2024年市人民法院创先争优活动工作要点(共10篇)
根据市委创先争优活动领导小组的统一部署,结合我院工作的实际情况,市人民法院创先争优活动工作安排如下。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“为大局服务,为人民司法”工作主题,抓党建带队建,深入开展创先争优和主题实践活动,统筹推进党的建设及其他经常性工作,丰富争创内容,创新争创形式,健全争创机制,为推动审执工作科学发展提供坚强政治动力和组织保证。
二、主要任务
(一)紧紧围绕“十二五”发展主题和大讨论大实践活动开展创先争优
1、深入学习领会中央、省委、市委会议精神。组织党员认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省、市政法工作会议和全市法院院长会议精神,全面把握“十二五”时期发展的主题主线、目标任务、重大举措和总体要求,把思想和行动统一到中央、省委、市委和上级法院的决策和部署上来。
2、认真组织开展主题实践活动。今年全市法院开展“人民法官为人民”主题实践活动的重点是开展“我在为谁工作”学习实践活动,要和中央政法委开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动结合起来,引导干警从思想深处
解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,加深对“为党的事业、为国家法律、为人民利益、为理想信念”工作的认识。上半年在全院干警中认真组织开展一次“我在为谁工作”征文活动,为活动的开展奠定良好的的思想基础。
3、深入开展大讨论活动。要围绕“法治湖南”建设,积极开展“建法治湖南,湖南法院怎么办”大讨论大实践活动,将讨论和实践相结合、活动与审判执行工作相结合、务虚和务实相结合,积极争创“法治湖南建设示范法院”。
(二)紧紧围绕加强党建开展创先争优
1、推进思想建设。继续加强对干警的党纪政纪教育、职业道德教育和廉政警示教育等,促进党员干部强化修养,遵纪守法,明确职责,爱岗敬业;继续推进学习型党组织建设,通过集中学习与分散自学相结合、请专家授课与外出送培学习相结合等多种形式,积极引导党员干部加强政治、经济、法律、业务等学习,进一步增强班子成员谋划科学发展、领导科学发展的能力,进一步提高党员的政治思想素质和业务工作能力。
2、推进队伍建设。坚持以“四优”共产党员创建活动和党员公开承诺为抓手,激励党员立足本职岗位,争创一流佳绩;
加强经常性的党员教育培训工作,坚持“三会一课”等党建制度,强化党员动态管理,健全党员教育管理服务长效机制,加大党员发展工作力度,优化党员队伍结构,完善各项基础工作,推动党建工作上水平、上台阶。
3、推进组织建设。把创先争优活动与加强党的建设有机结合,着力抓好组织建设各项工作,增强党建工作活力;坚持“党员自评、支部讲评、领导点评、群众参评”等工作方法,推动公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰四种方式制度化,深化创先争优活动;认真贯彻中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,全面实行支部党务公开。
4、推进作风建设。引导全体党员干部以改进工作作风、提高服务能力为抓手,以创建文明机关为目标,以提高工作效率、增强服务意识为重点,形成务实廉洁、运转协调、依法办事、服务优良的良好风气,打造良好机关形象;组织党员干部积极参与“双联”、建设扶贫和“送温暖、献爱心”活动,走访慰问困难党员、老党员、困难群众,帮助解决具体实际困难和问题;引导党员干部围绕中心工作,立足自身工作实际,积极开展“创国卫党员行”等系列党员志愿服务活动。
(三)深入开展法院文化建设
文化的力量润物无声,法院文化是法院队伍建设的灵魂。一是要针对法院干警工作压力大的实际,大力开展职业心态建设,加强心理调试工作,开展有益的文化活动。二是要建立法官宣誓制度,培育法官职业尊荣感和使命感。三是要继续开展法院文化建设示范单位的创建活动。四是继续组织司法核心价值观征文活动,开展论文评比,搞好成果转化。
(四)紧紧围绕抓住重点和关键环节开展创先争优
1、认真开展建党90周年系列纪念活动。按照市委创先争优活动办的部署,在“七一”前后,认真组织“开展一次党性教育、召开一个庆祝大会、重温一次入党誓词、编写一期墙报、表彰一批先进典型”等“五个一”活动。同时,组织党员积极参加市委和市直工委开展的庆祝建党90周年系列活动。将组织全院干分批到延安、井岗山进行一次“红色之旅”活动,重温党的光辉历史,继承革命辈的光荣传统,为活动开展奠定良好的思想基础。积极参与全国法院么二十三届学术理论研讨会、今年上半年中院承办的武陵山区第五届司法论坛活动,力求不断推出高质量、有影响、切实可行的研究成果。
2、突出抓好“三个时间节点”。年初,制定好创先争优活动的工作计划,党员结合岗位特点和职责要求,制定参加活动计划,作出公开承诺并进行公示;七一”前后,围绕庆祝建党90周年召开好纪念表彰大会,认真学xxx省委和市委庆祝建党90周年大会精神,学习中央领导“七一”重要讲话精神,评选表彰优秀共产党员;结合党员组织生活会、民主评议党员,搞好上半年领导点评和群众评议工作;年底,结合考核,总结全年创先争优活动开展情况,组织党员群众围绕党员践诺情况、先锋模范作用发挥情况等进行满意度测评,做好领导点评。
(五)紧紧围绕健全工作机制开展创先争优
1、落实领导责任。全面落实抓活动的领导责任,做到一级抓一级、层层抓落实。委党委班子成员要加强对联系点工作 的指导,深入联系点进行调查研究,指导联系点按照相关要求,抓好活动措施的落实,抓好具体督导和点评。
2、注重统筹协调。继续把创先争优活动融入中心任务、融于日常工作、融于本职岗位,与廉政建设和反腐败工作、与国资委“大干新三年”实施方案的落实工作、与创建“五型机关”活动、与作风建设等活动相结合,互为动力,相互促进,务求实效。
3、抓好督促落实。采取经常抽查、集中督查等形式,加大活动督促检查力度,了解掌握活动整体进展情况,解决出现的新情况和新问题,推动活动顺利进行。
4、营造浓厚氛围。继续在市人民法院网站开辟好创先争优活动专栏,丰富宣传内容,加大宣传力度,增强创先争优活动的感染力和影响力;积极向上级法院网站、市委创先活动办、市纪委廉政网、市直工委网站和各类宣传媒体报送活动信息,营造良好的舆论氛围。
2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”规划开局之年。园区党工委深入开展创先争优活动的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届四中、五中全会精神,以创建国家级经济技术开发区为目标,以招商引资和项目建设为中心,大力实施“腾笼换鸟”战略,加快发展循环经济,强化服务功能,把推动园区跨越式发展作为争先创优的最大实践,把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作,同做好当前各项工作、基层组织建设和建设学习型党组织结合起来,以党组织“五个好”和党员“五带头”为努力方向,突出抓好园区的创先争优,抓好领导机关和领导干部的创先争优,组织动员各党支部和党员争科学发展之先、创社会和谐之优,以优异成绩迎接建党90周年。
一、围绕主题和主线,在实现“十二五”良好开局中创先争优
1、加强理论学习,全面推进争先创优活动。要组织引导基层党支部和广大党员认真学习领会十七届四中、五中全会和省、市、区经济工作会议精神,广泛开展“学理论提素质、学党史强党性、学文件懂政策、学技能增才智、学业务
做贡献”等实践活动,促进基层党组织和广大党员牢固树立跨越发展理念,坚定跨越发展信心,凝聚跨越发展力量,把思想和行动统一到争先创优活动中来,统一到党工委、管委会的决策部署上来。要深刻认识科学发展这个主题和加快园区项目建设这条主线,牢固树立科学发展理念,更加自觉地走科学发展道路;深刻认识“十二五”期间园区发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,以及2011年园区发展的总体要求,促进园区经济经济平稳较快发展。
