2007年市委组织部工作报告
为___市和谐社会建设提供坚强的组织保证
(2007年2月14日)
同志们:
根据会议安排,我代表市委作组织工作报告,报告的主题是认真贯彻落实自治区、地区组织工作会议精神,按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设要求,回顾总结2006年组织工作,安排部署今年的组
织工作。
一、突出重点,整体推进,2006年组织工作取得了丰硕成果
过去的一年,在市委的正确领导和地委组织部的指导下,市委组织部坚持与时俱进、求真务实,以创新谋发展,抓重点带整体,圆满完成了各项组织工作任务。
一是先进性教育活动成效显著。紧紧围绕新农村建设这个主题,认真抓好了第三批先进性教育活动。坚持“五个上下联动”,三个批次互动,扎扎实实抓整改,广泛开展理论研究,大力加强制度建设,及时把工作重点转移到党员经常性教育工作上来,巩固和扩大了先进性教育成果,有力地促进了我市社会经济的发展。
二是市乡两级党委换届取得圆满成功。坚持超前谋划,精心组织,扎实做好人事安排工作,使一批优秀党员干部走上了领导岗位。通过换届,保证了每个乡镇党委有3名以上35岁以下的干部和1名女干部。严格落实市委换届各项要求,确保了中共___市第十次委员会常委、出席自治区第七次党代会党代表全票当选,市委委员、候补委员、市纪委委员均以高票当选。
三是干部监督和教育培训工作进一步加强。建立健全了执法执纪部门联席会议制度,严格落实《___市乡科级领导干部谈话和函询实施细则》、领导干部经济责任审计等系列制度,不断加强了干部监督体系建设。拓宽干部教育培训途径,通过本级培训、上级调训、挂职等方式,共培训各级党员干部975名。
四是领导班子建设和干部人事制度改革扎实推进。严格贯彻落实《干部选拔任用条例》,结合部门领导班子缺额情况,调整了182名干部,建立了科级后备干部数据库。面向全疆公开选拔8名科级干部,指导3个单位拿出26个岗位进行了竞争上岗。采集录制了市委列管的在职科级和科级后备干部音像资料。圆满完成了公务员登记和工资套改工作。
五是人才和援疆工作取得新进展。成立了市人才办,建立了五支人才队伍动态管理数据库,初步制订了《___市人才队伍建设“十一五”规划》。认真完成了地区第五批专业技术拔尖人才人选上报工作。深入推进湘吐两地的交流与合作,争取湖南省无偿援助教育项目建设资金20万元,达成了“百名人才强市”培训项目协议。认真落实老干部待遇,协调资金15万元妥善解决了一批老干部关心的热难点问题。
六是基层组织建设和党员队伍建设呈现新局面。以深入开展“三级联创”活动为抓手,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。投资866万元新建、扩建和维修村级阵地43个,为39个新(扩)建阵地配备了办公桌椅;加强了9个新农村建设试点村的指导扶持力度;全面推行了行政村党务公开工作;扎实开展了“双清”工作。进一步加强街道社区建设,新建社区阵地2个,为10个社区配备了办公设施,指导完成了第二届社区居委会换届选举工作。加强新经济组织党建工作,为45家“两新”经济组织党组织选派了党建工作指导员(联络员),指导组建了2家新经济组织党支部;及时接收和划转沈宏联达公司党委等14个党组织。大力推进市直机关及学校党的建设,在9个市直部门成立了党组(总支),重新确定了学校党支部创建工作联系点。加强党员教育管理工作,制定出台了《___市发展党员五年规划》、《___市流动党员管理办法》,新发展党员361名,建立了流动党员管理档案,动态完善了“三老”人员数据库。加强党员电化教育和农村远程教育试点工作,投资24万余元,配备更新了市、村两级硬件设施。
七是组织部门自身建设得到新提升。通过内设科室轮岗交流、外派学习培训、挂职,提高了组工干部的综合素质。全面推行了“三化”式部务管理新模式,建立了日常督办、重点督办和挂号督办制度,实现了以管理机制创新推动组织工作创新。深入开展“十项”工作,建立了万元扶贫基金,对三户贫困户实施了造血式滚动帮扶。加大部务公开监督力度,认真落实了部机关首问(办)负责制和信访接待制度。把信息调研作为科学决策的前提,先后开展专题调研活动10余次,上报信息154条。深化干部档案目标管理,顺利通过了自治区干部人事档案二级工作标准达标验收。
在肯定成绩的同时,对照让党委满意、让群众满意的要求,我们的工作中还存在一些不足,主要是:对新形势下组织工作面临的新情况新问题深入研究的不够;对干部的日常教育、管理和监督还存在薄弱环节;干部考察的方式方法有待于改进和完善;基层党组织建设工作发展不够平衡;对这些问题,今后我们必须要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
在这一年当中, 这些公司生产了20亿9600万吨的碳氢化合物, 约占全球产量的32% (全球产量的数据引自BP公司2007年能源综述) 。但地区覆盖率分布不均匀, 对于欧洲来说, 几乎占到其产量的100%, 而在前苏联则只有8%。
收集并出版这些数据, 目的是使OGP成员公司能够将其业绩与本行业的其他企业进行比较, 这些信息可以引导企业取得更好、更有效的环境绩效。该项目还有助于实现上游工业在作业中提高透明度的目标。
与往年相同, 今年报告的重点仍然集中在以下5个指标:气体排放、废水排放、随钻屑排放的非水钻井液 (NADF) 、油品泄漏和能源消耗。
●气体排放:2007年提交数据的公司共排放了2.95亿吨二氧化碳 (CO2) , 相当于141吨CO2/千吨产量;210万吨甲烷, 相当于1吨CH4/千吨油当量。报告还记录了非甲烷挥发性有机化合物、二氧化硫以及氮氧化物的较小排放量, 并且特别提到了CO2和CH4排放量与收集、销售和利用伴生气所需要的基础设施水平之间的直接联系。2007年的数据与2006年相比没有明显的变化。
●废水排放:每生产1吨碳氢化合物, 排放0.6吨采出水, 并有1吨的采出水被回注。所排放的采出水的质量以含油量来衡量。2007年陆上排放采出水的平均含油量为18 mg/L, 海上为15 mg/L。与2006年相比, 2007年采出水中的油浓度降低了3%。
随钻屑排放的非水钻井液 (NADF) :现在钻井行业使用的NADF是由低毒性矿物油或精炼矿物油和合成材料的混合物配制。在2007年, 钻井作业异常活跃, 提交数据的公司随钻屑排放了38 876吨NADF。这些排放发生在除欧洲以外的所有地区, 没有任何地方的报告表明所排放的NADF中含有柴油或常规矿物油。
●油品泄漏:在2007年中, 参与调查的公司报告了体积大于1桶的泄漏3, 036次, 共计泄漏13, 416吨油, 相当于每生产百万吨碳氢化合物泄漏7吨油, 比上一年略有减少。海上泄漏率是陆上平均泄漏率的三分之一。
●能源消耗:参与调查的公司每生产1吨碳氢化合物平均消耗15亿焦耳的能量, 比2006年的平均消耗量略高 (0.7%) 。2007年陆上生产所消耗的能源要多于海上生产。
一、以保障经济平稳运行为目标,认真做好煤电油运等运行保障要素协调
目前,煤电油运和一些重要原材料供给能力显著增强,经济运行支撑条件进一步改善。但是,受运力制约、电网负荷峰谷差拉大、安全生产和气候等因素影响,局部地区、部分时段的紧张问题仍然存在。要继续搞好煤电油运供需形势的监测分析,加大对重要行业、重点地区和关键时段运行情况的动态跟踪,充分发挥经济运行协调机制的作用,加强运行调节,保障有序供应,为党的“十七大”召开提供良好环境。
切实做好煤炭产运需衔接。在完成年度煤炭产运需衔接的基础上,要重点督促煤炭供需双方强化诚信意识,严格按照合同数量和质量组织供应,提高合同兑现率。在统筹兼顾前提下,重点做好电力迎峰度夏和冬季供暖两个消费高峰季节、华东和华中等主要消费地区的煤炭供应保障。与此同时,巩固和发展煤炭订货改革成果,加快推动建立以全国煤炭交易中心为主体的现代化煤炭交易体系的各项工作。
加强电力运行调节。今年的电力运行调节应着力做好保证电力供应和优化电力供应两个方面的工作,制定并完善好电力应急预案,重点保证迎峰度夏度冬、“十七大”召开以及重要节假日期间电力的正常供应。电力供需基本平衡的地区要按照在平衡中强化节约、在节约中优化平衡的要求,科学制定电力供需平衡方案,通过实施替代发电等有效措施,努力提高可再生能源、水电、核电以及大型高效火电机组的设备利用小时,积极促进节能减排。一些电力供需仍存在季节性、时段性紧张的地区,要继续按照“有保有限”的原则,编制并实施好有序用电方案,确保居民生活、农业生产、交通运输枢纽等重点单位的用电不受影响。几个容易遭受台风影响的沿海地区,要编制并演练好大面积停电应急预案,切实提高预防和应对台风灾害的能力,最大限度减轻灾害可能造成的损失。
