印刷企业岗位操作制度（精选6篇）
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2015-1-1发布 2015-1-1实施
目 录
安全生产管理制度
一、安全生产会议管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„..2
二、安全投入保障制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..2
三、安全生产检查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..3
四、安全生产教育培训制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„..4
五、安全生产应急及事故管理制度„„„„„„„„„„„„„„„..6
六、劳动保护用品管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„.6
七、隐患排查治理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..7
八、安全设施设备管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„..8
九、交接班制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..10
十、消防管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..12
十一、安全检维修管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„..12
十二、安全作业管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„.13 安全操作规程
一、竖窑和主控室操作安全操作规程„„„„„„„„„„„„„„..13
二、上料工安全操作规程 „ „„„„„„„„„„„„„„„„„..13
三、出灰输送和筛分储运安全操作规程 „ „„„„„„„„„„„..14
四、外运工安全操作规程 „„ „„„„„„„„„„„„„„„„..14
五、设备巡检岗位安全操作规程 „„ „„„„„„„„„„„„„..16
一、安全生产会议管理制度
1、为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，保障政令畅通，做到安全生产规章制度的有效执行，同时对各项工作及时的沟通和总结，特制定本管理制度。
2、本厂的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3、每月召开一次安全生产办公会议，研究安全生产有关事项，并做好会议记录。会议由专职安全员组织，相关部门人员参加。
4、会议主要内容包括：汇总和审查安全技术措施、计划并监督有关部门切实按期执行。组织和协调制定或修订安全生产制度和安全技术操作规程。研究落实安全生产检查，有明确的目的和具体计划（年检、季检、月检计划的布置、落实）。总结和推广安全生产的先进经验。研究有关安全生产教育，有计划的组织进行职业安全生产教育培训。
5、专职安全员认真填写《会议记录》，并存档。
二、安全投入保障制度
1、依据《安全生产法》的要求，为保证本单位安全生产条件所必需的资金投入，特制定本制度。、本制度适用于本本厂各项安全费用的提取以及使用管理。、专职安全员负责制定年度安全费用提取计划和使用计划。并对其使用监督检查。生产科长负责安全费用的使用管理。、安全费用包括：安全培训教育所需资金投入。为从业人员配备符合国家标 准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。安全设施、报警装置、安全通讯设施、防触电设施等费用。职业卫生改进、检测费用，员工休息、洗浴设施费用。应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。事故隐患整改费用。其它为提高安全状况所需费用。
5、企业主要负责人应对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
6、由企业生产科每年1月份编制企业年度安全生产费用提取和使用计划，提取比例按附录标准执行，企业主要负责人签字批准。财务部门按规定比例提取安全生产费用，建立台帐，专款专用。
7、使用安全生产专款的部门填写《安全费用审批表》，经主要负责人批准后，提取使用。
8、建立健全《安全费用提取和使用计划》、《安全费用台帐》，存档。
三、安全生产检查制度
1、安全检查主要是为了防患于未然，通过定期和不定期的检查消除安全隐患，监督各项安全规章制度的实施，保证本厂安全生产。
2、本厂设置安全检查领导小组。由经理、专职安全员、生产科及相关专家组成。负责组织对本厂的各专项检查、季节检查、节假日检查等。
3、各车间及相关部门，负责对本单位安全隐患的日常检查并组织群众性的安全自查活动。、经理每月组织一次安全检查，专职安全员每日进行一次安全检查。生产科长和操作工，应严格执行班中的巡回检查和交接班检查。全体员工随时对安全隐患进行自查，并及时落实整改措施。
5、根据季节特点开展定期安全检查。春季安全检查：以防雷、防静电、防解冻、防建筑物倒塌为重点。夏季安全检查：以防暑、防中毒、防汛为重点。秋季安全检查：以防火、防爆、安全防护设施、防冻保温为重点。冬季安全检查：以防火、防冻、防滑为重点。
6、不定期开展专项安全检查，包括：安全用电和防雷防静电安全检查。安全防护装置的安全检查。防火、防爆的安全检查。混合釜、容器、管道的安全检查。
7、节假日的安全检查主要是对节日安全、保卫、消防、生产装置等进行安全检查。
8、安全管理人员要经常深入现场，发现安全隐患及时督促解决。各专项检查、季节检查、节假日检查中发现的隐患开据《事故隐患整改通知书》，并在规定的整改期限后对整改情况进行复查。车间及其它部门进行的各项安全自查，填写检查记录，并将处理意见方法上报相关部门领导。
9、凡在检查中查出的各类隐患，无故未及时整改的，由安全负责人按《安全奖惩制度》提出处理意见报主要负责人审批后实施。
10、建立隐患排查治理档案，认真填写《隐患排查治理记录表》，建立隐患排查治理台帐。
四、安全生产教育培训制度、为增强本厂员工的安全意识，提高安全素质，杜绝或减少事故的发生，规范安全教育培训工作，根据本厂有关规定并结合实际情况，特制定本制度。
2、本厂领导应按照国家有关规定要求，参加政府和相关部门的安全生产教育培训，并经考核合格；安全管理人员和技术人员须经安全培训并考核合格后方可任职。
3、凡新入厂的员工必须经过厂、车间和班组三级岗前安全教育，并经考试合 格后，方可进入生产岗位工作。新员工安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。
4、厂级安全教育由专职安全员负责，并作相关记录。厂级岗前安全培训主要内容：本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；事故应急救援及防范措施； 有关事故案例等。
5、车间级安全培训由车间负责，并作相关记录。车间（部门）级岗前安全培训主要内容：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； 自救互救、急救方法。疏散和现场紧急情况处理；安全设备设施、、个人防护用品的使用和维护；本车间（部门）安全生产状况及规章制度； 预防事故和职业危害的措施及应急注意的安全事项；有关事故案例等。
6、班组级安全培训由各车间按实际情况进行，由生产科长负责，并作相关记录。班组级岗前安全培训主要内容：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。、本厂员工在厂内调动工作岗位时，接收部门应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。、凡从事特殊工种作业的人员，应按国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特殊作业操作证后方可上岗，并定期参加复审。除取得特种作业人员操作证外，还必须取得本企业的安全作业证。、在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专业培训。有关人员经考试合格方可上岗操作。10、脱离岗位（如产假、病假、学习、外借）六个月以上重返岗位的操作人员，由车间负责进行岗位复工安全教育。11、专职安全员制定年度安全生产教育培训计划，并组织实施。建立健全安全教育培训档案，包括：培训教材、时间、签到表、考核等内容。
五、安全生产应急及事故管理制度
1、发生事故后,事故当事人或发现人应立即报告本负责人或安全生产管理人员,立即启动《事故应急救援预案》，及时采取相关应急措施,控制事故势态发展,并按规定报告、登记。
2、伤亡、中毒事故,应保护现场并迅速组织抢救人员及财产,重大火灾、爆炸、跑油事故,应组成现场指挥部,防止事故蔓延扩大。
3、凡涉及到人员伤亡及重大事故应立即按事故性质,相应报告安全生产监督管理局。
4、发生人员死亡事故,积极配合政府事故调查组查明事故原因，认定责任，做好善后事宜。由负责人及,在按照《事故调查报告》处理意见,对相关责任人员进行处理。
5、发生事故，按法律法规要求逐级上报安全生产监督管理部门及当地政府。
六、劳动保护用品管理制度
1、员工上岗时，必须穿戴好劳保服装，否则造成的人身伤害，由当事人自负。
2、劳保服装要做到定期清洗，被油品沾污后应及时清洗，保持服装的清洁卫生，仪表端庄。
3、员工不得无故丢失、损坏、变卖劳动用品，否则根据情节严重给予双倍罚款和处分。
5、不得虚报、冒领劳保用品，否则视情节严重给予相应处分。
6、建立详细的员工个人劳保用品发放台帐及离职员工劳保用品回收档案，并要 由当事人签字。
七、安全生产隐患排查治理制度
1、为了建立安全生产事故隐患派查之力长效机制，推进本厂安全隐患深查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。
2、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
3、对于一般性事故隐患，专职安全员应要求有关岗位限期排除。对于重大事故隐患，安全员应联系相关部门技术人员作出暂时局部，全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。
4、事故隐患的范围。包括：危及安全生产的不安全因素或重大险情。可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷，工艺缺陷，设备缺陷等。建设、施检修过程中可能发生的各种能量伤害。停工、生产开工阶段可能发生的泄露、火灾、爆炸、中毒。可能造成职业病，职业中毒的劳动环境和作业条件。
5、生产科长、安全员每日进行安全生产检查，每周进行一次安全大检查。经理每月组织一次安全生产检查
6、对所排查的安全隐患，由安全员会同相关部门编制整改措施，并下发（事故隐患整改通知书）。由生产科长负责落实整改。
7、对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，治理的时限和要求，安全措施和应急预案。
8、在隐患治理过程中，应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故 隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的。应当从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员。设置警戒标志。暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置，设施，设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
9、对于重大事故隐患，操作工、安全科长应及时向本厂安全员报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因，隐患的危害程度和整改难以程度分析，隐患的治理方案。
10、事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的班组组织整改，整改负责人为各班班长。
11、各部门和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施，定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，完成整改任务。
12、整改责任单位要按照（事故隐患整改通知书）要求，对事故隐患认真整改，并与规定时限内，向本厂安全员报告整改情况。整改期限内，要采取有限的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。