2、突出创争特色,积极投身跨越发展。要找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务的切入点和着力点,紧紧抓住、切实用好大有可为的重要战略机遇期;进一步明确争创主题,在推动园区项目建设发展中创先争优,在加强基层党支部建设、密切党群关系中创先争优,在先行先试、推进大项目建设中创先争优;突出争创重点、改进争创载体,将创先争优融进大项目建设、管理各个环节,促进重大项目建设顺利推进,着力破解影响和制约科学发展的难题,建立健全保障科学发展的体制机制。机关、事业单位支部围绕提升效能,开展“正当科学发展排头兵、创模范部门、建过硬队伍”活动,立足岗位搞服务,履职尽责促发展;企业支部围绕创新增效,开展“党组织亮牌子、亮职责、两制度,亮员亮身份、亮形象、亮业绩”为内容的“六亮”活动,创新党建工作,推动生产经营;学校支部围绕敬业奉献,开展“建
和谐校园、做先锋园丁”活动,履行岗位职责,增强服务意识;农村支部围绕建设新农村,开展“党组织和党员在产业链上建专业协会、拓致富基地、育创业先锋、带动百村万户创新业”为内容的先锋创业行动,做强主导产业,加快新农村建设;推动基层党支部和广大党员紧密联系本部门实际,立足本职岗位,在园区建设发展中创先进、争优秀。
3、深化整改落实,提高科学发展水平。要坚持创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接,继续落实学习实践活动中提出的整改任务。对创先争优活动中查找出的问题,按照即知即改、边查边改的要求,结合贯彻“十二五”规划,对已经整改的工作,要进一步巩固完善提高;正在整改的,要加大工作力度,尽快完成整改任务;尚未整改的,要统筹兼顾,抓紧整改,切实兑现整改承诺,取信于民。
二、围绕维护稳定,在促进园区和谐中创先争优
4、促进园区管理体制机制创新。要围绕建立党工委领导、全员参与的管理格局,充分发挥基层党支部与群众联系密切的优势和组织协调作用,不断健全和完善符合实际的社会管理长效机制,努力推进园区管理能力和水平的提高。统筹协调各方面利益关系,不断强化自我管理、自我约束、自我服从和自我发展,不断推动园区的发展。
5、深入排查园区内矛盾纠纷。围绕建设和谐社会的总体要求,以“构建和谐、人人有责”为主线,牢固树立“发
展是第一要务、稳定是第一责任”的思想,加强形势判断,改进工作方法,组织动员各党支部和党员经常了解社会动态,认真开展矛盾纠纷摸底调查,及时排查各类不安全隐患,把矛盾解决在萌芽状态。引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷,防止群体性事件发生,防止各类矛盾叠加升级。积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事件,充分发挥各级党组织和党员、干部的先进模范作用。
6、开展园区平安创建活动。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,以提高各级党组织解决复杂矛盾、处置突发事件能力为目标,以企事业单位、学校、村社为创建单元,进一步完善社会治安防控体系,增强人民群众的安全感,使园区社会治安能力明显提高,群众法治意识明显增强。积极组织广大党员参与平安乡村、平安企业、平安校园等系列创建活动,不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效,形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。
三、围绕抓基层打基础,在加强基层组织建设中创先争优
7、统筹推进基层党组织建设。要根据党员分布的新变化和党员活动的新特点,优化基层党支部设置形式。充分发挥辖区内各类党支部的优势,积极探索区域化党建模式。加强和改进企业、村社党建工作,更好地发挥基层党支部作用;
贯彻落实机关和学校党的基层组织工作条例,推动机关和学校提高基层党建工作科学化水平,努力实现党组织和党的工作全覆盖;进一步健全完善以“党心连民心”活动为主线的服务群众机制、“四议两公开”工作法为核心的民主决策机制、“双述双评”活动为关键的考核评价机制、党员积分制管理为平台的激励引导机制,整体提升党建工作水平。
8、加强基层党支部带头人队伍建设。要认真落实党支部书记队伍建设的要求,选好配强基层党支部书记。加强对基层党支部书记的教育培训、管理监督和保障激励。以抓好带头人队伍建设、整顿软弱涣散基层支部为重点,坚持党性教育与技能培训并重,贯彻落实党员教育培训工作规划,提高党员队伍素质,增强党员队伍活力。
9、创新基层党支部活动方式。要继续开展设岗定责、公开承诺、志愿服务、上评下议等活动,不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。全面提升基层党建工作机制,在运用机制、发挥机制作用上积极探索、取得实效。开展机关、企业、教育、两村党支部结对共建活动,形成上下联动、共同推进基层党建工作的良好格局,逐步建立创先争优长效机制。
10、深化党群共建创先争优。要以党支部创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀,积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建,形成党建带群建、群建
促党建的生动局面。充分发挥工青妇组织作用,开展社会主义劳动竞赛,争当青年岗位能手、争做青年创业致富带头人、创建“青年文明号”,巾帼建功、双学双比等活动,激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进园区和谐中建功立业,使园区上下创先争优风气更加浓厚。
四、围绕迎接建党90周年,在学先进赶先进中创先争优
11、大力开展评选表彰先进活动。要在庆祝建党90周年之际,评选表彰园区先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,召开优秀共产党员代表座谈会。培育和树立各行各业先进典型,推出园区创先争优先进典型群体。引导广大党员“学习身边人、干好当前事”,形成比学赶超的生动局面。
12、开展丰富多彩的党性教育活动。要以庆祝中国共产党成立90周年为主题,开展相关活动,加强理想信念教育和革命传统教育,加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验,宣传各个时期各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神,激励广大党员干部做好本职工作,创造一流业绩,向党的生日献礼。
五、加强对创先争优活动的组织领导
13、落实工作责任。要坚持书记抓、抓书记,形成一级
抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。坚持经常性抽查与集中督查相结合,适时对各党支部创先争优活动情况开展一次集中调研督查。
14、搞好领导点评。要按照党组织隶属关系和领导分工,普遍开展点评工作,确保做到全覆盖。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和总结考核结合起来,创新方式、方便基层、注重实效。领导点评前要深入调研、掌握情况,点评时要肯定成绩、指出不足,点评后要抓好整改、巩固提高,使点评过程成为鼓舞士气、推动园区工作和深入开展创先争优的过程。
15、坚持分类指导。要继续以园区项目建设为重点,积极推进各党支部的创先争优活动。充分发挥创先争优活动领导小组的作用,针对园区特点,加大指导力度,全面推进园区创先争优活动。
16、注重统筹协调。要把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来,丰富学习内容,创新学习载体,使之紧密融合、相互促进、相得益彰。
一、紧紧围绕落实“十二五”发展目标,在推动科学发展上创先争优
1、认真学习贯彻十七届五中全会和省、市委全委会精神,进一步明确创先争优活动的重要地位和现实作用。组织基层党组织和党员深入学习、坚决贯彻十七届五中全会、省委十一届九次全会、市委十届十次全会和全市经济工作会议精神,牢牢把握“十二五”时期发展的主题和主线,紧紧抓住重要战略机遇期,准确把握发展阶段的新特征,顺应人民群众的新期待,进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体,找准创先争优活动服务全市中心工作的切入点和着力点,增强各级党组织和党员打好转变经济发展方式这场硬仗、再创一个黄金发展期的积极性、创造性和实效性。
2、以“三重一大”为重要载体,引领基层党组织和广大党员在服务发展大局中建功立业。采取公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰、选树典型等方式,引导基层党组织和党员把创先争优活动紧紧融入加快转变经济发展方式的生动实践,在推进“三重一大”、深化改革开放、提高自主创新能力、保障和改善民生,加快经济、城市、生态和社会转型等各项工作中当先锋、作贡献,努力使创先争优活动成效更加充分的体现在服务经济发展上、落实在促进社会和谐中。