努力增加石油天然气的有效供应。根据区域、行业季节需求特点,协调好天然气、成品油供应。为做好全年油气供应工作,进一步加强总量平衡和调控,加大对重点地区、敏感品种的资源布局及调运衔接。协调中石油、中石化、中海油等企业,在确保安全前提下挖掘潜力,增加生产供应。严格控制成品油特别是柴油和航空煤油出口。严禁以天然气为原料的工业项目违规建设和投用。重点协调好北京市天然气供应,确保奥运设施试运行需要。明确天然气保供序位,确保城市居民、公共事业等用气。
搞好交通运输协调。针对各种运输方式供需状况,制定和完善政策,鼓励使用水运、公路等运输方式,发挥综合运输网络的作用。加强运输协调,确保煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资运输。对东北进关物资和运输紧张地区,尽可能利用不同的运输方式。
二、抓住重点领域和关键环节,扎实推进节能减排工作
要紧紧结合经济运行工作职能和特点,立足行业、地区实际情况,把握经济运行工作的重点领域,抓住节能降耗减排的关键环节,对推进节能降耗减排工作做出总体安排。在能源领域,要积极促进能源结构优化,强化需求侧管理工作;在原材料领域,要加大淘汰落后产能工作力度,加快产业升级改造;在加工工业领域,积极推广应用节能节材技术,培育发展高技术含量、高附加值产品,推动品牌建设;大力发展现代物流,降低物流损耗。
优化资源配置。进一步完善资源配置方式,促进资源优化配置,建立完善既能反映市场供求状况、又能体现节能降耗与污染减排要求的经济运行调节机制,将有限资源、运力优先向循环经济、综合利用、节能降耗减排搞得好的领域和企业倾斜。支持煤矿优化用户结构,支持用户优化资源结构。加强供用电分析协调,对高耗能、高污染的企业和国家产业政策明确的限制类、淘汰类产品生产严格控制其用电需求。
强化能源需求侧管理。在推进节能减排工作中,要把需求侧管理放在更加突出的重要位置,抓紧制定和完善相关管理办法,建立需求侧管理的长效运行机制。今年,在冶金、有色、建材、化工等高耗能行业选择一批用电大户,推动实施变频改造、冰水蓄能、负荷管理等项目,大力推广先进节电、移峰技术,努力促进电力负荷特性的优化和电能使用效率的提高。针对天然气供应整体偏紧的趋势,加强天然气需求侧管理,推动天然气利用政策的制定。根据季节特点统筹安排资源,各地要制订天然气供应序位表,做到有序供用气。
加大淘汰落后工作力度。淘汰落后既是结构调整的一项重要工作,也是推进节能降耗和污染减排的一项重要任务,要下更大决心,花更大气力,淘汰一批落后生产能力。继续完善市场准入条件,提高准入门槛,加强准入管理。对已经发布的行业准入条件,要抓好落实。在制修订重点行业市场准入条件中,突出节能减排方面的要求,对准入门槛偏低的,要修订提高,已有先进标准的,要加大实施力度。要按照行业准入条件,实施有进有出的动态管理,各地要做好本地区企业准入管理的初审和日常监管工作。国家发展改革委将按规定程序对申请准入公告的企业组织复核,经公示后适时公告符合准入条件企业名单。强化准入,层层把关。
搞好节能技术和产品的应用推广。在加快淘汰落后生产能力的同时,要注重通过先进适用技术改造提升传统生产工艺,推广应用新的节能技术和产品。电力行业,通过替代发电,优化发电生产组织,促进节能降耗减排工作。铝行业,推广不停电条件下停开槽技术、烟气净化系统的应用,提高电解铝液直接铸轧比例和铝加工材综合成品率。铜冶炼、铅锌冶炼行业,采用富氧熔炼、大型沸腾焙烧技术改造淘汰落后工作,配合双转双吸制酸等工艺,结合余热发电,减少二氧化硫排放。水泥行业,鼓励对新型干法窑系统废气余热进行回收利用,采用纯低温余热发电技术,科学处理和利用工业废弃物、城市污泥和生活垃圾生产水泥。机电行业,继续在中小电机行业推动用冷轧硅钢片代替高耗能的热轧硅钢片,搞好“以冷代热”的有关协调工作,加大高效、节能、低噪音电机推广应用;推广非晶材料生产配电变压器,引导和支持使用新材料制造节能型变压器。纺织行业,重点推动节能节水新技术及废水深度治理回用技术、苎麻生物脱胶技术的应用和推广、聚酯弃片及废旧纤维的回收利用。
三、搞好现代物流和品牌建设,推进增长方式转变
大力发展现代物流业。继续完善现代物流业发展的宏观政策环境。一是充分发挥全国现代物流部际联席会议协调机制的作用,加强对全国现代物流工作的综合协调。二是从解决物流业发展的关键问题入手,按照《关于促进我国现代物流业发展的意见》的要求继续推进有关政策的落实。在总结前两年试点经验的基础上,逐步推开物流企业营业税差额纳税工作。三是积极创造条件,推进制造业与物流业互相融合、联动发展。四是加强物流基础工作,继续推进省市物流统计和物流标准化工作。
稳步推进品牌建设。积极协调有关部门加快出台《关于加快我国自主知名品牌建设的指导意见》。抓好公共服务平台建设的研究和试点,支持公共品牌的创建活动。选择纺织服装、轻工家电、电子通信、机械设备、医药化工、建筑材料、交通物流、商贸餐饮、旅游观光和特色农业等十大领域,实施自主品牌建设重点工程,今年重点研究制定服装行业自主品牌建设指导意见。
四、加强监测分析,继续完善经济运行监测网络和信息发布制度
要继续把监测分析作为一项重点工作来抓,这是做好经济运行各方面工作的基础。一方面,要加强对宏观经济运行形势的监测分析,及时掌握宏观情况,准确把握宏观经济走势。另一方面,要密切跟踪重点行业、重点地区情况,包括重点产品国内外供求形势的变化和重点地区市场供应情况。做好对产能过剩行业的跟踪分析,及时掌握结构调整进展情况,重点关注工作中遇到的突出困难和问题。坚持重要情况及时报告的制度,以便尽早进行研究和组织协调。
加强监测分析基础建设,建立和完善经济运行监测网络体系。我委经济运行调度信息网络系统恢复启用项目已经正式立项,并进入实施阶段,争取年内投入运行。总体架构是,建立以部门、协会为依托的行业经济运行信息调度系统,以省市、中心城市和县市经济运行部门为基础的地方经济运行信息调度系统,以国家统计局大中型企业联网直报系统为支撑、以企业为对象的信息快速反映系统,基本形成覆盖行业、地方和企业的经济运行监测网络体系。通过系统建设,有效利用统计、交通运输、海关等有关部门和各行业协会(联合会)的信息资源,及时收集和反馈地方经济运行情况,及时了解企业生产经营情况,及时掌握经济运行中的第一手信息、第一手情况。各地要配合做好这项工作,并根据工作需要建立和完善地方经济运行监测网络系统。
要把建立健全分析例会制度作为一项基础工作抓好。认真做好月度、季度分析,根据各地实际,逐步形成季度部门、协会分析例会制度。继续坚持季度经济运行新闻发布会制度,创新信息发布形式,丰富发布内容,调整发布频次,进一步发挥信息发布对经济运行的引导作用。
五、切实加强应急保障工作,统筹做好各项工作
应急保障工作要把重点放在预案管理和体系建设方面。结合“十一五”突发公共事件应急体系建设规划的实施,推进应急物资保障监测网络和预警体系建设。组织开展应急物资资源调查与分类工作,编制重要应急物资目录,确定应急物资能力储备的品种和规模;在此基础上,研究提出应急物资生产能力及配送项目建议。建立健全应急物资保障信息共享和协调机制。
统筹兼顾好经济运行各项工作。围绕国家重点工程建设所需重点产品的正常生产,协调解决好影响企业生产的突出问题,确保国家重点工程建设进度。组织好《糖业管理条例》、《促进酒业健康发展指导意见》制定,维护好蔗农的利益,加强糖精限产限销工作。推进纺织等行业企业社会责任体系建设。加强和完善医药储备管理,组织编制2007年度中药材生产扶持项目计划,开展中药材扶持项目实施情况的监督检查。协调有关部门做好《烟草控制框架公约》履约工作。
市委组织部====年工作总结
(====年==月)
一、工作情况
今年以来,市委组织部以邓小平理论和党的十六大及十六届四中全会精神为指导,以贯彻落实“三个代表”重要思想为指针,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,解放思想,真抓实干,与时俱进,开拓创新,较好的完成了各项工
