燃气安检管理（精选7篇）
燃气收费、安检管理制度
1.目的：
规范公司民用户、非民用户管道燃气用户登记、经营、操作程序。2.适用范围：
工程验收后下属各公司民用及工业、福利管道燃气用户的经营环节。3.职责：
3.1 大地友好资产运行部：
3.1.1 负责下属各公司对落实大地友好公司相关制度的执行力度进行督查； 3.1.2 负责管道燃气经营管理办法及收费操作程序的编制、解释和发布； 3.1.3 负责下属各公司执行本程序的过程控制；明确相关人员的责任；
3.1.4 对本程序执行中存在的可操作性，严密性，可控性进行调查、分析、修改和完善； 3.1.5 负责对大地友好公司统一推广的用户电子文档进行统一授权管理； 3.2 下属各公司总经理职责：
3.2.1 负责本程序在执行过程中各关键控制环节人员岗位职责的落实；
3.2.2 负责具体贯彻、落实大地友好公司计量、管道燃气收费操作程序，确保本程序的可靠运行；
3.2.3 对下属各公司的营销情况及结果负直接责任； 3.2.4 对所审签本程序所列各类填报数据的真实性负责； 3.2.5 负责监督检查下属各公司财务、统计工作的协调性； 3.2.6 负责督导检查对欠收户追缴指标的具体落实情况；
3.2.7负责对下属各公司相关部门人员执行本程序的结果进行评定； 3.3 下属各公司运营部主管职责：
3.3.1 负责协助下属各公司总经理作好收费员的日常管理工作； 3.3.2 负责协调建立、完善、提供下属各公司真实的用户底档资料； 3.3.3 负责对大宗工福用户的用气状况进行追踪分析并建立档案；
3.3.4 对收费员的工作要进行不定期的抽查以及对用户收费票据进行监督管理； 3.3.5 负责管道气出、入库计量结算时点的监控工作； 3.3.6负责对安全检查中反映出的问题进行及时处置和验收；
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3.3.7负责组织收费员必须按大地友好公司的内控规定进行收费操作； 3.3.8负责按大地友好公司的规定对收费员进行入户安全检查的培训和考核； 3.3.9组织落实每月对欠收户追缴的实施。3.4 下属各公司统计员职责：
3.4.1 负责按大地友好公司的内控规定建立、健全管道气物流数据的台账；
3.4.2 完成每日/月出库管道气原始记录的核实、搜集、整理和保管；根据当月气体进销情况开具三联《出库单》作为会计记账凭证；
3.4.3 负责管道气出库的核对、统计，登录台帐和各类统计报表； 3.4.4 协助运营部主管对管道气出、入库计量结算时点的监控工作；
3.4.5 协助下属各公司经理出具相关统计数据，汇总月末下属各公司经营情况； 3.4.6 协助下属各公司会计核对登统当月工福用户的点火户数。3.5 下属各公司出纳员职责：
3.5.1 负责按财务制度，每月将原始单据按编号进行登记、装订、发放、保存，做到账款相符；
3.5.2 定时汇总和下属各公司统计员核对气款、以报表形式每月报大地友好公司财务部； 3.5.3负责对各种报废、留底单据的回收和保存。3.6 下属各公司会计职责：
3.6.1 负责《物（材）料出库单》的编号、登记、发放和回收并按实际进行审核； 3.6.2 负责按编号对原始单据的审核；
3.6.3协助运营部主管对管道气出、入库计量结算时点的监控工作； 3.6.4 协助下属各公司经理核实相关数据，汇总月末下属各公司经营情况；
3.6.5 对《管输燃气民用户收费票》、《燃气收费通知单》进行监管，建立相应的登记手续； 3.6.6 协助下属各公司统计核对登统当月工福用户的点火户数； 3.6.7 对当月气体进销情况及时进行帐务处理并对《欠收户汇总》核实。3.7 收费员安全职责：
A、收费员入户收费不扰民，使用文明用语，不讲服务忌语，佩带标志，着工装，朴素大方，树立公司形象。
B、严格执行国家规定的价格标准收费，燃气表记录准确，不估收，不超收，合理收费，准确率达100%，收费率85%以上。
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C、收费员要做到“六查、二问、三反馈”。六查：
一查：用户燃气表运行是否正常； 二查：用户是否存在私改私接现象；
三查：用户是否使用直排式热水器，热水器安装是否符合规范；
四查：用户燃气软胶管是否有老化漏气现象，软胶管两端连接处是否有紧固件； 五查：用户燃气灶具是否合格； 六查：用户室内是否有燃气味。二问：
一问：用户燃气使用情况是否存在气小、无气现象；
二问：用户是否懂得漏气时的应急处理措施，如用户不懂，应向用户宣传如何正确使用管道燃气和维修电话。
三反馈：
一：发现用户室内燃气设施存在老化漏气马上处理，安装使用不当应及时向用户指出并以书面形式及时反馈给下属各公司经理和运营部主管进行处理；
二：发现用户燃气异常或无气时应查明情况后以书面形式及时反馈给下属各公司经理和运营部主管进行处理；
三：发现用户有偷气时以书面形式反馈给下属各公司经理和运营部主管进行处理。
4.燃气费收取程序： 4.1 管道燃气用户定义：
4.1.1民用户：居民个体签订《居民管道燃气供用气协议》； 4.1.2工业用户：指民用户之外的，以纯生产为目的的工业户；
4.1.3 福利用户： 指民用户、工业户之外的，商业、公益事业等管道用气单位； 4.1.4 燃气用户名称的统一：
A、竣工户数 ：以工程、运营项目竣工交接、验收确认的基数为准；
B、通气户数： 下属各公司根据用户要求实施挂表、点火；（对于前期竣工交付使用的存续配套工程，相关下属各公司要划分时间段，建立明晰档案逐步清理。将挂表户、通气户、点火户统一规为通气户）；
4.1.5 收费员的工作：
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A、负责民用、工福用户的入户抄表、登统、收费，填发《燃气收费通知单》、《管输燃气民用户收费票》。B、负责建立客户档案；
C、负责登统《管道气收费汇总表》会同统计、运行、财务核对收费账目； D、按《管道气收费汇总表》上缴收取的燃气款；
E、重点对协停户、空房户、欠户、出租户、漏户、拒交户、违章户、长欠户（连续三月以上未收费户）建立《欠收户汇总》； F、完成本岗位对欠收户的追缴指标；
G、负责对燃气用户的安全检查工作，依据大地友好公司入户检查规定分为：一个月、一个季度、一年三个档次，填写《用户检查记录表》；
4.2 新增民用户登记操作：
4.2.1建立《管道燃气用户登记卡》前提条件：
A、下属各公司与小区物业或开发商已签订《管道供气施工合同》；
B、供气工程已经工程验收并有明确的工程竣工资料； 并完成工程、运营的交接手续； C、用气户已与下属各公司签订《居民管道燃气供用气协议》； D、燃气用户必须已经办理了用气申请； E、下属各公司已经明确归属具体的收费人员。4.2.2燃气民用户登记及操作；
A、各运行下属各公司必须要依据大地友好公司统一格式建立相应的用户电子文档《用户资源档案》(见用户资源档案管理办法)，在签订《居民管道燃气供用气协议》时，必须要与该项目的《管道供气施工合同》中约定的项目名称、供气地点保持一致；
B、由于特殊原因《管道供气施工合同》中签订的用户数与实际安装的立管数有出入时，在工程验收交接时工程管理员要及时将变更情况以书面的形式，报下属各公司经理签字确认后及时要求下属各公司相关部门进行档案变更，并上报大地友好公司财务部、资产运行部进行备案；
