慈溪市政府网（通用8篇）
经学校安排，我们赴慈溪市政府暑期挂职小分队于7月11日来到慈溪市政府接受锻炼。时间如梭，转眼间，挂职生活就要结束了。回眸一个月的挂职生活，我深感收益良多。在市人大办公室领导和同事的热情帮助下，自己始终珍惜机遇，认真学习，主动参与，得到了学习锻炼。
一、挂职期间的主要工作
1、文书档案的收发，照片档案
2、大型会议的会务
3、文秘档案的电脑操作
4、资料的编订全过程
5、年鉴、组织沿革、档案检索工具的汇编
最初几天在市人大办信访科的工作，使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众的切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，群众有问题，有困难，有要求，就必须向党和政府来反映。这是人民群众对党和政府寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人
民群众的纽带，信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，通过学习和实践，坚定了我们的信访工作的信心，把群众和政府紧紧的联系起来了。
二、杭州湾跨海大桥
在社会实践期间，我们参观了杭州湾大桥。2003年6月8日，世界上最长的跨海大桥在杭州湾南岸隆重奠基，再过5年，一道耀眼的彩虹将横跨在辽阔的杭州湾海面上。大桥的建成，将打开宁波的北大门，形成宁波——上海——杭州这一新的三角地区，宁波将由此成为全国路网布局中的重要环节。宁波至上海、苏州、无锡的车程也会被缩短至两个小时以内，大大方便了宁波与上海的联系。这对宁波接受上海经济、技术、智力的辐射、接轨浦东，进一步开展经济技术协作，促进宁波经济技术的新飞跃搭建了十分便捷的平台和通道。面对跃然而至的历史机遇，宁波杭州湾大千世界北端的慈溪市率先将建设中的慈溪经济开发区更名为杭州湾新区。虽只是一海之隔，宁波杭州湾大桥的建设却承载了几代人百年的梦想，它使浙江省以更显著的区位优势融入以上海为龙头的长三角经济圈，虽只是一桥之牵，宁波杭州湾大桥的建设却为宁波，为浙江乃至整个长三角带来了展翅高飞的新机遇。，而杭州湾大桥桥头堡慈溪的明天也必将灿烂多彩。
三、杭州湾生态农园
杭州湾生态农园是慈溪市现代化农业示范，农业生态观光，农业科技产业园，是休闲观光旅游基地及优质、丰富、多样的农产品综合基地。无污染的环境，广阔的土地，大面积的国有、集体农场和河滩湿地为绿色农业规模开发和多种经营创造条件。现代化的设施农业，高标准的苗木、花卉生产技术和设备，献技的节水灌溉技术为农业商场提供了技术保障。优美的环境、宜人的空气，整个农园充斥着巨大魅力。
四、挂职中的体会感受
（一）自身角色的转变。围绕实现挂职学习的目标，自己
较快得适应了角色的转变。刚来到人大办，面对的一
切是一种新奇。一个全新的领域，严谨的工作制度让
我学会了如何为自己定位，不断在学习中去分析问
题、解决问题。到我挂职快结束时，我收获的不仅是
很多经验，更是一种自信。从过去对人大办工作情况的盲目无知到今天的驾轻就熟，从课本上枯燥的理论
知识到今天的实践，从无限憧憬到立足于眼前，让我摆脱了自我表现封闭的窘境，增强了个人加强学习，自我完善、提高的能力。在挂职过程中增长了见识，丰富了阅历，积累了经验。
（二）对政府工作的认识。在很多人眼中，公务员队伍是
神圣而神秘的，又会觉得他们上班就是一杯茶，一张
报纸，准时上下班，悠哉舒适。可真正接触起来，事
实并非如此。政府需要照顾到方方面面的工作，起着
统筹的作用。
维持社会稳定是政府义不容辞的责任。在经济发
展的过程中难免要牺牲一部分人的利益。如何疏导和
安抚这一部分人成为了政府工作的重点。其实，在这
些群众与企业的冲突中，政府处于一个很尴尬的位
置。国企改革的关键是政企分开。对于企业的决策，政府不能再插手去管了。但是，企业往往会沉迷于追
求经济效益而忽略了社会效益，将社会效益与群众沟
通这一部分的问题留给了政府，到底，这一个皮球应
该怎么接才接得好，成为了政府的大难题。现在，政
府往往分两部分工作，一方面，接待上访群众，在感
情上给予同情和支持，并做出适当的处理；另一方面，召开企业间的协调会议，引导企业坚固社会效益，承
担企业发展过程中产生的问题。这种与群众沟通，组
织企业间沟通的工作正是政府公共关系。
这次实践活动是我学习生活中一段难忘的特殊经历，而且整个过程中我学会了如此多的东西，在七八月炎热高温下辛劳早已化作欢乐。只有如此才会取到真经吧！感谢这个美丽的暑假！
一、“县改区”后前卫镇政府职能转变的现状及存在的问题
1. 经济职能
农业方面,建立千亩烤烟示范样板,按照规格规范化的要求,通过推行统一机耕、病虫害防治、专业化烘烤等技术,提升烟叶生产技术水平,农业产业化步伐加快,农业实用技术和机械化推广力度加大,良种推广率大幅增加。同时,推广各类农机(具)1600台(套),农田耕种机械化率达56.8%。工业方面,支持龙泉山生态工业园区建设,配合完成土地收储,加快入园企业引进。第三产业方面,打造七星塔、回头山文化旅游品牌,完成“渔村铜文化特色街区”和“新河咀文化惠民示范村”建设,推动工艺制品产业发展,提升铜文化产业对经济社会发展贡献率。
但不可忽视受到多种因素限制,前卫镇经济建设目前还存在以下问题:农业产业化进程缓慢,农产品种植单一。工业基础设施条件滞后,企业自主创新能力、核心竞争力不足。第三产业没有得到长足发展,文化产业集群还未形成。特色铜文化产业的发展仍处于初级发展阶段,铜文化产业创意园区尚未纳入规划,未建立统一的铜器工艺制作展示平台,从业人才缺失,为技艺传承及产业发展留下隐患,大部分经营户仍然停留在手工打制生活用品和模仿铸造出土文物的阶段,缺乏优秀产品设计人才,设计理念差。
2. 文化职能
免费开放图书室、电子阅览室,发展48支农村业余文艺队,组织文艺演出活动200余次,培训文艺骨干900人次,丰富了群众文体生活。大力兴建彝族文化戏台,以戏台为载体,传播舞蹈、戏曲等特色民俗文化。
