征地拆迁工作标语

征地拆迁工作标语（通用8篇）

征地拆迁工作标语 篇1

千方百计为拆迁户着想，全心全意为拆迁户服务

以满意的质量，让拆迁户住得放心

建好拆迁安置房，让拆迁户方心和舒心

抓进度，抓质量，抓安全，努力建好安置房

拆迁是为了更好地建设 拆迁是为了更快地发展

支持拆迁 匹夫有责

集中时间 集中力量 坚决打一场漂亮的拆迁硬仗

推进旧城改造 改善人居环境

科学推进 大干快上 建设文明一条街

以人为本 以法保障 以利惠民

迅速行动起来 突击一个月 打一场拆迁工作大会战

思想动员到位 经济补偿到位 依法办事到位 三项拆迁到位

明确任务 落实责任 不折不扣完成拆迁工作

征地拆迁工作标语 篇2

三角镇福隆泵站工程位于三角镇高平工业区福隆涌出口, 工程建设内容为新建泵站一座及其配套工程, 主要功能为排涝、防洪及改善水环境, 泵站设计流量为75.0m3/s, 装机容量4000kw, 泵站属Ⅱ等, 大 (2) 型工程。工程建成后, 可有效控制内河涌水位, 在暴雨期间, 特别是在上游有洪水, 下游有潮水顶托, 天降暴雨“三水”袭击无法自排时, 可迅速降低福隆片区围内水位, 从而减少整个镇区受灾面积。日常也可利用泵站改变水闸现行调度模式, 置换水体, 改善河涌水质。对确保全镇人民的生命财产安全、工农业的可持续发展和改善内河生态水环境具有重大的意义。

1 征地拆迁工作中遇到的问题

受工程管理以及工程实施的复杂性等因素的制约, 在实际的福隆泵站建设过程中, 仍然存在一些问题。例如, 考虑到水利工程建设涉及的征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂, 其实际操作的难度较大, 有效、科学的开展水利工程征地拆迁工作对提升整个工程的建设水平至关重要。

1.1 处于职能部门间的磨合期

随着政府职能部门结构优化和调整的不断推进, 传统的、落后的工作模式逐步改变, 科学的、符合实际情况的、职能划分明确的工作模式成为政府职能转变的重点, 实际的水利工程征地拆迁工作统一由拆迁办负责。而福隆泵站正值建设单位与拆迁办工作的磨合期间, 工程相关的高效沟通和协调机制还未有效建立, 因此, 容易造成相应的征地拆迁工作相对滞后的现象。

1.2 对周边影响范围估计保守

福隆泵站引渠边的桩基础施工采用锤击式预应力混凝土管桩, 在制定施工组织计划时, 由于过分依赖以往施工经验, 故认为施工场地和周边民居的距离属于安全范围, 而且考虑到两者之间还有一个鱼塘, 桩基础施工产生的振动对周边民居的影响应该是极小的, 因此, 相关单位没有提前开展周边房屋的安全鉴定工作。然而, 由于实际的周边民居的基础存在薄弱环节, 在施工的过程中, 桩基的锤击振动对部分民居确实产生了不良影响, 面对这种情况, 建设单位及时采取了房屋安全鉴定措施, 此举取得了一定的成效, 有效降低了征地拆迁工作的难度。

1.3 工作方法落后

在过去的征地拆迁工作中, 往往仅依据工程合同进行, 而不重视工作方法的革新, 制约了相关工作的有效开展。随着第三方检测、房屋安全鉴定、购买服务等的应用, 征地拆迁的工作方法逐步改进。此外, 过去的水利工程居民安置一般主要采取一次性货币补偿、配合一定的移民外迁或移民建镇等方式进行, 缺少对其他安置方式的有效探索和研究, 存在一定的“重征迁、轻安置”观念, 对征地拆迁工作的顺利进行造成了不良影响。

1.4 过程资料不完整

水利工程征地拆迁的档案及资料涉及不同的单位、个人、设施等方面的内容, 如具体道路的修复、当地劳动力的安置以及众多补偿等, 因此, 实际的工程资料繁杂、分类众多。同时, 工程相关档案及资料除了具有现实的利用价值, 更具有长远的利用价值。在实际的水利工程征地拆迁过程中, 由于对征地拆迁工作的难度把握不准确, 对新的工作方式不熟悉, 因此, 相关管理人员忽视了过程资料收集和整理的重要性, 是工程资料的一块短板。

1.5 补偿金额没有数据支撑

征地拆迁补偿有别于工程造价, 属于政策性补偿, 无全行业统一的定额, 因此无法在立项初期就计算好补偿金额, 这就会对建设过程中的进度控制和成本控制产生一定的影响, 因此, 在实际中, 需要对征地拆迁工作进行合理的安排, 确保于工程立项前完成。同时, 在对补偿标准进行确定时, 应当按照相关规定, 依照实事求是的原则进行, 对于工程建设涉及的特殊环节, 如某些应急工程等, 应当明确补偿标准并对其进行分类和细化, 从而有效的规范和约束实际实施人员的行为, 切实保障征地拆迁工作的有序进行[2]。

2 征地拆迁工作的解决对策

2.1 做好各职能部门的沟通工作

水利工程征地拆迁相关职能部门的有效沟通是保障工作顺利开展的重要条件。这就要求, 一方面, 相关职能部门应当向国土部门了解建设用地的性质;另一方面, 应当对工程建设需要征收的土地实际大小以及需要拆迁的房屋数量进行充分的调查, 并将数据交由拆迁办, 由拆迁办负责具体的实施事宜。同时, 在整个过程中, 应当结合当地的实际情况, 通过切实可行的拆迁工作实施方案以及责任制度的构建, 确保工作的目标明确、保证责任落实到人。

2.2 在立项前提前介入

当采用传统的工作模式时, 工程相关的征地拆迁工作往往在立项后进行, 实际的工作经验表明, 这种模式不利于后续工作的有效进行。同时, 考虑到当前群众工作的难度, 实际的征地拆迁工作不能确保按计划完成, 对此, 可以在工程立项前对工程征地拆迁的难易程度进行评估, 从而为工程的顺利开展提供支持。此外, 同时在立项前提前介入, 利于提高相关预算工作的准确性。

2.2 采取购买服务的方式

在实际的水利工程建设过程当中, 容易发生由于不当施工而对周边民居造成损坏的情况, 同时, 考虑到居民和建设单位之间的利益冲突, 在此类损坏发生后, 很难统一协调出双方满意的解决方案, 这时就需要通过相应的第三方检测机构对房屋的质量进行鉴定, 并出具权威性的鉴定结果。对此, 工程建设单位应当在开工前向房屋安全鉴定机构申请对施工区相邻房屋进行房屋鉴定, 并按照规定积极地采取安全保护措施, 必要时可以施工前后各检测一次, 方便结果进行对比。

2.3 做好过程资料和档案

现代水利工程征地拆迁工作涉及工程建设、人员组织、过程控制等众多环节, 因此, 为了提高工程实施的规范化程度, 便于出现问题时有效追责, 相关单位应当做好合同、征地图纸等相关资料的整理以及归档工作, 同时, 应当高度重视纸质文件、照片或者视频等的重要作用, 为工程后期工作的开展提供资料支持。为了做好过程资料、档案的管理, 一方面, 应当明确水利工程征地拆迁档案、资料的责任单位, 抓好责任的落实工作, 形成统一集中的有效管理;另一方面, 应当明确过程资料、档案的收集范围, 并根据实际工程进度的不断推进, 及时的对相关档案、资料进行跟进, 形成对整个工程实施过程的有效把握[3]。

