规范合同管理(精选8篇)
一、合同文本的选择与使用
1、起草各类合同时,优先使用国家、自治区政府及各部门制定的合同示范文本,并根据合同的不同性质选择相应的合同文本。
2、各部门使用示范文本合同的,应根据所签合同具体情况对相关内容和条款进行修改和补充;由对方提供合同文本的,要严格审查相关内容和条款,禁止不经审查直接使用对方提供的权利义务关系不对等的格式文本。
3、各部门起草签订各类合同,应根据需要确定正副文本数量,以备后期使用和存档。
4、应当规范合同文本的排版。合同文本排版和格式应当按照公文排版格式确定,合同排版后原则上将签署栏(含用印、签字及日期等)与正文同处一个页面;如无法实现,可单独设计合同签署页,但应在前一页文本空白处注明“此页无正文”。合同当事人的签署栏应依次横向排列。
5、合同文本应标注总页数和当前页数,页码应连续并加盖骑缝章。
6、合同用语应准确、严谨,严格按照相关法律法规、行业规定用规范语言表述,不得使用存有歧义的词语。
二、合同的内容
合同内容分为三部分:首部(当事人)、正文、尾部。
(一)合同的首部(合同当事人)
1、合同当事人为自然人的应载明:姓名、身份证号、住所地、工作单位、联系方式等;
2、合同当事人为法人或其他组织的应载明:名称、工商注册登记号、统一社会信用代码、住所地(主营业地与住所地不一致的应分别标明)、法定代表人(负责人)身份证明及联系方式等。
3、严格核实合同签订方的营业执照及年检情况,确定合同主体的合法性,必要时可通过相关部门调查资产状况及工商登记信息,不得与列入经营异常名录的合同主体签约。
4、对合同签订方的履约能力和信用状况进行必要评估,对需要具备相应资质条件的合同,要根据具体合同项目内容审查资质现状,确定是否获得相关资质及目前效力情况;
5、通过建设工程招投标、国有土地招拍挂及政府采购程序签订的合同,中标单位即是签订合同主体,不得随意变更合同主体。
(二)合同的正文
合同的正文是合同的主要部分,应严格把握以下几点:
1、合同签订的原因和背景。如:甲乙双方因××事由,在双方自愿的原则下签订本合同。
2、合同标的物。合同标的物的描述要准确、简练、清晰。如对合同标的物数量表述要准确,要写明货物的名称、品牌、规格、型号、数量、质量和标准等内容,不得出现“若干、一批”等模糊表述;合同标的为提供服务的,应当具体写明服务的质量、标准或效果要求等。约定使用国家标准的应当写明标准文号,不得使用“按照行业的通常标准提供服务或达到行业通常的服务标准要求等”此类描述。
3、合同的价款和报酬。
(1)合同中约定的价款、报酬或服务费等由合同当事人共同约定,价款数额要清晰,要明确是否含税,应当将标的物单价和合同总价款分别表述,不得出现单价与总价约定冲突,支付方式可以采取一次性支付、分期支付等形式。
(2)采购合同的合同价款为中标价款,严格按照中标的总价及支付方式签订合同,合同当事人应严格按照《政府采购法》执行,不得随意对价款进行变更。
4、合同当事人的权利与义务。合同中当事人权利和义务的约定应遵循诚实信用、公平交易的原则,合同签订过程中当事人享有的权利和承担的义务互为前提,权利义务条款数量应基本平衡或对等,不得出现畸轻畸重,合同内容应当合法合规、符合行业惯例。
5、合同的履行方式。
合同履行应具有可操作性,应按照合同的不同性质和类别进行分别约定。要具体明确:履行期限、履行地点、标的或任务的完成(运输)方式、保险条款、付款方式(标明收款方银行账号)、质量保证(明确验收时间、验收标准和验收方式)等。
6、合同中涉及的违约情形及责任。
合同中涉及的违约情形及责任要清晰,应针对不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的情形分别表述,约定情形要明确、具体。承担违约责任的具体形式应包括继续履行、采取补救措施或者支付违约金等。约定支付违约金应坚持以补偿为主、以惩罚性为辅的违约金原则,在符合法律规定的前提下对不同的违约情形要设定不同的违约金比例和计算方法。
7、合同的变更、转让和终止等情形。
严格按照《合同法》规定,经双方协商一致在合同中明确约定合同变更、合同转让、合同终止等情形。
8、合同纠纷的解决方式。
1、在合同条款中不能同时约定仲裁和诉讼两种解决方式,应由当事人协商择一选择;
2、协议选择仲裁解决方式,应写明所选择仲裁委员会的准确名称,防止出现仲裁条款无效的情形;
3、协议选择管辖法院,必须是合同履行地、合同签订地、被告住所地、原告住所地或者标的物所在地法院等其中之一,以有利于我方为原则,不得多选且不得违背专属管辖和级别管辖的规定。
9、合同的其他条款
合同内容涉及国家秘密、商业秘密及相应的知识产权等内容的,应有相应保密条款或约定。
涉及不可抗力条款的,除了一般常规情形外,应根据合同性质或行业特点明确列举属于或不属于不可抗力的情形,如针对软件服务合同,服务提供商就不宜将计算机病毒列入不可抗力条款予以免责。
(三)合同的尾部
合同生效的形式要件要完整齐备,合同落款处应有单位名称、签字人姓名以及签订时间,合同签字人必须是法定代表人或者委托代理人(委托代理人应附单位书面授权委托书),应当署名,特殊情况可以使用个人印章。
三、合同的审签程序