作任务。
(一)、扎实开展保持共产党员先进性教育活动
上半年,扎实开展了第一批先进性教育活动,全市==个单位、===个党组织、====名党员参加了活动。一是多种形式抓学习。开办了先进性教育活动“星期六电视专题讲座”,组织党员以支部为单位集中收看,目前已经组织播放==期专题讲座,==万余人次进行了收看。通过举办“践行‘三个代表’、永葆党员先进性”征文活动、演讲比赛和电视知识竞赛等系列活动,在全市掀起了学习高潮。“七一”前夕,举行了一场高质量的先进性教育专题文艺晚会,舞蹈《党旗在召唤》、诗音画《党旗下的风采》等==个节目集中展现了我市保持共产党员先进性教育活动所取得的丰硕成果。二是深刻剖析挖根源。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开通热线电话、谈心、座谈等多种方式广泛征求意见。在此基础上,深刻撰写党性分析材料,召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,确保问题查准、原因找准、措施定准。三是开门整改促提高。市委对征求到的===条意见和建议,全部登记建立了整改工作台帐,明确了整改目标、措施、责任人和时限,做到跟踪整改,逐件“销号”。在市电视台《沁阳新闻》中开办了“书记局长话整改”栏目,市建委、公安、电业、税务、工商等==家窗口单位主要领导先后面向市民,公布整改情况,接受社会监督。四是典型引路争先锋。原太行办事处马坡村党支部书记、村委会主任王东明病逝在工作岗位上,沁阳市委、焦作市委先后作出向王东明同志学习的决定,面向沁阳市机关党员、农村党员干部、企业党员和焦作市农村支部书记举行了=场王东明先进事迹报告会。《新华社河南内参》、《河南日报》、《百姓视点》、《焦作日报》等媒体及时进行了宣传报道。省委副书记陈全国、省委常委、组织部长叶冬松先后作出批示,号召广大党员干部向他学习。五是创新载体联群众。组织==个单位的====名在职党员与====名下岗困难职工、====个农村特困户、====名生活困难老党员和特困生结成了帮扶对子,开展了党员与群众“谈心、交心、知心、同心”活动。市委书记胡小平多次到他的帮扶对象特困户张发禄、下岗职工张清富家,给他们送钱、米和油,送去了致富思路。市长陈敬如了解到他的帮扶对象杨小珍身患癌症、无钱看病时,专门给她送去了自己的一个月====元工资和===元慰问金。在市领导的带动下,全市广大党员干部共为帮扶对象救助食品、衣物及资金价值==余万元,提供致富信息====条,办实事、办好事===件。好范文版权所有六是十件实事暖民心。市委、市政府坚持活动求实效、为民办实事的原则,投资近=亿元打造群众满意工程,公开向社会承诺为群众办十件实事。包括加强城市公益事业建设、做好移民搬迁工作、加强农村文化中心建设、加强农村社会保障工作和贫困村基础设施建设等。为确保这些民心工程落到实处,市委建立了领导分包责任制,明确分包领导、责任单位、责任人和完成时限,接受群众监督。七是长效机制抓巩固。市委围绕提高党员素质、加强基层组织建设、服务农民群众、促进各项工作的目标,健全完善了党员学习教育、党建考评、发挥党员先进性和抓党建促发展等长效机制。
我市的先进性教育活动得到了省市领导的亲切关心。省委副书记陈全国,省委常委、组织部长叶冬松,省委副秘书长陈江河,省委驻焦作先进性教育活动督导组组长邹援朝,焦作市委书记、市人大常委会主任铁代生,焦作市委副书记杨树平,焦作市委常委、组织部长刘建华等领导多次来沁调研指导。陈全国书记两次来到沁阳。=月=日,全省先进性教育活动整改提高阶段部分市县负责同志座谈会在我市召开。,=月==日,省委办公厅《工作情况交流》专刊刊发了《沁阳市开展先进性教育活动坚持在见实效上下功夫》,对我市的第一批先进性教育活动给予了充分肯定。我市市委书记胡小平也做出重要批示,号召全市广大党员干部要认真学习总结第一批先进性教育活动的好经验、好做法,多为群众办实事、办好事,确保先进性教育活动取得实效。
(二)圆满完成全省第五届村委换届工作试点任务
近5年来,X市委组织部认真贯彻《关于做好“十三五”期间基层干部培训工作的意见》精神,积极落实全省基层干部培训工作座谈会议要求,始终把基层党员干部培训工作作为加快X发展、全面提高党员干部队伍素质的一项重要任务抓紧抓好,以培训促经济,以培训求发展,有效地促进了全市各项工作的顺利开展,为高质量发展奠定了坚实的基层党员干部队伍基础。
一、基本情况
X市共辖X市X区,基层党组织X个,党员X名。X市委对基层党员干部培训工作高度重视,市委组织部等八部门下发了《关于做好“十三五”期间基层干部培训工作的意见的通知》,及时对全市基层干部培训工作进行部署,近两年来,通过各种形式共举办各种培训班X期,培训乡(镇)党委书记,街道党(工)委书记,乡(镇)长,街道办事处主任,村(社区)支部书记、主任X类基层党员干部X人,占基层党员干部总数的X%,圆满完成每年培训党员干部总数X%的目标要求。
二、主要做法
一是加强制度建设。各县(市)区建立健全了基层干部培训工作的约束机制、监督机制、奖励机制等各项制度,将其列入干部考核,并与干部考察、任用、公示结合起来,使培训工作步入了制度化、科学化、规范化轨道。对参加培训的基层干部建立培训档案,进入人才库,并加强跟踪管理,定期对培训人员进行座谈回访,帮助解决实际问题。
二是拓宽培训渠道。一方面,我们建立了基层干部培训工作示范点,参训干部通过实地参观,使抽象的理论概念得到了直观的形象印证,极大地增强了培训效果。另一方面,我们坚持“出去培训,回来发展”的培训思路,积极开展外出培训。X、X、X区、X区分别建立了上海、苏州等多个培训基地,广泛采取专家授课与学员研讨相结合,理论学习与实地考察相结合的方式,使参训人员开阔了眼界,增长了知识,增强了发展意识和效率意识。
三是优化资源配置。一方面,我们利用教育、科技、农林、卫生等部门的技术资源和设施条件,建立干部培训教学资源库,实现资源共享。另一方面,我们又利用党校、党员干部现代远程教育站点、职业技术培训学校、劳动力培训中心等各方面的力量,为基层干部构建了一个开放型、多功能、高水平的现代远程教育教学培训体系。在此基础上,各县(市)区都与高校签订了培训合同,依托高等院校开展技术培训。X、X、X、X等山区基层干部通过培训,发挥山区资源优势,在辖区内积极发展独具特色的种植业、养殖业,加快了农民群众脱贫致富的步伐。X区、X区、X区通过开展市场经济知识培训,围绕服务市区发展,拓宽了劳动力就业渠道,积极发展三产,区域经济有了快速地发展。
四是实行按需培训。在基层干部培训中,各县(市)区针对基层干部“所需”,有侧重地进行培训,重点突出了农村经济发展和招商引资的内容,有力地推动了当地经济的发展。X、X、X、X旅游资源丰富,急需旅游开发的行家里手,他们组织基层党员干部到X、X等地实地参观学习发展旅游的思路和方法,使这些党员干部依托旅游资源加快发展的意识显著增强。
五是确保培训经费。我们采取“三个一点”的筹资办法,通过财政部门支持一点,组织部门党费拨付一点,承担培训工作任务的部门筹措一点,建立基层干部培训专项基金,实行专款专用,力争使全市基层党员干部培训工作有相对稳定的奖金来源。X在实施“农村万名党员培训工程”中,采取“财政拨付二分之一,党费解决四分之一,有关单位扶持四分之一”的办法,投入X多万元,对X万多名农村党员干部进行了免费培训,收到了很好的效果。
三、取得的效果
全市基层党员干部经过各种形式的培训后,强化了全心全意为人民服务的宗旨意识,涌现出了一大批“X式”村党支部书记、“双强”党员和致富带头人,取得了显著的效果。
(一)党员干部整体素质有了明显提高。广大党员干部经过培训,提高了科学文化素质,强化带领群众致富的能力,目前,全市农村共培养选拔“双强”村党支部书记X名,占总数的X%,他们带头兴办经济实体,及时吸纳未脱贫群众就业,为困难群众致富创造了条件。X镇X村党支部书记X经过培训后,发展意识显著增强,他立足村域实际,筹资X万元开发了X红色旅游区,带动全村X户群众发展家庭宾馆,从事旅游纪念品和土特产购销,走出了一条“旅游+商贸”的发展路子。
