乡镇政府会议纪要范文(推荐4篇)
——在花海镇第二届人民代表大会第六次会议上
花海镇人民政府镇长 高万东
2011年1月13日
各位代表、各位列席人员、同志们:
现在,我代表花海镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位特邀代表和列席人员提出意见、建议。
2010年政府工作回顾
2010年,镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结和带领全镇广大群众,深入学习实践科学发展观,认真落实市委“两推六抓一加强”的战略部署和全市农村工作、经济工作会议精神,按照“五抓两培一加强”的工作思路,攻坚克难,真抓实干,较好地完成了镇二届人大五次会议确定的各项工作任务,全面推进了全镇经济社会各项事业的健康快速发展。2010年,全镇完成社会总产值65542万元;完成增加值27659万元,较上年增加6892万元,增长33.2%;农民人均纯收入达到7595元,较上年增加885元;市下达我镇财政税收任务219万元,截止11月底,累计入库320万元,占任务的148%,实现本级收入86.6万元,占任务的107%;完成固定资产投资30124万元,占市下达任务29000万元的103.8%;人口自然增长率为4.7‰,控制在指标范围之内。全面完成了镇二届五次人代会确定的各项工作任务。
——抢抓发展机遇,项目建设势头强劲。深入推进项目带动战略,着力引进特色农产品加工、农村基础设施、社会发展为主的项目,促进了全镇新建项目的持续扩增和固定资产投资的快速增长。2010年共投资20294万元,重点完成了8个项目,其中投资亿元以上的项目1个、2000万元以上的项目1个、1000万元以上的项目1个、500万元以上的项目2个,100万元以上的项目3个。特别是5万吨棉浆板生产线一期后续工程和20万立方商品混凝土集中搅拌站建设项目投资大、进度快、标准高,带动了全镇经济强劲发展。华宇棉业5万吨棉桨板项目正式投产以来已生产产品7000吨,今年满负荷生产后预计可实现销售收入5亿元以上,实现利润3000万元左右,直接上缴税金1100万元,带动运输、劳动力转移就业、建筑等产业的发展。
——贯彻“一特四化”,新兴产业特色鲜明。围绕农业增效和农民增收两大主题,加快推进“一特四化”进程。重点培育食用瓜、新兴林果等特色产业。按照“强基地、树品牌、提品质、增效益”的工作思路,全镇新增葡萄种植面积1706亩,累计达到3311亩;食用瓜面积达到30720亩,亩均收入3000元以上,外销量达到49600吨,其中销往上海、浙江、辽宁等东部省份47000吨,出口越南2600吨:新增甘草13580亩,枸杞5050亩,红花5300亩,建成了大畅河万亩甘草基地和生态园、大畅河两个千亩枸杞连片点;投资820万元建成了枸杞示范园区、市级高效葡萄示范园区;设施圈养、青贮氨化、粪便循环利用等畜牧养殖精细化管理技术全面推广应用;种植饲用玉米1800亩,新建青贮窖30座,新建30户连片养殖小区1个,调引新品种肉用种公羊110只,基础母羊1700只,新增肉牛150头,肉羊13000只。
——突出环境改善,新农村建设成效显著。围绕农民住房建设水平的提高和村庄美化治理,持续推进新农村建设。投资3576.8万元,新建小康住宅300户,改建住房604户。建成西泉村四组、南渠村九组、集镇三个集中连片示范点,并配套完成了道路硬化、绿化、亮化等基础设施工程。建成金湾一、二组、黄水桥一、二组、中渠六组三个整组推进规模以上住房改建示范点;新建168座沼气池,建成西泉八组30户整组推进设施养殖配套沼气入户及作物秸秆青贮利用三配套连片示范点一个;结合“讲文明、爱玉门、树形象”镇容村貌专项整治活动的开展,重点治理了镇村结合部及玉花路、通村道路沿线环境卫生,整治不规范建筑、牌匾165个,栽植风景树6500株,更换垃圾箱10个、新增
额达121万元;全年兑现各类计划生育优惠政策资金5.86万元,计划生育率达100%,二孩性别比为100:100,均在控制范围之内;加强打防控一体化体系建设,健全了综治队伍。筹资10万元安装电子监控系统30台(套)。经常性开展专项整治活动,有效遏制了赌博、盗窃、涉毒等违法犯罪行为的发生;大力发展职业教育和劳动力技能培训,累计开办各类培训班22期,培训农民1274人,输转劳动力2418人;全面落实信访首问责任制和信访案件办理责任制。加大矛盾纠纷的排查调处力度,全年共排查调处矛盾纠纷35件;加强安全管理,落实安全生产责任制。强化重点行业、重点领域的安全整治,有效预防了重特大生产安全事故的发生;加大文化基础设施投入,群众文化生活丰富多彩,农村文化阵地巩固扩大;加强社会保障体系建设,民政救助工作健康发展,扶贫保障功能进一步增强。全年共发放救灾扶贫和五保供养资金219万元;全国第六次人口普查工作取得阶段性成果;国防教育和人民武装工作有效开展;金融工作成绩突出;工商、电力、保险、广播、通讯、邮政等工作取得新成绩,为我镇经济社会发展做出了新贡献。
——积极争取资金,财政保障能力增强。积极向上争取项目和资金,缓解财政压力。一是争取专项农业项目资金336万元,其中:渠道维护省级专项100万元、节水灌溉140万元、种粮大户补助84万元、省级专业合作社补助12万元;二是争取基础设施建设资金655万元,其中学校建设300万元、危房改造290万元、集镇基础设施补助20万元、村级道路建设资金20万元、办公楼维修及社区建设经费25万元;三是争取重点产业和重点工作补助141.45万元,涉及新兴林果、食用瓜种植、畜牧养殖、品牌创建、科技推广等方面。全年累计向上争取资金1132.45万元,有效缓解了项目建设、产业发展和新农村建设资金严重不足的矛盾,有力地保障了全镇各项事业的发展。
——狠抓自身建设,行政效能逐步提高。自觉接受镇人大的民主监督,认真办理人大代表议案、建议,办结率和满意率不断提高;注重调
济发展和农民增收两大主题,坚定不移地实施了项目、小城镇、新农村、产业化、生态治理、民生保障等六大系统工程,全镇经济建设和社会各项事业取得了可喜成果。
