企业党委党建(共8篇)
企业党委关于加强党建工作的意见
为加强集团党建工作,促进企业的健康发展和“第三次创业”目标的实现,根据《中国共产党章程》规定和党的十五大精神以及《中共××省委关于加强非公有制企业党建工作的若干意见》精神,现就集团党建工作提出如下意见:
一、充分认识加强集团党建工作的重要性和
紧迫性
改革开放以来,我们××集团实现了跨越式发展,已成为国家级大型企业,成员企业遍布祖国各地,为各地的经济建设和社会发展作出了重要贡献。在企业快速发展的好范文版权所有过程中,各级党组织发挥了积极的作用,就民营企业的党建工作作了积极探索,并积累了一定的经验,取得了初步成效。但从总体上看,××集团的党建工作仍然薄弱,有些企业党组织不健全,工作不规范,组织活动不正常,部分党组织并未真正发挥作用,工作指导滞后等问题比较突出,与××集团快速发展的形势不相适应。因此,进一步统一思想认识,切实加强集团党建工作,是摆在各级党组织面前的一项重大政治任务。
党的十五大明确提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度,中央和地方各级党委非常重视非公有制企业的党建工作,特别是江泽民总书记“七一”讲话明确提出,要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,使非公有制企业的党建工作有了更加鲜明的理论基础。因此,加强企业党的建设,是贯彻落实党的十五大和江总书记“七一”讲话、“5.31”讲话精神,坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度,促进非公有制经济健康发展的需要;是发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,提高作为工人阶级一部分的广大非公有制企业职工群众的思想政治觉悟,增强他们的责任意识和使命意识,巩固党的执政基础和政权基础的必要措施;是全面推进新时期党的建设的一项重要任务。因此,集团各级党组织必须从坚持党的基本路线,实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识加强集团党建工作的重要性和紧迫性,切实增强政治责任感,把这项工作牢牢抓在手上,抓出实效。
二、明确集团党组织的地位、作用和任务
集团各企业的党组织是党在各企业的战斗堡垒,是企业员工的政治核心,对企业发展起帮助、促进和协调作用。
企业党组织的主要任务是:宣传贯彻党的路线、方针、政策,引导、监督企业遵守国家法律、法规,依法经营;支持经营者依法行使职权,对企业发展的重大问题提出意见和建议;围绕生产经营开展活动,团结带领职工群众完成各项任务,促进企业发展;做好党员教育、管理和发展工作,发挥党员的先锋模范作用;领导工会、共青团等群众组织,维护职工的合法权益,协调各方关系;开展思想政治工作和职工教育工作,培养“四有”职工队伍,推进企业精神文明建设。
三、集团党的建设的工作方针和工作目标
加强集团党建工作,必须坚持以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的十五大、十六大精神为指导,以促进企业健康发展为着力点,突出重点,分类指导,不断扩大企业党建工作的覆盖面,积极探索发挥党组织作用的方法和途径。
总的工作要求是:根据《中国共产党章程》和其他有关文件规定,凡符合条件的企业都要建立党的组织,所有企业都要建立工会组织,符合条件的企业都要建立共青团组织,并能积极开展活动,充分发挥作用。根据集团各企业的实际,要求50名以上职工的企业要有党员,100名以上职工的企业要建立党组织。
加强集团各企业党建工作,要积极稳妥,注重实效。建立党组织和发展党员都要坚持标准,保证质量,切忌有名无实。建立党组织做到成熟一个组建一个,建立一个,巩固一个,真正发挥作用。发展党员要严格按照党内有关规定和程序,成熟一个,发展一个。
四、建立健全企业党的组织,做好企业发展党员工作
凡是具备条件的企业,都要根据《中国共产党章程》规定及时建立党组织。一般情况下,有3名以上正式党员的,应建立党支部;党员人数不足3名的,可就近与其他组织中的党员建立联合党支部。党员人数超过或接近50名的,可建立党总支。除已设党委的企业外,新设党组织的企业原则上不设党委。暂不具备建立党组织条件的,应先把工会、共青团组织建立起来。
建立健全企业党组织,关键是选配好领导班子,特别要选好支部书记。企业党支部书记应由企业中政治素质好、组织能力较强、懂经营管理、善于做思想政治工作的党员担任。企业党支部书记原则上实行兼职。加强党的组织建设应与工会、共青团组织建设通盘考虑,工会主席可由党支部书记兼任,符合条件的团支部书记可进入党支部委员会。
要按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,认真做好企业发展党员工作。要把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干和一线优秀职工。发展党员要
立足于培养教育,把培训入党积极分子与日常的培养考察工作结合起来,把培养入党积极分子与加强员工教育结合起来。企业党组织要指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作发展党员对象的工作,扩大入党积极分子的来源。
进一步理顺企业党组织的领导关系。购并控股企业的党组织实行集团党委和地方党委双重管理,原则上以地方党委管理为主,但重要工作和重大事项必须好范文版权所有向集团党委报告,接受集团党委的工作部署,党组织领导班子变动需报集团党委备案。其余所有党组织由集团党委直接管理。
要坚持和完善党员组织关系转移制度。在企业工作半年以上的员工,一般应将组织关系转移到企业党组织。不能转移正式关系的,包括在企业从事临时性、季节性工作的党员,应持《流动党员活动证》或党员证明信,参加企业党组织的活动。
五、积极发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
各企业党组织要关心和了解企业发展的重大问题,积极提出意见和建议,为企业发展出谋划策。要摆正党组织在企业中的位置,正确处理党组织与企业行政的关系,做到正确定位,引导不主导,协调不添乱,参与不越位,监督不监视,自觉服从、服务于企业的经营和发展。要主动地把党组织活动的情况向企业行政领导进行通报,加强沟通。
各级党组织要充分发挥每一个党员的先锋模范作用。要加强党员的思想政治工作,组织党员带头学习政治理论、科技文化知识和业务知识,提高党员的思想政治素质和业务能力,围绕企业生产经营活动,组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担。各级党组织可建立“党员责任区”等制度,密切联系职工群众,关心职工群众,教育职工群众同心同德为企业的发展作出贡献。
一、研究综述
笔者在CNKI中输入“高校党建工作”进行一级检索,获得结果64756个;在结果中输入“重要性”进行二级检索,获得结果1062个;输入“主体责任”进行三级检索,获得结果324个 ;输入 “监督责任 ”进行四级检索 ,获得结果249个 ,其中,学术期刊论文结果12个,博硕论文结果236个,会议论文结果1个。 这些研究或不针对高职院校,或不涉及党委纪委“双责任制”。 针对党委纪委“双责任制”视角下高职院校党建工作重要性的研究,暂时未发现有学者予以关注。
二、当前高职院校党建工作现状
总体来看,十八大以来,高职院校各级党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,在教育教学、校企共育、社会服务等改革发展稳定等各项工作中,较好地充分发挥了领导核心作用、政治核心和战斗堡垒作用,保证了学校各项工作的顺利开展。与此同时,高校党建工作也存在着党建制度不全、党员学习流于形式主义、班子队伍建设力度不够、党建与业务相脱节的问题。 这些问题出现的原因,既可以从大环境影响来分析,也可以从高职院校自身实际来查找,但究其根本,还是各高职院校对党建工作的重要性认识不足,对党建工作的意义重视不够。
三、抓好高职院校党建工作意义
在党中央严格落实党委主体责任、纪委监督责任,在各高职院校纷纷提出内涵发展、特色发展的大背景下,充分认识抓好高职院校党建工作的重要性,对促进高职院校办学持续、健康、快速发展具有重要意义。
(一 )从社会发展的新变化来看 。 高校是思想文化重要的汇聚地,较诸本科院校,高职院校的思潮碰撞可能稍缓,但在意识形态阵地的争夺、思想文化的渗透、西化分化的冲击也不容小觑。 当前,我国改革已进入攻坚期和深水区,社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现,现实社会问题和思想认识问题相互影响,社会思想文化的多元、多样、多变,贫富差距、就业压力等民生问题, 或多或少地对高职院校师生的价值取向、思想观念和行为方式产生影响。 尤其是在党委主体责任和纪委监督责任日益强化的新形势下,如何驾驭复杂局面、保持学校和谐稳定? 这是当前高职院校党建工作的重大考验。 以党委纪委“双责任制”为大背景,加强学校党建工作尤为重要。
(二 )从党中央的新要求来看 。 党的十八大报告指出 :党肩负着团结带领全国各族人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。 全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、 先进性和纯洁性建设这条主线,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 全国高校党建工作会也特别强调,要以推进党的思想理论“三进”( 进教材 、 进课堂 、 进头脑 ) 工作为主线 , 坚持立德树人 , 坚定理想信念,巩固马克思主义在学校意识形态领域中的指导地位,激励学校师生为实现中华民族伟大复兴的中国梦学习奋斗。 在党委纪委“双责任制”视角下,学校党委负有“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”主体责任,纪委负有监督责任,认真落实中央新要求的重要性,不言而喻。
