邮政上半年工作总结

邮政上半年工作总结（精选7篇）

邮政上半年工作总结 篇1

我局根据全拾商业化经营，集约化发展”战略，确定了今年发展目标，以“争取主动，创造条件，寻找商机”为经营思路，根据盛地局的邮政会议精神，发扬求真务实、干事创业、埋头苦干的工作作风，加强队伍建设，强化基础工作，提高服务质量，较好地完成了上半年工作任务，邮政局上半年工作总结。

一、上半年工作回顾：

㈠1—6月份经营各项指标完成情况：

1、收入完成情况：业务总收入完成405.29万元,比上年同期下降2.04%，完成年计划的46.59%。其中通信业务收入完成396.13万元，比上年同期下降3.53%，完成年计划的46.39%；其他业务收入完成9.16万元，完成年计划的57.25%。函件收入完成2.94万元，完成年计划的19.60%；包件收入完成16.49万元，完成年计划的41.23%,其中快递包裹收入完成5.14万元，完成年计划的25.70%；汇票收入完成6.72万元，完成年计划的39.53%；特快专递收入完成7.96万元，完成年计划的33.17%；机要收入完成0.2万元，完成年计划的50%；物流收入完成8.01万元，完成年计划的26.70%；报刊收入累计完成8.43万元，完成年计划的45.32%；集邮收入完成6.85万元，完成年计划的26.35%；储蓄收入完成313.82万元，完成年计划的49.27%，其中保险收入完成8.74万元，完成年计划的31.21%；代办收入完成24.71万元，完成年计划的53.72%。

2、支出完成情况：成本费用总支出完成417.16万元，完成年计划22.27%。其中通信业务成本完成326.83万元，同比增长29.87%；管理费用完成89.93万元，同比增加0.75%；财务费用完成0.06万元；其他费用支出完成1.34万元，同比增长19.64%。

3、收支差额完成情况：完成-26.52万元，完成年计划-36.33%。

4、服务满意度：87.88分

5、金融业务指标完成情况：储蓄净增余额完成423万元，完成年计划12.81%；保险业务完成162.17万元保额，完成年计划20.27%。

6、电信业务指标完成情况：代理联通业务完成G网放号1160户，完成年计划62%；完成C网放号781户，完成年计划63%。

㈡采取的经营措施：

1、实施人才战略，调整岗位发挥人才效应。

今年上半年我局进行了22名职工20个岗位的调整，辞退6名劳务，有效地发挥人力资源的潜能，使人力资源组合达到最优。由于广告设计人员相应的技术技能要求较高，我局缺乏相应人才，通过多方考核从社会上招聘了3名设计人员，进行了竞争上岗制，经过4个月的比较使优秀人才脱颖而出，现在留下的这名设计人员全面素质较高，得到了用户的认可，为广告业务发展打下了基矗

2、推进三项制度，提高劳动效率

在用人改革方面，形成能者上、庸者下的用人机制，形成人才的流动性，我局上半年调整更换了2名营业班长和1名支局长。在用工制度方面，结合省局减员增效工作要求，做到不断规范用工管理，优化人员结构。在分配制度方面，深层次体现薪酬靠贡献，晋升靠业绩的理念，调整了设备维护员等技术人员的工资，正棋路、新华路邮政支局2004年收入上了一个等次，支局长工资也相应调整了一个档次，充分调动了基层组织者的工作积极性和创造性。本着向一线倾斜的政，后台人员由原450元调整为430元，营业员、投递员均上调了工资。

3、注重宣传营销战略的总体部署

宣传是各项业务发展的基矗三月份我局对业务收入较大的乡镇林场进行了邮政业务检查督导，制定了业务宣传整体营销战略，即按时节不同整合业务宣传进行营销。五月份组成联通用户交话费抽大奖、“农都乐”叶面肥推销、送图书下乡、报刊短期收订、集邮业务等综合业务宣传小组，历时9天行程600多公里进行9个乡镇的宣传营销。当月联通话费额达45.7万元，发展G网用户181户、C网用户109户；推销42箱叶面肥；销售出540元的大图书；报刊短期收订完成2万元；签定1000版个性化邮票开发意向书。

4、根据业务特点提供个性化服务

个性化服务即根据不同用户确定不同服务方式。在特快专业方面，与婚庆公司协商，把出租彩虹门礼炮业务作为婚庆辅助项目，上半年实现收入8090元；3月份我局与人民银行多次沟通达成协议，将人行每天的会计报表通过特快专递的方式邮寄到地行，年收入可达5000元；4月份正式启动**酱菜厂的豆瓣酱、酱油、老醋等产品至加格达奇的配送业务。在报刊发行业务方面，对原投递到各学校发行站的报刊杂志，进行年组班级细分后，直接投递到各班主任手中，缩短了投递时限，得到了学校师生的欢迎。

5、锁定目标市场确定拓展业务发展空间

只有锁定了目标市场才能确定业务发展方向。我局报刊短期收订计划2万元，在营销中首先将短期订阅用户信息进行统计，分区域下发至各支局及县局投递员手中，进行逐户宣传订阅，力争不漏一个老用户；其次在发展新用户方面，进行用户细分，发展各中小学校教辅类报刊及报刊亭销售情感类杂志。广告业务由于县内竞争激励，我们借助网点优势锁定周边的乡镇，将周边乡镇广告业务实现逐步垄断，上半年承揽户外广告1080块，收入6万元，由此打开了乡镇包围城市的局面。同时在县内寻找边缘市场，开发了校园文化市尝启动了邮送广告市尝承揽了各单位胸卡业务、党政机关的公示栏业务，由此集聚竞争力量，逐步参与业务竞争，争取到主动。

㈢、基础工作情况：

1、完善各项制度：我局今年年初在基础管理工作方面着重加强了各项制度的完善，使制度更加严密。在邮政业务资费的管理上，根据盛地文件要求完善资费优惠管理，明确审批权限，完善优惠标准及程序，严格控制超范围、超标准优惠资费。在欠费管理上，要求各专业每月与财务及时对帐，实现财实相符，帐实相符，强化了责任追究，有效控制用户欠费。在视检视察工作方面，6月份重新修订的管理办法对34个监督岗位人员职责进行了落实、规范了管理、推动邮政安全工作由防范向源头管理、由事后检查向务实基础管理，努力杜绝案件的发生。

2、制定增效节支21项规定：我局不断革故鼎新，将降本增效定为攻克目标。1月26日召开行政工作会议研究决定在业务酬金、旅差费标准、业务宣传费使用、招待费标准、办公费等方面制定了新的规定，3月24日职代会通过执行。

3、提高职工素质：职工岗前培训，做到培训有计划、有准备，岗位练功与每日一题活动有效结合，各班组基本上能够按照要求进行，但存在有的做的不实、不透，下步我局将按照方案实行阶梯式管理，使此项工作做实做透，加大监督管理力度。

㈤队伍建设情况：

当前我局面临着前所未有的困难，企业要发展离不开人，人的素质提高了，经营工作才会不断深入，经营水平才会不断提高。今年上半年我局继续以促进企业发展为目标，以管理、营销、专业技术三支队伍建设为重点。首先加强干部队伍建设，主动适应形势发展的需要。通过保持共产党员先进性教育学习活动，使班子整体素质得到提高，树立了班子的整体形象，注重了团结协作、整体作用的发挥，做到重大事项的集体协商，努力站在全局和战略高度确定本单位、本部门的发展规划，全面、系统地推进企业的改革、经营、管理等各项工作，半年工作总结《邮政局上半年工作总结》。其次要提高职工队伍的整体素质，努力适应市场竞争的需要。上半年我局将职工队伍的思想和精神集中到加快发展上来，切实调动职工队伍的积极性与创造性，增强职工参与市场竞争的信心与决心。不断提高营销人员的实践技能与操作技能。不断估化干部队伍的能力结构，提高干部队伍的领导能力与管理水平。做好规范用工、依法用工工作，加快人员流动与合理配置，满足企业对人才的需求。加强岗位技能培训，建立职工培训平台。

㈥安全工作情况：

加强了企业内部的安全防范、防火、安全生产、内部治理综合治理等各项工作。将各类安全责任制度层层分解到各部门，各基层，严格执行责任制考核办法，做到了责任分明。安全保卫工作，1—6月份长途押运240次，市内押运500次，顺利完成了上半年的守护押运工作。定期组织经警进行业务学习、纪律整顿，思想教育、逐步提高队员的个人素质和整体素质。经常组织谈心活动，从而提高队员的凝聚力、战斗力，为全局的安全保卫工作起到了稳定作用。4月份对全县各支局电线进行维护，使安全防火工作落实到实处。

二、下半年工作安排

㈠振奋精神，增强发展意识，坚定完成全年任务的信心

任何改革创新的实质都是思想观念的转变，班子的团结、职工的积极性都需要一种精神。为此，我局将发展的切入点放在职工思想观念的转变上，结合“增强发展意识、树立良好精神状态”和“学习王顺友”大讨论活动，针对6月份职工思想状态调查问卷情况，解决在职工中存在的影响发展的思想观念和精神状态问题，树立和增强发展的紧迫感和责任感，以思想观念的高度统一，稳步引领企业发展。虽然我县地处偏远，自然条件差，地方经济不景气，据统计局统计较2002年固定人员减少6000人，流动人口减少10000人，企业发展业务遇到了困难，但“办法总比困难多”、“思路决定出路”，我们要积极看到地方政策和当地资源市场都将为邮政业务发展提供机遇，下半年我县对俄口岸的开通势必形成资金流，这样我们储蓄业务将利用网络优势吸收大量的储额；上千家的商家广告、政府和林业局的户外广告、各单位的公示栏上墙、“双评”活动的形象树立等等都将为广告业务提供无限商机；农资分销叶面肥业务正逐步形成规模；“不打无准备仗”，充分的市场调查和方案营销都将为专业化发展提供保障，算细每分收入，确定目标市场，就能保证全年业务收入的完成。我们完全有理由相信我们有能力完成今年任务计划。因此我们要营造“以人为本，以情为重，以局为家，以和为贵”的氛围，要一心想着职工，一切为了职工。领导班子要配合默契、合作共事，形成岗位上分、思想上合，工作上分、目标上合，职责上分、步调上合的“三分三合”管理模式，班子成员的率先垂范将成为广大职工的一面镜子。这样我们企业才能形成合力，上下一盘棋，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，积极强化经营意识，调整经营策略，创新经营方式，加强学习，形成每天学，每周学，讲政策、学业务、提升理念的良好氛围。