——综合实力实现了新突破。“十一五期间”,全镇国民经济持续快速健康发展。2006年到2010年社会总产值由4.46亿增加到6.55亿元,年均增幅9% ;增加值由2006年的1.47亿元到2.76元,年均增幅17.5%;农民年人均纯收入由2006年4812元增加到7595元,年均增幅11.5%;固定资产投资从2006年的8485万元增加到2010年的3亿元,年均增幅51%;全镇固定资产投资五年累计达到了9.4亿元,全镇居民储蓄额大幅度增加,人民生活水平有了较大的提高。
——城乡一体化迈出了新步伐。坚持统筹城乡一体化发展的思路,以城镇建设带动经济发展。镇上每年都确定一批城镇建设项目,并集中精力抓落实。五年来,累计投资1.4亿元,在镇区建成了中小学教学楼、中心卫生院、中心法庭、中心派出所、司法所、计生站、水管所、汽车站、宾馆、市场、文化广场、供热站、大型超市等地上建筑67项,建筑面积6.2万平方米。完成了集镇道路、给排水、供暖、绿化、美化、亮化、文化娱乐等基础设施工程。集镇面积由“十一五”初期的30公顷发展到现在的80公顷。截止2010年底,集镇常住人口达到了2460人,各类市场交易额2亿元。
——结构调整开创了新局面。立足花海资源优势,围绕农业增效和农民增收两大主题,大力发展高效农业、特色农业、生态农业,推进标准化生产,培育形成了市场引导企业生产、企业引领基地建设、农户围绕基地种植的良性循环模式。“十一五”期间,葡萄、食用瓜、啤酒花、甘草、枸杞等新兴特色产业在我镇迅速兴起,建成食用瓜基地3万亩、新兴林果8360亩、甘草13580亩、棉花4万亩。农民来自产业结构调整的收入占到了总收入的三分之一以上。
——生活水平得到了新提高。抢抓各级扶持小康住宅建设的有利时机,把农宅改造建设作为改变村容村貌的重点,五年共扶持建成小康住宅820户,建成示范点4个。共改造住房733套,建成改造示范点
各位代表,“十二五”时期,我们将面临难得的发展机遇,新一轮西部大开发战略的实施,国务院支持甘肃经济社会发展47条意见的出台、国家对资源型城市转型的继续支持等,为我镇加快发展提供了千载难逢的历史机遇;省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略为我们加快发展提供了强大的精神动力。
今后五年,我镇将按照市委、市政府“两推六抓一加强”的战略部署和打造“三城一示范区”的发展模式,切实转变发展方式,优化经济结构,着力保障和改善民生,努力实现“三翻番两突破两提高”的经济发展目标,即:到2015年,地方生产总值翻一番,由6.5亿元增加到13.2亿元,工业总产值翻一番,由4.05亿元增加到8.2亿元,地方税收翻两番,由320万元增加到1300万元;农民人均纯收入突破1万元,城镇住户突破1千户;城镇化率明显提高达到60%,社会保障水平明显提高;实现“一区两镇一中心”奋斗目标。把花海打造成“特色农业聚集区”、“城乡统筹示范镇、发展改革示范镇”、“区域经济、文化、商贸、农产品流通、社会化服务的中心”;实施“2541”工程,积极发展葡萄、枸杞、食用瓜等特色优势产业,全力“建设2万亩食用瓜基地,5万亩新兴林果基地(葡萄1万亩,枸杞4万亩),4万亩棉花基地,10万只肉羊繁育基地”。为实现“十二五”经济社会跨越式发展目标,我们要坚持做到五个“着眼于”,“狠抓”五项工作,努力实现五个方面的“新跨越”:
一是着眼于投资环境优化,狠抓项目建设,经济发展实现新跨越。依托丰富的光热资源,大力发展以风力发电、光伏发电为主的新能源产业,建成宽滩山、青石梁、红柳泉三个风力发电基地和宽滩山光伏发电基地,到2015年风力发电装机容量达到410万千瓦,光伏发电装机容量达到20万千瓦;积极开发高强、轻质、低耗、多功能的新型建筑材料、装饰材料,推进建材业优化升级。建成年加工能力20万块轻质混凝土砌块生产线,20万立方米的混凝土集中搅拌站,10万平方米的农作物秸秆加工生产线;大力扶持保鲜冷藏和流通业的发展,特色林果、蔬菜冷藏保鲜能力达到4万吨,农产品流通量达到12万吨;依托特色
就一定能够开创全镇经济社会可持续发展的新局面。
关于2011年的政府工作
2011年是“十二五”规划的开局之年,做好2011年的各项工作对我镇“十二五”期间经济社会发展有着举足轻重的作用。近期市上相继召开了党代会和人代会,明确提出了今后五年的发展目标,这为我镇的发展指明了方向,提出了更高的要求。我们必须以全新的战略思维,站在新的发展起点上,以更宽的视野,更大的力度,科学谋划,敢为人先,努力开创全镇经济社会发展的新局面。
2011年政府工作的总体思路是:以科学发展观为指导,全面贯彻市委“两推六抓一加强”的战略部署和镇一届四次党代会议精神,按照镇党委“五抓两培一加强”的总体思路,持续推进工业化、产业化、城镇化,统筹城乡一体化发展,切实保障和改善民生,进一步加快新农村建设进程,努力推动全镇经济社会发展实现新跨越。
预期目标是:
——地方生产总值增长14%,达到74717万元; ——财政收入增长12%,达到390万元; ——固定资产投资完成3亿元;
——农民人均纯收入增加600元以上,达到8200元左右; ——人口自然增长率控制在5‰以内。
为实现上述目标,镇政府将集中力量抓好八个方面的工作:
一、以延伸产业链条为目标,强力推进项目建设
一是重点抓好5万吨棉浆板项目达产达标工作,协调做好污水处理厂、生态园建设等配套工程。二是超前谋划,积极主动争取创造合作共赢,引资1000万元,建成集枸杞种植、科研、精深加工和销售为一体的枸杞精深加工项目,开发枸杞饮品、枸杞籽油、枸杞鲜果等系列产品。三是在原有恒春瓜果蔬菜恒温库的基础上再投资1000万元,建成容量为5000立方的气调库,解决我镇食用瓜、葡萄、辣椒等特色农产品储
五、以切实保障民生为根本,努力解决热点难点问题
始终把保障和改善民生作为构建和谐社会的重中之重,强化措施、加大投入,不断提高人民群众的生活质量和水平。加强教育教学管理和教师队伍建设,努力提高办学条件;加快推进村级医疗卫生网络建设,巩固提高新型农村合作医疗成果;加快发展文化体育事业,高度重视镇、村、组文化活动场地建设,广泛开展全民健身运动和群众性文化体育活动;认真落实农资综合直补、“家电下乡”补贴等惠民政策,切实维护人民群众的合法权益;全面落实最低生活保障制度,将符合条件的农村困难群众纳入低保范围,确保低保金足额及时发放,进一步提高社会保障水平;深化“平安花海”建设,建成镇、村两级综治信访维稳中心(站)。严厉打击盗窃、赌博、吸毒等违法犯罪行为,确保人民生命财产安全;继续加强矛盾纠纷排查调处工作,进一步畅通信访渠道;严格执行安全生产责任制,坚决防止和杜绝重大安全事故发生。