改区后文化发展中还存有的问题:城市现代文化与民族传统文化仍没有完全对接,农村文化活动还很单一,群众精神生活依旧匮乏。
3. 社会建设职能
大力改善办学条件和育人环境,教育教学质量不断提高,高中升学率达84.5%。建立失业保险与促进就业联动机制,累计新增就业岗位250个,转移农村劳动力4520人次,城镇登记失业率控制在4%以内。兑现奖优免补计生惠民政策,建成3个居家养老服务中心、6个农村幸福院、19个老年活动中心,新建卫生院综合楼。
目前仍存的一些问题:存在城镇居民医保和新农合经办管理职能衔接、基金(资金)安全移交和人员平稳转移行动滞后的现象。镇村两级财力薄弱,基础设施建设资金严重不足。
4. 生态文明职能
开展城乡垃圾综合整治,实施“美丽乡镇”项目建设,开展人居环境综合整治三年行动计划。深入落实河(段)长责任制,成功申报省级生态乡镇,完成市级生态村创建。
改区后生态建设也存在问题:生态治理与经济发展的矛盾依然突出,环境保护形势依然严峻。
二、前卫镇政府职能存在问题的解决路径探究
1. 经济职能
(1)积极探索农业专业合作社的发展模式,努力构建现代农业体系。发展生态化养殖,抓好重大动物疫病防控,实施动物及动物产品产地准出与市场准入,保证餐桌健康和舌尖上安全,实现畜牧业增产增值。提高农业的附加值,摆脱普通、低档、原料型产品,开发优质、高档、专用、深加工产品,同时在绿色有机、田园生态中融入更多的“个性”元素,使农庄生态经济成为观光、科普、休闲、养生、度假的新型综合体。另外创新农业社会化服务机制,积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式。
(2)加大五金加工、机械制造、铜器工艺制品、农产品精深加工等产业技术改造投资力度,提高自主研发能力,逐步推动企业向高端化方向发展,全面增强企业抗风险能力及核心竞争力。鼓励企业主动参与区内外市场竞争,不断完善营销网络,拓展网络销售平台,引入微博、微信等新媒体为产品进行推广宣传。
(3)加快铜文化产业创意园区建设,建立高标准展示区,将有发展潜力和发展意愿的企业迁入园区发展。而且,针对铜器加工制作人才不足、理念滞后现状。政府要定期组织开展古滇文化历史和青铜制品业产品文化价值讲解培训。推进科教融合发展,加强与高(职)院校、科研院所的合作,争取定期让青铜器制品业部分从业者前往学习,拓展知识。帮扶企业与优秀产品设计公司联系,引进优秀产品设计与设计理念,逐渐培植自主设计和开发能力。
2. 文化职能
着力创新农村公共文化服务模式,开展村史修编,探索开展“互联网+农村书屋”建设,让农家书屋具有知识扩充、电商培训、农副产品代卖、物流收发等功能,将其打造为村民的知识屋、致富屋、交流屋。同时重视文化人才培养,注重发挥农村文化骨干积极作用,加强文艺队的培训,努力提高他们的业务素质,不断增强其文化创作力,切实将乡村文化与城市文化有机对接。
3. 社会建设职能
整合过渡期间,各相关部门应坚持原有统筹层次、经办管理方式、基金管理制度不变,仍照原有政策规定、参保管理方式、待遇标准和报销程序对城乡居民进行参保登记、就医管理和待遇支付。同步协调项目和资金,适时引入PPP模式进行基础设施建设,激发民间投资活力,解决好“钱从哪里来”的问题。
4. 生态文明职能
建立健全社会公众参与和生态文明建设相协调的综合决策机制。加强环境保护信息公开工作,在政府信息公开网等媒体上及时发布环保政务信息。在项目环评审批过程中,接受群众监督,严格执行重大决策听证制度。
三、对后续“县改区”乡镇政府职能转变的借鉴之处
1. 准确认识“产业支撑”的含义,重视社会建设和公共服务事业发展
加快推动产城人融合,通过“互联网+”来推动休闲农业、现代物流产业、健康养老产业等的发展。[2]同时,拓宽投融资渠道,建立规范透明的乡镇建设投融资机制。完善PPP模式,拓宽社会资本投入领域和多元投入机制。
2. 坚持生态与文化并重,着力打造城镇的鲜明特色
树立绿色发展理念,改区后不能只重经济建设,忽视生态平衡。明确绿地绿线和水体蓝线保护范围,尽量避免挖山填水、破坏资源和污染环境。[3]充分发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用,以科学规划指导城镇化和城镇建设,尊重与保护村庄文化遗产、地域文化特征及其自然特征的混合布局。。同时,丰富群众文化生活。以社区文化、企业文化、校园文化、行业文化建设为载体,积极搭建公益性文化活动平台,依托重大节庆活动和民间文化资源,组织开展群众性文化活动,扩大乡镇居民对城市的文化认同。
3. 采用梯度发展与分类治理模式,做到因镇制宜和差别化治理
随着“县改区”的推进,乡镇政府的主导作用逐渐减弱,其它治理主体的地位和作用逐步增强,与城市其它地区的合作治理由局部或单领域的公共事务逐渐发展到公共事务的全局、全领域和全过程。[4]因此,要完善城乡合治制度,丰富城乡合治内涵,既为乡镇保留一定的发展空间,又使乡镇融入改区后的城区建设,依据各地区经济、技术发展水平,由高到低,依次分期逐步开发。
四、结语
乡村建设是一个由上而下,政治、经济、教育、文化的全面联合,是一个系统而连锁的反应。当下我们在进行乡村建设时,一定要认识到乡村建设是长期系统性的工作,注意到当地经济、文化、社会、自然条件等协同发展。[5]因此把握好乡镇政府改区后职能转变,其必然为整体区划改革探索经验、丰富理论。随着实践推进,必定为城乡一体化建设增色添彩。
参考文献
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[2]张占斌,用五大理念引领新型城镇化建设[J].国家行政学院学报,2016-05-02.
[3]朱虹,走具有江西特色的城镇化发展道路[J].行政管理改革,2012,(11).
[4]陈庆华,高兴武.大城市边缘区的分类治理——以北京市朝阳区为例[J].行政管理改革,2015,(6).
