考试题-行政

考试题-行政（推荐6篇）

考试题-行政 篇1

1、简述行政行为的特征。

答：（1）从属法律性（2）裁量性（3）单方意志性（4）强制性

2、简述行政处罚的听证程序的特征。

答：（1）听证是由行政机关主持，并由利害关系人参加的程序。（2）听证公开进行.(3)听证程序适用于行政处罚领域，但并非所有的行政处罚案件都可以适用听证程序。（4）听政证程序的适用以当事人申请为前提。

（5）组织听证是行政机关的法定义务。

3、简述行政复议的概念。

答：行政复议是指行政相对人认为行政主体作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关按照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出决定的法律制度。

4、人民法院不受理对哪些行为不服提起的行政诉讼？

答：（1）国防、外交等国家行为（2）抽象行政行为（3）内部行政行为

（4）法律规定由行政机关作出最终裁决的行政行为（5）刑事司法行为

（6）调节行为以及法律规定的仲裁行为（7）行政指导行为（8）重复处理行为（9）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为

5、简述行政诉讼的一般条件。

答：（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（2）有具体的被告；（3）有具体的诉讼请求和实施根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

6、行政法与其他部门法相比，有哪些特点？

答：（1）行政法没有统一、完整的法典。(2)行政法规范的数量多，内容广泛。(3)行政法规具有明显的易变性。（4）行政法渊源的复杂性。

7、简述行政程序的内涵及其特征。

答：行政程序是指行政主体在作出行政行为的过程中所遵循的方式、步骤、顺序及时限的总和，是行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式。（1）行政程序的法定性。（2）行政程序的多样性。（3）行政程序的分散性。

8、简述行政复议的原则。

答：（1）合法性原则，这一原则包括如下要求：主体合法；依据合法；程序合法（2）公正原则（3）公开原则（4）及时原则（5）便民原则

9、简述行政赔偿的构成要件。

答：（1）损害事实，损害事实是构成行政赔偿责任的首要条件，任何赔偿制度都是针对损害而设定的，行政赔偿也不例外。（2）侵权行为主体，我国《国家赔偿法》规定，侵权行为主体分两类，即国家机关和国家机关工作人员。（3）执行职务的行为违法（4）因果关系，是指可引起行政赔偿的损害确系行政机关及其工作人员违法执行职务的行为所造成，即行政侵权行为与损害结果之间存在的必然联系。

10、行政法律关系有哪些特点？

（1）主体中必有一方是行政主体；（2）内容事先由法律规定；（3）当事人权利义务具有不对等性；（4）解决行政法律关系争议的方式有特殊性。

11、简述行政指导的特征。答：（1）行政性（2）非强制性（3）事实行为性（4）单方行为性（5）灵活多样性

12、行政复议与行政诉讼有何区别？

答：（1）性质不同；（2）审查范围不同；（3）审查力度不同；（4）审理依据不同。（5）审理程序不同。

13、简述行政赔偿与行政补偿的区别。

答：行政赔偿是国家对行政机关及工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任。而行政补偿是国家对行政机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。

二、判断分析

1、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。

答：对。行政许可以一般禁止为前提，以个别禁止为内容。

2、行政处罚与行政处分既有区别又有联系

答：对。联系：都是国家行政机关作出的制裁行为，同属行政制裁。

区别：（1）作出决定的主体范围不同。（2）制裁的对象不同（3）采取的形式不同（4）行为的性质不同（5）所依据的法律、法规不同（6）两者的救济途径不同。

3、行政强制就是行政诉讼中的强制。答：、错。

4、不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，可以申请行政复议。

答：错。行政机关对平等主体的民事纠纷居间调解或者仲裁，只有双方当事人自愿服从才有法律效力。如果仍然不服，可以通过提起民事诉讼由人民法院作出最后判决。

5、行政主体承担行政赔偿责任后，一律向其执行公务的人员追偿。答：错。国家机关行使追偿权，必须满足两个条件：一是行政赔偿义务机关已经向受害人支付了赔偿金。二是行政机关工作人员及受委托的组织和个人对违法行为有故意或重大过失。

6、行政主体可以依职权主动实施行政许可。

答、错。行政许可是依申请的行政行为。行政相对方仁针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。

7、行政复议是解决行政争议的重要途径之一，是行政诉讼的必经阶段。答：错。当发生行政争议时，行政相对人既可以向行政复议机关提起行政复议，又可以向人民法院提起行政诉讼。

8、法院审查具体行政行为只审查合法性，一般情况不审查具体行政行为合理性。

答：对。行政诉讼法考虑到司法权和行政权的关系，对具体行政行为的合理性问题，法院一般不予审查。被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的，法院判决驳回原告诉讼请求。

9、当事人要求听证的，行政机关举行听证会，当事人必须参加 答：、错。当事人可亲自参加听证会，也可委托1至2人代理。

10、行政强制与行政处罚都是行政主体的具体行政行为，所以两者是一样的。

答；错。行政强制和行政处罚有相似的地方，主要在于二者都是行政机关为维护社会秩序而作出的行政处理，并且，在这两种行政行为中，都带有非常明显的国家强制性权力的因素。

11、行政合同争议的解决方式与民事合同争议的解决方式是相同的。

11、答：错。行政合同且有的行政目的性，行政合同双方当事人自由处分权所受到的限制，行政主体在行政合同中具有的行政优益权等因素，决定了有关行政合同的争议且有诸多不同于民事合同争议的特点，因而其争议的解决不宜与民事合同争议的处理途经相同，而应当遵循行政争议的解决途径，即通过行政诉讼的方式加以解决。

12、行政赔偿与司法赔偿同属于国家赔偿，二者没有区别。

答：错。两者区别在于：（1）两者的侵权主体不同。（2）两者发生的基础不同（3）两者的归责原则不尽相同。（4）两者在赔偿义务机关、赔偿范围、赔偿程序等方面还有所区别。

13、申请行政复议只能以书面形式，不能以口头的形式。

答：错。《行政复议法》规定，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

三、案例分析题

1、陈某未经批准在自家墙外搭建临时建筑。。。陈某不服，向人民法院提起诉讼。试分析：（1）规划局是否。。（2）在强制执行过程中。。（3）陈某是否可以提出行政诉讼？为什么？

答：（1）城建规划部门有权强制执行，也有权申请法院强制执行，是否自行执行由城建规划部门决定。本案中行政机关自行强制执行符合我国法律的规定。（2）本案在强制执行中有违法行为：程序上，行政机关应当通知行政相对人陈某或其家人在场，如陈拒绝到场，行政机关应当缴请基层组织人员到场作为见证人。（3）陈某认为行政机关的行为违法并侵害其合法利益，有权提出行政诉讼。

2、赵某1998年5月向某市郊区某村申请建房。。造成的损失12000元。问。（1）原告赵某是。。（2）原告提出赔偿。

答：（1）赵某有取得赔偿的权利。因为本案中赵某的合法财产权因违法行政行为受到了损害，符合国家赔偿法规定的行政赔偿范围。

（2）原告提出赔偿请求的程序合法。根据国家赔偿法的规定，原告可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出行政赔偿的请求。