六、以改善生态为导向,夯实农业发展基础
坚持把建设资源节约型社会放在突出位臵,坚定不移地实施可持续发展战略。一是严格落实“三禁”政策,加大水资源保护力度,大力推广节水措施,2011年新增高新节水灌溉面积2000亩。二是加大风沙治理力度。高标准完成绿色通道、千米防护林、退耕还林续建和义务植树任务。全面完成集体林权制度改革工作。三是实施棉铃虫综合防治工程,防治面积达到100%,诱杀灯防治面积达到80%。四是新建金湾110KV变电站一座,并配套相关设施。五是重视农村专业合作社建设,建成一个省级示范合作社、两个市级示范合作社,入社农户达到1500人以上;六是积极推进土地流转工作,土地流转面积累计达到45000亩。
七、以加强财源建设为支撑,增强财政保障能力
突出财源建设,规范税收征管持续,严格依法征管,认真在规范管理上下功夫,保证各项税收及时、足额上缴入库;多方争取资金和政策,缓解财政压力。强化预算管理,优化支出结构,财政资金在确保用于工资发放、机构正常运转和社会稳定支出之后,主要向新农村建设和社会保障方面倾斜;进一步加大对重点产业的投入,促进农业产业结构调整
同志们:
市委对这次乡镇党委、人大换届工作十分重视,专题召开这次会议进行研究部署。刚才市人大和市委组织部负责同志分别就换届工作作了具体部署,提出了明确要求,希望大家回去后要认真贯彻、抓好落实。下面,我就如何搞好这次乡镇换届工作讲三个方面的问题:
一、提高认识,切实增强搞好乡镇换届选举工作的责任感和使命感
在我们国家政权的组织结构中,乡镇是最基层的政权组织。搞好乡镇换届,对巩固农村基层政权,加强农村基层组织建设,推进农村各项工作有着极其重要的意义。这次乡镇换届选举直接涉及全市一百多万农村人口、四万四千多名农村党员的切身利益,通过选举产生的新世纪初新一届乡镇党政领导班子,对于承前启后、继往开来,全面推进我市农村经济和社会的发展,具有特殊重要的意义。各市县委要紧密联系全市工作的大局,充分认识搞好这次乡镇换届选举工作的重大意义,切实增强责任感和使命感。
搞好乡镇换届,是深入学习贯彻江总书记“七一”讲话,认真实践“三个代表”重要思想和加强干部作风建设的需要。江总书记“七一”重要讲话,是指导我们各项工作的行动指南。我们学习贯彻《讲话》精神,一个很重要的方面就是要切实加强基层组织建设,确保党的路线方针政策能落到基层,产生实效。要抓住乡镇换届契机,结合“三个代表’学习教育活动,按照十五届六中全会要求,落实“八个坚持、八个反对”,切实加强和改进我们的作风,把思想建设放在第一位,把保持同人民群众的血肉联系作为核。七问题来抓,进一步锤炼“深、实、细、严、快”的作风,不断加强和改善领导方式和领导方法。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党的全部工作的基矗选好配强乡镇党委班子,增强乡镇党委的核心领导作用,巩固乡镇政权,建设坚强有力的乡镇各套班子,对于“七一”讲话的真正贯彻、“三个代表”要求的真正落实、作风建设的真正加强,事关重大。
搞好乡镇换届,是实现我市“三最”奋斗目标的需要。农业和农村经济的发展、农民收入的增加,对实现“全国最美、山市最富、生态最佳的地方之一”的目标至关重要。当前,我市在调整农业和农村经济结构、推进农业产业化经营、增加农民收入方面做了许多工作,也取得了一定的成效,但我市农村不少地方发展得还不够快,有些偏远山市、深山市还出现了返贫现象,‘加快发展、脱贫致富”任务依然很艰巨、繁重。通过这次乡镇换届,进一步理清今后三年加快发展的基本思路,制定符合当地实际的科学的发展规划,选出一个符合~、算抓实干的领导班子,努力营造凝心聚力图发展的良好氛围,必将有力地推动农业和农村经济的发展,为实现“三最”的目标奠定厚实的基矗
搞好乡镇换届,是推进农村基层民主政治建设,提高农村基层组织战斗力的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,扩大基层民主是政治体制改革的重要任务。随着村民自治、村务公开和政务公开的不断深入,农村基层民主政治建设有了新的加强。但由于历史和现实的原因,农村基层民主制度的运行水平还不高,尤其是在一些地方还存在利用金钱、宗族、小团体势力等干扰选举的现象,拉票、贿选的违纪违法行为时有发生。因此,要通过这次乡镇党委、人大集中换届、民主选举;把党内外民主有机结合起来,加强对党员、干部、群众民主观的教育,使换届选举的过程成为党员、干部、群众强化民主意识、提高民主素质、依纪依法充分行使民主权利的过程,进一步提高农村基层民主政治建设的水平。同时,通过乡镇换届,加强以乡镇党委为“核心”的班子建设,进一步优化乡镇各套班子的结构,不断增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。
二、抓住重点,以好的作风选出作风好的人
这次乡镇换届的主要任务是,以邓小平理论和党的基本路线为指导,深入贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会和江总书记“七一”讲话精神,按照“三个代表”的要求,切实做好乡镇换届工作,为实现全市“三最”的奋斗目标提供坚强的组织保证。为此,要突出抓好乡镇党代会、人代会代表的选举、工作报告的起草和人事安排工作,尤其要把人事安排工作作为重点来抓,选准选好人,配强配好班子。
千秋大业在用人。古往今来,国以人兴,政以才治。对于我们党的事业来说,选什么人,用什么人的问题,是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题,是我们党在新世纪应对新的挑战、实践“三个代表”重要思想的必然要求。用什么样的作风来选人,选什么样作风的人,是一个事关党的政治路线由什么样的人来执行的大问题。乡镇领导班子处在农村基层,上面千条线,下面一根针,承上启下,直接面对群众,其班子状况如何,作风如何,不仅关系到党的路线方针政策能否全面正确地落实到农村基层,还关系到党在人民群众心目中的形象。这次乡镇换届选举,必须用好的作风来选人,必须选出作风好的人。什么是好的作风选人?这就是十五届六中全会《决定》中提出的“五个坚持、五个不准”,即坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、河私情;坚持集体讨论决定,不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事,不准临时动议。各级党委及其组织部门只有按照这个要求去办,才能够全面深入地考察干部,客观公正地评价干部,准确无误地识别干部,以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。