3、在县镇村普遍开展“谋跨越、争一流”活动,引导各个县镇村选对手、定目标、勇争先。对接省委创先争优活动办公室“科学发展争一流”的活动安排,结合徐州实际,制定下发关于在县镇村普遍开展“谋跨越、争一流”活动意见,推动农村基层党组织和党员在落实“十二五”目标任务、建设社会主义新农村中创先进、争一流。组织号召县镇村选发展标杆、找工作差距、定赶超目标、争一流业绩,全力推进县域经济、镇域经济竞相发展、逐鹿淮海、跨越腾飞。适时召开工作座谈会,推动面上活动开展。
二、紧密结合社会转型期的明显变化,在促进社会和谐上创先争优
4、深入推进党群共建创先争优示范点创建活动,努力形成党群组织齐争共创的良好局面。坚持“五个同步”推进党群共建工作,以党建带群建,以群建促党建,充分发挥群团组织直接联系服务群众的优势,组织更多的职工、青年、妇女参与创先争优活动,创建各类先进集体、争当各项先进个人。围绕全市创先争优活动主题,工会、团委、妇联系统要组织开展各具特色的主题实践活动,激发各级工青妇组织和成员的生机与活力,在全社会营造出积极向上、奋发有为、创先争优的浓厚氛围。
5、广泛开展走访慰问和结对帮扶活动,让困难党员群众感受到党组织的关心爱护。组织党员干部深入基层、深入群众了解诉求、听取意见,拓宽基层党组织服务群众渠道,增强基层党组织服务群众、维护稳定的功能。春节及重大节日期间,各级党组织对困难地区、困难行业、困难单位和有特殊困难的老党员、基层党员干部群众普遍进行走访慰问活动。各级党员领导干部要带头深入基层一线和困难户家中,走访慰问城乡困难党员群众。各级党组织要广泛持久开展“送温暖、献爱心、解民忧”活动,解决好群众生产生活中遇到的困难和问题,让他们真心感受到党组织的关爱和支持。
6、大力选树先进典型,在全社会营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。按照省委统一部署安排,认真组织开展好向张雅琴同志学习活动。大力选树、宣传党组织“五个好”、党员“五带头”的生动事例,让党员群众学有榜样、赶有方向。集中力量选树一批重大典型推向全省、全国,充分展示我市基层党组织和党员的风采。引导基层党组织和党员把学习先进事迹与做好本职工作结合起来,做到履职尽责创先进、立足岗位争优秀。
三、让群众切身感受到活动带来的新变化,在服务人民群众中创先争优
7、全面启动“支部联动、党群连心”主题实践活动。把“支部联动、党群连心”主题实践活动作为全市创先争优活动的总抓手,贯穿活动始终,贯穿全年工作。各类基层党组织通过优化党建资源配置、协同开展党建活动等形式,把握、落实好组建支部联动对子、确立联动工作目标、着力解决突出问题、构建联动长效机制四个关键环节,进一步提高基层党组织和广大党员干事创业、为民惠民的积极性。
8、抓实抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动。在教育、卫生、交通、司法、建设、工商、民政、市政等窗口单位和服务行业,组织开展立足便民服务创先争优竞赛活动。组织党员亮身份、亮形象、亮承诺,改进机关作风、提高工作效能、优化服务质量,打造一批具有社会影响力的“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗。适时召开现场观摩会,总结工作经验和典型做法,指导和推动竞赛活动在全市所有窗口单位和服务行业中开展。
四、深入实施新一轮“强基工程”,在加强基层组织上创先争优
9、隆重开展庆祝建党90周年系列活动。“七一”前夕,集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,分主题、分类型单项表彰一批创先争优活动中涌现出来的各行各业先进典型,建立一批来自农村、社区、非公企业、社会组织等基层一线的创先争优英雄谱。通过评选表彰和舆论宣传,放大先进典型的示范带动效应,激发全市各级党组织和党员立足本职建功立业、创先争优的积极性和主动性。适时组织开展创先争优理论研讨活动,为推动活动深入开展提供理论支撑,促进创先争优活动长效机制建设。
10、切实加强农村基层党组织建设。研究制定《2011-2014年徐州市实施 “强基工程”工作规划》,大力加强基层党组织组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设。深化“五星争创”活动,普遍推行以工作项目化、承诺公开化、评议民主化、奖惩星级化为主要内容的“四化管理”办法,积极推行以“党内重大事务公开听证、党务工作定期公开、领导班子公开评议、党员提案质询”为主要内容的“三公开一提案”制度。以创先争优活动为市县镇党委集中换届营造风清气正的环境,以换届的成果检验创先争优活动成效。
11、扎实做好城市基层党建工作。深入推进社区党建“三有一化”,重点加强社区党组织活动场所建设。探索建立县(市)区四套班子领导干部联系社区、服务民生工作机制,引导社区党组织与驻区单位党组织结对共建。在非公经济组织中普遍开展“五个一”主题实践活动。在机关党组织中有效组织“三联四促”活动。按照“谁主管谁负责”的原则,加强社会组织党建工作,抓主管部门强化工作责任,抓载体建设强化作用发挥。统筹抓好街道、学校和事业单位等领域的创先争优活动,努力做到一领域一主题、一支部一载体、一党员一承诺,使创先争优活动在各领域各层次都能够“活”起来、“动”起来。
12、努力建设高素质党员队伍。认真落实《全市发展党员工作五年规划》,重点做好在工人、农民、高知识人才等重点群体和非公企业、社会组织等重点领域的发展党员工作,为创先争优不断增添新鲜力量。深入开展“党员带头创业”和“双提升”活动,助推农村经济跨越发展。探索实施党员分类管理,重点做好“两商两区”(商会、商圈、园区、社区)等流动党员集聚区的管理服务工作。扎实开展远程教育示范站点创建及学用标兵评选活动,办好强基富民网络论坛,努力推升远程教育“建管学用”整体工作上水平。
五、有力有序有效推进活动开展,在组织领导和工作指导上带头创先争优
13、充分发挥领导小组及成员单位作用。各级创先争优活动领导小组要在党委领导下,切实承担起牵头抓总、组织协调、督查落实职责。领导小组成员要建立创先争优活动联系点,把联系点办成示范点。领导小组成员单位要担负好双重责任,既要加强面上工作的研究和指导,又要带头抓好本部门、本系统的创先争优活动,努力使本部门、本系统的创先争优活动走在其他机关单位前列,为基层单位作出示范。
14、推动领导责任落到实处。各级党委要切实加强对活动的组织领导,按照时间节点强化具体指导,高度负责、一抓到底,有计划、有节奏地推进活动开展,认真细致地做好中央和省委创先争优活动领导小组赴各地进行情况督查的迎检工作。坚持书记抓、抓书记,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。县(市)区是抓好活动开展的关键层级,县(市)区委书记要切实履行好第一责任人职责,带头抓好创先争优活动,推动中央和省、市委关于活动深入开展的各项决策部署在基层“落地生根”。适时召开党组织主要负责同志抓创先争优活动推进会。
15、注重行业(系统)的分类指导。把党委领导与行业(系统)具体指导紧密结合,充分发挥非公经济组织、社会组织等行业(系统)领导小组的作用,从实际情况出发,把握行业特点,加强对各自行业(系统)创先争优活动的具体指导。相关行业(系统)主管部门要进一步强化责任意识,统筹协调行业(系统)主管部门党组织与地方党组织,努力形成面线结合、条块互动、齐抓共创的良好局面。
镇巴县环境保护局
二〇一一年创先争优活动工作要点
各科室、站、队:
2011年是中国共产党成立90周年,“十二五”开局之年,也是创先争优活动深化之年。按照市环保局和县文明办创先争优文件精神,结合我局环保工作的特点,提出2011年全局创先争优活动工作要点:
一、进一步明确指导思想和工作任务
认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观活动为主线,紧紧围绕市委提出的以“三学三比三无”为主要内容的总体思路,以加强党员队伍建设、转变机关工作
克服“懒、散、庸、拖、贪、推”,“脸难看、门难进、事难办”等现象,着力打造廉洁高效的政务环境。健全完善体制机制,通过能效建设与考评,促进机关工作规范化、制度化、程序化。
四、切实抓好创先争优领导点评工作