㈡转变营销方式，确定发展重点，进一步深化专业化经营

转变营销方式把握五个着力:着力培育邮政业务发展市场，一方面坚持在不断扩大邮储规模的基础上调整储蓄定活存款结构及开发增值金融业务；一方面以“项目营销”为突破，不断扩大邮递类业务收入规模；着力讲求运行效率和质量，做到效益优先，从过去的注重数量规模向量、质并重转变，所有工作的重心要转移到经济运行质量的提升上来；着力落实规范性管理工作，夯实基础保证发展，整合邮政网络资源，由全员营销向方案营销转变，加大市场开发，推进结构调整；着力提升服务水平，推进“提高服务质量让用户满意活动”的深入开展，提供诚信服务、个性化服务、差异化服务，不断提高邮政服务质量；着力建设企业文化，“以人为本”，用邮政文化品牌提升竞争力。专业化经营要以市场为导向，不断拓展业务新领域，实现整体业务的均衡、高效和快速发展，在“结构调整”的进程中，我局要认真剖析企业自身存在的问题，借鉴采纳先进经验，做到依靠专业化经营实现经济效益的稳步提高。

㈢做大重点业务，做强竞争性业务，提高邮递类业务发展水平，提升集邮业务发展空间

1、金融类业务

我们要树立品牌经营意识，强化基础管理，完善各项业务流程，使业务操作正规化、程序化、标准化，发展流动服务网点，扩大流动服务区域范围。成立邮储增值业务发展项目组，选定代发工资、养老金等“代”字业务作为切入点，提高绿卡业务的开发量和使用率，发展《邮政绿卡对帐单》业务，注重提高储蓄定活比例，增加储蓄业务收入，提升邮政储蓄在全县金融市场的占有率。

保险业务要加大营销力度，发挥专业人员的营销能力，强化相关保险知识培训，以窗口服务和上门服务为主，充分发挥能人战略，做好宣传策划，寻找重点用户，有效的进行宣传和讲解，使邮政保险业务在全县范围内众所周知。利用邮政网络的优势打开乡镇市场，组织各支局之间保险业务竞赛活动。

汇兑业务要开展窗口多说一句话，多办理一项增值业务的竞赛活动，增加回执、2小时汇款、实时汇款业务量。以上门服务、电话预约服务等多种方式满足不同用户的需求。

2、邮递类业务

①广告业务在邮资封方面继续加大对政府机关和各单位的营销力度，现在已经与韩家园乡政府、电业局进行了初步的邮资封样搞核定，同意制定邮资封2000枚，韩乡政府已签定了制作合同，韩乡电业局正在洽谈中，我们还要针对韩家园林业局、鹿厂进行宣传、铜板印刷业务，特别是鹿酒本册式产品说明书，单页式产品说明书上下工夫；广告牌匾业务利用好网络优势实现乡镇户外广告的开发，继续做好与韩家园林业局防火办、**林业局防火办的合作关系，扩大业务种类范围，例如开发防火袖标、条幅、电脑刻字等业务，抓住社区建设，搜集好各种与社区有关系的文字资料和图片，做好宣传样稿，争取为新建社区做全面宣传工作；邮送广告业务以丰富广告内涵，拓宽广告素材为重点；广告专业技能实现提高制作能力，尽量缩短制作时间，用品质提升竞争能力。②速递业务要成立项目开发小组，以用户为导向，深挖内部潜力，不断寻找新的业务增长点，多方寻求合作发展领域。结合法律文书、银行票据的次日递成功经验，做好第二代身份证速递业务继续加大对物品型特别是矿产品类的揽收力度，建立大用户档案。加大窗口营销力度，引导用户500克以下的普通包裹、快递包裹转寄特快的意识。加强与社会主持人、文体局沟通作好礼仪业务。③物流业务继续做好农资分销工作，全力打赢叶面肥攻坚战，作好用户的跟踪回访及时了解情况，为用户解决使用过程中遇到的问题，建全用户资料档案。与木耳经销商和中草药经销商进行沟通，开发中邮快货和易通快件业务，做好批量山产品批量包裹的揽收。加大快递包裹柜台营销的力度，继续发挥营业员多说话的精神，加大普包转快包的力度。④加大报刊零售工作力度，利用好报刊亭、零售网点，与地区局及时沟通购进畅销、打折类书刊，本着少进快销的原则，加大零售业务发展。保证投递质量，维护好报刊收订用户群。

3、电信类业务：

量质并重发展，以维系老用户、大用户的稳定，增加新用户和集团用户为主，以竞争对手的高端用户的资料整理挖掘为辅。在县内所有企事业单位集团为主，利用G网80元包年和新的小区计费政策进行攻关，C网利用小区计费政策，大利发展农村市场，开通一处发展一处。实行大客户经理制，动态掌握和分析大用户的变化，及时进行跟踪回访，作好记录及时反馈信息。严格控制欠费率，做好欠费管理工作。加强话吧业务的增收力度，做到细分市场，落实到人，及时制定任务指标，以达到占领市场的目地。

4、集邮业务

集邮业务重点以个性化邮票、边缘邮品开发为主，在个性化邮票开发的工作上，要找准工作的切入点，有针对性的进行营销，将全县的企事业单位进行细分，明确目标，发展大用户、重点用户。在边缘邮品的销售上要根据用户需求选择邮品。特别在抓住近期木材销售、黄金开采等契机，对有礼品需求用户进行宣传营销，做好2005年熊猫金币销售工作，做到了解市场，掌握市场，与各支局密切协调共同发展。

㈣开源节流并举，增收节支并重，严格控制成本支出

财务管理以规范、细化、约束、严格为原则，明确责任，狠抓落实，要制定后几个月控制成本费用支出的分月计划，实行按月监控，分月考核，以收定支、多收多支，以支促收。在加强固定成本费用管理的同时，着力压缩各项可变成本费用和管理费用，严格控制通信费、差旅费、办公费、会议费、业务招待费的支出。各部门实行费用本制度，应付款进行审批单制度，采购实行《购物审批单》制度，从而全面做好预算工作，超费用不给予支付。加强人工成本管理，规定人工成本的增幅要控制在业务收入增幅以下，推行扁平化管理，减少社会用工；加强邮件运输费和车辆相关费用的管理和控制，坚决压缩非生产用车；全面实施集中采购；推行用户欠费负责制，即发生用户欠费，部门责任人负责催收欠费；控制收支进度和现金流量，提高成本投入的有效性和回报率，实现现金的净流入。下半年将出台配套考核办法，围绕考核收入、考核成本目标对职工的奖金按百分制进行挂钩考核，同时还要保证业务发展奖金的足额及时发放。

㈤加强安全生产管理。

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，完善防范设施，健全规章制度。重点加强资金安全管理、生产作业安全管理和信息安全管理，加强营业和运输环节的安全防范。确保储汇和营业资金安全，防止案件发生；确保职工生命和企业财产安全，防止事故发生；确保各类邮件安全，防止邮件丢失损毁；确保综合计算机网的安全。

邮政上半年工作总结 篇2

关键词：邮政企业,思想政治工作,创新

《中共中央关于加强和改进思想政治教育政治工作的若干意见》中指出:“高度重视思想政治教育工作是我们党的优良传统和政治优势, 在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中, 紧密结合新的历史条件, 充分发挥党的这一政治优势, 具有重要的现实意义和长远意义”。思想政治工作是我们党的光荣传统和政治优势, 它也更是邮政企业统一思想、凝聚人心和推动企业科学发展的有力武器。在新世纪经济全球化的新形势下, 邮政企业必须紧密结合新的历史条件, 加强企业思想政治工作创新, 充分发挥好思想政治工作这一政治优势。

一、邮政企业思想政治工作的新问题及创新的必要性

思想政治工作是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 解决人们的思想、立场和观点问题, 提高人们认识世界和改造世界的能力, 动员人们自觉地为实现当前和长远的党的目标和企业组织的目标而奋斗的社会实践活动。思想政治工作具有鲜明的政治性、严格的科学性、强烈的实践性、普遍的群众性、广泛的综合性和一定的管理性等特点。

改革开放和现代化建设, 带来了邮政业的快速发展和社会的巨大进步, 但在邮政企业也出现了许多新情况、新问题。第一, 经验型、传统型、保守型的思维模式常见于邮政企业员工的行为之中。第二, 邮政企业思想政治工作已由企业走向社会, 走向市场。第三, 在市场经济条件下, 有的人很可能利用不正当的手段来取得个人或小团体的利益。第四, 邮政企业已把提高企业的经济效益作为思想政治工作的标准, 需将主要的时间和精力用在直接为企业经济发展服务。第五, 在竞争环境下, 邮政企业思想政治工作愈来愈讲速度, 求效益, 更需要做到每项工作有着落、有效果。第六, 绩效考核指标设置有的不科学, 考核有时不合理, 凸现不出人才价值取向等等。邮政企业要想在新的形势下, 面对这些新情况, 解决好这些新问题, 搞好经营管理、提高服务水平、增强经济效益、加快发展步伐, 就必须加强和创新思想政治工作。只要我们加强和创新思想政治工作, 主动分析和结合当前时代的发展趋势, 就能使邮政企业在明确现实发展的任务下, 更加有效地增强我们的思想政治工作的针对性、时效性、主动性。

二、加强邮政企业思想政治工作创新的措施

(一) 适时推动思想政治工作的观念创新

所谓观念, 是指人对主客观的一种相对稳定的认识、看法和态度。观念对人的行为具有导向性作用。人的观念只有不断更新, 思想只有不断开拓, 才能与时俱进。因此, 邮政企业欲加强思想政治工作创新, 就要首先改变人们的传统观念, 促其树立起新思想。非常可喜的是, 在思想政治工作观念创新的作用下, 有些邮政企业已形成了以“人民邮电为人民”、“全程全网, 联合作业”、“局兴我荣, 局衰我耻”、“后台为前台, 机务为业务, 业务为用户”等为代表的新型价值观。这些新型价值观, 为改革开放以来的邮政事业的发展提供了强大内在驱动力。目前, 邮政企业的思想政治工作, 还必须继续以解放思想为突破口, 在科学发展观指导下, 树立更多的符合时代新变化和扎根于现代化建设实践的新观念。首先, 应做好宣传教育, 改变一些员工的经验型、传统型、保守型的思维模式, 增强其忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识和责任意识;其次, 应做好宣传教育, 增强员工的服务意识, 要使其从“用户找我办邮政业务”转到“我找用户办邮政业务”的观念意识上来, 用良好的服务赢得用户, 开拓市场, 创造效益。第三, 应做好宣传教育, 引导员工明确任务、坚定信心、努力工作, 动员广大员工为完成邮政企业的经营任务而努力奋斗。第四, 应以创造性思维确定思想政治工作的新思路, 力求工作上有独创性、超前性和开放性, 使邮政企业的思想政治工作不断适应环境变化的需要。