C、运营部主管依据《管道供气施工合同》已经验收确认的总户数，按项目建立用户的电子文档，在财务领取相同数量的《管输燃气民用户收费票》；
D、财务人员依据《管道供气施工合同》核实总户数后，在该项目合同书背面加盖领用《管输燃气民用户收费票》登记章，运营部主管办理相关领用手续；该项目的前期准备工作基本完成；
E、用户办理用气申请后，运营部主管根据《居民管道燃气供用气协议》留存联，登录连号的《管道燃气用户登记卡》、同号的《管道燃气用户使用证》，签发《服务工作单》与用户约定时间安排运行客服人员做准备工作；
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F、运营部主管（收费班长）根据用户的数量及所在片区将相应的《管输燃气民用户收费票》分配给片区收费员，收费员办理登录造册； 运营部主管每月末要及时掌握收费员的收费户数，留档备查；并及时登录用户电子底档；
G、运行客服人员依《服务工作单》到库管（资产管理员）处，根据要求办理燃气表、管件、管材、附料的申领手续，库存联按小区进行统一归类保管；
H、运行客服人员按操作规程通气点火正常后，将《管道燃气用户使用证》发给用气户留档备查；并向用户发放《民用户燃气安全使用常识》同时抄录表底数。用户在《服务工作单》上签字确认；
I、运行客服人员将《服务工作单》及时反馈运营部主管同《居民管道燃气供用气协议》留存联一并汇总核对留档；及时登录用户电子文档；
J、运营部主管/库管根据《管道供气施工合同》中已经确认的供气户数核对等同当月点火户数及物资出库情况，出现差异要及时报下属各公司经理做出明确备注； K、每年末，用户收费票据转档更新时，运营部主管要会同财务人员进行监督，根据上末收费用户数量，核实后由运营部主管发放相应数量的《管输燃气民用户收费票》；
L、对于燃气用户提出加装燃气热水器、迁移灶具、改管、移表等额外要求时按大地友好公司《燃气管道拆改迁管理制度》开展；完善底档造册；
4.3 民用户停用及过户登记程序： 4.3.1用户停气操作：
A、用户要求停用燃气时，由原《居民管道燃气供用气协议》签字人或授权委托人(留存身份证复印件)填写《燃气过户/协停户申请表》批准后，交回持有的《管道燃气用户使用证》及《居民管道燃气供用气协议》用户联，对遗失单据的要由该用户签字确认；
B、责任区收费员查表结清当月燃气费；
C、运营部主管派员拆除入户管及燃气表，并在立管引入三通口加装丝堵，拆除的管阀件和计量表退库；
D、运营部主管及责任区收费员在该用户《管道燃气用户登记卡》和《管输燃气民用户收费票》中剩余的收费票上加盖“作废”章，并将《燃气过户/协停户申请表》附在《居民管道燃气供用气协议》后上交财务出纳封存； E、月底收费员填报《管道燃气收费汇总表》时，按减户登入增减栏。4.3.2用户的过户操作：
A、原用户因搬迁或房主变更时需要办理过户手续；
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B、原用户签字人或授权委托人(留存身份证复印件)和新用户产权人携带原《居民管道燃气供用气协议》和《管道燃气用户使用证》以及新用户产权证共同签订《燃气过户/协停户申请表》，；
C、经办人验明过户双方上述文件后，在原《居民管道燃气供用气协议》和《管道燃气用户使用证》加盖“作废”章，连同《燃气过户/协停户申请表》收回交出纳处封存。重新从统计人员处换取《居民管道燃气供用气协议》和《管道燃气用户使用证》重新按本文件燃气用户登记操作。
4.4 新增工业、福利用户登记操作：
4.4.1建立《管道燃气用户登记卡》的前提条件：
A、下属各公司与用气方已签订《管道供气施工合同》； B、供气工程已经工程验收并有明确的工程竣工资料；
C、用气户已与下属各公司签订《管道燃气供用气协议》并缴纳接驳费； D、燃气用户必须亲自到下属各公司客户服务部提出用气申请； E、下属各公司已经明确归属具体的收费人员。4.4.2工业、福利用户登记及操作：
A、各运行下属各公司必须要依据大地友好公司统一格式建立相应的用户电子文档《用户资源档案》，在签订《居民管道燃气供用气协议》时，必须要与该项目的《管道供气施工合同》中约定的项目名称、供气地点保持一致；运营部主管填写《管道燃气用户使用证》；
B、对于工业、福利用户由专门收费员负责，并建立《工福用户管道气收费汇总表》。财务对用气户填写两联《燃气收费通知单》由收费员交由用户。下属各公司财务根据情况为大宗用气户开具连号票据；
C、用户办理用气申请后，运营部主管根据，签发《服务工作单》与用户约定时间安排运行客服人员做准备工作；同时通知收费班长；
D、运行客服人员按操作规程通气点火正常后，将《管道燃气用户使用证》发给用气户留档备查；并向用户发放《民用户燃气安全使用常识》同时抄录表底数。用户在《服务工作单》上签字确认；
E、运行客服人员将《服务工作单》及时反馈运营部主管同《居民管道燃气供用气协议》留存联一并汇总核对留档；及时登录用户电子文档；
F、统计人员根据《管道供气施工合同》的供气户数与财务的《燃气收费通知单》留存联进行对应，核对登统当月工福用户的点火收费户数；
G、运营部主管根据当月新增点火户安排巡线以及计量、管网负荷观测。4.5 工业、福利用户停用及过户登记程序： 4.5.1用户停气操作：
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A、用户要求停用燃气时，由原《管道燃气供用气协议》签字人或授权委托人(留存身份证复印件)填写《燃气过户/协停户申请表》；对遗失单据的要由该用户签字确认； B、运营部主管派员关闭供气阀门，收费员按收费程序结清当月燃气费； C、调压、计量设施产权属于用户的，派员在红线内供气阀后加装盲板；
D、调压、计量设施产权属于我方的，派员在供气阀后加装盲板，拆除地上管阀件及调压、计量设施并退库；
E、派员拆除入户管及燃气表，并在立管引入三通口加装丝堵，拆除的管阀件和计量表退库；
F、运营部主管及收费员在该用户《管道燃气用户登记卡》上加盖“作废”章，并将《燃气过户/协停户申请表》附在《管道燃气供用气协议》后上交财务出纳封存； G、月底收费员填报《管道燃气收费汇总表》时按减户登入增减栏。4.5.2 用户的过户操作：
A、由于用户搬迁或产业主变更，且符合下述条件可办理过户：
①过户后不涉及接驳费、气价、供气设施产权以及最大日用气量等条款的变化； ②过户时我公司规定的工福燃气用户接驳费和气价与原合同一致； ③过户双方同意接受《燃气过户/协停户申请表》中具体说明。
B、原用户签字人或授权委托人(留存身份证复印件)和新用户产权人携带原《管道燃气供用气协议》和《管道燃气用户使用证》，以及新用户法人证明原件和拷贝件共同签订《燃气过户/协停户申请表》，；
C、收费员查表后双方确认后由原用户结清燃气费；
D、经办人验明过户双方上述文件后，原《管道燃气供用气协议》和《管道燃气用户使用证》一同收回并加盖“作废”章，交出纳封存； E、重新按本程序燃气用户登记操作。4.6 民用燃气入户收费：
1.对于燃气用户的气款大地友好公司建议不开展预收业务，（IC卡收费除外）对于有预收业务的要有下属各公司财务对用户建立专档，为用户开具收款凭证，月末同收费班长、运营部主管一并核对进行摊销（预收业务最长时效不能超过两个月），结清预收账款后，将收款凭证收回由财务统一封存；及时进行电子文档的更改； 2.收费员在收取当月气费前根据本岗的实际情况，将上月《欠收户汇总》与《管输燃气民用户收费票》底联上的户名、地址、本月数、上月数、气量、总金额逐户进行核对；