3、2000年11月，某玻璃纤维无捻粗纱厂。。工厂所造成的损失。问 ：

（1）本案中，（2）如果甲不服，（3）甲欲先申请，申请复议？ 答：(1)不是。工厂的处罚行为是企业对职工的内部处理，不属于行政处罚，而公安机关对甲的处理，才属于行政处罚。(2)可以针对公安机关对于甲行政拘留15天提起行政诉讼。被告为A区公安局。A区所在地基层人民法院。(3)甲欲先申请行政复议，应该以拘留15天、罚款200元治安行政处罚为对象。向A区公安机关的上一级公安机关申请行政复议。

4、村民陈某、吴某因拒绝缴纳所在乡政府的摊派款。。。才准许结业回家。问：（1）陈、吴不服乡政府办（2）陈、吴请求行政赔偿，应向哪个机关提出？答：（1）乡政府的行为明显侵害了当事人的合法权益，属于非法拘禁，对其侵害可以请求行政赔偿。本案中，乡政府办学习班的行为明显限制了公民的人身自由，因此可以要求乡政府对侵害行为做出赔偿。（2）向做出具体侵害的机关提出行政赔偿请求，即向乡政府提出，如被拒绝可以其上级人民政府提出复议，或向当地基层人民法院提出行政诉讼。

5、王某与郑某是邻居，两家。。。王某仍不服，向县人民法院提起诉讼，的复议裁决。问：本案行政处罚些问题?答：（1）行政主体的权限问题。根据《治安管理处罚法》规定：对违反治安管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决；警告、500元以下罚款，可以由公安派出所裁决。本案中派出所没有行使治安拘留权的主体资格，即派出所对王某处以拘留3天，属处罚机关不合法。

（2）行政执法程序问题。《治安管理处罚法》规定治安管理处罚的程序是：传唤；讯问；取证；裁判。本案中派出所违反上述规定，未经取证程序。由于派出所违反法定程序，导致认定事实不清。对认定事实不清的具体行政行为，复议机关完全有权依法撤销。（3）县公安局撤销某派出所的处罚决定错误。本案事实证明王某的行为尚不构成违反治安管理法规，即不存在违法事实，因此，县公安局就同一事件对王某进行处罚是完全错误的。（4）复议机关对原处罚机关认定事实不清的处罚裁决能否变更的问题。根据《行政复议法》规定，对认定主要事实不清的具体行政行为，复议机关只能进行审查后作出撤销的决定，也可同时责令重新作出具体行政行为，不能变更。

6、某县水利局根据《水法》规定。。限期清除障碍，改正违法行为。试分析：这三项决定是不是行政处罚？为什么？

考试题-行政 篇2

关键词：国家教育考试,舞弊,行政处理

教育部2012年修订的《国家教育考试违规处理办法》第二条指出, “国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等, 由国务院教育行政部门确定实施, 由经批准的实施教育考试的机构承办, 面向社会公开、统一举行, 其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。”

国家教育考试的舞弊行为是指国家教育考试的参考人员、考试工作人员以及社会其他个人在考试过程中, 为谋取不正当利益, 采用欺瞒、弄虚作假等方法实施的违反法律、法规及国家教育考试规则的行为。这些行为可以发生在考试过程中的命题、报考、测试、阅卷、登分、公布成绩等各个环节, 违法主体包括参考人员、考试工作人员以及伙同作弊的社会上的其他人员。国家教育考试中的舞弊行为, 根据情节轻重分别构成行政违法或刑事违法。违法者主观上出于故意, 其舞弊行为侵犯考试行政管理秩序, 威胁和损害国家鉴定公民学识水平、分配受教育机会的公平和公正, 具有社会危害性。

一、考试舞弊之行政处理的性质分类

国家教育考试舞弊行为的行政处理方式, 其种类颇为繁杂。按照考试流程来分, 对于各环节出现的舞弊行为, 其相应的处理方式有如下几种: (1) 取消报考资格。 (2) 取消考试资格。 (3) 宣布考试成绩无效 (取消考试成绩) 。 (4) 停考。 (5) 行政处分。 (6) 取消录取资格。 (7) 取消入学资格。 (8) 取消学籍。 (9) 开除学籍。 (10) 因学生受到处分拒绝授予学位。 (11) 宣布学历、学位证书等无效。

上述11种对于国家教育考试舞弊行为的行政处理方式, 都具有行政法律效力, 应被视为具体行政行为。但这些具体行政行为究竟是行政制裁, 还是行政许可、行政确认, 实际涉及行政行为的分类学问题。明确这些舞弊处理方式的行政行为性质, 是判断某种处理方式是否合法设立, 实施过程中应当适用何种程序, 以及应当提供何种法律救济途径等问题的前提。

按照行政法学理论, 有关国家教育考试舞弊的诸多行政处理方式, 大致可归结为以下几类具体行政行为:

1.行政制裁

行政制裁分为行政处分和行政处罚, 前者是指行政主体对违反内部行政法规范, 但尚未构成犯罪的内部相对人给予惩戒的行政执法行为;后者是指教育行政主体对违反教育行政法律规范, 但尚未构成犯罪的外部相对人进行惩戒的教育行政执法行为。考试工作人员对国家教育考试舞弊行为负有责任, 在机关、事业单位工作的考生作弊或参与、协助作弊, 有关单位若给予行政处分, 属于行政制裁。

在考试舞弊的行政处理方式中, 可以归结为行政处罚的有三种:取消考试资格、取消各科成绩、停考。取消考试资格, 是剥夺考试过程中作弊考生的继续参加本次国家教育考试的权利;停考是从下一年起, 剥夺作弊考生参加国家教育考试的权利一年到三年。这两种处理都是因为考生违反考试行政管理规范而给予的惩戒, 性质上可以确定为行政处罚。取消各科成绩是行政确认还是行政处罚, 实践中有不同看法。从《国家教育考试违规处理办法》的修订内容看, 教育部将“取消考试成绩”的处理一概表述成“宣布考试成绩无效”, 显然倾向于将此类处理归结为行政确认。应当说, 取消作弊科目成绩 (宣布作弊科目成绩无效) , 可以理解为行政主体因考生在该科目考试中作弊, 导致该科成绩不真实而宣布无效, 这是对事实的一种确认, 因此定性为行政确认是合理的。但取消非作弊科目的考试成绩, 则不再是对事实的确认而是对考生的行政违法行为给予的惩罚。事实上就高考和研究生入学考试而言, 考生有一科成绩无效, 则本次考试的其他科目成绩也就无意义了。唯有高等教育自学考试, 假如考生同时报名参加数门课程的考试, 在其中某门课程考试中作弊被处理, 则取消作弊课程的考试成绩为行政确认, 而取消本次所有已考课程的成绩, 明显具有额外的惩罚意义, 因此理解为行政处罚更为合理。