(三 )从高职院校办学的新目标来看 。 目前 ,办学特色已成为评价职业院校办学水平和教学质量的重要指标,各高职院校也都纷纷提出内涵发展、特色发展的战略。 这是高职院校进一步发展的必然。 但高职院校目前普遍存在着管理体制与运行机制还不够合理,校企共育人才培养模式亟待改革创新,人才培养工作的质量与水平有待提高,“双师”队伍建设任重道远,办学条件与环境有待进一步优化,教职员工攻坚克难、 凝心聚力的精神状态亟待进一步焕发等问题与不足,与党委纪委“双责任制”大背景相左,与高职院校办学的新目标也南辕北辙。 妥善解决这些问题,保证学校事业快速发展,必须在贯彻落实党委纪委“双责任制”的基础上,大力加强党的建设,切实提高全体干部党员的执行力、落实力和创造力,充分发挥共产党员的先锋模范作用,为加快学校发展提供坚强的政治保障。
(四 )从当代大学生的新特质来看 。 当代大学生 ,精力充沛、思维敏捷,获取新知识、接受新事物的能力比较强,具有一定的开拓进取精神,他们思想主流积极向上,但也有一些消极倾向;逐渐接受了西方思想观念,却也受中国传统思想的影响;成长过程中也存在世界观、人生观、价值观还不够成熟,对一些复杂事件、复杂问题作出准确分析和判断的能力还比较欠缺,特别是一些独生子女大学生这方面的能力更是显得不足等弱点。 因此,为了帮助青年大学生健康地成长、成熟起来,就必须充分考虑学生思想变化的新特点,切实发挥党委纪委“双责任制”的领导和引领作用,针对性的加强党建工作,锻炼大学生的思想品格,指引大学生树立理想、承担使命、早日成才,做一个德才兼备的人,为社会做贡献,实现社会价值和个人价值的统一。
四、结论
综上可知,无论是经济社会、党中央精神,还是高职院校发展、当代大学生特征,在“双责任制”视角下,高职院校加强党建工作均面临着全新的要求和挑战。 加强高职院校党建工作紧迫必要、意义重大。
严格落实党委主体责任、纪委监督责任,是高职院校党建工作焕然一新的契机,也是高职院校走内涵、特色发展道路的必然举措。 本文囿于对象、材料不足,对党委纪委“双责任制”视角下高职院校如何抓好党建工作,尚未予以论述,后面研究可以从方法论角度予以优化完善。
摘要:针对当前党建工作存在的“责任淡、措施空、监督难、问责软”问题,党的十八届三中全会提出,严格落实党委主体责任、纪委监督责任。在日益强调党委纪委“双责任制”的当下,高职院校作为社会主义事业建设者的“孵化室”“养鱼池”,抓好自身党建工作,既是经济社会发展和党中央决策部署的必然,也是学校办学发展和培育优秀人才的要求。
调研活动中,中共江苏春雨公司党支部负责人作党建工作报告,汇报近年来春雨作为全国出版物总发行与连锁经营企业在党建工作中的积极探索,并坦诚、客观地提出在经济体制改革、出版改革进入“深水区”的当下,民营书业企业基层党组织、党员存在的不足与困惑。春雨集团董事长严军表示,拥有110名党员和预备党员的春雨,一直以来高度重视党建工作,将进一步完善党组织活动。同时透露春雨已申请成立党总支部,并将推动党支部与行业内其他民营书业企业的党组织之间的横向联系与交流,取长补短。
新闻出版总署机关党委常务副书记孙文科充分肯定了春雨在党建工作中取得的成绩。他表示此次调研使他对民营书业有了新的认识,春雨集团是一个完全靠市场竞争、靠产品口碑做出品牌的年轻的民营书企,能集中大批党员,党建工作踏实具体,领导高度重视思想建设、组织建设和制度建设,党组织能够参与决策,党员员工立足岗位、创先争优,让我们看到一个社会主义高素质文化单位的光明前景。孙文科进一步指出,非公企业开展党建工作,从根本上促进企业产生强大的凝聚力和民主化的人文情怀,推动企业向前发展,春雨的实践证明,民营发行企业的党建工作一样可以做得出色而富有特色。
陪同调研的还有新闻出版总署直属机关党委办公室、江苏省新闻出版局、南京市文广新局的有关负责人。
(馨闻)
《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币币体系》在京首发
本刊讯(记者王化兵)6月26日,由企业管理出版社举行的《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币体系》新书发布会在京举行。中国企业联合会、中国企业家协会副理事长刘鹏致词,中央财经大学教授苏日嘎拉图博士和南京证券投资银行部总经理张玉玺做推荐发言。
发布会上,该书作者黄伟讲述了写作本书的初衷及主要创作过程,并从经济角度就当前的热点问题提出了自己的见解,做出了较为深入的分析与评论。媒体提问时间里,黄伟还一一回答了记者们提出的问题,现场气氛融洽。
《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币体系》是企业管理出版社与黄伟携手推出的一本从全景角度分析世界货币体系的图书。它从历史的角度出发,从北宋王朝纸币诞生之初开始论述。同时以全球化的视角,不断对各个历史时期的政治、经济、军事、文化等各方面史实进行了综合解析。它指出了现行的世界货币体系的错误,点明了形成金融危机和主权债务危机的根源,并且依据这一观点,对纸币诞生以来,世界和中国所产生的现实经济问题给予独到的分析,大胆提出了世界货币体系的变革方案。全书语言生动,旁征博引,深入浅出地对当下读者一直感兴趣的问题进行了解答。黄伟是一位独立经济学家,财经评论人,也是一位著名的专栏作家,为各大财经类报刊撰写过许多颇有影响力的作品。他曾提出“有效生产力理论”,并且以此理论为基础,在全面分析中国经济崛起和美国经济衰落过程的基础上,大胆预言了美国的债务危机,在业界享有一定声誉。
此次新书发布会得到了经济界人士和广大读者的大力支持,场面隆重而热烈。
中图书苑平台提供海外内容——一式服站
本刊讯日前,美国学术出版商协会的年会上,中国图书进出口集团总公司受到广泛关注,他们联合英国出版科技集团及其美国分公司PCG推出了基于中图书苑平台的海外内容一站式数字枢纽服务。
中图公司的常务副总经理张纪臣向几百名美国主要学术出版商的代表介绍了中图作为中国最大的出版物进出口企业,占据了超过60%以上的出版物进口市场,而在传统纸质出版物进口上形成的市场优势,需要向数字内容延伸。中图公司去年十月份开始与英国出版科技集团联合打造了中图书苑平台,受到中国图书馆客户的广泛欢迎。
目前很多海外出版商的内容放在外国服务平台上,数字内容销售通过外国销售中介服务公司,中国的客户结算通过中国的出版物进出口公司,出版商数字内容通过多家公司才能服务中国客户,直接服务于客户的中图公司却份额比例很低,不仅增加了成本,还直接导致了客户的服务需求无法得到满足。“我们希望改变这种状况,给出版商提供一站式的服务,从内容的平台服务,到海外内容的销售支持,到客户结算,到售后服务及反馈,都能够高效解决,形成全新的商业模式。在伦敦书展上发布的中图书苑平台就是我们为出版商提供优质的一站式服务的基础。”张纪臣如是说。
今天,我们在这里召开集团公司组建后的第一次党建工作会议。同时也是根据市委、市国资委的部署要求,召开深入开展创先争优活动动员大会。会议的主要任务是回顾总结公司系统党建工作,研究部署2010年主要任务,坚持以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设,努力提高集团公司党建工作的科学化水平。集团公司组建后,我们的党组织和党员队伍进一步发展壮大,目前已拥有14个党支部(包括2个党总支),180多名党员,党建工作比较繁重和艰巨。特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。刚才,薛享珣同志布置了“荐好书读好书”活动,林杰同志代表集团公司党委对创先争优活动作了部署,我十分赞同,希望大家抓好贯彻落实。下面,我就集团公司的党建工作讲三方面意见:
一、全面回顾公司系统党建工作
(一)深入开展学习实践科学发展观活动
根据市委和市国资委党委统一部署,从3月开始,公司系统全面开展了学习实践科学发展观活动,系统7个党支部(包括1个党总支),近130名党员参加了此次学习实践活动。在整个活动进程中,公司党委周密部署、统筹兼顾,系统广大党员干部严格按照规定的步骤和要求,积极投身活动各项任务中,扎实推进学习实践活动深入开展,取得了良好的成效。活动中,共征求到意见和建议25条,制定整改措施14条,解决各类难题和问题11个,废除、修改、建立制度23个,完成调研报告7篇,发布信息报道35篇,印发简报13期。这次学习实践活动,使全系统广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解,普遍受到了一次改造主观世界、增强科学发展意识的锻炼,思想观念进一步解放,宗旨意识和责任意识明显增强,全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显提高,党员队伍素质进一步增强,党组织创造力、凝聚力、战斗力明显加强,在建立健全学习实践科学发展观的长效机制上取得了新进展,学习实践活动得到了上级部门及广大职工群众的好评。
(二)党员的思想建设不断加强,系统党建工作注重发挥党委理论中心组学习会的示范引领作用,积极指导与推动各单位广泛开展党员政治理论学习。一是落实学习制度。坚持党委理论中心组学习和“三会一课”学习制度,围绕党的十七届四中全会和《中共中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》等党和国家重大时政,以及市委市政府重大工作部署,组织党员干部认真学习领会。二是拓展学习的平台。利用公司网站、企业简报、宣传橱窗等形式,开展各种学习。三是创新学习方法。通过专家宣讲、座谈交流、实地参观等多种形式,不断创新学习方法,增强学习的效果。七一前夕,各基层党组织还开展了丰富多彩的纪念活动,温州大桥、泽雅水库、绕城公司、咪表公司、监理公司等党支部分别组织党员和入党积极分子前往中共遂昌支部旧址、台州椒江大陈岛、平阳省“一大”会址、福建“古田会议”旧址、江西井冈山等革命老区地参观学习,进一步提高党员干部政治思想觉悟。
(三)党员干部队伍建设得到强化
一是加大党员的发展力度。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节,把从生产一线优秀员工中发展新党员、提升党组织活力作为重要工作,全年共发展党员7人,确定入党积极分子5人。二是加大党员的教育力度。公司党委积极组织人员参加市国资委举办的高级研修班、各类培训班,同时还以邀请专家讲座等方式,加强对党员的政治理论教育和业务培训。三是加大党员的管理力度。以民主评议党员为抓手,加强对党员的管理与评议。全系统参加民主评议党员126名,评出优秀党员13名,合格党员113名。四是完善干部选用机制,提高选人用人公信度。在对几个下属单位班子成员的调整任用过程中,公司党委坚持德才兼备、以德为先的用人准则,突出群众基础和基层经历,认真组织开展干部任用民主推荐,严格履行组织考察、任前公示等程序,干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化水平得到进一步加强,为公司又好又快发展提供了有力的组织保障。