3.收费员携带《管输燃气民用户收费票》入户查表，抄录当月表数，核算并收取当
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月气费；
4.用户签字后将《管输燃气民用户收费票》第一联留存，第二联交用户，第三联交财务。收费完毕时要在在用户家中每月如实填写《查表收费卡》收费信息； 5.收费员兼具安全检查工作职责，要对用户家中安全情况进行检查，并在《查表收费卡》中记录安全检查情况；如用户更换燃气器具及更换燃气表，要在《管输燃气民用户收费票》及《查表收费卡》中登录相关变更信息；
6.如某户当月无人或其它原因未能收费，在该户留存《通知单》，由财务人员在该用户当月《管输燃气民用户收费票》两联上盖注“欠户”章；在本月追缴时还能使用，到月末结账时如未收回就要加盖“作废”章，由财务汇总核实后一并撕下贴在《管输燃气民用户收费票》留存联背面留档。同时将该户纳入本月《欠收户汇总》中下月追缴；
7.每日收费员进下属各公司缴费时应将收缴的相应片区的《管输燃气民用户收费票》及填写的《管道气日收费汇总表》填写规范后，交下属各公司财务核实无误后办理日结业务。并及时登录用户的电子文档《民用户收费登记》中；
8.月末收费完毕，收费员汇总各自收费片区的《管输燃气民用户收费票》填写《管道气月收费汇总表》，连同《管输燃气民用户收费票》和《欠收户汇总》，交运营部主管审核签字后向财务交账，并及时登录更改用户的电子文档《民用户收费登记》。财务核实收费单据及各收费员汇总表后，出具收费员完成本月收费指标的测评报告及下属各公司当月管道气销售情况按大地友好公司统一格式汇总，经下属各公司经理签字后，报大地友好公司资产运行部审核备案；
9.统计人员依据财务确认的《管道气月收费汇总表》的收缴气量、未收预估气量、工程及自用气，开具《出库单》办理出库手续。
10.年底12月份收费完毕后，要将用户家中《查表收费卡》收回，并在下1月份更换新的《查表收费卡》，该记录回收后转交运营部档案管理人员，存入用户收费档案之中；
11.年底收费完毕后《管输燃气民用户收费票》要进行核对，无问题后，由各子分公司运营部档案管理人员存档。
12.专项安全入户检查工作开展时，入户安检人员要携带《管输燃气民用户收费票》留存在入户安检时，核对《查表收费卡》的收费信息，以便对收费员工作进
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行检查。
13.查表收费员入户工作服务标准要求：
（1）燃气查表收费员要做到，仪表文明、精神饱满，上班时穿着工作服，配戴胸卡，保持整齐清洁；
（2）燃气查表收费员到用户家首先看用户的手续是否齐全，灶、热水器的品牌是否是燃气公司的品牌；
（3）燃气查表收费员要积极主动，严格执行公司收费制度，公开收费价格，按照燃气用户的分类标准，各类价格进行收费；
（4）燃气查表收费员对用户燃气表运行正常情况进行检查，并按表计量收费；（5）每位查表收费员应掌握好用户在家的时间规律，提高收费率；
（6）查表收费员到用户家要轻轻敲门，先自我介绍“我是大地燃气公司查表收费员，这是我的工作证，来您家收费请您合作”；
（7）查表收费员查表时应将燃气表示数、使用立方数、金额数明确告知用户，并认真填写用气收费卡；
（8）燃气查表收费员在查表中遇到表有问题要及时通知用户，并按正常试用期三个月的平均价计算，合格进行补退费，补退费不超过三个月；
（9）查表收费员收费时，对待用户，面带微笑，礼貌待人，提出的问题百问不烦，耐心解答，当时不能解决的，要及时反馈信息，不得延误；
（10）查表收费员一律按公司的要求查表收费，查看率必须达到96%以上。特殊情况允许估算预收，但必须保证三个月内对该用户进行一次户内安检；
（11）查表收费员的收费卡和收据要填写清楚，保证用户内容准确齐全，帐目清楚，将每天收到的现金次日交到财务科；
（12）查表收费员对新通气协议齐全的用户，及时收费，做到不漏收、不欠收；（13）在查表收费的同时要注意查看燃气表是否正常，或有无违章用气、私自拆改现象，如有以上现象要及时填表上报。
4.7 民用燃气智能燃气表收费：
1.用户前往下属各公司客户服务中心申请充值；
2.收费员依据客户要求办理充值缴费手续（原则不超过用户连续三个月平均用气量）； 3.经办人向用户开具有效收款凭证。
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4.8 工业、福利用户收费：
1.对于燃气用户的气款大地友好公司建议不开展预收业务，对于有预收业务的要有下属各公司财务对用户建立专档，为用户开具收款凭证，月末同收费班长、运营部主管一并核对进行冲抵（预收业务最长时效不能超过两个月），结清预收账款后，将收款凭证收回由财务统一封存；及时进行电子文档的更改；
2.收费员依据客户档案每月按合同约定时间与客户共同抄表，报下属各公司财务填制二联《燃气收费通知单》交由运营部主管； 3.下属各公司运营部主管核对《燃气收费通知单》内容：（1）核对收费气量与收费员抄表记录是否一致；
（2）当月用气量是否在正常用气量范围之内，如有异常要重新核对，找出原因；（3）核对无误后签字。
4.收费员将《燃气收费通知单》送达客户签收，作为收缴气费的依据；
5.客户交款后收费员登录《工商用户管道气收费汇总表》，并将收取的支票或现金、《工商用户管道气收费汇总表》、《燃气收费通知单》交下属各公司财务出纳； 6.下属各公司财务出纳将收取的支票或现金与《管道气收费汇总表》、《燃气收费通知单》底联核对无误后，在《管道气收费汇总表》上签字交还收费员，并给收费员开具双方签字联号的三联收据：留存一联、财务联交下属各公司财务会计入账、交费联由收费员转交用气户；
7.工商用户不存在收费率的问题每月必须保证气款100%的回收；
8.月末收费完毕，财务、统计根据《工商管道气月收费汇总表》按大地友好公司统一格式汇总，并及时登录更改用户的电子文档。相关报表经下属各公司经理签字后，报大地友好公司资产运行部审核备案；
9.统计人员依据《燃气收费通知单》及《工商管道气月收费汇总表》确认的气量开具《出库单》办理出库手续。
4.9 应收气费处置：（必须与用户电子文档及登录《欠收户汇总》同步进行）4.9.1 未能正常缴纳当月气费用户的定义和处置：
1.应收户（含出租户）
未按《管道燃气供用气协议》的约定付清气款而形成应收气款的用户，在当月结账时归为《欠收户汇总》中。应收气款的管理和催收操作按《应收账款催收管理办法》执行。
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2.零位户（含空房户）
因使用其它热源或不起火做饭而确实没有使用燃气的或已办理《管道燃气供用气协议》及《管道燃气用户登记卡》并点火，但未入住的用户；收费员在《管输燃气民用户收费票》内填写读表数时标注“未用气”字样，并登录《欠收户汇总》表中。
3.漏户
签订了《居民管道燃气供用气协议》但因漏登《管道燃气用户登记卡》而未收费的用户，按本程序4.2条款补齐相应手续，并依据计量表读数收取燃气费；
4.协停户（含连续六个月未有使用户）
指已办理停用手续的用户；按本程序条款规定办理相应手续； 5.欠户（含连续三个月以上未收费的长欠户）
由于家中无人，当月未能入户抄表收费的民用户；在《管输燃气民用户收费票》当月票面（信息栏）加盖“欠户”章，并登录《欠收户汇总》。