(二)党员干部精神面貌有了可喜变化。通过培训学习,使基层党员干部开阔了眼界,理清了思路,坚定了带领群众脱贫致富的决心和信心。X古村村以前是个有名的贫困村,没有支柱产业,群众靠种地吃饭,靠养牛耕田,靠喂猪花钱,靠鸡蛋换盐。村党支部书记X到X市委党校参加了为期X天的培训后,下定决心:“在我任职的期间,一定让群众过上富裕的生活”。他广泛征求党员、群众的意见,深入挖掘古村村贫穷的根源,提出了“远抓荒滩开发,近抓劳务输出,庭院养殖来增收”的致富思路。他经常到村民家中讲政策,讲外出务工的好处,并积极联系务工单位,彻底改变了村民种地吃饭的思想观念。在他的带动下,村里户户都有外出务工人员,全村年向外输出务工人员X余人,年外出务工收入X余万元,成为了外出务工专业村。他还带领群众治理荒滩,栽植沙兰杨,经过两年的努力,共集中整治滩地X亩,栽植沙兰杨X万余株。在此基础上,他还带领群众发展庭院养殖、苹果种植。去年以来,苹果种植达到X亩,发展畜禽庭院养殖户X余户,有效地增加了农民收入,X年全村人均纯收入达X元。X区X乡X村党支部书记X经过培训后,克服家庭生活的困难,坚持为群众办好事实事,她团结村“两委”班子成员,先后协调有关部门整修机井X眼、修建道路X多米,从根本上解决了群众的浇地难、行路难问题。
(三)党员干部创业意识有了显著增强。广大基层党员干部经过培训后,掌握了生产技术和经营管理知识,增强了干事创业的责任感和紧迫感,他们利用所学的知识、掌握的信息,发挥自身经济实力强、带富能力强的优势,帮带困难群众,选准调整路子,从根本上解决了群众脱贫致富的困难。X镇X村党支部书记X经过专业技术培训后,创办了X百合公司,建立了X亩百合种植基地,带动周边村的X多户农民从事百合种植,形成了“公司+基地+农户”的经营模式,使当地农民人均纯收入增加了X多元,X村也成为远近闻名的百合产业特色村。
四、下一步打算
(2007年1月19日)
同志们:
在市委三届二次全体(扩大)会议和市“两会”闭幕不久,市妇联就召开妇联_届_次执委会议,这对于全市各级妇联组织进一步统一思想、明确目标,团结和动员各界妇女为实现“全面奔小康、建设新__”的奋斗目标而努力奋斗,具有特殊
重要的意义。
过去的一年,是全市人民顽强拼搏,奋力攻坚,经济和社会发展取得显著成效的一年。经过全市上下的共同努力,全市经济快速发展,社会事业不断进步,三个文明建设等各项工作都取得了新的成绩,多项经济指标增幅连续位居全省第一,实现了“十一五”的良好开局。全市广大妇女发扬拼搏进取、开拓创新、自强不息、无私奉献的精神,充分发挥自身的特点和优势,积极投身建设富裕文明新__的伟大事业中,为__经济发展和社会进步作出了有目共睹的贡献。在此,我代表市委,向各位执委,向辛勤工作在第一线的广大妇女干部,向全体妇女工作者以及长期以来关心和支持__妇女儿童事业发展的社会各界人士,致以亲切的问候和诚挚的敬意!
2007年是实现__更大突破的关键之年。各级妇联组织要与全市人民一道,进一步解放思想,抓住机遇,迎接挑战,在推进__更大突破的时代大潮中作出新的更大贡献。下面,我就做好今年的妇联工作,讲三点意见。
一、围绕第一要务,引领创业发展,切实找准妇联工作和全市经济发展的最佳结合点
当前和今后一个时期,在新的起点上加快__实现更大突破,是__落实科学发展观的伟大实践,也是我市妇女工作的鲜明主题。全市各级妇联组织要紧紧围绕市委中心工作,自觉把妇联工作放到全市工作大局中去把握、去思考、去谋划,找准创业发展与妇联工作的结合点。要围绕加快发展的大目标,科学谋划妇女工作,团结动员广大妇女投身创业实践。要继续开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等活动,并不断赋予其新的时代内涵,创造出新的活动方式,激发广大妇女立足本职建功立业的热情,鼓励她们在社会主义新农村建设中施展本领,在经济结构调整和经济增长方式转变中勇挑重担,在科技自主创新中贡献智慧,在实现__更大突破的伟大实践中大显身手。要牢固树立“就业也是创业”的新理念,深入开展“百万妇女大学习”、“百万妇女大创业”、“百万妇女大转移”行动,不断创新活动载体,激发创造活力,激励城乡妇女带头弘扬“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”的创业文化,为实现__“十一五”经济社会发展目标作出新贡献、建立新功业。
二、强化职能优势,不断改革创新,始终保持妇联工作的不竭活力
竭诚为妇女服务,切实解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是各级妇联组织肩负的重要职责。各级妇联组织要充分发挥妇联组织在党的群众工作中的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势,以提高妇女整体素质为根本,以提高妇女参与程度、维护妇女合法权利为重点,千方百计帮助妇女解决生产生活中的实际困难。要深入实施“女性素质”工程,发挥各类妇女培训基地的作用,有效利用社会教育资源,开展多渠道、多层次的培训,帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能,做“四有”、“四自”的时代新女性。要层层推动《妇女权益保障法》的宣传实施工作,切实增强妇女依法办事、依法维权的能力,畅通妇女利益的表达渠道,发挥妇女在基层民主政治建设中的积极作用,推动解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使促进社会公平与保障妇女权益相得益彰。要在全社会开展“建设和谐家庭、促进社会和谐”主题教育,用创建“和谐家庭”总揽家庭文明创建工作,整合活动资源,创新工作品牌,提高家庭文明程度,用家庭的和睦文明促进社会的和谐进步。
三、加强自身建设,改进工作作风,努力提高履行职责的能力和水平
1 材料、方法与内容
1.1 参鉴蚕品种
参鉴品种共3对, 对照种2对, 如表1所示。
注:CK1在正文简称[中], CK2在正文简称[鲁]。
1.2 鉴定时间
本项鉴定在新疆蚕区2007年只做春季一期鉴定, 各参鉴品种及对照种均统一于2007年4月28日12时收蚁进行鉴定。
1.3 试验方法与内容
参鉴蚕品种和对照种, 每个品种正反交各收蚁1 g, 同室饲育至3龄眠, 4龄饷食前数蚕分区 (每区340头) , 每个品种正反交各设3个重复区及一个预备区, 共30个实验区。在饲育形式上, 按照新疆特有的干旱蚕区养蚕技术规程操作。全龄三回育。1-3龄采用洗叶后脱干的饲育方式, 1-2龄塑料全覆盖育, 3龄半覆盖育。4-5龄采用洗叶育, 桑叶在给桑前1小时水洗, 以不滴水为度给桑。
各项条件力求一致;五龄时品种间、区间看蚕给桑;蛹期常规调查, 茧质调查时借鉴陕西蚕研所的“三堂会审”制度, 以确保取样、调查的科学性、准确性。调查结束后, 每个品种正反交随机取样500 g鲜茧烘干后, 送新疆和田沙驼丝绸有限责任公司做丝质鉴定。
2 参鉴品种鉴定成绩与综合述评
2.1 饲育环境
室内饲育环境见表2。
2.2 鉴定成绩
2007年春我所对参鉴的3个新蚕品种进行实验室对比试验鉴定, 成绩见表3-5。
注:x1为正交3个重复区的平均数值;x2为反交3个重复区的平均数值;表内各品种数值为: (x1+x2) /2。
2.3 综合述评
2.3.1 鲁01×鲁02
该品种卵色鲁为绿色, 卵壳黄色;反交为紫褐、深褐色, 卵壳色为淡黄、白色。品种一日孵化尚好。眠起快而齐, 上簇齐一。蚕食桑活泼、量大。壮蚕粗壮, 蚕体大于对照, 体色青灰, 普斑, 个体匀整, 区间开差小, 正反交开差小。茧形较对照大, 长椭圆, 个体匀整, 区间开差略大, 反交略大于正交。茧色洁白, 匀净, 缩皱中等。
鲁01×鲁02五龄经过与CK1、CK2相同, 均为7 d 8 h;全龄经过正反交相差1d, 较CK1、 CK2长12h。该品种五龄后期有NPV感染, 反交感染程度略强, 致使4龄起蚕结茧率及健蛹率均低于CK1、CK2。茧质良好, 全茧量较CK1、CK2分别高0.17 g、0.08 g;茧层量较CK1、CK2分别高0.039 g、0.013 g;;茧层率较CK1、CK2分别低0.33、0.39个百分点;普通茧质量百分率高于CK1与CK2, 正反交有一定开差。丝质良好, 茧丝量、茧丝长、解舒丝长、解舒率均高于CK1、CK2;上车茧率与对照相同;鲜毛茧出丝率略低于对照;茧丝纤度为2.8518 D, 略粗于对照;净度93分, 清洁96.5分。四项综合经济指标分别低于CK1 1.64%、2.99%、6.71%、3.63%, 分别低于CK2 6.38%、8.07%、6.41%、4.39%。