3 总结

水利工程建设是一项重要的民生工程, 在水利工程征地拆迁过程中, 应当从工程管理方法、施工技术等各个环节入手, 以最大程度的减少对周边群众日常生活的影响为目标, 充分把握常见问题及其深层次原因, 积极的引进先进的管理、施工理念, 不断提升征地拆迁工作的水平。

参考文献

关于重点项目征地拆迁工作的思考 篇3

当前征地拆迁工作面临的现状

宏观来看，主要是“五个两”的问题。一是存在两种不同土地所有制性质。征地拆迁涉及土地国有制和农村土地集体所有制，土地性质不同导致补偿标准、安置办法等方面也不同，容易给拆迁户错觉和误解。二是存在新老两种政策交替。由于当前正处于新老文件执行的时间分水岭，导致不同项目补偿标准的不一致，影响了征地、拆迁工作的推进，无形中给老百姓留下“早签协议早吃亏”的印象。三是存在两个主管拆迁业务部门。按相关政策法规，集体土地的房屋拆迁工作由国土资源部门主管，国有土地上的房屋拆迁工作由房产部门主管。房产和国土资源部门在适用政策、估价办法、计量方式等方面都存在差异，客观上造成拆迁标准不一、拆迁户互相攀比，增加了工作难度。四是存在两种拆迁安置方式。一为分散安置，一为集中安置。集中安置不能自由选址，受总体规划、征地置换等诸多因素制约，往往造成集中安置点难落实，基础设施难推进，老百姓顾虑很重。除衡桂高速公路拆迁为分散安置外，其他项目的安置多为集中安置。在城郊结合部进行分散安置，实施起来困难重重。五是存在两种对拆迁安置概念的不同理解。拆迁方认为领取了过渡安置费就是进行了过渡安置，房屋就可以拆除；被拆迁人则认为选好安置地、建好安置点，实现“房等人”才是安置，不安置就可以不拆除房屋。

从微观来看，也有五个方面的问题：一是拆迁户高期望值与拆迁补偿现实有矛盾。有人说，要想富，先成拆迁户。部分拆迁户对拆迁法律法规理解片面，期望过高，要求过多，总想观望等待，甚至签了协议不愿拆除房屋。如群英东路现有的“钉子户”就是要价太高，难以接受，造成久拖不决拆不下。二是安置工作与工程进展有矛盾。项目工程进展慢，导致群众对征地拆迁项目没无底。尤其是拆迁安置滞后，安置区的基础设施配套不完善，部分拆迁户居无定所，拆了很久不能建。三是建成项目的遗留问题影响项目建设。政府在依法支付征地补偿费后，社保基金未足额缴纳，直接将农民推向市场，同时，社保资金受益周期長，农民对受益度没底，普遍担忧生活保障问题。项目遗留问题给老百姓形成惯性思维，拖得越久，问题越多。四是一些家族势力、带黑恶势力倾向的群体暗中操纵。阻碍征地拆迁工作，以达到个人目的。有人为制造事端，以此阻工达到个人承揽工程的目的。五是工作方法不当造成工作难推进。征地拆迁工作，按常理必须先征地后拆迁。但弄反了程序，贻误了时机，工作就容易陷入被动。如有的项目拆迁协议基本签了，但征地进展不快，导致工作被动，工程停滞。部分工作人员方法不对。一个工作组的人表态不一，让群众抓到口实，人为造成工作被动。

对做好当前征地拆迁工作的几点对策

规划先行，要一张好图纸管到底。好城市要有好规划。重点项目建设必须在统一规划下开展。“先规划、后建设”。按照城市功能分区进行规划，严格执行。规划做到哪里，土地储备就到哪里。各类规划方案一经审定，必须严格执行，不得随意变更。

方案科学，要一套好班子抓落实。拆迁安置补偿方案是拆迁工作的纲，必须切实可行。草案拿出来后，要征求党员代表大会、村民代表大会意见，从中争取更多数村民支持。方案敲定后，要抽调精干的工作班子，从国土、房产、征地所在乡镇办事处抽调作风硬、有实践经验的干部，分工到岗，责任到人。根据经验，去做签拆迁协议工作的人数，进一个自然村的组一般以3-4人为宜，太多人嘴杂，太少人不够，其中要以一个经验丰富的人为主。工作队要坚持方案要求，不乱开口子，不乱表态，但有适当的调控权。通过扎实的作风，放下干部架子，俯下身子做群众工作，为征地拆迁打下坚实基础。

舆论造势，要一种声音做宣传。当今信息时代，网络容易把局部矛盾、即时矛盾放大成全局矛盾，激发社会矛盾。群众最有智慧，群众也懂政策，因此，要公开透明做宣传，大公无私做工作。在多个项目征地拆迁的大背景下，务必要让拆迁户了解相关政策、项目的规划、开发的过程，自己被安置在什么地方、原来的居住地将会作何用途等。坚决杜绝乱开政策口子、乱表态和乱承诺的行为，做到一个政策执行到底、一个标准面向群众、一个口径宣传解释，切实维护政策的严肃性、公正性和公平性。

依法依规，要一把尺子量到底。现在是熟人社会，到处都是低头不见抬头见。因而，征地拆迁、补偿安置等工作都要严格按照法律法规和政策规定来，程序到位，主体合法，手续到位，手段合法坚持以德拆迁，文明拆迁，杜绝野蛮拆迁和侵犯被征地拆迁人的合法利益的不法行为，敞开依法维护群众利益的“前门”，堵住导致政策不公的“后门”。

机动灵活，要一盘棋服务大局。正如前文所述，与拆迁户签拆迁协议，方法多样。既要要抓中间，又要促两头，做到典型示范带头拆，提前介入推动拆，算好账目主动拆，一鼓作气坚持拆。在补偿办法上要灵活多样，坚持拆一补一和货币补偿与实物补偿相结合的原则。在制定补偿标准时，尤其要充分考虑到历史的因素和地段的土地价值，避免“一刀切”，坚持予民以利，不与民争利。征地拆迁工作往往涉及多个职能部门和单位，需要各部门统一认识，服务大局，避免推诿问题，上交矛盾。同时，由于我市开工建设的项目较多，各项目指挥部之间平日联系不够，发生同一地段不同补偿标准，统一问题在不同项目出现，原来经验只限内部交流，信息只限内部互通，教训和问题得不到综合研究，没有统一的机构和部门互通情况。建议市委、市政府建立一个坚强有力的综合协调部门，以互通项目情况，有利项目发展。

（作者系常宁市国土资源局党组书记、局长）

如何推进征地拆迁工作 篇4

把握政策讲究方法 积极稳妥地推进征地拆迁工作 如何推进征地拆迁工作

征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂，是大建设工作难题之中的难题。如何在关注民生和推动发展中统筹兼顾，求得平衡，是检验干部工作方法和成效的重要标尺。我作为一名挂职干部，在牵头组织实施蚌山区某项目（二期）征地拆迁工作的过程中，深刻地体味到基层工作的酸甜苦辣，感悟到工作方法的重要。该项目涉及84户，拆迁面积2.6万多平方米，在一个半月的时间内，由未完成任务的10%，转变到拆迁户主动到拆迁办排队办理拆迁结算手续，最终如期完成了拆迁任务。在拆迁工作中，我们的做法是：