13、整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安全员组织检查验收。
14、对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施，设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。
15、安全员每月应对本厂隐患排查治理情况进行统计分析，并交本厂主管领导签字后存档备案。
16、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的本厂负责人处罚500元罚款。对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，擅自生产作业的处500元罚款。
八、安全设施设备管理制度
1、经理对本厂设备负全面责任，必须做到台台件件有人管，不留死角。要加强本单位的设备管理，使设备完好率98%上；储油设备不渗不漏；消防设备和器材完好率保持100%。
2、设备检查、维护、保养实行全员维护管理和专业维护管理相结合的原则，必须对设备进行例行保养（班前、班后检查）和定期检测，保证设备安全、正常运转。
3、技术性较低和专人使用的设备（器具）的检查、维护、保养按照“谁使用、（分管）、谁负责”的原则，由操作人员负责日常的检查、维护、保养，使其处于完好状态。
4、无专人使用的设备，由经理指定专人负责日常的检查、维护、保养。
5、认真执行岗位操作规程及设备维护保养等规章制度，健全设备台帐，做好设备运行记录。
6、一般性设备、器具实行故障维修即不坏不修的办法，对技术性较高和可能导致事故的设备如油罐、管线、电气设备线路等则必须进行巡检制，及时消除不安全隐患，使其达到完好标准。
7、重要设备设施巡检内容包括以下部分：（1）检查提升机及钢丝绳完好情况，各设备润滑情况，设备地脚螺栓有无松动现象，斜桥有无开焊、断裂现象，仔细监听设备有无异常动静。所有机件、传动部位、紧固连接件、各系统完好可靠。检查钢丝绳、卷筒润滑情况完好。卷扬机周围及斜坡轨道地坑内无障碍物。检查各润滑点油量充足，限位装置灵敏可靠。（2）电气设备室内设备各项技术参数（电压、电流、温度、气压、声音、连结及接地等）在允许范围内。高低压配电柜装置、仪表、继电保护装置要定期进行清扫、检查，做到无灰尘、无杂物，柜内各部件连接牢固，接触良好。绝缘支架、座、套完整无裂纹，带油、充气设备无渗漏。设备、材料 编号清楚整齐，消防器材放置于有序。
九、交接班制度
1、为严格交接班过程管理，明确交接班双方的权利和义务，避免推诿、扯皮现象，保证本厂生产的安全稳定运行，制定本制度。、操作工应在下班前1小时，将所属的设备、管线阀门、仪表等进行全面检查，发现问题及时解决，不得拖延给下一班。
3、交班前三十分钟，由操作工擦试好本岗位的机器、电器仪表。整理好记录，清扫工作现场、检查工具、仪器、防护用品、消防器材等，做好岗位交班前的准备工作。
4、交班前，当班者应向接班者详细交待本班情况，做到十交，即：①本班生产情况；②工艺指标的执行情况和存在问题；③事故原因和处理情况及处理结果；④设备运转和维护保养情况；⑤仪器、仪表、工具的保管和使用情况；⑥记录表的填写保护情况；⑦室内外及设备卫生；⑧跑、冒、滴、漏及机械用油情况；⑨安全生产情况；⑩领导的指示。六不交，即：①工艺指标不符合条件不交；②设备保养不好不交；③事故原因查不清不交；④工具不全不交；⑤记录表不齐全不整洁不交；⑥设备及环境卫生不清洁不交。
5、接班人员必须提前十分钟到岗位，认真听取上班人员对生产情况的介绍和生产科长对生产工作的布置。接班者必须对工作认真负责，听取交班者介绍情况进行全面检查。
6、检查要点：十交六不交是否做到，设备运行阀门开关，仪表使用、油、水、电是否正常，各控制点温度、压力、液位、流量等是否符合工艺条件。要做到五不接：①交班项目交待不清不接；②存在不安全生产因素不接；③事故原因不清，处理不完不接；④设备运转异常不接；⑤工具不全、设备、现场不清不接。
7、交接班必须在现场进行，交接班时必须按照操作规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线，进行检查交接。
8、交接班必须把当班设备运行和检修情况，向接班人详细交待清楚并填写记录。在接班人认为情况属实后，双方签字，交班人方可离开现场。
9、交接班时如双方之一发生争执，应及时报告值班人员进行协商解决。在此期间由交班者正常操作直到问题解决，交接班期间发生事故由交班者负责，接班后发生事故由接班人者负责。
十、消防管理制度、为了预防火灾与减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（2001公安部61号令）制定本制度。
2、坚持“预防为主、防治结合”的方针，做好本厂防火、灭火等消防工作。
3、本厂主要负责人是消防安全责任人，由主管部门全面负责本厂的消防工作。
4、本厂在员工岗前培训时进行消防安全培训。
5、按标准配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并经常进行检查，确保消防设施和器材完好、有效。
6、凡使用过和失效不能使用的灭火器，必须委托维修单位进行检查，更换已损件和重新充装灭火剂和驱动气体。
7、必须落实灭火器报废处理，超过使用期限的灭火器予以强制报废，重新选配新灭火器。
8、针对企业特点定期进行消防宣传和消防应急疏散演练。
9、厂内设置禁火区，生产区内严禁吸烟，动火作业应按照《安全作业管理制度》等有关规定执行。
10、加强安全用电管理，按标准配置生产作业区域和储存区域的用电设备和用 电器具，生产设备应加装消除静电的设施和采取防护措施，避免电火花引发意外火灾事故。
11、定期进行消防检查，及时清除火灾隐患，发现问题及时处理和报告。
12、本厂制定火灾事故应急救援预案。按火灾事故应急救援预案每年组织进行一次演练。当本厂人员调整、作业场所调整后，应及时修订事故应急救援预案，并组织演练。
13、如果发生火灾，火灾初期应积极自救和组织人员撤离，同时报告有关领导；有关领导应根据现场实际情况作出报警和启动事故应急救援预案的决定。
十一、安全检维修管理制度、为保证生产设备正常运行，避免发生意外设备事故和其他伤害，保证检维修过程的安全和高效率、高质量，制订本制度。、检修前准备。编制检修计划应做到内容详细、责任明确，措施具体，应包括对安全装置、设施的检修。凡是具有二人以上参与的检修项目，必须指定一人负责安全。
3、专职安全员要对检修中的安全负责，在对参加检修人员交待好任务的同时，书面交待好安全措施。
5、检修易燃、有毒、有腐蚀性物质的设备时，必须进行清洗置换和有效隔离，并按《安全作业管理制度》办理《安全作业许可证》后，方可作业，作业时必须按规定穿戴好劳动防护用品。
6、检修电气设备时，必须切断电源并经两次启动复查证明无误后，在电源开关处挂上禁止启动牌或或专人监控，方能检修。
7、检修人员要对检修项目进行检查，检修前准备工作符合检修要求方可进行检修。一切检修作业，必须严格执行各项安全技术规程和安全作业管理制度。
8、凡槽罐、设备、管线检修，要在已切断的物料、管道、阀门上悬挂警告牌。进入内部检修，要办理《安全作业许可证》。
9、容器内及不通风处作业，应采取临时通风措施，或使用空气呼吸器等。
10、凡检修用的临时照明，应使用36V电压的安全行灯，绝缘要良好，电动工具必须安装漏电保护器并有可靠的接地零线。
11、设备内检修必须有专人监护，监护人应由有经验的人担任，必须认真负责，坚守岗位，并与检修人员保持有效联络。
12、在检修作业条件发生变化，并可能危害检修人员时，必须立即撤出设备。再次检修时必须重新办理《安全作业许可证》。
13、设备内检修应根据设备具体情况搭设安全梯及架台，并配备救护绳索，确保应急撤离需要。
十二、安全作业管理制度、为规范本厂内作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，实现安全生产，制订本制度。、申办厂内安全作业许可证的项目，包括：厂内动火作业、进入有限空间作业、临时用电作业：企业内一切临时用电的作业、高处作业、起重吊装作业，以及其他需办理安全作业许可证的项目。
3、各项作业必须办理安全作业许可证。申办程序为：由作业人向管理部门提出申请。专职安全员签发并进行监督，注重时效性。
4、安全作业许可证的内容，明作业内容和作业的起止时间。具体的防范措施和作业区域。具体的防护要求。作业负责人和作业监护人。
5、安全作业许可证的使用要求：严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办相应手续。对作业区域应有明确的警戒标识。防范措施应告知所有作业人员，并按规定穿戴和使用防护用品。作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。作业完成后应及时按防范标准清理作业现场，通知相关部门撤除警戒标识，并及时向主管部门汇报作业完毕。作业涉及到企业关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应的控制措施。
6、具体作业程序见《特种作业管理及作业票制度》。
安全操作规程
一、竖窑和主控室操作工安全操作规程
1、上岗前穿戴好劳动保护用品。坚守岗位，操作人员必须熟知煤气基本常识及急救知识，严格按操作规程进行操作。
2、操作台上不得放置杂物，防止损坏电器设备，要保持机房内干净整洁。
3、密切注意竖窑工作情况，发现问题及时通知各岗位人员，并请维修人员进行处理。
4、非岗位人员禁止操作设备。
5、在竖窑区域作业，严防高空坠落和落物打击、煤气中毒、火灾及导热油灼烫。
6、遇雨、雪天气要特别注意，防止发生以外事故。
二、上料工安全操作规程
1、上岗前劳保穿戴齐全，安全帽必须系带。
2、检查外进石灰石或联系铲车供料时，注意车辆，防止车辆伤害或损坏现场设施。
3、下地坑作业必须事先与主控室联系，等小车下到底部，在控制室操作停止上料系统运行后，将现场开关全部打到零位后方能作业。
4、清理振动筛时，必须将脚踏板放稳，手动启动料车将碎石卸到收集斗内，然 后将料车下降到地坑。
5、雨雪天气要随时清理筛子和楼梯，防滑，防冻。
6、严密注意，防止落物打击。
三、出灰输送和筛分储运工安全操作规程
1、劳保穿戴齐全，坚守工作岗位。
2、作业前认真检查设备，防止带病作业。
3、认真检查安全防护设施，确保安全可靠。
4、严禁在皮带运行中跨越和触动运转部件。防止皮带伤害或机械伤害，清理或处理故障时必须通知主控室停止系统运行，将现场开关打到零位。
5、发现设备超负荷运行立即停车，向班长汇报。
6、雨雪天气要及时清扫，防止发生意外。
四、外运工安全操作规程
1、上岗前要穿戴好劳保用品，坚守岗位。
2、在料仓下工作，当心高空落物。
3、工作前检查设备安全装置完好可靠，发现问题及时处理。
4、放灰时与汽车司机联系好，防止出现事故。
5、保持工作场地清洁整齐，做好交接班记录，并对口交接。
五、卷扬机岗位安全操作规程
1、负责卷扬机、提升机的升运准备。卷扬机钢丝绳、料斗的检修、维护和更换。
2、作业前检查所有机件、传动部位、紧固连接件、各系统完好可靠。检查钢丝绳、卷筒润滑情况完好。卷扬机周围及斜坡轨道地坑内无障碍物。检查各润滑点油量充足，限位装置灵敏可靠。
3、卷扬机工作时，严禁上下载人，停在道轨或坑道内，及运动部件注润滑油。
4、检维修时，必须切断电源，与中控室联系好，并悬挂警示牌。
5、发现钢丝绳起刺，破股，断裂，及时更换。发现提升或行走力矩增大，立即 停车处理。
六、设备巡检岗位安全操作规程
1、及时清扫护梯，不许有积雪、冰、油污，以防滑到伤人。
2、到炉顶工作，必须有两人以上，并站在上风口，如需在下风口工作，佩戴防毒面具，及一氧化碳浓度报警仪，防止中毒。
3、观察炉内情况，必须两人以上，先停风再打开窑门排气，经观察判定安全后，从侧面观察，注意防范热气烫伤或一氧化碳中毒。
4、进入窑内需办理审批手续，采取可靠的安全防范措施，并系好安全带，照明使用安全电压，并且达到3人以上方可进行工作。
5、六级风以上不得登窑，登窑时所带物品不得超过20公斤，禁止从窑顶向下丢物。
6、注意检查提升机及钢丝绳完好情况，各设备润滑情况，设备地脚螺栓有无松动现象，斜桥有无开焊、断裂现象，仔细监听设备有无异常动静。
煤矿是以煤炭生产、经营、销售为主的企业,由于煤炭生产的特殊性,决定了煤矿企业不能简单地照搬和复制其他行业的工资分配制度,企业性质和岗位绩效工资制度在实施过程中表现出的优点,成为煤炭企业建立工资分配制度的首选。2000 年以来,大部分煤炭企业都进行了工资制度改革,岗位绩效工资制度成为大多数煤炭企业的工资分配制度。
一、岗位绩效工资制度概述
岗位绩效工资制是指在岗位测评及其他配套改革基础上,确定各类岗位薪资水平的新型工资制度,它坚持以岗定薪、易岗易薪、岗变薪变、岗薪统一,效率优先、兼顾公平的原则,一般设岗位工资单元、绩效工资单元及其他配套单元。岗位工资是固定部分,绩效工资是浮动部分,其他部分为辅助部分。员工收入可随企业经济效益、单位业绩和个人工作绩效等考核情况而上下浮动,存在合理的收入差距。