化程度评测是在结合前五届近万个外文网站的采样数据基础上，总结国内外政府网站国际化的发展需求，由国脉互联评测团队完成。此次测评在指标设计、评测方法、评测手段的创新中，更强调体现政府网站以用户需求为导向的宗旨，更侧重测评指标的引导性和服务对象的满意度，践行“建设政府网站外文版、打造智慧政府外驱力”的发展主题，旨在为推进中国政府网站国际化发挥积极作用，并得出以下六点主要结论：
一、我国各级政府网站外文版整体拥有率稳中有升，但国务院组成部门和百强县区政府网站外文版拥有率略有下降。
截止到2012年4月底，国务院组成部门外文版的拥有率为51.85%（2011、2010年均为55.56%）；省、直辖市及自治区网站外文版的拥有率为58.06%（2011、2010年均为54.84%）；省会及计划单列市政府网站外文版的拥有率为81.25%（2011年为75.00%，2010年为81.25%）；地市级政府网站外文版的拥有率为39.20%（2011年为37.21%，2010年为37.54%）；直辖市所属（县）区政府网站外文版的拥有率为51.72%（2011年为48.89%，2010年为47.83%）；百强县区政府网站外文版拥有率36.29%（2011、2010年均为37.90%）。根据以上数据显示，我国各级政府网站的外文版整体拥有率稳中有升，但国务院组成部门外文版和百强县区政府网站外文版的拥有率均有不同程度下降，省会及计划单列市政府网站外文版的拥有率与2010年保持持平；我国各级政府对国际化建设的重视程度还有待进一步提升，外文版网站的建设和运营仍任重道远。
二、我国各级政府网站外文版整体建设水平不断提升，但发展不均衡现象仍然突出。
根据本届评估结果来看，在同一行政级别之间，各政府网站外文版发展极不均衡，存在较大差距，尤其以省、直辖市、自治区政府和地市级政府较为突出，其中：省、直辖市、自治区政府网站外文版中，最高分为82.8分，最低分仅11.4分，两者相差高达71.4分；地市级政府网站中，最高分为86.9分，达到成熟阶段，最低分仅8分，仍在起步阶段，两者相差78.9分，差距最大。在不同行政级别之间，省、直辖市、自治区网站的平均得分最高，为55.64分，较去年相比有所提升（2011年最高得分53.66分，得分率48.78%）；百强县区平均得分最低，仅为32.52分，相差23.12分。可见，我国各级政府网站外文版建设重视程度不一，发展水平极不均衡，优秀网站与落后网站差距突出，致使政府网站外文版整体建设水平较低。
三、大部分网站的概况信息提供完整，但信息公开的整体发布水平和发布力度亟待提高和加强。
评估结果显示，部分网站在本地概况（行业概况）信息发布方面情况较好，信息公开日趋全面，上海市、宁波市、东莞市等单位在本地概况指标得分率达到100%。但各行政级别外文网站信息公开水平不平衡现象严重，比较明显的为省、直辖市、自治区政府网站，最高得分率为100%,最低得分率为0；其次为地市级政府，最高得分率为100%，最低为13.33%，相差86.67%；而相差最少的为部委相关部门，最高得分率为95.00%，最低为55.00%，相差40.00%。同时，各级政府本地概况信息发布整体水平不高，仅部委相关部门、省、直辖市、自治区和省会及计划单列市整体平均得分率超过了60.00%，其他行政级别平均得分率均未及格，因此各级政府外文网站信息公开力度仍需加强。
四、各级政府网站外文版服务意识明显增强，但关键服务的深度整合能力还有待提升。
经过多年的建设和评估，我国各级政府网站外文版在外事信息、招商服务、旅游服务和公共服务方面已经取得了一定的成绩，其中省、直辖市、自治区网站相对较好，在外事信息和招商投资方面的得分率已经达到了及格水平以上，表明各级政府网站外文版的服务意识正在不断增强；但整体服务水平较低，服务质量不高，特别是地市和百强县区尤为突出，需要在外事信息、旅游服务和公共服务方面加大建设力度（三大功能模块得分率均未超过40.00%）。因此相对较差的网站应努力向优秀网站看齐，同时，建设水平靠前的网站需进一步加强服务建设力度，争取向优秀、卓越阶段迈进，从而全面提升外文版的整体服务能力。
五、新技术的运用和用户体验效果不理想，人性化程度不高。
在本次数据采集过程中，我们发现：部分网站运用了相关新技术，如采用Web2.0技术开设用户互动交流社区、提供智能检索服务和采用流媒体技术对网站信息进行呈现，但大部分网站对新技术的运用意识淡薄，至今未采用RSS及邮件订阅、博客及WAP移动推送等相关新技术；同时，从本次数据采集结果来看，我国各级政府网站外文版整体用户体验效果不佳，提升不明显，各级网站在用户体验功能模块一级指标的得分率均未超过60.00%；其中，相对较高的为部委相关部门，达到了57.74%，而百强县区用户体验效果最差，得分率仅为32.52%。由此表明，各级政府网站外文版仍需注重人性化设计，提高网站的可用性、易用性和便捷性，进而提升网站用户体验效果。
六、我国各级政府网站多语种版本不断增加，但整体维护力度需进一步加强。
根据本次评选结果来看，我国政府网站建设多语种版本的意识不断增强，越来越多的政府网站在建立英文版网站的同时还提供有其他语种版本服务。从该类网站所占比例来看，除地市级政府网站以外，其他各级政府网站中此类网站的比例均有所提高，其中直辖市所属（县）区提升最为明显，由2011年的6.82%提高到2012年的15.00%，其次省会及计划单列市的比例也由去年的23.96%提高到今年的30.00%，表明：我国政府网站外文版种类日趋丰富。其中，各级政府网站在提供多语种服务方面较为优秀的分别有：商务部设置了法语、俄语、西班牙语和德语版本；湖南省提供了韩语、法语、日语版本；浙江省宁波市设置了德语、法语、日语、韩语版本；山东省烟台市提供了日语、韩语、德语、法语版本；上海市徐汇区开设了日语版本和法语版本；浙江省义乌市提供了韩语和阿拉伯语版本；但大部分单位对其所开设的外文版本维护情况较差，如网站内容常年未更新，更有甚者存“硬伤”（单词拼写有误、语法不准确），重建设、轻维护的现象较为严重。
本溪市人民政府办公厅转发市教育局和市政府教育督导室关于考核县（区）2008年教育工作
指标完成情况的通报
(本政办发〔2009〕27号)
各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：