6.拒交户
指当月无正当理由，使用燃气但拒不缴费的民用户；拒交当月张贴催收公示，次月发停气警示公示，仍不交费者按停气程序执行，同时保留按《居民管道燃气供用气协议》的规定追述的权利，情节严重的会同当地主管部门依据国家、地方的《燃气管理条例》进行相应处罚，同时将该户登录到《欠收户汇总》中，在没有补交欠款之前，不得为其供应燃气。
7.违章户
指未办理任何手续没有通过合法渠道私自使用管道燃气的用户；除按公司规定交纳必要的接驳费以及气体计量估算，『民用天然气（含压缩天然气）0.4M³/日；液化气0.13M³/日；混气0.25 M³/日；工业、福利户视用气设施进行评估』，还将汇同当地主管部门依据国家、地方的《燃气管理条例》进行相应处罚，在补齐相关手续后办理档案资料。
5.燃气用户安全检查程序： 5.1 民用户入户安检：
1.各站区应组织定期对用户进行安检，民用户应保证每年至少进行2次专项检查，安检时填写《用户安检记录表》，6月和12月底之前必须完成上下半年1次的安检任务。公用户应保证至少每周一次，安检时填写《用户安检记录表》，如合同中特殊要求或规定的按合同执行。
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2.安检过程中如遇到用户不在家时，应及时找物业进行沟通，张贴留言条，打用户电话联系。
3.安检过程中发现安全隐患，应及时告知用户，并积极协助用户解决。如果不能有效解决应填写《用户安全隐患整改告知书》以书面形式告知用户，用户签字确认后，一式二份，个人及公司各一份。
5.2 民用户入户安全检查工作标准：
1.入户阀、调压器、计量表、下降管、灶前考克等连接部位不松动，不锈蚀、不泄漏；
2.户内管无私自改动，管道无牵拉、垂挂、负重；
3.胶管不超长（≤2米）、不老化，胶管喉箍齐全，不松动； 4.灶具灶前压力正常，点火、燃烧正常、不泄漏；
5.灶具0.5米内无引燃物，厨房内无其它燃气源，室内通风良好；
6.发现燃气管线有擅自拆改、重物搭挂、因装修封闭等现象，必须书面通知用户整改，并加强检查。同时做好记录并归档保存； 7.燃气表使用情况：
普表：是否正常过气；是否超过燃气表使用期限；检查表内已过气量； IC卡表：要插卡检测是否过气；是否超过燃气表使用期限；IC卡表要检查燃气表以过气量及IC卡余量。
8.检查人填写《用户安检记录表》，并请用户签名。6.附件：
附件1：《欠收户汇总》
附件2：《管输燃气民用户收费票》 附件3：《管道气月收费汇总表》 附件4 ：《出库单》
附件5：《居民管道燃气供用气协议》 附件6：《管道燃气用户登记卡》 附件7：《用户安检记录表》 附件8：《查表收费卡》 附件9：《民用户收费登记》
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附件10：《用户安全隐患整改告知书》 附件11：《服务工作单》
附件12：《燃气过户/协停户申请表》 附件13：《燃气收费通知单》 附件14：《通知单》
户内一直是燃气事故的多发、易发区域, 是安全管理的薄弱环节。近年来, 我国户内燃气安全形势非常严峻, 究其原因多是因维护不善, 导致立管锈蚀、未安装热水器烟道或安装烟道不规范、胶管老化、脱落等, 尽管燃气企业每年都在出资进行管网改造, 但安全事故还是不断发生, 直接危害着人民群众的生命财产。如2010年7月10日重庆南岸城市江山一住户家中由于软管脱落引发燃气泄漏爆炸, 造成家庭财产损失严重;2012年7月15日重庆南岸区庆隆花园一住户家中立管泄漏引起燃气爆炸, 造成一人中度烧伤;2012年9月11日南岸兴隆苑一住户因使用未安装烟道的热水器, 导致1人一氧化碳中毒死亡等等。血的教训, 给我们供气管理部门敲响了安全的警钟, 只有高度重视燃气安全运行管理, 才能保障安全平稳供气。在日常工作中, 切实将户内安检工作落到实处, 有效消除隐患, 从源头上降低安全事故的发生。
2 燃气入户安检的重要性
(1) 推行户内安检服务是履行法律责任和义务的需要。燃气企业必须建立严格的安检制度, 杜绝出现漏检、超期安检情况。
(2) 推行户内安检服务是持续降低户内安全隐患的需要。通过实行户内安检, 扭转了客户对安检隐患忽视的错误认识, 增强其配合整改的积极性, 提高了户内隐患整改率。
(3) 推行户内安检服务是增强客户安全用气意识和安全用气技能的需要。通过现场宣传咨询、安检员上门讲解等方式, 对促进客户安全用气意识和技能的提高能起到明显的推动作用。
(4) 推行户内安检服务是不断提高客户服务水平的需要。通过在和客户面对面的交流, 让广大市民近距离地体会到高效、便捷、优质的服务。
3 燃气入户安检的实施模式。
3.1 户内安全检查的人员定额及检查周期
(1) 各管理站均设置专职安检人员, 按管辖区域每10000户左右设1名安检员。
(2) 安检周期:民用燃气用户户内安全检查周期为1年。民用户内燃气安全检查周期起止时间为每年的1月1日至12月31日。安全检查总户数以上一年度末统计的管理户数为准。
3.2 具体实施模式
(1) 户内安检必须严格按照《天然气管理条例》对辖区内用户进行户内燃气设施全面安全检查, 并将计划细分至各月、分片包干、责任到人, 保质保量按计划完成。
(2) 安检包括以下内容:燃气表、燃气管道、燃气阀门、燃气胶管和燃气器具有无锈蚀、漏气、损坏、老化等情况;燃气管道安装是否牢固、阀门是否灵活有效;气表工作情况;燃气器具安装场所是否符合技术规范、连接管的连接是否规范、是否有违章现象等;使用的燃气器具是否是安全型, 燃烧情况是否良好。
(3) 入户安检时安检员必须认真对每个细节检查到位, 发现违章隐患应及时下发《隐患整改通知书》, 并要求用户确认签字和告知用户如何整改和处理办法。发现重大问题及时向上一级领导报告, 按规定的工作时间返回管理站, 并填写相关报表。
(4) 安检工作的监督检查:安检组组长负责对安检员安检记录进行审核。管理站管理人员按月对安检工作质量进行抽查, 每月抽查不低于10户/人。
4 入户安检发现的常见隐患及可能发生的危害。
在多年的安检工作中, 常见的隐患类型有以下几种。
(1) 燃气立管 (表) 被覆盖。多见于近几年的小区房, 房屋业主鉴于房屋美观或使用方便, 将燃气立管或气表用柜体或其它覆盖物覆盖。一旦发生燃气泄漏, 不易发现, 如泄漏量达到爆炸极限, 极易引发爆炸。
(2) 表后皮管老化。多见于居住5年以上的房屋, 皮管使用年限稍长, 易老化破裂继而发生燃气的泄漏, 引发燃爆。
(3) 皮管连接处无管箍。此情况下, 皮管易脱落, 发生燃气泄漏, 引发燃爆。
(4) 热水器无烟道或烟道未能伸出户外。热水器在使用过程中, 由于燃烧不充分生成的有毒气体 (CO) 不能排出户外, 极易引起窒息、死亡。
(5) 表屋住人。在安装气表的房间里居住, 一旦发生燃气泄漏, 极易引发爆炸, 威胁居住者生命安全。
(6) 燃气立管锈蚀。多见于居住5年以上的房屋, 立管保养不当, 易锈蚀, 锈蚀严重者继而发生燃气的泄漏, 引发燃爆。
5 现阶段入户安检面临的困难及建议。
5.1 入户难
入户困难有两种情况, 一种是长期无人户或早出晚归户, 对于这类用户, 安检员要在安检前通过在小区醒目位置张贴通知的形式告知客户安检时间, 在未能入户的客户门上张贴到访不遇卡, 提醒客户主动配合安检或拨打热线电话预约安检;也可通过投递挂号信的形式, 通知客户联系安检人员上门安检;还可与物管、社区积极沟通, 寻找房主或通过媒体等第三方通知客户的办法。另一种便是家中有人, 但由于某些个人原因不愿配合安检的用户, 不过这类用户为数不多。