用好的作风选人,最重要的还是要选出作风好的人。六中全会《决定》中对该用什么人、不用什么人作出了明确规定:对那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进娶实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部,要委以重任;对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人,作风飘涪弄虚作假的人,因循守、不思进取的人,不顾大局、任人唯亲、跑官要官、以权谋私的人,不仅不能提拔使用;而且要严肃批评教育,直至作出组织处理和纪律
处分。这就为我们在乡镇换届选举工作中更好地做到选贤任能指明了方向。我们一定要按照六中全会《决定》中的要求,坚持德才兼备原则和干部“四化”方针,坚持正确的用人导向,把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据,形成一种让坚持党的优良作风的干部能够奋发工作、让搞不正之风的人没有市场的局面。
关于乡镇领导班子人事安排结构,刚才如强同志已作了详细要求,这里我再强调一下。班子的年龄结构要求,年轻干部、女干部配备的要求,是市委的要求,也是省委的要求,是干部工作的要求,是党的事业的要求。各市县委一定要把好关。关于完成目标任务问题,年龄是一个动态的因素,年轻干部的配备,一定要按省委提出的80%的要求完成。女干部的配备,要利用这次换届机遇,自我加压,按100%的要求争取配齐配合.同时还要注意党外干部的配备。当然必须注意条件,只要是政治素质好,作风好,有培养前途的女干部、党外干部,要大胆地交流培养使用。
三、加强领导,确保换届工作的顺利进行
搞好乡镇换届,要正确处理充分发扬民主、严格依法办事与加强党的领导的关系。实践证明,凡是党委高度重视、措施得力的,换届工作就顺利进行。各市县委要切实加强领导,精心组织,周密安排,确保换届工作~成功。
第一,加强组织领导。明年初的乡镇换届涉及到几个班子,大量的准备工作必须在今年下半年完成,时间紧、任务重、要求高。尤其是这次有四个市县93个乡镇党委换届时间作了调整,如何与乡镇人大换届相衔接,搞好这两个班子的换届,需要我们早安排、早研究。当前,各市县委要把乡镇换届工作摆上重要议事日程,认真贯彻盛市委的部署要求,切实加强对这项工作的领导。市委已成立了以我为组长;市委常委组织部长、市委常委宣传部长和市人大分管副主任担任副组长的全市乡镇换届工作领导小组,领导和指导全市的乡镇换届工作。这项工作,市县的任务重;市委研究决定,各市县必须成立由党委主要负责同志任组长的乡镇换届工作领导小组,统一领导乡镇换届工作。在党委的统一领导下,人大要认真履行职责,各乡镇要根据选举法的规定,建立选举委员会,在市县人大常委会的领导下,主持本级人大代表的选举工作。组织部门要充分发挥参谋助手作用,主动搞好协调配合,做好具体工作。会后,各地要对乡镇换届的指导思想、基本要求、有关具体政策、时间安排、代表的选举产生、大会报告的起草及干部的进退留转等早部署,早安排,统筹考虑。对一些情况复杂、问题较多的乡镇,市县要组织力量,帮助搞好选举工作。对个别软弱涣散的乡镇,要先整顿,再进行换届。这次换届工作结束后,各市县要对换届工作进行分析总结,包括组织领导;组织提名当选情况,年轻干部、女干部、党外干部是否达到上级有关目标要求等方面情况,向市委作出书面汇报。这次换届是否成功,党委意图是否得到坚决贯彻,是对各级党委班子驾驭和统揽全局能力的一次检验。
第二,充分发扬民主。换届选举的过程就是按照法定的程序,充分发扬民主,集中群众的智慧,并把党的主张变成群众自觉行动的过程。从报告的起草、讨论、审议,到代表的选举,人事安排方案的产生,候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持代表正确行使民主权利。要把群众公认作为选拔任用的重要原则。要坚持民主集中制,反复酝酿,由党委集体研究决定换届人事方案。换届人事安排方案经上级批准后,及时与党政领导班子成员和人大通气。要注意听取大多数人的意见,也要注意分析少数人的不同意见,以便统一思想,集中大家正确的意见。要把党委关于人事安排的意图向党代会代表、人代会中的共产党员讲清楚,认真负责地解释和答复他们提出的问题。要引导代表树立正确的民主观,处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向。
第三,严格依法办事。坚持依法办事,是换届工作中充分发扬民主的法律保证,是加强和改善党对换届工作领导的实际需要。要坚决按照宪法、党章、地方组织法、选举法办事,认真研究制定好《选举办法》,使之既符合有关法律、章程和政策的规定,又切合本地实际。便于操作,有利于实现党委人事安排意图。要求各市县制订出几个《选举办法》的通稿;交市委组织部把关、审定。党委对人代会选举工作的组织领导,要通过支持人代会及其主席团依法行使职权来实现,善于把有关的法律和政策交给代表,使之真正成为代表正确行使民主权利的武器。坚持和完善差额选举制度,正确处理党组织推荐候选人与人大代表联合提名候选人的关系。要依法做好代表联合提名候选人的引导工作,对候选人的素质把好关,保证选举健康进行。如果代表联合提名的候选人不愿意接受提名,要向联名代表说明情况,既尊重联名代表的权利,又尊重被提名人的意愿。
