某镇村级团组织换届选举工作总结

某镇村级团组织换届选举工作总结（共10篇）

某镇村级团组织换届选举工作总结 篇1

根据团区委《关于认真做好村级团组织统一换届选举工作的意见》文件精神，我镇于今年4月份起，组织开展了村级团组织换届选举工作，截止4月15日，全镇34个村团支部换届选举工作已全部结束，现将有关工作情况总结如下：

镇团委根据团区委工作实施意见，充分认识做好村级团组织换届选举工作的重要性，及时向镇党委领导请示汇报，主动争取党委的支持，制定下发了《关于做好岭下镇村级团支部换届选举工作实施意见的通知》，进一步细化工作任务，落实责任。根据我镇农村实际状况和工作需要，经镇班子成员会议通过，确定岭三村和包村作为换届选举试点村，实行无候选人直选。

2个村团总支在上级团委和村级党组织的指导下，在村委换届选举结束后，按照换届程序安排、有步骤地进行换届选举工作：摸清团员底数，进行登记造册，确定应参选人员数。发布一号公告，通知竞选人报名。并采取多种形式组织团员学习有关法律、章程和文件规定，使他们明确民主选举的意义。研究召开团员大会的有关事宜，确定召开团员大会的时间、主要议程、下一届委员会的选举产生办法等。研究召开大会的筹备事项，包括工作报告等材料。并口头向镇团委汇报会议筹备情况。发布二号公告，公布选举日及有选举权和被选举权团员名单、参加书记、委员候选人竞选名单。准备选举材料。如选举办法、会议主持词、选票等。召开团员大会正式选举村团总支、支部委员（会议议程：一是通过上届村团总支工作报告；二是通过选举办法（草案）；三是竞职者作自我介绍及发表演说；四是通过监、计票人；五是选举）。及时向镇团委上报选举结果，发布三号公告，公布选举结果。

在镇党团组织和村党组织的指导下，此次村级团组织换届选举均严格按照《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关规定进行换届选举，做到了程序不变通、标准不降低、时间不拖延，使2个村的村级团组织都在统一安排的时间内健康有序地完成了换届选举工作，切实加强了农村基层团组织建设。

岭下镇34个行政村团支部除直选2个村外，其余32个团支部书记人选均依据岭下镇村团支部书记任职条件：要坚持德才兼备的原则，选拔素质高、年纪轻、对团工作有热心、有经营致富能力、年龄一般要求在28周岁以下的团员青年进入农村基层团组织班子。书记要求一般具有高中（中专）以上学历，委员要求一般具有初中以上学历。积极鼓励大学生村官助理、35周岁以下村两委成员和村妇女干部兼任村团支部书记。严格按照规范程序推选出来，并在村民代表以上会议通过，及时调整了长期外出、年龄偏大、对团工作缺乏热心、素质不高的团干部，使换届后的团支部班子焕发生机和活力。

村团组织班子成员进行调整后，新一届村团支部书记新上任的有11名，占团支部书记总数的32.4%。

村团组织班子结构得到进一步改善。新一届村团组织班子成员实际人数为34人，其中有2名团支部书记交叉兼职村两委会班子，占总数的5.9%。新一届村团支部书记平均年龄27.5岁。

村团组织队伍整体素质得到进一步提高。新一届村团组织班子成员中党员数比换届前有所增加；新一届团支部书记中具有高中以上学历的，占到总数的26.5%，大专文化以上的占11.8%。

某镇村级团组织换届选举工作总结 篇2

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展, 新农村建设和基层民主政治的不断深化, 农村各种新情况、新问题进一步显现, 也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析, 认为村级组织换届选举中可能面临以下问题:

第一, 村组织管理职能模糊, 党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中, 村委班子在竞选中, 拥有较高的民意基础, 对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前, 村级组织中, 党组织的领导核心作用发挥不明显, 村委会管理村级事务不规范, 党组织与村委会关系没理顺, 部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题, 影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突, 使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等, 村书记的核心作用难以发挥。

第二, 农村政治资源有垄断倾向, 家族化特性突出。农村往往是族群集居, 同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚, 往往宗族势力大的, 在任何事务上都会有优先话语权。再加上随着经济的发展, 农村青壮年等素质较高的人群大部分都已进城务工, 造成村级党员和村干部后续乏人。如梅城镇洋尾片4个行政村在近两届的换届选举中, 连选连任者达到18人, 占现有两委人数的69.2%。政治资源被少数人垄断, 村班子有家族化、宗族化的倾向。

第三, 本位主义明显, 干扰选民民主意识。2007年梅城镇实行“大村”概念, 村级规模进行了调整。通过合并, 全镇建制村减少了近一半。合并村中各自然村相对比较分散, 且交通不便, 信息不通, 有些自然村到中心村有十几里, 给选举工作的宣传落实带来难度。一些选民的“原村本位主义”思想明显, 干扰选民表达民主意识, 阻碍选举进程。

第四, 利益驱动, 使得村干部竞争更趋激烈。目前, 村集经济规模不断壮大;政府对“三农”的支持逐年增加;同时还有土地开发、征地拆迁等工作;另外村主要领导的工资由财政承担, 村两委干部的工资待遇有了较大提高。由于村干部的权力越来越大, 待遇也有了提高和保障, 因此, 村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。

第五, 各种势力, 有可能干扰正常换届工作。从调查摸底和历届选举来看, 可能会出现黑恶势力干预;非法党派散布不法言论;老板势力贿赂选票;以及原村干部之间矛盾在换届选举时显现等现象, 可能会影响村级换届工作。

二、新形势下村级换届选举工作面临的挑战

第一, 历史遗留问题尚未解决。经济社会的快速发展, 村级情况比以前表现出更复杂, 大部分村都积累了一些矛盾和问题, 如土地征用后的遗留问题、拆迁征地的政策兑现问题、农村住房改造和宅基地整理的政策落实问题、集体资产有效管理和使用问题等等。部分村干部在上届选举时向村民作出的承诺事项, 在任期内因种种原因无法兑现, 加大群众对立情绪, 导致群众对村两委产生不满, 有些矛盾会在村级换届选举中凸显出来。

第二, 村干部的职责发生变化。随着农村改革的不断深入, 政府在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村, 每年下拨项目资金较多, 村集体拥有更多资金, 使村干部在项目承包、资金调控等方面拥有较大的权力。另外近几年从农村村干部中直接招考公务员, 换届中当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”, 为进入公务员队伍提供了一条便捷通道。而在农业税征收的取消、计划生育管理工作正常化、大量本村劳动力外出务工等原因减轻了村干部管理工作的难度。

第三, 选举组织工作难度加大。由于市场经济的不断发展, 农村人口的流动不断加快, 尤其是本镇边远山村人口向城乡转移, 有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展, 给选举工作带来较大的影响, 如对认定选民资格、确保参选率特别是确保村党组织换届选举的参选率等, 增加了难度。另外, 各村在选举安排上, 普遍采取发放误工补助的方式鼓励选民参加投票, 也造成了选举成本的大幅度增加。

三、做好新一轮村级组织的换届选举工作的建议

第一, 统一思想, 加强对村级换届工作的领导。做好村级民主选举工作, 选好配强村级班子, 是提高各级党组织民主执政能力, 巩固党在农村的执政基础的必然要求。根据村级民主选举工作要求, 镇党委要成立村级组织换届选举工作领导小组, 落实领导分片包干责任制, 确保每个村有一名镇领导联系, 有一名联村指导员协助工作。镇纪委、派出所、民政、农办等职能部门加强协作, 充分发挥职能作用。

第二, 注重引导, 扩大对村级换届工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、党员大会、村民小组长会相结合的形式, 大力宣传村级两委换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等真正让群众明白、积极参与, 引导群众正确对待选举, 正确行使法律赋予的民主权利, 把那些“双带”能力强, 有真才实学, 真心实意为民办事的人选进班子。

第三, 化解矛盾, 打好村级换届工作的基础。督促村两委对三年规划的落实情况进行自查, 确保换届前逐一落实。做好村两委干部届末考核和履职情况的测评。同时要处理好一些历史遗留问题, 特别是近年来新产生的热点、难点问题, 要进行细致排查, 逐条梳理, 认真分析矛盾产生的根源和症结, 积极解决问题、化解矛盾。对矛盾较为突出、宗族派性明显的村, 要摸清各派的底子, 找准关键人物, 通过多种渠道、多种方法说服教育, 使他们摒弃狭隘的思想观念。镇党委除了要及时化解矛盾外, 还要采取相应的措施, 及时调整村级班子或主要负责人, 充实班子力量, 为村级换届选举打好基础。

第四, 优化职位, 提高村干部工作积极性。村两委干部选拔通过“民主选举和镇党委聘任”相结合的方式任用干部, 对采用非法或不正当手段选上的干部, 及明显不符合干部任职条件的人员不予聘任。探索实行主任书记“一肩挑”, 对加强基层党组织建设和实现新农村跨越性发展具有重大意义。减少村两委的岗位编制, 推进村两委班子交叉任职, 有利于促进村两委干部凝心聚力干工作, 有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担, 有利于促进干群关系。

第五, 重视对后备干部的培养和落选村干部的关怀。以杭州市开展“村村都有好青年”评选活动为契机, 重点培养选拔种养殖大户、双带能手、大学生村官等, 通过自荐报名、现场演讲方式评选好青年, 作为村级后备干部的重点培养对象。做好对落选村干部的关怀:一是要教育他们正确对待选举结果, 支持新班子工作;二是对一些年龄较大、工作时间较长的落选村干部, 可适当考虑一定的经济补助, 解决他们的后顾之忧;三是对一些思想作风硬, 有一定工作能力而又落选的村干部, 可根据各自的情况, 把他们放在合适的岗位上去发挥作用, 如担任护林员、村务监督员等工作。

村级组织换届选举工作是当前党委、政府的一项重要工作。通过对梅城镇村级换届选举工作将面临的问题进行思考, 并积极查找对策, 全力保障杭州市村级换届选举工作的顺利进行。

参考文献

[1]、中共中央《中国共产党农村基层组织工作条例》[S].1999-02-13.