5.2 隐患整改难。
除发现个别隐患严重 (如立管漏气、表屋住人) 或存在违章 (如偷气) 的, 供气管理部门会采取强制整改的办法外, 多数常见的隐患 (气表之后) 只能靠用户自行维护和整改。在整改方面供气单位只能起到提醒和监管的作用, 由于用户自身对隐患重视程度不够, 往往出现发现隐患的数量和最后整改的数量相差较大, 也就造成虽然发现隐患但并未及时消除, 隐患依旧存在的问题。针对上述情况, 供气管理部门可考虑划拨专项资金为部分特殊群体 (如生活困难客户、残障人士等) 提供免费更换表后软管, 加装管箍的业务;而针对其他整改难度稍大的整改则可效仿华润燃气通过燃气延伸服务来实现。在无偿服务与有偿服务结合的形式下, 相信户内隐患的整改率会有大幅提升。
6 结语
要做到安全用气, 需要燃气企业和广大燃气用户的共同努力。一方面, 燃气企业为燃气用户提供燃气安全检查, 查出安全隐患并提供安全用气技术指导;另一方面, 燃气用户要树立安全用气意识, 及时配合燃气公司消除安全用气隐患。燃气管理要上水平, 安全工作必须率先上水平;因此, 实现安全管理工作创新和推行现代化、科学化的管理, 实施燃气居民用户设施的安全检查是用户安全的保障, 是保证安全稳定供气的基础, 安全第一永远是燃气行业的主题。
参考文献
[1]城镇燃气设施运行.维护和抢修安全技术现状实施指南[M].北京, 中国建筑工业出版社, 2007.
[2]刘文斌, 杨帆, 户内燃气安全保护的探讨[j].煤气与热力, 2011, 31 (2) :B11-B15[本文转自:lunwen.1kejian.com].
【摘 要】燃气安全管理工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。具体的说，燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质，安全管理的各项制度和预案切实可行，全体人员都按照确保无事故的要求有条不紊地从事生产经营服务活动，就一定能保持企业无事故运行的状态。
【关键词】燃气安全；责任分析；预案
一、燃气安全工作的探讨
（一）当前燃气安全中存在的令人深思的现象
随着我国社会主义商品经济的发展，燃气行业出现巨大变化，价格改革，经营形式，供应竞争等促进了燃气事业的壮大，也带来一些突出问题，并发生事故，给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响和隐患。特别是燃气企业忽视技术、放松管理、轻视管理；资质不足、设备老化、维修保养粗放；追求经济效益，安全投资减少；把安全狭义理解为企业内部事务，忽视用户管理；以上级检查来代替管理，突击应付；视安全为一个独立工作与技术、管理脱离；防而不预、举一反三成了接二连三等等。这些现象集中反映出对安全工作的性质和特征模糊不清。
（二）安全工作的性质
安全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的生产经营环境。可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。因此，安全管理的目标是保证优质企业无事故运行。要使这个目标得以实现。必须是管理严谨、技术完好缺一不可。（技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上）而这两条的落实在人员素质这个根本因素上。
对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。退一步说，认定爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部事故的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查，所谓“总结提高，进一步完善之中”。
下面这些现象也能说明上述问题：
（1）隐患的发现往往是所谓大检查，而按照企业的制度，为什么本单位多次多方式检查不能奏效。
（2）防而不预，所有方案都是对付火情。思想方法是一定会出事。而不是认识到“靠管理和技术的完善，事先把所有环节控制，因而决不会出事”“
（3）从事安全管理人员不懂燃气技术和管理知识，满足于应付检查。
二、安全工作的指导思想
燃气安全管理的指导方针：预防为主，安全第一。企业安全工作的指导思想应这样表述：以保证无事故的观念来审查企业在管理活动、技术工作中存在和潜在的薄弱环节，并监督和落实改进，达到严谨管理，完善技术，实现企业安全的整体效果，保持无事故运行的动太状态。这也是安全工作的定义。
燃气安全管理是一个技术性、管理性非常强的综合性工作，作为燃气工作人员在进行各项生产经营服务活动时，还要清醒记住“气体的性质”这一技术工作中的指导思想。因为气种不同，管理方法和采用的技术方式有很大的区别。比喻，在燃气设施维修保养时，气体不同其采用的放散方式就大相径庭。
三、安全管理的范围
根据燃气设施、器具使用的不同区域，可分为对厂（站）内部、外部和用户的管理。这三个范围的管理，实质是对设施器具使用环境和条件的管理。无论在什么范围内，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”这个关键环节。
（一）安全工作的核心
只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火，而且漏气要达到深度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：
1.对会发生泄漏的部位和条件心中有。
作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常备不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、怎样产生漏、哪些时间漏、公漏多少、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂（站）内部来看，除了腐蚀，所有漏点都与动静密封有关。因此有多少密封、在哪些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外，怎么能知道漏气，什么时候、用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。
2.密封的管理要有章法和可操作性。
要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。首先，管理方法得当：比如说对泄漏的检查不是所有人都能闻、听、看。每个人的敏感性不一样。气质不合要求有些方法就不适用，密封结构、材料、使用时间不同，操作方法、检查方法、维护方法和周期都是不一样的。其次要根据厂（站）工艺流程的具体安排，分类明确管理范围，责任区、责任人、管理方法、时间、器具以及预案。一句话，任何一个管理活动，都要具体化，按照“4w1h”的方法去制订管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏还有一个重要方面，即防止人为的燃气放散违章，违反工艺要求，形成余气过量酿成灾祸。需要强调的是，管理制度、标准的制定、审核、修改、通过、发布、反馈等应有一套严谨、科学、完整的程序。来保证燃气企业制定的制度能落实到每个岗位去实施、操作。