(四)党建工作载体进一步拓展
一是深入贯彻落实市委市政府“139富民攻坚计划”和“双千结对共建文明”工作方案,加大帮扶力度,共投入慈善及扶贫资金60余万元,被市委评为温州市“共同跨越六大行动”先进单位,多人分别被评为“共同跨越六大行动”先进个人、“双千结对共建文明”活动先进个人、“慈善一日捐”组织活动先进个人等荣誉称号。二是抓好制度建设。出台了《温州发展公司内部审计程序规范》、《温州发展公司投资管理办法》等制度,对企业的财务管理、投资管理、工程项目管理等决策规则和程序作出了明确的规定,使公司内部形成“靠制度管理,按制度办事”的机制。三是抓好企业文化建设
。积极组织员工参加市级机关、市国资委举办的各项文体活动,特别是去年受市国资委委托,负责组建国资系统篮球队参加市第十四届运动会,先后战胜行业系统内多支老牌劲旅,夺得季军,展现了国资系统干部职工的良好精神风貌。四是抓好宣传报道工作。积极报道公司三个文明建设成果,多篇信息稿件被《温州日报》等主流媒体和市国资委网站采用,并被市国资委授予国
资系统信息宣传工作先进单位,对树立企业形象起到了良好的促进作用。
(五)党组织的政治核心作用更加明显,公司系统各单位不断适应建立现代企业制度的要求,完善健全工作机制,进一步发挥党组织的政治核心作用。特别是在我们集团公司的整合重组中,地方铁路公司、土地开发公司两家单位通过充分发挥党组织的政治核心作用,确保了重组工作平稳有序进行,主要做法:
一是把企业党组织的政治核心作用贯穿于重组全过程。两家单位通过强化企业党组织的政治核心地位,进一步明确企业党组织发挥政治核心作用的途径,不断完善工作机制,创新工作内容,做到党建工作在转变中适应,在改进中加强;
二是把宣传贯彻党的方针政策贯穿于重组全过程。主要是学习宣传市委、市国资委有关重组工作的精神,同时两家单位向广大职工广泛宣传企业重组的目的、意义以及企业发展战略等,使广大职工充分理解企业重组是我们国有企业改革发展的必然,是做强做大国有企业的有效途径,是进一步提高企业效率和提升核心竞争力的重要举措;
三是把深入细致的职工思想政治工作贯穿于重组全过程。两家单位的党组织认真研究职工的思想动态,准确掌握广大职工的真实想法。通过重大事项信息公开、组织人员宣讲有关政策、开展讨论交流以及必要的心理辅导等方式,使广大职工全面了解国家有关政策、企业重组的目的意义、企业重组模式、重组进程、岗位安置、薪酬待遇等,使他们打消思想顾虑,转变就业观念;
四是把充分发挥党员的先锋模范作用贯穿于重组全过程。在重组过程中,两家单位的广大党员加强纪律性、保持先进性,真正做到在平时能看得出来、关键时刻能豁得出来,以自己的实际行动,支持企业重组,给广大职工以信心和力量。通过这些工作措施,使得集团公司的重组工作顺利进行。,面对金融危机影响持续、国内外经济形势严峻的宏观环境,公司党委、经营班子在市委市政府和市国资委的正确领导下,积极有为、沉着应对,经营收入突破4亿元大关;重大项目筹融资实现新突破,成功筹到我市历史上投资最大的基础设施建设项目--沈海高速公路复线温州段总额高达200多亿元的金融机构授信批复;扎实推进高速公路运营体制机制改革创新;绕城高速公路北线实现顺利通车;地方铁路公司圆满完成温福铁路、甬台温铁路的资本金筹措和上划任务;土地开发公司完成占补平衡造地项目近200亩,保证了诸永高速、绕城高速、温福铁路等重点基础设施建设的顺利进行。这些成绩的取得,离不开各单位党组织的共同努力,离不开公司系统广大党员的先锋模范作用。在此,我谨代表公司党委向在座的各位以及在公司各条战线、各个岗位上辛勤工作的党务工作者和全体党员表示衷心的感谢!
二、清醒认识集团公司整合重组的重大意义,科学把握新形势下集团公司党建工作的准确定位
(一)集团公司整合重组的重大意义
目前,我市国企“多、小、散”的弊病较严重,与中央提出的国有经济要向关系国计民生、国民经济命脉和支柱产业集聚的要求有很大距离。为改变一状况,市委、市政府于几年前做出加快国企整合重组、优化国有经济结构布局的重要决定。据此,市国资委化大力气对港口、能源、水利、交通、城建等板块的国企进行了重点整合,我们集团公司的整合重组就是作为交通板块整合的重头戏,这次重组改制,对我们下步继续深化改革、转变机制、加快发展具有非常重要的意义。
1、集团公司整合重组是深入贯彻落实科学发展观,服务我市经济发展大局的具体体现。近年来,我市交通基础设施建设步伐不断加快,集团公司服从、服务于温州经济发展的大局,为我市交通基础设施建设提供了强大的投融资平台。集团公司整合重组是市委、市政府、市国资委加快结构调整,提升国有企业竞争力和抵御市场风险能力,确保国企平稳较快发展所作出的一次重大战略决策,符合党中央、国务院深入贯彻落实科学发展观的具体体现。
2、集团公司整合重组是整合国企资源,促进我市经济社会又好又快发展的重要举措。集团公司作为温州市交通投融资平台,成立以后将充分发挥自身的资源、市场、人才和竞争优势,迅速崛起为温州市重要的交通投融资龙头企业。温州市委、市政府及市国资委站在战略的高度,高瞻远瞩,大力支持此次重组,这既是温州市加快转变发展方式的一次具体实践,又是整合国企资源,实现跨越式发展所把握的一次重大机遇。我们相信,集团公司的整合重组,在实现了国有企业强强联手的同时,必将极大地推动我市社会经济的长足发展。
3、集团公司的整合重组,是国企改革逐步深化的必然结果。建立现代企业制度,是国企改革的方向和目标,也是使我们的企业同市场经济接轨的必由之路。如果企业的管理体制和运作方式不能符合市场经济操作规范化、管理科学化的要求,将很难在市场中立足。这就要求我们必须把自身的优势集中起来,形成合力,不断把国企做大做强,提高参与市场竞争和抗御风险的能力。从这个意义上讲,对集团公司进行整合重组,也是国企深化改革、谋求更大发展的必然结果。
(二)新形势下集团公司党建工作的定位
习近平同志指出,党建工作始终是国有企业独特的政治资源,是国有企业核心竞争力的有机组成部分,是国有企业实现科学发展的关键因素。新形势下,集团公司党建工作如何适应市场经济与现代企业制度的要求,有效发挥其独特作用与优势,找准自身的工作定位是关键。
1、坚持政治核心作用不动摇。集团公司作为国有企业区别于其它类型所有制的企业,在于它传统而独特的政治优势,集中体现为集团公司党组织发挥好政治核心作用。不把握这一基本特点,也就无从科学把握党建工作的定位问题。落实党组织的政治核心作用,关键要从健全完善企业领导班子入手,集团公司党委将不断加强系统下属企业带头人队伍建设。按照德才兼备的原则,选好配强下属企业党组织班子成员,重点要选好党组织书记,把强化服务、推动发展作为基层党组织领导班子履职的主要内容。同时,要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用制度化、具体化,形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制。
2、坚持发展主题不动摇。2010年,市国资委提出了“唱响发展主旋律,规范监管新举措”的工作主线,就是突出发展主题,把国企发展作为今年及今后一个时期的工作重心。同样,党的建设也要坚持发展主题,以发展凝聚人心,以发展提高党组织的威信,把促进企业发展,保持职工队伍稳定,保证国资的保值增值作为检验党建成效的标准。集团公司的党建工作,要坚持融入中心、进入管理的思路,紧密围绕企业经营管理这一中心,坚持把服务企业发展作为党建工作的出发点和切入点,做到围绕经营抓党建,抓好党建促发展,使党建工作与企业发展融为一体,形成双方联动互补、协调运作的良好格局,做到受欢迎、起作用,从而有效解决“两张皮”的问题,把“政治优势”变成“发展优势”。
3、坚持基层基础不动摇。坚持抓基层、打基础,是新时期抓好党建工作的关键所在。集团公司党建工作定位,必须牢牢坚持基层基础意识,做到工作精力在基层,载体重心在基层,作用发挥在基层,形象建设在基础,党建工作才能有着力点。坚持基层基础意识,关键是发挥基层党组织的战斗堡垒作用,通过活跃党支部的活动,发挥支部书记的模范带头作用,进一步落实党建工作责任制,组织和带领广大党员发挥先锋模范作用,集团公司的党建工作才能有生机和活力。当前,特别要开展好争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动,并同民主评议基层党组织和民主评议党员结合起来,促进基层党建工作上水平。
三、积极推进2010年集团公司系统党建工作各项任务
今年,随着集团公司的组建,各项业务的快速发展,党组织和党员队伍的不断壮大,我们也将引来更加艰巨的挑战。必须清醒地认识到,当前我们的党建工作还存在一些不适应、不符合的地方:如有的单位对党建工作的地位和作用认识不到位,重经营轻党建,党建工作缺乏活力,个别党员先锋模范作用发挥不明显等等。这些问题,需要引起高度重视。面对新的形势和新的任务,我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性。2010年集团公司党建工作总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,按照党的十七届四中全会精神及市国资委党建工作会议的要求和部署,以领导班子和领导干部队伍建设为核心,以基层党组织建设为重点,进一步明确载体,落实责任,以改革创新精神全面推进党的建设各项工作,不断提升党的建设科学化水平,为持续推进集团公司又好又快发展提供有力保障。具体要做好以下几方面的工作:
(一)以开展学习型党组织建设为载体,加强企业党的思想建设
党的十七届四中全会明确提出了“打造学习型党组织”的要求,中央、省委、市委把“深入开展学习型党组织创建活动”作为当前加强党的建设的一项重要工作来抓。市国资委专门成立创建学习型党组织工作领导小组,并对此项活动作了专门部署,各单位要将其作为创建学习型企业的一个重要着力点,结合实际,有效开展创建工作。要开展一些符合实际,与企业文化相衔接的创建活动。积极开展“荐好书读好书”活动,争取在系统上下形成人人学习的理念,终身学习的理念,团队学习的理念,知识共享的理念,突破发展瓶颈的理念,系统思维的理念,进一步理清发展思路,明晰发展方向,指导发展实践。
(二)开展争先创优活动,不断增强党组织活力