第一，注重调查研究，准确把握各方的心理特征。通过进村入户，宣讲政策，与村里的干部、群众交心沟通，我们了解到，对于拆迁，群众普遍存在着“三怕”思想：一怕补偿政策多变，导致先拆的吃亏；二怕干部办事不公，使得“老实人”吃亏；三怕带头拆迁生事，遭到其他户的反对。由于“三怕”思想的存在，出现了“三等”现象：一等补偿政策再优惠，获得更多的利益；二等干部让步开口子，期望抬高补偿标准；三等拆后安置早着落，耗时间寻求“照顾”。从而也导致乡村干部存在着“三担心”心理：一是担心拆迁户集体抗衡，局面难以收拾；二是担心上门做思想工作，受气吃闭门羹；三是担心无法按时完成任务，不好对上级交代，影响到工作大局。

第二，注重多措并举，充分发挥拆迁工作队伍的骨干作用。从群众的“三怕”“三等”到干部的“三担心”，可以看出做拆迁工作，关键在于能否做到公开透明，能否做到不损害群众利益。要做到既公开透明，又维护群众利益，关键在于把握好政策、发挥好拆迁工作队伍的积极作用。为此，在与所有拆迁人员沟通交流的基础上，临时组成了一个拆迁工作领导小组。在小组内,充分发挥党员的先锋模范作用，有效激发工作效能；不断督促引导,提醒拆迁人员要经得住考验、耐得了诱惑，不做违法乱纪之事；强化教育宣传,组织拆迁人员学习拆迁政策，宣传拆迁政策,帮助群众想其所想不到的事，努力把落实政策的过程变为服务群众、赢得民心的过程。

第三，注重深入分析，积极搞好协调服务做到按规律办事。由于该项目时间紧、任务重、要求高，大家心中无底，甚至无所适从。为此，我一方面积极向上级汇报工作思路和进展情况，争取领导的理解和支持；另一方面与大家深入分析，理清思路，确保工作有序推进。如，在掌握情况阶段，我让承担此项任务的村、乡干部细化每天的工作，按时完成承诺任务。期间，我不断强调“磨刀不误砍柴功”的道理，一再明确不求拆掉多少户，但必须要摸清掌握所有拆迁户的情况和问题。后期的实践证明，这一做法为整个拆迁工作的顺利推进奠定了非常坚实的基础。

第四，注重实事求是，灵活运用政策维护群众的合法利益。该项目于2006年进行摸底登记，当年拆迁还原政策是按户还原，不少家庭进行了分户（有的夫妻甚至“假离婚”），但没有考虑合理分割各户所有的房屋面积。如今是在拆一还一的前提下按照人均45平方执行安置还原，不仅老百姓对政策不理解，而且导致了两个最为突出的问题：一是同一大家庭内，有的户因人多房少致使有的人无法按产权调换政策还原，有的户人少房多致使多出的房屋还要被低价买断；二是夫妻离婚形成的分户，基本上都有一户因不是本集体经济组织成员而不能执行还原，只能买断，群众意见非常大。为此，我们在摸清情况的基础上，及时提请会议研究，决定采取大家庭合并计算房屋面积，本户内符合分户条件的给予安置的办法予以解决，很快突破了工作局面。如果不顾历史、不顾现实教条化的执行政策，不仅工作推不动，也会严重损害群众利益，损坏党和政府的形象，甚至会推倒房屋一处，失去民心一片。

第五，注重因户制宜，切实保证拆迁工作有序稳步推进。坚持做到“一把尺子量到底”。对于积极配合的拆迁户，尽快帮助其解决具体问题，办理手续；对于观望户，不厌其烦、耐心细致地讲解优惠政策，帮其算好“经济账”，促其尽快下定决心拆迁；对于有抵触情绪的拆迁户，认真听取他们的想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使他们变抵触为接受和理解。注意利用亲戚、朋友、老邻居等多种关系，以叙旧、拉家常等方式，耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，真正做到晓之以理，动之以情，明之以法，用诚心获得群众的理解、支持和配合。

有人说，十年前基层工作最难的事是搞计划生育，如今最难的事是征地拆迁。通过在乡镇挂职参与征地拆迁工作，我深刻体会到，要加快推进征地拆迁工作，必须做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化、安置亲情化。只有尊重群众、善待百姓，维护群众的合法权益，我们的工作就会赢得群众的理解和支持。在具体工作中一定要做到：

一要坚持公开、公正。要及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部公开，并对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布。严格按照程序办事，坚持“四个到位”，即拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。编制拆迁工作流程，明确每个环节的要求，落实工作责任人。各个环节适当分权，形成互相制约的工作机制。畅通举报、投诉途径，对以权谋私及侵害群众利益的进行严肃查处。

二要坚持依法推进。要严格落实拆迁政策规定的补偿标准，切实维护群众的合法权益。对群众的利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，建立方便快捷的利益表达通道和利益协调解决机制，使拆迁户所反映的问题能够在最快的时间内得到妥善处理。要克服因“怕”出事而不敢做事的思想，对于那些涉嫌违法违规、倚仗势力借机敛财的投机户，要敢于采取强硬措施，从而保证拆迁工作顺利进行，体现对社会公平和正义的维护。

三要坚持正面引导。要加强舆论引导，宣传项目建设的意义和拆迁政策，使每个征地拆迁户既理解政府的决策，更对今后的生活有良好的心理预期。要充分发挥政策的激励作用，对在约定期限内搬迁的拆迁户，给予一定数额的资金奖励，调动群众参与拆迁工作的积极性，形成拆迁户愿意搬、想早搬、争着搬的良好工作格局。要做好耐心细致的思想工作，动员一切可以动用的人际资源做好群众的工作，晓之以情，动之以理，从而得到群众的理解和支持。

四要坚持以人为本。征地拆迁不仅要考虑到大局的利益，更要考虑普通群众的利益，努力寻求政府利益与群众利益的平衡点和对接点，并以此作为制定政策的立足点。在拆迁安置中，要将征地拆迁与安置统盘考虑，既要确保征地拆迁中群众眼前的利益得到切实保护，又要妥善解决好失地农民和被拆迁群众的生活出路和就业问题，使群众的长远利益得到可靠的保障。只有这样才能保证征得下、拆得出、安得好，从而构建和谐友好的拆迁关系。

五要坚持群众路线。征地拆迁工作的主要对象是群众，群众工作更需要走群众路线。群众的理解支持和配合是做好工作的前提和基础。在征地拆迁工作中，要充分地相信群众，依靠群众，发动群众，争取群众。要发挥政治思想工作的优势，把道理说明白，把政策讲清楚，把工作做细致，把思想做顺畅。同时，以征地拆迁安置工作为契机，走近群众，联系群众，亲近群众，密切党群、政群、干群关系，使拆迁安置工作成为党和政府与人民群众的连心桥。