3.厂（站）外部管道的管理。
外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。
4.用户的安全管理。
燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用户服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。其中（1）指导用户的安全用气，宣传科学用气的安全可靠性。（2）真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象，有危险不得于就是危险。按章依法、科学用气，一定安全。（3）为用户创造良好的用气条件，气质要合格、用量要合格、灶前压力要合格、户内安装（用户的住房、燃气设施）要合格。因为漏点在户内，所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。随着燃气工程建设市场的运行机制变化，燃气户内设施的产权和管理权属会有变化，但对用户的安全管理作为企业为顾客的一种服务还要加强。
四、安全管理的责任
安全是企业的某种动状态，是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。因此，也是企业整体质量，按照企业管理理论，管理的责任在最高层，而不是第一线的执行者。要实现安全目标，关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。
（一）安全检查常遇到的问题
在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改，对此，可以提出一系列问题，为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场人员为什么不能发现或报告、操作人员能否发现、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象，安全管理的责任、职责和义务未能落实。
（二）安全责任分析
燃气现场操作者操作环境平凡、条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低，因而心理上不易紧张，无新意，易疲惫，很难敏感地发现问题。管理者不同，他们所处的地位和环境使他们应能完成安全管理目标所赋予的职责。安全心理学所做的“双猴遭到不同程度电击”实验充分证明了不同环境条件下，所能承担责任的区别。
从管理理论讲，质量管理责任不能下移，管理人员制章监作，操作员按图索骥。图画不准，马不合格，只能是管理者的失职。可见，安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显，这是企业最高峰的责任。
（三）人员素质直接影响安全管理
操作者的素质要求最基本要“四懂四会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途，会使用、会保养、会检查、会排除故障）。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则，操作人员不会、管理者不懂，企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。
安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合，燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任，必须做好这三项工作。
五、安全工作的核心基础建设-预案
预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。
（1）所针对的问题要具体、准确、清楚。不能大而化之。如对漏气阀门，一定要明确规定是哪一个或哪一级。
（2）产生某项问题的原因要准确无误，无遗漏。构成大原因的要素（小原因）要全面，层次分明合理，不要因果倒置。
（3）针对每个原因都明确规定解决问题的措施。
（4）预案一旦制定，要演习校正。修改后，作为企业制度明确落实到人，到岗。这样一来，事故的前期原因远在导致其他原因前已经控制，企业的无事故运行状态当然会得到保持。
具体地说，在执行过程中，燃气企业的人员应掌握以下内容，气体的物理性质、正确地工场设备操作、火灾抢救控制的基本原理、主要开关的位置和使用、各类阀门的位置和使用、火警系统、抢救设备在紧急状态下如何使用、监察系统如何运作等等。
特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。
六、安全管理的主要工作方法
（一）管理方法的要害是抓关键环节
既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。
（二）管理应是闭环
信息的发布，要有一个严谨的程度保证；信息的处理要有一个严肃的过程；信息的反馈要有一个严格的控制，这三个方面在“PDCA”循环中操作。保证在管理活动中得到真实，可靠，及时的管理信息，使安全工作始终保持受控状态。
（三）管理人员的心理素质
虽然责任在最高峰，但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。
1.经理意识，如果我是经理，我会怎么办；我在现场时应做什么；要实现什么，为此要解决哪些问题；现场对我有什么意义，有什么异常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光来考查身边的生产经营服务活动，从中找出你必须解决的问题。
2.察微知著，敏锐力来自心态的求异，求新，来自对工作的精和勤，对技术和管理的熟悉，与责任感的结合。这会使管理人员能从别人不能找出弊端的地方发现事故苗头，从而提出解决问题的方法。这就是预防。
燃气安全事关居民生命安全，是生活中的头等大事。德州中燃客服部于2012年4月7日对城区燃气用户开始了入户安检工作，计划用一年半的时间，对辖区14万余用户进行安检。在三个月的安检过程中发现了不少容易被市民忽视的燃气安全隐患，为此安检员特意支招，教您如何安全用气。
招数1 燃气器具有寿命 到了年限就得换
在安检过程中，发现问题最多的就是用户家中的燃气软管和燃气器具超出使用年限，很多居民认为器具没坏，就坚持使用。这种做法虽然节约，但却很危险，“超负荷”的燃气器具在使用过程中存在安全隐患，而且一旦出现问题，产品生产商还会以器具“过期”为由推脱责任，所以燃气器具到了使用年限该换就换。
“燃气胶管老化占了我们安检隐患的一半多，大多数用户不知道燃气胶管也有寿命”，安检主管www说，“燃气胶管是连接燃气管道和燃气用具的专用胶管，因燃气胶管老化或破损造成的燃气泄漏事故占所有燃气事故的30%以上，因此，定期更换燃气胶管并做好燃气胶管的保护工作对安全使用管道燃气十分重要，建议用户1-2年更换一次胶管。”此外，居民家中常见的燃气设备都有自己的使用年限：燃气热水器，8年；民用燃气灶，8年；燃气胶管，两年；家用燃气表，10年；燃气报警器，5年。