2.2.2 鲁17×92
该品种卵色为绿色, 卵壳为淡黄、白、黄色, 反交卵色为紫褐色, 卵壳色为白、淡黄色。品种一日孵化齐涌。眠起快而齐, 上簇齐涌。蚕食桑活泼。壮蚕粗壮, 体色青灰, 普斑, 个体匀整, 区间开差较小, 正反交开差小。茧形较大, 长椭圆, 个体匀整, 区间开差小, 正反交开差小。茧色洁白, 匀净, 缩皱中等。
鲁17×92五龄经过与全龄经过与CK1、CK2相同, 分别为7d 8 h、24 d 5 h。体质强健, 4龄起蚕结茧率及健蛹率与CK1、CK2相仿。茧质优, 全茧量、茧层量、茧层率均高于CK1、CK2;普通茧重量百分率略低于CK1与CK2。丝质较好, 鲜毛茧出丝率、茧丝量、茧丝长、解舒丝长、解舒率均高于CK1、CK2;上车茧率与对照相同;茧丝纤度为2.9047 D, 略粗于对照;净度94分, 清洁96分。综合经济性状优良, 万蚕产茧量高于CK1 5.05%, 与CK2相仿;万蚕茧层量、万蚕产丝量、5龄50 kg桑产茧量分别高于CK1 7.56%、5.43%、1.70%;高于CK2 1.93%、5.77%、0.09%。
2.2.3 1151×1152
该品种卵色为绿色, 卵壳色为淡黄色;反交为紫褐色, 卵壳为白色。品种一日孵化率欠佳。眠起快而齐, 上簇齐一。蚕食桑活泼。壮蚕粗壮, 蚕体大于对照, 体色青灰, 普斑, 个体匀整, 区间开差小, 正反交开差小。茧形较对照大, 长椭圆, 个体较匀整, 区间有一定开差, 正反交开差小。茧色洁白, 匀净, 缩皱中等。
1151×1152五龄经过与CK1、CK2相同, 均为7d 8 h;全龄经过正反交相差1 d, 较CK1、 CK2长12 h。该品种体质较强, 四龄起蚕结茧率及健蛹率略低于CK1、CK2。茧质良好, 全茧量较CK1、CK2分别高0.20g、0.11g;茧层量较CK1、CK2分别高0.039 g、0.013 g;;茧层率较CK1、CK2分别低0.79、0.85个百分点;普通茧重量百分率高于CK1与CK2, 正反交开差小。上车茧率较对照低3个百分点;鲜毛茧出丝率分别低于CK1、CK2 1.22、0.24个百分点;茧丝长、茧丝量均高于CK1、CK2;解舒丝长、解舒率略低于CK1、CK2;茧丝纤度为2.8825 D, 略粗于对照;净度94分, 清洁98分, 优于对照。分别高于CK1 10.83%、7.63%、4.15%、10.02%, 分别高于CK2 5.49%、2.00%、4.49%、9.15%。
3 不同育种单位提供的“菁松×皓月”品种表现
山东省蚕研所提供的“菁松×皓月”品种与中国蚕研所提供的“菁松×皓月”品种按照新疆当地饲育方式, 在相同环境及饲育水平下, 表现为:
[鲁]与[中]的生物性状表现较统一, 显现出品种特有的性状:品种正交卵色为绿色, 卵壳色为淡黄色;反交为紫褐色, 卵壳为白色。品种一日孵化率较高, 齐一。眠起快而齐, 上簇齐涌。蚕食桑活泼。壮蚕粗壮, 体色青灰, 普斑, 个体匀整, 区间开差小, 正反交开差小。茧形浅束、长椭, 个体较匀整, 双宫茧较多, 区间开差小, 正反交开差小。茧色洁白, 匀净, 缩皱中等。
[鲁]与[中]数量性状则表现出一定的差异性:茧质成绩, 全茧量、茧层量、茧层率[鲁]分别较[中]高0.09 g、0.026 g、0.06个百分点。体质成绩, 死笼率[鲁]较[中]高0.4个百分点, 4龄起蚕结茧率、健蛹率、普通茧百分率[鲁]分别较[中]低1.345、1.715、4.01个百分点。丝质成绩, 上车茧率相同;鲜毛茧出丝率[鲁]低于[中]0.98个百分点;茧丝长、茧丝量[鲁]略高于[中];解舒丝长、解舒率[鲁]略低于[中];茧丝纤度、净度、清洁相仿。综合成绩[鲁]较优于[中], 万蚕产茧量、万蚕茧层量、5龄50 kg桑产茧量分别较[中]高5.06%、5.52%、0.80%;万蚕产丝量相仿。
4 小结
4.1 从品种的生物学性状表现及饲育成绩表现来看, 3对参鉴品种中, 山东蚕研所的鲁17×92与中国蚕研所的1151×1152家蚕品种四项综合成绩均略高于对照种, 具有良好表现, 较适应新疆干旱的饲育环境。
4.2 山东省蚕研所提供的“菁松×皓月”品种与中国蚕研所提供的“菁松×皓月”品种生物性状表现较统一, 显现出品种特有的性状;数量性状上山东省蚕研所提供的“菁松×皓月”品种综合经济成绩略优于中国蚕研所提供的“菁松×皓月”品种, 品种突出表现为茧质优, 而中国蚕研所提供的“菁松×皓月”品种则表现为体质略强。
4.3 本鉴定成绩限于本年度试验结果, 为了公正、科学地鉴定以上蚕品种本身的性状和特点, 还需进一步多次重复试验。
摘要:分别以二个育种单位提供的“菁松×皓月”品种为对照, 对中国蚕研所、山东蚕研所二个育种单位培育的3对家蚕新品种做实验室鉴定。经鉴定表明:在新疆独特的干旱环境及饲育方式下, 山东蚕研所的“鲁17×92”与中国蚕研所的“1151×1152”家蚕品种四项综合成绩均高于对照种, 具有良好表现;且不同育种单位提供的“菁松×皓月”品种在新疆蚕区表现存在一定差异。
一、严格执法,认真履行好煤矿安全监察职能。
1、强化煤矿安全监察执法。编制《福建煤监局2007年度煤矿安全监察执法工作计划》,提出了“抓两头带中间,分类指导、整体推进,监察与服务并重”的工作思路,根据煤矿生产的不同季节、水文、气候等特点,按照“重点监察在点、专项监察在线、定期监察在面”的原则,强化“三项监察”。重点监控煤矿事故多发地区、多发矿井和灾害严重矿井,重点监察煤矿水害防治、顶板管理和“一通三防”,抓好节假日、“两会”、“十七大”等党和国家重大政治活动期间的重点监察。全年累计监察138个矿井,发现各类安全隐患810条,下达(制作)各类执法文书417份,责令26家煤矿停止井下作业(施工)、撤出作业人员,对33家煤矿的安全生产违法违规行为进行立案调查,分别作出警告、停产整顿、罚款和暂扣《煤矿安全生产许可证》等行政处罚,累计实施经济处罚130.447万元,收缴率达100 %。对在监察执法中发现的隐患和问题,严格做好后期跟踪检查,整改率为100%。对于煤矿安全生产违法违规行为,均及时立案调查,按照法定程序,全面、客观、公正、详细地查明违法违规事实。2007年查处的26个行政处罚案件中,没有发生一起行政复议和行政诉讼案件,保证了行政执法的及时性和威慑力。我局编写的《依法监察,规范执法,不断提高煤矿安全监察行政执法效能》一文,在10月份全国煤矿安全监察行政执法工作经验交流座谈会上受到充分肯定。
2、严肃煤矿安全事故查处。认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,按照“四不放过”原则,对2007年发生的23起煤矿事故,均严格按照《条例》的规定和要求,依法立案调查,将事故原因分析透彻,准确认定和追究相关单位和人员的责任,指导企业制定针对性强的整改措施;并举一反三,以典型事故为案例,广泛开展安全警示教育,促进区域范围内所有矿井共同整改提高。龙岩永定“10·7”透水事故发生后,丁明干副局长带领事故调查处有关人员在第一时间赶赴现场,全过程指导现场的施救工作。为深刻吸取事故教训,对全省所有煤矿水害问题进行一次全面清理。对2006年发生的43起事故的结案情况、处理落实情况进行跟踪、督促落实,并进行案例整理,编印了2006年福建省煤矿事故案例汇编。对今年已结案的20起事故调查报告及时做出批复,将处理情况向全社会通报,接受全社会的监督。
3、强化部门联合执法。积极协调省经贸委、国土资源厅、工商局等部门,成立经常性协调机构,建立煤矿安全生产许可证颁发、事故调查、煤矿关闭以及隐患排查治理等联合审批、联合调查、联合执法机制。先后5次联合成立检查组,就落实全国、全省安全生产工作会议精神、春节期间煤矿停产检修及节后复工各项准备工作、煤矿整顿关闭、煤炭资源整合、煤矿建设项目执行“三同时”工作情况、隐患排查治理工作情况以及煤矿水害防治工作等开展联合督查,形成了多部门、多层次协作配合、齐抓共管的整体合力。我局监察人员每次深入基层,都会主动联系市、县两级安监部门和煤炭行业管理部门,让基层派人跟随、配合,促进基层真心实意地配合我局抓好日常监管,抓好整改措施的落实。
二、突出重点,有效减少事故并遏制重特大事故发生