(二) 积极进行思想政治工作的内容创新

当前的思想政治工作在继续进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论教育;爱国主义、集体主义、社会主义教育;世界观、人生观、价值观教育的同时, 还要根据形势的发展而创新相应的思想政治工作的内容, 以切实增强思想政治工作的针对性, 使邮政企业思想政治工作的内容能适应企业现代化建设的需要。为此, 应努力做到以下几点:一是思想政治工作应深入到经营、管理、营销、分配等各个环节, 帮助企业“内强素质、外树形象”。二是要围绕最敏感最关心的热点问题, 采取有效的方法进行启发和诱导, 增强邮政企业职工面对市场竞争的心理承受能力。三是大力开展科学知识、科学思想、科学精神与科学方法教育, 用科学知识开启人们的心智, 促使邮政企业职工将所学知识在经济建设中多转化为生产力, 在思想政治工作中多产生说服力。

(三) 不断探索思想政治工作的方法创新

邮政企业在具体的思想政治工作中, 应适应形势的变化, 不断探索出新的方法, 来切实加强思想政治工作。思想政治工作的方法创新应考虑以下几点:一是应形成思想教育的多向方法和信息传递的多向手段。随着互联网、远程电化教育、可视电话等先进的科学技术的发展, 当前邮政企业的思想政治工作应特别加强对网络的运用, 努力把网络办成联系员工群众, 特别是青年员工的渠道, 使网络成为开展思想政治工作的有效载体。二是应适应市场经济条件下人们思想自主性强的心理, 注重思想渗透, 把寓教于乐, 喜闻乐见的思想政治工作渗透到纷繁复杂的邮政企业的经营活动之中, 渗透到社会生活的各个领域之中。例如, 多开展一些文艺、参观、竞赛、旅游等活动, 本着大家办、大家乐、大家受益的原则, 吸引广大职工广泛参与, 以达到自我娱乐、自我教育、自我提高的目的。三是应使邮政企业的思想政治工作能切合实际地、灵活多样地、有针对性地做到认真细致, 覆盖到方方面面。四是应切实帮助邮政企业的员工群众解决各种实际困难, 以理服人, 以情感人, 多做理顺思想情绪的工作。

(四) 应强力推进思想政治工作的机制创新

当前, 邮政企业思想政治工作中存在的问题之一是有的单位思想政治工作体制、机制、制度建设不够完善, 或形同虚设, 使工作流于形式。新形势下, 只有不断完善思想政治工作制度, 强力推进其工作机制创新, 形成完备的制度保障, 才能为做好思想政治工作提供坚实的组织保证。强力推进思想政治工作的机制创新, 应做好以下几点:一是建立健全坚强有力的领导机制, 应按照“党委统一领导、党政共同负责、党政齐抓共管, 建立一个由党组织领导, 政工干部为基础, 工会等群众团体共同参与的强有力的思想政治工作的立体式组织领导体制。二是建立精干稳定灵活的用人机制, 本着“少”而“精”原则, 努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。并在人员相对稳定的基础上, 根据实际工作的需要, 灵活运用所属人员。三是形成奖惩分明的激励机制和考评机制, 把邮政企业的思想政治工作和经济责任指标同时部署, 同步考核, 同比重奖惩, 凸现思想政治工作人才的价值取向。四是建立科学有效的工作机制, 将思想政治工作与企业的日常工作、安全生产、企业文化建设、构建和谐单位等方面结合起来, 一级抓一级, 层层抓落实。五是应建立起邮政企业的服务机制, 其中包括与职工的沟通制度、关心制度、激励制度等, 据此运用各种形式和渠道, 及时准确地了解和关心职工群众的精神和物质需求, 增强邮政企业的凝聚力和战斗力。

总之, 新形势下, 邮政企业必须注重加强思想政治工作的创新, 必须适应新的发展环境, , 努力做到思想政治工作在观念、内容、方法和机制等方面进行创新。这是形势发展的必然要求, 也是搞好企业思想政治工作的必然选择。邮政企业注重了思想政治工作的创新, 就能不断开拓企业思想政治工作的新局面, 使其为促进邮政企业的又好又快发展、构建和谐社会做出应有的贡献。

参考文献

[1]姚凤云.创造学与创新管理[M].北京:清华大学出版社, 2010-09

[2]余崇建.新时期企业思想政治工作创新的重要性及途径浅析[J].现代营销.营销学苑, 2011 (7)

邮政上半年工作总结 篇3

【关键词】邮政企业；档案；收集整理；归档

邮政企业档案收集整理归档是档案工作的一项基础性工作，如何及时、准确、系统、完整地归档，为档案的利用创造条件，以满足邮政企业的需求，笔者结合工作实际谈几点体会。

一、规范公文处理，把好公文形成关、档案入口关

1.公文是档案的前身，是档案工作的起点，规范公文处理，把好公文形成关，是做好档案管理工作的基础。公文处理要规范，把文秘工作和档案工作很好地衔接起来，能不断提高企业文书档案管理质量，提高其利用率。公文拟制是公文形成的关键环节，要注意公文的拟稿、核稿、会签、签发、缮校、封发等环节，确保公文质量和文书档案质量。

2.文件的归档工作是文书工作和档案工作结合点，是档案工作流程的起点。归档文件是指邮政企业在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的材料，包括纸质和电子文件材料。邮政企业各部门在公文承办过程中将相关联的文件，如正件与附件、印件与定稿、印件与依据性文件、请示与批复、转发件与原件等成套收集，才能保证归档文件材料齐全、完整，反映问题的全貌。对文件收集应注重细节，对于邮政企业自生文件，领导签发后，应将形成该文件的所有资料收集齐全，并统一装订成册，初步完成“件”，由零散“页”到集中归整为“件”，做好档案入库前的各项准备工作。

二、确保邮政企业档案材料完整归档，把好档案收集整理关

1.收集、整理文件材料要齐全。档案的收集工作，是实现邮政企业档案资源建设的基础和前提，它是按制度通过接受和征集，将分散各部门文件材料进行集中保存的工作。档案整理是档案资源建设的重要环节，它所反映的是文件材料形成的来源、内容、时间、形式等方面联系。根据《新疆邮政文件整理实施细则》进行整理，将归档文件以件为单位进行组件、分类、排列、编号、编目；纸质归档文件还包括修整、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等使之有序化的过程。文书档案的整理要遵循自然形成的规律，保持文件材料之间的有机联系；区分不同的价值，便于保管和利用；符合一体化管理要求，便于计算机管理；保证纸质文件与电子文件协调统一。

2.认真实施好《新疆邮政文件整理实施细则》，采用以件为单位的整理方法，以每份文件为一件，正文、附件为一件；正文在前附件在后。落实《新疆邮政企业档案分类实施细则与保管期限表》的要求，将文件材料进行分类和划分保管期限，按年度分类、机构（问题）分类、保管期限分类等三级分类；按机构分类应根据文件形成或承办机构对归档文件进行分类，涉及多部们形成的归档文件，归入文件主办部门。邮政企业档案分为党群工作类（A）、行政管理类（B）、经营管理类（C）、生产技术类（D）、基建建设管理类（E）、设备仪器类（F）、工业产品类（G）、科技技术研究类（H）、会计档案类（J）等九大类。将归档文件的保管期限分为永久、定期（30年、10年）两类。将同一事由文件按文件形成先后顺序排列。归档文件编号以分类方案和排列顺序编写档号。编目依据档号顺序编制归档文件目录。对不符合要求的文件材料进行修整，以件为单位装订，编页纸质归档文件以件为单位编制页码。对装盒归档文件要按顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备考表项目。归档文件整理完毕装盒后，上架排列应与档案文件分类一致，排架应避免频繁倒架。

3.严格执行《档案法》归档要求，邮政企业归档文件材料收集对企业收、发登记的“红头文件”收集要齐全完整，对企业形成的“账外文件”如各类会议记录本、会议纪要、召开会议或举办重大活动材料及大事记，年度工作计划和总结、调研（查）报告、情况汇报、工作简报，统计年报、干部职工花名册，党、团员组织关系介绍信，干部、职工调动通知书、介绍信存根，合同、协议、责任书等对反映邮政企业历史全貌和活动规律的档案，收集整理归档也要齐全完整，防止遗漏和缺失。

4.归档文件材料移交要及时。档案管理人员对邮政企业在生产经营活动中形成的具有保存价值的文件材料收集要主动及时，特别对一些请示性文件材料的后续答复、上级企业要求报送的相关材料、通知下属企业报送材料汇总以及开展工作检查、验收形成的情况报告、统计等要追踪到位，防止公文处在运转程序或未及时上交，造成文件材料遗失的损失。

三、加强质量监督，把好档案立卷归档关

1.在档案立卷归档过程中加强质量监督。严格按照程序，保质保量将文书档案接收归档。要履行好档案监督指导职责，层层把好档案归档质量关。专职档案人员定期对各部门文件资料，从文件分类、表格填写、签字盖章、文件材料声像资料和电子文件收集归档情况等方面进行全面检查。各部门产生的文件资料必须经过部门负责人审核、检查后才能归档，对存在的问题，限期整改。

2.把好立卷归档关。只有严格按照国家档案局发布2016年6月1日实施的《归档文件整理规则》进行操作，按照科学的方法进行分类、整理、立卷、编目、归档，通过收集、移交、审核、复核等程序，才能形成高质量的文件材料，才能有高质量的档案归档。

四、做好档案收集整理归档的总要求，把好档案思想意识关

1.加大档案法律、法规的宣传和贯彻力度。邮政企业全员要认真学习有关档案法律法规，进一步提高全员档案意识，树立档案法治观念，增强档案工作的紧迫感和责任感，严格落实办文程序和档案《归档文件整理归则》，完善档案各项规章制度，促进档案规范化、标准化建设。真正做到档案归口负责，各方面共同参与，分工明确、各司其职，密切配合、形成合力的机制，促进档案工作协调有序的开展。

2.运用计算机技术提高档案技术管理水平。随着计算机及网络技术的进一步发展，可以集中收集和科学整理邮政企业档案。档案由微机目录式检索为电子内容检索归档。档案管理由案卷级深入到文件级，由单途径管理发展为体系管理，由对档案外部特征（目录）管理到内、外部特征（目录和内容）合并管理。实现档案信息与载体分离利用，可与其他信息系统建立共联，提供信息的横向与纵向、历史与现实的记录，从而极大地提高档案利用工作的质量和效率，具有经济效益和社会效益。可以不受空间的限制，保证很高的查全率和查准率。邮政企业档案在为企业工作提供利用服务的同时也客观真实，多方面反映了邮政企业发展的全貌和历史演变过程。

3.提高档案人员的综合素质。从硬件建设和投入上下功夫，不断改善硬环境，提高档案人员业务技能。以自学为主，培训为辅，强化档案人员责任意识，职业意识。结合邮政企业的职业特色，不断接受新信息、新创意，扩大知识视野，提高鉴别能力，有效地做好档案收集整理归档工作。