招数2 报警器别闲置，燃气管别暗藏，经常检查无隐患
居民家中燃气报警器闲置情况严重也是一大问题，安检过程中发现有的住户虽然已经安装了燃气报警器，但并没有插上电源，起不到应有的安全防护作用。一名住户的想法很具代表性：“已经在这儿住了这么多年，没发生过什么意外，报警器就闲置在角落里，平时也注意不到。”安检技术人员告诉我们：“因为天然气要比空气轻，所以报警器应尽量放到高处，这样能提高使用效率，建议居民每月至少应对报警器进行一次自行检查”。调查发现，相当多安装了报警器的居民，从未对家中的报警器进行过检查，而是主观认为只要报警器没响，指示灯亮着就表示其在正常工作。这并不表示报警器的传感器可以正常工作，住户可以用打火机或酒精棉球在报警器底部验气孔处释放少量气体或摆动数次，查看报警器是否有反应。
此外，很多新装修的房屋，用户为追求美观，常把厨房里应明设的燃气管和燃气表仿照电路采用暗设，包裹在水泥墙或者木板里。这样其实很不科学，由于墙体水泥和砂具有对钢材的腐蚀性，一段时间后会造成燃气管腐蚀穿孔，致使燃气泄漏；其次燃气管暗埋在密闭空间中，长时间管道老化如果发生泄漏很难发现，泄漏的燃气积存在密闭空间中，易形成爆炸性混合气体，一旦遇到明火就会发生爆炸事故。
招数3 怀疑漏气可自检 发现漏气关总阀
目前用户所使用的管道燃气都是经过加臭处理的，如果您在家中闻到了臭鸡蛋的味道，就有可能是出现了燃气泄露。发现这种情况您首先可以自检，方法很简单，就是用肥皂水涂抹在可能出现漏气的地方，如果连续起泡，就可以断定此处是燃气泄漏点，有些市民采用明火的方法自检是万万不可取的，极易产生闪爆，造成燃气事故。发现漏气，千万不要慌张，首先打开所有门窗，让空气流通，第一时间关闭燃气表前面进气阀门截断气源，灭掉家里所有火种，不要开启任何电器开关，比如开灯和关灯或者打开抽油烟机，到户外没有气味的地方拨打燃气公司服务热线，让专业人士前来处理。
第一条 为加强和规范安检员的管理，保证安检员的安全监督检查工作，根据《安全生产法》及有关规定，制定本办法。第二条 各单位安检员由所在单位管理，矿安检员由安检部管理，受公司安检部业务指导。第三条 安检员上岗条件：
（一）矿安全科安检员应具备的条件：
1．热爱煤矿安全监察工作，熟悉国家有关煤矿安全的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规程；
2．熟悉煤矿安全监察业务，具有露天煤矿安全方面的专业知识； 3．具有中专以上学历。
4．身体健康，从事现场工作三年以上。
（二）各生产单位安检员应具备的条件：
1．热爱煤矿安全工作，熟悉国家有关煤矿安全的方针、政策、法律、法规、规章及本单位的标准、规程； 2．具有安全方面的专业知识； 3．具有中技以上学历；
4．身体健康、从事现场工作三年以上。
第四条 安检员在检查过程中，有关单位和人员不得拒绝、阻挠。第五条 安检员职责：
（一）依照《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规、规章标准，对矿各单位实施监督检查。
（二）对矿所属区域内的安全情况实施经常性安全检查和重点检查。
（三）查处现场作业过程中的“三违”行为，作出现场处理决定和处罚意见。
（四）监督检查职业危害的防治工作。
（五）参加事故的应急救援、调查和处理工作。
（六）上级交办的其他安全工作。第六条 安检员履行职责，具有下列权利：
（一）有权随时进入作业场所进行检查；
（二）参加矿安全生产会议；
（三）有权向有关单位或人员了解安全工作情况；
（四）在检查中发现影响安全的行为，有权当场予以纠正，限期整改或者处罚；
（五）进行安全检查时，发现存在事故隐患的，有权要求单位立即消除或者限期整改；发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区域内撤出作业设备、人员的命令，并立即向上级报告；
（六）发现管理人员违章指挥或者强令职工违章、冒险作业的，有权立即责令纠正或者责令立即停止作业，并给予处罚或提出处理意见；
（七）发现使用的设施、设备、器材、劳动保护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，有权责令其停止使用；
（八）法律、法规予以的其他权利。
第七条 安检员必须把每周本单位组织的安全检查内容、参加人员详细记录，对检查中发现的隐患进行跟踪检查。每月20日前把当月自查自改情况和隐患整改情况报矿安全科。
第八条 安检员每天对各单位安全检查情况进行一次汇报，对自查自改中未解决的隐患按级别分别报安检部、副矿长、矿长。第九条 安检员负责职工的安全教育、培训。第十条 安检员应当自觉接受有关部门及职工的监督。第十一条 有下列表现之一的，给予奖励：
（一）在安全工作中成绩突出，有重大贡献的；
（二）在防止或抢救事故中，使国家财产和职工利益免受或者减少损失的；
（三）认真履行职责，使单位安全状况有明显好转的；
（四）在抢险救灾等工作中奋不顾身、做出贡献的；
（五）对安全生产工作提出合理化建议，效果显著的。第十二条 安检员有下列表现之一的，给予处罚：
（一）不积极参加或组织检查，使管辖范围内同类隐患多处存在或重复出现的；
（二）对已经存在的隐患没有及时发现，或者发现后没有及时整改或上报的，造成事故的从重处罚；
（三）对管辖范围内“三违”现象不抓不管的；
（四）本单位内业管理混乱的；
（五）包庇事故责任人或者徇私情的；
（六）不认真组织或不积极配合上级组织的安全教育、培训或者安全活动的；
（七）不按时上报报表或其他材料的；
井口安检综合管理系统-简介
一、系统介绍
井口安检综合管理系统是中科虹霸公司根据我国矿山生产管理的现状，以国际最先进的活体虹膜识别技术为龙 头，融合计算机技术、智能卡技术、物联网技术、移动通信技术、多媒体信息技术，将依据虹膜技术唯一性、稳定性及非接触采集的特点而建立的入井人员数据信息平台作为基础，结合酒精检测、安全测试、金属检测、爆炸物检测、火源物检测等6大技术手段，与矿山人员管理系统集成一体，系统设置有检测查询、信息统计、带班领导管理、多媒体信息发布等15项功能模块。（图片）
井口安检功及综合管理系统不仅能对井口的多项安检实现无人管理、自动报警，确保下井人员 安全知识、安全观念、安全行为的提高和规范。还可对入井的带班领导、中层干部、基层人员进行统计、复核、考勤、管理、约束，起到强化关键人员到岗，加强监 督生产安全管理过程的作用。系统还能通过备餐管理、生日广播、出井平安短信提醒等信息手段，以及CEDP（煤炭企业数字宣传计划）中的数字画册、数字内 刊、安全动画、安全小游戏等新媒体技术，打造以矿工为本的新矿山文化，将矿山人员安全管理体系提升到更高层次的科学化、智能化、人性化、集成化、信息化的 管理水平。
井口安检及综合管理系统通过实时数据和管理数据信息有效集成，可北京市朝阳区东方梅地亚中心A座5018室
联系人：宫女士
联系电话：400-103-0300 010-85570106 网址：http://
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以杜绝恶性生产安全责任事故的发生，加大监管力度，强化生产安全、提高工作效率、创新企业文化，是煤矿领导科学管理最佳助手。
二、系统目标