要按照领导分工,普遍开展点评工作,确保做到全覆盖。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来,创新方式、注重实效。领导点评前要深入调研、掌握情况,点评时要肯定成绩、指出不足,点评后要抓好整改、巩固提高,使点评过程成为鼓舞士气、推动工作和深入开展创先争优的过程。点评工作主要包括:要在3月底前开展公开承诺,结合今年的重点工作,立足本职岗位,进一步梳理完善、增强承诺的针对性、操作性。
五、开展丰富多彩的党性教育活动
要以庆祝中国共产党成立90周年为主题,认真组织党员干部学习中央领导同志“七·一”重要讲话精神,组织开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、主题实践、专题报告会等丰富多彩的党性教育活动。组织开展学习党的理论、知识和历史,加深党员干部群众对党的历史、党的知识、党的理论路线方针政策的认识,增强全局党员干部对党的归属感、荣誉感和责任感,激励广大党员干部做好本职工作,创造一流业绩,向党的生日献礼。参与市上组织的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰活动,学习宣传先进典型,引导党员学习
主题词:环保
创先争优
工作要点
主送:市环保局,县文明办。
镇巴县环境保护局综合室 2011年7月20日印发
人民医院创先争优活动自查报告
市第一医院创先争优工作自查报告
按照局党委的统一部署,我院以“服务好,质量好,精心打造第一医院品牌”为主题,创先争优争做卫生先锋活动正式启动。现将活动近期开展情况报告如下。
一、加强领导,周密部署,把创先争优活动摆上重要议事日程
提高认识,制定方案。在局党委召开市直系统深创先争优活动动员会后,院党委随即召开党委会议,领导班子成员认真学习了王立春副局长在动员会上的讲话和局党委的总体部署,进一步统一思想,提高认识,对活动前期各项准备工作进行了研究部署。会议明确了开展活动的总体要求、主要内容和方法步骤,讨论通过了《市第一医院关于深入开展创先争优、争做卫生先锋活动的实施方案》。按照活动方案的要求,围绕局党委提出的“争做卫生先锋”载体,结合医院实际,反复讨论,精心设计了特色鲜明突出的载体:“实行星级服务,争做健康好卫士”。
成立机构,落实责任。医院成立了开展创先争优活动领导小组,党委书记、院长任组长,其他班子成员为副组长,各支部书记、职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由纪委书记兼任。创先争优活动实行分级责任制,党委书记、院长为第一责任人,各总支书记为直接责任人,形成一级抓一级,层层抓落实,各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管的工作格局,为活动的顺利实施提供了组织保障。
层层动员,掀起热潮。6月2日下午,医院召开了创先争优活动动员大会,院领导班子全体成员、副高以上职称人员、中层干部、党支部书记、党员等近400
人参加了会议。会上宣读了医院《实施方案》,党委书记作了动员报告。院动员大会之后,各党支部紧接着又召开了各支部的党员大会,进行再次学习动员,从而在院内掀起了开展创先争优活动工作的热潮。
大力宣传,认真学习。医院在院报集中刊登创先争优活动的信息,在医院网站开设了“创先争优争做卫生先锋专栏”,活动领导小组办公室编发了11期工作简报,动态报道活动开展情况,宣传好的经验和先进典型,活动形成浓厚氛围,并逐步引向深入。组织广大党员认真学习总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件,统一思想认识。
二、全面争创,扎实推进,确保创先争优活动取得实效
公开承诺情况,接受监督。各党支部按照“五个好”的要求,制定本支部开展创先争优活动计划,明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施。按照“五带
头”的要求,全体党员,提出参加活动的具体打算。按照淄卫党字[]
27、28号文件要求,制定了医院创先争优公开承诺书。
围绕活动中心,积极开展各项实践活动。以庆祝建党89周年为主题,围绕争创“先锋党支部”和“先锋共产党员”这个中心,开展了一系列实践活动。一是7月1日下午,我院和第一中学、博山公安分局大街派出所,共同召开庆祝中国共产党成立89周年大会,并邀请中央党校王瑞璞教授上党课。二是各支部采取多种形式,积极开展庆祝活动。机关党支部、检验科党支部、影像科党支部和内一科党支部、分院党支部分别组织党员参观莱芜战役纪念馆、焦裕禄纪念馆。内科二党支部、外科二党支部和民主党派组织专家到街上和石马镇东石村为群众义诊,免费发放药品、测血压、血糖等,宣传健康知识。外科一党支部组织党员为一进行干细胞移植患者捐款1600元,彰显友情、仁爱之心。老干党支部
组织老干部、老党员前往淋漓湖,以重温入党誓词、唱红歌等形式,庆祝党的第89个生日。三是结合前期对入党积极分子的学习培训情况,组织进行一次党史知识和理论考试,使入党积极分子较牢固地掌握党的基础知识,熟悉党员的标准。四是为进一步提高护士的操作技能,按照培训计划及分层次培训手册要求,采取网上培训和导师包干培训的方式,分层对全院护士进行了徒手心肺复苏、无菌技术、手卫生、加药、肌肉注射、鼻饲胃肠减压、血糖监测、简易呼吸器九个项目的培训与考核,共考核136人,考核合格率达98%。五是为理顺工作程序,方便患者,我们成立了行政服务大厅。作为岗前教育的重要内容,我们对新录用人员进行了军事训练等岗前教育活动。为给群众消费活动中带来优惠和便利,保护群众身心健康,我们加入了博山区个私协、博山区消协组织的会员优惠一卡通。
开展星级服务,建立和谐医患关系。医
为加强医院党组织建设,充分发挥党员模范带头作用,全面提升服务质量,改进医德医风,创建人民满意医院,根据绥卫字[2010]7号文件精神,结合我院实际,特制定本实施方案。
一、活动要求
围绕深化医改和全县强力推进“1357”工程、大力推进“五大战略的部署,以“加强医德医风建设,创建人民满意医院”为实践主题,从医院实际出发,围绕落实医改任务,提高服务水平,提升服务质量,改进医德医风,构建和谐医院等任务,改革创新,争创 “五个好” 先进基层党组织、争当 “五带头” 优秀共产党员,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
二、主要内容
各支部开展创先争优活动,要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
(一)、先进基层党组织要努力做到“五个好”: 一是领导班子好。领导班子能够深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力,推进医药卫生体制改革的工作思路清、办法多。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的党员意识,能够适应推进医药卫生体制改革并充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局的事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。
(二)、优秀共产党员要努力做到“五带头”:
一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识和业务知识,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众。积极参与医院组织的便民利民行动,帮助群众解决实际困难。四是带头爱岗敬业。热爱本职工作,不断提升服务质量和服务水平,构建医患和谐关系。五是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。
三、实施措施
(一)、创新载体,突出主题实践活动。以“落实医改任务,提高服务水平,改进医德医风,加强支部建设”为创先争优活动的主题,着重开展以下主题实践活动。
1、“创暖心服务,树满意品牌”主题实践活动。就是认真落实科学发展观,坚持以病人为中心,大力培育和弘扬求 真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,克尽职守、廉洁奉公的精神,形成爱岗敬业、扶残助疾、奉献社会的良好风气。积极创建人民满意岗位。
2、“创建学习型党组织”主题实践活动。就是要认真贯彻落实党的十七届四中全会 关于马克思主义学习型政党和县委提出创建学习型党组织的要求,深入开展创建活动,不断解决思想认识问题,系统学习当的理论、政策法规和业务知识,加强思想信念教育,不断加强党的思想政治教育。