五、结论

邮政上半年工作总结 篇4

无锡邮政局工会2008上半年工作总结

通过学习《顾汶总经理在省邮政工会二届四次会议上讲话》精神，对于无锡邮政全体专、兼职工会干部，深受启发，深感责任重大，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，坚持中国特色社会主义工会维权观，以发展和谐劳动关系为主线，充分发挥工会作为党政联系群众的桥梁和纽带作用，为完成上级下达的各项目标任务，为促进邮政事业又好又快发展，为构建平安邮政、和谐邮政作出应有的贡献；要按照顾汶总经理对工会工作的总体要求，使工会工作围绕邮政发展的中心任务，找准坐标，与时代的步伐合拍，与时惧进。

2008上半年工作回顾

上半年，无锡邮政局工会在党委及省邮政工会和市总工会的正确领导下，充分发挥工会作为党政联系群众的桥梁和纽带作用，突出工会的维护职能，履行维护的职责，积极引导广大职工加快发展，深化改革，为完成全年各项目标任务，促进无锡邮政可持续快速发展，维护企业的根本利益和职工的合法权益，构建和谐无锡邮政作出了应有的贡献。

一、坚持有效落实企业的民主管理和局务公开制度

1、继续坚持企业的民主管理和职代会制度。今年以来，我们认真落实职工代表大会制度、平等协商、民主管理和局务公开制度。工会于2008年1月24日召开了二届十一次职工代表大会，讨论、审议并通过了无锡邮政局行政、工会、多经工作报告、集体合同执行情况的报告和业务费、招待费使用情况的报告；全体职工代表对全局中层干部进行了民主评议。通过民主管理和评议，全局职工的合法权益得到有效维护，民主管理得到了强化，职工代表参政议政的水平进一步提升，企业民主管理的氛围进一步加强。

2、继续坚持集体合同制度。在二届十一次职工代表大会上，由局长代表行政、工会主席代表全体职工，签订了《无锡邮政局2007年－2009集体合同（附件二）。为全局发展的共同目标，保障职工的合法权益，互相承担合同义务。

3、继续坚持局务公开，维护职工的根本利益。上半年，在全局实行中层干部、机关管理人员绩效考核的基础上，工会及时召开了民主联席会议，讨论、审议并通过了关于《无锡邮政局独生子女、供养亲属医疗费用报支办法》；《2008年无锡邮政局生产奖奖惩考核办法》；《无锡邮政企业员工休假管理实施办法》等。

4、继续推进劳务工进阶制的考核办法。在去年全局601名劳务工的工资得到增长的基础上，2008年，在行政的关心支持下，通过考核，全局又有694名劳务工的工资得到增长、福利待遇也相应提高。有效地保护了邮政企业劳务工的合法权益。

5、全局各单位都建立了民主管理小组，分工会主席积极参与本部门的民主管理活动，对于本部门的重大事项和二级分配等职工关心的热点、难点问题都经过民主管理小组讨论通过，确保无锡邮政企业的民主管理制度落实到基层。

二、积极会同行政开展各项劳动竞赛和评先创优活动 根据我局工作实际及上级工会的部署，我们坚持以人为本，充分发扬职工的主人翁精神，积极会同行政开展各项劳动竞赛和评先创优活动，确保无锡邮政的生产经营和业务可持续发展。

1、局工会以确保完成全年工作目标，上半年，会同行政积极组织开展了全局的综合竞赛、各专业的劳动竞赛及基层单位的业务竞赛，组织部署了“首季开门红”竞赛活动，继续在全区开展邮政储蓄、函件、速递、物流等重点专业的劳动竞赛、继续开展量收系统的“三确保”劳动竞赛和邮政金融计算机系统“安全运行年”劳动竞赛活动;会同安保部门开展了全局专（兼）职安保员“全年安全生产无事故”竞赛活动，通过竞赛和全局上下的共同努力，我局保持了各项邮政业务的有效增长。

2、局工会认真做好省、市劳模及各类先进的评选和推荐工作。经过严格的评比程序，祝张尧局长和滨湖区分局张雷同志分别荣获“江苏省五一劳动奖章”和“无锡市五一劳动奖章”；城区营业局人民路支局被市总工会评为“工人先锋号”组织；同时被省总工会授予“江苏省五一巾帼标兵岗”。

3、充分发挥全局女职工的聪明才智和半边天作用。我局女职工在服务大局、企业管理、生产经营中适应时代发展和实践的要求，向社会较好地展示了邮政女职工的精神风貌。3月份，城区投递局卲逸平同志被市妇联授予“巾帼建功先进个人”。

4、积极开展“二争一树”争创活动，培养和树立经济技术创新活动的先进典型。2008年，局工会认真开展“争创学习型组织、争当知识型职工”竞赛活动，努力培养和选树无锡邮政职工的先进人物和先进典型，上半年，经营服务部 同志被市总工会评为“知识型职工先进个人”。

5、做好工会的评先创优工作。五一前夕，局工会对2007取得优异成绩的文体工作委员会和安全、劳动保护工作委员会进行表彰；金鸿通信集团及邮区中心局分工会、全局12个先进工会小组、220名工会积极分子(包括劳务工)得到了表彰和奖励。

6、局工会不断加强自身建设。2008年1月，无锡邮政局工会荣获“无锡市2007工会工作先进单位”,4月，工会办公室龚锐同志被评为“江苏省优秀工会工作者”；巢欣浩同志被评为“江苏省优秀工会积极分子”；无锡邮政局工会被江苏省总工会授予“模范职工之家”。

三、积极配合行政深入实施职工素质提升工程

上半年，我局工会加强了对“十一五”期间“人才强邮”发展战略的学习和宣传，围绕《江苏省邮政员工素质提升工程实施意见》，以建立高素质的职工队伍为目标，充分发挥工会在职工素质提升工程中的独特作用。

为庆祝“三八国际劳动妇女节”，局工会根据女工委的要求和建议，请省总工会干部学校安尔康教授来局讲课，举办了“女职工素质提升工程专题讲座”。

在配合行政大力开展职工职业教育培训、学历提升教育培训和业务技术岗位练功比武活动，在总结工作法和提炼操作法的同时，注意收集我局职工（包括劳务工）的成功案例，选树成才典型，2008年5月，我局举办了“全区投递工种职工技能表演项目”和“机关管理人员汉字录入项目”的比赛，均为广大职工搭建平台和创造条件。

四、积极开展无锡邮政和谐行业的创建活动

无锡市委、市政府召开了全市“开展和谐创建，争创文明城市”动员大会，并就和谐创建活动下发了一系列文件及考评办法。为认真贯彻落实无锡市委、市政府这一重大决策，我局《关于开展谐行业创建活动的实施意见》下发以后，各级工会积极配合行政，开展以群众满意为标准，以提高员工素质为基础，以诚信规范服务为重点，广泛开展和谐行业创建活动，坚持开展进工厂、进学校、进社区提供便民服务，树立了良好的群众口碑，打响了无锡邮政局的服务品牌。根据上级工会文件精神，我局工会积极开展争创“工人先锋号”的创建活动。全局各级工会紧密联系实际，不断拓展创建工作的内容和形式，在创建内容上突出针对性和有效性，在形式上有灵活性和多样性；以争创“工人先锋号”活动为契机，以加强基层工会建设为基础，以推进维权机制为重点，以激发基层工会活动为目标，实现工会工作新的突破和发展，及时总结在创建工作活动的先进经验和典型，充分发挥先进典型的示范作用，以开展争创“工人先锋号”整体推进争创活动，真正夯实了工会的基础性工作。

五、继续实施“暖心”工程

1、年初，寒冬腊月大雪纷飞，在暴雪肆虐的日子里，交通瘫痪、邮路受阻。工会积极配合全局党政各级领导，组织全体会员在第一时间迅速行动，在确保邮政通信生产的同时，分批对转运、速递、驾驶、投递、各区分局的外勤工种和艰苦岗位进行慰问，把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求落实到工会工作中去。

2、今年在开展元旦、春节、五一期间送温暖活动的同时，局党政工领导对身患重病和因病致困的职工进行了慰问。并发挥职工互助互济会的帮困作用，为职工排忧解难。1-6月份，共补助困难职工（包括劳务工）200多人，补助金额3万多元；走访职工和慰问生病、住院职工。身患重病的职工都得到了省、市、局互助互济会的救济，我局认真执行国家有关职工遗属救济费的发放政策，上半年为33位职工遗属发放了救济金。在今年3月份全省邮政职工互助互济会检查考核中，我局互助互济会被评为一等奖。

3、在局领导的关心支持下，局工会还在春节和端午节期间，对全局劳模先进进行了走访慰问，为3419名职工（包括离退休职工、劳务工）发放了慰问品。

4、为庆祝“三八”国际劳动妇女节，根据女工委的建议，局工会为全局764名女职工（包括劳务工）发放了纪念品。5、5月12日，四川汶川发生8、0级大地震，获悉灾情后，我局行动迅速，领导带头、广泛开展抗震救灾帮扶捐助活动，首次通过市慈善总会向地震灾区捐款十五万元。当得知灾区群众在吃饭、穿衣、住宿、医疗，特别是灾后重建，恢复生产等方面还面临诸多困难的时候。局工会积极响应中华全国总工会《关于进一步做好为地震灾区捐款捐物及有关工作的紧急通知》，倡议全局工会会员开展“重建家园、再献爱心”大行动。为此，各级工会积极响应，为灾区职工群众再献一份爱心、再作一份贡献。全体会员共向省邮政工会捐款20058元，向市总工会捐款10000元；局工会积极配合经营部门利用抗震救灾邮票首发式和潘多“重走天路”首日封发行的契机，当场向红十字会捐款8436、70元。全局工会专、兼职党员干部还及时向党组织上交了特殊党费；充分体现了全局上下千方百计踊跃参与、竭尽所能奉献爱心的大局意识和全局观念，这份爱心，这份情意，是骨肉同胞血浓于水的真情流露，是万众一心、共克时艰的民族精神，也是全局干部职工对抗震救灾工作最有力的支持。四川省邮政公司党组书记、总经理阮大平代表四川全省邮政职工、特地来信给无锡邮政局工会，感谢无锡邮政局、邮政储蓄银行领导及全体职工的大力支持和无私援助。

6、由于黄梅天气阴雨连绵，许多投递员和转运工身穿雨衣，里面一身汗，外面一身泥，局工会及时购买和发放了姜茶，确保他们的身体健康和邮政通信生产的正常运营。

六、创新和丰富职工文体活动的内容和形式

1、为满足广大职工文体活动的需要，真正把全总“开展全民健身活动”落到实处，二月份工会举办了无锡邮政局“集邮杯”乒乓球比赛，全局共有16个部门72名职工参加比赛。经过紧张激烈的拼搏，计算机网络中心等五个单位获得团体前六名；谢军、钱军伟等十二人取得男子双打前六名。