刚才林总已经作了动员部署,这里再强调一下的是各单位要抓紧研究制定实施方案,根据各单位自身的工作实际和行业特点,精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体,要注意把创先争优活动与争创“四强”(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)党组织,争做“四优”(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)共产党员活动结合起来,让“四优四强”活动更有丰富内涵和生动的实践性。
(三)切实发挥民主集中制优势,加强党建制度建设
要认真按照十七届四中全会提出的“以健全民主集中制为重点加强制度建设”的要求,切实推进党建工作的规范化和制度化建设。要进一步建立健全机制,切实发挥党组织在企业改革发展中的政治核心和决策作用,落实党组织对企业重大决策的报告制度,健全党的领导机构的决策失误纠错机制和责任追究制度。同时,要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,全过程参与企业重大事项决策,抓好“三重一大”决策制度的落实。要健全完善党建工作责任制,把党建工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核,切实做到重视到位,责任到位,落实到位。各党组织负责人要切实担负起第一责任人的职责,抓好党内各项工作制度的落实,深入查找存在的突出问题,制定加强和改进的方案、措施,并做好督促检查,积极探索企业党建工作新路子。
(四)着力加强人才队伍建设,努力打造一支高素质的经营管理者队伍
人才是推动公司做大做强、实现健康可持续发展的根本力量,加强人才队伍建设始终是公司坚定不移的工作方针。要进一步重视人才队伍的培训工作,有计划组织党员干部和基层业务骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训,要牢固树立终身学习的思想,坚持学以致用,注重理论指导,切实提高自身素质和能力。各党组织要积极做好党员发展工作,把各类业务骨干培养发展成党员,把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来,同时要关心爱护,畅通其成长渠道。要在集团公司系统内进一步加大党员干部的交流力度,积极探索选人用人的新机制,形成注重品行、崇尚实干、群众公认的用人导向,努力打造一支高素质的经营管理者队伍。
(五)切实加大力度,不断推进党风廉政建设
认真执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,要加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标、项目建设和选人用人等重点领域的监督;强化经济责任审计,认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,深入开展党规党纪教育、典型示范教育,不断增强领导干部拒腐防变能力;坚持从严治企,加强纪检队伍建设,进一步强化培训,提高业务水平和工作能力。
为深入贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会精神和北京市委《关于推进基层党建工作创新的意见》,巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果,在实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。
一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感
基层党支部作为党的基层组织,处在改革发展、生产经营建设的第一线,直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前,企业改革发展正处在关键时期,面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下,进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础,保持党的先进性的要求,是全面落实科学发展观,构建和谐社会、和谐企业的需要,是促进企业创新创业的重要保证。
目前,企业共有基层党支部1588个,分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看,企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中,较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题,主要表现是:一些同志在思想认识上存在着重经营生产,轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密,工作“两张皮”,对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力,日常活动缺乏吸引力,工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高,一些专职的党支部书记缺少生产经营知识,一些兼职党支部书记欠缺党务知识,还有些党支部书记工作不够安心,影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够,缺乏有效的指导,以致一些支部工作无特色,缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在,在很大程度上制约着党支部作用的发挥。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,各级党组织要从巩固党的执政基础,保持党的先进性,确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度,充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义,采取有效措施,建立长效机制,在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。
加强和改进基层党支部建设,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实以人为本的科学发展观,按照北京市委创新基层党建工作的要求,着眼于服务工作大局,着眼于推动创新发展,从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新,努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。
二、明确当前基层党支部的职责任务,转变思想观念
企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务,充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用,切实履行好以下职责:
1、坚决执行党的路线、方针、政策,保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实,把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。
2、紧密结合党委中心工作开展活动,保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。
3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益,调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。
4、全面领导本单位思想政治工作,创建学习型支部,创新思想政治工作。
5、积极开发人才资源,创新培训途径,努力为党员、职工成才创造条件。
6、加强党支部自身建设,维护和保障党员权利,强化党员教育管理和服务,增强凝聚力,扩大影响力,提高战斗力。
7、领导和支持工会、共青团工作,密切党群、干群关系,服务职工群众,维护企业安全稳定。
各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中,要进一步转变观念,着重处理好以下几方面关系:
一是在党员权利义务的处理上,要克服重党员义务,轻党员权利的问题,确立党员权利与义务并重的观念,切实维护和保障党员权利,发扬党内民主,努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督,增强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上,要克服对党员要求多、监督多、检查多,关心少、服务少的问题,重视党员的合理愿望和要求,确立上级党组织为下级党组织服务,党组织为党员服务,党组织和党员为群众服务的观念,切实解决党员的实际困难,调动党员的积极性。
三是在党员教育上,要处理好日常教育与集中教育的关系,克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育,使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,永葆党的先进性。
四是在党支部开展活动质和量上,要克服重形式,轻效果、重数量,轻质量、重开会传达文件,轻党员参与互动,党内生活不活跃的问题,使党的活动紧贴企业实际,与时俱进,寓教于乐,保证党支部的活动灵活多样,效果明显。
五是在党建工作与经济工作上,要努力克服单打一两张皮,就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题,坚持做到围绕经济抓党建,抓好党建促经济,保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合,相互促进。
六是在党支部工作考核上,要克服重经济工作指标,轻党建工作指标,或重党建工作指标,轻经济工作指标的问题,做到党建工作与经济工作目标一起确定,任务一起布置,工作一起考核,奖惩一起兑现,把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果,作为最终检验党支部工作成效的标准。
三、强化党支部工作目标化管理