2.行政许可

国家教育考试舞弊行为的处理方式中, 取消报考资格、取消录取资格、取消入学资格应当理解为行政许可的撤销或拒绝。

承办教育考试的机构审查考生的报名资格, 给考生发放准考证, 应被看做行政许可行为。《行政许可法》 第二条规定:“本法所称行政许可, 是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请, 经依法审查, 准予其从事特定活动的行为。”第二十三条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织, 在法定授权范围内, 以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”各类教育考试机构作为授权性行政主体 (当然有待法律、法规的明确规定) , 可以实施行政许可。以普通高考为例, 考生报考高等学校, 县级招生委员会发给准考证, 意味着许可公民参加国家教育考试, 准考证即为许可证件, 之前的报名资格审查, 系行政许可的前置性行政确认。如此, 则“取消报考资格”应理解为行政许可的撤销。根据《行政许可法》第六十九条第四款, 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的, 作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关, 根据利害关系人的请求或者依据职权, 可以撤销行政许可。

考生报考高等学校, 是向该校提出入学申请, 高等学校在行政机关下达的招生计划内, 依据法律、法规及其他规范性文件确立的招生规则, 在国家教育考试机构的监督下, 依法审查考生的相关条件, 决定录取与否, 是对当事人的申请作出是否许可的决定。这种招生录取行为, 事关公共教育资源的分配, 具有行使公权力的特征, 因而是行使行政管理职责的行为。取消录取资格, 一般是高校将拟录取的考生名册提交省级招办审核, 在此期间发现问题而作出的决定。这应当理解为许可的拒绝。

高等学校向录取新生发出的录取通知书, 是准许其入学的许可证明。在新生报到之后三个月内, 学校进行录取资格的复查, 决定其是否能够取得学籍, 若发现新生是通过考试舞弊取得入学资格, 则可以取消入学资格。这种处理决定应当理解为行政许可的撤销。

3.行政确认

国家教育考试舞弊行为的处理方式中, 宣布作弊科目考试成绩无效、取消学籍、拒绝授予学位、宣布学历学位证书无效, 属于行政确认及行政确认的拒绝和撤销。

如前所述, 宣布作弊科目考试成绩无效是对该科目成绩不真实的确认。

高校新生 (包括研究生) 在经过三个月的复查期后取得学籍, 意味着学校对其正式学生身份的确认。此后一直到学生毕业前, 若发现学生有通过考试舞弊而入学的情节, 可以取消其学籍。由于取消学籍是对考生通过公权力分配而获得之受教育机会的处分, 因此属于行政确认的撤销。从我国的学历、学位证书管理制度看, 学历是高校对公民学习经历及完成学业情况的确认和证明;学位是高校或科研机构对公民学术水平的确认和证明, 二者符合行政确认的法律特征, 因而是授权性行政主体作出的具体行政行为。高校学生在国家教育考试中作弊被处分, 学校拒绝授予学位, 应定性为行政确认的拒绝。学生通过在国家教育考试中舞弊, 最终取得学历、学位证书, 颁发证书的单位宣布证书无效, 应认定为行政确认的撤销。

4.开除学籍

开除学籍是学校对学生的最严厉的纪律处分, 学术界对这一处理方式如何定性存在很大争议。笔者以为, 学校要进行教育管理, 就必然需要一些纪律约束手段, 因此纪律处分权是学校天生就应当拥有的权力。从事学历教育的学校因学生有严重违纪、违法行为而作出开除学籍的决定, 属于依照规定剥夺学生受教育机会。由于该受教育机会是通过行政权力的分配而获得的, 因此对这种受教育机会的剥夺在法律效果上已超出校内管理行为的范围, 具有外部行政行为的效力。然而, 开除学籍又不能归入现行行政法学中任何一种具体行政行为, 它是一种独立于其他行政行为的、独特的、履行行政管理职责的行为。或许有人从剥夺权益的角度把它看成是行政处罚, 但学校行使处分权, 在公权力中又含有学术权力、教育权力的特质, 其权力行使的内容、程序和形式都有其独特的规定, 如完全适用行政处罚的法律规定则很有可能构成诸多“违法”之处, 实际上它本身就不是一种行政处罚。笔者强调学校的开除学籍处分决定是一种独特的行政行为, 并不否认这种权力的行使需要正当程序, 而是说它所适用的正当程序应当是专门规定的特别程序。

二、考试舞弊之行政处理的合法设定

任何具体的行政行为, 都应当依法设定。国家教育考试舞弊行为的11种行政处理方式中, 对机关、事业单位工作人员的行政处分, 在《公务员法》、《教育法》、《教师法》等法律中设定;高等学校对学生的学籍管理和纪律处分, 由《教育法》第二十八条、《高等教育法》第四十一条授权, 开除学籍作为学生纪律处分的一种, 取消入学资格、取消学籍作为学籍管理行为, 又由《普通高等学校学生管理办法》的有关条款予以具体化;《教育法》第二十一条、第二十二条规定国家实行学业、学位证书制度, 第二十八条规定颁发学业证书是学校及其他教育机构的权利之一, 《高等教育法》第二十条、第二十一条、第二十二条规定了高等教育的学历、学位制度, 《学位条例》则是给予学位授予的专门法律, 因此拒绝授予学位, 宣布学历、学位证书无效等与学历、学位制度有关的处理方式, 都有明确的法律依据。上述针对国家教育考试舞弊行为的行政处理方式, 皆由全国人大及其常委会制定的法律来设定, 其合法性没有问题。