经市政府同意，现将市教育局、市政府教育督导室《关于考核县（区）2008年教育工作指标完成情况的通报》转发给你们，请认真总结工作经验，改进工作不足，确保完成2009年教育工作目标任务。
二○○九年三月十日
关于考核县（区）2008年教育工作指标完成情况的通报
根据市政府办公厅《转发市教育局和市政府教育督导室关于对2008年县（区）教育工作检查考核安排意见的通知》（本政办发〔2008〕28号）精神，市政府教育督导室会同市教育局等相关部门，2008年对各县区（含本溪经济技术开发区，下同）教育工作指标完成情况进行了检查考核。从考核结果看，各县（区）能以新一轮“普九”为契机，认真落实市下达的2008年14项教育工作指标要求，使我市教育工作又上了一个新台阶。现将检查考核有关情况通报如下：
一、关于新一轮“普九”推进工作
2008年是我市新一轮“普九”推进工作的第五年，已经完成“双高”水平达标工作并经省评估验收的平山区、桓仁县、明山区和溪湖区，并未停止达标后的整改提高工作，认真落实省、市提出的整改要求，并结合本地区实际，巩固发展“普九”成果。
1．平山区继续提高教育信息化水平，有3所学校（五中、二十一中、二十五中）多媒体教室已达到100%，有3所学校（五中、二十五中、三十六中）实现了10MB宽带上网。投入934万元，合并4所小学，建设5800多平方米新校舍的桥头小学实行了寄宿制。投入191万元，新建了3处塑胶操场（群力小学、平山区实验小学、东明小学）和1处人工草坪操场（振丰小学）。投资50万元重新选址整修平山区教师进修学校，较大地改善了办公条件。
2．明山区积极开展校园环境建设，投入270万元为高台子九年一贯制学校改造操场，十二中塑胶操场已开工建设。
3．溪湖区投入700万元，完成城区11所学校旱厕改造，全部改建为水洗厕所，结束了溪湖区城区学校使用旱厕的历史。新建了二中塑胶操场。重视校园警务室建设，并为21个警务室统一配备了办公设施。
4．本溪县和南芬区按“双高水平普九”积极推进。
5．桓仁县投入3000万元，新建的县教师进修学校和教师培训中心已落成使用，其规模、环境在全市各县（区）师校中首屈一指。中小学多媒体教室建设，比上年增加了25个百分点。在更新学生桌椅、新建水洗厕所和寄宿制学校学生浴池等方面，开始启动并且步伐很快。
6．本溪经济技术开发区投入2000多万元开展中小学“提高水平普九”达标工作，经省评估通过。
二、关于省确定的控辍保学监测点校和新一轮“普九”监测点校工作
2008年，省确定本溪县五中和桓仁县五女山学校为省级监测点校，溪湖区张其寨学校和桓仁县二棚甸子学校为市级监测点校。通过学校努力和市、县督导检查，在省检中获得好评并通过。4所农村控辍保学监测点校的年辍学率都控制在省定标准以内。
新一轮“普九”监测点校工作，各县（区）监测点校在区督导室督促下，都能及时准确上报数据资料，平山区和明山区督导室在收集资料及汇总工作方面能认真按要求整理归档。
三、关于中小学公用经费、农村中小学师训费和农村校舍维修长效机制经费落实工作
关于中小学公用经费，省、市政府一是要求按省定标准纳入县（区）财政预算，二是要求按财政预算及时足额向学校划拨，并鼓励县（区）财政预算外增拨。
用预算机制来保证中小学公用经费按标准纳入县（区）财政年度预算，并将预算于年初下达给县（区）教育局，始终是各县（区）过去较为突出的薄弱环节。该项工作2008年县（区）政府进一步重视，落实程度好于往年。总的来看，市财政落实的最好，各区财政比两县财政落实的相对好一些。市财政局坚持多年强化预算体制，把中小学公用经费纳入年度财政预算，并逐校下达较为详细的预算通知书。平山区财政2008年对所属小学公用经费预算比较明确具体，在对区教育局下达预算指标的同时，列明各学校年度公用经费数额，达到省、市要求；明山区、溪湖区和南芬区也将所属中小学公用经费列入区财政预算。对这方面工作，两县存在不足。本溪县虽将中小学公用经费纳入县财政预算，但未达到省定标准；桓仁县虽将县城中小学公用经费纳入了县财政预算，但对乡（镇）中小学县财政预算中未体现公用经费预算。两县财政对中小学公用经费实际划拨情况较好，达到了省定生均标准。南芬区农村中小学师训费和校舍维修费未列入区财政预算。溪湖区农村中小学师训费未列入财政预算。
四、关于以推进素质教育为核心的中小学教育教学工作
各县（区）在素质教育中，注重从实际出发，开展形式多样的特色教育，注重结合新课改研究探索教育教学新思路，不断提高教育教学质量，一些课题研究成果和专题现场会受到了省、市专家好评，使我市义务教育阶段为高中教育阶段打下了良好基础。
五、关于中小学控辍保学工作
2008年，各县（区）进一步重视义务教育阶段控辍保学工作，从设立组织机构、建立工作制度、层层签订责任状，从明确学校、家长和基层政府各自职责和工作配合等方面，做了大量卓有成效的工作。南芬区于2008年12月召开了全区控辍保学工作总结表彰大会；溪湖区举办了全区中小学控辍保学工作培训班；其他县（区）也都采取了相应措施加强控辍保学工作。2008年我市控辍保学工作比较稳定，农村初中控辍保学工作作为省重点考核的工作项目，2007-2008学年度的辍学率控制在省定控制线内。
尽管各县（区）较为重视，但控辍保学工作面临的实际情况仍不容乐观。省对“双高水平普九”县（区）及初中学校辍学率控制线定在1%，经抽查各县（区）2008年秋季开学后的阶段辍学率能够控制在1%以内，但2007－2008学年度初中辍学情况有所反弹，重点体现在春季开学后因中职学校春季招生，出现部分初三学生“两不管”的控辍“盲点”现象。这既不利于实现“双高水平普九”县（区）整改巩固工作，更不利于正按“双高水平普九”工作推进的县（区）达标验收工作。因此，各县（区）必须把高度重视与措施得力、常抓不懈紧密结合起来，尤其要重视解决控辍工作“盲点”问题。
六、关于校园安全工作
各县（区）把学校安全工作作为教育工作的重中之重，主要领导高度重视，分管领导亲自抓，并在县（区）教育局设置专门机构，配备编制和人员，全年多次检查学校安全工作，重点是清查隐患，边整边改，尤其是对寄宿制学校，在食堂、宿舍、校车和住宿生接送等方面，工作安排的更细更实。明山区高台子学校创建平安校园工作措施得力，成绩突出，市政府在该校召开现场会，号召全市中小学校学习高台子学校的经验和做法。在县（区）政府、教育行政部门和学校共同努力下，我市教育工作2008年无安全事故发生。
七、关于规范办学行为和教育行风建设工作