[2]、中共十一届人大常委会《村民委员会组织法》修订[S].2010-10-28.

[3]、杭州市新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展[N].杭州日报, 2010-08-12.

某镇村级团组织换届选举工作总结 篇3

关键词：换届后;村级组织;问题及对策

中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）01-0144-03

如何应对新时期的新问题和新任务，探索建立科学、民主、规范、有序的村级组织运行机制，是当前加强基层组织建设亟待解决的一个重大课题。为了摸清换届后村级组织的运行情况，加强村级组织运作规范化建设，提高村务治理能力，保证广大群众依法直接行使民主权利，逐步实现运行管理的规范化、制度化、法治化、程序化，进而推进基层民主政治建设，我们组织开展了本课题的调查研究。

一、当前村级组织工作运行现状分析

2011年4月份，余杭区村（含社区，以下同）级班子换届选举工作已基本完成，目前换届后的村级组织已运行了一段时间，也取得了较好的成绩。但是，在新的历史条件下，村级组织的工作运行也出现了许多新的情况，给村级组织运行机制建设带来了新的机遇和挑战。

1.村级组织工作运行基础明显夯实。本次村级组织换届选举工作中，实现了“又稳又好”的总体目标，特别是通过鼓励党员参与村委会竞选，提高了村委会班子成员中党员的比例。本次村（社区）组织换届共涉及179个村和65个社区（不包括委托杭州钱江经济开发区管理的9个村）。本届共选举产生村（社区）党组织、村（居）委会、股份经济合作社董事会（经联社社管会）三副班子成员1556人，平均每村（社区）6.38人，共比上届减少了40人。党组织全部采取“公推直选”的方式进行换届，其中有76个村（社区）采取“带职直选”的方式，占1/3，一次选举成功的达97%。

2.村干部的整体素质能力提高较快。三副班子中党员占93.1%，高中及以上文化程度占95.9%，年龄在45周岁以下的占64.6%，均比上届有了一定程度的提升。100%的村（社区）"两委"班子中有妇女干部，每个村（社区）至少有1名35岁以下干部，村（社区）工会主席100%进入党组织班子，妇代会主任（妇联主席）100%进入"两委"班子，有172名到村（社区）高校毕业生担任团组织书记，同时，党员在村（社区）各组织、村（居）民代表中的比例也进一步提高。此次选举共产生党组织班子成员941人，其中新进党组织班子264人，48周岁以下的791人，占84%，高中及以上文化程度的903人，占96%，分别比上届提高7个和5.5个百分点。在选举产生村（社区）党组织书记中，新任书记59名，基本达到“领头雁”工程“3个80%”的要求。有31名到村（社区）工作高校毕业生进入党组织班子，有83%的村（社区）党组织班子中有女性委员。

3.村级组织工作运行秩序更加健全。更加完善了以下几个方面的工作运行机制：以村党支部（总支、党委）“公推直选”、村委会“自荐海选”为主要内容的民主选举机制;以村“两委”联席会议、党员议事会、村务大事民决、村民代表会议为主要内容的民主决策机制;以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理机制;以村务公开、民主评议村干部、村干部任期或离任审计为主要内容的民主监督机制。真正把一批“思想政治素质好、富民强村本领好、服务群众意识好、自身作风形象好的“四个好”优秀人才，选进了村（社区）班子。

4.党员群众利益诉求机制进一步通畅。村级组织的号召力和影响力明显增强，村级班子成员之间更加团结，发展思路更加科学，谋发展的积极性和主动性明显增强。村党组织换届选举从实行“两票制”到“两推一选”到“公推直选”，村委会换届选举从有候选人选举到无候选人选举的“自荐海选”等一系列民主选举机制的实施，特别是随着在全区推行了村务大事民决等民主决策制度后，农村基层民主氛围不断浓厚，民主诉求不断高涨，广大群众对村级事务特别是钱怎么化，人怎么定，事怎么办等村级重大发展问题的透明度、公开度、公信度提出了更高的标准。

二、换届后村级组织规范化运行面临的主要问题探析

随着城市化进程的加快和基层民主政治建设的不断发展，村级组织工作运行面临许多新情况新问题，深入剖析其存在问题和原因主要有以下几个方面。

1.村级集体经济发展不平衡对运行机制的牵制。当前，发展村级集体经济缺乏有效的方法和途径，特别是近几年城市化发展加快进程中，有些村级集体收入大幅提高，有些村级集体经济收入则入不敷出，甚至欠债累累。目前我区还有一部分村（社区）的集体经济经营性收入在50万元以下，一定程度上造成村干部津贴报酬低，工作积极性不高。一些村干部一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置等条件限制而无能为力。村级组织运行和基层民主的实施需要一定的成本，而基层组织“无钱办事”，导致一些好制度应有的功能得不到有效的发挥，如民主测评、党员活动、民决等工作措施因付不起误工报酬而无法正常开展。

2.村干部素质参差不齐对村级运行机制的影响。虽然在农村基层组织建设上制定了不少制度，但有的村干部照章办事的意识不强，加之缺乏有效的监督制约，使一些制度没有得到真正落实。有的村干部不严格按《村民委员会组织法》开展工作，有的村委会主任认为自己是全村的“村官”，是管人的“一把手”。甚至个别村干部从自身的利益出发，随意实施村级运行机制，使村级组织运行的相关規定和程序得不到真正的落实执行。一些村干部思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，在农村基础设施建设和发展经济民生方面上缺乏动力与热情。

3.村级组织运行机制自身不健全的内在制约。对于规章制度是否对村级适用，是否执行，是否检查督促等方面考虑尚不足，往往使得一些制度容易流于形式。村级事务民主决策机制不够完善，在决策事项、决策程序等方面均缺乏具体规定，导致操作中的随意性。有的村大小事务都通过召开“两委”联席会议决定，有的由村党组织书记或村主任说了算。有些村组织虽然都建有村级民主理财小组、村务公开监督小组，但由于职责权力、监督方式不够明确，人员素质不高等原因，不能有效地通过监督来维护村民的合法权益。

4.村级组织换届选举后遗症的影响仍然存在。个别村“两委”之间或班子成员存在对立情绪，相互扯后腿，直接导致村级班子不团结，从而影响到村级组织的正常运行和农村的社会稳定。部分农民文化素质偏低，思想观念相对滞后，民主法制观念较淡薄，参与村级事务的能力不强。一些农村党员、村民代表、村民组长年龄普遍老化，新知识新制度相对匮乏，缺乏民主议事的能力。还有一些村干部平时忙于经营企业，难以全身心地投入太多精力考虑村里的事情。

三、加强村级组织的工作运行机制建设与对策思考

我们认为，加强村级组织工作运行机制建设需要做好以下五个方面工作。

1.大力优化村级组织班子队伍组成，进一步改善整体结构，提高村干部的综合素质和能力。农村干部综合影响力的弱化是导致农村干群关系紧张的根本的和深层的原因。作为直接与村民群众打交道的村干部，必须处理好与村民的干群关系。要改善农村干群关系，着眼点是提高干部的素质，规范干部的行为。作为村级基层干部，尤其要注意这一点，以便处理好与村民的关系紧张问题。一是要强化非权力影响力。主要包括品德素质、文化素质和能力素质。二是要有一定知识。农村干部如果具备较多的知识，丰富的经验，会在工作中博得农民群众的信服。三是要有较高才能。具有较高的创造能力、组织能力、判断能力等才能，会使人们对他产生敬佩。同时，区层面要结合“网组片”工作，认真开展村（社区）干部、基层党员、群众等多层次走访谈心活动，引导新一届党组织班子形成合力干事创业的良好氛围。及时组织开展村（社区）干部“三项承诺”和党员遵纪承诺履行情况的跟踪评议，并将评议结果及时纳入到村（社区）干部综合考评和党员创先争优评议活动中，督促践行承诺。

2.注重创新方法，规范村级便民服务中心建设，提升村级组织的公共服务供给水平。提升村级组织的公共服务职能从当前村民对公共服务的现实需求和未来农村社区的发展定位来看，村级组织的服务职能将越来越凸显。要根据各村的实际情况进行分类指导，积极探索创新适合本地实际的便民服务方式方法。按照“能进则进”的原则，结合实际，因地制宜，选定群众要求最迫切、最需办理的事项进入镇街和村级便民服务中心办理或代理，并逐步扩大服务范围，增加服务事项。政府以自上而下的行政拨款和定向补贴方式搭建了农村基本的服务载体和网络平台，而后期的运作和完善往往需要村级组织自行解决。村级组织通过管理服务职能的分离，应当进一步吸纳更多的农村公共服务投入来源，为社会资源、民间力量参与农村公共服务创造空间，从而提供群众更多便民惠民服务。可运用“民主化决策、市场化运作、社会化管理”机制，整合社会资源，建立农村惠民利民新平台，以行政机制承接政府公共服务项目，搭建行业企业集约化服务窗口，将超市、菜市、商店等集中科学布置，培育壮大农村民间慈善组织、互助组织和志愿者组织等社会组织，形成常态化的服务供给来源和社会管理体系。