1. 岗位工资是岗位绩效工资制度的核心和灵魂,直接关系到岗位绩效工资制度的科学性和可行性。岗位工资设置有基本的步骤。首先,要组织岗位评价,这是确定岗位工资必不可少的过程和手段。岗位评价,又称岗位测评或职位评估,是在岗位职责分析的基础上,对岗位的工作强度、责任大小、资格条件、工作环境等特性进行评价,以确定岗位相对价值的过程;其次,对岗位进行横向的职系分类。现有的煤炭企业一般会按照人员性质将岗位工资设置为管理人员、专业技术人员和生产服务岗位工资序列,这三个岗位工资序列设置的工资等级有重合,也有交叉。每个岗位再根据岗位技术含量、员工工作熟练程度及其他因素设置不同的岗位等级,结合评价结果进行纵向的岗位分级;再次,考虑不同岗位级别的重叠幅度,分级时应当考虑两个平衡:即不同职系间岗位的平衡和同类职系间岗位的平衡。
人力资源管理中的薪酬体现对劳动的定价,岗位工资标准的设计应该保证劳动力的生存和再生产需要。合理的岗位工资标准设计不仅能调动员工的积极性和主动性,实现员工价值的最大化,而且可以保证企业在日益严峻的经济竞争下稳定职工队伍,有了人才,企业就有了效益,薪酬管理的价值在生产经营和管理活动中得到充分体现。
2.绩效工资,即通常所说的奖金或超额工资,它按照企业整体效益或经营业绩并结合职工的劳动贡献考核发放,属于岗位绩效工资构成的浮动部分。绩效工资发放有时间上的不同,一般实行月度、季度或年度考核。其中,月度考核发放的为月奖,季度考核发放的为季度奖,而年度考核一般会结合年度出勤及贡献程度在年底兑现,发放年终奖。
其他工资单元一般会结合各企业实际情况设计年功工资单元和辅助工资单元。年功工资以员工工龄为基础,体现员工在本企业劳动的贡献和报酬,每个企业设置的标准不一,对工龄的界定也不一样。一般来说,工龄工资以年为计算基数,确定分段标准。辅助工资是根据国家、地方政府和企业政策规定保留的部分津贴。这一工资单元的设置要体现较强的政策性和企业的管理特点,应结合企业生产经营效果和企业文化特点,通过津贴形式增加员工收入,增强企业的凝聚力和员工的归属感、荣誉感。
在实际工作中,企业对工作饱满且有量可计的单位或岗位,在优化劳动组织、科学测定劳动定额上,也可实行全额计件工资制和工时工资制,与之相适应,同时建立、健全绩效考核制度具体考核指标,以保证岗位绩效工资制度的有效运行。
二、岗位绩效工资制度利弊分析
(一)岗位绩效工资制度的优点
1. 岗位工资制度坚持兼顾效益与公平、按劳分配与按资本、技术和管理要素相结合的原则,依据企业经济效益、岗位劳动成果支付工资,打破了工资平均分配的模式,对岗不对人,突出了岗位劳动和技术要素在工资分配中的地位。
2. 岗位绩效工资制度中设置的单元比较明确,工资结构相对简单,可以更好地发挥工资的杠杆分配作用。岗位绩效工资制度将原有的技能工资及津贴、补贴等都纳入岗位工资内,取消了原来种类繁多的项目,根据本人岗位特点、职位高低、劳动强度、技术含量而确定的岗位工资,操作起来相对简单。
3.岗位绩效管理坚持岗位管理,绩效考核,实现了动静结合。岗位工资作为固定部分,体现不同岗位、不同员工的劳动力的不同价值,绩效工资作为浮动部分,按照内部分配方案的规定和标准进行考核,根据考核结果,兑现岗位工资和绩效工资,可以有效实现岗位绩效工资的动态管理。
4. 岗位绩效工资制度能够反映员工贡献大小。在实际操作中,既要重视工作业绩和岗位贡献,科学、合理地拉开分配档次,也要兼顾公平,以致力于提高全体员工的工资收入水平和工作积极性。
5. 岗位绩效工资制度将个人的收入同本人的工作绩效直接挂钩,能够鼓励员工在岗位上积极奉献,创造更大的效益,但同时又不增加企业的相对固定人工成本。
6.煤炭企业大多属于省属企业,企业管理制度相对落后,工资制度改革为建立现代企业制度奠定了坚实的基础。
(二)岗位绩效工资制度的缺点
1. 岗位绩效工资是建立在岗位评估基础上,评估的结果直接影响岗位工资的设置。而在岗位评估过程中,存在不同程度的主观性、片面性,因此,岗位工资的设置不可避免地会有偏颇或争议。如企业内机关单位、职能部门、专业技术人员和操作岗位人员,一般都实行计时工资制,它以岗位工资的日标准为基础进行计算,即,只要岗位相同、当月出勤数相同,那么员工的工资收入就没有差别,这就容易造成平均主义的“大锅饭”,干多干少、干好干坏一个样,会挫伤了一部分员工的工作积极性,而在一些特殊岗位实行计件工资,那就更容易出现操作中的失误和矛盾。如片面追求产量而忽视材料消耗,导致生产成本增加;为追求单班更高的收益,员工在工作中注意力高度集中,容易导致员工因工作过度紧张而造成精神疲劳,长此以往,则有碍员工的身心健康;有的企业片面追求利润的最大化,容易造成对计件工资分配制度的无节制滥用,使计件工资分配模式成为延长员工工作时间、降低员工工资收入的手段。
2.确定绩效工资需要借助绩效评价,绩效评价有时会缺乏科学依据和规范操作。绩效管理通过评估员工的绩效以及团队、组织的绩效,来制定绩效工资标准,并跟踪、考核、反馈、分析绩效差距来实现员工绩效的提升,进而改善企业管理水平和经营业绩。煤炭企业由于现代企业制度不健全,考核方面,会存在考核标准不稳定、考核方法不合理、考核人员受主观因素左右、考核水平不高、考核执行不严谨,人为操纵成分多,考核结果争议大等因素,失去了绩效考核的公正性和有效性,有的考核流于形式,结果难以让人信服。
3.大多数煤矿企业下属子、分公司之间绩效工资标准不平衡。煤矿企业下属不同的子(分)公司由于经营业绩、经济效益不同,绩效工资标准会有不同,容易造成员工的心理落差和失衡,如果不进行协调和控制,容易导致人员的不合理流动,不利于员工队伍稳定和企业的长远发展。
三、关于对岗位绩效工资制度的思考
1.岗位绩效工资制度中,如何确定岗位工资单元和绩效工资单元的设置比例是一门艺术,如果岗位工资占总收入比较多,固定的部分就比较大,会直接影响员工的积极性,导致干多干少、干好干坏一个样。如果绩效工资所占比例偏大,固定的部分会少,绩效考核又容易出现偏颇和失真,会直接导致员工工作没有安全感,最终影响工作效率,所以,如何设置岗位工资和绩效工资,他们之间的“黄金比例”是多少,是企业人力资源管理部门应该认真思索和重点把握的问题。
2.建立科学合理的考核制度,打通员工成长渠道。对业绩优秀者,不仅要给予物质奖励,还要给予精神奖励,授予荣誉称号,提供晋升和发展机会,鼓励他们为企业多做贡献。对业绩不优秀者,要进行帮助,组织针对性的培训,或提供改进业绩的条件,达到激励后进的目的。
3.在现实情况下,我国国有煤炭企业的分配主体地位还没有根本确立起来,虽然拥有一定的内部自主权,但为了实现社会资源公平,大多数煤炭企业的工资总额决定权仍由政府掌握,企业在工资分配方面没有完全的自主权,工资分配缺乏活力。而且,岗位绩效工资制在实施过程中还有不断完善和改进的必要,因此,企业必须把建立工资制度与企业的配套改革结合起来,与建立良好的企业文化结合起来、充分发挥好岗位绩次工资分配的激励和约束作用,确保企业适应市场,赢得效益。
四、总结
岗位绩效工资分配制度通过科学的岗位评价确定岗位工资,以绩效考核确定绩效工资,将员工收入与岗位性质、对企业实际贡献、安全责任风险等结合起来,最大限度地调动了员工的积极性、主动性和创造性。这一制度,很好地适应了煤炭企业的生产经营特点,企业内部的管理方式发生积极的变化,管理流程更加优化,各部门、各专业间的合作更加愉快,员工的工作积极性得到加强,内部管理的效率大大提高。
当然,岗位绩效工资分配制度不是一用就灵,一用就好,其本身就存在不断改进的必要,更何况,还需要很好地结合煤炭企业的实际。因此,科学运用、持续改进,是正确运用岗位绩效工资分配制度的科学态度。
参考文献
[1]庄彪.完普企业人力资源绩效考核的措施[J].商场现代化,2008(10)
[2]赵曙明.人力资源管理[M].北京:中国人民大学出版社,2006
[3]穆涛,赵慧敏.绩效管理评价体系[M].深圳:海天出版社,2006
[4]张再生.职业生涯开发与管理[M].天津:南开大学出版社,2003
一、各工种上岗必须具备上岗条件，并熟悉本岗位安全规定，掌握或了解与本岗位相关的其它安全规定。
二、各工种要明确本岗位的操作程序及安全操作规定，并严格按程序和规定执行，严禁违反操作程序施工，否则罚款50元，停止作业。
三、特殊工种必须做到持证上岗，严禁无证上岗或操作证过期或失效使用，否则停止作业，罚款50元。
四、各单位不准随意调换工种，确需调换工种时必须提前申请，经工资等部门批准，培训合格符合上岗条件后，方准上岗，否则不准上岗，违者一次罚款50元，并对区长、书记、技术员各罚款50元。
五、各专业技术管理部门每季度要制定《煤矿安全技术操作规程》学习计划及配档表，工区技术员按计划及配档表内容进行组织职工学习，并建立学习记录。
六、技术管理部门要定期抽查职工对操作规程的学习情况，并将学习情况每月进行一次通报。
七、违反操作规程和标准可能导致的危害和危险：
1、采煤：爆破时不按正规程序操作易造成爆破效果差，煤尘飞扬，打倒支柱，造成冒顶等危害和危险，支柱时柱排距较大，降低支柱密度，支柱初撑力不足，造成顶板下沉；回柱时违反程序，造成滚矸，危及人身安全；机组司机不送水开机，造成电机过热，无防尘水，易损坏电机，煤尘飞扬；泵站司机不正规操作，易引起泵站压力不稳定，乳化液温度过高，支柱初撑力不足等危害。
2、掘进：打眼时不正规操作易造成煤岩尘飞扬、卡钻、断钻杆等危害，爆破时不按程序操作易造成煤岩尘飞扬，爆破效果差，打倒棚子，成形差，片帮等危害；扒装时易造成拉倒棚子，钢丝绳抽人等危害；支护时易造成背帮背顶差。
3、变（配）电所值班员及检修工、各类电工不按操作规程操作，可能导致误送电、检查、检修、施工质量低，造成个人和其他人员触电人身事故，设备工作效率低，甚至不能保证设备正常运转，主风机、水泵、压缩机等司机不按操作规程可能导致设备运转不正常，损坏设备，效率低，影响正常的生产和安全，机械维修工不按操作规程操作可能会导致设备维修质量差，损坏设备，甚至造成设备不能用或起相反的使用，也容易造成人身事故，影响生产系统的正常生产和安全。
4、运输：运输过程中，各类工种不按操作规程操作，可能会导致断绳、跑车、机车掉道，触电事故，皮带跑偏、撕裂，设备的损坏、机械伤人事故，影响正常的生产和安全。
5、通风、各类工种不按操作规程操作可能会导致数据不准确，漏报、误报、通风设施不合格，或不能正常使用，不能发挥其作用，导致采掘工作面风量不足、瓦斯、煤尘超限、老空区发火，事故抢救不得力，极易造成煤尘、瓦斯爆炸和火灾的发生，极易造成人员窒息事故和身体健康，极大地影响现场的安全的生产。
6、地质测量工：地质测量工的工种不按规程操作可能会导致地质、水文资料不全、不清楚或不准确，巷道偏离设计、工程质量低劣，极易造成透水、顶板透巷等事故，影响正常施工和矿井安全。
7、爆破材料工：该工种不按操作规程操作可能导致爆破材料丢失、损坏，炮器质量差或不能使用，影响爆破效果，也容易造成爆炸事故和误判事故，影响社会稳定。
八、由于现场职工不按操作规程施工，造成施工质量低劣不符合标准的，要强制其反工，并按有关考核规定进行处罚，造成事故的要按矿奖罚管理办法追究其责任。
岗位责任制、管理制度、操作规程
工程名称：科教文化创业中心文体综合楼中的文化馆、图书馆和健身馆外装饰工程设计、施工
建设单位：江苏海州湾发展集团有限公司
施工单位：上海中建八局装饰有限责任公司 监理单位： 连云港昊达工程建设监理有限公司
江苏省建筑安全监督总站
目 录
2.1施工管理人员安全生产岗位责任制 2.1-1 项目经理安全生产岗位责任制 2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制 2.1-3 施工员安全生产岗位责任制 2.1-4 安全员安全生产岗位责任制 2.1-5 材料员安全生产岗位责任制 2.1-6 机械员安全生产岗位责任制 2.1-7 质检员安全生产岗位责任制 2.1-8 预算员安全生产岗位责任制 2.1-9 资料员安全生产岗位责任制 2.1-10 班组长安全生产岗位责任制 2.1-11 门卫安全生产岗位责任制 2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制 2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制 2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制 2.2 施工安全生产管理制度 2.2-1 安全生产资金保障制度 2.2-2 项目负责人现场带班制度 2.2-3 专项施工方案编审制度 2.2-4 安全生产技术交底制度 2.2-5 安全生产教育培训制度 2.2-6 安全生产检查制度 2.2-7 班组安全活动制度 2.2-8 安全生产责任制考核制度 2.2-9 危险源辨识与管理制度 2.2-10 应急救援制度 2.2-11 机械设备安全管理制度 2.2-12 临建设施安全管理制度 2.2-13 职业健康与劳动保护制度 2.2-14 劳动防护用品（具）管理制度 2.2-15 特种作业人员管理制度 2.2-16 生产安全事故报告制度 2.2-17 分包单位安全管理制度 2.2-18 文明施工管理制度
2.2-19 卫生管理制度
2.2-20 建筑工地集体食堂卫生管理制度 2.2-21 环境保护管理制度 2.2-22 消防防火制度 2.2-23 治安保卫制度
2.2-24 建筑工人业余学校管理制度 2.2-25 施工车辆管理制度 2.2-26 安全隐患排查制度 2.2-27 施工用电管理制度 2.2-28 绿色施工管理制度