在企业改革发展的新形势下,要进一步创新基层党支部建设目标化管理工作,在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时,全面、准确、科学地评价党支部的工作成效,进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上,突出党支部建设目标的先进性,措施的可操作性,实现成果的有效性。
1、细化、量化基层党支部的职责和任务,确定高标准的基层党支部工作目标。各单位党委要按照党组织先进性的高标准要求,对照基层党支部的职责和
任务,结合本单位实际,每年组织对所属党支部总的工作目标以及经济工作目标、班子建设目标、党员队伍建设目标、职工队伍建设目标等进行分解、细化和量化,修订统一的、操作性强的工作具体目标,组织基层党支部按新的目标达标准、晋等级、创先进。
2、改进达晋创活动评定和考核办法。党支部全年达到的工作目标要纳入达晋创进行评定和考核。党支部每季度按考核标准的内容对照检查、自我考核后,由基层党委进行综合考核评分。季度考核结果作为党支部评定等级的依据。年末党支部进行自我考核评定后,由基层党委全面考核、评审、定级。对目标任务完成情况好,被评定为一级党支部的,基层党委要对党支部班子进行专项奖励,并提供一定数额的党支部活动经费;对达不到党支部工作目标,评定为无等级的党支部要予以调整和整顿。
3、实施和强化党支部目标化管理的基本要求。在实施和强化党支部目标化管理中,各级党委要抓好以下工作:一是目标制定要吸收党支部建设的成功经验,特别是先进性教育活动好的做法,突出党支部建设的自身特点,力求目标高、标准实、易操作,激励党支部努力实现这些目标;二是进一步明确基层党支部的具体考核标准,突出重点工作目标考核,做到奖惩严明,便于基层党支部开展工作;三是进一步规范党支部考核程序,便于上级党组织对党支部工作指导检查和综合评价;四是建立支部之间的争创机制,激励各党支部提升工作水平,比学赶超,争创一流,以利于调动基层党支部书记的工作积极性;五是要抓好样板,典型引路,保证此项工作的顺利进行。总公司党委组织部将在各单位抓典型、总结经验的基础上,全面规范基层党支部目标化管理工作。
四、强化夯实党支部建设工作载体
1、将创建六好班子活动延伸到基层党支部班子。企业基层党委创建六好班子活动受到基层党委重视并取得了明显效果。为强化基层党支部建设,自XX年年起六好创建活动要延伸至基层党支部。基层党支部创建六好班子活动由各单位党委具体组织实施。一是XX年年底前,各单位党委要在总结工作的基础上,制定党支部创建六好班子的标准,突出党支部班子建设的特点,做好动员部署。二是把六好考评标准纳入到党支部达晋创目标及考核标准中,与党支部达晋创活动一同讲评、一同评定、一同考核。三是根据各单位实际情况,制定对六好党支部班子的奖励办法,每年进行一次表彰,激励先进,鞭策后进。四是总公司党委组织部要及时总结六好支部班子经验,推广典型,每年定期召开经验交流会。通过拓
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到
党委党支部工作计划
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为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,充分发挥中央企业党组织的政治核心作用,促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展,中共中央办公厅最近转发了《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共9个部分、29条,比较系统地提出了加强和改进中央企业党建工作的指导思想、目标任务和措施方法。
《意见》指出,要充分认识加强和改进中央企业党建工作的重要性和紧迫性。国有企业是我国国民经济的支柱。中央企业是国有经济发挥主导作用的主力军。发挥国有企业特别是中央企业的重要作用,是坚持和完善社会主义基本经济制度,发展先进生产力,提高我国综合国力,巩固党的执政地位的必然要求。进入新世纪新阶段,面对新的形势和任务,坚持党对中央企业的领导,加强和改进中央企业党建工作,对于大力推进中央企业体制创新、技术创新和管理创新,做强做大中央企业,不断提升国有企业的竞争力,切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力,都具有重要意义。
《意见》提出了加强和改进中央企业党建工作的指导思想、总体目标和主要任务。加强和改进中央企业党建工作,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,坚持为国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定服务;适应现代企业制度的要求,将党的工作与经营管理工作相结合、党管干部和党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合、从严治党与依法治企相结合、思想政治工作与企业文化建设相结合、发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合;以加强企业领导班子思想政治建设为关键,以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重点,把维护出资人利益、企业利益和职工群众合法权益统一起来,为实现国有资产保值增值,促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定提供有力的政治保证和组织保证。
加强和改进中央企业党建工作的总体目标是,努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,成为坚决执行党的路线方针政策,推动中央企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。主要任务:一是建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,致力于为国有企业建功立业,得到职工群众衷心拥护的企业领导班子;二是建设一支经得起困难和风险考验,在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍;三是建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律,能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍;四是建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求,保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制;五是形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。
《意见》强调指出,坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则,任何时候都不能动摇。要建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制和机制,保证、监督党和国家方针政策在中央企业的贯彻执行。《意见》明确了党组织参与国有企业重大问题决策的主要内容,并强调要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子,董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。凡符合条件的,党委书记和董事长可由一人担任,董事长、总经理原则上分设。未设董事会的企业,可以实行党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记的交叉任职模式;根据实际情况,党委书记和总经理(厂长)也可由一人担任。已建立法人治理结构的国有独资和国有控股公司,党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规则,完善党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制。未设董事会的企业可以采取联席会议方式,由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。企业党组织要积极推动企业重大问题决策的贯彻落实。《意见》提出,要切实加强企业领导班子的思想政治建设。必须始终把思想政治建设放在首位,深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。要推动企业领导班子的民主集中制建设,探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径,坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来,形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序,保证协调高效运转,增强班子整体合力。领导班子主要负责人要增强民主意识,善于集中班子成员的智慧,发挥集体领导的作用,不能独断专行。领导班子其他成员要增强大局意识,尊重和支持主要负责人履行职责,不能自行其是。要加强企业领导班子作风建设,牢记“两个务必”,大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风,坚持勤俭办企业,坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容。按照中央关于大规模培训干部的部署,着眼于全面提高企业负责人的业务素质,认真做好培训工作。
《意见》强调,要不断加强企业人才队伍建设,建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制。把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来,把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来,按照管资产和管人、管事相结合的要求,建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察,党委研究提出意见和建议,董事会和经营管理者依法行使用人权。党组织的主要职责是确定用人标准,研究推荐人选,严格组织考察,完善评价体系,加强监督管理。积极探索通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业经营管理人员。要坚持党委对人才工作的领导,贯彻党管人才原则,按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,全面推进人才强企战略。企业党组织要建立与骨干人才的联系制度,努力为各类人才提供良好的工作与生活条件。