1、扎实抓好煤矿水害防治工作。根据工作部署,先后于4、6、9月份专题下发《关于贯彻落实省领导重要批示精神,进一步强化煤矿水害防治工作的紧急通知》、《关于开展煤矿水害防治工作督查的紧急通知》、《关于进一步做好煤矿水害防治的通知》,要求各煤矿企业按照赵铁锤局长视察福建煤矿时提出的水害防治“八有”要求,坚持不懈地抓好水害防治工作。6月份,针对雨季来临,我局与省经贸委等单位成立联合督查组,对龙岩、三明、泉州、南平等地区和福煤集团所属煤矿的水害防治及隐患排查、治理、报告等工作进行专项督查,针对发现的不足和薄弱环节提出具体指导意见,认真落实防范措施。9月份,要求各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和福煤集团把水害隐患排查作为深入开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的一项重要内容,再次开展水害隐患排查专项行动,落实防洪防汛防透水各项措施。为深刻吸取永定县“10·7”透水事故死亡5人的教训,我局下发紧急通知并组织有关人员,对全省煤矿水害问题开展一次全面疏理,排查隐患,实施有效的整改;责令永定全县所有煤矿停产整顿,要求水害问题没有解决的矿井,不能复工生产。
2、不断强化顶板事故预防。福建局始终把顶板事故预防作为监察工作的重点之一,监察人员每次下矿,都亲自深入巷道,进入采掘工作面实地检查,对于发现的隐患和问题,能及时整改的当场要求煤矿企业进行整改,一时无法完成的都要指定县煤行办负责督促落实,限期反馈整改情况;对存在重大隐患或整改不到位的,则坚决责令停产整顿。督促煤矿企业健全完善、严格执行企业安全生产规章制度,要求总工程师和煤矿技术负责人、安全员要遵循顶板事故预防的规律特点,建立健全自查自纠制度。坚持以人为本,进一步加大安全培训力度,全年共培训煤矿“三项岗位人员”8249人,有4万多名一线矿工参加安全培训,紧紧依靠人员素质提高促进顶板工作有人管,有办法管,管得住,管得好。
3、深入开展隐患排查治理专项活动。根据国务院关于开展煤矿安全生产隐患排查、报告和治理专项的有关要求,制定实施方案,及时将上级的有关精神和要求传达到基层,对煤矿安全生产隐患排查治理工作做到早部署、早治理。结合每月的监察任务,先后4次派出监察组分赴各地,就地方煤炭行业管理部门和煤矿企业制定实施方案、开展自查自纠和落实隐患整改等进行检查指导。9月份与省经贸委联合成立专项检查组,分赴龙岩、三明、泉州等地,就各级煤炭行业管理部门和煤矿企业自查自纠和隐患整改落实情况进行专项检查。10、11月份,结合国庆和“十七大”期间的安全工作,认真组织“回头看”活动,重点针对国务院督查组在福建督查时提出的问题,督促及时整改;对前一阶段排查治理工作不认真、效果不明显的单位和煤矿企业,要求他们重新“补课”;对已经查出、但尚未彻底治理的重大隐患,逐条落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案,提高整改率;对一般性隐患,防止经常反复。据统计,去年6至10月份,全省332家生产矿井、10处基建矿井都认真组织开展了隐患排查治理、自查自改行动,累计自查隐患17600条,整改16882条,整改率95.9%,其中:重大隐患813条,整改率100%;列入治理计划重大隐患7条,安排治理资金112.8万元,目前基本上全部完成整改工作。
三、开拓进取,扎实推进“落实年”、“攻坚年”各项工作
1、坚决完成整顿关闭任务。根据国务院安办的统一部署,积极协调有关部门,分期分批深入基层,逐个市、县(区)做好与党委、政府主要领导的沟通协调,紧紧依靠各级地方党委、政府和基层各部门,按照关闭矿井的标准认真组织实施关闭工作。今年我省按时完成了29家矿井的关闭任务,三年完成关闭小煤矿98家,超额完成10家。7月份,我局专门派出监察人员对已关闭的29对矿井实施抽查,督促地方政府和有关部门建立健全日常巡查制度,落实地方监管责任,严防已关闭矿井“死灰复燃”。龙岩、三明、泉州等地均建立、制订了全市煤矿整顿关闭工作职责、制度及配套扶持、补偿和减免经济政策,组织监督、检查各产煤县(市、区)人民政府煤矿整顿关闭工作任务、目标落实情况。大部分产煤乡镇政府、街道办事处也相应建立了关闭矿井日常巡回检查制度。
2、扎实推动煤炭资源整合工作。主动联系省经贸委和国土厅,共同研究制定煤炭资源整合整体方案,及时出台了《关于煤矿建设项目管理有关事项的通知》、《福建省煤矿建设项目安全设施竣工验收暂行标准》两个配套性文件,简化了资源整合审批程序,大大节约了煤矿企业的工作成本和工作时间,调动了企业主的积极性。上半年,有针对性地选择了永定县、大田县等县市进行试点,积极指导试点县的煤炭资源整合工作。6月份,我局组织监察人员赴龙岩市,向煤炭行业管理部门传达推动煤炭资源整合、解决煤炭资源整合项目矿区范围划定等有关精神。目前,省经贸委已批复的全省62个煤炭资源整合项目正处于立项之中。
3、有效推进煤矿安全质量标准化建设。编印《福建煤监局推动小煤矿加强安全基础管理基本作法和下步工作打算》、《福建省加强煤矿安全基础管理实施意见》。在永定县组织召开全省煤矿安全质量标准化建设及规范煤炭开采秩序现场会。4月初,与省经贸委联合印发了推进煤矿安全质量标准化建设意见和煤矿安全质量标准化考核办法,有力推进全省煤矿安全质量标准化建设活动。目前,全省煤矿安全质量标准化建设工作已取得了初步成效,全省共有56家煤矿企业开展安全质量标准化示范建设,并已基本完成建设工程。
4、全面实施科技兴煤、科技兴安策略。今年共向省科技厅、省发改委等部门提出了《福建省煤矿安全生产监控系统开发研究》等五个煤矿安全科研项目的申报,其中《煤矿风险辩识系统研究与开发》科技计划项目获得省科技厅批准为2007年度省科技计划项目。为推动科技成果转化工作,我局积极向省发改委申请煤矿安全监控系统建设项目,并以福煤集团为试点,研究建设符合福建省情矿情需求的安全监控系统,分批次在各县(市、区)加以推广,最终将建成全省联网,实现监控手段数字化,有效提升煤矿安全管理水平。成立了煤矿安全生产专家组,先后分6批次对全省5个重点产煤县40多家有代表性的矿井进行了技术指导,共发现煤矿安全问题100多个,帮助煤矿企业解决技术难题30多项,提高安全保障能力。
市委组织部长2009年述职述廉报告
2009年是全面贯彻落实党的十七大精神,实施新一轮追赶跨越发展战略的开启之年,这一年里,我在市委常委会集体领导下,围绕发展大局,坚持解放思想,认真履行职责,积极创新创优,严格执行规定,较好地完成了各项工作任务。现将本人履行职责和廉政建设情况报告如下。
一、勤于学习,贴近中
心,不断提升服务科学发展能力
坚持把学习当作第一要务,切实增强学习的紧迫感和责任感,注重在实践中加快知识更新,优化知识结构,丰富知识储备,不断提升服务科学发展的能力。
1、认真学习政治理论。利用市委中心组集中学习、座谈研讨、外出参观考察、周末课堂、个人自学等形式,认真学习党的十七大及三中全会精神、省委十一届四次全会和五次全会精神、省市领导干部会议精神、市委九届六次全会精神,及时了解和掌握党和国家的方针政策,领会上级党委决策部署和工作意图,在思想上、行动上保持高度一致。今年来,重点学习了胡锦涛总书记科学发展观的重要论述,研读了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等著作,深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,进一步深化了对贯彻落实科学发展观重要性紧迫性的认识,自觉做到用科学发展观谋划工作,指导实践。
2、提升组工业务素质。作为组织部长,能够按照“干什么、学什么”的要求,认真学习组织工作法律法规,熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序,不断提高业务工作能力,增强领导工作水平。平时注重阅读《组织人事报》、《领导科学》、《党的生活》和《党建研究》等组织工作业务报刊,积极撰写学习体会,《以思想大解放推动组织工作大跨越》、《赴苏北三县市考察学习的三点启示》等5篇体会文章在《xx通讯》、《xx党建》等杂志发表。