2.3 施工现场各工种安全技术操作规程 2.3-1 施工现场作业人员安全生产基本规定 2.3-2 普通工安全技术操作规程 2.3-3 架子工安全技术操作规程 2.3-4 瓦工安全技术操作规程 2.3-5 抹灰工安全技术操作规程 2.3-6 木工安全技术操作规程 2.3-7 钢筋工安全技术操作规程 2.3-8 混凝土工安全技术操作规程 2.3-9 防水工安全技术操作规程 2.3-10 电工安全技术操作规程 2.3-11 通风工安全技术操作规程 2.3-12 电焊工安全技术操作规程 2.3-13 气焊工安全技术操作规程 2.3-14 起重安装工安全技术操作规程 2.3-15 起重司机安全技术操作规程 2.3-16 起重信号信号指挥安全技术操作规程 2.3-17 桩机操作工安全技术操作规程 2.3-18 机械维修工安全技术操作规程 2.3-19 中小型机械操作工安全技术操作规程 2.3-20 保温工安全技术操作规程 2.3-21 管工安全技术操作规程 2.3-22 钳工安全技术操作规程 2.3-23 油漆工安全技术操作规程
2.3-24 厂（场）内机动车司机安全技术操作规程 2.3-25 装卸工安全技术操作规程
2.1施工管理人员安全生产岗位责任制 2.1-1项目经理安全生产岗位责任制
项目经理安全生产岗位责任制
一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织落实公司的各项安全生产规章制度。
二、根据项目工程的实际情况，负责建立安保体系，组织编制相应的安保计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。
三、组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司的安全生产奖惩条例。
四、督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。
五、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。
六、监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。
七、负责本工程重点危险部位施工管理。
八、组织有关人员进行每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。
九、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。
十、发生工伤事故，按应急预案组织抢救，参加事故调查处理。
十一、适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。
责任人签字：
年 月 日
2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制
项目技术人员安全生产岗位责任制
一、对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责任提出整改补充措施。
二、编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
三、参与编制的安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。
四、确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。
五、做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。
六、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
七、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
八、负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。
九、制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实。
责任人签字：
年 月 日
2.1-3 施工员安全生产岗位责任制
施工员安全生产岗位责任制
一、遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。
二、按照安全生产保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。
三、严格监督实施本工种的安全操作技术规范。
四、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。
五、认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。
六、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。
七、对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。
八、控制施工过程中的危险部位(如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等)。按规定程序向主管人员申报。
责任人签字：
年 月 日
2.1-4 安全员安全生产岗位责任制
安全员安全生产岗位责任制
一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，具体落实上级公司的各项安全生产规章制度。
二、参与安保计划及各项施组的编制，有权行使安全一票否决制。
三、配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。健全安全管理台帐。
四、参加每周一次以上的定期安全检查，及时处理施工现场安全隐患，签发限时整改通知单。
五、监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。
六、组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。
七、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。
八、检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。
九、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。
十、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
十一、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；
十二、参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录；
十三、参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。
责任人签字：
年 月 日
2.1-5 材料员安全生产岗位责任制
材料员安全生产岗位责任制
一、按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。
二、对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。
三、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具)。
四、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。
五、对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。
六、易燃易爆物品进行重点保管。
七、对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。
八、经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。
责任人签字：
年 月 日
2.1-6 机械员安全生产岗位责任制
机械员安全生产岗位责任制
1、负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。
2、负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。
3、负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。
4、负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。
5、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。
6、负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。
责任人签字：
年 9
月
日
2.1-7 质检员安全生产岗位责任制
质检员安全生产岗位责任制
一、遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。
二、认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。
三、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。
四、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。
五、严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。
六、参加安全会议，积极提出安全合理化建议。参加各项安全生产检查。
责任人签字：
年 月 日
2.1-8 预算员安全生产岗位责任制
预算员安全生产岗位责任制
一、按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。
二、对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入计划，按需要支付。
三、对安全宣传教育所需费用，由安全生产保障金开支。
四、合理控制和使用安全生产保障金经费。
五、努力做到按国家规定要求，从技改费中提取10％—20％作为安全技术措施费用。
六、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。
责任人签字：
年 月 日
2.1-9 资料员安全生产岗位责任制
资料员安全生产岗位责任制
一、负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。
二、安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。
三、对各安全资料按有关规定进行标识、编目和立卷。
四、未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。
五、未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。
责任人签字：
年 月
日
2.1-10 班组长安全生产岗位责任制
班组长安全生产岗位责任制
一、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备。
二、有权拒绝违章指令。
三、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。
四、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。
五、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。
六、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。
七、上班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。
八、发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场
班组名称： 责任人签字：
年 月 日
2.1-11 门卫安全生产岗位责任制
门卫安全生产岗位责任制
一、严格执行门卫管理制度，遵守作息时间。
二、门卫必须对进出人员及进出材料实行登记，严禁非工作人员和小孩在施工现场任意出入走动，杜绝偷盗事件发生。
三、禁止不戴安全帽进入施工现场。
四、认真做好安全保卫工作和防火工作，坚决制止违反工地纪律和规定的不良行为发生。
五、遇有火警、盗警或其它突发事件应及时报警并向上级部门报告。
责任人签字：
年 月 日
2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制
炊事员安全生产岗位责任制