3.切实理顺村级组织关系，优化“两委一社”的运行和治理监督机制。村党组织和村委会，从根本上说，这两个权力结构的存在都是为了更好地代表和维护农民的根本利益。而当前，“村党组织 （或村委）+合作社”的重叠模式已经成为通行做法，由村党组织或村委会替代经济合作社的情况十分普遍。当前的重叠模式也加大了村级组织运行风险，造成村党组织或者村委会干部易将掌握公共决策和行政管理的权力优势转变为个体或集团牟利机会。要对村级党组织的领导核心地位的职责加以明确细化，使村级党组织的决策权和领导权有具体的操作依据。要针对村级换届后班子中存在的问题，努力理顺村党组织和村委会的关系。要重视村民代表队伍建设，使他们既能反映民意参政议政，又能从程序上遵守规则，在民主决策、民主监督上发挥作用。要强化监督机制，着力在村级组织规范化建设上下功夫，认真推选村务监督小组和民主理财小组成员，完善村务公开的内容，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，并规范村务公开的形式、时间和基本程序。

4.强化培养教育，抓好村级党员干部队伍建设，丰富活动载体，倡导党员先进性。强化培养教育，抓好村级党员干部队伍建设。一是改善党员队伍结构。要从优化党员队伍结构出发，编制好《党员发展五年规划》，特别是要制订好前三年党员发展计划并实施到位，计划要突出对农村优秀青年、致富能人和女党员的培养力度。二是做好分类管理。要根据党员干部队伍的实际，结合不同群体的特点，分类施教，分类管理，互相取长补短，并做好村后备干部的培养教育工作。三是丰富活动载体。要建立党员关爱机制，不断激发党员的自豪感和光荣感。结合“美丽洲先锋”创先争优，通过上党课、“闪光言行”展示宣传等形式，组织分类教育培训，提高他们实际工作能力、为民服务能力。通过党校、远程教育等阵地，采取课堂教育、网络教育等形式，加强对党员的党性教育。四是提高干部队伍素质。坚持以思想政治建设为重点，建立健全村级干部队伍的管理工作机制，做到思想教育和监督管理并重。五是健全绩效考核评价制度。要具体量化村干部绩效考核评价，将村干部工作报酬与工作实绩、群众评价、综合考核结果相挂钩。同时，加大对不合格党员的处置力度，充分落实党员亮化评议制度，保持“出口”畅通。

5.强化农村社区工作者的培养和激励，推进农村社会工作专业化水平，全面加强农村社会工作及其人才队伍建设。一要充分发挥村党组织和村民委员会的骨干作用。结合城乡基层党建、精神文明建设、基层政权建设等工作，统筹推进社工人才开发，搭建社工人才发挥作用的广阔舞台。积极发挥工、青、妇、科协等群团组织的人才优势、组织网络优势和职能优势。二是要完善农村社会工作岗位设置，提高农村社会工作人才队伍的职业素质和专业水平，拓展社会工作人才施展才能的空间，加强引人留人的机制建设。三是要提高农村社会工作人才队伍的职业素质和专业水平，建立健全配套措施和激励保障机制，调动广大农村社会工作人才干事业的积极性。四是要重点培养村（社区）后备干部。完善村（社区）后备干部选拔、培养、考核、任用机制，建立完备的村级后备干部人才库和村级后备干部档案，对村级后备干部实行镇、村、群众监督相结合的方式，从不同层面，全方位、多角度监督后备干部工作状况，定期对村级后备干部进行评议。

参考文献：

[1]杨雅涵，殷焕举.近年来农村基层党组织功能研究综述[J].科学社会主义，2010（05）.

[2]龙观华.农村基层党组织影响力弱化现象探讨[J].马克思主义与现实，2009（02）.

[3]徐春华.建设社会主义新农村关键是加强农村基层党组织建设[J].中共南宁市委党校学报，2007（04）.

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[5]覃博.新农村建设视域下基层党组织建设若干问题探析[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2008（07）.

[6]杨雅涵，殷焕举.近年来农村基层党组织功能研究综述[J].科学社会主义，2010（05）.

[7]邓小伟.农村基层党组织人才资源困境及开发对策——以江西省吉水县农村为例[J].农业考古，2010（06）.期

[8]刘鸿渊，陈芳，何周富，史仕新.贫困地区农村基层党组织建设研究[J].中共四川省委省级机关党校學报，2011（01）.

乡镇村级组织换届选举工作总结 篇4

乡镇村级组织换届选举工作总结2010-06-27 23:05:36免费文秘网免费公文网乡镇村级组织换届选举工作总结乡镇村级组织换届选举工作总结(2)

**镇村级组织换届选举工作总结

**镇下辖47个行政村，4个居委会，均建立党支部，共有农村党员2022名，户籍人口65481名，选民51435名。根据区委、区政府总体安排，按照《关于认真做好全区村级组织换届工作的意见》（路区委办[2008]31号）要求，我镇村级组织换届选举自3月初开始，至4月25日圆满结束。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

在这次村级组织换届选举中，我镇认真贯彻“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，坚持规范操作，注重探索创新，有效推行党支部换届“一评两推一选”、村委会换届“自荐海选”方式，取得显著成效（全镇51个村居，有50个采用了“自荐海选”方式，其中一次性成功的有19个，成功率达38%；一次性选出主任的有37个，成功率达74%）。全镇共选出新一届村（居）“两委”372人，平均年龄岁，高中以上学历191人，占％，女性56人，占15％。其中，村党组织书记平均年龄46岁，高中以上学历41人，35岁以下2人，女性1人；村委会主任平均年龄45岁，高中以上学历26人，35岁以下12人，一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子，有效优化了班子结构，增强了整体合力，达到了“又稳又好”的预期目标

二、主要做法

在这次村级组织换届中，我们重点把握好三个环节：

1、统一思想认识，精心组织部署。一是深入排查摸实情。围绕选好配强村居“两委”班子的目标，立足“驻村百晓”平台，从年初开始，全面开展“一村一策一干部”活动，近百名驻村干部深入村居，对全镇村级组织现状、党员干部群众思想动态以及有可能影响换届的不稳定因素等情况进行排摸了解。经研究，制定出台《蓬街镇村级组织换届选举工作实施方案》，并成立由党委书记任组长的“镇村级组织换届选举工作指导小组”，切实加强对换届选举工作的指导。二是专题部署抓落实。3月10日，召开全镇党员干部大会，对村级组织换届选举工作步骤、原则要求等作出全面部署，要求各村居、各有关单位、全体机关干部务必高度重视，确保“又稳又好”完成任务。同时，镇指导小组根据工作进度、结合工作实际，定期不定期召开情况汇报会、座谈会，分析讨论难点问题，及时提出指导性意见，确保工作平稳推进。三是上下联动形合力。一方面，与区换

届选举工作领导小组作好衔接，及时汇报工作情况、咨询选举疑难问题；另一方面，对村居换届选举工作作好指导，由驻村干部负责，协助村居召开党员大会、村民代表会议，制定选举办法、明确选举方式、严肃选举纪律。同时，积极开展“领导干部蹲点调研”活动，14名班子成员蹲点联系复杂村，着力推进村“两委”换届工作。

2、强化培训动员，抓好宣传指导。一是抓业务培训。分阶段召开换届选举培训会、候选人座谈会，通过分析典型案例、模拟突发问题等方式，集中对机关干部、村居换届委员会骨干进行培训，有效提高其业务水平。二是抓督查指导。抽调各办、各部门精干力量，成立法律咨询、宣传、组织秘书、后勤保障、安全保卫、纪律监督六个工作小组，并在五个工作片分设由片领导为组长，片长、驻村干部参加的工作小组，负责换届选举具体工作的落实。三是抓宣传动员。我们通过召开培训会、发放资料、悬挂

横幅、张贴标语、发布通告等方式，全方位做好宣传发动工作，共印发选举指导手册1000余册，发放资料20000多份，悬挂横幅200多条，张贴标语3000余张、发布通告500余份。同时，通过led大屏幕、“村络工程”网络等新平台，进行广泛宣传，鼓励和引导广大群众珍惜民主权利，正确参与选举。

3、坚持规范操作，注重探索创新。特别是在村委会换届中，我们坚持规范操作，注重探索创新，有效推行“自荐海选”方式，在充分发扬民主、减少矛盾冲突、广泛吸引人才、节省村居人力、物力的同时，大幅提高选举成功率。一是严把规则制定关。根据内容全面、程序正确的要求，我们严格按照法律法规以及有关政策规定，制定科学合理的选举办法，重点对选举方式、选民资格认定、村委会职数、竞选组织及投票方式等内容加以确定，并对法律上没有明确规定的内容作出具体规定（如在选情复杂的水缺头村，有一90多岁老太，年迈体弱且腿

乡村级组织换届选举工作总结 篇5

根据县委的统一部署，我乡从今年2月中旬开始启动村级组织换届选举工作。工作开展以来，我们始终坚持加强党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事的原则，以选好配强村级组织领导班子为第一要务，以确保选举工作稳定为第一责任，扎实推进村级组织换届选举工作的顺利进行。截止5月18日，全乡11个