六要加强队伍建设。当前，各地在征地拆迁工作上普遍没有固定的机构，工作人员也是临时选调，具有很大的随意性。因此，要积极学习借鉴先进地区的经验，有条件的地方可以设立专门的征地拆迁机构，条件暂时不具备的地方，可以先行建设一支相对稳定的征地拆迁队伍，专门负责本地区的征地拆迁工作。要切实加强干部队伍的教育、培训、管理和监督，努力打造一支精通法律政策，具有专业技能，富有实际经验，擅长群众工作的专业化的征地拆迁队伍。（刘 冲）讲求方法深入推进拆迁工作

为确保外八庙周围环境整治及城郊村改造工作的顺利实施，双桥(社区网 论坛 商铺)区集中人力、物力、财力成立六个分指挥部深入拆迁一线进行工作。工作人员充分发挥作用，讲求工作方法，深入农户家中细致宣讲政策，耐心进行思想工作，认真评估测量，积极签订协议，热心帮助解决实际困难，公平对待每户村民，为顺利推进拆迁工作提供了坚强的组织保证。

一是以政策教育引导人，树立公道正派形象。各分指挥部充分发动五个村两委班子的作用，层层发动，轮流召开两委班子会议、党员大会、村民代表大会等进行思想动员和政策宣传，积极动员群众早签约、早拆除、早得益。面对少数群众不理解、不配合的情况，拆迁工作组的党员干部始终坚持“依法拆迁、阳光拆迁”思想，多做疏导、说服工作；始终坚持以人为本、改善民生的理念，设身处地换位思考；始终坚持笑脸相待，做到不急不躁，耐心谦让。通过不断家访，多次上门宣传政策、说服沟通，消除群众疑虑，争取群众理解和支持，最终把群众的拆迁要求引导到合法化、合理化的范围中来。

二是以真心付出感化人，树立亲民爱民形象。拆迁过程中，分指挥部许多干部都是夜以继日地工作在拆迁第一线，用“和风细雨”的语言温暖人、“春风拂面”的行动感化人。工作组干部从实际出发，在不违反既定政策的前提下，积极帮助文化程度低、生活困难的拆迁户拿主意、出点子、找房子。位于喇嘛寺村6组的拆迁户张某，60多岁，是位孤寡老人，生活拮据，无固定收入，虽然对政策已经了解，但是仍然感到有些迷茫。拆迁工作人员先后上门5次和老人进行沟通，通过拉家常、解问题，深入了解老人的内心想法，考虑到拆迁后老人暂时没地方住，工作人员向领导进行了专门汇报，领导许诺要积极帮助老人联系敬老院。细致耐心的工作最终换来了老人的感动和理解，老人对建设国际旅游城市的举措表示极大的支持和理解，配合工作人员顺利进行评估，还表示要带头拆迁，支持外八庙景区治理工作。

三是以实际行动帮助人，树立良好服务形象。各分指挥部干部深入开展“情系拆迁户，共建新民居”主题实践活动，以送温暖、献爱心、树形象为主要内容，为广大拆迁户多做好事、多办实事。各分指挥部干部对拆迁户进行深入走访慰问，对生活困难拆迁户进行帮扶。罗汉堂村田某是位残疾人，区残联在工作中了解到这一情况后，主动为他送去一台新轮椅，帮助解决了实际困难。区卫生局还积极开展卫生服务进农村活动，为拆迁范围内的居民进行体检，为当地居民送温暖、献爱心，使他们“拆”得放心、“迁”得安心。

深度谋划 细化措施 强力推进征地拆迁工作 ________________________________________ ——遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作在忠义有序推进 四川新闻网资阳5月18日讯（李福勇）5月17日上午，忠义镇组织召开了全体党委成员、项目所在村的驻村镇干部和村社干部以及国土、林业、建管、派出所、经发办等相关部门负责人参加的遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作动员大会，区交通局工会主席王良军、区拆迁办杨杰出席会议，大会由镇党委书记王汉忠主持。

动员会上，镇人民政府副镇长王国清详细传达了区“5.12” 遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作会议精神，并结合我镇具体实际，制定了忠义镇《遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作实施方案》，安排部署了我镇的征地拆迁安置补偿工作。区拆迁办杨杰就我镇涉及到的房屋拆迁工作做了技术指导，详细说明了房屋拆迁范围、房屋面积丈量、房屋附属物统计等技术性问题，具有很强的指导性和可操作性。区交通局工会主席王良军做了重要讲话，一是要提高认识。各级干部都要充分认识到遂资眉高速建设工程的重点意义，它对雁江经济的发展起着十分重要的作用；二是要强化责任。各级干部要严格按照实施方案的具体要求，明确各自职责，各相关部门要密切配合，做细工作；三是要严肃纪律。各级干部必须严格按照规章办事，坚持依法征地拆迁，严禁徇私舞弊，工作中若有违规违纪或舞弊行为发生，将严格追究责任；四是做好保障。在人力、财力等方面都必须做好保障，确保按时交地，确保遂资眉高速雁江段按时开工；五是确保稳定。各级干部要想尽办法，增添措施，做细工作，必须保证忠义镇此次征地拆迁安置补偿工作不发生任何不稳定因素，保证“零上访”；六是加强宣传。立即组织召开好镇、村、社、户各级会议，传达会议精神，宣讲征地拆迁安置补偿政策以及具体实施的步骤，打通干线，确保工作透明、政策透明，求得广大群众的信任、支持和理解。最后，镇党委书记王汉忠对我镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作做了强调：一是进一步提高认识，统一思想。严禁在此项工作中出现任何差错；二是明确措施，统筹安排。严格按照实施方案上的步骤、时间安排，扎实有序地推进各项工作；三是协调配合，形成合力。各级干部、各部门必须通力协作，听从指挥，形成强大合力，做好做细各项工作；四是强化宣传，营造气氛。各级干部必须领会精神、吃透政策，统一政策、统一口径，使此项工作家喻户晓；五是严肃纪律，确保稳定。政策要公开透明，严禁乱张口和徇私舞弊，确保征地拆迁安置补偿的各种政策公开、公平、公正。动员会后，各级、各部门相关人员立即进入角色，投入工作，确保了我镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作有序开展、扎实推进。五项措施推进东区拆迁工作

发布时间：2010年11月2日 浏览次数： 425 次 〖 字体：大 中 小 〗 ________________________________________近年来，城东区紧紧围绕国家、省、市重点项目建设，加大拆迁力度，严控违法建设采取五项措施，市辖区拆迁工作取得了良好的成绩。

一是工作周密细致，拆迁成效明显。城东区以重点基础设施建设项目和旧城区改造为切入点，把拆迁工作作为城市建设的重中之重来安排部署。为保证拆迁工作的顺利进行，城东区在年初的工作安排会上对拆迁工作进行了重点强调，要求各部门、各单位深刻认识拆迁工作对东区经济社会发展和城市建设的重要作用，并动员各相关单位、部门，进一步统一思想，明确目标，全力以赴，扎实推进拆迁工作进程。

二是注重宣传引导，拆迁氛围日渐和谐。城东区坚持把宣传引导工作作为助推拆迁的重要手段，健全宣传工作机制，创新宣传载体，大造舆论声势，为推进拆迁鸣锣开道。针对不同拆迁群体特征，采取相对应的思想工作方法，加强分类引导，凸显宣传工作的针对性和实效性，充分发挥宣传工作凝聚人心、营造声势、推动工作的作用。通过持续、强大、深入的宣传动员工作，被拆迁群众由不理解到理解、由被动到主动，有效地加快了拆迁进度。