一、搞好施工现场食堂的卫生工作，确保餐具、炉灶符合卫生要求，保持食堂的干净、整洁。
二、对燃具、蒸箱等易燃易爆物品应经常检查，发现隐患应及时报修。
三、不得采购和出售变质的生菜、熟菜，对违反规定而引起食物中毒的应负直接责任。
四、按规定时间开放食堂，提高服务质量，改善服务态度。
五、夏季应确保施工现场充足的饮用水。
六、注意个人卫生，养成良好习惯。
责任人签字：
****年**月**日 15
年
责任人签字：
月2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制
日
2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制
施工临时用电电工安全生产岗位责任制
一、熟悉、掌握安全用电的基本知识和所用机械、电气设备的性能。
二、负责对施工现场各类电气设备、电气设施的维护保养，保证正常运转。
三、在设备使用前，应对电气装置认真检查，并对开关箱中的漏电保护器进行试验，并做好记录，确保用电安全。
四
4、使用的设备停止工作时，必须将开关箱中的控制开关断开，并锁好开关箱。
五、加强日常巡检，做好安装、巡检、维护、拆除工作记录。
责任人签字：
年 月 日
2.2 施工安全生产管理制度 2.2-1 安全生产资金保障制度
安全费用保障制度
在工程建设中有计划、有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病危害和职业中毒等危害，保障职工生命安全和身体健康。为促进项目施工（生产）发展，特制定本规定：
一、贯彻执行国家和上级有关劳动保护职业安全卫生的政策、法规，按上级要求认真组织编制项目部安全技术措施预算费用计划，经项目经理审定批准，使用专项安全技术措施费用。
二、建立健全安全资金保障制度。项目部应按工程造价的2.0%计提使用专项安全技术措施费用。在成本中列支，月底要做帐务调整,不能有余额,以便协调解决安全生产的经费来源。
三、财务部安全生产资金投入列支的范围包括①安全生产防护设施(安全通道及防护棚“四口五临边”的防护、电梯口防护、外电防护等)；用具用品的购置、更新。②消防设施、设备的购置、更新；③安全规范标准安全教育技术培训和宣传等资料费用；④安全技术改造、更新；⑤其它专项安全生产活动经费等。⑥项目专职安全管理人员工资；⑦安全警示牌；⑧环境保护费（施工扰民费、高考期间停工费、噪声控制措施费、工程排污费、施工期间垃圾清理费、竣工清理费）；⑨配电箱及临时用电施工电缆。
四、项目经理审批月度项目技术措施经费计划，安全经理编制月安全措施费用计划，保证经费专款专用，及时到位合理的开支。
五、严格执行安全生产资金保障制度。根据财务部统计的安全措施费用预算表，优先保证用于安全生产、劳动保护等方面的资金。
六、项目经理监督检查项目部安全生产投入费用和劳动保护费用的使用管理情况。
七、对因挪用或延误安全技术措施费用，致使重大事故隐患的未及时治理而发生伤亡事故的责任者进行查处。追究领导责任。
八、组织落实项目部安全资金投入使用、检查、评比，表彰和安全生产责任状的奖罚兑现工作。
九、工程项目部成本会计要认真负责的对安全费用支出建立专门投入台帐，逐项填写、认真及时准确，并将原始购物发票复印附后，项目结束前上报公司财务及安全管理部备查。
2.2-2 项目负责人现场带班制度
项目负责人现场带班制度
一、本制度所称项目负责人是工程项目的项目经理。
二、项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对带班生产制度负责。
三、项目负责人在同一时期只能担任一个工程项目的管理工作。
四、项目负责人应坚守岗位，在各自负责的工程施工现场进行带班生产，组织协调工程项目的质量、安全、生产活动。企业负责人将对项目负责人的带班生产情况进行检查。
五、带班生产期间，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患，要认真做好带班生产记录并签字存档备查。
六、项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。
七、项目负责人因其他事物需要离开施工现场时，应向工程项目的建设单位或监理单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
2.2-3 专项施工方案编审制度
专项施工方案编审制度
一、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。
二、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。
三、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。
四、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再报公司总工程师或技术负责人进行审批。
五、公司审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部，经项目总监工程师批准后方可实施。
六、分包工程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，有项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。
七、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（（具体要求参阅建质（2009）87号文件）），项目部应对专项方案组织部少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还需履行报审手续。
八、专项施工方案变更是，还应履行报审程序，经论证审查的应经专家组论证认可。
九、专项施工方案在履行完相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。
2.2-4 安全生产技术交底制度
安全技术交底制度
一、工程项目开工前，该项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理接受公司总经理的交底，项目其他人员接受项目经理的交底。
二、分包队伍进场后，总包方项目经理必须向分包方进行安全技术总交底。
三、职工上岗前，项目施工负责人和安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作，做好分部分项的安全技术交底工作，并做好危险源交底及监控工作。
四、项目安全管理人员必须做好工种变换人员的安全技术交底工作。
五、各项安全技术交底内容必须要完整，并有针对性。
六、各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。
七、各项交底表一式三份，交底人和被交底人各持一份备查，一份归档备查。
2.2-5 安全生产教育培训制度
安全教育培训制度
为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项规章制度，特制订如下制度：
一、凡新进或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育后，方准上岗操作。
二、特殊工种工人应参加主管部门的培训班，经考试合格后，持证上岗。
三、要结合各特定季节、节假日，进行不定期的针对性的安全教育，并建立教育、考核档案。
四、班组做好“三上岗”、“一讲评”班组安全活动，并做好记录。
五、安全教育主要内容有：
1、贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定。
2、各项安全生产管理规定。
3、各项安全技术操作规程及施工现场各项规定、制度。
4、施工生产中危险区域和安全工作中的经验、教训及预防措施。
5、施工现场消防知识和法制知识。
6、执行入队教育、现场教育、岗位教育等三级教育。
2.2-6 安全生产检查制度
安全生产检查制度
一、检查内容：
1、查思想：以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和项目部得到落实。
2、查制度：检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。
3、查措施：检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。
4、查隐患：检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。
5、查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。
6、查组织：检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全干部是否严格按规定配备。
7、查教育培训：新职工是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训、考核持证，各级领导和安全人员是否经过专门培训。
二、项目部安全生产检查
1、项目部施工负责人(项目经理)每周组织项目部有关管理人员进行对本项目部的安全检查。
2、现场安全员必须每日对施工现场进行巡查，发现隐患落实“三定”措施整改。
3、节假日前必须组织管理人员对施工现场进行节前大检查，确保节假日期间的安全生产。
三、班组长和个人安全生产检查
1、班组长每天上下班前应检查一下生产环境，对不安全因素要及时向施工负责人汇报，并及时采取措施。
2、每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不安全因素，除了向班组长汇报外，应及时采取有效措施。
2.2-7 班组安全活动制度
班组安全活动制度
一、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受项目部管理人员对班组开展安全活动的监督和指导。
二、班组人员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。
三、每天班前，班组长应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，交待安全施工要点，落实各项安全防护措施。
四、班组在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。
五、施工班组的班前、班后活动应每日进行，班前做好安全交底和落实工作，要求每天每个职工在班前、班中、班后进行安全自查，坚持先防护后施工的原则。
六、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状况进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。
七、施工班组应积极响应上级部门开展的各项安全活动，具体落实，责任到岗，使安全生产一贯到底。
八、建立、健全班组活动台帐，对安全生产内容应详细记录。
九、班组不得寻找借口，取消班前安全活动；班组组员决不能无原因不参加班前安全活动。
十、项目安全员应不定期地抽查班组班前安全活动记录，凡班组未按本制度执行的，一律按项目的安全管理资奖惩办法对班组的班长进行罚款。
2.2-8 安全生产责任制考核制度
安全生产文明施工奖罚制度
为了贯彻执行公司安全生产方针、政策，切实搞好施工现场的安全生产，使本项目部的安全管理工作纳入规范化、标准化轨道，做到安全管理工作有章可循、有据可查，特此制订本安全生产文明施工奖罚制度。
一、奖励：
凡在安全生产文明施工管理工作中成绩突出，具备下列条件之一的班组，项目部给予该班组300元的奖励。
1、在安全设施、安全技术措施等方面有创造、革新、重大改进及合理化建议，并取得项目部认可的；
2、在施工中及时自查自纠消除重大事故隐患，防止和避免了重大伤亡事故的发生或事故中抢救有功的；
3、敢于坚持原则，对维护安全纪律避免重大伤亡事故和经济损失作出贡献的；
4、使项目部受到市级以上有关部门通报表扬的；
二、处罚：
凡在施工现场工作中出现下列条件之一的班组，项目部给予该班组长如下处罚；如果是分包单位出现下列情况，项目部给予分包单位如下处罚。
1、进入施工现场必须带好安全帽，并系好帽带，违者罚款100元。
2、两米以上高空作业时必须系好安全带，违者罚款100元。
3、现场内禁止吸烟，违者发款100元。
4、严禁酒后进入施工现场作业，违者罚款500元。
5、现场内严禁大小便，小便违者罚款100元，大便违者罚款500元，并将现场处理干净。
6、严禁在现场内嬉戏打闹、坐卧闲聊和窜岗窜位，违者发现一次罚款50元。
7、服从项目部的管理，听从项目部的统一安排，所用材料必须在指定的地点存放，并码放整齐，否则罚款500元。
8、对不服从管理、无理取闹、围攻起哄、打击报复工地管理人员者，每发现一次罚款10000 27
元，情节严重的送交地方派出所处理或将其清退出工地。
9、现场内的所有材料，任何人不得随意挪用，更不准将建材带入生活区内，违者按材料价格的10倍给予罚款。