行政村全面完成换届选举。本次村级组织换届选举过程中，全乡共有35人当选为村党支部委员，其中新当选的有14人，妇女干部3人，高中文化程度2人，平均年龄49.4岁；有53人当选为村委会委员，其中新当选的有29人，妇女干部1人，大专文化程度1人，高中文化程度15人，平均年龄43.7岁，交叉任职3人。本届选举过程平稳顺利，新当选的干部素质比上一届有所提高，平均年龄降低，基本上达到了预期目标。现将有关情况总结如下：

一、基本做法

（一）领导重视，部署到位。

乡党委、政府高度重视村级组织换届选举工作，把它作为当前农村工作的一项重要政治任务来抓，列入乡三套班子重要议事日程，多次召开专题会议研究部署有关工作。制定了《关于认真做好2005年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》，成立了村级组织换届选举工作领导小组，抽调组织办、民政办等精干力量充实到领导小组成员中，具体负责日常工作。同时，为了增强广大干部的责任心，我们还与每个驻村干部签定了责任书，使责任进一步明确化具体化。

为了确保换届选举顺利进行，2月24日召开全乡动员大会，对今年村级组织换届选举工作进行动员部署。2月25日，我们组织了乡党委副书记、人大主席及组织、民政办负责人参加了县村级组织换届选举工作培训。3月1日，我们举行了全乡村级组织换届选举工作培训会议，对本乡直接参与村级组织换届的驻村干部及村两委主要负责人共50余人进行了有关法律法规和政策培训，切实提高他们的依法办事能力。同时，为进一步做好群众的思想政治工作，积极调动党员、群众参选的热情，我们通过会议、标语、黑板报等多种形式，全方位地宣传《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》等与村级换届选举有关的法律法规和中央、省、市、县有关的政策精神，让广大农村干部群众进一步了解村级组织换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，增强了法制观念，为换届选举打下了良好的思想基础。

（二）严格审查，优化结构。

为能通过换届选举达到强化一支队伍的目的，在村级组织换届选举之前，我们组织了三支由班子成员带队的考核组，采取公开述职民主测评、民主推荐、个别访谈、入户了解等形式，对村两委干部德才表现、工作实绩、廉洁情况和群众公认度进行了一次全面考察，并建立村干部个人档案。在此基础上，按照“三个一批”的原则，选好配强村两委班子，尤其是党支部书记：一是“留用一批”，对政绩明显，群众反映好的村干部，确保留用一批；二是“兼任一批”，对是党员的村委会成员，尤其是村委会主任，首先让其参加村党组织的换届选举，根据其“民意指数”，正确引导他们参加村委会选举，提高村两委的兼职比例；三是“提任一批”，对群众反映好，个人能力强，综合素质优良的后备干部，通过认真做好群众的思想政治工作，按照正常渠道，依法按章提任一批年轻的后备干部，优化班子结构，增强村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（三）规范程序，依法选举。

我们按照先村党支部换届，后村委会换届的思路，4月中旬全面完成村党支部换届选举。全乡11个村党支部有7个村党支部实行“公推直选”，4个村党支部实行“两推一选”，参加推荐的党员数达143人，群众数达134人。

某镇村级团组织换届选举工作总结 篇6

根据县委组织部发富组通字【2011】13号《富裕县村级党组织换届选举工作实施方案》文件精神，我乡党委高度重视，结合我乡实际，研究下发了《繁荣乡村级党组织换届选举工作方案》，并根据方案要求，严格程序，分类指导，按照“两推一选”和“公推直选”的要求，对全乡10个村党支部进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会。繁荣乡村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下：

一、基本情况

我乡有10个行政村，17个自然屯。2011年7月25日县委组织部召开村党组织换届工作会议，工作作出安排后，我乡迅速成立组织，召开农村党支部换届选举工作筹备会，传达学习了相关文件精神及要求，统一思想认识，研究分析村支部现状，及早调查、及早准备，安排部署农村党支部换届选举工作，2011年7月26日我乡村党支部换届选举工作全面铺开。通过换届选举，新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构均有较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。

二、主要做法

1、成立组织抓氛围。县委组织部对村级党组织换届选举工作安排部署之后,我乡党委高度重视，迅速行动,召开党委会议，专题研究部署 我乡党支部换届选举工作。7月26日研究制定下发了《繁荣乡村级党组织换届选举工作实施方案》，成立了由乡党委书记李会杰同志任组长的领导小组，以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组，指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力，我乡专门召开了全体指导组干部培训会议，进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，在整个换届选举工作中，乡党委着眼于教育，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”和“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。

2、发扬民主抓推荐。根据《繁荣乡村级党组织换届选举工作实施方案》要求，各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全乡参加“两推”和“公推”的党员、群众代表达340人。乡党委在“两推”和“公推”中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届支部班子预备候选人，并进行公示。

3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。乡党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是 民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据，在民主评议环节，我乡尽可能地使党员、代表都参加评议，较好地体现了广泛性和群众性；三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，乡党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人。四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、村民代表意见，组织审查、考察公示，进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，设立单独的填票间，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在乡党委工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。

4、上级督导到位。在这次选举过程中，新形式换届方式“公推直选”的全面展开，一部分党员群众对“公推直选”认识还不够，上级督导级随时跟踪换届进展和把握反馈信息，对选举每个阶段工作情况和工作进行部署安排，及时处理相关问题，下乡指导，相互交流，使每个工作人员选举的过程做到心中有数，确保实际选举过程中不违规。

三、几点体会

此次换届选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会，选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会：一是领 导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中，我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题，有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底，逐个进行分析，掌握实情。乡党委专门成立了工作组，深入党员、群众中，走访座谈，真正掌握实情，使换届选举进展顺利。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作，督促工作落实情况，在全乡同志的共同努力下，整个选举非常平稳。二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”，在这次村党支部换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，使党支部在农村各项工作中的重要地位，以及“两推一选”和“公推直选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。三是抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作，要求高、政策性强，没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作。因此，乡党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报，相互交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。

四、严格依法 按章办事是换届选举成功的保证。一是乡党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划，规范选举程序，特别是在选举中我们用悬挂党旗，重温誓词的方式，增强了党内选举的严肃性，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则，在确定候选人过程中，进行组织审查考察并进行公示，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推一选”和“公推直选”的办法，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。

总之，在村级党组织换届选举工作中，我乡高度重视，严格程序，扎实推进，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会，繁荣乡村级党组织换届选举工作取得圆满成功，为我乡经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。

循化县村级团组织换届工作总结 篇7

为加强村级团组织建设，全面调整配强村团支部书记，增强团组织活力，不断巩固和扩大党在农村青年群众的执政基础，按照团省委《关于利用2011年村（社区）“两委”换届契机推进村（社区）团组织统一换届的通知》（青团发„2011‟5号）精神，循化县各级团组织认真开展了村级团组织换届选举工作，扎实推进了村级团组织的民主建设和组织建设，增强了团组织的领导力量，对今后基层团的工作起到了积极作用。现将我县村级团组织换届选举工作情况总结如下：

一、科学部署、精心准备

在去年团建工作考核期间对农村团组织状况调研的基础上，今年年初，组织人员深入乡镇、村社，进一步强化调研，摸底调查团情，掌握农村青年工作状况，结合全县换届选举工作部署，针对今年村级团组织换届选举工作，团县委召集乡镇团委书记、党委分管领导召开了全县村级团组织换届选举动员会，成立了循化县农村团组织换届选举工作领导小组，负责统筹协调、指导监督全乡的村级团组织换届选举工作，切实加强对村级团组织换届选举工作的领导。会上制定印发了《关于认真做好村级团组织换届选举的实施意见》（循团发[2011]05号），明确目标，详细说明选举办法及程序，具体安排选举时间和阶段任务。

二、村级团组织换届选举工作开展顺利

一是全县村级团组织换届选举工作动员会召开后，乡镇团委主动联系党委，寻求在人力、物力、财力上的支持，在乡镇党委的大力支持下，召开了村级团组织换届选举动员会，发动全体团干部，精心策划工作，制定详尽工作计划。同时，深入农村大力宣传党的方针政策、换届选举的有关法律法规，教育引导广大团员青年珍惜民主权利，积极参与团内政治生活，有序参加选举，努力营造风清气正的选举氛围，全县各团组织开展宣传活动共45余次。二是组织实施，集中换届。各乡镇团委按照《关于认真做好村级团组织换届选举的实施意见》（循团发[2011]05号）精神，结合实际，组织力量深入到村社，与村党支部沟通交流，探索新举措，努力争取工作支持，具体指导村团支部换届工作，并广泛听取青年群众意见建议，科学归纳，梳理建议，召开座谈会15次、团干部会议18次，为更好的开展村团组织换届选举工作打下基础，换届选举期间把政治素质、文化素质较高、致富能力较强、热爱青年工作的35岁以下青年，尤其是回乡大中专毕业生、大学生“村官”、西部计划大学生等青年选拔到村团支部书记岗位上来，为村“两委”换届选举中村团支部书记进入村“两委”班子做准备；在村上多次召开青年团员学习会议，系统学习《选举法》、《团章》等知识，并通过召开座谈会、交流会等方式，全面做好思想发动工作，引起青年团员对换届选举工作的高度负责，作为一项重大的政治活动和团内最大盛事，全心全意为基层团组织的事业发展着想，广大青年选民依法积极参加换届选举，把最能胜任的、最受爱戴的青年候选人提上去。通过采取“两推一选”的方式，推荐进入村团组织班子，实现了村团支部书记进入村“两委”班子。三是以此次调整配强村团支部书记为契机，每个村团支部配齐3-5名青年，其中至少1人为青年致富能手、大学生村官、西部计划大学生志愿者。通过配齐配强村团支部班子，推动了班子整体优化，增强了村团支部组织机构力量。四是进一步强化培训，尽快融入到工作轨道。乡镇团委结合工作任期规划和工作计划，进一步理清工作思路，明确工作目标。同时健全和完善“三会两制一课”制度，并把新任村团干部纳入到全县团干部培训范围，乡镇团委着手深入村社巡回开展培训工作。