在处理方式的合法设定上有问题的主要有两类:一是与行政许可有关的取消报考资格和取消录取资格;二是属于行政处罚的取消考试资格、取消各科成绩和停考。

1.取消报考资格和录取资格的依据合法性问题

取消报考资格, 涉及许可公民参加国家教育考试的行政行为;取消录取资格, 涉及教育考试机构与高校共同许可公民进入高校接受高等教育的行为。根据《行政许可法》第十四条、第十五条第二款以及第十七条, 法律、行政法规和国务院的决定可以设定行政许可;地方性法规和省级政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;除国务院决定之外, 其他规范性文件一律不得设定行政许可。又依照教育部《实施教育行政许可若干规定》 第三条, “国务院教育行政部门制定的规章和规范性文件、地方各级教育行政部门制定的规范性文件不得设定教育行政许可”, “国务院教育行政部门制定的规章可以对法律、行政法规和国务院决定设定的教育行政许可规定具体实施的程序、条件等”, 则公民参加国家教育考试的许可应当由法律、行政法规或国务院的决定来设定, 教育部规章仅可在上位法有此行政许可设定的前提下规定具体实施的程序、条件。而按照《2010年普通高等学校招生工作规定》, 申请报考高等学校的所有考生, 须在其户口所在地省级招生委员会指定的地点报名;省级招生委员会可按照以考生户籍为主、与在本地区高中就读一定学习年限相结合的原则, 结合本地区实际就报名条件、时间和有关要求作出具体补充规定;各省级招生考试机构应明确所属地方各级招生考试机构关于考生报名资格审查工作职责, 根据报名条件, 严格审查考生报名资格。从中可以看出, 公民参加高考的许可设定, 以及实施许可的行政主体, 是由教育部的行政规范性文件设定的。这与《行政许可法》和教育部《实施教育行政许可若干规定》的精神有抵触之嫌;对于这种行政许可, 教育部的文件又授权省级招生委员会具体规定实施许可的条件, 也明显不符合教育部门规章的规定。省级招生办公室作为省级招生委员会的日常办公机构, 其在高校发出录取通知之前审核考生录取资格。这种行政许可行为也是在教育部历年发布的高校招生工作规定和研究生招生工作规定中设定的, 同样存在以行政规范性文件设立行政许可的问题。根据我国的国情, 高考恢复后实施了30年的招生管理体制在实践中肯定是不可或缺的, 且在不断完善, 但在依法治国的今天, 这一招生管理体制必须通过立法来确立, 因此, 国家可以在《高等教育法》中增加有关招生的条款, 或由国务院专门制定《高等学校招生工作条例》的行政法规, 将招生管理制度中稳定不变的重要规则纳入, 这已成当务之急。只有在法律或行政法规中将国家教育考试的报考许可与录取资格审核予以规定, 才能解决这两种行政许可的合法设立问题, 继而解决承办教育考试的机构作出取消报考资格、取消录取资格的依据合法性问题。

2.取消考试资格、取消各科成绩和停考的依据合法性问题

根据《行政处罚法》第十二条第二款之规定, 对违反行政管理秩序的行为, 在法律、行政法规未有规定的情况下, 国务院部委制定的规章仅可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。《国家教育考试违规处理办法》属于教育部门规章, 该《处理办法》第九条、第十条规定, 对于各种国家教育考试中的各类作弊行为和扰乱考场秩序的行为, 可以作出“其当次报名参加考试的各科成绩无效”以及“停考1至3年”的决定。其中除了高等教育自学考试有行政法规性质的《高等教育自学考试暂行条例》作为上位法依据, 教育部的规定可看成是对上位法的处罚设定进行具体化, 其余都有抵触《行政处罚法》第十二条的嫌疑。对于现实中频繁出现的考试违纪、作弊行为, 确有必要规定较为严厉的制裁措施, 但行政处罚的设定不能违反《行政处罚法》的规定。为此, 需要在效力等级较高的法律、行政法规中规定考试行政处罚措施。目前正在征求修改意见的《考试法》, 有望彻底解决考试处罚的罚种设定以及行政主体的授权依据问题。

三、考试舞弊之行政处理的相关法律救济

现有考试法规对考试违纪现象的救济偏重于对考试参加者的制裁, 而对考试组织者的违规行为或失职行为很少予以相应的惩处。要坚持惩处考试舞弊行为和保护参考者的合法权益并重[1] 。

《国家教育考试违规处理办法》第二十七条规定:“考生或者考试工作人员对教育考试机构做出的违规处理决定不服的, 可以在收到处理决定之日起15日内, 向其上一级教育考试机构提出复核申请;对省级教育考试机构或者承办国家教育考试的机构做出的处理决定不服的, 也可以向省级教育行政部门或者授权承担国家教育考试的主管部门提出复核申请。”第二十九条规定:“申请人对复核决定或者处理决定不服的, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”这些条款概括规定了考生不服考试机构或承办机构的处理决定而寻求救济的途径。结合本文对国家教育考试舞弊之行政处理方式的性质归类, 当事人不服处理决定, 相应法律救济途径如下:

1.涉及行政许可的处理争议, 适用行政复议和行政诉讼

根据《行政复议法》第六条第三项之规定, 相对人不服行政机关变更、中止、撤销有关许可证照、资格证书的, 可以申请复议。这里复议的实际是行政机关对已作出的许可以及许可的前置性确认的变更、中止和撤销决定。根据《行政诉讼法》第十一条的规定, 相对人有关行政许可的争议可以提起行政诉讼。因此, 考生对于取消报考资格、取消录取资格和入学资格的决定不服, 可以申请复议和提起行政诉讼。

2.涉及行政处分的处理争议, 适用行政申诉

考试工作人员或在机关事业单位工作的考生, 因国家教育考试舞弊受到行政处分, 如果不服, 属于公务员的, 可依据《公务员法》第九十条的规定向有关机关申请复核和提出申诉;属于事业单位工作人员的, 可以向该单位的主管行政部门申诉, 其中学校教师可依据《教师法》第三十九条第一款向教育行政部门提出申诉。

3.涉及行政处罚的处理争议, 适用行政复议和行政诉讼

根据《行政复议法》第六条第一款、《行政诉讼法》第十一条第一款, 相对人不服行政处罚, 可申请行政复议、提起行政诉讼。对于国家教育考试的舞弊者, 停考、取消各科成绩、取消考试资格属于行政处罚, 如果不服, 可以通过行政复议、行政诉讼的途径解决争议。

4.涉及行政确认的处理争议, 适用行政诉讼

法律对于行政确认是否属于行政诉讼的受案范围未作明确规定。但是, 根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》 (法释[ 2000]8号) 第一条第一款, “公民、法人或者其它组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服, 依法提起诉讼的, 属于人民法院行政诉讼的受案范围。”按照行政法学界的理解, 这里的“行政行为”是具有行政管理职权的组织或者个人所实施的, 与行使国家行政管理职权有关的, 对公民、法人或者其它组织的权利、义务发生实际影响的行为。行政确认是行政机关或法律授权组织作出的影响相对人权利、义务的行为, 应当被纳入司法审查的范围。国家教育考试舞弊的处理形式中, 宣布作弊科目考试成绩无效、取消学籍、拒绝授予学位、宣布学历或学位证书无效, 分别属于行政确认、行政确认的拒绝和撤销, 在实践中当事人提起行政诉讼, 法院一般都会受理。

5.涉及开除学籍的争议, 适用行政申诉和行政诉讼

开除学籍属于学生纪律处分的一种, 依照《教育法》第四十二条第四款、《普通高等学校学生管理规定》第六十三条的规定, 高校学生如果不服, 可以向学校所在地的省级教育行政部门提出行政申诉。法律没有明确规定学生不服开除学籍处分可以提起行政诉讼, 但由于开除学籍系剥夺学生受教育权, 其法律效果已超出学校内部管理范围, 具有行使公共权力的性质, 因此法院也受理此类行政诉讼案件。

参考文献

行政管理考试题(试题含答案) 篇3

A．29

B．33

C．30

D．40 2．现有37名人员需要渡河，只有一只小船，每船每次只能载5人，请问需要（C）次才能渡完 A．7

B．8

C．9

D．10 3．如果4个矿泉水空瓶可以换一瓶矿泉水，现有15个矿泉水空瓶，不交钱最多可以换矿泉水（C）。A．3瓶

B．4瓶

C．5瓶

D．6瓶

4．甲乙丙丁4个小孩在外面玩耍，其中一个小孩不小心打碎了邻居家的一块玻璃，邻居家的主人过来，想问问是谁打破的玻璃。

甲：“是丙打碎的。” 乙：“不是我打碎的。” 丙：“甲在说谎。” 丁：“是甲打碎的。”