第四、严明组织人事纪律。换届选举是对干部特别是领导干部党性观念和组织纪律观念的一次实际考验。从以往情况看,绝大多数同志能够顾全大局,自觉服从组织安排。但也有少数人党性观念不强,搞非组织活动,严重干扰了换届选举工作,败坏了党风和社会风气。在换届人事安排和选举中,党委要旗帜鲜明地宣传党的主张,理直气壮地开展工作,按照党和人民的利益高于一切的原则,教育党员、要求干部。对党员人大代表,要明确要求他们在酝酿候选人人选和选举中,把依法行使民主权利与按照党章规定贯彻党委的意图统一起来,把遵守国家法律与遵守党的纪律统一起来。决不允许当面说一套,背后做一套。要坚决刹住各种歪风,绝不允许搞派别活动和非组织活动,禁止任何人在会议期间向代表赠送礼品和从事影响大会选举的活动,严禁贿眩对干扰、破坏换届选举工作的言行,要及时揭露,坚决加以制止和纠正;对通过拉选票、非组织活动而当选的干部,要坚决按有关法律法规和党纪党规、按程序进行罢免和撤职,严肃处理;触犯法律的,要移交司法部门处理。各级党委及组织部门要严格按照干部工作的有关规定、制度办事,加强对换届人事
安排工作的监督,严肃组织人事纪律,确保换届工作健康有序地进行。
第五,加强思想政治工作。加强思想政治工作是搞好换届选举工作的重要保证。要把换届作为加强乡镇领导班子和领导干部思想政治建设的极好机会,教育干部增强党性观念和宗旨观念,正确对待名利权位,正确对待个人进退留转;正确对待他人的升迁。要根据干部的具体情况,有针对性地做好思想工作。对继续提名的,早打招呼,使他们集中精力抓好工作;对新提名的,要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁,加强自身学习修养,树立良好的作风和形象;对不再提名的,要教育他们顾全大局,尽职尽责站好最后一班岗;对落选的,既要引导他们放下思想包袱,继续努力工作,又要注意充分听取本人意见,坚持量才适用,最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。
2019年3月27日,万源市召开2019年第一次安委会全体成员(扩大)会议后,我乡积极贯彻落实会议精神,现将我会议贯彻落实情况汇报如下:
一、高度重视、及时传达落实
3月29日,乡党委政府结合我乡实际情况,立即组织各村、各部门和巴万高速第七标段项目经理部负责人召开安全工作专题会议。会上,党委副书记廖志华传达了2019年万源市第一次安委会全体成员(扩大)会议精神,分析总结了我乡当前安全生产工作情况,并对安全生产工作作了详细安排和部署。会议指出安全生产直接关系到人民群众生命和财产安全,要以高度负责的精神,把安全生产工作摆在首要位置,牢固树立“安全生产无小事”的宗旨,切实把此项工作抓实抓牢。会议强调,我乡安全生产工作任务艰巨、压力大,各相关部门和单位要干一行、爱一行,坚守岗位、尽职尽责,把安全生产工作做好,杜绝安全生产事故发生。会议要求:一是要认真落实生产规定。切实强化责任,建立健全安全生产规章制度,确保安全投入、安全管理、技术装备、安全教育等措施全面落实到位。二是要认真抓好安全管理体系建设。努力形成人人重视安全、层层管好安全的良好氛围。三是要全面深化隐患排查治理,紧紧围绕有效防范和坚决遏制重特大事故;
切实加强火源及易燃易爆物品管控。四是要强化隐患排查治理,完善台账。分村分类建立安全隐患排查治理台账,坚持实施隐患排查全方位全覆盖,到户到人。五是严格安全生产值守。切实落实森林防火、防汛减灾应急值守,建立乡村社四级安全生产值班值守制度。六是牢记三个底线。时刻牢记“生命高于一切,守住安全生产”底线、“平安源于防范,筑牢安全生产线”、“责任重于泰山,划出安全生产“准线”。
二、完善机制、落实到位
我乡进一步完善了各项安全管理制度,严格监管各行业的监控,完善安全技术保障体系,完善应急救援体系,并与各村委签订了安全责任书,严厉考核和责任追究,加大对安全的管理力度等。加强会议贯彻落实力度使全乡安全生产自上而下,形成有人抓、有人管、有人干的工作格局。
三、强化监管、确保安全
我乡以治理隐患、解决突出问题为着力点,进一步深化重点行业领域安全专项整治,严格贯彻执行市委、市政府相关文件精神。要求乡安办对煤矿进行专项整治,对排查出的安全隐患要立即整改到位,严格落实责任,严防各类安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。
中共新店乡委员会新店乡人民政府
二○○九年工作回顾
陆志坚在政府工作报告中说,2009年是不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展任务,我们团结带领全区人民,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省市保增长保民生保稳定的决策部署,紧紧围绕“抢抓机遇、逆势赶超”总要求,坚持在创新思路中破解难题,在统筹协调中凝聚力量,较好地完成了年度各项目标任务。预计全年实现地区生产总值323亿元,可比价增长11.5%。完成财政总收入58.3亿元,其中一般预算收入28.3亿元,增长14.3%。预计万元GDP能耗下降4.5%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达25230元和12426元,增长12%和10%。
落实措施“保增长”经济平稳较快发展
扩大内需效应显现。坚持把增加有效投入作为保增长的重要抓手,大力推进重点产业项目、技改项目和基础设施项目建设,预计全年完成全社会固定资产投资249.6亿元,增长25.2%,其中服务业投资增长25.3%,工业技改投入比重提高1.8个百分点。坚持把扩大消费需求作为保增长的重要途径,着力增强以消费扩内需的传导效应,预计全年完成社会消费品零售总额104.5亿元,增长18%;商品房销售84.5万平方米,增长154.9%。
服务企业取得实效。坚持把保企业作为保增长的关键,组织开展“服务企业年”活动,建立重点企业重点项目发展建设联席会议制度,力促企业平稳发展。全年完成规模以上工业总产值750.2亿元,增长3.6%。加大财税扶持和对上争取力度,全年安排支持经济与企业发展引导资金6650万元,减免企业各类税费(含出口退税)20.3亿元,帮助企业对上争取扶持资金2.13亿元。抢抓国家适度宽松货币政策机遇,广泛开展政银企合作,预计全年驻区金融机构各项贷款余额355亿元,存贷比较上年提高6个百分点;建立中小企业融资服务绿色通道,各担保机构为530余家企业提供信贷担保23.83亿元。