三是关注民生民计，使群众在拆迁中得到实惠。在拆迁过程中，城东区始终坚持房屋拆迁与关注民生相结合，把解决民生问题作为推动拆迁工作的出发点和落脚点，切实维护群众的合法权益，让群众在拆迁中真正享受到实惠。通过对老弱病残及贫困拆迁户惠民政策的落实，群众对拆迁的思想、态度发生了根本性的转变，从开始观望、抵触，向主动参与、支持拆迁上转变，为重点建设项目和谐拆迁奠定了基础。四是依法打击违法建设，拆迁工作强力推进。城东区对借省市重点项目建设之际，乘机新建、加盖、扩建房屋以期套取政府补偿的违法建设重拳出击，先后组织大规模强拆行动10余次，对在重点项目区域内违法建筑取得确凿证据后，及时组织强制拆除，有效震慑和遏制了违法建设行为。尤其是今年4月份成立区城建监察大队以来，违法建设监管工作得到进一步加强。截止目前，全区拆除各类违法建筑物17.2万平米。五是加强拆迁队伍建设，拆迁工作顺利开展。城东区拆迁量大，时间紧，按照区政府要求，各项目均成立了拆迁办，并从各部门抽调了部分工作人员充实、壮大拆迁队伍。针对工作人员缺乏拆迁经验，有的甚至从没有接触过拆迁工作等问题，我们把加强拆迁管理、强化服务基层作为工作重点，着重加强拆迁工作人员的职业道德教育、业务培训，保证了拆迁工作人员执行政策的准确性，经过上岗培训，目前抽调人员都已经成为各项目拆迁工作中的骨干。

城厢镇四措施推进重点项目拆迁工作

填报时间： 2010-08-09 责任单位： 青白江区城厢镇 ________________________________________ 截至目前，城厢镇涉及物流园区2期、蓝光1期、成都北部建材中心项目、青白江大道北延线、成都二绕路5个重点项目，应拆迁户数共计1295户，已丈量1214户，已签订协议417户，搬家户数326户，拆除户数315户。面对当前拆迁时间紧、任务重、难度大、人手紧等困难，我镇进一步增添措施加快推进重点项目拆迁工作。

一是领导重视，加强拆迁队伍建设。一方面根据拆迁项目和拆迁工作计划，实行拆迁组负责制，规范拆迁工作程序。根据拆迁项目情况，设立由机关干部组成的拆迁小组，拆迁小组由一名牵头领导对口负责管理，拆迁工作人员认真学习拆迁相关文件，严格按照拆迁工作程序开展工作；另一方面明确了拆迁小组和拆迁办的工作职责，拆迁小组按要求开展本项目、本拆迁安置范围内的拆迁工作，并对拆迁项目所涉及业主建（构）筑物、地面附着物的数据、资料以及该范围内的住房安置人员资格审查负责。拆迁办即为拆迁小组做后勤保障和征地、拆迁和住房安置过程中的相关工作。二是超前谋划，做好征地拆迁的前期准备工作。在拆迁工作启动前，做好拆迁摸底工作，制定详尽的工作计划。同时进行预测预判和风险评估，摸清可能存在的矛盾隐患，有针对性地制定工作预案；在拆迁工作开始时，一旦有矛盾苗头，立即启动相关工作预案，群工办、劳动保障所等部门以及村组干部根据预案迅速采取措施，化解矛盾。

三是深入基层，耐心细致的做好群众思想工作。做好群众动员工作。在拆迁工作开始之前，组织村、组召开村民代表会议，从拆迁工作对我镇的发展着手，以群众得益为落脚点，以宣传拆迁相关政策为手段，充分发动群众，得到群众的支持者;将拆迁宣传工作融入到日常宣传工作中，落实到拆迁户，营造良好拆迁范围。拆迁小组在拆迁过程中，耐心细致的为农户讲明拆迁政策、讲清拆迁程序；拆迁办工作人员认真为群众解疑、答惑;充分发挥村、组，以及有威望的村民的作用。拆迁工作涉及到拆迁户的切身利益。要充分发挥村、组干部的带头作用，做“无言”的宣传。同时，发动村民尤其是有威望的村民做村民工作，提高拆迁工作的可信性。

征地拆迁工作总结 篇5

根据全区新一轮“百日攻坚”活动要求，我街道以深入开展“三思三创”主题实践教育活动为契机，严格按照区委建设“三区三城”战略部署，紧紧围绕年度征地拆迁工作目标，上下统一思想、众志成城，目标明确、责任落实，强化宣传、氛围浓厚，加强保障、合力推进，不断掀起征地拆迁新高潮、取得新突破，为项目建设施工打下了良好的基础。现将“百日攻坚”活动开展以来取得的成果简单总结如下：

经过三个月的艰苦奋战，截至目前，已完成（基本完成）征地苗木补偿1100亩，草签协议土地565.04亩，签订正式协议土地738.87亩，签约率（包括去年遗留）占全年征地任务的75%，占全区上半年下达征地任务总量的48%。完成各类拆迁面积16.3万平方米，占年度任务的78%，占全区上半年拆迁总量的35%，其中住宅766户，拆迁面积136347平方米；非住宅13家，拆迁面积26758平方米，拆迁总量和进度居全区首位。值得一提的是涉及191户住宅、3.15万平方米面积的宁波市单体投资最大的华东MALL项目横山地块在12天内就全部完成了签约，成为我区首个在规定签约期限内签约率达100%的拆迁项目。在新项目推进的同时，遗留问题也取得了一定的成绩，上半年已解决97户住宅和10户非住宅，合计拆迁建筑面积48635平方米。

在三个多月的征地拆迁工作实践中，我们逐步形成了一整套推进征地拆迁的良性工作机制和方法，主要体现在以下方面：

一、在统筹谋划上，领导重视，机制顺畅

征地拆迁作为洪塘建设的重要环节，是加快推进项目建设的基础和关键。街道党委、办事处高度重视，把征地拆迁工作确定为当前工作主线、不定期召开党政班子会议及各村支部书记、主任座谈会，对征地拆迁工作上一阶段成果进行总结，深入分析征地拆迁工作面临的形势，及时解决各工作小组出现的问题，同时研究下一阶段目标任务，指导各村征地拆迁“有力有序有效”开展。

征迁工作之所以能顺利推进，除领导重视外，顺畅的工作机制是基本的组织保证。由街道、村、建设单位组成的“三位一体”征地拆迁组织体系以及“属地负责”的工作机制，有效发挥了街道办事处、项目工作组、基础组织的主体作用和党组织的战斗堡垒作用，切实增强了征地拆迁工作的时效性，在推进征地拆迁工作中发挥了巨大作用。在村作为责任主体推进的同时，街道办事处各有关部门全力配合服务，形成全街道一盘棋、上下一条心的有利局面，充分调动和发挥了部门作用，呈现出大兵团联合作战格局。另外，实行的进度周报制、例会制等制度，对严格掌握各村征地拆迁进度、保证完成征迁任务起到了有效的督促作用。