三、村级团组织结构合理，组织格局突显创新意识 在县委组织部、乡镇党委以及村党组织的正确领导和积极协助下，在团县委正确指导和乡镇团委精心安排下，全县9个乡镇154个行政村团支部进行了换届选举工作，选举产生了新的一届村级团支部班子，村团支部书记连选连任127人，新当选27人，共选举产生团支部委员486人，其中男328人，女158人，其中25周岁以下的58人，25-35周岁的345人，35周岁以上的83人，大学本科54人，大学专科31人，中专及高中107人，初中162人，小学132人，全县共92名大学生村官担任村团支部书记，3名西部计划大学生志愿者兼任担任村内团的职务。

四、工作启示

全县村级团组织换届选举工作取得了圆满的成功，在团员青年中产生了很大影响，总结全县村级团组织换届选举工作，我们得到如下几点启示：

1、领导重视、精心组织是这次村级团组织换届选举成功的保证。从县委到村党支部，对村级团组织换届选举工作 给予了高度重视，并给予了人力、物力、财力等方面的支持，从团县委到村团支部对村级团组织换届选举工作投入了很多力气，费尽心思，对每一项、每一阶段工作十分重视，细心钻研，制定切实可行的计划和方案，明确工作任务、时间安排、操作程序、选举办法等，做到明确目标、任务清楚、操作得当，整个换届选举工作有序、高效、圆满完成，赢得了各族青年的好评。

2、村级党组织和乡镇团委的具体指导、全心负责是村级团支部班子换届选举工作成功的关键。在此次换届选举工作中，村党支部书记为换届选举工作第一责任人，明确了责任，保证了村级团组织换届选举工作的顺利开展。

3、各族青年团员的积极参与是村级团组织换届选举成功的基础。广大各族青年团员积极响应党团组织的号召，踊跃参与村级团组织换届选举工作，认真学习换届选举的方法和步骤，主动协助团支部开展工作，勇于承担宣传、讨论会议、选举会场等方面的各项任务，争做一名宣传员和勤务员，同时，充分发挥主人翁意识，积极建言献策，提出宝贵意见建议，增强了青年团员的责任心和凝聚力，为有条不紊地开展换届选举创造了条件。

五、加强村级团组织建设的措施

1、进一步加强党建带团建，党建促团建工作。加强农村团组织建设是巩固党对青年群众执政基础的主要途径，也是党组织基层组织建设的一项主要内容。坚持党团同研究、同部署、同安排、同考核，对基层团组织建设具有政治保障作用，同时巩固了党群关系，更加密切联系青年。今后，团县委将主动联系党政部门，争取更大支持，并采取多种工作措施，不断提高党建带团建工作水平，加大团建跟党建力度。同时，尽力提升团干部的政治地位，让更多的团干部进入村“两委”，有利于以村政促团务、以团务助村政，同时积极向党组织靠拢、挑重担、接任务。

2、加强团干部队伍建设，完善团支部工作制度。一是加强对今年新一届的村级团组织成员的管理，制定严格的考核制度；二是搞好培训工作，尤其加强党政理论、经济、人才管理、科技、法律等方面培训，不断拓展青年团干部的知识层面，增强团干部接受和操纵新事物的能力；三是进一步规范、完善团内工作制度，明确责任，推动团组织机制建设。

3、充分发挥村级团组织的组织作用。积极引导新一届的村级团组织成员尽快进入角色，积极开展团的工作。第一，组织村级团支部对青年团员、村级经济发展、青年文化生活情况进行一次摸底，切实掌握真实可靠的资料，为团组织开展各项工作奠定良好的基础。第二，进一步明确团员的义务和权利，加强团员意识教育，增强青年团员的思想信念、组织观念和纪律观念，增强学习意识、竞争意识和模范意识。针对团员分布不均匀、过于分散、文化素质不高、年龄偏高、组织观念薄弱、流动频繁等特点，充分发挥村级团组织密切联系团员的职能和作用，主动联系青年、寻找青年、了解青年，多沟通多交流，倾听时代青年的呼声和要求，了解青年的思想观念、掌握青年的所求，通过实施“一帮一”“多帮一”的工作机制，采取各种工作措施，帮助青年团员解决思想上、生活上、工作上的困难，来提升服务大局服务青年的工作水平。

某镇村级团组织换届选举工作总结 篇8

调 研 报 告

按照区委组织部要求，我街道高度重视村级组织换届选举调研工作。共分8个工作组，通过发放调查问卷表、走访、座谈等形式，对全街道5个行政村和3个社区分别进行了调研。在调研过程中，严格按照给定的提纲进行深入细致的了解，现将相关情况整理报告如下：

一、村级组织运行现状

目前，我街道各村党支部、村委会组织健全，运行较好。全街道5个行政村中，书记、主任共10人；3个社区书记、主任一肩挑的有3人。在调研中有这么一种感觉，凡是由党员群众公选出的候选人而进入村班子的年轻干部，在工作上比较敢闯敢干，热情较高；而部分由村支部和村委会提名为候选人而进入村班子的干部（大部分都是在村任职时间较长的年长干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推诿现象。这种情况也引起了街道党委的高度重视。

二、影响换届的潜在因素

1、部分好干部在选举中不占优势。有些村干部坚持原则，按上级要求敢抓敢管，工作中免不了触及一些人的利益，甚至有对立面，可能会失掉一些选票。

2、宗族势力对选举的影响。由于受陈腐观念的影响和村级组织职能的弱化，致使一些村宗派、宗族势力有

所抬头，随着选举工作的推进，可能会对选举工作产生不利影响。

3、外出打工人员多。加达村有很大一批有见识、有责任心的中青年人外出打工，可能会造成组织选举吸纳年青力量和新鲜血液难度较大。

4、村民的民主意识还有一定差距，对选举权利的认识不够，认为选举是村干部的事，填写选票时敷衍了事，影响选举的公正性，甚至不配合、不参与选举工作，不参加会议，致使选举没办法开展。

三、对今年村级组织换届选举的几点建议

今年，随着街道、区、市级党组织换届选举工作的圆满结束，马上就要迎来村级组织的换届选举。为切实做好今年的村级组织换届选举工作，结合我街道实际，提出以下几点建议：

一是要灵活选择选举形式。无论是深化完善“两推一选”制度，还是推行“公推直选”制度，都要因地制宜，结合本村实际。对于选民素质较高，民主基础较好的地方，可以推行“公推直选”的方式，进一步推进基层党内民主，增强党组织在广大村民群众中的凝聚力、影响力和号召力。

二是要加大宣传力度。宣传是先导，认识是前提。凡是宣传教育工作到了位，群众参选热情就高，否则，群众漠不关心，选举工作就难于组织。要充分利用各种宣传手段，营

造浓厚的选举氛围。同时，要注重对外出务工人员的宣传联系，激发和调动广大村民的参选热情，确保党员和选民的参选率。

三是要精心组织，周密安排。首先要明确责任，街道党委和村支部书记为第一责任人，一级对一级签订选举工作责任状。其次是准备工作要充分，在选举之前，各村应全面清理财务，并将结果张榜公布，让选民放心，更好地挑选信赖的村委会班子。再次是要注重选举中的细节设计，尽量减少操作过程中的漏洞。要把选举工作的法定程序、工作内容和具体要求详细分解安排到每一天，实行倒计时日程安排。在选举前，负责选举的工作人员要根据本村具体情况，尽量完善工作细节，避免选举过程中出现一些不必要的失误和矛盾。

四是要严格依法办事，加强对换届选举工作的指导。在换届选举过程中，街道要分派指导组，对选举全过程严密加以指导，确保选举依法依程序进行。同时，要做好选情监测工作，及早掌握各种动态，制定应急预案，及时妥善处理选举过程中出现的各类突发问题。

蒋巷镇村级党组织换届选举工作 篇9

实 施 方 案

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》关于“基层党组织要按期进行换届选举”的规定，今年全镇村（居）党组织任期已届满，要进行换届，选举产生新一届村级党组织领导班子。为进一步强化村级党组织领导班子功能，全面提高村级党组织建设水平，按照县委《关于印发（南昌县村（社区）党组织换届选举工作的实施方案）的通知》（南发[2008]18号）的要求，结合我镇实际，特制定村级党组织换届选举工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共江西省委关于〈中国共产党农村基层组织工作条例〉实施细则》为依据，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进科学发展，进一步拓宽民主渠道，扩大选人用人视野，真正把那些政治素质好、致富和带富能力强、善于做群众工作的优秀人才，推选到村级党组织领导班子中来，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二、方法步骤