3、“创建党建示范区”主题实践活动。就是要做到坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻和实践科学发展观,紧紧围绕医院中心工作,着眼于保持党的先进性,切实坚强党的组织建设,达到“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意“的目标,成为先进党组织的样板。
4、“创建党员先锋岗、党员责任区”主题实践活动。就是要求党员在岗位上达到“六强”,即:党性觉悟强,理想信念坚定; 宗旨观念强,全心全意为为患服务;纪律观念强,严守党纪党规;业务能力强,办事效率高;创新意识强,工作争先当强;道德素质强,树立文明形象。
每个支部至少培育一个叫得响、树得住的创先争优活动典型。
(二)、精心组织、立足本职开展活动。各支部要把争先创优活动与业务工作紧密结合起来,通过设立党员示范窗口、党员挂牌上岗、履行服务承诺、自觉接受监督等发挥党员作用,为患者提供满意的服务。
1.“党性教育”活动。通过采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史知识以及党的方针政策等形式,加强对党员的党性教育,并组织群众对党员进行评议。
2.“岗位奉献”活动。围绕医院中心任务,各支部从不同的岗位特点出发,开展岗位练兵、操作比赛、技术创新等活动,努力发挥党员示范岗作用,不断提升工作水平,在本职岗位上创一流业绩。
3.“服务群众”活动。各支部要结合本支部工作特点,确定具体活动内容,组织党员开展志愿服务、党员专家下社区、下乡义诊服务等活动,深入做好党员联系和服务群众工作,帮助群众解决实际问题。
4.“亮牌示范”活动。通过党员挂牌上岗、设立党员先锋岗等形式,把党员身份亮出来,把模范带头作用发挥出来。
5.“组织创新”活动。完善支部党建考核、评议制度,健全党内民主机制,推进党建工作创新。
医院将采取自下而上、层层推荐的方式,评选一个先进党支部、每个支部评选1—2名优秀共产党员上报到局党委。
四、时间安排
(一)动员部署(2010年9月)。召开动员大会,进行安排部署,搞好宣传发动。制定方案,成立组织,落实责任。动员和组织每名党员积极投身到医院创先争优活动中来。
(二)全面推进(2010年9月中旬—2011年6月)。
着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。坚持抓好创先争优活动整改落实后续工作,兑现向群众作出的承诺,建立健全创先争优的长效机制。各支部和广大党员切实履行职责,认真落实公开承诺的事项,立足本职岗位,争创一流业绩,掀起创先争优的高潮。
(三)深化提升(2011年7月—2012年6月)。
着重围绕党的十八大开展活动,各党支部和广大党员进行新一轮的创先争优承诺,以昂扬向上的精神风貌,更加突出的工作业绩,向党的十八大献礼。
(四)总结完善(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼,系统总结回顾创先争优活动开展情况,集中展示活动成果,形成长效机制。
2012年,是迎接党的十八大和省第十二次党代会召开之年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。2012年深入开展创先争优活动的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省委、市委的部署要求,以围绕中心、服务大局、服务民生为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以增加城乡居民收入为目的,以破解难题为抓手,继续深入实施“四项工程”(强基工程、培带工程、阳光工程、温暖工程),大力开展“基层组织建设年”活动,组织引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀,深化为民服务,密切联系群众,加强基层组织,努力为加快全县经济实现跨越式发展、社会和谐稳定发展提供动力和保证,以优异成绩迎接党的十八大和省十二次党代会胜利召开。
一、狠抓责任落实,继续深化创先争优破解难题主题活动。继续深入推进创先争优破解难题主题活动,加大力度,强化措施,狠抓落实,着力解决一批制约科学发展的瓶颈问题、影响社会和谐的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题和社会普遍关注的热点问题,确保各级各单位确定的难题按期得到解决、见到实效。严格落实月报告制度,及时掌握进展情况,发现和解决存在的问题;组织开展创先争优破解难题领导点评活动,充分发挥示范推动作用;组织部分人大代表和政协委员开展集中视察,对破解难题活动进行实地检查和现场指导;组织召开工作推进会,促进创先争优破解难题主题活动扎实有效开展;对各行业、各领域破解难题进展情况和破解效果进行分类排队,开展评议公示,接受群众监督;对领导不重视、进展缓慢、破解效果群众评议不过关的行业和领域,进行公开承诺、限期整改,让群众从破解难题中看到明显变化、真正得到实惠。
二、打造服务品牌,扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。在窗口单位和服务行业继续深入开展为民服务创先争优活动,重点在学校、医院、公安、交通运输、人社、信访、工商、税务、质检、旅游、电力、邮政、通讯、金融、社区、餐饮服务机构、商业零售单位以及以及各级政务服务中心等群众比较关注的窗口单位和服务行业,以“三亮三比三评”、“一诺三评三公开”等主题活动为载体,广泛开展“窗口月”、“服务周”、“奉献日”活动,努力争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。要紧密结合行业特点和工作实际,设计活动载体,明确争创目标,积极推广设岗定责、对标承诺、夺旗争星、升级晋档等成功经验,激励基层党组织和广大党员立足本职岗位创先争优。注重加强制度建设,促使为民服务创先争优成为窗口单位和服务行业的一项长期工作,力求形成长效机制。
三、深入基层一线,大力开展“联村联户、为民富民”行动。按照中央和省委、县委统一部署,组织广大党员积极参与以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动,引导和激励党员在直接联系群众、真心帮助群众、真情服务群众上创先进、争优秀。县委创先争优活动领导小组办公室要及早部署,迅速行动,积极做好“联村联户、为民富民”活动的衔接和宣传工作。全县各级党组织要充分挖掘党员干部直接联系服务群众的先进典型和经验做法,强化典型的示范带动作用。结合开展创先争优破解难题主题活动,以联系民生最紧密、服务群众最直接的法院、信访、教育、卫生、公安、交通运输、人社、民政、司法、农林、工商、税务等12个重点领域(系统)为重点,继续深入开展“进百村、树典型、建和谐、促发展”主题实践活动,引导机关干部特别是领导干部进一步转变作风,深入基层听取群众意见、宣讲政策法规、传授适用技术,帮助基层推动发展、改善民生、破解难题,推动创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。
四、夯实基层党建,认真落实“基层组织建设年”各项部署。全县要以创先争优活动为动力,认真落实中央和省委、市委关于开展“基层组织建设年”的各项部署,狠抓薄弱领域基层党组织建设,做好抓基层打基础工作,努力提升基层党建科学化水平。农村要以整顿软弱涣散党组织为重点,选择9个后进村继续实施“百村提升工程”,以点带面推动整体工作;社区要深入推进“三有一化”建设,落实民情流水线工作法,不断提高社区党组织服务群众的能力和社会管理能力;机关要按照走在前、作表率的要求,进一步探索服务中心、建设队伍的有效途径,提高机关工作效能;非公有制经济组织、新社会组织和中小学校要以扩大党组织覆盖面为重点,采取有效措施抓好党组织组建工作,引导党组织和党员发挥作用。年内,全县农村小学党组织组建率要达到80%以上,医疗卫生机构党组织组建率要达到70%以上,新社会组织党组织组建率要达到60%以上。对暂不具备组建条件的,注重发挥区域党组织和行业党组织的优势,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式,积极开展党的工作
五、加强成果转化,着力构建创先争优长效机制。继续加强创先争优理论研究工作,积极推进理论成果转化运用,不断创新理论研究成果,科学指导创先争优实践和党的建设工作。认真总结提炼创先争优活动的有效做法和成功经验,探索建立创先争优破解难题、为民服务创先争优、党员干部直接联系服务群众、领导点评、群众评议、党群共建、分类指导、统筹推进创先争优等方面的长效机制。坚持边实践边总结边提高,不断丰富完善创先争优经常化、普遍化、基层化的行动机制,推进创先争优常态化、长效化。加强基层党组织制度建设,推动每个党支部至少建立两项务实管用的工作制度。注重抓好新建制度与现行制度的贯彻落实,不断推进基层党组织工作制度化、规范化、程序化。