《意见》指出,要积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作。围绕国有资产保值增值和中央企业改革发展稳定,建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。深入开展党规党纪教育,运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育。结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察,及时发现经营管理的薄弱环节,完善规章制度。加强对骨干企业的监督检查,有效防范和化解风险,维护国有资产安全。建立健全企业党风建设责任制,严格责任追究制度。建立完善企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度。建立企业负责人任期经济责任审计和责任追究制度,强化对企业负责人用权行为的监督。
《意见》强调,要着力提高企业思想政治工作和精神文明建设水平。要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍,作为企业思想政治工作和精神文明建设的根本任务,努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。坚持以人为本,尊重人、关心人、理解人、帮助人,把思想教育和严格管理结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来。要扎实推进企业文化建设,加强对企业文化建设的领导,把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程,制定并实施企业文化建设战略,建立具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。要努力维护企业和社会稳定,科学把握企业改革力度和发展速度,充分考虑职工群众和社会的承受能力,使改革在稳定的环境中有序推进。企业党组织要深入细致地做好企业改革进程中的思想政治工作,努力解决职工面临的实际困难,使广大职工群众理解、支持改革,积极参与改革。
《意见》强调,要探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径。要完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,企业重大决策必须及时向职工代表通报,企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见,涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。建立职工董事、职工监事制度。要深入开展厂务公开工作。进一步健全厂务公开的领导体制和工作机制,完善厂务公开的内容和方式,提高厂务公开的实效。要认真贯彻《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规,依法保障和维护职工的合法权益。探索完善维权和帮困救助工作机制,注意倾听职工呼声,落实帮困救助各项措施,帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难。《意见》强调,要以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设。中央企业及其所属企业包括国有参股企业,都要设立党的组织,建立党的工作机构、配备必要的工作人员,保证党组织正常开展活动的必要条件,并按时进行换届改选。要做到新建经济组织的同时建立党组织,调整经营管理组织的同时调整党组织的设置,配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。企业党委工作机构和人员必须纳入企业管理机构和人员编制,党组织活动经费从企业管理费中列支部分必须得到保证。逐步建立党务工作人员工作责任制和考核制,并纳入企业管理人员责任考核体系,其待遇和奖惩原则上与同一层次经营管理人员一视同仁。党务工作人员与经营管理人员要进行必要的岗位交流。要加强基层党组织和党员队伍建设,注重加强党支部建设,创新活动载体,增强工作活力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。结合企业实际,深入开展保持共产党员先进性教育活动和党内主题教育,努力提高党员素质,充分发挥党员的先锋模范作用。在企业改制重组和实施关闭破产过程中,党组织要注意做好下岗职工和有偿解除劳动关系职工中党员的管理工作,在新的接收单位未落实前,要继续管理好这部分党员。加强和改进党组织对群众工作的领导,坚持党建带工建、带团建,充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用。
《意见》最后强调,要进一步加强对中央企业党建工作的领导,理顺中央企业党组织的隶属关系,建立健全中央企业党建工作责任制。要针对国有企业党建工作中面临的新情况、新问题,及时总结实践经验,着力解决企业党建工作的热点和难点问题,积极探索加强和改进中央企业党建工作的新路子,把中央的要求落到实处。
一、以创国家一级安全标准化企业为契机,构建安全文化建设的基本框架
(一)安全文化建设的指导思想
对标国内外企业安全文化建设先进单位,以创国家一级建安全标准化企业为契机,通过开展安全文化建设,塑造和弘扬电化厂安全价值观,发挥“人”作为安全生产主体的主动性和创造性,实现企业安全管理工作的转型,打造本质安全型企业,全面提升企业竞争力。
(二)明确安全文化建设的工作目标
企业安全文化建设的重要任务,在于灌输科学的安全生产知识,提高安全技术水平和安全防范能力;企业安全文化建设的出发点,在于提高全员安全文化素质,推进安全工作从监督管理向自主管理主动管理迈进;企业安全文化建设的最终目标,在于保障全员的生命健康安全。
(三)建立明晰的组织体系
建立安全文化领导小组。由党委书记担任领导小组组长。领导小组成员由主管生产和安全的安环科长、生技科长、设备科长、建设科长、企管科长、党政办主任、以及各车间党支部书记组成。企业安全文化领导小组的主要职责:总揽先进企业安全文化发展态势,把握我厂企业安全文化建设发展方向,总体策划、部署企业安全文化建设规划,督导有关部门强化计划实施,对年度企业安全文化建设进行评价及成果表彰。
(四)
为了保证企业安全文化建设目标的实现,企业安全文化建设必须进行必要、合理的投入,并列入本年度财务预算计划
(五)企业安全文化建设的有关要求
(1)加强领导,落实责任。各单位领导要把安全文化建设作为提升安全管理水平的重要途径,要坚持高标准、严要求,全面落实安全文化建设规划。
(2)严抓整改,重点推进。通过安全文化建设,实现由监督管理向主动管理、自主管理迈进,把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为重点,找准薄弱点,完善工作措施,推进达标升级。
(3)严格标准,务求实效。按照上级有关安全文化建设的要求和标准,坚持以人为本,创新工作思路,采取各种形式,倡导、传播安全理念,营造安全文化氛围,达到激励人、教育人和提高人的目的,实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展。
(4)创新机制,注重实效。要及时发现解决建设过程中出现的突出矛盾和问题,把安全文化建设工作作为促进落实和完善安全生产法规规章、推广应用先进技术装备、强化先进安全理念、提高企业安全管理水平的重要途径,作为调整产业结构、加快转变发展方式的重要方式,扎实推进。
二、安全文化建设一年来的具体实践和取得的积极成效
2012年9月~2013年9月:
(一)工作目标:构筑框架,初成体系
制订《企业安全文化建设三年实施规划》和2012年度企业安全文化的具体工作计划,健全完善企业安全文化建设机构及领导小组。讨论和提炼以企业安全价值观为核心安全文化基本架构,努力使基本架构的内容初入人心。开展员工安全行为养成教育,力争使企业安全文化的行为规范内容初步得到落实。
(二)基本特征:这一阶段是监督管理阶段
在该阶段,企业已建立起了必要安全管理系统和规章制度,各级管理层对安全责任作出承诺,但员工的安全意识和行为往往是被动的。
(三)具体工作
(1)做好安全价值观大讨论和提炼工作,建立理念引领系统。内容包括:安全承诺、安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标、安全志向、安全态度。
(2)以“高起点、高标准、有特色、有亮点”为标准,做好安全理念上墙和安全文化进驻。 (1) 组织对全厂现有各类安全生产警示标志、标牌进行系统梳理、整治,确保规范整洁。 (2) 抓好安全核心价值观进班组,抓好班组安全文化园地、车间安全文化长廊建设,厂区安全文化宣传牌、道路、参观点等现场要突出安全文化视觉感官,展现企业安全管理现代化气息,营造与企业使命、价值观和愿景相适应的安全文化氛围。
(3)全员安全承诺:厂领导、管理层、员工等各级人员全部进行书面的安全承诺。 (1) 承诺内容要可衡量、可执行,可量化。 (2) 各级领导带头公布并践行。 (3) 每位员工不仅对自己的安全负责,而且也要对同事的安全负责。
(4)建立行为养成系统:行为规范建设应通过动态的活动或训练形式来建立,包括企业各类安全规范、规章制度、教育工作等。 (1) 掌握充分的安全知识,能够正确地认识和把握安全基本规律。 (2) 掌握应会的安全技能,能正确应对所涉及的各种安全情况。 (3) 有自觉规范的安全工作行为,做到事事讲安全。
(5)强化全员区域安全责任意识。 (1) 各车间对区域进行划分、编号;区域划分范围有详细的文字描述;区域划分绘制平面布置图;每个区域间做到不留真空;任何区域都有人负责;区域划分后,细化人员培训。 (2) 每个人都有自己的区域;区域发生变化要有移交手续。 (3) 以“四全”管理为重要抓手,全员、全过程、全方位、全天候地把“区域安全负责”真正深入到到一位员工的心里。 (4) 完善修订区域安全管理制度。