全镇村（居）党组织换届选举工作从2008年11月开始，到 2009年2月底之前全部完成。整个工作分为组织准备、民主选举、建章立制三个阶段。

（一）组织准备阶段（2008年11月3日至11月18日）。这一阶段主要包括四个环节：

1、认真进行换届前考察。镇党委将组织力量，对各村（居）党组织和班子成员进行换届前考察。要通过采取村干部任期述职、召开党员群众座谈会、进行个别访谈、民主评议和民主测评等方式，全面了解村（居）干部的现实表现、思想动态和群众意见。要认真抓好软弱涣散村党组织的教育整顿工作，并进行必要的组织调整，为顺利开展换届选举工作奠定组织基础。要掌握村（居）级后备干部的表现情况，加大教育培养力度，积极引导优秀后备干部依章依规参加村（居）党组织换届选举。

2、成立机构。为加强村（居）党组织换届选举工作的组织领导,确保换届选举工作任务圆满完成,经镇党委研究,决定成立五祖镇村（居）党组织换届选举工作领导小组,其组成人员如下:

组长:谢大反镇党委书记

常务副组长:涂义平镇党委副书记

副 组 长 :万小伙党委委员

成员:林新华、孙建斌、魏志云、孙光宇

应 勤、涂建民、万仁矶、肖根水

吴庆效、万细妹、赖小勇

领导小组下设办公室，办公室设组宣办，办公室主任由林新华同志兼任。

3、科学制定换届选举工作方案。在充分调研、全面了解情况的基础上，认真制定村（居）党组织换届选举工作的工作方案，内容包

括换届选举的重要意义、指导思想，选举工作的方法步骤、时间安排、组织领导和具体措施等。

4、做好村（居）级财务清理和审计工作。要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)和市农业局、市民政局、市财政局、市审计局、市政府纠风办《关于做好全市村干部任期和离任经济责任审计的通知》（洪农字[2005]117号）的要求，对本届的村级财务进行清理和全面审计，特别是要重点清理好村民反映较大的村级财务情况，并及时向全体村民公开清理结果。

5、抓好宣传发动和人员培训工作。要大力宣传党的十七大精神、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，使广大党员群众充分了解村党组织换届选举的政策和要求，掌握投票的程序和办法。要注重加强对能力强、威信高、有奉献精神的党员进行广泛的宣传引导，通过创造条件，让乐意为群众服务的党员都有机会参加竞选。要加强对选举工作人员的培训，提高其组织指导换届选举工作的能力。

（二）民主选举阶段（2008年11月19日至2009年元月5日）。这一阶段主要包括四个环节：

1、实行“两推一选”。换届选举中，要继续坚持和完善“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法。此次换届选举工作具体步骤为：

（1）准备工作。换届选举前，召开村（居）党组织委员会会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜，并向镇党委呈报换届选举的请示。镇党委批复后，及时召开村（居）党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，发出换届选举工作的通知，做好宣传教育工作。

（2）党员、群众推荐和党员个人自荐。分别召开党员大会和村民大会（或代表会议），组织党员、群众对下一届村（居）党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按照下一届村（居）党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报镇党委批准。普通群众代表要具有广泛的代表性，人数不得少于参会总人数的50％，产生办法、人员数量和分布比例由镇党委确定。

（3）组织考察。镇党委根据党员、群众推荐的情况和村（居）党组织领导班子的结构要求，研究确定考察对象并进行考察、公示。

（4）确定候选人预备人选。召开村（居）党组织委员会会议，根据镇党委考察的结果，按照比应选人数多1人的差额办法，确定新一届村（居）党组织委员会委员候选人预备人选，报镇党委批准。

（5）党内选举。村（居）党组织按照有关规定和程序召开党员大会，选举产生新一届村（居）党组织委员会委员。开展“公推直选”试点的村，要按照有关规定和程序召开党员大会，由全体党员直接差额选举产生村党组织书记、副书记、委员；选举大会要邀请全体群众代表列席。选举结果报镇党委审批。

2、继续提倡村（居）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”、“两委”成员“双向进入、交叉兼职”的领导模式。提倡村（居）党组织领导班子成员按照法定程序推选为村（居）委会成员候选人，通过选举兼任村（居）委会成员；提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任。全镇村（居）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”的比例原则上不低于15%。

3、明确候选人资格条件，严把干部素质关。要坚持把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认等作为村党组织班子成员，特别是主要负责人候选人资格和任职条件的重要内容。村党组织书记候选人原则上要求在57周岁以下，副书记、委员候选人55周岁以下，妇女干部52周岁以下；2年以上党龄、高中及以上学历，年龄计算时间到2008年12月31日为止。对多数党员群众推荐、工作业绩突出的可以适当放宽年龄条件。同时，有下列情况之一的，不能推选为村（居）党组织委员候选人：5年内违反计划生育政策的；按照党纪、政纪处分规定不能提拔任用的；5年内无故拖欠应当上交生产成本费用的；正在接受司法、监察、纪检部门审查的；不履行党员和公民义务的；年老体弱不能胜任工作的。村党组织候选人的资格和条件，要在候选人酝酿提名阶段公开发布。要引导党员和群众严格对照村（居）党组织候选人资格条件推荐提名候选人，切实把好村（居）党组织班子特别是主要负责人的“入口关”。要进一步拓宽选人渠道，结合选聘高校毕业生到村任职工作，积极引导优秀大学生村干部参加村党组织班子选举，属中共正式党员的优秀大学生村干部，可作为村党组织副书记候选人。对所辖村一时无党组织负责人合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。

4．从严把握村（居）干部职数，合理精简（居）村干部人数。按照精干、优化、高效的原则，从严把握新一届村“两委”班子人数，进一步精简村干部。原则上，2000人以下的村，村党组织设委员3人；2000人以上的村，村党组织设委员3－5人，少数面积较大、人口较多或村集体经济较发达的村可适当增加职数，但村“两委”干部总数不得超过7人。到村任职高校毕业生在首轮2年聘用期内不占村“两委”干部职数。居民党组织委员积极要严格按照《中共南昌市委关于加强城市社区党的建设工作的意见》党发[2002]1号要求执行。

（三）建章立制阶段（2009年元月6日至2月28日）。这一阶段主要包括三个环节：

1、要健全和完善规章制度，进一步推进村组织和村干部规范化管理。要制定村（居）党组织领导制度、村（居）党组织与村（居）

委会联席会议制度、村（居）委会定期向村（居）党组织汇报工作制度、村（居）务公开和民主管理制度、村（居）干部规范化管理制度等一系列规章制度，进一步推进村（居）党组织和村（居）干部的规范化管理，强化村（居）党组织的领导核心地位，建立健全在村（居）党组织领导下的村（居）民自治运行机制，促进村各项事业的全面发展。

2、要认真做好换届选举交接和总结工作。要帮助、监督新老班子及时办理交接手续。要关心和爱护离职离岗的村干部，做好落选人员的思想政治工作，并妥善处理好有关问题。要及时总结选举情况，上报书面材料，建立健全选举档案，使村（居）党组织换届选举工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

3、要进行岗前培训。镇党委将结合科学发展观学习实践活动的要求，有计划地抓好新一届村（居）“两委”班子成员的上岗培训和思想作风建设，帮助他们提高政策理论水平和带领群众致富的能力，增强服务群众、干好事业的责任感。

三、几点要求

村（居）党组织换届选举工作政策性强，涉及面广，工作量大，各级党组织要把村（居）党组织换届选举工作列入重要议事日程，周密部署，精心筹备，扎实做好各项工作，确保村（居）党组织换届选举工作顺利进行。

1、精心组织，明确工作责任。镇党委成立村（居）党组织换届选举工作领导小组，对换届选举工作实施统一的领导和指导。镇党委主要领导为第一责任人，镇班子成员要联系到村，(镇领导干部指导村（居）“两委”换届选举工作安排表附后),加强协调指导，及时掌握相关动态情况，密切关注并及时解决出现的苗头性和倾向性的问

题。要建立责任追究制，对不履行职责、造成选举被动或出现工作失误的要追究相关人员的责任。

2、加强指导，严格按照程序开展工作。村（居）党组织换届选举工作是一项严肃的政治任务，在整个换届选举过程中，必须严肃纪律，依法办事，做到法定程序不变、规定步骤不少，对违反程序、不坚持标准的要坚决予以纠正。对贿选、拉票等不正当手段、恶意干扰破坏选举以及阻碍他人正常行使选举权等行为，要根据情节轻重给予严肃查处。

某镇村级团组织换届选举工作总结 篇10

我乡村级党组织和第三届村民委员会（以下简称村“两委”）任期即将届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共昭通市委办公室、昭通市人民政府办公室关于做好昭通市村级党组织和第四届村民委员会

换届选举工作的通知》（昭办发〔2010〕1号）和《中共巧家县委办公室

巧家县人民政府办公室 关于印发巧家县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作指导意见的通知》的规定和要求，经乡党委、政府同意，现就认真做好全乡村“两委”换届选举工作提出如下方案：