他们4个人中只有一个人说的是真话，其余三个都是假话。请问：是谁打碎的玻璃（B）

A．甲

B．乙

C．丙

D．丁

5．甲、乙、丙三人买书共花费96元钱，已知丙比甲多花16元，乙比甲多花8元，则甲、乙、丙三人所花的钱的比是（D）。

A．3：5：

4B．4：5：6

C．2：3：4

D．3：4：5 6．国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法律效用与规范格式的文件材料称(B)。

A.文书 B.公文 C.文种 D.文件

7．一般的下行公文都有两个以上主送机关，只有一个主送机关的下行文是(A)。

A.批复 B.通知 C.指示 D.通报

8.传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用（C）。

A.决定 B.通知 C.会议纪要 D.决议

9.下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，回答上级机关的询问，应当使用(C)。

A.请示报告 B.请示 C.报告 D.函

10、在党员发展工作中，对入党积极分子进行（B）年以上的培养教育才能确定为发展对象。A.半年

B.一年 C.两年

D.三年

11.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”(D)。

A.关于严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排B.关于大兴安岭森林特大火灾事故的处理C.关于授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖D.关于在太平洋×地区试验运载火箭使过往船只周知 12向同级业务主管部门请求批准时，应使用的文种是(D)。A.请示B.报告C.议案D.公函 13.公文的装订是在(A)。

A.左侧 B.右侧C.正上方 D.左上方

14.所有（B）都必须有主送机关

A.上行文、下行文 B.上行文.平行文

C.下行文、平行文 D.事务文书 15.上级领导工作人员来了解情况，传达意见，需（D）。A.同等接待 B.低规格接待 C.高规格接待 D.对等接待

二、多项选择题（每题2分，共10题）1.在进行会议综合协调时，要协调好（ABD）。

A.场地使用

B.水电供应

C.停车位使用 D.办公设备使用 2.秘密等级可分为(ACD)A.绝密B.普通C.机密D.秘密E.机要

3.发文处理一般程序包括：(ABCDE)等环节。A.核发B.拟稿C.印刷D.审核E.签发 4.按行文方向分，公文可分为（ABD）

A.上行文B.平行文C.双向行文D.下行文E.多向行文 5．为安排好领导的参观活动，应做好（A B C）准备

A．物质

B．思想

C．资料

D．保健

6．会议的名称可以由以下几个部分构成（A B C）

A．主办单位的名称

B．会议的主题

C．内容及会议的性质

D．会议的范围 7．在以下的公文结构要素中，不应当标注在公文文头部分(即眉首)的有(BCE)。

A.秘密等级 B.主题词 C.主送机关 D.公文标题 E.附件说明

8、报告的写法应当做到(BCDE)。

A.一文一事 B.陈述事实要清楚扼要 C.表达观点要精练清晰

D.雨盲要简洁朴实 E.理由要充分，要求要合理

9.目前有关管理职能划分尚不存在统一的看法，但根据我国的管理实践，尤其是公共管理的实践来看，可以将管理职能划分为（ACDE）。A.计划 B.沟通 C.组织 D.领导 E.控制 10.请示和报告的区别在于（BCD）。A.请示是正式公文，而报告则不是 B.请示必须有请求的事项，而报告则不必 C.请示只是一文一事，而报告可以一文多事 D.请示只能在事前，而报告只能在事后或事中

三、写作题（每题5分，共2题）

1、湖南省政府收到林业厅《关于保护省内原始林区的紧急报告}后，认为事关重大，需要马上发送到全省各地，于是以省政府的名义发了一份通知。请为该文件拟定标题。

答案要点：湖南省政府关于转发林业厅《关于保护省内原始林区的紧急报告》的通知

2、请以西安航天基地投资发展有限公司的名义拟一份国庆节放假的通知。

通

知

根据国务院办公厅通知精神，现将2010年国庆节放假安排通知如下：

10月1日(星期五，国庆节)至7日(星期四)放假调休，共7天。9月26日(星期日)、10月9日(星期六)上班。

节假日期间，各单位要切实加强值守应急工作，认真做好安全保卫、卫生防疫、防火等各项工作，遇有突出情况，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

西安航天基地投资发展有限公司

二O一O年九月二十八日

四、综合题（第1小题10分，2、3小题各15分，共40分）

1.就你的理解行政工作应包括哪些内容？如何才能做好这项工作？（10分）

行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。究而言之，行政管理的实质就是服务。行政部门还必须在“管理”、“协调”和“服务”三方面再上一个档次，才算是一个合格的现代企业的行政管理者。从“管理”方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者；换句话说，他不能仅仅满足于做好一个战术家，还要努力做好一个战略家。很显然，也只有一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一个档次。

从“协调”方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不成为真正的协调。

从“服务”上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的“中心”。不但不可能，而且不应该。因为如果一个企业的关注点不幸竟在于行政部门，那只能说明一点，即行政工作做得实在太糟糕，影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，以致于引起大家的关注。行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门抢镜头，争荣誉。行政部门应该象一部自动化程度很高的机器，这头原料（任务）进去，那头成品（结果）出来；其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。要反对利用自己对公司资源的支配权只顾为自己谋取私利或便利的行为，特别要反对把行政部门变成“门难进，脸难看，事难办”的官府衙门。管理是要执行制度的；但执行制度也是一门艺术，并不一定要搞得剑拔弩张，刀光剑影。特别是在高素质人才集中的地方，更要注意对人的尊重。行政工作要做得有人情味。

2.根据下面材料，作一份简报。要求有完整的简报格式(报头、主体和报尾)，在主体部分写上标题（15分，其中报头5分，主体8分，报尾2分）

航天大道南段路灯工程总投资1986万元，2009年10月完成招标，2009年12月正式开工建设。建设内容主要是对3公里道路上的路灯景观灯全部选用LED 路灯，并把原有的钠灯全部更换为LED路灯。共安装路灯1500套，起到示范作用。2010年6月，工程全部完工，并获得西安市LED路灯示范工程。

3.公司的上级主管于明天到公司调研参观，你觉得需要做哪些方面的准备工作，制定一套可操作的详细接待方案。（15分）要点：

1、陪同人员（3分）

2、车辆安排（3分）

3、就餐安排（3分）

4、汇报会议安排（3分）

考试题-行政 篇4

请的具体行政行为进行合法、适当性进行审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。【2】行政复议基本制度