10、严禁随意挪用拆卸和损坏现场内的一切消防器材和安全防护设施，违者罚款500-1000元，造成事故者将负法律责任。
11、进出现场内的材料和工具等，必须报材料管理人员登记，否则不得拉出现场，所有出门的材料和工具必须有项目部审批。
12、所有特种作业人员必须持证上岗，非特种作业人员从事特种作业，违者每发现一次罚款1000元，若发生事故责任自负。
13、严禁随意将零散材料、工具等存放在外架子、女儿墙顶、窗台等不安全的地方，以免掉下伤人，违者每发现一次罚款100元。
14、严禁攀爬施工升降机机架，外脚手架或乘坐施工升降机吊笼上下，违者罚款500元。
15、现场内严禁动用明火，若因施工需要必须动用明火时，必须申请办理动火审批手续，并设专人看火，否则每发现一次罚款500元，若发生事故责任自负。
16、严禁从高处往下乱扔物料，违者每发现一次罚款500元，若造成事故责任自负。
17、严禁私自乱接电源和私烧电炉，违者每发现一次罚款100元，并将违章电器没收。
18、现场内所有用电线路必须理顺架空，严禁随意乱拉乱扯和随地拖拉，违者将给予100元罚款，造成事故责任自负。
19、严禁招用18周岁以下的童工、未成年工或违法在逃人员，违者每发现一人罚款500元。20、严禁使用有心脏病、高血压、癫痫病等不适宜建筑行业的患者在现场内作业，否则发生一切事故由患者所在的施工队或单位负责。
21、未经项目部领导批准，任何人不得留宿与施工无关的人员或将非施工人员带入现场，违者每发现一次罚款100元。
22、注意成品保护，对故意破坏或因野蛮施工、盲目蛮干造成物品损坏的，按物品价格的10倍给予罚款。
23、各劳务队应派人每天清理各自生活区域的卫生，随时保持干净，整洁。对表现极差的单位罚款500元，并责令限期整改。
24、所有施人员必须佩带胸卡或施工证件从大门出入，严禁翻越围墙，违者按偷盗者处罚。
25、不得在宿舍内酗酒、猜拳，影响他人休息，不听劝阻者处以罚款200元，情节严重的开除工地。
26、严禁在施工现场或生活区寻衅闹事、打架斗殴，违者每发现一次罚款1000元，情节严重者送交地方派出所处理。
27、严禁在生活区内酗酒闹事，打牌赌博，传播淫秽物品，违者每发现一次罚款500元。
28、严禁乱扔烟头、乱倒剩菜剩饭和随地乱泼污水污物等，违者每发现一次罚款100元。
29、严禁在宿舍内存放易燃易爆剧毒和化学物品，违者罚款500元，并将危险品没收。30、宿舍内严禁在上层铺上吸烟和躺在铺上吸烟，严禁随手乱扔烟头违者罚款50元。
31、当工地发生险情时，所以参施人员必须服从调动，积极配合抢险；故意怠慢或逃避者，工地将其清退出施工现场。
32、爱护公共设施（如门窗、床铺、厕所内洁具等），若因使用不当或人为损坏的按物品价格的10倍罚款。
33、严禁偷盗施工现场内的建筑材料和偷窃他人物品，违者按其所偷物品价格的10倍给予罚款，情节严重者，送交地方派出所处理。
34、严禁从事参与社会上的一切违法乱纪的活动和行为。凡对工地造成负面影响的人员或单位，工地将对其给予经济处罚外，并立即将其清退出本工地。
35、凡对项目部因安全管理需要所提供的一切资料、手续拒不上报或故意拖延的，给予500-1000元的罚款。造成严重后果的，将其清退出本现场。
36、其他未列项目及现场发现的不安全问题，由安监人员口头警告，并视违章、违纪具体情况酌情给予经济处罚，未按要求整改或不服从管理的要加倍处罚。
2.2-9 危险源辨识与管理制度
危险源辨识与管理制度
为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头，特制定本制度。
一、公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。
二、分公司安全科及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。
三、公司安全处负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。
四、危险源识别范围：a)本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。b)所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c)识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。
五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。
六、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。
七、分公司安全科、项目部安全员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。
八、重大危险源管理：
1、分公司、项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。
2、分公司、项目部分别制定重大危险源识别监控管理制度。
3、项目部由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。国家建设部指出的七项分部分项工程必须全部列为重大危险源进行监控，同时符合论证条件的工程必须提前申请专家论证审查。
4、公司、分公司和项目部分别建立重大危险源识别监控台帐。项目部每月进行重大危险源辨识评价，每月分别向安全科、安全处上报一份台帐。
5、项目部对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报监理审核，总工程师审批。
6、项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底，并要求进行现场公示。
7、项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。项目部由项目经理每周组织一次安全检查，并留有检查纪录。
8、项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。
2.2-10 应急救援制度
应急救援管理制度
一、目的和适用范围
1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
2、本程序适用于公司建筑施工中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。
二、应急管理原则
1、实行行政领导负责制和责任追究制
应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
2、以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。预防为主，强化基础，快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。
4、科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
5、分级响应：
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。
三、应急管理机构
1、领导机构
公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领 32
导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。
2、办事机构
公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
3、工作机构
公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。
四、运行机制
1、预测与预警
各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。
2、预警级别和发布
根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。
预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。
预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。
3、应急处置
重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。
4、应急响应
（1）、对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。
（2）、现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
（3）、需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。
（4）应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。
5、应急结束
重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。
五、恢复与重建
1、善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。
2、调查与评估
对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
3、恢复重建
根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。
4、信息的报告与发布
突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。
信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。
5、应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。公司、项目部各级人员均是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。
6、财力保障
要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。
7、物资保障
要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
8、医疗卫生保障
行政办联系太仓市第一人民医院项目部所在地区卫生院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。
9、交通运输保障
要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
10、人员防护
要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。
要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
六、.监督管理
1、预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好 35
演练过程的原始记录。
2、培训教育
由安全生产部牵头，行政部负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
3、责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制。
对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
4、公司各类突发事故应急预案由安全生产管理部进行监督管理。
2.2-11机械设备安全管理制度
机械设备安全管理制度
为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，特制订本制度。
一、施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，各级人员应负责机械设备的安全管理，施工负责人及安全管理人员应负责机械设备的监督检查。
二、机械设备操作人员必须身体健康，熟悉各自操作的机械设备性能，并经有关部门培训考核合格后持证上岗。
三、在非生产时间内，未经项目负责人批准，任何人不得擅自动用机械设备。
四、机管和操作人员必须相对稳定。操作人员必须做好机械设备的例行保养工作，确保机械设备的正常运行。
五、新购或改装机械设备，必须经公司有关部门验收，制定安全技术操作规程后，方可投入使用。
六、经过大修理的机械设备，必须经公司有关部门验收合格后，方可投入使用。
七、施工现场的大型机械设备(塔吊、施工升降机等)必须由专业资质的单位进行安装、拆除，安装后必须经项目部、公司有关部门和建委及安监局认可的有关部门验收合格后，挂牌使用。
八、塔吊、施工升降机的加节，必须由专业资质的单位进行，并经项目部和公司有关部门验收合格后，方可使用。