1）企业管理：面向安全，确保下井人员安全知识、安全观念、安全行为的提高和规范，从根本上杜绝恶性生产安全责任事故的发生。2）企业文化：面向职工，通过人性化管理，为职工创造一个良好的工作氛围。
3）企业形象：面向行业、集团、社会，塑造一个科学管理的现代化煤矿形象。
三、系统构成
井口安检及综合管理系统主要由虹膜识别机、酒精检测仪、金属检测门、触摸考试机、翼闸、挡闸、读卡器、工业计算机、服务器单元、多媒体发布机、视频广播设备及系统软件等构成。其系统工作原理是由前端检测设备将检测结果传输到系统计算机，从而控制翼闸的开 启、闭合，同时将检测数据自动汇总到系统服务器进行存储，上级管理部门则通过局域网访问数据库进行报表查询、打印。同时将服务器和数据库作为入井人员的各 项信息统计、复核、发布、考勤、监控、管理的管理中心。
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关键词：城镇燃气企业；安全运行管理；城市建设；能源配置结构；安全事故 文献标识码：A
中图分类号：F546 文章编号：1009-2374（2015）18-0187-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.094
1 概述
燃气作为一种气体燃料，由于覆盖面过于宽泛，监管难度极大，其本身又具有较强的危险性，燃气使用的安全问题也日益加剧。抓好燃气安全管理，不但能使人民群众生活得更便捷，还可以促进社会和谐发展。大家都知道如果燃气使用不合理很容易发生损失惨重的火灾、爆炸甚至使人窒息等严重的安全事故。所谓燃气企业安全管理，是指燃气企业必须根据我国法律法规的相关规定以及技术标准为管理基准，采取各种科学的方法和手段，针对企业生产和运行的每一个环节进行安全问题的监督和控制。燃气运行安全必须引起我们的高度重视，安全管理可以说是任何一个燃气企业得以立足和可持续发展的根基，无法保证安全的企业，是无法在竞争社会中存活的企业，是不合格的企业。那么，怎样才能全面保障城镇燃气企业安全运行管理呢？
2 完善管理机构，健全安全管理机制
要做好城镇燃气企业安全运行管理工作，我们必须毫不马虎地抓好这其中的任何环节，应该注重建设和健全燃气企业的安全管理机制。具体来说，我们可以在企业内设置安全委员会。安全委员会成立的主要责任就是要落实我国相关的方针政策以及规章制度，并由它全面指导和监督公司安全生产管理工作，规范员工的行为，为开展安全生产管理工作提供组织保障。安委会有权制定企业安全生产的指导政策和目标，贯彻实施企业安全管理体系，这不但可以创造一个有利的工作环境，还能使企业更好地组织安全管理工作。
3 建立安全生产管理制度并且严格执行
燃气企业安全生产管理工作的首要目标就是在保障燃气使用安全的基础制度上为城镇居民提供高效优质的燃气。因此，企业必须根据我国相关规章制度以及燃气行业安全生产管理的具体要求，深度规范安全生产制度建设，加强安全生产等一系列政策措施的具体落实。为了在燃气的安全生产和运行，努力实现事先防范、主动控制以及多元管理，从本质上改善我国燃气工程的安全生产状况。我们应该在具体的安全管理目标和相应的制度之上，建立切实可行的安全管理网络。实行安全生产管理责任制，大力推行“谁做事，谁承担”和“一岗多职”，加强安全生产目标责任制的管理，从企业的各个工作层级实行安全生产定期的考核制度。这就要求管理人员制定半年和年度考核的考核标准、奖惩制度和实施细则，并且严格进行考察审核，之后按照规定给出相应的奖励和惩罚，从而有效地防范和控制各类安全事故。
4 提高企业员工技能，增强员工安全生产意识
任何一个企业的管理活动都离不开对人的管理，而且我们应该加倍重视对企业员工的管理工作。有了完善的安全生产体系和制度的支撑，我们就更应该从人抓起，做好员工的技能培训，提升其专业素质和能力，增强安全生产的意识。作为企业生产活动中的主体，操作人员的安全技能和安全意识对于企业的安全工作是至关重要的。企业应特别重视安全生产教育工作，充分利用与安全生产有关的各项教育活动，进行专项培训、安全知识竞赛、技术比拼、有奖问答以及岗位训练等灵活多样的学习形式，促进职工学习和掌握安全法律法规和岗位技术技能，将安全教育推行到每一位燃气运营管理的工作人员的心中。除了对企业员工的安全教育，燃气企业还应该重视燃气使用居民的安全教育問题。很多燃气安全事故都是因使用居民缺乏安全用气的相关知识，当封闭的室内充满泄漏气体时，打开电源开关而产生明火而引起灾难。企业要对这些居民负责任要对国家负责任，对用户宣传安全用气常识势在必行。更应该加强对用户安全用气的宣传力度，一方面使广大居民能够正确使用燃气，另一方面也可以提高他们的安全意识，时刻注意燃气的使用是否安全，若发现问题，能够及时报警，迅速找到解决办法。
5 抓好燃气工程的建设阶段，保证燃气工程质量
燃气工程的建设也是燃气企业的一项主要工作内容，要想真正做到安全生产和运行，建设阶段也不容出现任何疏忽。首先，我们应该选择最优的燃气建设方案，尤其北方的居民用户，家中的厨房设计一定要符合我国燃气通风的各项标准规定，必要的位置一定要安装燃气泄漏的报警器以及突发情况下可以关闭燃气的阀门。其次，在燃气工程施工过程中，施工队伍是核心力量，一定要选择真正具有建设技术和经济实力的团队来开展燃气建设工作。在施工过程中，还应该做好质量监测记录，市燃气建设工作要做到可操作、可检查、可见证、可追溯。最后，燃气建设的全过程都应该做好安全监督工作。施工过程的质量控制要紧紧抓住关键任务和困难工程的施工过程。除此之外，还应该加强各项工序的交接检查工作。
6 完善事故应急预案，进行安全事故应急救援预案的培训和演习
一切事故都应该尽可能地扼杀在摇篮里，做好提前防范、做好安全事故的应急救援预案工作。为了有效预防和控制燃气生产和运行的安全事故发生，燃气企业应该事先做好燃气突发事件应对策略，对燃气供应与使用中可能或正在发生的突发事件要做到及时发现，并且尽快做出报告、以便处置和解决问题。也可以让燃气企业员工定期进行燃气安全事故应急预案的演习，在事故发生时，不乱阵脚。燃气企业一定要做到及时发现、准确判断并且及时处理，避免事态扩大。我国燃气企业不但要做好事故应急预案，还务必搭建起应急救灾的体系框架，完善燃气安全事故的各项警报系统，实行全天安全轮班看守制度，做到了用户报警无障碍、随时出现、迅速到达，并且要为燃气管线设施安全打好基础。一旦遇到事故，燃气企业的救援队伍一定要做到统一指挥、反应迅速、职责分明、科学抢险、运转有序，有质量有效率地处理安全事故。
7 结语
燃气安全运行管理工作是一项专业的工作，管理难度系数大，同时它又与城镇居民的日常生活息息相关。对于这样一项重要而又艰巨的系统工程，我们必须从实际出发，将相关理论运用到实际工作中去，用法制建设进行市场化管理，明确企业各层工作人员的相关职责和权限，将具体责任量化落实到每一个工作人员肩上。从完善管理机构，健全安全管理机制；建立安全生产管理制度并且严格执行；提高企业员工技能、增强员工安全生产意识；抓好燃气工程的建设阶段，保证燃气工程质量；完善事故应急预案，进行安全事故应急救援预案的培训和演习等方面做好相应的管理措施，最大限度地降低安全事故的发生几率。城镇居民燃气使用的安全事故的有效防范和控制一直是全民关注的事情，燃气企业的责任更是重大。我们一定要加强安全运营管理工作，对使用燃气的广大城镇居民负责。
参考文献
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