行政法规（4）地方性法规（5）自治条例和单行条例（1）一级复议制度：（2）书面复议制度：（3）依法复（6）法律解释（7）行政规章（8）国际条约和协定

议不调解制度（4）复议不停止执行制度：（5）被申请成文法的冲突与适用：（1）上位法优于下位法。（2）特别法优于一般法。（3）新法优于旧法。（4）法不溯及既往。

不成文法源

1、行政惯例

2、典型案例

3、法理与行政法的一般原则

行政法的基本原则：【1】行政法的实体性基本原则：

（1）依法行政原则（2）尊重和保障人权原则（3）越权无效原则（4）信赖保护原则（5）比例原则 【2】行政法的程序性基本原则：（1）正当法律程序原则（2）行政公开原则（3）行政公正原则（4）行政公平原则

6、行政立法

【1】涵义：是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的抽象行政行为。

7、行政许可

【1】概念：是指行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法决定是否赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

【2】行政许可的表现形式：（1）许可证、执照或者其他许可证书；（2）资格证、资质证或者其他合格证书；（3）行政机关的批准文件或者证明文件；（4）法律、法规规定的其他行政许可证件。

行政处罚与刑罚处罚

【1】行政处罚:是指享有行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织，对违反行政法律法规、依法应当给予处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为。

刑罚处罚：人民法院依法对犯罪分子所实施的一种最严厉的制裁手段。

区别：权利性质、适应的违法行为、惩罚程度及适应程序、制裁机关不同、处罚形式不同 【2】行政处罚的原则：

（1）处罚法定原则(基本原则)：主体法定、权限法定、程序法定（2）公正、公开原则：公正—以事实为根据、过罚相当、不滥用行政裁量权 ；公开—依据公开、程序公开、让相对人了解（3）处罚与教育相结合原则（4）处罚救济原则：相对人享有陈述、申辩权；申请行政复议、提起行政诉讼权；提出赔偿要求（5）处罚不相替代原则：行政处罚、民事责任、刑事责任三者不可替代（6）一事不再罚原则

11、行政复议: 【1】涵义：是指行政相对人认为行政主体的具体政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申

人承担举证责任的制度 国家赔偿：是指国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家对受害人所应承担的赔偿责任。

行政赔偿：是行政侵权的直接法律后果，即行政主体违法行使行政职权，侵犯相对人合法权益造成损害，而依法必须承担的赔偿责任。

【3】国家赔偿责任的理论基础：

1、主权在民学说

2、法律面前一律平等的思想

3、法律拟制说

4、公共负担平等学说

5、国家危险责任说

6、社会保险说 【4】国家赔偿责任的构成要件：是指国家承担赔偿责任所应具备的前提条件，即国家只有在符合一定条件的前提下才承担侵权赔偿责任。包括主体要件、行为要件、损害结果要件、法律要件

【5】法律规定的应予行政赔偿的情形 ： 一类是侵犯人身权：（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（5）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

另一类是侵犯财产权：（1）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责今停产停业、没收财物等行政处罚的；（2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的（3）违反国家规定征收财物、摊派费用的；（4）造成财产损害的其他违法行为。

12、行政诉讼;

【1】涵义：是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法诉诸人民法院，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参与下，对该行政争议进行受理、审理、裁判以及执行裁判等司法活动的总和。

【2】管辖：行政诉讼的管辖是指人民法院之间受理第一审行政案件的分工。

级别管辖：是指按照法院的组织系统来划分上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。

地域管辖又称区域管辖：是指同级法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限。避免管辖冲突规则：

移送管辖：是指某个人民法院把已经受理的行政案件移送有管辖权的人民法院。

指定管辖：是指由于特殊原因，或两个人民法院对同一案件的管辖权发生争议，由上级人民法院以裁定方式，决定案件由哪个人民法院管辖的制度。

移转管辖：是指经上级人民法院决定或同意，对第一审行政案件的管辖权，由下级人民法院移转给上级人民法院，或者由上级上民法院移转给下级人民法院。

【3】行政诉讼参加人：是指参加行政诉讼的当事人以及与当事人诉讼地位相似的人。它包括当事人和具有类似诉讼地位的诉讼代理人。参加人与参与人区别：

参加人的范围是：原告、被告、第三人和诉讼代理人。参与人范围更宽，包括参加人和证人、鉴定人、翻译人、勘验人等。

3、行政法律关系：

【1】涵义：是指行政法规范在对行政权力行使中产生的各种社会关系加以调整之后形成的一种行政法上的权利和义务关系。

【2】行政法律关系的要素：

（1）行政法律关系主体：即指行政法律关系的当事人，又可简称为行政法主体，是指行政权利的享受者和行政义务的承担者。（2）行政法律关系客体：是指行政法主体权利义务所指向的对象，亦即联系主体之间权利义务的媒介。（3）行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。

【3】行政法律关系与行政主体：行政法律关系内容包括行政主体和行政相对人 【4】行政法律关系特征：

（一）行政法律关系主体特征：（1）主体的恒定性与不可转化性（2）主体资格的受限制性（3）主体地位的不平等性

（二）行政法律关系内容的特征：（1）内容的法定性与不可分割性（2）内容处分的有限性（3）纠纷处理的特殊性

4、行政主体

行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义实施行政活动，并能独立承担由此产生的法律效果的社会组织。

行政相对人：指在具体的行政管理关系中处于被管理一方的当事人，也就是说是与行政主体相对应的一方当事人。

案例：1．地方政府规章能否设立停业整顿的行政处罚?答：在本案中，A市人民政府可以依法设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，其越权设定停业整顿的行政处罚行为，违反了我国《行政处罚法》的有关规定，属于越权行为。

2．A市交通运输管理处的行政处罚行为是否属于滥用职权的行为?答：在本案中，A市交通运输管理处的行政处罚行为不属于滥用职权的行为。

3.兽医站的行政处罚是否违法?为什么?答：畜牧兽医站的行政处罚行为违法。因为，根据《行政处罚法》的规定，对个体户陈玉柱适用当场处罚执行的程序违法。当场处罚并执行只能适用于对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000己以下的罚款，而对陈玉柱的处罚数额超过此限，并且不具备特殊情况的要求，不能适用简易程序。

1．此时，环保局就原处罚决定向法院申请强制执行，人民法院是否受理?为什么?[答案]人民法院应当受理。因为公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不起诉又拒不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行。

2．如果环保局不申请法院强制执行，李某等人对环保局提起诉讼，人民法院是否应当受理?为什么?[答案]人民法院应当受理。因为当事人申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，而行政机关拒绝履行或者不予答复的情况，根据我国《行政诉讼法》的规定，属于行政诉讼的受案范围。

3．如果造纸厂履行了原处罚决定，环保局是否可以对造纸厂的同一行为再作出吊销排污许可证的处罚决定?为什么? [答案]环保局可以再作出吊销造纸厂排污许可证的决定。因为根据我国《行政处罚法》的有关规定，环保局在根据实际情况认为有必要的话，完全可以对造纸厂的同一行为再作出吊销排污许可证的处罚。1．市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由是什么?[答案]市政府的通告属于具体行政行为。具体行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对相对特定的人或事所作出的具体处理决定，并对其权利义务产生实际影响。本案中市政府发布关于确认并颁发定点屠宰标志牌的通告，明确确定只给甲发放定点标志牌，而该市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，这就意味着该通告是针对定点屠宰这一特定的事和甲、乙、丙、丁这一特定的“人”作出的，实质上剥夺了乙、丙、丁三家屠宰场的屠宰资格，侵害了乙、丙、丁的公平竞争权，属于典型的具体行政行为。

2．谁是此案的被告?理由何在?