九、施工现场的中、小型机械设备，必须由项目部有关人员进行验收合格后，挂牌使用。
十、机械设备严禁超负荷及带病使用，在运行中严禁保养和修理。
十一、机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位制度。
十二、各种机械设备的使用必须遵守项目部、公司和上级部门的有关规范、规程及制度。
2.2-12 临建设施安全管理制度
临建设施安全管理制度
一、办公、生活临时建筑不应超过2层且不超过6间，生产临时建筑应为单层建筑；
二、临时建筑高度不宜超过6m；
三、房门净宽不应小于0.9m，使用面积超过30m的房间，其房门净宽不应小于1.2m；
四、室内最大疏散距离不应大于15m；
五、房间门距楼梯口不应大于18m；
六、临时建筑的围护结构芯板应采用难阻燃或不燃材料，阻燃等级要达到A级。
七、有动火作业的临时建筑、易燃易爆及可燃物库房和发电机房、变配电房的门应向外开启，且房门净宽不应小于0.9m。
八、房间分隔为可燃材料时，应每隔30m用不燃材料设防火分隔。
九、过道应采用不燃材料制作安装，过道宽度不应小于1.1m。
十、楼梯采用钢结构制作，宽度不小于过道宽度。38
2.2-13 职业健康与劳动保护制度
职业健康与劳动保护制度
根据中华人民共和国安全管理体系，环境管理体系，职业健康安全管理体系的要求，关于印发《建筑施工工会安全检查评分标准》的通知，为更好推进集团公司的全面工作，维护好职工利益和社会环境，结合公司的实际情况，特制定昆山市金都建设有限公司工会环境、职业健康安全、职业劳动保护工作方案如下：
一、组织建设及职责要求：
公司在建立环境、职业健康安全检查委员会的同时，进一步完善各公司职工劳动保护监督检查委员会，项目建立检查小组，班组设立检查员，各项目应明确一名职工代表（或工会负责人），代表职工与行政方勾通日常“三体系”运行中的工作信息，公司工会要定期配合行政研究，环境建设，职业健康安全和职工劳动保护工作，制定工作计划，明确工作职责，实施抽检，全年一总结的工作目标。
二、制度建设：
1、收集有关环境、职业健康安全有关法律、法规、结合工会所分管工作，提出法律执行依据。
2、认真落实全国总工会劳动保护监督检查的三个工作条例。
3、进一步完善工会环境、职业健康安全和劳动保护监督检查委员会职责，劳动保护专兼职人员职责。
4、积极开展工会劳动保护监督检查工作，工作有要求，有检查，有记录。
5、配合安全生产管理部，做好安全生产、环境、职业健康安全的检查工作，完善部门的各项工作职责和工作制度。
三、环境管理：
1、配合行政全面开展创建“绿色环保工地”和“文明办公区域”活动，认真搞好环境保护的考核工作，认真落实“净化、绿化、美化、亮化”的工作措施，做好防尘、防污染、防噪声管理工作，按照省、市建设主管部门的有关要求，规范公司办公区域管理和项目施工管理，保障员工身心健康。
2、配合生产安全部按照省级安全文明施工标准、公司文明施工制度、施工现场企业形象管理规定搞好项目形象化建设。
3、配合安全生产部认真搞好环境因素控制。即：大气排放、水体排放、废物管理、土地污染、资源使用、周边环境等并按影响的范围、影响的程度、发生频次、社会关注程度进行评价和纠正。
4、搞好危险源辨识，风险评价和风险控制，对机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人和工程因素七种危险因素要有所辨识，如可能发生和发现应及时纠正和改进。
四、职业健康管理：
1、发动职工群众做好环境因素的控制和危险源的辨识和预防、纠正工作。保障职工工作生活的良好环境，在维护好自我健康的同时，维护好他人健康和社会公众健康。
2、按集体合同维护职工利益。如：建立公共卫生，职工每年体检一次的劳动保护档案，并督促项目部定期发放职工劳保用品等。
3、协助搞好职工上岗培训工作，坚持特殊工种持证上岗制度，加强对从事有毒有害员工的职业教育，增强他们对有毒有害体的防范意识。
五、安全生产管理：
工会应配合安全生产部参与安全生产检查管理，这是对职工利益的最大维护。
1、要督促行政对安全生产经费的落实，以保证对安全生产设施的购置。
2、要加强对员工安全法规和安全生产意识的教育，做到人人遵章守纪，不违章指挥、违章作业，遵循安全生产的科学性。
3、工会要主动参与安全生产的宣传，对安全生产中的好人好事，提出建议和表扬表彰，协助行政，严检禁止和调查处理在安全生产中违章指挥、违章作业，不遵守健全生产规章制度的人和事。
六、建立施工现场生活保障措施：
1、协助搞好施工现场文明施工。各施工项目部，应有文明施工规划，明确专人负责。
2、施工现场食堂都必须规范运作，炊事人员必须有健康证、卫生许可证等，食堂卫生制度必须健全，严禁卖腐烂变质食品，做到清洁卫生，饭菜可口，员工满意。
3、职工宿舍、现场办公区、浴室、厕所，一定要规范管理，有条件的项目应建立职工之家，工程项目经理部应有常用急救设备设施。
七、做好以法维护工作：
工会一定要做好依法维护工作，特别是环境职业健康管理，体现了社会的进步，对行业的管理要求更好、更严了，工会应义不容辞的做好宣传教育工作，动员企业的全体员工，积极参与到文明施工的管理行列中来，以文明施工的管理，推进我们的全面工作，使企业有较大发展。
2.2-14 劳动防护用品（具）管理制度
劳动防护用品（具）管理制度
为了保护员工的身体健康与安全,防止发生伤亡事故,加强对员工的个人防护,保证劳动防护用品及时发放,制定本规定.一.员工个人防护用品发放范围和原则 1.发放范围:(1)从事高温、辐射低温操作者.(2)从事有烧、烫伤机械伤害危险操作者.(3)从事散发毒性、刺激性、感染性等有害气体粉尘等有害作业的操作者.(4)从事腐蚀、潮湿或苦脏岗位操作者.(5)从事高空或湿式作业的操作者.(6)从事有可能受到电击、电伤等危险的电气操作者.(7)从事有强噪声或可能令人窒息作业的操作者.(8)从事有磨损和油灰等污染作业的操作者.(9)从事露天作业而必须在雨中坚持生产的作业者
(10)凡是在严寒气候中,从事露天作业时间超过4小时的作业者.(11)其他需要个人劳动防护用品的作业者.2.发放原则:(1)按照不同工种、不同劳动条件,发给员工个人劳动防护用品.(2)严格招待国家和上级有关部门规定的发放标准, 不得任意扩大发放范围和降低标准.(3)禁止将劳动防护用品折合现金发给个人,发放的劳动防护用品,不准转送、转卖.二、发放使用标准
1、发放、使用管理标准,按照国家和上级有关部门及单位规定的发放标准执行.2.新工种、新项目需新增的劳动防护用品应结合同类单位发放使用标准和本单位实际情况,制定发放使用标准.三、劳动防护用品的使用规定
1.劳动防护用品,不同工种不同标准,不同条件不同规定,不搞平均主义,充分发按防护用品的作用,防止浪费.2.劳动防护用品是保护员工在生产工作中的安全与健康的一项辅助措施,必须按规定正确佩戴使用,保证安全.3.基层干部按管辖的主要岗位标准发给劳动防护用品.使用期限按规定标准执行.4.临时工作人员的防护用品按同类工种标准执行.5.实习生、代培人员必须按规定使用劳动防护用品,用品由实习单位提供,费用按协议规定处理.6.进入生产现场从事生产作业,必须认真穿戴好劳动防护用品.7.劳动防护用品使用按从事本岗位的实际生产时间计算.期满手以旧换新.8.备用的劳动防护用品要专人保管.9.员工调出时,个人劳动防护用品一律由单位收回;员工单位内部调动时,个人劳动防护用品、卡片同时转交新单位;工种变动时,原工种和新工种标准之间的差别按实际情况增减.四、劳动防护用品管理部门职责 1．安全管理部门
(1)对劳动防护用品质量、款式、标准招待及使用情况进行监督检查.(2)根据国家、省、市行业规定标准结合本单位实际情况修订劳动防护用品使用、发放标准和管理办法。
(3)如发现质量款式等不符合要求，有权指令停止发放和退回。(4)安全管理部门负责对领用劳动防护用品的审批。
2、物资采购部门
(1)必须采购符合国家标准要求的劳动防护用品。
(2)特种劳动防护用品的计划采购需报安全管理部门审批同意方可采购。3.材料供应部门
(1)要认真按劳动防护用品标准、规格、款式、质量要求对入库劳动防护用品进行检查，不符合标准不准入库和发放。
(2)发现劳动防护用品质量总是时，要报安全管理部门及时进行处理。
(3)对库内劳动防护用品要认真保管，做好防潮、防雨等事项。保持良好通风，防止劳动防护用品损坏。
4．财务部门
(1)按主管部门提出的季度劳动防护用品的预算计划，及时提供劳动防护用品经费。(2)建立劳动防护用品专款专用台帐。
(1)人事部门提供工种及人数，对改换工种人员办理手续，并通知安全管理部门。(2)技术部门负责新工艺、新工种认定。
2.2-15 特种作业人员管理制度
特种作业人员管理制度
1、为加强对施工现场特种作业人员的安全监督管理，预防安全事故的发生，保障施工现场人员生命和财产安全，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，结合我公司实际，制定本制度。
2、本制度适用的特种作业人员是指：施工现场从事电工、焊工、登高架设、起重机械操作（司机、指挥、司索、安维、卷扬机）等作业人员。
3、特种作业人员必须具备以下基本条件：
（一）年龄满18周岁以上；
（二）工作认真负责，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；
（三）具有本工种作业所需的文化程度，具备相应工种的安全、专业技术及实践经验；
（四）法律法规规定的其它条件。
4、施工现场从事特种作业的人员，必须按照有关规定经过建设主管部门安全作业培训，并经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
5、特种作业资格操作证书应当按规定接受发证机关的复审，到期未参加复审或复审不合格的证书无效。
6、特种作业人员取得特种作业操作证后遗失的，应及时到发证机关补办。
7、特种作业人员应随身携带特种作业操作资格证书，自觉接受建筑（设）行政主管部门监督检查。
8、特种作业人员未按照规定持证上岗作业的，建筑（设）行政主管部门应依照《建设工程安全生产管理条例》第62条进行处罚。
2.2-16 生产安全事故报告制度
生产安全事故报告制度
一、施工现场发生工伤休息不满八小时由安全、资料员根据伤者伤情做好记录，每月底将工伤事故登记表报公司。
二、轻伤事故（休假八小时以上）向现场负责人汇报，24小时内向公司安全处汇报，填写《企业职工因工负伤登记表》一式两份报公司安全处。
三、发生伤亡一人或重伤三人及其以上事故，或经济损失重大，应立即向公司报告，由公司立即向上级主管部门报告。
四、保护好事故现场和抢救伤员，控制事故扩大，减少经济损失。
五、公司接到报告成立事故调查组，调查分析提出对事故处理结论和改进措施。
六、对事故的处理，应查明原因、查明性质和责任者、本着“四不放过”原则处理
2.2-17 分包单位安全管理制度
分包单位安全管理制度
一、分包单位应配备安全管理人员。安全管理人员的配置严格执行国家有关的法规、规定。分包单位负责人和安全管理人员接受公司安全方面的业务指导和监督。
二、分包单位应制定安全管理制度和各种安全技术操作规程，明令颁布并教育施工人员严格遵守。
三、建立安全教育制度，分包单位作业人员进入现场作业前必须进行入场安全教育，未经入场安全教育，分包单位负责人不得安排其作业。
四、项目部根据工程任务，以书面形式按工种、分部分项向分包单位负责人进行安全技术交底，交底记录三方签字。分包单位负责人负责向作业人员讲清施工方法和安全注意事项，进行安全技术交底，交底记录双方签字。
五、进入现场的设备、设施、机具等必须符合安全要求，使用前逐台逐项进行检查验收，确认合格后，办理手续方可投入使用。
六、分包单位建立安全检查制度，每天进行现场检查，并保留检查记录。
七、分包单位发生安全事故，应立即抢救受伤人员，保护好事故现场，并立即向项目部报告。
八、建立消防安全规定和管理制度，严格明火作业管理。
九、做好施工现场的环境保护工作。采取措施控制污染，保证施工区环境卫生。
十、加强生活卫生管理，防止饮用水、食物中毒等。
十一、分包单位应加强治安法律教育，杜绝违法违纪现象。
十四、分包单位作业人员进入施工现场必须穿戴劳保，高空作业必须有安全网，操作者应系好安全带。
十五、分包单位必须做好施工现场临时用电的安全管理工作，严格按规定执行。施工现场应由专业电工管理用电设备，电工应持证上岗。
十六、施工现场应保持整洁，材料堆放整齐，设有标识牌，场区道路平坦、通畅、无积水，并设置警示牌。
十七、生活区必须保证清洁卫生，设置垃圾桶，定时清理。
十八、生活区电气线路必须符合国家临时用电安全技术规程，符合公司安全用电管理制度规定，不得私搭乱接。员工必须执行项目生活区管理制度的规定，服从管理，保证安全。
2.2-18 文明施工管理制度
文明施工管理规定
一、开工前必须经有关部门批准，接受所在区、县安全生产监察局及建设主管部门的文明监督检查。
二、夜间施工要经有关部门批准，并将噪音控制到最低限度。
三、未经有关部门批准，在施工范围外不准堆放任何材料、机械，以免影响秩序，污染市容、损坏行道树和绿化设施。
四、市区主要马路和旅游风景区施工设置的围栏其高度不低于2.5米，使用材料应保证围栏稳固、整洁、美观；在其他路段施工设置的围栏其高度不低于1.8米，使用材料应保证围栏稳固、整洁。
五、不非法占地，及时清理淤泥；运送散体、流体建筑材料、淤泥、垃圾，沿途不漏洒；沾有泥沙及浆状物的车辆不驶出工地。