(6)危险源识别工作。 (1) 做好识别并说明主要的风险,简单易懂,便于实际操作。 (2) 督促和参与每个重大危险源建立详细档案和整套规章制度工作,并反馈到各岗位进行严密监控。 (3) 导入并积极推广安全训练观察计划(STOP)、危险与可操作性分析(HAZOP)等管理手段和工具等各类活动。 (4) 继续以班组推行KYT、JSA等活动为突破口,提升安全专业管理能力。
经过这一年的实践活动,员工普遍认为活动针对性和实战性强,很受员工的欢迎。提高员工的安全技能,增强在突发应急状态下的安全处理能力。较好调动了员工学业务、练技能的积极性,为安全生产打下了坚实的基础。安全现场管理的养成信条转化为全员的自觉行为,整洁规范、有序干净的现场,固有不良行为和陋习的克服,这些员工良好的养成为实现装置的安全经济运行提供了有力保障。
三、安全文化建设后续工作实践的思考和策划
2013月10月~2014年10月:
(一)工作目标
滚动推进,形成体系
分析、研究上一个年度企业安全文化建设现状,对2013年度的任务实施动态调整。在企业安全文化上实施对标工程建设,积极倡导和全面推进以企业安全价值观为核心的安全文化架构,进一步强化员工的安全养成行为规范。
(二)基本特征
这一阶段为监督管理向自主管理过渡阶段
企业已具有良好的安全管理及其体系,安全获得各级管理层的承诺,各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识,并自觉执行。
(三)具体工作
1. 要建立全员参与管理的安全标准化管理体系
程序和标准: (1) 全员教育培训体系——严格实行安全资格准入制度。推行员工岗位安全资格准入。 (2) 全员岗位标准工作流程操作——从细节抓起,规范员工行为。 (3) 建立在信任和免责基础上的微小差错员工报告机制。 (4) 开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。责任单位:安环科、企管科、党群办。实施单位:各车间、党支部。
2. 建立安全全过程控制标准化管理体系
程序和标准: (1) 全过程员工规范化管理——做到事事有标准,处处讲规范。对员工从上班到班前会流程、安全操作流程、班后会流程、平安回家流程下班回家等整个流程明确具体规范标准。 (2) 实行班组预案管理,对当班工作目标、薄弱人员及环节排查、安全隐患治理、应急事故处理等事项,都要有明确的标准要求,做到管控有效。责任单位:安环科、企管科、党群办。实施单位:各车间、党支部。
3. 建立全方位区域安全系统管理
程序和标准: (1) 全方位安全监督检查——实现安全管理无盲区无盲点。全面实行“区域图”一体化安全质量检查管理法和薄弱时段检查法。按照精细流程控制,采用手机短信预警、信息反馈,实现全方位安全巡检无缝隙。 (2) 全方位安全薄弱排查预控,从管理层到每位员工都按照规定的频率进行现场安全稽核,形成长效隐患排查治理机制。责任单位:安环科。实施单位:各车间、党支部。
4. 加强和推进全员安全教育培训
程序和标准: (1) 建立有效的安全学习模式,保证安全学习绩效的持续改进。 (2) 建立培训矩阵,定义不同岗位的培训内容。 (3) 持续开发标准培训课件,建立HSE培训讲师机制,开展多种形式培训。 (4) 建立安全学习培训信息管理系统。实现经验、教训、事故、失误等信息资源的实时共享,从而改进行为规范,获得新的知识和能力。责任单位:安环科、党群办。实施单位:各车间、党支部。
5. 开展全员事故调查和隐患排查
程序和标准: (1) 开展全员事故上报和调查,制定《事故分类和上报程序》《事故调查程序》,通过培训、正激励等方式让员工参与事故上报和调查。 (2) 成立员工安全隐患整改或改进小组,给予必要的授权、辅导和改进行动。责任单位:安环科。实施单位:各车间、党支部。
2014年11月~2015年11月:
(一)工作目标
全面发展,形成特色。全面消除企业安全文化建设在工作链接上的各种问题。以形成电化厂安全文化的鲜明特色为标志,做到企业发展战略与员工愿景的有机统一,企业经营观念与员工安全观念的高度和谐,企业与员工安全行为养成规范的相得益彰,企业形象与员工安全形象的和谐匹配。
(二)基本特征
这一阶段,是企业的一种安全自主管理阶段。企业安全文化深得人心,安全已融入企业组织内部的每个角落。安全为生产,生产讲安全。
(三)具体工作
1.发挥思想政治工作优势,提升安全文化建设能力,做好审核与评估工作程序和标准:
(1) 在开展党员先锋号、青年文明岗、巾帼奉献活动的基础上,进一步做好命名挂牌的外化工作,凸显国有企业的成熟安全文化特色。 (2) 学习引进心理咨询方法,构建心灵通道模型,有针对性地加强沟通交流,积极组织培训,开展员工心理咨询、调查、诊断等工作。 (3) 建立安全文化评估方法,评审安全文化建设过程中的有效性和安全绩效结果,关注安全绩效下滑的前兆,给予及时的控制和改进。责任单位:党群办、安环科。实施单位:各党支部。
2.建立安全环境系统,使企业员工能安全
程序和标准: (1) 在企业规章制度和具体措施上有切实的安全保证。 (2) 加大安全科技投入和研发力度,技术条件上有可靠的安全保证。 (3) 物质投入上有充分的安全保证。 (4) 团队环境上有良好的安全保证,始终处于最优状态,做到处处能安全。责任单位:安环科、党群办。实施单位:各党支部。
3.构建和完善共享服务的网络信息平台
程序和标准: (1) 满足数据、语音、视频三网合一技术要求,支撑电话、数据传输、音视频会议、信息发布、安全公文管理、安全业务流程审批管理等众多应用服务,为信息化的建设应用奠定坚实的基础。 (2) 把先进的信息化控制手段充分应用于生产系统的优化升级和扩能改造,提升传统产业发展。责任单位:安环科、党群办。实施单位:各车间、党支部。
参考文献
[1]马盼群, 陈婕, 刘翠萍.安全文化建设与实践[J].石油工业技术监督, 2013 (4)
坚定政治原则理念
十六大报告指出:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这是新时期党中央对基层党组织职能做出的新概括,也是对企业党委书记提出的更高的要求。我认为,做好企业党委书记工作首先必须要坚定政治原则理念。
党委书记作为企业决策层和执行层的主要成员之一,肩负着加强和改进企业党建的艰巨任务,承担着贯彻党的方针政策和参与企业重大决策的重要职责,主管企业的思想政治工作和精神文明建设,领导工会、共青团等群众组织围绕生产经营中心开展工作。一句话,在现代企业制度中,党委书记的光荣职责和崇高使命就是提高党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥党组织的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。可见,坚定政治原则理念是做好企业党委书记工作的首要前提。
但是在实际工作中,我们的一些同志却忽视党委书记的政治性,不敢讲工作原则。一是怕影响与行政领导的关系,患得患失,明知不对也不作原则上的争论,搞所谓的委曲求全。二是怕承担责任。自身水平不高,对企业重大事项和问题吃不准,不敢坚持正确的意见和建议,随波逐流,人云亦云。三是固执己见,争个人高低。心中没有全局和整体,甘愿当“部门领导”,计较谁说了算的具体问题。四是对思想政治工作和生产经营的辩证关系认识模糊,认为思想政治工作无用,甚至对过去“政治统帅一切、冲击一切”所造成的恶果至今心有余悸。以上这些忽视政治不讲工作原则的表现,给企业党委书记在思想和工作上造成的误区必须引起高度重视。例如:以经济目标代替理想教育;以制度管理代替思想工作;以娱乐活动代替党的组织活动;注重解决具体问题,忽视解决思想认识问题等等。特别是实行市场经济以来,不少政工人员缺乏讲政治、讲原则的勇气,产生低人一等的自卑;党员很少讲宗旨、青年羞于谈理想的现象也司空见惯。这些问题的产生,既有观念认识的问题,也有体制机制的原因。但是,我认为企业党委书记政治原则理念不坚定也是一个非常重要的原因。可以毫不夸张地讲,党委书记不敢讲政治、不敢讲原则,既是企业党组织软弱涣散、功能衰退的主要原因之一,也是企业党组织在一片加强声中反被削弱的症结所在。所以,企业党组织要有所作为,党委书记必须要有坚定的政治原则理念,认清形势,增强信心,勇于并善于讲政治、讲学习、讲正气。
党委书记的工作说到底是做人的工作,是解决人的思想、立场、观念的问题。讲政治既是党的传统,也是做好书记工作的原则。正如中共中央指出的:“坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时候都不能动摇”。随着现代企业制度的建立和完善,企业的产权关系、管理制度、领导体制、运行机制等方面都发生了深刻的变化,与之相联系的企业党建工作也进入了一个前所未有的崭新阶段。因此,企业党委书记,首先必须具有强烈的事业心和责任感,坚持正确的政治方向,敢于在大是大非面前讲原则,始终把企业发展作为工作出发点和归宿,以身作则,言行一致,善于抵制不正之风。尤其是要坚持密切联系职工群众,依靠职工办企业,用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育职工,用大道理管小道理,统一职工的思想,调动职工的积极性,为企业的改革发展稳定提供坚强有力的思想政治保证。
融入整体循环理念
《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“企业党组织要认真贯彻党的基本路线,围绕生产经营开展工作。为实现党的任务和企业改革发展服务,要不断改进党组织的工作内容和活动方式,进一步探索发挥核心作用的途径和方法。”这就要求企业的党建工作必须服从和服务于经济建设,紧密围绕企业的生产经营来进行。因而,做好企业党委书记工作也必须按经济规律办事,在履行岗位职责中融入整体循环理念,使企业的党建工作、思想政治工作、精神文明建设等适应生产经营的需要,适应企业改革发展的需要。
首先是要把党的工作融入到经济建设中去。发展经济是我们的第一要务,具体到企业,生产经营、企业发展就是企业全部工作的中心,也必然成为企业党组织工作的出发点和落脚点。因此,企业党建工作必须在运行机制上从过去就党建抓党建的自我循环中,向围绕经济抓党建、抓好党建促经济的企业整体循环中转变。就是说企业党委书记的工作必须紧紧地围绕生产经营开展,要与生产经营的全过程相结合。