一、充分认识村“两委”换届选举工作的重大意义

近年来，在县委、县政府的正确指导下和乡党委、政府的领导下，我乡坚持不懈地推进村党组织领导的村民自治机制建设，有力保障了农村党员、群众的民主权利，推动了全乡农村经济平稳较快发展，维护了社会和谐稳定。但也存在一些问题：有的村党员群众民主意识淡薄、法制观念不强，影响党员群众民主权利的正确行使；有的村没有严格执行法律法规和相关政策，影响村民的参与热情；个别村换届选举竞争行为不规范，影响选举的公正性。当前，全乡农村经济快速发展，农村社会结构调整加快，农民群众思想观念也正在发生深刻变化，对村“两委”换届选举工作提出了更高要求。面对新形势、新任务、新要求，各村两委各站所要充分认识到，开展村“两委”换届选举工作，是今年全乡农村政治生活中的一件大事，事关全乡改革、发展和稳定大局。认真做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，是加强以村党总支部为核心的村级组织建设的重大举措；是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要；是加快建设社会主义新农村步伐，推动农村经济又好又快发展的必然要求；是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的重要途径。各村两委各站所要切实把思想和行动统一到县委、县政府和乡党委、政府的部署和要求上来，加强领导、精心组织，确保全乡村“两委”换届选举工作圆满完成。

二、换届选举的指导思想、根本原则和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以及党的十七大、十七届三中、四中全会精神，认真执行《党章》和有关法律法规规定，落实党员群众参与权、知情权、选举权、被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，全面推行“四议两公开”工作法，进一步健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标，为××实现科学、和谐、跨越发展奠定坚实基础。

（二）根本原则

1、坚持党的领导。换届选举工作在党委的统一领导下，有计划、有步骤地进行。乡党委、政府切实加强对换届选举工作的政治、思想和组织领导，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势。村级党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，敢于和善于做群众工作，加强舆论宣传，保证村“两委”换届选举不偏离正确方向。

2、充分发扬民主。要尊重党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，引导他们有序参与民主选举、正确行使民主权利，选出党和群众满意的村“两委”领导班子。

3、严格依法办事。换届选举工作必须严格依照法律法规和省委、市委、县委的安排部署进行，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，维护党员和村民的合法权益。各村“两委”严格按照换届选举工作方案要求开展工作，对任何违背法律法规和选举操作规程的行为，必须坚决制止、及时纠正，情节严重影响恶劣的，依法追究法律责任。

（三）目标任务

这次村“两委”换届选举工作的主要目标任务：一是选好配强村“两委”班子。按照“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的原则，把优秀党员、优秀人才选入村“两委”班子，进一步增强村“两委”成员素质能力。二是继续提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。三是积极倡导村党组织和村民委员会班子成员“交叉任职”。四是村级党组织全面实行“两推一选”。先由党员、群众分别推荐候选人，再由党员大会选举村党组织成员。五是抓好村民小组换届选举。村“两委”换届选举结束后，由新一届村党组织领导开展村民小组换届选举工作。六是统筹指导农村共青团组织、妇代会的换届选举。按照加强指导、有机衔接、经费共用的原则，以村“两委”换届选举为契机，开展农村共青团组织、妇代会换届选举工作。七是全面推行“四议两公开”工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制。

三、职数设置及人选条件

（一）规范村干部职数

1、村级党组织的职数设

置。根据县委有关文件，村党总支设委员5名，其中党总支书记1名。村党总支书记与村委会主任“一肩挑”的村，设专职副书记1名（专职副书记待村民委员会选举结果出来后，再进行补选）。

2、村民委员会的职数设置。村民委员会设主任1名，副主任（兼文书）1名，委员3名。

村“两委”委员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名妇

女干部，根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。力争三分之一以上的村有女性村党组织书记或村委会主任或副主任（兼文书）。属于少数民族聚居区的村，村“两委”委员中要有一定数量的少数民族干部。

（二）严格候选人条件

按照省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，引导党员群众将那些拥护党的领导，执行党的政策，具有一定文化科技知识，带头致富和带领群众共同富裕能力强，遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村“两委”成员候选人。

新进入的村党组织成员候选人，一般应具有高中（中专）以上学历，年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。对原村党组织成员，以及优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加选举的，可适当放宽年龄限制。

有下列情况之一的，不宜推选为村“两委”成员候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；正被纪检、司法机关立案查处的；受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的；违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的；以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的。

（三）拓宽村干部来源

按照建设社会主义新农村的需要，进一步拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工经商回村创业人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村“两委”委员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工以及已考取公务员的原村干部回原籍参加村“两委”成员选举。本村暂时没有合适人选，以及需要加强领导力量的，可从县直部门和乡机关党员干部中选派村党组织书记。鼓励到村任职的高校毕业生积极参与换届选举，通过法定程序进入村“两委”班子。

四、换届选举的方法步骤

全乡村“两委”换届选举工作，按照“先党组织换届、后村委会换届”的总体要求，坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依章依规办事结合起来，坚持超前谋划、整体推进、严格程序、科学规范，从2010年2月1日开始，到2010年3月底结束，总体上分准备、选举和培训总结三个阶段进行。准备阶段，主要是制定工作方案、落实经费、召开会议、培训骨干、开展宣传。选举阶段，主要是进行村党组织和村民委员会换届选举，统筹进行农村共青团组织、妇代会的换届选举。培训总结阶段，主要是开展任前培训、工作交接、立卷归档、工作总结等。

（一）村党组织的换届选举程序

按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关要求，分4个步骤进行：

1、准备工作（2010年2月1日—2月20日）。召开村党组织班子成员会议，研究换届选举有关事宜，向乡党委呈报换届选举的请示。乡党委批复后，及时召开村党组织班子成员会议，研究部署开展换届选举工作的有关事项。

2、推荐工作（2010年2月21日—2月23日）。按照先党内、后党外的要求，做好候选人预备人选的推荐工作。（1）党员推荐。召开党员大会，以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。（2）群众推荐。结合推选村民选举委员会工作，在村民会议或户代表会议或村民小组会议上，群众以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。推荐结束后，村党组织汇总公布“两推”情况，并在酝酿后，按多于应选名额20%的比例，向乡党委报告候选人预备人选名单。

3、组织考察（2010年2月24日—2月25日）。乡党委根据“两推”情况和领导班子配备的条件、结构要求，召开党委会审核村党组织成员候选人预备人选，确定考核对象，派出考察组对考察对象进行考察，对考察结果进行公示，并对新一届村党组织候选人预备人选给予批复。

4、党内选举（2010年2月26日—2月28日）。由上届村党总支部主持召开党员大会：听取和讨论上届村党总支工作报告及选举办法。按照有关规定和程序召开党员大会讨论酝酿党委批复的候选人，以无记名投票方式差额选举支部委员，然后召开新一届支委会，选举出党总支书记，选举结果报乡党委审批。进行正式选举时，有选举权的到会人数应到会人数的五分之四（含五分之四），会议有效。在选举党委支部委员时，必须实行差额选举，差额数不低于20%。

（二）村民委员会的换届选举程序

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《云南省村民委员会选举办法》的规定，分5个步骤进行：

1、推选产生村民选举委员会（2010年2月21日—3月2日，共10天）。召开第三届村民委员会成员、村民代表、村民小组长会议，听取第三届村民委员会工作报告。根据实际情况召开村民会议或户代表会议或村民小组会议，选举产生第四届村民选举委员会。选举委员会由主任、副主任和委员5—9人单数组成。选举委员会的构成，应有村级党组织和其它有关组织的代表以及原村组干部代表和村民代表，提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会确定第四届村民委员会成员职数和村民代表名额，确定选举日，制定第四届村民委员会选举办法，报乡村“两委”换届选举领导小组备案。为便于指导，全乡村民委员会换届选举日在3月26日。

2、做好选民登记工作（2010年3月3日—3月6日，共4天）。村民选举委员会要公告本届村民委员会选举的选举日和选民登记日，确定和培训选民登记员，选民登记日确定为3月3日。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”的原则，全面、准确地做好选民登记工作。“四登”，即登记有本村户口；年满18周岁；享有政治权利；具有表达自己意志、行使选举权利的行为能力的村民。“四不登”，即不登记精神病患者、经医院证明和其合法监护人确认，不能行使选举权利的人；无法正常表达意志的、严重智力障碍人员；村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村的人员；被依法剥夺政治权利的人员。“四增”，即新增年满18周岁的村民；新迁入本村的选民；因婚姻、家庭等关系住进本村的选民；被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民。“四减”，即减去户口迁出本村的选民；因婚姻、家庭等原因没有居住在本村但户口尚未迁出的选民；死亡的选民；被依法剥夺政治权利的选民。印制选民登记名册，做到不错登、不重登、不漏登。选民名单于选举前20日在村民委员会所在地张榜公布，并在村民小组张榜公布该组选民名单。村民选举委员会根据选民名单填写选民证，以村民小组为单位发放。

3、推选村民代表（2010年3月7日—3月14日，共8天）。召开村民小组会，推选第四届村民代表。村民代表的具体名额，由村民选举委员会按每5户至15户推选1名确定。村民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，其中妇女代表应占一定的比例。村民代表产生后，要明确村民代表的联系户，并向全体村民公布。

4、提名村民委员会成员初步候选人和正式候选人（2010年3月15日—3月25日，共11天）。村民委员会成员初步候选人的提名，由有选举权的村民直接提名推荐，每一村民推荐的初步候选人不得超过应选人数。村民委员会初步候选人名单，于选举前7日按姓氏笔画为序公布。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，由第四届村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人，村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多l人，委员候选人应当比应选名额多1-2人。村民委员会正式候选人名单，于选举前3日按得票多少为序公布。按照有关规定，由村民选举委员会组织正式候选人开展村情民意调查。