二、在氛围营造上，大力宣传，合力造势

宣传和氛围营造，对一项工作开展的好坏与否至关重要，征地拆迁工作也不例外，可谓是声势越大，阻力越小。因此，街道一直十分注重征迁工作的环境氛围营造，不断加大征地拆迁政策和城市化建设的宣传力度，着力在全街道范围内形成“人人理解、人人支持”的和谐征迁氛围。主要通过加大政策法规宣传培训力度，在征地拆迁前期就在各村召开村两委扩大会议，在会上对村两委干部、村民代表、党员代表进行了政策宣传和问题解答，力争做到“明白丈量，安心拆迁”。并采取新闻报道、横幅标语、宣传资料公示咨询等多种方式，讲清推进城市建设给群众带来的实惠，面对面地分析配合征地拆迁工作的好处，帮助基层解决实际困难，更用身边的事实证明征地拆迁和城市化推进是发展的趋势，多措并举积极争取群众对征迁工作的理解和支持。

三、在具体工作上，政策明确，狠抓落实

征地拆迁能否在全街道范围内顺利、有序、平稳推进，掌握好政策是一个核心问题，是其他工作顺利开展的前提和基础。一旦政策掌握不好，运用不娴熟，必将影响面上工作。街道办事处在征地拆迁工作政策把握上，既注重合法性，也体现合理性，在上级政策出台后，认真听取方方面面意见，广泛磨合达到真正思想统一。一方面维护了政策的严肃性，另一方面又根据实际情况满足了广大拆迁户的合理要求，有力地促进了征地拆迁工作的推进。

为全力破解征地拆迁工作中遇到的难题，顺利完成全年征地拆迁任务，街道通过成立专项工作小组和设置拆迁“项目经理人”，建立了“责任明确、分工合作、保障有力”的条块结合工作机制。块上，今年4月初街道专门成立了由班子领导任组长，机关中层干部、村（社区）干部担任骨干的十大区块协调工作小组，对横山、洋市、荪湖等重点开发区块的前期征地拆迁工作，采取组团攻坚的方式，明确责任，主动调动各种社会力量，积极利用各种渠道，充分发挥工作潜能，集中精力破解难题，并建立每月定期汇报项目进度、共同研讨攻坚重点的研判机制。条上，街道对每个拆迁项目设立了1名“项目经理人”，由其对该项目的开展全面负责；下设若干个攻坚小组和1个保障组，各攻坚小组根据分片情况全面系统地了解、掌握所负责拆迁户的基本情况，并通过小组集体探讨的形式针对各类“疑难杂症”本别提出解决方案。个案解决方案由“项目经理人”汇总，经街道“拆迁项目会审组”商议后最终确定；与此同时，项目保障组则根据项目的进展情况及时提供各类后勤保障服务。洪塘的这一做法得到了区领导的充分肯定。

四、下步工作计划

乡镇征地拆迁工作汇报 篇6

一、基本情况

(一)崂山新区开发项目。项目选址在庆丰镇新圩村，规划占地220亩，分两期实施，一期占地110亩，已于开始预征地，截止目前已完成征地25亩。

(二)污水处理厂项目。项目选址在庆丰镇东碑村，项目规划用地8.156亩，其中厂区占地3.2亩，其余为附属用地，截止9月底，我镇已经完成8.156亩征地和3座坟山的迁移工作，相关经费已经全部拨付给被征拆农户，施工方已于9月底进场施工。

(三)贵隆高速公路项目。该项目贯穿全镇约8.5公里，红线内征地1100亩。截至目前我镇已经协助中交集团完成搅拌站30亩租地工作，已经进场开工建设，近期贵隆高速将进行放线作业。

二、存在问题

一是土地指标争取难。我镇自20以来启动崂山开发区的预征地工作，土地指标至今未落实，导致征地工作被迫中止。

二是征地补偿款拨付慢。庆丰污水处理厂征地工作群众配合度高，群众接到征地消息以后，已于今春放弃了耕种，腾出土地支持重大项目建设。我镇于6月初在港北投的指导下打报告向区政府申请补偿资金，直至9月13日资金才到庆丰镇政府账户，期间群众对该项目多有质疑，影响了项目开工进度。

三、下一步工作计划

一是继续协调土地部门解决庆丰崂山开发区土地指标问题。

二是继续做好协调工作为污水处理厂提供良好的施工环境。

三是统一思想、整合力量、集中攻坚，争取在区委、区政府的规定时间内完成贵隆高速公路项目的征地工作，为全市重大项目保驾护航。

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广州征地拆迁矛盾化解能力研究 篇7

一、当前广州征地拆迁矛盾状况

据调研, 2008年广州发生的劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷以及物业管理纠纷、农村纠纷、土地承包纠纷等主要社会矛盾和纠纷中, 征地拆迁纠纷占9.7%, 纠纷发生的数量和比例大致与前两年持平。征地拆迁纠纷不是所有纠纷中最为多发的, 但因其关系到人们的生活居住问题, 是最大的民生问题, 如果处理不当, 很容易对社会造成较坏的影响。而且, 征地拆迁纠纷中往往牵涉许多人的利益, 群体性的纠纷比较多, 如果处理不当, 更容易成为社会不稳定因素。

广州征地拆迁矛盾突出表现为以下特点:因历史问题引发的征地拆迁纠纷比较多, 而近年来土地征用和房屋拆迁引发的纠纷相对减少;征地拆迁纠纷多为群发性案件, 多人集中缠讼缠访情况较多;征地拆迁纠纷的解决耗时长;因对征地拆迁纠纷解决不满意, 导致在被征地拆迁人与政府或者与司法机关形成新的矛盾。

广州征地拆迁矛盾的原因主要有:政府、征地人和拆迁人、被征地人和被拆迁人之间的利益冲突;相关法律制度不合理、不健全, 对征地拆迁条件的界定不明确;征地拆迁关系中双方当事人的法律地位不平等, 被征地拆迁人不能参与到与自身利益密切相关的活动中, 没有任何话语权;补偿标准低、补偿款难以到位;政府角色定位不当;纠纷解决渠道不顺畅导致征地拆迁矛盾的激化等原因。

二、减少征地拆迁矛盾发生和提高矛盾化解能力的对策

征地拆迁矛盾是影响社会和谐的一个重要问题, 需要采取各种措施减少矛盾的发生, 需要制定或完善相关法律法规和政策, 使矛盾防患于未然。同时, 也要完善相关制度, 对于已经发生的矛盾及时地解决, 避免矛盾的进一步扩大, 尽量减少因矛盾带来的利益损失。

(一) 科学发展, 控制滥征地、滥拆迁

征地拆迁矛盾是随着经济的快速发展而不断加剧的, 征地拆迁矛盾也是发展与稳定、群体利益与个人利益的矛盾。在当前提倡科学发展的背景下, 征地拆迁工作也应当以科学发展观为指导, 要在经济、制度能够充分保障各方利益的前提下进行征地拆迁。不能只是考虑一方的利益、局部的利益, 或者眼前的利益, 而忽略另外一方的利益、整体的利益或长远的利益, 要做好城市发展的规划, 控制滥征滥拆。在征地拆迁工作中, 坚持以科学发展观为指导, 可以减少纠纷的发生。