2、举办“迎奥运、促发展、创和谐、树品牌”无锡邮政全区首届职工运动会。

为认真实践“三个代表”重要思想，积极响应中华全国总工会“关于开展全民健身活动”的号召，努力推进（2007－2009年）无锡邮政企业文化建设实施计划，进一步增强企业的向心力和凝聚力，增强全局职工的团队意识，为职工提供展示自身价值的平台，推进无锡邮政又好又快发展,在岁末年初举办“职工文化周”的基础上，5月17日，我局在无锡市第一中学成功举办了“无锡邮政全区首届职工运动会”。

本届运动会以建设现代化无锡邮政为目标，通过倡导和培育先进的企业核心价值观，打造高素质的员工队伍，围绕“全民健身和奥运同行”的主题，营造人人关心奥运，人人支持奥运、人人参与奥运的浓厚氛围，坚持以人为本构建内强素质、外塑形象、适应市场变化、促进无锡邮政又好又快发展的企业文化体系，促进企业的全面进步。

由于我局各项生产、工作任务十分繁重，全区党、政、工各级领导高度重视、精心组织，合理安排，积极参与；牢固树立“超越自我，挑战每一天”的无锡邮政企业精神，对首届职工运动会进行了周密的部署。不仅全区首届职工运动会取得圆满成功，展示了全体参赛队员良好的精神风貌和团队意识，而且充分体现了全局职工团结奋进、顽强拼搏的奥运精神，为我局今后开展职工文体活动奠定了良好的基础和积累了宝贵的经验。通过紧张激烈的角逐，有许多参赛单位和运动员取得了较好的成绩。运动会组委会对“无锡邮政全区首届职工运动会”获得前8名的单位及个人和取得优胜奖、组织奖、和谐文明代表队给予了表彰和奖励。首届职工运动会受到市总工会、市一中相关领导的一致好评和参加本次运动会全区750多名干部、职工的普遍欢迎。

3、在全区运动会的基础上，6月份我局组队参加了省邮政公司在宿迁举办的江苏省邮政企业迎奥运第四届“邮储杯”乒乓球比赛，经过三天紧张激烈的拼搏，我局获得男子青年组团体第八名；女子团体第五名；男子中年组单打第一名；并被大赛组委会评为“体育道德风尚奖”。

4、继续开展第三轮自费公助旅游活动。2008年上半年参加自费公助旅游的职工正在按照计划有条不紊的进行，1-6月份，全局参加自费公助旅游职工 人，总费用 万元。

5、全局各分工会也因地制宜，利用“企业文化周”、“首届职工运动会”为契机，在节假日积极开展小型多样、丰富多彩的职工文体活动。收到了显著的效果；各区分局精心组织、合理安排、积极参与工会各项文体活动；在开展活动的同时和安全生产教育相结合等等，都受到全局广大职工的欢迎和好评。

七、严格遵守工会财务制度，管好用好工会经费

1、认真执行工会经费的财务预算和决算，并经工会经费审查委员会审议通过。在今年4月全省邮政工会经费经审会议上，我局工会被评为一等奖。

2、继续做好工会财务审计工作。上半年，局工会认真遵守财务规章制度、做到账目清楚、装订整齐、票据完整。顺利地通过了省局、市总工会的财务会审和审计，同时，局工会还按照上级工会的要求严格遵守和不断完善各项财务管理制度。上半年，我局被市总工会推荐为“经审工作先进单位”。3、2008年2月，局工会根据实际情况，对职工持股会部分人员股份进行了调整。并根据局职工持股会章程认真执行职工股权分配政策，严格办理职工增股、减股、退股手续，维护了职工的切身利益。

今年以来，无锡邮政工会在党委的正确领导下，在行政大力支持下，紧紧依靠全局职工，围绕中心工作，履行工会职责，突出工会自己的优势和特色，取得了新的成绩。在参与民主管理，代表职工行使民主权利中，在构建和谐企业，创新企业文化建设中，在尊重关爱职工，为职工群众办好事实事中，发挥了应有的作用，作出了应有的贡献。但是，与党“全心全意依靠工人阶级”的指导方针，我们的工作还存在一定的差距，要真正做到工会组织在职工中有吸引力和凝聚力，还有待于我们下很大的功夫，还有很长的路要走。

2008年下半年工会主要工作

2008年邮政工会工作的指导思想和总体要求是：：以党的十七大精神为指导，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，紧紧围绕推进无锡邮政又好又快发展和构建和谐无锡邮政，坚持以科学发展观统领工会工作全局；认真贯彻落实上级工会和全省邮政工作会议精神；积极开展“一当好、三争创”活动，即：当好全省邮政科学发展的先导区；争创改革创新的先行区；争创和谐企业的示范区；争创企业文化建设的展示区。努力建设成全方位满足社会需求的现代邮政企业，推进无锡邮政又好又快发展。继续把无锡邮政建设成行业领先、社会尊敬、职工自豪、上级满意的企业。

根据上述总体要求和年初职代会确定的目标，下半年工会工作的主要任务是：

一、坚持党的群众路线，尊重群众的主体地位，充分发挥工会在建设社会主义和谐社会中的重要作用

党的十七大关于群众观念和群众路线的理论创新，对于我们做好新形势下工会工作具有深远的理论意义和重要的现实指导意义，当前，我们无锡邮政工会的一项重要工作任务，就是要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话的精神实质和核心内容，为建设社会主义和谐社会中真正发挥工会组织的重要作用。

1、在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的新的历史条件下，党的十七大重申尊重群众的主体地位，告诫我们无论改革如何深化，党的群众路线不会变，依靠人民群众不会变，不仅要千方百计地激发人民群众投身经济社会建设的积极性，满足人民群众日益增长的物质文化需求，更要为人民群众发挥主体作用、实现自身利益创造条件。构建社会主义和谐社会是艰巨复杂的系统工程，只有动员广大人民群众积极参与，才能使构建社会主义和谐社会这一宏伟目标变成现实；构建社会主义和谐社会是造福全体人民的伟大事业，只有让广大人民群众不断从和谐社会建设中得到实惠，才能使和谐社会建设成为广大人民群众的自觉行动。”共同建设与共同享有和谐社会，是一个不可分割的整体。共同建设是共同享有的前提和基础，共同享有是共同建设的动力和结果。人民群众是和谐社会的建设者，也是和谐社会的享有者，没有社会全体成员参与和谐社会的共建，就不会有社会持久的繁荣；离开了社会利益的共同享有，也不会有社会的真正和谐。

2、贯彻落实《顾汶总经理在省邮政工会二届四次会议上讲话》精神。我国将长期处于社会主义初级阶段的历史和现实条件下，社会将处于矛盾凸现期。尽管改革开放以来经济得到很大发展，综合国力不断增强，但是必须看到，人民群众日益增长的物质文化需求和我国生产力发展不适应仍然是主要矛盾。伴随着我国在更大范围、更深程度上参与激烈的国际竞争，国家影响日益扩大，西方敌对势力加紧对我实施西化分化的图谋等，决定了构建和谐社会是长期艰巨的任务。工会组织必须要保持清醒的头脑，增强政治意识、大局意识、忧患意识，努力提高科学维权的能力，坚持从国情和现阶段生产力发展水平的实际出发，维护好、实现好、发展好职工群众的利益；坚持教育、引导职工群众以理性合法的形式表达利益诉求，把解决不同利益矛盾和利益纷争纳入法制化轨道，；坚持各尽所能、各得其所、互利共赢、和睦相处的原则，统筹兼顾各方利益，处理好不同利益群体、阶层的关系；坚持依法规范、健全完善工会的利益协调机制，诉讼表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制；坚持维护企业和职工的根本利益及合法权益，实现职工队伍和工会组织的团结统一，努力维护社会安定团结的政治局面，促进无锡邮政又好又快发展。

二、积极开展各项劳动竞赛和创建活动

１、以和谐发展凝聚广大员工，是当前我局工会工作围绕大局、服务发展的首要任务。邮政公司化运营已进入实质性阶段，邮政企业必须按照建立现代企业制度的要求进行内部机构调整和资源重组，要紧密结合企业改革的实际和工会工作的实际，提高对构建和谐无锡邮政重要性的认识，旗帜鲜明地支持改革、全心全意地推动发展。要积极参与省公司和全局开展的各项劳动竞赛活动，各级工会要配合行政按照我局竞赛活动要求和步骤，宣传邮政公司化运作的发展前景，引导职工正确理解和支持改革，正确对待和坚决服从改革过程中的利益关系调整；充分认识、准确把握建立现代企业制度的基本内容，充分认识公司化运营体制对职工自身素质提出的更高要求、从而增加紧迫感和责任感，使全局职工以更大的热情、更高的觉悟参与到企业改革中来。

２、各级工会组织要及时掌握和反映基层职工在改革、改制、和岗位调整中出现的各种困难及遇到的矛盾和问题，配合有关部门做好思想工作，及时疏导、化解消极因素，维护职工队伍稳定，要教育职工适应和服从改革的大局，确保邮政改革顺利进行。只有以加快发展巩固和谐，在企业内部营造充满发展生机和创造活力的浓厚氛围，才能进一步确立邮政诚信服务的品牌形象。

３、工会要紧紧抓住公司化运作后带来的新机遇、发动和引导职工为构建和谐无锡邮政献计献策，并切实组织好合理化建议、技术革新、发明创造等活动，不断提高各项活动的质量和实效。下半年，工会将组织全局职工积极参与省邮政系统“金点子”（合理化建议）有奖征集活动。

４、要以“迎奥运、讲文明、促发展”各项劳动竞赛活动为契机，把广泛发动职工积极参加劳动竞赛作为推动邮政业务发展的重要途径，继续配合行政围绕发展速递、函件、物流、邮务类、等邮政发展最具影响的业务，开展劳动竞赛活动，按照局和储蓄银行的总体要求，不断提高邮储存款活期比例，促进金融类业务有效增长。工会要努力探索更加适应现代邮政企业发展要求的操作性强的竞赛方式。继续协同行政组织开展“全面完成全年目标任务”劳动竞赛，配合组织好全国、全省邮政系统开展的各项劳动竞赛活动。

4、加强安全生产教育，深化“安康杯”平安邮政竞赛活动。

各级工会组织要积极配合安保部门，进一步拓宽工会工作领域，加强对职工安全生产教育，深化平安邮政安全生产竞赛活动，在做好全局职工劳动保护的基础上，加大安全生产的监督力度，夯实安全生产的群众基础。要积极响应市总工会开展2008安康杯安全生产竞赛、“企业劳动保护合格示范工会”的创建活动，不断增强职工安全生产意识。平安邮政是和谐邮政的基础，和谐邮政靠平安邮政来保证。