经考核，各县（区）2008年规范办学行为和教育行风建设工作成效普遍好于上年。在教育收费规范管理、群众投诉、举报明显减少等方面，较为突出的是本溪县和溪湖区。
八、关于教育行风评比情况
由于各县（区）对规范办学行为和教育行风建设的重视程度越来越高，工作措施越来越有力，工作力度越来越加大，区域内教育工作的群众满意率普遍较高，均达到85%以上。
九、关于中小学生体质健康监测保障工作
各县（区）高度重视，按规定开设公共卫生教育课程，加大对学生易发常见病、传染病的预防措施和管理力度，确保按市规定统一进行学生常规体检，有效争取学生和家长配合，进一步保障和增强了中小学生体质健康。
各县（区）今后要进一步加强以下工作：一是体育卫生和公共卫生课不仅要开设，还要按规定上好课；二是要使学生体质健康标准测试工作规范化；三是要注重原始数据资料存档管理。
十、关于体音美课程安排和《国家学生体质健康标准》落实工作
各县（区）认真安排此项工作，对个别中小学校不能按规定开齐开全这类专业课的，能做到及时采取整改措施加以纠正。有条件的学校，成立了各种特长活动队，通过开展丰富多彩、有声有色的活动，既培养了学生特长发展，又促进了校园文化建设。2008年的体卫艺和落实《国家体质健康标准》工作，从年初工作计划、实际工作步骤、原始数据保管积累及统计分析评价和规定时间内上报市里或点击教育部网站等方面，明山区做的较为突出。
十一、关于取消乡（镇）拨款中间环节工作
省政府明确要求，中小学公用经费要“由县级财政或教育部门直接拨付到中小学校，取消乡镇拨款中间环节”，并将这一要求列入与市政府签订的教育工作目标责任状中。省检查组到我市专项检查时，多次要求将此项工作抓紧抓实。本溪县、桓仁县、平山区、南芬区和本溪经济技术开发区落实的较好。南芬区在区财力较为困难情况下，仍然想方设法采取有效措施，顺利取消了两个乡（镇）为中小学拨款的中间环节，运行态势良好。溪湖区政府克服困难，积极主动与市财政协商，于2009年初使该项工作落到了实处。目前尚有明山区卧龙、高台子和牛心台3个乡镇（街道）没有落实好此项工作。
落实省政府“取消乡镇拨款中间环节”要求，并非乡（镇）对所在地学校不再关心过问，不再支持资助。南芬区下马塘镇和思山岭乡，对学校建设十分关心；平山区桥头镇政府拿出60万元，于2008年8月为中心小学购进通勤大客车，并承担通勤大客车的全部费用；桓仁县雅河乡在财力十分紧张情况下，于2007年出资40多万元为学校“双高普九”维修校舍，在2008年出资6万元为学校购入新桌椅，又出资26万元为学校新建水源地和重新铺设自来水管道，解决了学校用水问题；桓仁镇为西江中学2007年“双高普九”校园环境建设投入150万元，2008年资助学校公用经费12万元，又投入70万元为学校修建操场、新建观礼台。
十二、关于各级财政投入和“9+1”职业技能培训工作
省政府要求重视职教专项资金投入，即保证财政性教育经费投入和城市教育费附加投入，市财政和两县财政都按省要求予以落实；省政府要求对未升学的初中毕业生100%进行“9+1”职业技能培训，平山区、溪湖区和开发区落实的较好，其他县（区）不同程度地存在差距，未完全落到实处。
十三、关于学校干部、教师交流工作
各县（区）重视学校干部教师交流，以此作为推动义务教育均衡发展、缩小城乡学校之间和中心学校与边远学校之间教育教学差距的重要举措，干部交流率均超过50%，教师交流率均超过20%。平山区提出“六个到位”（即领导重视、工作宣传、工作计划、交流制度、人员落实、工作总结六到位），加强开展这项工作，值得推广和学习。
十四、关于加强幼教取消小学学前班工作
2008年，各县（区）认真落实了省政府要求，取消了小学学前班，重视幼教工作，加强各级各类幼儿园建设，并在年末省检查组专项检查中获得较高评价。
总之，希望各县（区）认真总结2008年教育工作，发扬成绩，改进不足，用科学发展观统领教育工作健康发展，争取2009年教育工作取得更大成绩。
本溪市教育局
本溪市人民政府教育督导室
二○○九年三月一日
网站简介
河南省政府门户网站是在省政府领导同志的关心、指导下，由河南省人民政府办公厅主办，河南日报报业集团协作建设而成的。
河南省政府门户网站作为河南省电子政务建设的重要组成部分，是政府面向社会的窗口，是公众与政府交流互动的渠道，对于促进政务公开、推进依法行政、接受公众监督、改进行政管理、全面履行政府职能具有重要意义。
河南省政府门户网站是省政府和省政府各部门，以及各省辖市人民政府在国际互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。河南省政府门户网站现开通“今日河南、河南概况、政务公开、公共服务、专题专栏、互动交流”等栏目，面向社会提供政务信息和与政府业务相关的服务，逐步实现政府与企业、公民的互动交流。
河南省政府门户网站于2006年12月31日正式开通。这对于河南近1亿的亲爱的广大公众来说无疑是了解本土民情、政治、文化等最好最直接的方法。
网站大事记
2010年7月21日，河南省委书记卢展工到河南日报报业集团考察调研，对省政府门户网站内容建设提出了新的、具体工作要求。
2009年9月4日，河南省委副书记、省长郭庚茂在省委常委、宣传部部长、副省长孔玉芳等领导的陪同下，到河南日报报业集团调研，专门视察了河南省政府门户网站编辑部。2009年4月29日，史济春副省长做客省政府门户网站视频直播间，谈我省“企业服务年”开展情况。
2009年3月26日，省政府门户网站就“己丑年黄帝故里拜祖大典”的主题、亮点对省政协主席王全书进行了专访。
2008年12月31日，河南省政府代省长郭庚茂在省政府门户网站发表新年贺词，向全省人民、海内外朋友和广大网友致以新年的问候和良好的祝愿，网友反响热烈。
2008年11月，省政府门户网站参与2008河南省政府系统网站绩效评估工作。2008年11月3日，河南省副省长、公安厅厅长秦玉海做客河南省政府门户网站直播间，谈从严治警，加强执法规范化建设。访谈结束后，副省长秦玉海等领导来到省政府门户网站编辑部视察工作，与编辑部员工亲切握手，并与大家合影留念。
2008年8月，省政府门户网站加强网站安全保障工作，对网络设备及系统进行多次安全排查，保证了奥运期间省政府门户网站安全稳定运行。
2008年6月27日，省政府门户网站邀请部分内容保障单位就政务动态信息报送、领导访谈、网上咨询及日常内容更新等内容保障工作进行座谈交流，听取意见建议，进一步推进内容保障工作。