3、深入开展调查研究。把调查研究作为提升能力、推动工作的主要抓手,坚持“走门串户、联系群众”和领导干部联系点制度,今年以来,主持召开群众座谈会5次以上,每月到联系点一次。不定期深入到有关乡镇、部门,听取工作意见和建议,到十多个乡镇,单独与副科级以上干部开展谈心活动,了解班子的运转情况,掌握干部工作表现,听取对组织工作的意见和建议,并形成《建设一支可持续发展的干部队伍》的专题调研报告。针对干部群众对领导班子建设和干部选拔任用的新期盼,在充分调研的基础上,研究制定了《关于进一步完善领导班子配备改革后乡镇党委工作机制的实施意见》、《xx市党政领导班子和领导干部综合考核评价办法》和《关于进一步规范干部选拔任用工作切实提高选人用人公信度的意见》。
4、积极参与市委中心工作。经常深入重大项目建设一线,帮助协调解决实际困难,今年我挂钩负责的城建十大工程项目进展顺利,其中高扬机电地块开发项目主体工程已封顶,正进行内外装修工程施工;水泥厂地块开发项目正进行基础、主体工程施工。7月份,市委九届六次全会作出《关于进一步加强对经济工作组织领导的决定》后,能够积极开展项目对接工作,促成ⅲ类项目1个,牵头党群部门促成ⅲ类项目4个,其中ⅰ类项目正在紧盯过程中。在“三服务”期间,3次带队到挂钩企业xx声光照明器材厂,了解企业生产经营情况,帮助其在市区通湖东路争取led示范一条街工程项目,还通过“xx人事人才网”为企业招才引智,企业提出的具体问题都得到了较好的解决。
二、解放思想,勇于创新,努力开创组织工作新局面
组织工作是党委工作的重要组成部分,事关党的形象,事关经济社会发展大计。今年以来,我能够以十七大精神为指导,以改革创新为动力,解放思想,开拓奋进,强势推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设。
1、紧扣能力作风建设,提升干部队伍整体素质。根据市委工作部署,认真履行全市能力作风建设推进年活动组织、协调、督查等职责,按照“规定动作抓推进、自选动作创特色”的要求,精心谋划活动计划,合理排定工作措施,结合xx干部队伍思想作风实际,针对性地抓好学习提高、对照检查、案例分析、整改落实四阶段的重点工作,始终把深化学习、提高认识;解放思想、创新创优;解决问题、完善制度;领导带头、典型示范;依靠群众、发扬民主等环节贯穿全程,通过开展大规模学习培训、实践锻炼、岗位交流等系列具有xx特色的个性化活动,促进干部队伍解放思想、提升能力、转变作风,推动了我市经济社会又好又快发展,群众对干部队伍能力作风建设的满意度达92%,初步实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标。
2007年上半年,全区组织工作在市委组织部强有力的指导和区委的坚强领导下,服从服务于全区工作大局,着眼于建设社会主义新农村与构建和谐社区的要求,竭力在领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设五个方面求得新突破,切实发挥了组织工作对实现全区经济社会
又好又快发展的能动作用。
一、紧紧围绕提高领导发展能力,不断强化思想政治建设,领导班子和干部队伍建设进一步加强
(一)切实加强思想政治建设。紧紧抓住乡镇机构改革和乡村两级换届之后全区各级领导班子和干部队伍处于相对稳定的契机,及时加强了领导班子和干部队伍的思想政治建设。一是继续在科级领导班子和领导干部队伍中深入开展了“四个意识”主题教育,通过召开座谈会、理论研讨会、实地考察、实践锻炼等多种行之有效的方式,不断强化了领导干部的发展意识、责任意识、服务意识和创新意识。二是组织全区干部认真学习了胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的讲话精神,着力培养干部八个方面的优良作风,切实在全区形成了求真务实、狠抓落实的良好氛围。三是深入开展了市情、区情教育,让广大干部深入了解全市目前的发展形势和我区所处的位置,不断增强广大干部加快发展的危机感和紧迫感;组织干部深入到全区生产发展的第一线,了解全区发展的态势,坚定了广大干部加快松山发展的信心。
(二)全面强化干部教育培训工作。一是积极组织干部参加上级培训。根据上级的要求,先后选派了28名乡镇党委书记和乡镇长参加了自治区党委举办的新农村建设培训班;选派了23名干部参加了市委党校举办的各类培训班。二是强化自主培训。制定了全区干部教育培训计划,明确了各单位的培训任务和职责;实行了干部教育培训备案管理制度和干部轮流讲学制度,要求各基层党组织根据各自实际强化干部教育培训。全区各基层党组织根据自身实际情况,制定了年度干部教育培训计划,明确了集中学习日和干部轮流讲课次序,对干部进行了全员培训。三是加大外出培训力度。年初区委组织四大班子和乡镇部门的主要领导围绕全区新农村建设、工业经济发展和项目建设等重点工作外出学习,各基层党组织结合本单位的工作实际,有针对性地组织干部外出考察学习。上半年,全区共组织1100多人次到先进地区和周边旗县区学习考察,切实提高了认识,解放了思想,增强了干部教育培训工作的实效性。四是深入开展“读书与实践”活动,促动干部自学提高。制定了《2007年全区中青年干部“读书与实践”活动实施方案》,对广大基层党组织和中青年干部提出了明确的要求。将在“读书与实践“活动中中青年干部撰写的优秀调研文章在松山党建网站和《组工信息》上刊发,激发中青年干部读书自学和深入调研的积极性。
(三)不断加强领导班子和干部队伍的日常监督管理。适应机构改革和乡镇党委换届后领导班子和干部队伍建设的需要,及时将工作重点转移到加强日常监督管理上来。一是不断规范完善领导班子决策机制。继续深入贯彻执行《科级领导班子重大问题议事规则》,督促各科级领导班子根据机构改革后的实际情况及时制定完善了议事内容和议事底线,规范议事程序,做好议事记录,切实推进了民主议事的制度化和规范化。二是加大了任中经济责任审计力度。按照“一年审一半、两年审一遍”的要求,制定了《松山区2007――2008科级领导干部经济责任审计方案》,出台完善了审计前公示和审计结果共享等工作制度,今明两年将对54名科级领导干部进行离任和任中经济责任审计,从而有效地前移了干部监督关口,增强了科级领导班子和领导干部日常监督管理的针对性和时效性。三是进一步完善了社会监督机制。在松山党建网站上设立了干部监督专栏,公布了监督信箱和举报电话(0476-8466885)等信息,随时收集掌握社会各界、基层群众对各级领导班子和领导干部的意见和反映,切实增强了干部监督工作的时效性和针对性。
一、要切实加强对投资的调控
2007年要保持经济平稳运行,关键是要继续遏制“三过”问题,特别是要合理控制投资增长,着力调整投资结构,注重提高投资效益。当前投资调控取得积极成效,投资增幅逐步回落,不少地方在注意淘汰落后产能的同时,更加注重新上项目对产业结构升级的带动作用,公共资源的配置也在加快向农村和社会发展等领域倾斜。这是一种好的趋势。但必须清醒地看到,当前投资调控的成效还不稳固。土地、劳动力和一些重要资源的价格偏低,资金供应充裕,投资扩张的动力仍然很强;从对新开工项目的督查来看,在项目审核、环评和土地审批等方面也暴露出许多制度和管理不完善的问题,这些都反映出导致投资膨胀的体制机制性矛盾还远未根本解决。发展改革系统在加强和改善投资调控方面还需要下更大的功夫,特别是要抓紧完善相关管理制度,加强与国土、金融、环保等部门的沟通协调,形成监管合力,切实把马凯同志提出的新开工项目“六个必要条件”落到实处。加强投资调控,需要中央和地方共同努力,一方面要更加合理地划分中央与地方的管理权限,另一方面各地也要切实承担起相应责任,提高投资调控成效。
二、要继续把稳定粮食生产放在农业和农村工作的重要位置
近三年来,粮食生产连年丰收。在这种情况下,要特别注意防止出现忽视粮食生产的倾向。胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上着重强调了这个问题。在新形势下稳定粮食生产,要在切实保护好基本农田、保持粮食种植面积基本稳定的基础上,特别注重提高单产和发挥主产区的作用。单产的提高对节约耕地、增加农业生产效益和保障粮食安全具有重要意义。我国提高粮食单产的潜力很大,关键是要增强科技的支撑力,大力推广良种良法,提高农业机械化水平;同时要增强抗灾减灾的能力,当前特别要加快病险水库除险加固,完善农田基础设施,加强病虫害防治。近几年国家持续加大对粮食主产区的扶持力度,对稳定粮食生产发挥了重要作用。但粮食主产区还面临不少困难,对此发展改革系统要认真研究,逐步建立支持主产区发展、保障粮食安全的长效机制。