对外开放逆势拓展。积极应对国际金融危机影响,依托金秋国际经贸月等平台,大力开展招商引资活动,预计全年到位注册外资3亿美元,其中服务业到位注册外资6187万美元,成功引进布莱德网络、橡果国际等国际知名企业,储备了一批高新技术和新兴产业项目。切实加强内资招引工作,全年新增内资企业665家,其中退城进园企业70家。千方百计保持外经贸稳定,引导出口企业积极调整、开拓市场,支持有条件的企业加快“走出去”,预计全年完成进出口总额23.5亿美元,其中自营出口总额16亿美元,新增出口A类企业7家;新批境外机构和企业13家,境外项目中方投资额达7900万美元,柬埔寨西哈努克港经济特区通过国家首批境外园区考核验收。
加大力度“调结构”转型步伐不断提速
产业层次优化提升。积极推进高新技术产业化和传统产业高新化,预计全年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达42.5%,同比提高2.3个百分点。预计全年完成服务业增加值119.5亿元,增长15.5%,占GDP比重提高1.4个百分点;新增服务外包企业20家,2家企业入围市“123”计划,预计完成服务外包接包合同金额2.2亿美元、离岸接包合同金额1.8亿美元,分别增长100%和117%。现代农业“五个一”工程稳步推进,启动实施万顷良田工程和“感知农博园”物联网应用示范工程,锡山台创园荣善食用菌、开普生物质能等项目进展顺利,完成粮食储备库东港中心库一期主体工程,新增农业特色村5个。
科技创新能力增强。持续加大科技投入,预计全社会研发费用支出达8亿元,创建成全国科技进步先进区。获批高新技术企业18家,新增省企业院士工作站3家、博士后科研工作站4家、工程技术中心17家,列入省重大科技成果转化项目3项。科技“三创”载体加快搭建,全年累计新建载体20万平方米,S-parK获批省台商高科技创新创业示范区,索立得国际科技合作园被认定为省级科技孵化器。深入推进政产学研合作,与北京科技大学共建创新联盟,启动建设南理工无锡研究院。全年新注册“530”项目38个,引进各类人才5079名。新增中国驰名商标5个,申请发明专利450件,完成专利授权1160件。
集约发展步伐加快。大力推进节能降耗,预计单位规模以上工业产值能耗、水耗分别下降8%和6%。深入开展产业整治,依法关停(变更)小化工企业20家、整治“三高两低”企业23家。健全土地集约利用综合指标评价体系,全区土地利用总体规划修编大纲通过省级评审;强化闲置土地处置,积极盘活存量建设用地,城乡建设用地挂钩、对上争取和违法用地整治力度加大。园区集聚发展步伐加快,全年拓展园区面积5.1平方公里,新增入园企业122家,全面启动开发区功能配套区规划建设,电子信息、装备制造、新材料等产业园初具形态,无锡轨道交通装备产业园落户。
创新举措“促改革”发展活力持续激发
行政管理优化创新。加快政企、政事、政会分开,区属企业改制扫尾基本到位,完成行业协会和学会的脱钩扫尾、归口管理,有序实施区政府机构改革。镇级行政服务中心实现全覆盖。健全完善重大项目审批绿色通道制度,行政权力基本实现网上公开透明运行。深化财政管理体制改革,调整完善分税制财政体制。加强国有(集体)投资项目管理,完善工程招投标、审计、变更等制度,全面推行政府投资项目代建制。设立高铁站商务区,完成东北塘、安镇撤镇建街和云林、厚桥街道新设工作。
重点改革扎实推进。深化农村综合改革,启动农村“双置换”改革试点,基本建成区、镇、村三级土地流转服务中心,全年新增土地流转2.1万亩;积极推进农村金融体制改革,阿福农村小额贷款公司成立运营。全年新建村级集体经济股份合作社10家、富民合作社13家、“四有”农民专业合作组织5家。大力推进“服务进社区”活动,启动社区扁平化管理工作试点,城乡社区服务中心建成率达87%。全面实施区级机关、事业单位机构编制实名制管理,推进事业单位财政供养方式改革,基本完成区级机关事业单位编外人员清理。深化社会事业改革。深化粮食流通体制改革。创新环境保护管理体制,建立区域环境资源补偿机制,开展主要水污染物排放指标有偿使用试点,推行特定条件的环境保护承诺制。股改上市工作取得突破,三洋电梯实现境外挂牌。
始终坚持“抓统筹”城乡建设整体推进
新城开发全面启动。坚持以科学规划为龙头,按照“四高联动”的要求,高起点编制锡东新城各项规划,完成12条新建道路修建性详规,给水、燃气、供电等10项市政专项规划完成审批,核心区城市设计、综合交通组织和九里河景观规划通过成果论证,翠屏山休闲生态园规划编制有序推进。启动水岸佳苑、山韵佳苑以及大成苑二、三期安置房建设。东安路等8条骨架道路和望山路等4条区间道路全面开工,九里河景观改造和芙蓉塘西延工程启动建设。围绕“绿色商务港、活力生态城”主题,加强商务区商业策划和对外招商,与美国瑞联集团和盖尔集团达成合作框架协议。
配套功能更趋完善。全区整体规划框架进一步稳定,路网结构、产业布局、市政及公共服务设施、镇村布局等专项规划不断深化,规划体系更趋完善、引领能力明显增强。加强道路交通建设,启动建设北中路,完成隆亭路、锡东大道北延、胶山路东延、神羊路以及V-parK服务外包园路网等道路工程,改造农村危桥382座。公交覆盖率大幅提升,全年新辟公交线路9条,新建公交站台63个,锡北、鹅湖公交场站建成投用。加强环境基础设施建设,完成东亭污水处理厂三期工程,全年新建一二级污水管网54.3公里,创建排水达标区126个。切实加强水利设施建设,基本完成锡北运河1.8公里航道整治和运东大包围围外河道治理一期工程,加高加固圩堤20公里,新建改建防洪闸站11座。主城区功能进一步完善,亮化工程实施到位,推行生活垃圾机械化收集,建成柏庄垃圾中转站。健全拆迁政策体系,全年完成拆迁287万平方米,竣工安置房136万平方米。竣工人防工程3万平方米。
人居环境显著改善。全面实施水环境综合整治六大工程,严格落实“河长制”管理责任,走马塘拓浚延伸工程开工建设,考核断面水质稳定达标,预计全年削减化学需氧量1500吨,提前完成“十一五”目标,环境质量综合指数为85。农村河道疏浚整治高标准通过省级整体验收。完成畜禽及河道水面养殖整治。深入推进“绿色锡山”建设,全年造林绿化7190亩,新增绿地134.1万平方米,林木覆盖率提高1.42个百分点。村庄整治扎实推进,完成222个村庄综合整治和534个村庄的生活污水处理,东港山联村被列为省级村庄整治特色村,4个村被列为省级环境整治试点村。拆除各类违规广告2.3万平方米、违法建设7.7万平方米,整治住家船508条、豆腐作坊130个、废品回收站(点)958个。获得第二届市文明城区创建第一名,顺利通过国家生态区建设考核验收。