2008年5月21日,河南省政府副省长宋璇涛接受省政府门户网站专访，介绍省委、省政府关于支援四川汶川抗震救灾工作的重要部署和我省援川救灾工作情况。
2008年4月，省政府门户网站按照5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求，对网站栏目进行了调整，开设了政府信息公开专栏，开发了依申请公开政府信息网上申请系统等。
2008年3月18日，省政府门户网站邀请郑州市副市长穆为民就“郑州市城中村改造”工作进行了视频直播访谈，访谈当日，省政府门户网站论坛主题帖子被浏览近2万次，网友跟帖提问近500条，近3000名网友在线观看访谈视频并参与讨论；访谈受到省内主流媒体的广泛关注，河南日报、大河报、河南商报、大河网、河南手机报等媒体对访谈发布预告并予以报道，其中大河报、河南商报均以两个整版篇幅对访谈内容进行报道，中国政府网还对
访谈进行了转载链接，访谈取得了很好的社会效果。
2007年12月31日，省政府门户网站开通一周年。省政府各部门、各省辖市政府领导为省政府门户网站题写寄语。
2007年5月18-20日，省政府办公厅对各省辖市政府、省政府各部门内容保障相关人员进行了省政府门户网站应用技术培训。
2007年1月11日发布的《2006年中国政府网站绩效评估报告》显示，河南省政府门户网站在全国政府网站绩效评估中位居省级政府网站第12名，较2005年提升15个名次，成为绩效排名提升最快的省级政府网站。
2006年12月31日，省政府举行河南省政府门户网站开通仪式,省委常委、副省长孔玉芳点击开通省政府门户网站。
2006年11月9日至10日，河南省政府门户网站内容保障工作会议暨首届河南省电子政务论坛在郑州召开。省政府秘书长卢大伟、河南日报报业集团总编辑朱夏炎出席会议并讲话，国务院办公厅电子政务中心赵建青处长到会指导工作。各省辖市政府、省政府各部门网站建设负责人参加了会议。省政府秘书长卢大伟对做好省政府门户网站内容保障工作提出具体要求。他强调内容保障是省政府门户网站建设的关键和重中之重，各省辖市政府、省政府各部门要高度重视对省政府门户网站的内容保障工作，提高认识，转变观念，进一步强化工作职责。同时，要完善网站内容保障工作运行机制，建立绩效评估机制，不断提高内容保障工作水平，切实做好对省政府门户网站的内容保障工作。
2006年10月1日省政府门户网站开通试运行。
2006年9月27日，省政府秘书长卢大伟听取网站建设的专题汇报并指出：河南省政府门户网站是我省政府对外宣传、外界了解河南的权威渠道，也是群众了解政府工作、政府为民服务和与群众交流的权威渠道。要求一定要把河南省政府门户网站建设好，建成国内一流政府网站。
2006年5月完成省政府门户网站设备购置及工程监理招标工作。
2006年3月完成省政府门户网站改版建设项目“初步设计”审批。
2005年7月完成省政府门户网站改版建设项目“建设方案”的专家论证评审。
2005年初，省政府决定改版建设省政府门户网站，由省政府办公厅牵头组织实施网站建设工程，确定河南日报报业集团为省政府门户网站建设协作单位，承担省政府门户网站建设的日常运行维护服务工作。
1999年，省政府网站开通。网址
招商引资作为地方经济发展的重要手段，长期以来为各地政府所重视，有些地方甚至制订了严格的官员招商考核标准，将官员晋升与招商效果相关联，此中不难看出地方政府招商引资之迫切。
然而，在迫切之外有另外一种声音、存在另外一种事实却不能不引起我们的关注，业内人士称之为——开门招商，关门打狗。
当有一天官员们发现招商引资的意义更大的在于个人升迁时，招商的味道也就发生了变化，政府的服务职能也便开始蜕化。重“招”轻“养”根本不“扶”的现象便开始显现，甚至行政权力成为伤害外来投资者的手段。
有人这样总结某系地方政府的招商套路：
1、骗。承诺政策优惠，热情骗进。
2、托。招待热情，落实推诿，承诺一拖再拖。
3、冷。事难办脸难看，态度逆转。
4、关。关门谢客，不闻不见。
看似荒唐，其实这从一个侧面反映出地方政府为政绩发展经济，从而导致急功近利的行为。自改革开放以来，招商引资一直作为政府的一项重要工作展开，各地为发展本地经济如八仙过海各显神通，具备先天优势的东部沿海城市自不必说，因为其开放的民间商业思维、便捷的交通环境、得天独厚的资源优势吸引了无数淘金的商人，也拉动了一方经济的发展。
对于那些本身并不具备引资综合优势的地区而言，招商引资最大的筹码管辖的那片廉价土地和深埋地下的矿产资源。于是我们能够看到一个个城市以土地、矿产资源为招商引资诱饵，吸引外来投资者。当外来投资者怀着一腔热情将大把的钞票投入后，政府似乎便完成了招商引资的任务，而接下来的也就成为“关门打狗”，曾经的感人热情瞬间成为冰凉的面孔，曾经许诺的各种优惠条件，从此不再提及。那些已经投入资金的商人们欲哭无泪，不继续投入是损失，继续投入依然是损失，骑虎难下的尴尬让他们无所适从。
这其中不仅仅是观念的错位，还有一点就是权利衍生出来的腐败。笔者在走访过程中发现，在一些地方，具有绝对优势的资源基本都掌握在地方政府官员的亲朋好友手中，所谓招商引资的筹码不过是个诱饵罢了。
不难看出，招商引资目前衍生出来的种种问题已经成为社会矛盾的隐患，如不正确处理，恐怕将会使政府公信力丧失殆尽。
关键词：内网安全,数据备份恢复,内网和外网隔离,CA,蜜罐和密网,防水墙
当前政府工作不断地实现信息化、高效便捷的同时, 安全保护成了亟待解决的问题。随着网络安全事件的频频发生, 来自内部网络的攻击却有愈演愈烈之势, 内网安全成为互联网信息安全的首要隐患。由于内网是一个由于网络设备与信息系统组成的复杂环境, 如果疏于对内网的安全防范, 极易出现应用系统被非法使用、数据被窃取和被破坏等情况。政府内网安全体系是一种多层次结构, 每层都涉及到相应的安全内容和技术手段。为此, 本文从技术层面对构建政府内网信息安全体系进行了探析。
一、内网和外网隔离技术
政府网络一般由政府内网、政府外网和互联网组成。按照国家有关政策的要求, 政府部门上网必须实行网络的内外网划分, 及实现内外网的物理隔离。这是解决政府信息化过程中机密信息安全问题的必要方法。用物理隔离产品可对各种环境下网络和单机进行信息安全保护。从物理层面上讲, 政务外网和互联网分为两个不同的物理网络, 两者互不相干。政务外网骨干网上政务信息和互联网信息分离。