三、要确保实现明年节能减排的目标
马凯同志报告提出的“一抓三促”,是2007年工作的重点,也是工作的突出难点。要真正在“一抓三促”方面取得实实在在的进展,首先是认识要到位。实现可持续发展必须走节能减排之路。现在,已经有越来越多的地方认识到,生态环境是衡量一个地方发展环境的重要标志,良好的生态环境同样是经济社会发展的巨大财富和宝贵资源。其次是责任要落实。虽然目前大部分省份都对节能减排指标进行了层层分解,但还需要根据不同地区、不同行业、不同企业的特点,研究更加深入细致的措施,切实抓好落实。第三是政策要跟上。特别是要加快出台鼓励服务业发展的政策措施,促进产业结构由“重”转“轻”;推进资源性产品价格形成机制改革,充分发挥经济杠杆对节能减排的促进作用;加大财税、信贷等支持力度,鼓励开发、使用有利于提高资源利用效率、减少污染排放的先进技术、设备和产品。第四是统计要完善。抓紧建立健全科学统一、准确可比的能源生产、消费和污染排放的统计体系,为推进节能减排奠定良好的工作基础。同时要充分发挥行业协会在行业协调、组织和自律等方面的积极作用,引导和督促企业加快推进节能减排工作。
四、要在构建和谐社会方面取得积极进展
构建社会主义和谐社会是党的十六届六中全会提出的一项重大战略任务,当前最关键的是要按照中央的要求,认真解决涉及人民群众切身利益的问题。发展改革系统要进一步调整工作思路和力度,在谋划发展和改革时,更加注重对和谐社会建设理论和实践的研究,更加注重制定完善促进社会发展的政策措施,更加注重把公共资源向人民群众直接受益的方面倾斜,逐步缓解城乡、区域发展不协调的问题。近年来,各级政府对社会事业发展的投入都有明显增加,但由于历史欠账过多,经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的状况还没有根本改变。2007年中央政府建设资金的安排,已明确用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展的投入高于上年。各地也要相应调整政府建设资金使用结构,把更多的资源配置到经济社会发展的薄弱环节上去。同时,发展改革系统要抓紧研究具体政策和推进社会事业的体制改革,积极引导各方面资金投向社会事业领域。
五、要力争在重点领域改革方面取得新突破
中央明确要求,要努力构筑落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的体制保障。发展改革部门必须加强对改革的总体指导和统筹协调。推进改革需要有一个好的工作机制,各地有不少好的做法和经验,有的地方已建立了由发展改革委牵头的省级改革统筹协调机制。这方面还要继续积极探索,及时总结经验。要切实抓好上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区的综合配套改革试点,抓紧研究提出区域综合配套改革的指导性文件,把推进综合配套改革试点与完善宏观政策、优化产业布局、促进城乡和区域协调发展紧密联系起来,在推动建立符合科学发展观和构建和谐社会要求的体制机制方面先行一步。发展改革系统既要着力抓好牵头的各项改革,也要参与配合或积极研究其他方面的改革。对专项改革,已实施的要加快推进,正在研究的要抓紧提出改革思路。要进一步加强部门间改革工作交流,促进部门间改革工作的联动。
贯彻落实2007年发展改革工作的各项部署,必须不断提高发展改革系统的工作水平。
一是要把学习放在更加突出的位置。在中央经济工作会议上,胡锦涛总书记从增强贯彻落实科学发展观能力的高度,深刻阐述了加强学习的重要性,对全党加强学习作出了部署。发展改革系统要深刻领会并认真落实。首先是要加强政治理论和中央各项政策的学习,准确把握精神实质,增强贯彻落实中央各项方针政策的自觉性。其次是要加强业务学习,特别是要围绕加强和改善宏观调控、推进节能降耗和自主创新、促进社会发展等方面的重点和难点问题,认真学习有关经济知识、科技知识、法律知识和社会管理知识,提高认识、把握、遵循经济发展规律的能力,提高谋划发展改革的能力。第三是要注重从实践中学习,国家发展改革委的同志尤其要注意学习各地在实践中的鲜活经验,上升到理论,拓宽视野和思路,使我们制定的政策更加符合实际和更具有针对性。全国发展改革系统的同志都要眼睛向下虚心学习。
二是要积极推动宏观经济管理创新。理论与实践的创新是我们加强和改善宏观调控的迫切要求。中国是一个正处在转型期的发展中大国,西方现有的经济理论并不能解决我们发展面临的所有问题。近几年,我们在宏观调控中坚持根据中国的实际,既注重总量调节,又注重结构优化;既注重经济发展,又注重社会和谐。在政策的把握上,坚持“点调节、预调控、稳节奏、重实效”。这些都是西方经济理论中所没有的,也与我们过去的经济管理和调控方式有很大变化,这是总结经验、不断创新的结果。但也要看到,我们面临的矛盾还很多,在加强总量调控的同时,如何形成促进结构调整和增长方式转变的有效机制;在推进改革的进程中,如何统筹兼顾各方面利益,使广大人民群众共享改革发展的成果;在全球化加快发展,发达国家和跨国公司在经济和科技上占据主动的情况下,如何实现中国的和平发展。这些都对我们发展改革系统的工作提出了新的更高要求,需要我们在实践中不断探索、积极创新。
三是要牢固树立依法行政的意识。近年来,发展改革系统在推进依法行政方面做了大量工作,依法决策、依法行政的良好氛围正在形成。但也要看到,仍有一些同志法律意识还不够强,工作中也存在不符合依法行政要求的行为,在某种程度上影响了我们系统的工作与形象。我们要履行好职责,就一定要坚持推进依法行政。一要加强立法工作,及时把实践中行之有效的政策措施规范化、制度化,创造条件通过立法程序上升为法律法规,以完善经济管理和宏观调控的法律体系。二要深入开展普法工作,推动全系统人人学法、懂法、守法、用法,严格按照法律法规履行职责。三要规范行政执法行为,落实行政执法责任制,自觉接受社会监督,使发展改革工作真正纳入依法行政、依法管理的轨道。
四是要进一步提高服务水平。建设服务型政府,是构建社会主义和谐社会的重要目标和任务。发展改革系统通过积极推动“三个转变”,在增强服务意识和提高工作效率方面取得了明显成效,得到了社会各方面的充分肯定。但也必须看到,我们的行政体制改革还有很长的路要走,在真正成为服务型政府方面还存在差距,需要进一步转变工作作风、增强服务意识,在政策制定、项目审核、价格管理等具体工作中都要虚心听取各方面意见,多换位思考。要简化办事程序,增加工作透明度,提高办事便利程度和效率。不少同志还谈到,希望国家发展改革委的同志能够更多地深入基层,了解基层实际,提高政策制定的科学性与有效性,同时积极为地方研究发展思路、布局重大项目等出谋划策,帮助解决实际困难。2007年我们一定要在这方面做得更好。
五是要增强拒腐防变能力。发展改革系统在促进经济社会发展中承担着重要职责,掌握着规划政策制定、建设资金分配、投资项目核准,以及重要商品定价、企业债券审批等权限,社会各方面都很关注,也是某些人“公关”的重点。我们全系统必须按照中央的要求,始终把加强廉政建设放在突出位置。一方面,要加强全体干部职工的思想道德修养,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的风气,牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观,正确对待手中的权力和地位,自觉做到“慎独、慎言、慎行、慎微”。另一方面,要进一步完善廉政建设的各项制度,加强对重点岗位和环节权力运行的监督,从源头上预防腐败。要结合工作实际深入开展商业贿赂治理,加快建立防治商业贿赂的有效机制。
【2007年市委组织部工作报告】推荐阅读:
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市委学习全国组织工作会议精神发言稿06-22
中国共产党市委2006年工作要点09-22
市委宣传部2014年工作总结06-25
市委书记2010年述职述廉报告11-02
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中共市委直属机关党委2011年工作要点05-30