六、工地四周不乱倒垃圾、淤泥；不乱扔废弃物，排水设施流畅，工地无积水。
七、施工场地道路平整、畅通；材料、机具分类，并按平面布置图堆放整齐，标识清晰。
八、搭设的临时厕所、浴室有接、载、流措施，粪便、污水不外流。
九、对上级有关部门检查及自查出的问题，要认真、及时进行整改。
2.2-19 卫生管理制度
卫生管理制
1、施工人员必须进行体格检查，合格者才能上岗作业。
2、生活用水必须充足，并符合国家生活用水标准。
3、食堂工作人员必须进行健康检查和食品卫生知识的培训，并取得健康证和卫生证才可上岗作业。
4、制作食品所用工具和容积必须与个人生活用品严格分
2.2-20 建筑工地集体食堂卫生管理制度
建筑工地集体食堂卫生管理制度
1.建立健全的卫生管理组织和卫生档案管理制度
1.1施工单位负责人为工地食堂的卫生责任人，全面负责工地食堂的食品卫生工作。每个工地食堂还要设立专职或兼职的卫生管理人，负责工地食堂的日常食品卫生管理工作和卫生档案的管理工作。
1.2档案应每年进行一次整理。档案内容包括申请卫生许可的基础资料、卫生管理组织机构、各项制度、各种卫生检查记录、个人健康证明、卫生知识培训证明、食品原料和有关用品索证资料、餐具消毒自检记录、检验报告等。
2.严格做好从业人员卫生管理工作
2.1从业人员上岗前必须到卫生行政部门确定的体检单位进行体检，取得健康证明才能上岗。发现痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者应及时调离。从业人员每年体检1次。
2.2切实做好从业人员卫生知识培训工作。上岗前必须取得卫生知识培训合格证明才能上岗。从业人员卫生知识培训每年复训1次。
2.3应严格执行《苏州市食品生产经营从业人员卫生管理制度》，建立本食堂的从业人员卫生管理制度，加强人员管理。
3.落实卫生检查制度，勤检查，保卫生
3.1卫生管理人员每天进行卫生检查；各部门每周进行一次卫生检查；单位负责人每月组织一次卫生检查。各类检查应有检查记录，发现严重问题应有改进及奖惩记录。
3.2检查内容包括食品加工、储存、销售的各种防护设施、设备及运输食品的工具，冷藏、冷冻和食具用具洗消设施，损坏应维修并有记录，确保正常运转和使用。
4.建立健全的食品采购、验收卫生制度，把好食品采购关
一、积极参加各级环境保护行政主管部门和劳动部门组织的相关业务培训，持证上岗。
二、认真学习国家和地方有关环境保护法律、法规、规章、标准及规定，特别是必须了解有关污染防治设施管理的规定。
三、熟悉自己操作的污染防治设施运行的处理原理、工艺流程和涉及的药剂、动力、配件，掌握药剂的投放工段、投放时间、投放种类、投放数量以及与动力的配合和滞留时间，掌握易损配件的购买地点、更换方法并根据更换频次提出库存量的建议。
四、严格遵守污染防治设施操作规程，按照规程在规定的工段、规定的时间、投放规定种类和数量的药剂，并按照规程开启规定的动力和保证足够的滞留时间，不得偷工减料，确保污染防治设施操作运行取得预期的效果。
五、及时向药剂、配件供应部门提出库存量的建议和向动力管理部门提出的动力维修的建议，及时向药剂、配件供应部门了解库存量和向动力管理部门了解动力维修安排，发现不能保障污染防治设施正常运行的隐患，应该及时按照企业规定向分管领导或者法定代表人报告
六、污染防治设施运行过程中要加强运行效果检查，发现异常情况，应及时查找原因，及时解决，自身解决不了的应及时按照企业规定向分管领导或者主要负责人报告；安装在线监控装置的污染防治设施的操作人员还应及时向污染防治设施运行效果监测部门或人员了解污染防治设施运行效果监测数据，并如实记入污染防治设施运行台账；承担污染防治设施运行效果监测数据上传的污染防治设施操作人员，还应按照环境保护行政主管部门的规定及时上传监测数据。
七、认真建立包括污染防治设施名称、药剂投放时间、种类、数量、动力使用、易损配件更换及运行效果等内容的污染防治设施运行台账，班班都应有记录并保证记录完整、准确，污染防治设施因故停运的也要实事求是的注明原因，不得弄虚作假。
八、在县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门的现场检查时，应如实反映情况，提供必要的资料。
九、履行个人保护环境的义务，有勇气行使对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告的权力。
现代人力资源管理的核心业务就是员工薪酬体系的设计, 完善合理的薪酬制度可以有效地将员工的贡献与薪酬相结合, 将企业的发展战略与员工的职业生涯发展相结合, 通过薪酬制度的引导和激励促使员工自觉在本职工作岗位上尽职尽责地完成本职工作, 为企业的发展贡献自己的力量, 在为企业服务的过程中获得经济收益, 实现人生价值。岗位薪酬制度就是一种能将员工的贡献与收益又结合的薪酬体系, 但这一薪酬体系在设计与实施过程中还有许多情况值得管理者的注意。
本文作者结合多年房地产企业人力资源管理和研究的经验, 指出企业岗位薪酬制度的设计和实施应该遵守公平团结、符合企业发展战略、有利于激发员工热情三个基本原则, 并分析了制定岗位薪酬所经历的四个流程, 最后针对房地产企业的具体不同工作岗位给出了岗位薪酬设计所具体应该注意的事项, 为房地产企业人力资源管理者提供有意的参考与借鉴。
一、企业岗位薪酬设计所应遵守的基本原则
与一般的薪酬体系相比, 岗位薪酬设计更加注重员工在具体岗位上所作贡献与所获取薪酬的关系, 通过员工的岗位价值和岗位贡献来确定员工所获薪酬的多少, 在这一薪酬体系设计中, 必须遵守以下原则。
1. 公平团结原则
岗位薪酬设计就是为了突出不同岗位对企业的价值以及不同岗位对企业发展所做出的贡献。在岗位薪酬设计过程中, 人力资源管理者必须坚持公平团结的原则, 这是岗位薪酬设计的前提性原则。只有坚持了公平性原则, 才能保证每一岗位上的员工所做出的贡献和体现的价值在薪酬中得到了回报, 才能体现岗位薪酬的精髓与优越性。同时, 企业作为一个集体组织, 必须强调集体的团队合作以及协作精神, 任何单独岗位上的个人都无法单独完成自己所有的任务。因此, 在岗位薪酬的设计过程中, 还需要充分考虑岗位之间的协作, 保证不同岗位员工的集体团结, 不能因为按照岗位制定薪酬体系而破坏企业的团队合作。
2. 符合企业战略发展的需要
任何薪酬体系的设计都必须符合企业战略发展的需要, 这是薪酬体系设计的目的。岗位薪酬制度就是通过定岗定酬的方式调动企业所有岗位的员工积极性为企业的战略发展做出贡献。企业对员工岗位绩效的考核也应该充分考虑员工的工作对企业当前以及未来战略发展的作用, 确保员工的岗位价值以及岗位贡献可以促进企业战略发展目标的实现。
3. 有利于激发员工的工作热情
岗位薪酬制度的设立, 就是为了通过岗位贡献以及岗位价值的考核来确认员工的薪酬水平, 通过岗位薪酬的变化来激励员工积极主动地为企业的发展做贡献, 实现员工所在岗位对企业发展的价值。因此, 在设计岗位薪酬体系的时候, 企业的人力资源管理者不仅仅需要考虑到企业的战略发展目标, 还需要考虑员工的近期收入期待以及长期的职业发展生涯的实现, 确保员工的岗位薪酬在行业内富有竞争力, 为企业保留大量人才。
二、企业岗位薪酬设计与实施的一般流程
岗位薪酬设计是一个系统性的工作, 需要考虑到员工岗位的价值及对企业的贡献、员工的个人能力、行业的岗位薪酬状况、企业的发展状态及发展战略、行业的竞争情况等一系列问题, 在岗位薪酬的设计过程中需要通过一定的设计流程将以上因素纳入到员工岗位薪酬制度的实际与实施之中。
1. 岗位分析与员工能力测评
岗位薪酬的设计就是基于员工岗位的价值和对企业发展的贡献。因此, 岗位分析是员工岗位薪酬体系设计的基础, 只有科学合理的设置岗位, 分析员工在岗位上应该具有的价值以及企业对岗位贡献的要求, 才可以设定岗位薪酬。同时, 在设定薪酬之前还需要对员工所具有的能力进行评估, 确保员工具有岗位所要的的基本素质, 员工能在岗位上实现价值, 做出应有的岗位贡献。
2. 岗位绩效考核
在分析岗位价值与员工能力之后, 需要根据岗位的价值以及员工的能力设立综合的员工岗位绩效评估系统, 通过岗位绩效评估体系客观而又公正的反映员工的贡献, 将员工在岗位所表现的价值以及对企业发展所做出的贡献体现在岗位薪酬当中, 以薪酬回报来引导员工在岗位上积极工作, 为企业的战略发展贡献力量。
3. 岗位薪酬的设计
岗位薪酬的设计是岗位薪酬制度的核心部分。岗位薪酬的设计包括岗位薪酬的薪酬水平、岗位薪酬政策以及岗位薪酬结构等。在进行岗位薪酬设计时, 首先需要明确企业的战略发展状态, 确定岗位薪酬政策能够体现企业发展对其岗位价值的要求;其次需要明确岗位薪酬的水平, 保证员工的岗位薪酬在行业内富有竞争力, 同时还要注意不能让员工的岗位薪酬超出企业的负担能力范围, 给员工的薪酬增长留下一定的空间。最后, 还需要完善企业的奖金、福利、补贴等制度, 在保证岗位薪酬公平公正的同时, 给员工更多的其他方面的激励, 加强员工对企业的忠诚度。
4. 岗位薪酬方案的评估与实施
在制定岗位薪酬以后, 需要人力部门与各部门主管之间积极沟通和协调, 在企业的高层主管的牵头下讨论方案的可行性以及各岗位薪酬设计的合理性。方案讨论通过后还需要组织各部门主管在日常管理工作中落实, 向员工解释岗位薪酬制度对员工以及对企业发展的优势, 鼓励员工积极参与岗位薪酬管理。
三、房地产企业具体岗位的岗位薪酬设计
房地产企业与一般企业相比, 企业的不同岗位有不同的特点, 不同岗位的薪酬设计与实施也应各不相同。在这里, 我们将房地产企业的岗位大体上细分为五类。下面就五类岗位的不同特点分析每一岗位的薪酬设计与实施的具体事项。
1. 企业高层管理者的岗位薪酬设计
房地产企业的高层管理者指的是企业的战略发展方向的把握者以及重大事项的决策者。企业的高层管理者直接决定着企业的发展方向和发展前景, 房地产行业具有一定的特殊性, 投资风险巨大, 投资周期长, 高层管理者的工作成果应该是战略性的, 需要一定的战略发展周期才能体现。因此, 企业的高层管理者的岗位薪酬一般采取年薪制, 主要包括基本年薪、绩效年薪、年终奖励以及一些额外的补贴。基本年薪保证了高层管理者的基本收入, 通过绩效年薪、年终奖等方式激励和约束高层管理者的行为, 保证高层管理者努力实现公司发展战略, 实现岗位价值。
2. 一般中基层管理岗位的薪酬设计
房地产企业的中基层管理人员是企业具体战略的执行者, 是企业高层管理者与基层员工之间的管理桥梁, 将企业抽象的发展战略转化为具体的工作行为, 并带领本部门员工实现企业的发展战略。房地产企业中基层管理者一般都是部门的主管, 负责房地产开发业务的具体实施, 他们的具体管理能力直接关系到企业开发项目能否按照规划进行。对于中基层管理者的岗位薪酬设计, 应该采取岗位绩效工资制。薪酬应该包括岗位基本工资、部门绩效工资、奖金、津贴、福利等, 其中岗位基本工资和部门绩效工资应该占中基层管理者薪酬的主要部分, 借此激励中基层管理者发挥专业特长, 完成本部门应该完成的工作。
3. 技术人员的岗位薪酬设计
房地产行业会涉及到楼盘的设计与开发, 需要大量土木建筑类以及设计类的人才, 这些技术人员都属于高学历、具有丰富专业知识的人员。这一部分人员的工作压力大, 工作时间不好计算, 市场需求比较旺盛。对于这些技术人才的薪酬设计也需要根据其能力来具体设计。对企业的核心技术人员, 企业必须给以较高的薪酬回报, 同时还要考虑到技术人员的具体要求, 给技术人员以丰厚的创新奖励。对于一般的技术人员, 可以采取岗位绩效工资加研究项目奖金的模式, 鼓励基层技术人员积极配合核心技术人员的研究活动。同时, 还需要给技术人员设立清晰地职业发展规划, 根据技术人员的特点, 引导技术人员的职业生涯发展。通过各方的综合激励, 充分挖掘高级技术人员的科研创新能力, 为企业的发展赢得科技的制高点。
4. 销售人员的岗位薪酬设计
近年来, 我国房地产市场逐步冷却, 很多大型房地产企业面临着巨大的销售压力, 销售业务已经成为了房地产企业的核心业务, 销售人员工作业绩对企业的发展影响不断增大。对于销售人员的岗位薪酬设计, 应该充分考虑到销售岗位的作用以及销售岗位的特点, 可以采取佣金制, 销售人员的岗位薪酬由两部分组成, 一部分是销售人员的基本工资以及福利保障, 另一部分是销售人员的绩效工资, 主要就是销售人员完成销售任务的奖励以及销售业务的提成, 通过增加销售提成的方式激发销售人员的工作热情, 挖掘销售人员的工作能力。
5. 建筑施工人员以及生产服务人员的岗位薪酬设计
与一般企业相比, 房地产企业会有大量的建筑施工人员, 这部分员工的工作态度和工作能力直接关系到企业开发楼盘的速度以及楼盘的质量保证。对于这部分人员的岗位薪酬设计, 需要充分考虑到员工工作的积极性和规范性, 通过建立完善的绩效考核体系, 综合考虑员工在规定时间内完成工作的数量和质量来确定薪酬水平, 以员工实际工作的工时来确定薪酬。同时, 为了保证员工的生产安全以及工作质量, 对于能够保质保量完成工作的员工提供一定的奖励。企业的生产服务人员主要从事保洁、整理等一些工作, 对于这些人员应该采取计时工资制度, 并给表现优异的员工以奖励。企业也可以将这些业务外包以减轻企业的福利负担。
参考文献
[1]刘炳南, 樊涛.人力资本岗位薪酬激励的博弈分析[J].现代管理科学, 2005, (12) :89-90.