为实现政务外网业务和门户网站业务数据的交互, 可在政务外网的核心层建立一条到互联网的逻辑通道, 通过该通道实现两网间为民办事业务的数据交互和处理, 实现政务外网到互联网的统一出入口, 便于监控和管理。
二、CA (Certiflcate Authority) 技术
CA是采用PKI公开密钥基础架构技术, 专门提供网络身份认证服务, 负责签发和管理数字证书, 且具有权威性和公正性的第三方信任机构, 它的作用就像我们现实生活中颁发证件的公司, 如护照办理机构。
身份认证可以通过智能卡、一次性口令, 或者令牌的方式进行。当然, 身份认证的授权方式必须是可定制的。用户可以选择使用密码或令牌做为授权的方式。真正好的身份认证技术, 并不是要通过繁琐的加密步骤来困扰用户。用户每天都要登录各种应用系统, 因此在不影响用户使用的前提下, 简单的操作和高强度的保护, 才能为用户提供一个安全、便利的环境。
三、数据备份恢复技术
数据备份是一种数据安全策略, 通过备份软件把数据备份到磁带或其他介质上, 在原始数据丢失或遭到破坏的情况下, 利用备份数据把原始数据恢复出来, 使系统能够正常工作。理想的备份系统是全方位, 多层次的。首先, 要使用硬件备份来防止硬件故障, 保证业务的不间断运行。更重要的是, 要使用软件备份手段全面保护计算机系统的数据。备份系统总的目标是建立数据自动备份系统, 对电子政务中的关键业务数据进行无人值守的网络自动备份, 从而对数据进行集中的管理工作, 即建立网络备份存储管理系统。
考虑到电子政务可能遭遇各种灾难的破坏, 可以启动政府数据备份和灾难恢复中心建设项目。所谓“数据灾难备份中心”, 其实就是一个集所有电子政务终端于一体的超级“大脑”。这个“大脑”平时可是“养尊处优”, 不用参与电子政务的具体运作, 在关键时刻才出动。比如, 当有关电子政务系统出现灾难性或临时瘫痪时, 后备“大脑”以最快速度接驳各部门的电子网络, 避免系统失灵对社会造成的负面影响。
四、蜜罐和密网技术
“蜜罐”这一概念最初出现在1990年出版的一本小说《The Cuckoo’s Egg》中, 在这本小说中描述了作者作为一个公司的网络管理员, 如何追踪并发现一起商业间谍案的故事。“蜜网项目组” (The Honeynet Project) 的创始人Lance Spitzner给出了对蜜罐的权威定义:蜜罐是一种安全资源, 其价值在于被扫描、攻击和攻陷。这个定义表明蜜罐并无其他实际作用, 因此所有流入/流出蜜罐的网络流量都可能预示了扫描、攻击和攻陷。而蜜罐的核心价值就在于对这些攻击活动进行监视、检测和分析。
蜜罐是一台存在多种漏洞的计算机, 而且管理员清楚它身上有多少个漏洞, 这就像狙击手为了试探敌方狙击手的实力而用枪支撑起的钢盔, 蜜罐被入侵而记录下入侵者的一举一动, 是为了管理员能更好的分析广大入侵者都喜欢往哪个洞里钻, 今后才能加强防御。另一方面是因为防火墙的局限性和脆弱性, 因为防火墙必须建立在基于已知危险的规则体系上进行防御, 如果入侵者发动新形式的攻击, 防火墙没有相对应的规则去处理, 这个防火墙就形同虚设了, 防火墙保护的系统也会遭到破坏, 因此技术员需要蜜罐来记录入侵者的行动和入侵数据, 必要时给防火墙添加新规则或者手工防御。
蜜网是在蜜罐技术上逐步发展起来的一个新的概念, 又可成为诱捕网络。蜜网技术实质上还是一类研究型的高交互蜜罐技术, 其主要目的是收集黑客的攻击信息。但与传统蜜罐技术的差异在于, 蜜网构成了一个黑客诱捕网络体系架构, 在这个架构中, 我们可以包含一个或多个蜜罐, 同时保证了网络的高度可控性, 以及提供多种工具以方便对攻击信息的采集和分析。
五、逆向代理技术
随着政府信息化管理的普及, 现在越来越不满足于内部用户使用信息化系统, 下属单位信息不沟通, 极易形成信息孤岛。如果下属单位需要信息沟通, 或者为了出差在外的员工工作的方便, 这时就需允许他们从公共网络连接内部的服务器。
如果要允许内部的服务器被用户通过互联网进行访问, 那么就必须要在防火墙上开启多个端口。而这种情形就会增加内部的安全隐患。当遇到这种情况是, 建议使用逆向代理机制。逆向代理的服务器一般位于互联网和本地需要开发多个端口的服务器之间, 基本上跟防火墙服务器是并列的。采用逆向代理的话, 可以让服务器在进入外网前先隐藏起来, 同时还可以保障外部的恶意请求不会到达服务器。在安全方面, 跟NAT技术有异曲同工之妙。不过从管理成本与性能开销上来说, 要比NAT服务器低很多。
通常的代理服务器, 只用于代理内部网络对Internet的连接请求, 客户机必须指定代理服务器, 并将本来要直接发送到服务器上的http请求发送到代理服务器中。由于外部网络上的主机并不会配置并使用这个代理服务器, 普通代理服务器也被设计为在Internet上搜寻多个不确定的服务器, 而不是针对Internet上多个客户机的请求访问某一个固定的服务器, 因此普通的代理服务器不支持外部对内部网络的访问请求。当一个代理服务器能够代理外部网络上的主机, 访问内部网络时, 这种代理服务的方式称为反向代理服务。此时代理服务器对外就表现为一个服务器, 外部网络就可以简单把它当作一个标准的服务器而不需要特定的配置。不同之处在于, 这个服务器没有保存任何的真实数据, 所有的数据, 都保存在内部的服务器上。因此对反向代理服务器的攻击并不会使得信息遭到破坏, 这样就增强了服务器的安全性。
六、防水墙技术
“防水墙” (Waterwall) 是相对“防火墙” (Firewall) 的一个概念, 如果说“防火”是指防止外部威胁内部蔓延的话, “防水”则是指防止内部信息向外扩散。防水墙是利用密码技术、访问控制、检测和审计等技术手段, 对涉密信息、重要业务数据与技术专利等敏感信息、其载体及其处理构成等实施安全保护的软件系统, 使重要数据不被非法或违规的入侵、外传、破坏、拷贝、滥用等技术方法, 从源头上阻止了敏感信息的泄漏。利用防水墙技术可以很好的对内网的数据安全进行全面的保护, 与防病毒软件、外部安全产品一起构成完整的网络安全防御体系。
对于信息安全等级要求较高的政府部门而言, 通过防水墙技术实现对内网数据安全的管理, 能够有效的保护敏感信息的安全, 对电子政务等各项工作的顺利开展具有重要的现实意义。
参考文献
[1].钟嘉铭.内网安全及防护探讨[J].网络安全技术及应用, 2007