三、以提高素质推动和谐，深入实施职工素质提升工程，为促进无锡邮政又好又快发展提供高素质的职工队伍

我局工会要加强对“十一五”期间“人才强邮”发展战略的学习和宣传，围绕《江苏省邮政员工素质提升工程实施意见》，以建立高素质的职工队伍为目标，充分发挥工会在职工素质提升工程中的独特作用。

１、突出“创建学习型组织，争当知识型职工”的活动，努力提高职工的科学文化水平和职业修养，不断提高职工自身价值以适应企业提高核心竞争力的需要，要充分发挥基层工会小组长的作用，以省邮政工会将组织开展“创建学习型工会小组”活动为载体，推进学习型组织建设。要在我局广泛开展学习劳动模范、全国知识型先进职工还金盛同志的先进事迹，充分发挥劳模先进的典型示范作用。

2、继续做好劳模、先进的培养、选树和管理工作。一方面工会要积极配合党群部门进一步宣传好近几年我局发展中涌现出来的劳模先进事迹，引导他们发挥模范带头作用；另一方面，要继续培养、选树在和谐邮政建设中涌现出的新人新事新典型，在培养建立无锡邮政劳模先进梯队基础上，积极为我局再次争创省、市文明单位创造条件。

3、在党委、行政各级领导的多年关心、支持和帮助下，局工会女职工委员会团结带领女职工为无锡邮政生产经营、和谐稳定做出了积极的贡献.下半年，进一步维护女职工合法权益和特殊利益。要继续组织开展女职工素质提升工程和各项争创活动，努力保持领先水平，使全局女职工为无锡邮政又好又快发展继续建功立业。

4、我局工会要积极响应市委、市政府的号召，把保护环境作为增强广大职工环保意识的一次好机会，广泛开展“人与自然，发展和环境”等内容的大讨论，进一步增强广大职工的节约资源意识及环境保护意识。

四、转变观念，努力适应公司化运作，维护和保障职工合法权益，建立和谐劳动关系，为构建和谐无锡邮政创造根本条件

各级工会要把维护广大职工群众的切身利益摆在工会推进和谐邮政建设的突出位置，思想转型、转变观念尤为重要。要把构建和谐劳动关系作为工会参与构建和谐邮政的核心内容，积极健全和完善职工民主管理机制、劳动关系和谐机制、工会源头参与机制和送温暖工作机制，做到维护企业发展和维护职工合法权益相统一，以稳定和谐的劳动关系确保企业科学发展、和谐发展、可持续发展。

1、继续坚持并落实职工代表大会制度。职工代表大会制度是邮政企业在改革、改制和机构调整过程中坚持规范运作，实行民主管理，加强工会维权建设的重要切入点，是民主评议干部廉洁自律的有效途径，也是落实党全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要措施。要完善和发展平等协商和集体合同制度。在现代企业制度下，确保平等协商和集体合同制度对加强民主管理、构建和谐劳动关系的积极作用。

2、要继续推行局务公开制度。推行局务公开和推行办事公开相结合，是企业领导干部坚持密切联系群众的工作作风。我局长期坚持局务公开、招标议标公开，评先用人公示等办事原则、最大限度提高决策、办事的透明度，为企业发展营造了和谐的内外部环境。下半年，按照省公司的要求，全局各单位都要专门设立局务公开栏，真正把职工的权益落实到实处。

3、维护困难职工的合法权益、及时帮助职工解决实际困难，充分发挥互助互济会的作用，适时按照政策逐步完善及拓宽工会互助网，进一步增强职工抵御风险和工会科学维权的能力。局工会职工生活工作委员会要积极配合行政，按照集体合同的规定，完成职工购房货币补贴200万元的审查、监督、公示等相关工作。

4、全局各级工会组织要继续关心劳务工的生产和生活。我局劳务工已近千人，他们的政治、工资、福利待遇等问题已进入各级领导的视野，虽然目前机制体制和相关政策不允许我们走多远，但是，我们培养劳务工、尊重劳务工，激发劳务工的积极性和创造性是完全可以做到的。各级工会要从源头上维护劳务工的合法权益，倾听劳务工的呼声，提高企业对劳务工的吸引力，提高工会对劳务工的凝聚力。使我局劳务工在邮政生产经营和创建和谐企业中发挥更积极的作用。

5、即将进入夏季高温季节，全局邮政职工都奋战在生产第一线，全局各级工会组织要积极配合行政，在确保国家财产安全和职工人身安全的同时，对艰苦工种和外勤职工进行高温慰问并且做好防火防盗、防汛防台、防暑降温等安全保卫工作。

6、要推动和协助政府大力发展社会慈善事业。关心弱势群体，发展慈善事业是党和政府“送温暖工程”的重要工作之一，我们要继续发扬人道博爱、无偿援助的奉献精神，积极响应市委、市政府“关爱生命，人道万人捐”的号召，继续为地震灾区人民，为构建和谐社会作出无锡邮政职工应有的贡献。

五、继续推进无锡邮政工会工作又好又快地发展

１、加强工会组织建设，做好无锡邮政工会换届改选的各项准备工作。2007年下半年，第二届工会工作委员会将届满，随着形势的发展和邮政体制改革的不断深化，无锡邮政局工会工作委员会在局党委和上级工会的领导下，将严格按照《企业工会工作条例》和《企业职工代表大会条例》的有关规定，认真做好职代会换届改选的各项准备工作。

职代会换届要建立职工代表资格审查小组，负责审查代表资格，代表的产生是否符合民主程序，代表结构比例是否符合相关规定，并向职代会报告审查结果。

２、在构建和谐无锡邮政中推进企业文化建设。要进一步发挥工会作为企业文化建设的阵地作用，积极推进和谐文化建设。要通过报告会、研讨会、演讲比赛、企业文化周、群众文体活动等多种形式，进一步坚定职工对“创无锡邮政和谐行业”的认同和信念，形成全局邮政职工同心求和谐、同力创和谐的生动局面。

3、继续积极开展职工喜闻乐见、健康向上的文体活动。工会要继续响应中华全国总工会“关于积极开展全民健身活动”的号召，在“中秋、国庆”节日期间，组织职工开展形式新颖、健康活泼的文体活动，组队参加省公司“和谐杯”歌咏比赛，与团委共同组织80分扑克牌比赛，开展以构建和谐无锡邮政为主题的各项健身娱乐活动，继续为创新和丰富我局文体活动内容作出不断的探索和努力。

4、举办工会干部培训班，认真学习和深刻领会胡锦涛总书记关于构建和谐社会的重要论述，加强劳动监督法律知识的培训，努力提升全局工会专、兼职干部的维权能力和履职能力，在邮政改革深化的同时，切实维护广大职工的利益。

5、下半年，工会要继续围绕无锡邮政发展的中心任务，积极配合行政在全局开展“无锡邮政企业文化周”活动，在无锡邮政首届全区职工运动会的基础上，积极探索地区工会活动的新路，实现企业发展创新和工会自主创新的同步，努力营造邮政企业文化的良好氛围，把提升邮政企业文化建设作为重点抓手，继续开创无锡邮政共建共享的新局面。

邮政上半年工作总结 篇5

2011年上半年，我局积极贯彻工作会议要求，在区公司关心和领导下，进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，经营、建设、管理、改革、服务等各方面工作稳步推进，较好地完成了上半年工作任务。

上半年各项工作回顾

一、1-6月业务收入完成情况

（一）业务收入计划完成410万元，实际完成万元，同比增长%，完成计划万元的%。其中市场部计划完成177万元，实际完成万元，西北路计划完成65万元，实际完成万元。团结路计划完成85万元，实际完成万元。181团计划完成44万元，实际完成万元。183计划完成31万元，实际完成万元。187计划完成8万元，实际完成万元。

二、1-6月生产经营工作中的亮点

（一）金融业务多元化快速发展

客户结构得到优化。结止6月底余额，其中团结路万元，活期多万元，181支局余额万元，其中活期万元，183支局余额万元，其中活期万元。

代理业务取得突破性进展。1-5月，累计销售基金142.92万元，同比增长208%；理财产品销售6511.8万元，同比增长549%；代理销售国债1556.17万元，同比增长383%。

社保资资金单户入账266万元的突破。截止5月末，全地区共开户155户，账户余额为4228.74万元。新增代发工资个单位，新增代发额万元。

（二）邮务类业务发展态势进一步向好

“五节联送”专项营销项目 1月，销售海鲜大礼包1.9万元。

金融业务：储蓄余额：2月北屯局储蓄余额达12874万元，较年初净增701万元，完成计划目标（850万元）的82.4%，其中活期达4364万元，较年初净增180万元。

电子商务业务： 3月累计销售机票100张，一季度销售机票399张，完成一季度计划（400张）的99.7%，航意险3月累计44份，一季度完成182份，完成计划目标（220份）的82.7%。航空机票市场不断扩大，充分发挥支局网点营销资源，发展大客户，紧抓散客出行契机，提高售票量。

“端午邮情”营销再创佳绩。北屯局共计销售9.5万元，较去年（1.97万元）增长482%，完成地区计划目标（8万元）的118%，完成自定计划（9万元）的105%，实现收入

4.75万元。

存在的问题：普包业务在市场竞争中优势不明显，业务发展缺乏增长点。目前的主要发展方向一是拓展业务；二是加大特色包裹的开发和营销力度，弥补窗口收入下降带来的影响。

（三）速递物流业务稳步发展

速递业务：1-6月计划完成100万元，实际完成万元，亮点：

存在的问题：

分销配送业务：1-5月，塔城局销售农药及叶肥累计241万元、大肥1984吨、酒水5764件。3月份在沙湾局、乌苏局分别举办了“农资产品订货会”，现场订货200万元。

存在的问题：农资分销业务发展资金不足；懂农资、懂农资经营、懂农业技术的人员比较短缺；农资信息市场掌握

能力较弱，制约了农资业务发展。

（四）营销体系建设稳步推进，取得明显成效

1.一季度立项全地区联动型重点项目45项，启动30项，见效20项，创收53.2万元，完成一季度计划的107.5%；二季度立项全地区联动型重点项目45项，启动30项，见效20项，创收53.2万元，占一季度邮务类业务收入的13%；二季度立项全地区联动型重点项目50项，启动26项，见效18项，创收154.17万元，占4-5月邮务和速递物流类业务收入的46%。全地区七个县市均有开发、有成效，实现了项目开发和营销的突破。尤其是数据库商函业务各局均实现了突破。

2.成立50万元以上综合营销团队5个，30万元以上综合团队3个，1-5月份全地区团队业绩合计134.6万元，占客管系统总用邮收入的31.7%。塔城速递揽收团队得到优化调整，使用“揽投合一”模式，取得明显效果。团队月揽收收入由0.8万元/月增长到1.4万元/月，邮件及时妥投率也得到明显提升。