高度重视“惠民生”社会保持和谐安定
保障水平不断提高。全年培训城乡劳动力2.1万人,提供就业岗位2.8万个,发放稳岗补贴资金1116万元,实现城乡劳动力就业再就业5959人,本地农村劳动力充分就业率达93%。建立创业实训基地8个、创业孵化基地5个,343人通过培训成功创业。劳动争议案件及时结案率达96%。新增城镇职工基本养老保险净缴费人数1.3万人;全面解决5.4万名历次被征地劳动力城保待遇,预计总投入17亿元;投入4.6亿元将商务区启动区1.2万被征地农民一次性纳入社保体系,预计投入1.15亿元将世居渔民纳入被征地农民保障体系。全年分别发放地保、新农保、城镇老年居民补贴资金1.75亿元、5800万元和500万元,城镇社会保险综合参保率、农村养老保障综合覆盖率分别达98.8%和93%,新型农村合作医疗参合率达99.98%。低保实现城乡并轨,保障标准统一提高到月人均380元,全年发放低保资金2190.77万元。慈善救助功能增强,全年预计安排使用慈善资金2143万元。大力实施保障安居工程,对37户城镇低收入住房困难家庭给予租赁补贴,完成新光小区老新村整治和50户特困户危旧房改造。老龄和残疾人事业稳步发展,完成锡北敬老院改扩建,新建居家养老服务站16个,企业退休人员社会化管理服务实现与市级并轨;建成5所残疾人工(农)疗站。
社会事业协调发展。怀仁中学新校区建成启用,启动新建东亭实验小学,改建学校危房1.8万平方米,新设独立建制初中4所,普通高中实行“区办区管”,100%的村(居)委建立社区学校。深化社区卫生“六位一体”服务模式,完善社区首诊、分级医疗和双向转诊、社区责任医生等制度,农村居民到社区卫生服务机构就诊率达82.9%;实施公共卫生服务项目化管理,建成2家现代化计划免疫接种门诊,甲型H1N1流感和手足口病得到有效防控。建成区、镇世代服务中心8个,出生缺陷发生率控制在4‰左右。切实加强文化遗产保护,完成4个古镇(村)保护规划,荡口古镇保护开发稳步推进,中国乡镇企业博物馆进入布展阶段,完成第三次国家文物普查任务。成功举办第三届阿炳文化艺术节,美国职业棒球联盟首家中国棒球发展中心落户我区。
民主法治持续加强。13个村被评为市级以上管理民主示范村,4个镇被命名为市级村民自治模范镇,顺利通过省村民自治模范区考核验收。深入推进“五五”普法,组织开展“法制服务进企业”活动,加强法律服务市场监管,探索建立法律援助绿色通道和法律援助服务民生点,建立社区矫正教育中心,办理法律援助案件304件。切实加强调解组织网络建设,社会矛盾纠纷调处成功率达98.1%。强化社会治安综合治理,创新开展网上社区警务室建设,依法严厉打击各类犯罪活动,城乡社会治安秩序良好。严格落实安全生产责任制,食品安全检测合格率居全市前列,创建为全国平安畅通模范区。进一步健全完善突发公共事件应急预案。全年办理人大代表建议35件、政协委员提案79件,满意和基本满意率100%。
二○一○年工作安排
陆志坚在政府工作报告中说,2010年是实现“十一五”规划目标的冲刺之年、决胜之年,做好今年各项工作,意义十分重大。2010年政府工作的指导思想是:以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抢抓机遇、逆势赶超”奋斗目标和“转型促进年”的活动主题,加大结构调整力度,积极发展创新型经济;深化扩大改革开放,增强发展动力活力;推进城乡一体化进程,提升统筹发展水平;全面加强社会建设,促进民生持续改善,加快构建文明和谐的现代化新锡山。
综合考虑各方面因素,2010年全区经济社会发展主要调控目标是:地区生产总值增长11.5%,其中服务业增加值增长15%;财政总收入和一般预算收入增长13%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长18%;万元GDP能耗下降4%,主要污染物排放比2005年累计削减32%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%。
强化科技创新创业优化提升产业层次
构建现代产业体系。提升发展先进制造业,推进实施机械装备、电子信息、新材料等重点产业调整提升行动计划,积极培育发展新能源、生物医药等新兴先导产业,切实加强汽车零部件、电驱动、轨道交通等专业园区建设,加快提升开发区配套园区整体水平,着力打造和壮大一批高新技术产业基地和产业集群,年内高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到43.5%。大力发展现代服务业,力争年内服务业增加值占GDP比重提高1个百分点,新增服务外包企业15家。加快发展现代农业,加快锡山台创园和4个镇级园区建设步伐,全年建成村级园区20个以上,新增高效农业5000亩。
扎实推进自主创新。坚持走开放型、应用型自主创新和科技创业之路,充分发挥企业创新主体作用,力争全年新增省企业院士工作站2家、博士后科研工作站2家、工程技术中心8家,全社会研发费用支出9亿元,争创国家科技进步示范区。全年申报发明专利500件以上,完成专利授权1500件。力争全年建成“三创”载体26万平方米。
广泛集聚创新资源。健全完善以市场为导向、企业为主体、产业化为目标的政产学研合作体系,促进创新要素向企业集聚。加快创新型城市建设和人才国际化步伐,实施“锡山百人计划”,力争全年引进科技领军型创新创业人才40名。推进实施“后530”计划,建立“530”创业导师机制,力争10家“530”企业年销售突破1000万元。建立完善投融资体系,不断提高创新支撑能力。
深化扩大改革开放增强经济转型动力
加快外向经济转型。强化组织推进,加大政策扶持力度,引导外资投向新兴产业和产业的高端环节,努力提高利用外资水平。全年完成到位注册外资3亿美元,其中服务业利用外资占比20%,力争引进超亿美元项目2个。力争引进注册内资34亿元。加快转变外贸发展方式,力争全年完成进出口总额24.7亿美元,其中自营出口16.8亿美元。更大步伐“走出去”,力争完成境外投资3000万美元。