7月1日，备受期待的第一批三网融合试点城市(包括地区，以下同)名单对外公布。《IT时代周刊》在第一时间获悉。共有12个城市入围第一批试点城市名单，包括北京、上海、大连、哈尔滨、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、深圳、绵阳和湖南省长株潭地区。和三网融合试点方案一样，这份名单也是晚于决策层的原定时间，姗姗来迟。
自从今年元月国务院决定加快推进三网融合后，试点城市名单旋即成为业内外津津乐道的讨论题，同时有消息人士称，这也成为广电系和电信系博弈的焦点之一。
2月初，工信部副部长苗圩透露。三网融合的首批试点城市拟圈定在10个左右。随后，一份涉及上海、南京、杭州、哈尔滨、沈阳、重庆、武汉、长沙和山西忻州共十个城市的名单在坊间流传。然而。有广电总局内部人士称，这份名单只是工信部单方面的意见，广电方面也在圈划符合自己要求的试点城市。其后，又有广电系和电信系各自决定五个试点城市的说法流传，但未获得官方证实。
按照6月初通过的三网融合试点方案，试点城市名单应在6月25日前确定。而事实是，这份名单没有如期面世。有消息称，直到6月29日国务院三网融合领导小组召开的会议上，才最终敲定下12个试点城市。
结果有意外
从整体来看，首批人选城市的分布体现了高层的一番苦心。12个城市中，既有直辖市，又有省会城市，还有城市群；既有沿海发达城市，又有中西部发展城市。
工信部电信研究院许可博士总结了首批试点城市名单的特点：一是兼顾了东、中、西不同区域，二是兼顾了不同城市类型，三是兼顾了广电和电信两部门成功模式的延续，四是兼顾了融合和产业协同发展推进。
首批确立的试点城市共有12个，符合之前最少10个，最多14个的猜测，而具体的人选城市颇有看点。
6月末。本刊记者被告知，10个非直辖市的试点城市已经确定，但对于上海、北京、天津和重庆这四个直辖市是否都能人选，尚在讨论中。从结果看。上海是国内IPTV业务开展得最好的城市，又是广电下—代广播电视网的先行城市，毫无悬念地人选。而北京作为首都，它的入选被认为更能体现高层对三网融合的信心。
“过去，大家可能认为北京推广三网融合要谨慎，是不是等其他试点城市总结了一批成熟经验后再开始，就目，前肴来，国家对此已经比较有信心了。”北京邮电大学三网融合研究所所长曾剑秋表示，“北京的人选极具风向标意义，显示出政府推进三网融合的坚定决心。”
相比于北京入选带来的小小惊喜，最让人意想不到的是出现“黑马”，之前呼声颇高的广州、重庆和成都落选，鲜被关注的绵阳和长株潭地区入选。
从相关业务开展情况和用户基础来看，绵阳和长株潭地区均谈不上具有明显优势。绵阳和长株潭地区，有线电视和宽带用户均只处于几十万户级别，绵阳尚未开展IPTV业务，长株潭地区也刚刚起步。
对此。北京邮电大学教授宋俊德也直言：“人选的不是重庆或广州。而是绵阳，实在叫人疑惑不解。重庆作为直辖市，在政治上有着很多优势和机遇；而广州即将举办亚运会，应当利用三网融合的优势给亚运观众带来全新的信息化体验。”
业内资深人士吴纯勇也对绵阳和湖南长株潭地区的入选颇感意外：“这些地区从软硬件等方面都不太合适成为试点，唯一理由是相应地区的政府发挥了重要的协调作用，希望以此拉动政治、文化、经济等各方面的水平。”
在名单公布后，绵阳市信息产业局局长赵德均对外表示，绵阳的胜出与政府的准备有关，“我们今年4月就完成了《绵阳市三网融合实施方案》。”他还指出：“绵阳在科研和产业支撑上有特殊保证，有中物院、西科大等大型研究院所的技术支持。还有长虹、九洲等企业的产业支撑。”
长株潭地区的入选也有迹象可循。今年2月束，苗圩在长沙出席“工信部支持长株潭城市群‘两型社会’建设座谈会”上曾表示，工信部支持长株潭地区按相关政策开展“三网融合”等多项试点。此后，湖南省相关部门的人士也透露工信部对长株潭“两型社会”建设的成绩很认可，该地区参与首批三网融合试点的可能性很大。
据悉，决策层在敲定试点城市时，特别考虑到以后复制推广试点经验的需要，绵阳和长株潭地区的经验可以成为全国400多个中小城市的参考。
半年后见效果
在三网融合首批试点城市名单尚未公布的6月29日，工信部部长李毅中在公开场合表示，“试点城市工作已经启动”。眼下看来，虽然名单终于揭晓，但主管部门并未公布具体推进政策及措施。
本刊记者了解到，三网融合试点方案已经就网间结算等核心细则作了明确规定，但是这些内容将不会对外界公布，其中部分细则的制定权利将下发到各地方政府，由后者针对当地实际情况灵活处理，最后提交中央审批。
In-Star中国总经理郑云认为。国家对三网融合试点城市主要是给予政策方面的支持，资金方面的支持应该是以各地方政府投资为主。
继今年1月份获得北京市政府126亿元资金后，歌华有线在6月中旬对外披露，将再获得北京市政府2.94亿元资金。这42亿元是北京市高清交互数字电视工程专项资金的一部分，歌华有线负责高清交互机顶盒的推广工作。
在入选三网融合首批试点城市之后，青岛市政府在第一时间成立了相关负责机构，并出台了资金方面的支持计划。积极投入资金的不只是青岛市政府，青岛联通已于2009年投入数百亿元用于宽带提速工程。
入选城市在政策和资金上紧锣密鼓地忙于备战，落选城市也没有止步不前。曾剑秋预测，这次有25个城市参与申报，没有获得批准的13个城市也有一定的准备和基础，在进行相应的改进后，它们有望在年底成为第二批试点城市。
本月，广东省广电网络股份有限公司将正式挂牌成立，该公司的成立目的就是整合省内各地的广电资源。此外，广州正加快“信息广州”的建设。目标之一是到2012年成为汇聚华南、服务全国、沟通世界的国际信息通信中心，互联网普及率超过90％，光纤到户覆盖率达到50％以上，无线宽带用户覆盖率达到80％左右，率先建成无线城市，实现电信网、互联网和广播电视网“三网融合”。为支持“信息广州”和“信息亚运”，广东电信已承诺将投资130亿元。
与各城市的热情形成鲜明对比的是，资本市场表现得相对冷静许多。7月1日，相关个股整体上在午盘瞬间升至当天最高位，而后震荡下调。截至到收盘时，只有歌华有线上涨1.59％、广电网络上涨1.61％。
有证券业分析师对此分析，在试点城市名单公布后，相关个股瞬间上涨是受概念推动，随后下挫则是由于三网融合在短期内并不能为内容提供商、设备提供商等带来新的利润增长点；但从长期看，相关个股的增长性和收益率值得期待。
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