存在的问题

（一）业务代办费控制不理想，业务成本较高。

（二）能力建设和服务设施还不能完全适应企业快速发展和经济社会跨越式发展的需要。主要表现在城市网点少，网点平均收益较低。

二、加强基础管理工作，提升企业能力

财务管理工作一是加大成本管控力度，全力推进降本增效工作。按照“保、控、压、缓”和的原则，实现总量控制、量入为出、结构优化、有保有压，切实做好存量成本管控工作，大力控制和压缩非生产性支出，截至5月末，管理

费用比上年同期下降23.97%，会议费较同期下降84.87%，业务招待费较同期下降12.67%。二是强化成本集中核定、集中审核，不断加强成本的集中使用、集中支付，本年根据业务发展需求重新制定业务代办费支付标准及支付流程，合理高效的配套措施，保证了各项业务的可持续发展。三是成立了网点损益核算领导小组，并制定了《塔城地区邮政局网点损益核算办法》，对网点范围人员资产情况进行了确定，明确了各部门在营业网点损益核算中的主要职责，规定了损益核算报表的上报时间及流程，使网点损益核算工作有序有效的进行。四是积极做好新旧《企业会计准则》的衔接工作，积极组织会计学习新的会计科目及其核算办法，在1月进行了新科目期初余额录入工作，按进度要求填制上报了新旧衔接转换报表，积极配合区公司的新旧衔接转换工作，确保新旧转换工作顺利进行。

存在的问题：

（一）欠费额度仍然较大，特别是农资欠费虽然执行“谁经手谁负责”的终身追究制，但个别局因欠费已在走诉讼程序。

（二）个别业务代办费支付标准过高，造成专业收入效益降低。

（三）内部管理需继续加强，相关制度需完善

下半年各项工作安排

一、坚持发展是第一要务的思想，坚定信心，全面实现2011年各项经营工作目标。

进一步做大函件业务规模。一是全力以赴组织好贺卡专项营销活动，确保业务发展速度不低于全疆平均增长水平；二是加快数据库商函业务发展，在上半年良好发展的基础

上，进一步做大做强；三是账单业务在现有的市场上，深度开发保险业、医疗卫生等行业，创新账单模式，丰富账单品种。四是着力抓好名址数据的深度开发和动态维护工作。

跨越式发展电子商务业务。一是快速发展短信业务，保持业务收入的高速增长，力争短信在网户数在去年的基础上再翻一番。二是创新发展“缴费一站通”业务，推进代收税费、电费业务，积极开发代收有线电视费、水费业务，着力推进便民服务站建设。三是跨越式发展航空机票业务。加大电子化网点的出票率，积极发展下级代理商，力争下半年发展为塔城最大的机票销售代理商。四是加强合作，遏制代办电信业务下滑的趋势，加强与各大运营商联系，积极寻求应对措施，争取运营商的奖励政策。五是强力推进“自邮一族”业务，积极向县局拓展。在实现“自邮一族”服务项目逐步完善的基础上，全力发展“自邮一族”会员，实现收入的高增长。

有力发展报刊发行业务。坚持 “重点发展”的经营战略，以党报党刊为核心稳固公费板块，以畅销报刊品牌为重点做大私费板块，以营销项目为抓手着力开发第三方订阅、婴幼儿、老年、校园及八大产品市场；加快零售报刊业务的发展，创新零售渠道，继续推进零售业务进学校、进社区、进营业网点。

健康发展集邮业务。做好上海世博会及第16届亚运会主题营销活动，力争实现世博主题营销收入40万元，实现亚运主题营销收入6万元；继续做好定向邮品开发，重点做好乌苏啤酒节专题册、额敏边防五团纪念册、沙湾大盘美食个性化邮折的项目营销；做好2010年企业形象年册的营销工作，力争实现企业形象年册收入25万元；做好2011年邮

资票品预订工作。

努力拓展包裹市场。以项目营销为抓手，做好旅游包裹、爱心包裹、军营包裹营销项目；把握时点商机，抓好网套包裹、校园包裹、土特产包裹、药材包裹的主题揽收活动；积极发展电子商务包裹，以“邮乐中国”业务开办为契机，拓展电子包裹业务市场。

认真办好代理速递业务。一是重点做好思乡月、五节联送专项营销活动，力争收入同比增长8-10%；二是继续抓好单证照业务发展，深度开发交通告知类业务；三是继续加强揽投队伍建设，做强做大国内异地业务。

着力做好分销配送业务。继续完善配送网络，加快渠道管理的信息化。不断的调整农资产品的发展结构，坚持以农药、液肥为主，以大肥、生活用品为辅的经营思路。培育一批农药和液肥、日化用品销售的示范点，带动全地区农资分销业务的快速发展。

加快发展金融业务。深挖市场潜力，以效益为目标，助推各项业务快速发展。继续扩大储蓄余额规模。着重以代收付业务为发展突破口，重点抓住代发粮棉款、代付粮食直补款、代付辣椒款，扩大代付涉农款的规模，力争实现突破；扎实推进“新农保”金融服务工作，积极争取获得“新农保”资金独家发放资格，尽快实现试点代办新农保业务，增加基层网点效益。全面发展投资理财业务，积极培育中高端客户群，加快业务发展方式转变。合理调整代理保险产品结构，重视期缴保险产品市场开发。加快发展公司业务，以加快业务发展规模为目标，结合代收代付业务、“新农保”业务开发，大力扩展新的行业客户。随着农贷需求逐渐减弱，做好个人商务贷款、二手房贷款做好宣传营销工作，力求信贷业

务均衡发展，实现新突破。

二、继续加强基础管理工作

邮政上半年工作总结 篇6

下半年工作安排

县邮政局2005年上半年工作总结及下半年工作安排2007-12-07 21:18:01第1文秘网第1公文网县邮政局2005年上半年工作总结及下半年工作安排县邮政局2005年上半年工作总结及下半年工作安排(2)文章标题：县邮政局2005年上半年工作总结及下半年工作安排

（二00五年六月二十七日）

2005年是邮政实施“二次创业”，过障迈坎的第一年，也是___邮政实现自我的重要关口，一方面，增收压力空前加大；另一方面在没有了不良收入和挪用资金的补充后，企业收支矛盾在05年全面暴露。年初以来，我局在市局的统一领导

下，坚决贯彻科学发展观，内抓理财，外拓市场，规范行为，各项工作取得了新的成绩。

05年1-6月份，我局共完成收入万元，占计划的50，比去年同期增长，其中：金融类业务收入万元，占计划的，同比增长；邮递类业务收入万元，占计划的，同比下降13。截止6月30日，全县邮储余额达到25100万元，比年初净增4000万元。

具体来说，2005年上半年主要抓了以下几项工作：

一、突出重点，积极发展金融类业务

1、精心组织一季度“开门红”竞赛活动及邮储跨年度竞赛活动。我局抓住春节前后发展邮储业务的黄金时机，精心组织，重点宣传，有效地推动了邮储业务发展，一季度净增余额4000万元、新增市场占有率占全市第一，均为历史最高。

2、设立专业营销机构，大力开发中间业务市场。为建立金融类业务专业营销队伍，我局年初设立了金融业务营销部，负责邮储中间业务开发和代理保险业务发展工作。半年以来，金融业务营销部通过及时收集社会信息、积极上门攻关、并请由局领导支持，中间业务市场开发工作取得了较好的成绩。05年3月份取得了全县乡镇干部、教师人员工资代发权，共新增代发工资户2300余户，每月金额180万元，并协议固定预存180万元的代发工资垫付资金。代理保险业务以分红险为基础，以意外险、财产险为补充，上半年实现业务收入万元，占计划的33。

3、大力发展绿卡业务，上半年全局共发展绿卡用户4500户。05年以来我局继续开展绿卡村创建活动，各网点组织专班，深入农村市场开展宣传，充分利用网络优势和技术优势，促进农村市场的占领和存款结构的进一步优化。全局农村网点（牌洲、潘湾支局除外）市场占有率均达到或超过50，活期存款比年初增长1800万元，异地交易量不断上升，1-6月份共实现手续费收入万元，是去年

同期的近3倍。

截止6月底全县活期存款余额达到6800万元，占比（05年占比计划28），比04年提高了4个百分点；中间业务收入（即手续费收入 代理保险业务收入）占金融类业务收入比重达到6（05年占比计划）。05年5月份，按照省市局的两网互通工程部署安排，全局上下协调配合，经过人员培训、财务清理、工程预演、测试、练习，于6月8日圆满完成了切换上线工作。

二、坚定信心，稳步发展邮递类业务 函件业务实现业务收入万元，占计划的，同比下降。集邮业务收入完成万元，占计划的，同比下降。上半年函件业务发展立足于本地市场，制作《中邮专送广告》8期，开发邮德隆、食用菌商函20万件，开发县一中、高建成中学校园邮资封万枚。6月份，与县团委、教育局联合举办了由5万多名中小学生参加的首届书信大赛。

包件业务在市场竞争激烈的情况下，加

强了与大客户的沟通联系，通过分管局长及支局长多次上门走访，说服了已与武汉某公司签订合同的裕华汽配转向邮政出货；另一方面通过加强窗口宣传，引导用户使用快包业务，05年上半年实现业务收入万元，占计划的。报刊业务根据市场变化，及时调整经营策略，挖掘畅销报刊和重点报刊的市场潜力，同时积极组织抓好报刊破订、续订工作。上半年实现业务收入万元，占计划的，同比增长。

三、加大力度，做大速递业务

05年上半年，邮政业务营销部按照制定的速递业务项目发展计划，有目标的进行上门营销，先后与国税局、电信局、公安局、移动公司签订了鲜花礼仪协议（833户），开发了交警罚单和法院文书专递业务；特快送汇业务在汇票量比同期下降较大的情况下，通过抓督办、抓考核，平均单价及送汇率都有所回升。

四、抓改革，强管理，优化企业运行机制

一是严格执行全省财务核算一体化的各项制度。年初，我局按上级要求在工商银行开设了三个帐户，严格按照用途使用专用帐户。认真按照《银行帐户管理办法》和《湖北省邮政局帐户管理办法》及时将在邮储开户的帐户清理销户，及时将各项业务收入送存收入专户。二是加大收入的稽核力度。今年上半年，财务人员对支局的收入及各项基础工作进行了检查，要求各支局将业务收据的存根寄回财务，便于财务部门抽查、稽核收入，将年初下发的信卡型明信片及贺卡型明信片销售款催缴到位。三是加强会计基础工作，提高会计信息质量。财务部门专门印制了“费用