六、立足岗位实际,认真抓好集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议“四项活动”。要立足本职岗位、结合自身实际,扎扎实实做出2012年新一轮的公开承诺,通过公开承诺各项工作任务,层层分解落实到每个基层党组织和党员,把大家的干事创业热情引导到推动科学发展上来;领导点评既要实事求是地肯定成绩,又要指出存在的问题和努力方向,最后对活动取得的实效要以群众满意不满意为标准来评判。要建立健全“四项”活动台账。通过承诺践诺、领导点评、群众评议,切实集中破解一批影响本乡镇本部门本单位科学发展的突出问题和关系民生的难题。
七、加强组织引导,广泛开展党员志愿者服务行动。围绕加快发展、服务群众、改善民生、构建和谐社会等开展志愿服务,打造岷县党员志愿服务品牌。在便民利民、抢险救灾、处突应急、公益事业等方面深化开展党员志愿服务的同时,结合创先争优活动,及时总结推广工作中的好做法、好经验,在不断完善服务管理和表彰激励的基础上,探索建立党员志愿服务长效机制,持续发挥党员先锋模范作用,确保“党员志愿服务行动”深入开展。
八、加强统筹协调,深入推进党群共建创先争优活动。以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀,积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建,形成党建带群建、群建促党建的生动局面。抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点,积极组织开展劳动竞赛、双学双比等活动,引导广大职工、青年、妇女争当劳动模范、青年岗位能手、青年创业致富带头人、三八红旗手、巾帼建功标兵、双学双比女能人,创建“青年文明号”等,激发广大职工、青年、妇女创先争优的热情。
2012年是党的十八大召开之年,做好组织准备工作,不仅对开好党的十八大具有重要意义,而且对贯彻党的十八大精神、做好党和国家各项工作具有重要意义。按照xx乡创先争优活动的总体要求,即坚持以科学发展观为指导,以迎接党的十八大为主线,以“基层组织建设年”为引领,以围绕中心、服务大局、服务民生为重点,进一步组织引导全乡党组织和广大党员创先进、争优秀,努力为全乡经济社会转型跨越发展提供不竭动力和坚强保证。结合我村实际情况,特制定如下工作要点。
一、明确任务,深入开展破解难题主题实践活动
村党支部要重点抓好本村“四化”新农村的建设工作,并紧紧围绕乡党委政府的各项建设目标,结合开展“机关干部下基层、创先争优解难题”活动,以难题破解为抓手,着力破解我村新农村建设中遇到的各项难题,即在设施农业发展、畜牧业发展、基础设施建设、社会事业发展、民情民事办理等方面的难题,建立健全破解难题公示承诺、定期通报、挂牌销号等制度,全面推行“一个难题、一个方案、一套班子、一抓到底”的工作机制,严格落实乡党委政府的月报告制度,及时掌握进展情况,发现和解决存在的问题。加大督促检查力度,组织两委班子成员对破解难题情况进行视察评议。定期对破解难题进展情况和破解效果进行公示,接受群众监督。对在破解难题过程中效果不明显的,督促公开承诺、限期整改,真正做到取信于民。
二、突出重点,积极推进“联村联户、为民富民”行动 以创先争优为抓手,在我村广大党员干部中深入推进“联村联户、为民富民”行动,着力在发挥作用、服务基层、转变作风上见实效。在“联村联户、为民富民”行动中开展好创先争优破解难题活动,就是发挥各级党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用,围绕科学发展主题,着力解决制约发展中的一系列难题;就是通过机关单位联系贫困村、干部联系贫困户,更好找准找实困扰农村经济社会发展的各类矛盾和问题;通过创先争优破解难题活动,着力提高“联村联户、为民富民”行动的实效性。村党支部要组织引导广大党员积极参与“联村联户、为民富民”行动,激励党员干部在直接联系群众、真心帮助群众、真情服务群众上创先进、争优秀,而且要带头深入群众家中为群众排忧解难,推动创先争优活动取得实效。
三、强化措施,拓展深化为民服务创先争优范围 进一步扩大为民服务创先争优活动范围,以党员、村、社干部为重点,以致富带头人、五星文明户为重要载体,坚持分类指导,结合自己发展实际,帮助村上其他农户发展致富。努力使我村党员干部的服务意识明显增强,服务作风明显改进,服务效能明显提高,让群众切实感受到创先争优带来的新气象和新变化。把“五一”、“五四”、“七一”等节日作为重要节点,深入推进党群共建创先争优,促使为民服务创先争优成为窗口单位和服务行业经常化、普遍化的行动。
四、广泛动员,认真做好创先争优群众评议工作 坚持以群众满意为标准,深入推进“一诺三评三公开”活动,建立健全听取群众意见和服务对象满意度测评机制,组织群众对党支部为民服务活动以及承诺践诺情况进行评议,把服务效率、服务质量、服务作风和帮助群众办实事解难题等情况作为创先争优的评议要素,并把领导点评与群众评议、组织评价与社会评价结合起来,认真听取党员群众和服务对象的意见建议,抓好群众评议中反映问题的整改落实,切实提高创先争优活动的群众满意度,促进创先争优活动取得实效。
五、分类施策,扎实开展“基层组织建设年”活动 着眼于强化基层基础、破解难点问题、增强工作活力,提升村级组织建设科学化水平,全面加强我村党建工作。村党支部要以强化基层基础、整顿转化后进、健全工作规程为重点,不断加强村两委班子建设和党员民主评议,切实增强村党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力;同时,村党支部要针对不同领域、不同行业、不同群体党员特点,创新方式,分类指导,切实抓好党员发展、教育、管理、服务等工作。
六、规范提升,健全完善创先争优长效机制
村党支部要紧紧围绕发展生态经济、创新社会管理、建设服务型党组织工作等重点,深入开展理论研讨工作,系统总结两年来开展活动的新鲜经验,探索建立“联村联户、为民富民”、创先争优破解难题、为民服务创先争优、群众评议创先争优、分类指导统筹推进创先争优等方面的长效机制,把行之有效的好做法提炼上升为制度规范,构建党员经常受教育机制、党员服务群众机制、督查评估机制和保障激励机制,推动创先争优常态化、长效化。开展创先争优活动示范点创建工作,发挥好示范典型的带动引领作用,进一步加大培树推广典型工作力度。
七、狠抓落实,统筹推进各项工作
湟中县扶贫开发办公室 2011年3月28日
根据湟创办发(2011)04号《关于开展“创先争优,争当发展先锋”理论研讨工作的通知》要求,我办结合扶贫工作实际,落实责任,组织专人认真开展了调研活动。现将调研情况报告如下:
一、扶贫开发工作情况
“十一五”以来,我县深入贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫方针,把服务人民群众和改善民生作为工作的重心来抓紧抓好,积极探索扶贫开发工作新思路,创新整村推进新模式,扶贫开发工作取得了显著成效。到2010年底,投入各类扶贫资金56598.34万元,其中,扶贫专项26057.7万元,配套13533.68万元,自筹7777.84万元,辽援4770.22万元,帮扶2339.28万元,企业2119.62万元。使22.28万贫困人口解决了温饱问题。
二、服务群众改善民生方面取得的成效
1、创新扶贫开发机制,区域主导型产业优势突出。自2004年以来,累计投入整村推进项目资金46102万元,其中,扶贫专项19848万元、财政扶贫试点资金1000万元、辽援资金2300万元、部门配套13695.44万元,在221个村实施了项目。扶持贫困户47557户、受益群众22.28万人。建成“六大特色产业基
地”。一是海子沟等地区马铃薯种植基地;二是李家山、多巴和共和镇转嘴等村温棚蔬菜种植基地;三是共和地区油菜种植基地;四是佛光、天源和玉良工艺公司文化产业基地;五是田家寨、土门关地区生态养殖基地;六是西堡镇东、西花园村与绿青蔬菜保鲜专业合作社合作胡萝卜种植基地。省扶贫局领导高度关注,对这种新的整村推进运作方式给予了充分肯定。
2、加强基础设施建设,发展基础后劲进一步增强。通过整村推进项目建设,配套实施各类基础及公益建设项目,28个村改扩建四级砂路141公里、102个村硬化道路722.86公里;新建和维修村级卫生室54个,购置了医疗设备;新建校舍1805平方米,改造学校危房1794平方米;72个村安装扩音设备和广播喇叭,5个村安装有线电视;新建村级活动室22个;完成12个村人畜饮水工程;完成了6个村村容村貌整治,修建砖墙9300米,大门234合,粉刷墙体2万平方米。