《行政许可法》考试试题 篇5

一、填空题：(每空0.5分，共计20分)

1、实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高()，提供()。

2、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起()日内向申请人颁发、()许可证件，或者加贴()、加盖()、()、()印章。

3、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当()，并告知申请人享有依法申请()或者提起()的权利。

4、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在()内将初步审查意见和全部申请材料直接报上级行政机关。上级行政机关()要求申请人()提供申请材料。

5、行政机关实施行政许可按照法定依据收取费用时，应当按照公布的法定()和()收费；所收取的费用必须全部()，任何机关或者个人不得以任何形式()、()、()或者()。

6、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据()、()、()的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

7、申请人可以委托()提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关()提出行政许可申请的除外。

8、公民特定资格的考试依法由()或者()实施，公开举行。

9、有()的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的()作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

10、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，()撤销。被许可人基于行政许可取得的利益()。

11、取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入的行政许可的被许可人，未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自()、()。

12、申请人的申请材料()或者不符合()的，应当()或者在()内一次告知申请人需要补正的()，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

13、行政许可由具有行政许可权的行政机关在其()范围内实施。

二、判断题（每题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）

1、被许可人超越行政许可范围进行活动的，行政机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、依法应当先由下级行政机关初审后再报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕，二十日内不能审查完毕的，经批准，可以延长十日。（）

3、行政许可的听证是一种依申请而举行的听证，行政机关不能主动举行听证。（）

4、行政许可证件的形式多种多样，即包括许可证、执照等许可证书，还包括行政机关的批准文件或者证明文件等。（）

5、行政许可实施过程中对应采用招标、拍卖程序而没有采用，损害了申请人合法权益的，申请人只能提起民事诉讼，不能提起行政诉讼。（）

6、行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，应当继续等待并可进行投拆。（）

7、实施行政许可的程序，行政机关应当根据申请人的申请决定适用一般程序还是适用特别规定。（）

8、行政机关实施行政许可可以收费，但是，法律、行政法规规定不能收费的，依照其规定。（）

9、行政机关依法撤回已经生效的行政许可，由此给被许可人造成损失的，行政机关应当依法给予补偿。

10、只要涉及到国家安全、公共安全，需要按照法定条件予以批准的事项，都应设定行政许可。（）

11、国务院设定和实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定。（）

12、本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法规定予以清理，不符合本法规定的，自本法施行之日起停止执行。（）

13、行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。（）

14、法律、法规授权组织对外不能以自己的名义实施行政许可，同时也不能独立承担法律责任。（）

15、法人或者其他组织依法终止的，行政机关应当依法撤销行政许可。（）

三、单项选择题（每题1.5分，共15分）

1、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。A撤销； B吊销； C注销

2、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。

A 违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任； B 监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任； C 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任； D 违法设定行政许可不承担法律责任。

3、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。

第页 1 共 4 页 A 应当撤销； B 可以撤销； C 不予撤销

4、行政许可法自（）起施行。

A 2004年1月1日； 2004年5月1日； C 2004年7月1日；D 2004年12月1日

5、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。A 10日； B30日； C45日； D90日

6、行政机关对已经生效的行政许可（）。A 不能改变； B 不得擅自改变； C 可以随意改变。

7、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起()内提出听证申请。A 5日；B 10日；C 30日；D 45日

8、法律、行政法规设定的行政许可，（）。

A 其适用范围没有地域限制；B 申请人取得的行政许可在全国范围内有效； C 是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定。

9、行政机关作出的准予行政许可决定，（）。

A 应当公开，且公众也有权查阅； B 不予公开，公众也不能查阅；C 应当公开，但公众不能查阅。

10、下列关于行政许可监督检查费用的说法中正确的有（）。

A 行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障；

B 监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹；C 监督检查以收费为原则，不收费为例外。

四、多项选择题（每题2分，共30分）

1、行政机关违法实施行政许可后，可能承担的法律责任的种类有（）。A 民事赔偿；B 国家赔偿；C 刑事责任；D 行政责任。

2、设定行政许可，应当规定行政许可的（）。A实施机关；B 条件；C 程序；D 期限

3、可以撤销行政许可的情形有（）

A 超越法定职权作出准予行政许可决定的；B 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止； C 违反法定程序作出准予行政许可决定的；D 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

4、行政许可的实施和结果，除涉及（）的外，应当公开。A 国家秘密；B 商业秘密；C 个人隐私；D 国家利益

5、下列关于委托实施行政许可的说法中，正确的有（）。A 受委托行政机关在委托范围内，以自己的名义实施行政许可； B 受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可； C 委托方是行政机关，受委托一方可以是行政机关以外的其他组织； D 委托方和受托方必须都是行政机关。

6、依法取得的行政许可，除（）规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。A 法律；B 行政法规；C 地方性法规；D 省级政府规章

7、下列（）属于行政许可的实施机关。A工商局；B政府办公厅；C治安联防队；D信访局；E公安局

8、具备（）情形的，行政机关应当出具书面凭证。

A 行政机关受理行政许可申请的；B 行政机关不受理行政许可申请的； C 行政机关作出准予行政许可决定的；D 行政机关作出不准予行政许可决定的。

9、下列属于行政许可证件的有（）。A 许可证；B 执照；C 行政机关的批准文件；D 资格证、资质证。

10、申请人提出的申请材料具有（）情形的，行政机关不予受理。

A 申请事项不属于行政机关职权范围；B 申请事项依法不需要取得行政许可的； C 申请材料不齐全； D 申请材料不符合法定形式。

11、下列说法中错误的有（）。

A 法律可以任意设定行政许可，其行政许可的设定权不受限制； B 国务院决定只能设定有效期为一年的临时性的行政许可；

C 省级政府规章不得设定企业或者其他组织的设立登记的许可，但对设立登记的一些前置性的许可可以设立； D 地方性法规可以设立行政许可，但其设立权是有限的。

12、行政机关工作人员有下列情形之一的，情节严重，不仅要依法给予行政处分，还有可能要承担刑事责任的有（）A 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

B 依法应当根据招标、拍卖结果作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖就作出准予行政许可决定的； C 依法应当举行听证而不举行听证的；D 对不符合法定条件的申请人准予行政许可。

第页 2 共 4 页

13、行政机关及其工作人员在实施、办理行政许可时，不得（）。A 向申请人提出购买指定商品；B 向申请人提出接受有偿服务； C 索取或者收受申请人的财物；D 谋取其他利益。