邮政上半年工作总结 篇7

关键词：中国邮政,普遍服务,日本邮政,普遍服务基金

随着邮政改革的推进, 邮政普遍服务能力不足的问题逐渐暴露出来, 完善普遍服务补偿机制成为当务之急。虽然新《邮政法》涵盖了国家对邮政普遍服务给予补贴、成立普遍服务基金等补偿性内容, 但由于具体细节不明确, 很多问题还有待进一步探讨。日本邮政在改革前与我国有很多相似之处, 在改革与发展过程中, 日本邮政把普遍服务能力的提升作为行业改革和发展的基本出发点, 为我国提供了重要参考。

1 日本邮政普遍服务特点

长期以来, 日本邮政系统实行的是内部补偿机制, 即用邮政储蓄和邮政保险来补贴邮递业务的亏损。日本岛屿众多, 山区面积占国土面积的一半以上, 加之有些偏远地区人口稀少, 邮递业务的普遍服务性质决定了邮政业务必然要承担更多的政策性职能, 其自身的收益性必将受损。民营化之后, 邮政公社被解散, 成立政府控股公司, 下设窗口网络公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和邮政保险公司等四大公司, 日本邮政从过去的政府部门转化为独立核算的经济实体。虽然普遍服务职能仍旧由邮政事业公司承担, 但由于邮递业务和邮政储蓄、邮政保险业务分离, 邮政储蓄和邮政保险将不再填补邮递业务的亏空。在这种背景下, 邮政企业为广大公众提供普遍服务与提高企业自身经济效益之间的矛盾和冲突开始显现, 这就势必要求建立相应的邮递事业补偿机制。

2 日本邮政普遍服务补偿机制

日本邮政对邮政普遍服务的重视, 主要体现在改革方案的制定、法律修改、监管职能的确立以及运营制度的设计上。

2.1 强化国家对公共邮政资产的绝对控制

在改革初期, 邮政控股公司持有邮政事业公司、邮政窗口公司、邮政银行及邮政保险公司的全部股份。在过渡期内, 邮政控股公司将要全部出售其所持有的邮政银行及邮政保险公司的全部股份。但邮政事业公司、邮政窗口公司的股份不得出售。从而保持国家对公共邮政服务资源的绝对控制。另一方面, 在改革过程中, 全国约有1000余家的核心局所资产划拨给了邮政事业公司, 而不是窗口营业公司。其目的在于规避窗口公司的过度逐利倾向, 防止其为追求更高的商业利益而忽视函件、包裹等邮政普遍服务业务的经营。

2.2 严格限定邮政窗口公司对局所的裁撤

按照邮政窗口公司法, 邮政窗口公司网点的设置、裁撤要得到邮政事业公司的核准。同时法律也规定, 窗口公司对邮政业务经营的能力和水平不能低于改革前的水平。因为便捷的邮政服务网点, 对于维持和提供邮政服务水平是至关重要的, 这一点对于边远地区的民众而言尤其重要。

2.3 政府强化对邮政普遍服务的监管

根据法案规定, 在日本总务省设立邮政服务与政策规划局, 负责邮政事务的监管。同时在法律中明确了监管部门对邮政企业实施监管的具体措施, 如:年度事业计划书的核准;年度财务运营报告审议;新服务和新的隶属机构的审批;对邮政业务的监管和指导;开展政府审计;企业联合重组方案审批等;同时组建研究委员会, 制定邮件投递的控制时限, 独立地开展投递时限评估, 为加强普遍服务的监管提供客观依据。

2.4 建立社会和地区贡献基金

根据法律规定, 日本邮政控股公司建立额度不超过2万亿日元 (198亿美元) 的社会和地区贡献基金, 基金的来源是邮政储蓄银行及邮政保险公司股权出售以及基金的投资收益。该基金用于支持邮政事业公司和邮政窗口公司的正常运营。邮政事业公司在如下困难条件下可动用社会贡献基金:难以承担灾区死难者邮件寄递费用免除;难以承担社会福利组织邮件寄递费用的免除;难以承担盲人盲文及语音记录材料寄递费用的免除等。

3 我国邮政普遍服务特点

我国邮政普遍服务的特点主要体现在以下3个方面:

3.1 种类多, 范围广

我国幅员辽阔, 欠发达和落后地区多, 与日本相比, 邮政承担的普遍服务种类更多, 范围更广。我国邮政普遍服务范围不仅包括国际通行的普通函件、包裹等基本业务, 而且还承担着义务兵免费信函、盲人读物免费寄递、机要通信、党报党刊发行等诸多政策性业务。这些种类繁多、价格低廉的普遍服务业务给中国邮政带来了高昂的服务成本。

3.2 价格偏高

经过20世纪90年代以来的4次邮政资费调整, 目前我国普遍服务邮资已处在世界领先水平。据统计, 一封平信的邮资在美国相当于职工平均月工资的1/8000, 在日本为1/4000, 在我国则为1/1000。过高的价格抑制了部分低收入人群的用邮需求, 在某种程度上侵犯了人们享受普遍服务的基本权利。

3.3 能力不足

我国邮政普遍服务不发达, 能力和水平还很低, 与发达国家相比差距巨大, 甚至远远低于部分发展中国家。如同为亚洲发展中国家的印度, 国土面积为300万平方公里, 人口10亿, 拥有15万个邮政网点, 25万个投递员。而我国, 国土面积960万平方公里, 人口13亿, 却只有6万多个邮政网点, 12万个邮递员。目前的服务能力很难满足人民群众的用邮需求, 还有很大的发展余地。

4 我国邮政普遍服务补偿机制的变迁

1998年, 邮电分营以前, 我国邮政和电信行业一直实行的是“邮电混营、政企合一”的经营和管理体制, 邮政行业的亏损由电信行业的利润进行直接补贴, 采取的是“以电养邮”的补偿格局。1998年邮电分营后, 中国邮政全行业亏损179亿元, 为此国家实行了“8531”补贴政策, 即从1999年起, 国家财政分4年向邮政补贴150亿元, 以此弥补普遍服务给邮政带来的巨大亏空。从2003年开始, 国家财政对邮政不再直接补贴, 中国邮政开始自负盈亏。这一时期, 邮政储蓄业务成邮政收入和利润的主要来源, 部分省市邮政储蓄收入占比高达60%以上, 邮政储蓄对普遍服务进行交叉补贴, “以储养邮”的补偿机制成为事实。2007年邮政储蓄银行成立, 邮政储蓄从邮政分离, 中国邮政仅代理部分低端金融业务, 收入降低, “以储养邮”的补偿机制被打破。2008年, 随着速递物流业务的分离, 邮政收入将进一步降低, 邮政依靠自身收入补贴普遍服务亏损的难度将进一步加剧, 邮政运营的矛盾日益突出。国家也认识到了这一问题, 对邮政普遍服务给予了一定程度的财政补贴, 但具有很大的随意性, 与邮政企业的申请力度有很大的关系, 尚未建立稳定的普遍服务补偿机制。

5 日本邮政普遍服务补偿经验对我国的启示

我国正处于高速城市化阶段, 人口大规模的由农村流入城市, 承担着普遍服务责任的邮政, 也必须随着人口地域分布的变化, 不断地调整自己的服务网点, 这一调整需要很高的成本。同时, 随着改革的深入, 邮政收入将进一步降低, 邮政普遍服务亏空将进一步加剧。在这种情况下, 不稳定的财政补贴很难满足普遍服务的发展需求。笔者认为, 日本与我国在文化背景、行政管理体制以及普遍服务需求等方面有诸多相似之处, 其改革经验对我国具有重要的借鉴和启示意义。我国应该尽快成立邮政普遍服务基金, 完善相关制度, 缓解普遍服务给邮政带来的成本压力, 促进邮政早日进入良性循环。

所谓普遍服务基金, 是指通过稳定的渠道、稳定的周期、合法的手段筹集一定数量的资金, 对履行普遍服务企业的亏损进行补偿。目前以普遍服务基金的方式为普遍服务融资已经被越来越多的国家认可, 例如:美国政府在1983年建立了普遍服务基金, 澳大利亚、新西兰等国家也陆续建立了普遍服务基金及管理办法, 一些发展中国家伊朗、菲律宾、南非和印度等国家也相继建立了普遍服务基金及相应的政策;加拿大决定从2001年起用普遍服务基金的方式对普遍服务进行融资。我国在2001下发的《关于印发电信体制改革方案的通知》中, 首次在公开的正式文件中提出在我国建立电信普遍服务基金。目前, 我国电信普遍服务基金的设立已有初步方案。

以基金形式对邮政普遍服务进行补贴的优势体现在以下几方面:

(1) 具有比较高的透明度, 遵循公平、公正、中立的原则。普遍服务基金一般由政府或政府成立的专门机构运作, 独立于企业。基金的收缴、补贴标准的制定以及资金的发放都有相关法律和条例明确规定, 换句话说就是普遍服务基金的整体运作都将置于企业和消费者等相关人士的监督之下, 因而具有较高的透明度。

(2) 资金来源相对灵活稳定, 能与行业发展相适应。普遍服务基金的来源可以是多样性的, 其来源包括财政资金、参与企业交纳的份额 (按照其业务收入比例或市场份额) 等。与现行的财政补贴政策相比, 在持续性与稳定性方面都具有一定的优势, 并且随着邮政产业的发展, 基金的规模也会随着企业规模的调整而自动调整, 能够适合普遍服务的发展要求。

(3) 补贴效率高, 更均衡。基金补偿是在明确区分普遍服务和竞争性服务的前提下, 对履行普遍服务职责的企业由于承担普遍服务造成的亏空进行补贴, 提高了补贴效率, 同时可以在全国范围内统筹调度, 以解决地区之间补贴不平衡的问题。

根据国情, 我国邮政普遍服务资金来源主要包括4部分: (1) 财政支付。即把发展和改革委员会以及财政部支持邮政普遍服务的零散资金集中到邮政普遍服务基金中, 作为基金的稳定来源; (2) 从邮政企业营利的非普遍服务业务中提取, 如集邮业务、函件业务等, 这部分具有垄断性质的非普遍服务业务由于缺乏竞争, 具有可观的超额利润, 应该提出来支持普遍服务; (3) 同行业的其他企业中提取。如速递、物流等企业。这部分企业由于无需承担普遍服务职能从而将业务范围和领域集中于高利润低成本区域, 因此从这些企业提取部分普遍服务基金是可行的。具体可以营业额或者企业规模为基数, 提取比例可视邮政普遍服务亏空灵活调整; (4) 参照日本经验, 将邮政储蓄、邮政速递物流等上市所筹得资金或者资金运作后收益。

为切实发挥邮政普遍服务基金的作用, 中国邮政企业应尽快将普遍服务和竞争性业务分离, 独立核算, 确定普遍服务亏损, 确保补偿资金用到实处。同时, 应在相关法律中明确普遍服务基金的地位、来源和去向, 确立邮政管理局作为监管者的监管地位, 这是保证基金公平、有效地发挥作用的关键, 也是日本邮政提供给我们的最宝贵的经验。

参考文献

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