其次是思想方法上的转变。在计划经济体制下,企业的管理者(包括书记)习惯于等靠上级布置,习惯于听从上级的指令办事。在现代企业制度的条件下,企业要成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。这就要求企业党建工作,要根据新情况不断地总结和创新,不仅要适时地抓好自身建设,而且要把企业改革发展稳定和生产经营过程中的难点、热点作为党委书记工作的重点。
第三是组织活动内容和方式的转变。企业党建工作过去拘泥于党内活动,偶尔需要党外积极分子参加,也是对参加对象慎之又慎、挑了又挑。在市场经济条件下企业党组织的活动已不仅是在党内,更多是与党外诸多活动紧密地联系在一起。在活动内容和方法上扩大了视野,增加了内容。实践告诉我们,只有使党内党外活动互为依托,才能减少党建工作盲区,提高党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
第四是把组织机制融入到法人治理结构之中。现代企业的股东会、董事会、监事会和经理层,形成了各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构,这样就打破了过去企业党委一统企业天下的局面,实行党委会成员与董事会、监事会、经理层交叉任职,采取“双向进入”的办法,要求企业党委书记的工作必须融入企业法人治理结构的大循环之中。
由此可见,把党建工作融入企业全部工作整体循环之中,使党的工作与生产经营工作有机结合,构造融党的工作与生产经营工作为一体的整体循环工作机制,是做好企业党委书记的必由之路。
牢记成本效益理念
做好企业党委书记工作,还要牢记成本效益理念。在计划经济体制下,企业政工岗位是被人们器重和向往的岗位,企业党委书记的工作更是令人羡慕的工作,党委书记的作用和贡献也是毋庸置疑的。但是,随着国有企业领导体制的不断变革,从党委领导下的厂长负责制到厂长负责制,从淡化削弱企业党组织作用到“三句话”的方针,从《企业法》到《公司法》,从厂长负责制到企业法人治理结构,曾一度使企业党组织的地位动摇过,企业党委书记工作的作用也被怀疑过。许多基层党务工作者(包括我自己)对企业党委书记工作有无效益、该不该讲成本的问题彷徨茫然、莫衷一是。在企业繁杂的工作中,似乎党委书记的作用无法凸现,以致于高学历者、青年人中的许多人不愿意从事政工工作。20世纪八九十年代曾有这样的顺口溜:“十年技术晋高工,十年厂长(经理)经营通,十年政工一场空”。此话乍听起来有牢骚、消极落后之嫌,但仔细琢磨也不无一定道理。一是反映了人们对企业政工系统工作者的模糊认识;二是表现了企业政工人员对自己无所作为的无奈。
经过理论上的学习和实践上的思考之后,使我们认识和体会到企业政工人员的工作同其他生产经营工作一样,也有一个效益问题,也应该讲成本。事实表明,人们从事各种实践活动都会产生一定的效果和效益,或者希望实践活动产生一定的效果和效益。企业党委书记的工作,包括党建工作、思想政治工作、精神文明建设等等,都是社会实践活动的重要方面,是企业经营管理工作的重要组成部分,因此,必然对社会对企业对职工的发展产生一定的效果和效益。这说明成本效益理念,不仅是企业行政领导的出发点和归宿,而且也应该是正确全面评价党委书记工作的综合尺度。但是这种成本效益不能简单地用经济学的效益模式来分析。在理论上,按系统论的观点讲,领导的效能,一般包括时间效能、决策效能、用人效能、专责效能和整体贡献效能等方面。不言而喻,企业党委书记作为企业领导班子的主要成员之一,其工作效益或效果必然包含在领导集体的效能之中。而在实践上,只要我们不抱偏见,用辩证的思维方式从多角度多层次多方位来解析和评价,企业党委书记的工作业绩也自然会呈现在企业的直接效益和间接效益之中、显性效益和隐性效益之中、确定效益和模糊效益之中、短期效益和长期效益之中。
一是降低决策和用人成本,提高决策和用人效益。从一定意义上讲,企业的最大失误是决策失误,最大效益是决策效益。企业党委书记作为企业的主要领导成员之一,其存在的价值、创造的效益主要体现在“出点子、用干部”上,即与班子成员一起民主决策、科学决策,最大限度地保证在大事上做对的事情,把决策失误降到最低,把用人失误失察降到最少。为此,党委书记自己就要千方百计提高自己所出或班子所出“点子”的含金量,做到心中有全局,腹中有良谋,经营有良策,管理有良方,与行政领导一起运筹帷幄,决胜市场,互为左臂右膀,不可缺少,不可分离。
二是在具体工作中降低成本、体现效益。譬如,开会和讲话是当前企业党委书记工作经常采用的方法和手段之一。开会不计成本是造成会多、会长、会杂的主要因素。有人提出这样的公式:会议成本=平均工资/小时×3×2×开会人数×开会时间(平均工资×3是因为劳动生产率高于平均工资,×2是因为开会中断正常工作损失应加倍)。如此计算会议的成本是非常高的。如果再加上无效的会议,其成本就更加高昂。所以,时间是党委书记降低成本获得效益的稀有资源。高明的企业党委书记实施领导不是从自己的具体任务开始,而是从掌握时间开始的。因此,企业党委书记不可有事无事滥开会、滥讲话。即使非开不可的会、非讲不可的话,也要精心准备,注意效率和效果,在履行岗位职责的过程中着力体现成本效益的理念。
三是在做好思想政治工作中创造效益。思想政治工作是我们党的政治优势。靠深入细致的思想政治工作团结职工、凝聚人心、挖掘广大职工的聪明智慧,是企业党委书记追求的工作效益之一。思想政治工作作为一种特殊而复杂的管理活动,不仅要有人力、物力、财力的投入,同时也要有精神成果的产出。例如:企业的职工是生产经营的主力军、经济效益的直接创造者,职工的素质如何、情绪如何都会影响企业生产经营的效率和效益。尤其在专业化经营、规模化发展的现代生产经营的形势下,企业规模宏大、分工精细、协作严密,不仅需要个体的效率高,而且更强调整体的高效率。若把上述思想概括为一个公式,这就是:经济效益=目标方向×工作效率×人数。因此,通过深入细致的思想政治工作把科学的理论和先进的思想灌注于职工头脑之中,把党的路线方针政策贯彻于职工的行动之中,必然产生巨大的经济效益和社会效益。所有这些都说明有精神工作的投入就会有物质方面的产出,正如前人讲的灿烂的精神之花必然结出丰硕的物质之果。
四是坚持不断创新,追求效益。创新是一个民族进步的灵魂,是一个企业保持持续发展的原动力,也是企业党组织充满生机与活力的关键。牢记成本效益理念,做好企业党委书记工作,必须坚持在理论、功能、手段、制度及方式方法等方面不断创新,才能收到事半功倍的效果。例如,在当前经济成分和经济利益多元化的新情况下,广大职工的主体意识大大增强,在思想认识上更多地坚持自己的观点看法,不轻易为领导或教育者所说服。特别是广大职工强烈的效益观念,使那些只注重形式、不注重效益的人或事常常处于困难尴尬的境地。所以,我们的工作必须与时俱进,顺应新形势新任务的需要,抛弃或改变传统的僵化的教育方法,更不能搞类似于“停产闹革命”之类劳民伤财的活动。要通过彼此求教的意见交流模式,采用对话和沟通等灵活多变的方法,促进人们沿着正确的方向去思考和认识,以产生共鸣、共振的效应,达到我们追求效益的目的。做好企业党委书记工作,必须始终以发展为第一要务,不断地改进工作方式和工作方法,以最小的时间投入,最低的物力、财力消耗,追求物质文明、精神文明和政治文明的最佳效益。
树立知识政工理念
有人讲市场经济就是知识经济。在经济全球化、一体化的形势下,科学技术日新月异,新理论、新知识、新事物层出不穷。就企业来讲,不论其“出身”如何,大小怎样,来自何方,知识都是首要因素,其重要性远超过劳动力、资本和土地三大传统生产要素,成为当代最重要的经济资源。面对这种新形势,企业党委书记同其他经营管理者一样也面临两方面的挑战:一是经济转型、企业改制,要求自身素质不断提高的挑战;二是党组织工作体制和机制的变化,要求我们工作思路和方法不断创新的挑战。其体现之一是管理范围的变化。在计划经济体制下,企业的重点是生产;市场经济则不同,不仅管生产组织,更重要的是管产品研发和销售,中间大两头小的“橄榄式”模式正在被适合市场经济的两头大中间小的“哑铃式”模式所取代。因此,随着企业走向市场和管理模式的转变,企业党建工作、思想政治工作必须随之延伸和拓展。体现之二是生产方式的变化。在计划经济体制下,企业生产的主要特征是标准化,一条生产线单一生产一种产品,或一种产品、几种产品几十年一贯制生产;而在市场经济中,企业生产什么产品,由市场决定,即产品首先要得到市场的认可。这样一来,不仅生产管理难度增加,而且要求生产者必须一专多能。生产方式变化带来了企业职工知识结构、专业结构的变化,这种变化要求企业党的工作者必须具有相应的知识水准。体现之三是教育主体和客体的变化。在市场经济条件下,企业职工已不盲从于领导人员的说教,人们普遍重视自身的学习和素质的提高,许多人本身就是某一方面的行家里手,领导人员已不能直接指导职工该怎么做,不该怎么做。从这一点可以看出,知识具有新的政治性,说知识是威信、是权利也不无道理。
还应指出的是,当今知识的概念,已不仅局限于传统的说法,一讲知识就泛指数学、物理、化学、哲学、心理学等等,而是拓展了扩大了的知识新概念。现代学者、专家们根据知识的内容和性质,将知识概括归纳为四种类型。其一,知道是什么的知识,它是指关于事实方面的知识,例如公司某年度经济发展的状况分析等等。其二,知道为什么的知识,指我们通常所说的科学范畴,即事物的客观原理和规律性方面的知识。其三,知道如何做的知识,属于我们通常说的技术范畴,指能改变物质世界或做某些事情能满足人们需要的技术、技巧和能力方面的知识。其四,知道谁能做的知识,属于我们通常所说的经验和判断的范畴。当然赘述这些,并不是要使企业的党委书记成为上知天文、下晓地理的全才,更不是苛求一个基层党组织的工作者对知识新概念都面面俱到,而是说一个称职的企业党委书记必须懂得学习知识、提高素质的重要性、紧迫性,即树立知识政工的理念。这就要求我们不但要精通本职专业,还要懂得本企业、本单位有关生产经营的政策法规、技术管理、金融税务等常识,决不能孤陋寡闻,更不能光说不练。知识更新、素质提高意味着讲学习、抓学习是企业党委书记的重要职责之一。对此,我们要树立终身学习的思想,养成勤于思考、勇于实践、不断总结创新的好习惯。
学以立德,学以增智,学以致用。党委书记要不断拓宽知识面,在提高自身素质的同时,还要不断增加企业党建工作、思想政治工作、精神文明建设等党群工作的知识和科技含量,靠人格和能力塑造企业党委书记既是学习者、也是工作者的新型角色。只有这样,企业党委书记才能带领企业政工人员找到准确位置,发挥其他人不可替代的作用,在企业改革发展中实现党群系统领导和管理人员应有的价值,促进企业三个文明的协调发展。■
(作者系内蒙古北方重工业集团有限公司党委书记)
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