3、依托龙头带动,优势产业得到快速发展。按照“企业带基地、基地带产业、产业带农户”的产业化扶贫思路,积极申报并认定了1个国家级产业化扶贫龙头企业,12个省级扶贫产业化龙头企业。建成1.2万吨蔬菜保鲜库和分拣、包装、交易基地,成为全省最大的蔬菜保鲜专业合作社。
4、突出易地搬迁,新农村建设迈出新步伐。投入扶贫专项资金1319.53万元,其中辽援资金30.4万元,对生态环境脆弱地区及重点滑坡地段的12个村482户2150人实施整体搬迁。将
上新庄镇尧湾、多巴镇尚什家、西堡镇条子沟等村建设成了布局合理、村容整洁、产业培育的新村庄。在辽援项目实施中,将共和镇苏尔吉、转嘴村按照新农村建设标准进行村庄整治,达到了村有主导产业、户有增收项目、基础设施配套齐全,村容村貌焕然一新的新农村。新建了智能化连动温室,填补了我县没有智能化种苗培育连栋温室基地的空白。
5、增收渠道拓宽,劳务收入稳步增加。依托“雨露计划”和新型农民培训工程等项目加大劳动力技术技能培训,累计培训贫困地区初高中毕业回乡学生1600余人,向长沙环球职业教育集团选送贫困学生136名。结合整村推进项目实施,贫困劳动力实用技术培训4.76万余人。
6、合力攻坚,社会扶贫力度不断加大。几年来,各帮扶单位累计为我县贫困乡村帮扶资金及物资折价6646.76万元。其中,航天科工集团帮扶资金和物资(折价)699.85万元,辽宁省经协办、辽宁电力公司帮扶资金及物资折价资金和物资(折价)4770.22万元,省、市、县帮扶单位帮扶资金及物资折价1176.69万元。
三、改善民生工作应注意的几个问题
实践证明,在湟中县这样的国家级贫困县,实施“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”的区域扶贫开发,能有效解决扶贫资金少、扶贫面狭窄、扶贫效果差、容易返贫等问题,有利于集中力量办大事,加快脱贫步伐。
1、推进扶贫开发工作,必须牢固树立科学发展观。我们坚持以科学的发展观为统领,统筹城乡发展,适时科学决策,结合县情,因地制宜,一切从实际出发,把上级的扶贫政策和全县的具体情况有机地结合起来,采取有效措施,狠抓工作落实,找准了科学指导扶贫开发的新路子,加快了重点村建设步伐,促进了全县经济社会又好又快发展,推动了全县和谐社会进程。
2、推进扶贫开发工作,必须坚持把重点村建设与新农村建设结合起来。坚持把扶贫重点村建设与新农村建设结合起来,用新农村建设的理念和标准整村推进重点村开发,科学规划,项目一步实施到位,集中力量解决好贫困村的基础设施、产业开发、村容村貌和村级班子建设,从根本上改善贫困村的生产生活条件,才能增强贫困村的可持续发展能力。
3、推进扶贫开发工作,必须捆绑使用涉农项目资金。坚持把涉农项目资金、社会各界资金、群众自筹资金等各方面扶贫资源有效整合,统筹安排,捆绑使用,向扶贫重点村集中,向重点项目倾斜,发挥资金的聚合效应,才能加快扶贫开发步伐。
4、推进扶贫开发工作,必须综合治理连片开发。开展综合治理集中连片开发,采取综合性扶贫措施,整合各方面资源,能够有效发挥典型示范作用,在较短的时间内解决集中连片贫困问题,达到“开发一片,惠及一方”的效果。
5、推进扶贫开发工作,必须强化组织领导形成长效机制。搞好扶贫重点村整村推进、整合资源,加强组织领导是关键。只
有充分发挥各级各部门的职能作用,夯实各级责任,明确目标任务,并能够组织动员社会各界积极参与支持扶贫开发,形成齐抓共管、合力攻坚的局面,就能推动扶贫开发工作顺利实施,加快贫困山区新农村建设进程。
四、今后创新扶贫开发机制服务人民群众工作探讨 2011年是“十二五”规划的开局之年,按照县委、县政府提出的“四个迈进”的总体思路和扶贫开发“六个转变”、“六个结合”的工作要求,以稳定脱贫为目标,以提高扶贫资金效益为重点,以增加贫困农民收入为核心。重点抓好以下10项工作:
1、整村推进项目资金总量再创新高。争取专项资金5200万元,计划在44个贫困村(包括两项制度衔接2个试点村)实施连片开发整村推进项目,扶持10269户47444人。使争取的项目资金要高于历年,居全省之首。
2、集中力量打造“三线、七基地”工程。把创新扶贫开发机制、提高扶贫效益作为今年扶贫工作的重中之重,在集中连片项目上为全省作出表率。为此,要把实施整村推进与我县西纳川现代农业示范园区、小南川生态养殖园区和甘河工业园区新建康川新城区规划结合起来,在西纳川、共和、小南川、汉东、鲁沙尔不同类型地区建成“三线七大特色产业基地”。
“三线”:以西纳川现代农业示范园区周边的共和、多巴、李家山露天蔬菜、设施农业和油菜种植为一线;塔尔寺旅游景点为主的佛光工艺、天源民族工艺和玉良工艺公司“八瓣莲花”藏
饰品加工基地为一线;小南川现代畜牧业养殖园区春源、互邦、藏地堂养殖公司,永丰仔猪繁育、王沟尔特种养殖基地为一线。
“七个基地”:一是马铃薯种植基地。分布在海子沟、李家山、甘河滩、土门关等地区,涉及项目村10个,种植面积6000多亩;二是蔬菜种植基地。分布在李家山、多巴、共和等地区,涉及项目村10个,计划种植露天蔬菜和温棚蔬菜;三是油菜种植基地。分布在共和、上新庄、鲁沙尔等地区,涉及项目村14个,种植面积6500多亩;四是文化产业基地。分布在鲁沙尔等地区,涉及项目村2个;五是生态养殖基地。分布在田家寨、土门关、上新庄等地区,涉及项目村8个;六是商贸流通为主的第三产业基地。汉东地区9个项目村搬迁至康川新城重点发展第三产业;七是肉牛肉羊繁育基地。分布在上五庄、上新庄等地区,涉及项目村6个。
3、贫困村易地搬迁突出新农村建设。在全面完成去年西堡条子沟村道路收尾工程的同时,今年计划投资790万元(其中扶贫专项资金526万元,代赈资金24万元,配套163万元,农户自筹77万元),年内搬迁西堡镇张李尧、田家寨镇梁家、李家山镇陈家庄3个村210户940人。将搬迁项目与其他项目资金进行整合,按照新农村建设标准进行房屋建设,达到村有主导产业、户有增收项目、基础设施配套齐全,村容村貌焕然一新的新农村。争取的专项资金占前6年搬迁项目资金的40%,是几年来投资规模最大的一年。同时,积极申报3个村易地搬迁项目,争取在下
年实施。
4、辽援项目及蔬菜产业再上新台阶。一是年内完成多巴绿青蔬菜保鲜专业合作社1.2万吨蔬菜保鲜库项目省市验收工作,保证蔬菜保鲜库安全正常运转,从而带动全县蔬菜产业的快速发展。二是在已建成辽援智能化连动温室的基础上,为了促进我县蔬菜产业发展,提高蔬菜科技含量,计划新建集育苗、培训为一体的蔬菜产业培训基地,投入辽援资金300万元。三是争取辽援资金450万元,计划在上新庄镇2个村实施整村推进项目。扶持贫困户875户、4022人。
5、特种养殖项目要有大发展。计划争取专项资金100万元,在群加乡扶持120户香猪养殖户,集中新改建猪舍4座600平方米,计划调进香猪种猪200头。项目已下达批复,计划4月份实施,9月份完工。
6、两项制度试点项目要有新起色。将李家山镇河湾、纳家2个村作为两项制度有效衔接扶贫试点项目村,争取扶贫专项资金100万元。2个村扶持农户183户727人,种植连片洋芋458亩,购置农用运输车,配套建设沼气池、活动室广场地坪等公益项目。项目计划在3月实施。
7、互助资金项目迈出新步伐。在5个村开展试点的基础上,根据省扶贫局和省财政厅要求,计划在甘河滩镇页沟、田家寨镇永丰等10个贫困村实施“互助资金”项目,争取扶贫专项资金150万元。项目计划在4月实施。
8、“雨露计划”培训要有大提升。继续实施“雨露计划”培训项目,做好贫困劳动力技术技能培训工作。争取专项资金40万元,培训贫困地区初高中毕业回乡学生400余人,实用技术贫困劳动力8000余名。积极争取县职校作为全省“雨露计划”中长期班培训基地。
9、产业化扶贫要有大带动。争取扶贫专项资金100万元,突出做好“三项工作”:一是扶持4个特色示范基地,加快优势特色产业发展。二是申报5个以上省级扶贫龙头企业,增强直接带动能力。三是大力推广“一村一品”或“几村一品”特色产业发展模式,继续采取公司+基地+农户的运作方式,协调省级扶贫龙头企业弘大、通发公司为项目农户投资,在共和、上新庄等地项目区建成高产、优质、高效的集中连片油菜种植基地。
关于开展创先争优活动的汇报
各位领导:
大家好!
在全县深入开展创先争优活动,我镇全力加快开发发展和统筹城乡步伐之际,各位领导莅临姬家管委会检查指导工作,这既是对我们的支持和肯定,也是对我们的指导和帮助,更是对我们的鞭策和鼓舞。我代表镇党委、政府对各位领导的莅临指导表示热烈欢迎!对一直关注和支持**开发发展的市、县各级领导表示衷心的感谢!