14、（）可以设定行政许可。

A 法律；B 行政法规；C 地方性法规；D 国务院决定；E 国务院部委规章；F省级政府规章

15、以下关于申请书格式文本的说法中，正确的是（）。A 行政机关提供的申请书格式文本不得收费；

B 申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容；

C 行政机关提供的申请书格式文本可以适当收费；D 行政机关应当将申请书格式示范文本在办公场所公示。

五、问答题(每题5分，共计20分)

1、行政许可法规定，可以设定行政许可的事项有哪些？

2、行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当如何处理？

3、行政许可法对听证的程序规则是如何规定的？

4、上级行政机关对下级行政机关实施行政许可的监督应当如何落到实处？

试题答案

一、填空题：

1、办事效率、优质服务；

2、十、送达、标签、检验、检测、检疫；

3、说明理由、行政复议、行政诉讼；

4、法定期限、不得、重复；

5、项目、标准、上缴国库、截留、挪用、私分、变相私分；

6、精简、统一、效能；

7、代理人、办公场所；

8、行政机关、行业组织；

9、数量限制、先后顺序；

10、不予、不受保护；

11、停业、歇业；

12、不齐全、法定形式、当场、五日、全部内容；

13、法定职权。

二、判断题 1× 2× 3× 4× 5× 6× 7× 8× 9√ 10× 11× 12√ 13√ 14× 15×

三、单项选择题

1、C；

2、D；

3、A；

4、C；

5、C；

6、B；

7、A；

8、C；

9、A；

10、A

四、多项选择题

1、BCD；

2、ABCD；

3、AC；

4、ABC；

5、BD；

6、ABC；

7、AE；

8、AB；

9、ABCD；

10、AB；

11、BC；

12、BD；

13、ABCD；

14、ABCDF；

15、ABD

五、问答题：

2、行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当如何处理？ 答案要点：许可法第32条的规定。即：

行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正材料的，应当受理行政许可申请。

行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

3、行政许可法对听证的程序规则是如何规定的？ 答案要点：许可法第48条的内容。即： 听证按照下列程序进行：

(一)行政机关应当于举行听证的七日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；(二)听证应当公开举行；

第页 3 共 4 页(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；

(四)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；

(五)听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

4、上级行政机关对下级行政机关实施行政许可的监督应当如何落到实处？

答案要点：行政许可法第六十条规定：上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。

第一、建立相应的责任制和责任追究制，坚持“谁审批、谁负责”，把责任落实到部门和个人； 第二、依法建立健全有关行政许可实施的层级监督制度，主动接受各方面对行政许可工作的监督； 第三、对违反规定的许可行为，实行社会举报制度；

第四、对许可管理和许可执行情况，实行社会咨询和定期检查制度，促进许可监督机制法制化；

第五、对法律、法规和规章已经明确监管措施的，按规定执行；没有明确规定的，制定严格的可操作的监管办法和措施，加强对许可事项的事后跟踪监管，建立长效管理机制。

考试题-行政 篇6

行政生态学是运用生态学的理论和方法研究公共行政的结果，它借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论和方法，来研究行政系统与其社会环境的相互关系，即通过生态系统的模拟来研究行政生态系统。1

公共行政研究中的生态学方法最早是由J.M.高斯提出的，里格斯进一步发展了高斯的理论。在一个更广泛的范围内分析了行政和经济的、社会的、技术的、政治的以及通讯的各因素之间的关系。里格斯把行政生态学定义为“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的科学2。

里格斯将社会行政划分为农业行政形态、过渡形态和工业行政形态。与之对应的，提出三种行政模式，即溶合型行政、棱柱型行政和衍射型行政。溶合型行政处于传统农业社会中，即还未形成明确的社会分工，行政效率极为低下。棱柱型行政处于过渡社会中，该社会形态既保持着传统社会的一些特征，又具有现代社会的一些因素。衍射型行政处于现代工业化社会中，政府职能分工明确，各司其职，讲求的是行政的效率和科学性。根据这一理论，中国属于棱柱型行政模式，社会经济结构是“集市—有限市场”，日本属于衍射型行政模式，社会经济结构是“市场—企业结构”。

二、中日公务员考试社会生态环境比较

里格斯认为，影响一个国家行政生态的要素包括经济要素、社会要素、符号系统和政治架构。

2.1经济要素比较

“集市—有限市场”的一个最明显特征是“价格不可决”，它影响到行政方面，最突出的表现是行政职位的授予、荣誉及薪水的确定，“市场”与“身份”同时在起作用。

中国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的时期，市场经济要求政府不断简政放权。同时会引起社会分工的进一步细化，而社会分工的发展又要求政府既需要精通各种专业知识和技能的专门人才，又需要从宏观上掌握全局、具有战略眼光的管理人才。这要求公务员有较高的素质。

而日本作为现代化工业社会，社会经济运行遵循价值规律，根据“功力”与“理性”的市场原则进行交换。在这种经济结构下，整个行政制度也市场化。最明显的是人事行政，政府机构与行政官员之间是一种基于契约的雇佣关系。

日本属于强中央的集权管理模式。只有将本国极为有限的、最为优秀的人才集中于政府，才能够充分发挥国家在经济起飞中的重要作用。短小精干、效率极高的公务员队伍为国家的经济起飞创造了各种条件。

2.2社会要素比较

中国处于棱柱型社会，家庭福利、裙带关系和偏袒在分配各种行政职务、履行行政功能方面仍然起着非常重要的作用，社团发展比较脆弱。我国社团间不存在实质性的利益冲突，真正意义上代表各种利益要求的社团还不存在。在我国，政府官员升迁的依据除了能力才干外，其家庭和社会背景仍起着重要的影响。

而在日本，社会分工极为发达，代表不同社会利益的功能性社团种类繁多，尤其是与行政的关系非常密切。利益集团为政党提供资金、竞选上的支持，政党则在政策主张中表达他们的利益要求。

2.3符号系统比较

在中国，公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合性法律。它强调要贯彻党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。同时，公务员法强调公务员的管理坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

在衍射型行政模式中，政府的权威来自人民，政府对人民负责并受人民监督。日本作为典型的现代化工业社会，以日本国宪法所规定的体制为基础运行。它最重要的三大原理是：主权在民、尊重基本人权和和平主义。

2.4政治架构比较

我国实行的是中国共产党领导的多党合作制，在党的领导下进行活动。我国公务员考试制度体现了党的基本路线，对公务员的选拔任用强调德才兼备的标准。

日本的公务员制度采取“政治中立”原则，即公务员不得参与党派斗争活动，不得参与党派竞选，不得以党派偏见影响决策。对公务员的管理强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预。

摘要：公务员考试制度作为现代化人事行政制度的一种重要方式, 在各国得到广泛应用。本文从里格斯的行政生态学角度出发, 从经济、社会、符号系统、政治架构四个方面比较中日两国公务员考试社会生态环境的异同。

关键词：中日,公务员制度,行政生态学

参考文献

[1]唐兴霖.里格斯的行政生态理论述评[J].上海行政学院学报2000年3月

[2]彭文贤.行政生态学[M].台湾三民书局.1988年版

[3]里格斯.行政生态学[M].台湾商务印书馆.1978年版