5、做好选举大会工作（2010年3月26日—3月28日，共3天）。正式选举前，要准备好选票、投票箱，落实选举会场和当选证书等工作。选举日应在选民名单张榜公布之日起的20日之后。选举大会由村民选举委员会主持。村民委员会成员正式候选人首先进行竞职演讲，然后由选民投票选举产生第四届村民委员会成员。提倡在村民委员会选举中单设妇女委员岗位，实行专职专选。提倡实行候选人书面公开竞职承诺，竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员群众监督。对候选人承诺捐助村集体的资金或物资，应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。选举时，全体选民的过半数参加投票，选举有效。候选人获得参加投票选民的过半数选票，始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同，不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的候选人人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。选举大会要设立秘密划票处和代写票处。严格规范委托投票，限定选民接受委托投票的人次，禁止投票现场临时委托。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定并张榜公布。必须当场开票、唱票、计票，经村民选举委员会确定计票结果符合法定程序后，当场公布选举结果。

（三）补选总支委员会专职副书记，选举村民小组党组织负责人和村民小组长（2010年3月27日—3月31日，共5天）。

1、补选专职副书记。专职副书记在不是主任、副主任的总支委员中推选候选人，报乡党委批复同意后召开总支委员会进行选举，选举结果报乡党委审批。

2、选举村民小组党组织负责人和村民小组长。在村党总支部的领导下，开展村民小组党组织负责人和村民小组长的推选工作。原则上由村民小组党组织负责人兼任村民小组长。村民委员会成员也可以通过民主选举程序兼任村民小组组长。

（四）换届选举工作的有机衔接

1、村党组织与村委会换届选举的工作衔接。在准备阶段，实现各项准备工本文来源：公务员在线 http://作的有机衔接。乡召开村“两委”换届选举动员大会，统一安排部署换届选举工作，对相关人员进行培训，组织开展村“两委”任期目标考核和财务审计。在选举阶段，村党组织“两推一选”的“群众推荐”环节，可与村民委员会换届选举的推选村民选举委员会工作结合起来，以节约时间和成本。村党组织的换届选举，必须于提名村民委员会成员初步候选人环节开始前结束。

2、村“两委”与农村共青团组织、妇代会换届选举的工作衔接。农村共青团组织和农村妇代会的换届选举，原则上与村委会的换届选举“压茬”进行，充分利用召开村民大会的有利时机，待村委会换届选举有关任务和议程结束后，分别召集共青团员和妇女（妇女代表）开展农村共青团组织和农村妇代会的换届选举工作。具体由共青团××乡委员会、××乡妇女联合会牵头，各有关单位密切配合。

（五）建章立制和总结验收（2010年4月1日-4月10日）。主要做好以下工作：

1、做好村级组织换届选举后的移交工作。村“两委”换届选举结束后及时按有关规定进行工作交接，交接工作在乡党委、政府派出工作人员主持下进行。及时召开村党组织、村民委员会联席会议，对“两委”成员做出明确分工。在10日内原村委会要将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务以及其他遗留问题等，及时移交给新一届村委会。对无故拖延移交的，乡党委和政府及村党组织应当给予批评教育，督促其加以改正。对拒绝移交的要依法强制其移交。对移交过程中发现的重大问题，要及时向乡人民政府或者纪检监察机关、司法部门反映并依法处理。

2、做好新当选村“两委”成员和村民小组党组织负责人、村民小组长的培训工作。乡党委、政府统一开展村“两委”成员和村民小组党组织负责人、村民小组长的任职培训，培训的主要内容是岗位培训和“四议两公开”工作法等，以提高村、组干部执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和本领。

3、抓好村“两委”的制度建设。村“两委”要结合本村实际制定三年任期目标规划，按照简便、管用的原则，修定、完善工作制度。

4、搞好村“两委”换届选举的总结验收工作。乡村“两委”换届选举工作领导组按照县的指导意见，对各村村“两委”换届选举工作进行检查验收。并接受县村“两委”换届选举工作领导组对我乡的检查验收。

具体检查验收的内容：（1）是否按有关的法律、法规依法开展选举工作，选举工作中是否有违纪违法行为。（2）是否按指导意见的步骤开展工作。（3）村“两委”班子职数配置及分工落实情况。（4）村“两委”组织体系及各项规章制度是否健全。（5）各种帐务、财产的清理、交接情况。（6）各种文件、表册等档案的建立、管理、交接情况；（7）是否做好了上届与新一届村“两委”的各项交接工作。

各村要对换届选举工作进行认真总结，形成书面总结材料，并如实将村 “两委”换届选举工作档案材料整理归档。

五、营造风清气正的换届选举环境

各村换届选举工作必须坚持依法办事，切实严肃法纪，乡党委、政府坚决查处村“两委”换届选举中贿选等违法违纪行为，为村“两委”换届选举营造风清气正的环境。

（一）充分运用乡村领导班子和领导干部群众公信度调查结果。在村党组织候选人预备人选的推荐工作开展前，要采取适当方式向党员群众公布本村领导班子和领导干部群众公信度调查结果，引导党员群众正确行使民主权利。对群众公信度较低的，不应提名为村“两委”成员候选人。

（二）扎实抓好村级财务审计及村干部任期和离任经济责任审计工作。针对行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村民委员会成员开展专项审计工作。在审计中查出的违反财经法纪、乱收乱支、铺张浪费的行为，依据有关规定进行处理；涉及国家工作人员及村干部违法违纪的，要提出处理意见，移交纪检监察部门处理；对于情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

（三）认真做好党员群众来信来访工作。乡村两级村“两委”换届选举工作领导小组办公室要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。对有关来信来访，要热情接待，及时调查，妥善处理和答复，切实维护群众合法权益。乡村二级建立健全村“两委”换届选举工作信息报告制度，全面掌握选举动态，对选举引发的重大事件及时妥善处理、逐级上报、不得隐瞒。在选举情况复杂的村，要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。

（四）坚决制止和查处贿选行为。在村“两委”换届选举中，候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都是拉票贿选。各村要结合实际，进一步明确细化贿选行为的界限，通过法定程序对贿选行为作出具体规定。纪检、监察、法庭、公安、司法、信访等部门要密切配合，加大监督检查和查处力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段破坏选举或者妨碍选举，以及对控告、检举违法行为的人进行打击报复的，要依法依纪严肃追究责任，发现一起查处一起，着力营造风清气正的选举环境。

（五）加大对选举工作人员违法违纪行为的查处力度。村级党组织和村民选举委员会成员在村“两委”换届选举中有违法违纪行为的，要及时终止其资格。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨碍村民依法行使选举权、被选举权的农村党员干部，要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。农村党员和国家公务员有参与或者怂恿村“两委”换届选举中违法违纪行为的，要分别给予党纪或者政纪处分。对利用宗教、宗族、黑恶势力干扰破坏选举活动，以及假借选举之名，打着宗教旗号从事非法活动、民族分裂活动和刑事犯罪活动的，要坚决依法予以严厉打击。

六、切实加强换届选举工作领导

村“两委”换届选举工作，政治性、政策性、法规性强，面广量大，情况复杂。各村两委要在乡党委、政府的统一领导下，高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保村“两委”换届选举工作圆满完成。

（一）落实领导责任。乡成立村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，并成立换届选举工作指导小组，具体组织、指导本乡的村“两委”换届选举工作。乡党政领导班子成员已作明确分工，具体负责所辖挂钩村换届选举工作的指导，并选派得力干部精心组织实施。乡级党员领导干部和各级包村单位领导以及新农村建设指导员要深入联系点，加强对换届选举工作的具体指导。乡要组建村“两委”换届综合指导督查组，负责对全乡村“两委”换届工作的督促指导。乡、村要举办各种培训班，分级对工作骨干进行培训，尤其要加强对村“两委”换届选举会议主持人的培训，提高他们指导换届选举工作的能力。因工作不到位、措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，要追究挂钩领导和相关人员的责任。

（二）加强协作指导。乡党委、政府要按照各自的工作重点，调配精干力量，加大组织指导力度。乡人大要加强指导和监督，确保选举工作依法依规进行。宣传部门要加强正面宣传，形成正确舆论导向，营造良好氛围。财政所要按有关规定和标准划拨选举经费。农业中心要在换届选举前指导做好村级财务审计及村干部任期和离任经济责任审计工作，并公布结果。纪检、监察、公安、法庭、司法、信访等部门要加强对村“两委”换届选举工作全过程的监督，依法查处违法违纪行为。推行和完善选举观察员制度。建立选举工作情况月报和通报制度，加强对选举过程的动态监督。

（三）解决突出问题。各村在换届选举前，要认真研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民都能依法行使自己的选举权利。要加强调查摸底，逐一分析排查突出问题，对情况复杂、管理薄弱的村，乡驻村工作组要积极帮助制定好选举工作方案，实行一村一策，稳步推进换届选举工作。

（四）加强宣传引导，营造换届工作的良好氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络、黑板报、村务公开栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，通过浅显易懂的语言，大力宣传党的十七届三中、四会全会和省、市、县有关精神，宣传换届选举的法律法规和政策要求，宣传换届选举中的好经验、好做法和农村党员干部的先进典型，形成良好的舆论氛围。通过广泛宣传，引导村民了解选人标准，掌握换届选举有关的法律法规，营造和谐选举的氛围和风清气正的换届环境。

（五）做好后续工作。要做好落选人员的思想工作，认真解决正常离任干部的离任补贴，引导他们积极支持新班子的工作。要抓好村“两委”成员的上岗培训和思想作风建设，提高他们的业务能力，增强他们的责任感和使命感。全面推行“四议两公开”工作法，健全完善村“两委”工作运行机制，增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高村民委员会基层民主管理水平。