推进体制机制创新。深化参与式预算改革,全面实施预算外资金国库集中支付制度。推进协税护税网络建设,加快建立税源分级分类管理体制。积极构建以竞争力为导向的国有资产管理制度,进一步深化投融资体制改革,健全完善国有(集体)资产管理体系。全面实施政府投资项目化管理,不断完善以规划定项目、以项目带资金的政府投资调节机制。建立健全事业单位岗位设置管理制度,积极稳妥推进绩效工资改革。深化行政管理体制改革,年内全面完成乡镇机构改革任务。立足基本公共服务均等化和城乡一体化,积极推动医药卫生、教育文体等社会事业体制改革。有序推进殡葬改革。加快推进金融创新。力争新增上市企业2家。
更加突出环保优先加快转变发展方式
坚持节约集约发展。优化土地利用保障机制,进一步加大对上争取和存量挖潜力度,推进土地资源市场化运作,不断提高节约集约用地水平。健全完善合理用能评估、能源计量管理等节能降耗管理制度,切实加强对重点耗能单位的用能监管,年内单位规模工业产值能耗下降8%。大力推进清洁生产,建成循环经济示范企业3家,完成清洁生产审核企业35家。建成5个高效节水灌区,全年万元规模以上工业增加值水耗下降4%。
切实加强治污减排。启动建设东港污水处理厂扩容工程,进一步拓展延伸污水管网覆盖范围,全年新建管网50公里。力争年内排污单位全面接管,创建排水达标区158个。依法严厉打击各类环境违法行为。努力实现“零排放”生态养殖。全年环境质量综合指数达到90。
深入实施生态建设。加快推进水系调整和河道综合整治,全面完成年度防洪应急工程建设;进一步深化河长制管理,力争完成7条区级河道综合整治。加快“绿色锡山”建设步伐,林木覆盖率提高0.5个百分点。完善垃圾收运体系和河道保洁管理机制,加快建立生活垃圾“四集中”收运模式,确保主城区机械化收集率达100%,区级以上河道保洁率保持在98%以上。
优化区域发展格局增强综合承载能力
全面推进新城建设。围绕“一年成名、三年成形、十年成城”发展目标,初步形成通达便捷的交通路网和必要的城市功能。深化完善规划体系,加快编制道路详规、专项研究、环境规划、城市设计等规划。切实加大拆迁安置力度,全面拉开路网框架,力争完成续建新建道路100公里。加快完善配套功能,强化商务区城市经营与现代服务业招商,力争年内落地城市综合体项目2个、高端商务酒店1家。
完善功能载体平台。强化规划龙头地位,全面推进城市形象、产业转型等专项策划。加大道桥建设力度,启动建设锡港南路、廊下路等骨干道路,加快推进北中路建设,完成上马墩路、资景路、柏庄路等道路改建,改造农村危桥340座。进一步完善公交服务网络,推进城乡公交一体化。建成开放中国乡镇企业博物馆,实施天一体育馆工程建设。完成121个项目的拆迁任务,确保全年拆迁不少于300万平方米,安置房施工面积480万平方米、竣工110万平方米。强化违法建设整治,提高城乡管理水平。
推动农村加快发展。创新农村用地制度,加快土地流转步伐,全年新增土地流转5000亩。启动粮食储备库东港中心库二期工程。深入实施百村富强工程,全年新建富民合作社、“四有”农民专业合作经济组织各4家。完成500个村庄的生活污水处理和200个村庄的综合整治工作。
着力保障改善民生促进社会文明和谐
提升就业保障水平。切实加强统筹城乡的就业促进和就业保障体系建设,全年培训城乡劳动力1万人,新增就业岗位1000个,实现城乡劳动力就业5000人;重点扶持自主创业900人,实现带动就业5000人。积极构建和谐劳资关系。继续加大社保扩面力度,重点稳定被征地农民参保和缴费,促进“断保”人员续保。巩固完善被征地农民基本生活保障、新农保、城镇老年居民养老补贴等制度,积极研究纯农民新农保参保缴费办法。持续加大对城乡低保户、无固定收入重残人员和低收入群众等社会弱势群体的救助力度,不断提高困难群众的生活保障和医疗救助水平。推进公共租赁住房试点,完善廉租住房制度,启动锡北镇光明村地质灾害危房搬迁改造工程,整治老新村5.7万平方米,配合做好市保障性住房建设。重视老龄事业发展。
协调发展社会事业。积极创建义务教育高位均衡发展示范区。调整优化社区卫生资源布局和服务体系,基本实现社区卫生服务体系全覆盖,不断扩大基本公共卫生服务覆盖面。切实加强文化建设,规划建设区级综合文体中心,加快实施荡口古镇保护性修复工程,组织开展“走进新锡山”广场文艺等活动,不断繁荣群众文化生活。力争世代服务体系覆盖率达到100%,争创省人口协调发展先进区。
全力维护社会稳定。切实加强基层民主法治建设,深入开展“民主法治村(社区)”创建活动。加快新建住宅小区、安置房小区建居步伐。深入实施村(居)务公开民主管理,探索建立社区专职工作者制度,积极推行社区扁平化管理。深入开展“五五”普法,加快构建法律援助绿色通道,切实维护弱势群体的合法权益。扎实推进“平安锡山”建设,积极预防和妥善处置各类社会矛盾。进一步完善大防控体系,全面推进群防群治工作,集中整治突出治安问题,有效防范和打击各类违法犯罪活动。进一步强化基层基础管理,全力维护社会和谐稳定。
加强政府自身建设提升行政服务水平
坚持严格依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,完善科学民主决策机制,依法管理经济社会事务。坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度,认真接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受区政协的民主监督,主动听取民主党派、工商联和社会各界的意见。扩大政务信息公开,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,提高政府工作的透明度和公信力。认真落实行政执法责任制,切实加大行政问责力度,有效规范政府行政行为。
大力提升服务效能。深入推进机关作风与效能建设,健全完善部门协作机制,强化行政机关及其工作人员履职情况监督,切实增强政府行政执行力。深化行政审批制度改革,加快构建行政权力动态调整机制,扩展完善开发区落实市级经济管理权限。继续推进“服务进社区”活动;切实加强行政权力网上公开透明运行,扩大网上审批覆盖面。健全政府工作绩效评估制度。
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