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县创先争优活动领导小组办公室的精心指导下,我们坚持以科学发展观为指导,以“支部百分百创先、党员百分百争优、工作百分百努力、群众百分百满意”为目标,以打造“经济发展最快、建设环境最优、人居环境最佳、社会环境最好”的幸福**为责任,团结带领广大党员干部大力发扬“事不避难、任劳任怨、攻坚克难、勇于担当”的**精神,干在实处,走在前列,扎实推进创先争优活动,取得了阶段性工作成效。现将活动开展情况汇报如下:
一、高度重视,健全机制
镇党委始终把开展创先争优活动作为当前一项重要的工作任务来完成;作为转变政府职能提升服务水平的重要载体来实施;作为加快开发发展,推进城乡统筹、建设幸福**的总体目标来执行。6月13日下午2点全县创先争优活动动员大会召开后,我们
—1— 就在当天下午4点在全县第一个召开了动员会,印发了《中共**委员会关于开展创先争优活动的实施意见》,成立了以镇党委书记和主任任组长,班子成员任副组长,各村党支部书记、管委会各科室主任和包村组长为成员的创先争优活动领导小组,设立了专门的办公室,安排一名副职领导全权负责此项活动的开展。同时,为充分发挥党员领导干部的带头示范作用,切实加强对创先争优活动的领导和指导,我们还建立了管委会领导班子成员工作联系点制度。重点工作督导办公室全程监督制度。10名党委班子成员都有自己的创先争优工作联系点,10名50岁以上重点工作督导办成员每月深入各村党支部检查指导创先争优工作开展情况,及时向党委汇报工作中存在的问题和建议,从机制体制上为创先争优活动的扎实推进,提供了坚强有力的组织保障。
二、明确思路,扎实推进
为确保创先争优活动扎实开展,我镇进一步细化了实施方案,结合实际印发了《中共**委员会关于开展创先争优“二三四百”活动的实施意见》,进一步明确了工作思路,即:用两年时间在各基层党组织、全体党员和各级干部中开展支部百分百创先、党员百分百争优、工作百分百努力、群众百分百满意的创先争优“二三四百”活动,围绕总体目标具体明确了阶段性任务,有计划、有步骤的推进创先争优活动。活动开展以来,我们主要做好了以下几项工作:一是搞好发动。6月13日召开了县级部门领导、管委会各村两委会成员、各村民小组组长和管委会全体领导干部300余人参加的创先争优动员大会,会议全面安排部署了我管镇
—2— 的创先争优活动,会后辖区12个村党支部仅用2天时间就召开了动员会。二是广泛宣传。为扩大活动影响力,我镇利用标语、横幅、宣传栏和宣传车等形式,进行了广泛宣传,做到了家喻户晓,形成了群众关注、党员参与和支部争创的良好氛围。据统计,辖区共悬挂横幅30余条,刷写标语120余副,制作宣传栏20个。三是加强学习。利用周一、周三、周五早上学习时间,组织全体机关干部认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市和县委关于开展创先争优活动的实施方案等相关文件,机关每名干部、各党支部书记、党小组组长都完成了2篇心得体会,进一步提高了党员干部队伍思想认识,为开展创先争优活动奠定良好的思想基础。
三、创新载体,务求实效
按照市、县委对党组织和党员“五个好”、“五带头”的要求,我们结合当前工作实际,把“先进”和“优秀”的要求落实到具体工作中,把工作要求进一步具体化,收到了实实在在的效果。一是开展了“五创五争”主题实践活动。即“创学习型组织、争当学习实践的模范;创团结型组织、争当党性锤炼、服务群众的模范;创服务型组织、争当带头致富、岗位奉献的模范;创发展型组织、争当科学发展的模范;创廉洁型组织、争当遵纪守法、弘扬正气的模范”。干部作风得到了进一步转变,服务质量得到了进一步提升。今年以来,城乡统筹服务中心共接待群众1020人次,办理业务645人次,咨询业务375人次,办结率100%。二是开展了“十百千”活动。110名党员干部利用10天时间,深入1000
—3— 户农户和企业,访贫问苦,排忧解难,转变作风,加快发展,共梳理和解决生产生活问题163条,受到了广大群众和企业的一致好评。三是开展了“三强三树”活动。评选出了**等10名工作标兵,树立了创先争优先进党员的形象,发挥了党员的模范带头作用。四是开展了百名党员进社区“忆过去、看现在、话未来”活动。抽调120名农村普通党员,通过“一听”“二看”“三评议”的方式对各村基层组织建设情况、经济发展情况、村组环境卫生整治情况、精神文明建设情况、党风廉政建设情况、社会稳定情况、计划生育完成情况、村务公开情况、安全生产情况和社会事业发展情况等10项工作进行了全面检查和考评,进一步推动了各村各项社会事业的发展。五是健全和完善了“5+2”“白+黑”工作制度。结合我镇承担我县开发发展重担的实际,全体党员干部放弃周六、周日和国庆、中秋、元旦等节假日,不分白天和黑夜,全天24小时为企业提供优质高效的服务。进一步加快了市、县重点项目落实进度,得到了经开区和县委、县政府的一致肯定。六是出台了重点项目“日处理、周走访、月排查”制度。对新入区的项目,确定了1名领导包抓,固定3名干部配合,全程参与协调,做到了第一时间发现问题、第一现场处臵问题、第一责任解决问题,及时解决了一大批影响企业建设的问题,赢得了企业的称赞。七是推行了“三杜绝三通过”制度。要求涉及开发村党支部在企业征地、土地补偿、地面赔付、拆迁安臵过程中坚决杜绝领导干部给企业介绍工队和建筑材料、杜绝村组干部挪用侵占开发款项、杜绝群众给企业强买强卖现象,所有开发的资金发放要通过村民代表决议、矛盾纠纷要通过党政领导协调、争议问题要
—4— 通过法律法规解决,快速解决了一批影响项目落实和企业建设的问题,赢得了企业的称赞。八是开展了丰富多彩的文化活动。机关支部设立了“职工之家”,购臵沙发、投影仪和触摸电脑点歌设备,不断丰富机关干部的业余生活。各村党支部都成立了秧歌队、锣鼓队、自乐班等文艺队。同时,还组织年轻党员参加了素质拓展训练、快乐冒险岛水上运动和拔河、篮球、乒乓球、羽毛球等体育运动,进一步增强了党员干部的团结协作能力,激发了工作热情,提高了工作效率。
通过一系列活动的开展,广大党员干部的思想认识得到了进一步提高,工作作风得到了进一步转变,服务质量得到了进一步提升,各基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,各项工作推进有力,成效明显。
一是党建工作取得新成效。我们始终把创先争优活动与村党支部书记“双述双评”活动相结合,与开展百名党员进社区“忆过去、看现在、话未来”活动相结合,与开展各级干部“强素质树形象、强作风树正气、强纪律树典型”的三强三树活动相结合,辖区内逐渐形成了以说实话,察实情,办实事,用实心干实事,用实干得实绩的作风,做到了谋划工作敢进真言,不随声附和;汇报工作敢说真话,不敷衍了事;落实工作敢出实招,不做表面文章;推进工作敢讲实情,不回避矛盾;完成工作敢于拼命,不惜个人得失的“五实五敢”浓厚工作氛围,使基层党组织的战斗力得到不断提升,农村经济不断发展,群众的幸福感普遍增强。截至目前,我们镇有市级“五个好党支部”1个、县级“五个好
—5— 党支部”2个;市级文明村1个,县级4个;12个行政村有两个党支部晋档为一类村,其中一个越级晋档。
二是主要经济指标完成情况较好。1-9月份,全社会固定资产、规模以上工业总产值和农业总产值等10项主要经济指标完成情况与时间同步,达到了数量质量双提高。三是项目建设进展顺利。今年我管委会承担的在建31个项目建设顺利,目前已竣工投产项目8个,进展较快项目14个,计划总投资30亿元,已完成投资23.4亿元,完成计划的78%。四是城乡统筹取得新进展。**新村已建成120户安臵房,90户群众已搬进新居;**村一组群众拆迁工作已基本结束;***已丈量房屋455户,签订协议283户,已经搬离48户;**安臵区已投资3100余万元,一标段陕一建7栋多层、4栋高层和2标段北京五建2栋高层建设顺利,年底主体即可封顶。同时,农村新型养老保险辖区参保人数18000人,参保率89.45%,60岁以上2832人开始领取养老金;流转土地1616亩;建设农村社区8个。五是新农村建设取得新成绩。共投资900万元,建成高标准的村级活动场所11个;共修建道路289.876公里,道路硬化率达99%以上,安装路灯1024盏,修建无害化厕所2049户、栽植绿化树87624株;12个村全部用上了自来水,通上了有线电视;已建成新农村建设示范村1个,重点村2个。
总之,创先争优活动开展以来,我们清楚地认识到,开展创先争优活动是党的十七大作出的重大部署,是学习实践科学发展观活动的延展和深入,是推动基层党组织和党员立足本职发挥先
—6— 进模范作用的经常性工作。总结过去,我们虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但是与上级的要求还有一定的差距,经济发展水平有待于进一步提升,农民素质有待于进一步提高,投资环境有待于进一步改善,建设幸福**的步伐有待于进一步加快。展望未来,我们将继续在县委、县政府的坚强领导下,以开展创先争优活动为契机,以“支部百分之百创先、党员百分之百争优、工作百分之百努力、群众百分之百满意”为目标,为建设幸福**做出积极贡献。
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