(二) 以人为本, 平衡各方利益

征地拆迁矛盾发生的最根本原因是征地拆迁活动中各方利益的冲突, 因此, 减少和化解矛盾的最核心的方法应当是平衡各方利益, 强调以人为本, 不仅要保护征地拆迁方作为强势群体的利益, 更要通过法律规定加强对被征地拆迁方利益的保护, 加强对其程序权利和实体权利的全面保障, 在补偿和安置等问题的协商上赋予被征地拆迁人以平等的地位, 充分考虑被征地拆迁人的利益。对于商业性的征地拆迁活动, 取消强制征收和强制拆迁的规定, 让征地拆迁双方在平等的基础上充分协商, 达成一致。

(三) 健全和完善征地拆迁相关法规制度

征地拆迁工作是一项政策性非常强的工作, 有人称征地拆迁是一地一政策, 各地都有许多不同的规定。要想减少征地拆迁纠纷的发生, 就要完善相关法律法规, 同时, 结合各地特点, 在符合法律规定的前提下制定地方的规章制度和政策。

我国土地征收的现有法律依据主要有《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《土地管理法实施细则》、《征用土地公告办法》和《国土资源听证办法》等, 其中对土地征用的条件、土地征用补偿、土地征用程序等问题做了规定。但是, 有些规定不够明确, 有些规定不符合当前社会发展的情况, 应当对现有法律进行修订完善, 明确一些模糊规定, 如对公共利益的界定。另外, 根据当前社会发展的实际, 应当提高征地补偿的标准, 以保障被征地者的权利, 保证其能够在失去土地之后维持至少不低于原来水平的生活, 这样才能减少社会矛盾, 维护社会和谐。对于征地的程序, 也需要进一步完善, 保障征地利害关系人能够在征地的过程中行使一些基本的法律上的程序权利。

对于房屋拆迁的法律, 除了《宪法》、《物权法》有相对比较原则的法律规定之外, 调整城市房屋拆迁工作的主要规范性文件就是2001年修订的《城市房屋拆迁管理条例》。另外, 各地根据《城市拆迁管理条例》的规定, 分别制定了地方的拆迁管理的一些规范性文件。在广州市, 1992年1月6日广州市人民政府制定了《广州市城市房屋拆迁管理实施办法》 (已失效) , 1997年9月1日开始实施《广州市城市房屋拆迁管理条例》 (已失效) , 现行有效的是2003年广州市人大常委会通过并于2004年1月1日开始实施的《广州市城市房屋拆迁管理办法》。综观城市房屋拆迁相关的法律规范, 立法层次相对较低, 对于拆迁应当提高其立法级别, 制定专门的拆迁法。

因此, 应加强对征地拆迁工作的立法, 在不违背上位法规定的前提下, 制定适合广州地方特点的征地拆迁的规范性法律文件, 指导广州市的征地拆迁工作。

(四) 严格执法, 减少矛盾

在加强立法的前提下, 制定符合现实的具有可行性的规范性法律文件指导征地拆迁工作, 在有法可依, 有符合社会发展实际的良法可依的前提下, 加强执法工作, 做到执法必严, 具体到征地拆迁工作中, 也就是, 严格按照法律的规定执行征拆工作, 做好补偿安置工作, 改变当前存在的前紧后松、因人而异的问题, 打消个别人头脑中存在的纠缠不配合工作可以增加补偿的错误念头和侥幸心理, 要以严格执法来引导正常的征地拆迁秩序。

(五) 提高征地拆迁补偿标准

征地拆迁纠纷的一个主要原因就是当前征地拆迁补偿标准较低, 无法满足被征地拆迁人的基本生活需要。征地拆迁补偿, 在符合国家法律规定的前提下, 根据广州市经济相对发达、消费水平相对较高的特点, 制定一些符合实际的具有可操作性的规定, 至少可以保障被征地拆迁人在失地搬迁之后能够维持不低于原来生活水平。《广州市城市房屋拆迁管理办法》第二十五条规定:被拆迁房屋的货币补偿金额, 根据房屋的区位、用途、建筑面积等因素, 以房地产市场评估价格确定。广州市历史旧城区范围内被拆迁住宅房屋的补偿金额, 按照房地产市场价格增加百分之二十确定。被拆迁房屋补偿金额达不到最低补偿标准的, 按照最低补偿标准支付。最低补偿标准由广州市人民政府另行制定。这一规定, 具有一定的合理性, 但在实际执行中, 房屋评估的价格往往比较低, 被拆迁人在搬迁后往往难以买到合适的房屋。2007年, 广州市国土资源与房地产管理局又制定了《关于修订广州市城市住宅房屋拆迁最低补偿标准、搬迁补助费标准、临时安置补助费标准的通知》, 进一步明确了对住宅房屋补偿的标准。2008年10月14日, 又出台了《广州市危旧房改造拆迁补偿安置工作指导意见 (试行) 》征求意见, 其中对危旧房改造拆迁补偿安置作出了更多的利民规定。因此, 提高征地拆迁补偿标准, 切实考虑失地搬迁群众的利益, 可以减少征地拆迁纠纷的发生, 也可以保障征地拆迁工作的顺利进行。

(六) 提高相关人员素质

提高拆迁人、拆迁单位工作人员的素质, 对参与征地拆迁安置工作的干部群众进行相关法律政策的学习和培训, 可以有效减少矛盾的发生和激化。广州虽然没有像其他地方出现“株连”拆迁的现象, 但是也出现一些恶性拆迁事件, 比如往被拆迁户处放毒蛇、砸锁等行为, 严重侵犯了被拆迁人权利, 破坏了社会的秩序和政府的形象。因此, 提高相关人员素质, 改变征地拆迁动不动就采取强制措施的思路, 实行文明拆迁, 既可以减少纠纷的发生, 也可以促进征地拆迁工作的顺利进行。广州近年来实施的对积极响应、遵守协议、按时搬迁的被征地拆迁人进行奖励的政策就是一个很好的措施。

(七) 完善信息系统, 增加交流平台

征地拆迁安置工作是一项政策性很强的工作, 加大有关法律、法规和政策的宣传力度, 引导群众正确认识和掌握征地拆迁安置工作有关政策, 正确对待补偿安置中的矛盾和问题十分必要。在征地拆迁之前, 宣传征地拆迁工作的意义以及补偿安置的有关政策, 让群众理解支持, 通过沟通交流保护被拆迁者的知情权。

(八) 发挥媒体监督作用

媒体被誉为第四权力, 在信息时代媒体的监督作用很大。预防和化解征地拆迁矛盾, 应当充分利用各种媒体。对征地拆迁相关规定、政策的制定进行监督, 在政策法规出台之前, 通过网络、报纸等各种媒体及时对政策进行公布, 为大家提供一个发表意见的平台, 以保障政策能够顾及各方利益。对于违法征地拆迁, 侵犯群众权利的行为, 媒体要敢于监督。

(九) 明确政府职能, 优化组织机构

征地拆迁管理部门应明确定位, 依法行政, 履行好行政监管的职责, 严禁管拆不分, 严禁政府部门以权为征地拆迁工作开道, 破坏政府形象。

(十) 多渠道化解矛盾

畅通上访、裁决和诉讼等利益诉求渠道, 多渠道化解矛盾。做好上访群众的接访工作, 可以缓解矛盾。党政领导和职能部门应把防范群体上访、维护社会稳定工作的重点放到治本上来, 切实解决被征地拆迁群众的实际问题。大力推行领导干部下访群众制度, 使领导干部亲自走访被拆迁户, 倾听群众呼声;体谅被征地拆迁群众的艰难处境, 正视其困难和问题, 努力化解矛盾。行政裁决应当公平、公正, 不能因为裁决的不公引发新的矛盾。对于征地拆迁群众的诉讼, 可以采用减免诉讼费的方法, 方便群众进行诉讼。

(十一) 制定有效措施, 解决历史遗留问题

针对广州市历史遗留的征地拆迁纠纷较多的特点, 政府采取多种措施盘活烂尾楼、烂尾地, 重新启动开发项目。对无人开发或无力开发的, 实施公开拍卖, 由新业主负责补偿安置事宜。2008年, 广州市采取了一系列措施, 帮助因历史遗留问题而长期无法办理房产证的被拆迁人办理房产证, 让大量回迁户拿到了房产证, 收到了良好的社会效果。

征地拆迁是事关百姓生存生活的民生问题, 也是社会进步、城市发展不可避免的工作。征地拆迁中产生的矛盾和纠纷必须受到政府的重视, 必须通过制定和完善相关法律制度明确和平衡各方利益, 预防纠纷发生, 采取多元化方法, 畅通纠纷诉求机制, 化解、消除已经产生的矛盾, 在加快发展的同时, 维护群众利益, 保障社会稳定, 促进和谐社会的建设。

参考文献

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新化:以规范促进城市征地拆迁 篇8

随着大交通格局的改善，新化作为娄底次中心城市的区位优势日益明显。旧城改造和新城建设进入发展快车道，既要保证城市建设顺利进行，又要化解各种矛盾，协调好各方利益，实现社会稳定与和谐的战略目标，这使得征地拆迁工作成为矛盾的焦点和难点。

县城建设征拆的困境

一方面，政府致力于加快推进城市化进程，提升城市品位，改善市民的居住条件，促进县域经济发展，让老百姓得到实实在在的实惠。而另一方面，在一些群众看来，旧城改造最大的受益者是政府，认为征地补偿费与土地市场价之差太大，由此产生“政府拆迁”的固定偏见，给城市征地拆迁工作带来阻碍。

从补偿标准来看，新化县房屋拆迁补偿自2008年4月1日起按《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》执行，就当时而言，文件的补偿标准得到了被拆迁户支持。如今，该文件已实施三年多，随着工价和建材价格的不断上涨，拆迁之后所得补偿用于重建很不划算，因此许多被拆迁户对现行的补偿标准难以接受，普遍要求提高房屋拆迁的补偿标准。由此，征地拆迁工作的难度逐年增大。

另外，拆迁国有土地上房屋的补偿标准，国务院于2011年1月19日出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，集体土地上房屋和国有土地上房屋的补偿标准将有较大差距，会造成在同一区块相同结构的房屋，因土地性质不同，补偿标准有高低之分，且差距很大，这将会给集体土地上房屋尤其是城市规划区内集体土地上房屋的拆迁形成更大的工作难度。

土地是农民的命根子，是其赖以生存的资源保障。土地被征用后，征地拆迁款一次性交给被征地拆迁户，没有政策法规对失地群众的就业、医疗、社会保险等作出保障（社保部门有一个这方面的文件，但操作性不强，很难实施），很难解决群众的长远生计问题。新化县在推进城东城市建设的过程中，为妥善解决失地农民的生计问题，曾探索采用门面安置、留地安置等办法进行补偿安置，但这种补偿安置的成本太高，安置难以及时到位，使得一些安置小区的建设进度缓慢。

寸土寸金。一方面随着老百姓法制意识的日益增强，对于土地批文、补偿安置文件等进行听证的呼声越来越高；另一方面，项目建设单位急于用地，要求快速上马，往往存在边批边征或先征后批的现象，容易使得征拆双方产生矛盾，引发群众上访甚至群体性事件，从而给征地拆迁工作增加难度。

长远来看，城市拆迁是一件群众得实惠、社会谋发展的互利互赢的大好事，但从当前全国的拆迁形势来看，出现顺利拆迁、主动拆迁的现象并不多见，总是存在一些利益分配不公、“钉子户”阻碍拆迁等问题，从而出现了一大批上访户，增加了政府工作成本，浪费人力财力。究其原因，主要是人为因素。在重庆就出现了“史上最牛的钉子户”，对当前的拆迁工作造成较为严重的负面影响。特别是现在不允许行政强拆，通过司法强拆程序复杂，耗时长，效率低，缺乏强制拆迁的及时性和威慑力，对少数“钉子户”在征地拆迁中的故意刁难行为，很难依法处理到位。

以规范促和谐征拆

一是做好前期工作，确保依法拆迁。政府决定兴建的项目，要督促相关部门及时做好有关前期工作，做到早谋划，早报批，避免先征后批或边征边批造成不必要的麻烦和矛盾，确保征地拆迁工作依法依程序进行。

二是维护合法权益，实现和谐拆迁。政府和开发商要把被拆迁民众的利益摆在首位，尽量考虑他们的合法权益。一个地区、部门或一个单位经济的发展决不能以牺牲被征拆民众的利益作为代价，在政策允许的范围内尽可能地满足他们的合理要求。特别是对失地民众的安置工作和社会保障工作，要切实做好、做到位。对于在安置方面所欠的老账，政府要想尽办法尽快还清，对新上的项目，坚决做到先安置后征拆。对于失地农民的社会保障问题，政府要拿出科学合理、操作性强的方案，社保部门在具体操作过程中，要切实考虑他们的实际困难，使失地农民真正实现生活水平不降低，长远生计有保障。在维护被拆迁户合法权益的同时，政府应做到补偿的公平公正，坚决不给“钉子户”额外利益，坚决不让先拆户吃亏。对那些生活有特殊困难的被拆迁户，更要采取一些特殊的优惠政策，使他们亲身感受到党的政策的温暖，全面推进以人为本的和谐拆迁。

三是健全管理机制，致力规范拆迁。建立公平的拆迁管理制度，实现规范拆迁，切实保障拆迁人的合法利益，是化解当前征拆矛盾的关键。而要达到这一要求，政府必须退出商业性用地的房屋拆迁，并在房屋拆迁过程的监管、听证、裁决等方面发挥应有的作用，从而实现政府行为的规范化和合法化。要严格区分公益性拆迁和商业性拆迁，实行不同的房屋拆迁规定。建立商业性用地拆迁的市场化机制，将出于商业目的的拆迁完全交给市场，按市场规律办事，在被拆迁人自愿的条件下确定是否同意拆迁和补偿标准，安置办法由开发商与被拆迁人作为平等的民事主体协商解决。

四是借鉴成功经验，推行“模拟拆迁”。我国有些地方，在征地拆迁过程中试用“模拟拆迁”，取得了较为理想的效果。所谓“模拟拆迁”，即把规划落后、环境不好、群众改造愿望强烈的区块确定为模拟拆迁区块，然后启动模拟拆迁程序，进行房屋评估，公开补偿有关事项，对有疑问的实地调查核实，逐一解决，与拆迁户签订模拟协议，当被拆迁区块90%以上的居民签署模拟协议，这一协议将自动转为正式协议。