(一)各部门合同审签程序
1、各部门应针对合同签约内容确定合同订立的具体业务科室;
2、业务科室与合同对方当事人进行磋商,起草合同文本,使用对方提供的文本应根据合同具体内容进行修改和完善;
3、部门有法制机构和法律顾问的,由法制机构负责对合同的合法性进行把关和审查;未设法制机构的,可将合同文本交市政府法律顾问团指派社会律师审查,提出法律意见或建议,避免合同文本中出现法律漏洞。
4、各部门订立标的额1000万元以上的合同以及拟列为市政府重点项目、重大工程的重大投资项目合同须经市政府法制办公室进行合法性审查,同时应提交合同对方当事人的资信证明类调查材料、合同谈判、协商材料及合同订立的批准文件等,并填写《政府合同审批表》。
5、以部门名义签订的合同,对合法性审查意见是否采纳由部门自行决定;合同文本确定后,业务科室负责人报送本部门分管领导进行审阅后,报本部门主要领导按规定程序审签。
(二)市政府合同审签程序
1、由各部门牵头起草的拟以市政府名义订立的合同,由部门主要领导审签,并征求市政府其他相关部门的意见,送市政府法制办公室进行合法性审查。
2、各部门提交法制审核时,应提交合同对方当事人的资信证明类调查材料、合同谈判、相关部门意见、合同订立的依据、批准文件等材料,并填写《政府合同审批表》。
3、合同经合法性审查后,由牵头起草部门向分管副市长汇报,经分管副市长同意,提交市政府常务会或市政府党组会审议。
四、合同的履行
1、合同订立部门应按合同约定全面履行合同,并严格按照合同内容监督对方当事人的履约情况。
2、合同履行过程中双方当事人就合同质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的,应当订立书面协议补充;不能达成补充协议的,按照合同有关条款或者交易习惯确定。
3、在合同履行中对方当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的违约行为发生或可能发生时,合同订立部门应及时处理履行中的问题并主张权利,若协商解决不成,应根据合同约定在法律规定的时效内申请仲裁或提起诉讼。
4、各部门应严格执行合同履行的法定期限和约定期限,按照合同约定在合同履行完毕时组织验收,经验收合格后进行付款。不得出现合同未到履行期限、合同未履行完毕或未经验收而支付合同价款或报酬的情形。在技术合同和采购合同中,支付尾款均应在验收合格且约定成果已交付的情况下完成。
5、各部门在合同履行过程中需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,可以与签约方协商签订补充合同。经过政府采购程序签订的合同,其补充合同的金额不得超过原采购合同金额的10%。如超过原合同采购金额的10%,应当重新通过招投标程序进行采购。
6、在合同履行过程中,合同中没有约定先后履行顺序的,若对方当事人没有履行,签订合同部门可行使同时履行抗辩权,拒绝支付后续款项或履行相应义务。
7、政府各部门为一方当事人订立的政府合同,在纠纷处理过程中,未经部门法定代表人同意,任何机构和个人不得放弃属于市政府工作部门一方享有的合法权益。
五、合同的档案管理
1、各部门要根据本单位实际情况制定合同相关的管理制度。确定一个固定机构对合同进行管理,并对合同进行统一编号,实行一合同一卷宗,由专人负责并定期进行联合检查及落实隐患整改。
2、合同牵头起草部门应对订立合同过程中形成的以下材料及时立卷归档 :(1)合同正式文本、补充合同(2)合同对方当事人的资产、信用、履约能力等情况的调查材料;(3)合同谈判、协商材料及招标相关文件;(4)追加标的确认书;(5)合同订立的依据、批准文件;(6)授权委托书;(7)付款凭证或复印件;(8)合法性审查意见;(9)法院裁判文书、仲裁机构裁决文书、调解文书;(10)其他与合同订立履行相关的材料。
合同管理不仅是合同双方做出的简单承诺, 更重要的是一种全方位科学的企业法律事务管理方法。在市场经济活动中强化企业合同管理能够有效的避免风险的发生, 是企业进行依法管理, 提升自我保护维护合法权益的重要保证。
1 加强企业合同管理建设的必要性分析
企业实行合同管理要设立相应的合同管理机构, 配备专业的合同管理人员并不断地完善合同管理制度, 这样才能够明确自身合同的订立履行审核情况, 使合同更加具有法律性, 在制度上对企业经济利益进行保护。企业经济利益的提升需要依靠企业在制度上进行自我完善, 加强自我管理, 全面提升自我保护的能力, 这些工作在一定程度上集中反应在企业的合同管理工作中。因此企业能否对合同进行规范有效的管理关系到企业运作的法律效益以及经济效益。企业强化合同管理制度是完善企业管理的重要发展内容, 对内部能够提升企业综合管理水平和经济效益, 对外能够树立良好的企业形象, 提升社会效益。在新时期规范企业合同管理能够使企业不断发展壮大, 提供源源不断的发展动力[1]。
2 企业合同管理存在的问题
2.1 书面合同签约率相对较低
一些企业盲目相信口头约定, 不签署书面合同, 这样一旦出现失信的行为就会引发双方的矛盾, 产生合同纠纷。《合同法》虽然确认了口头约定的合法性, 但是因当前社会环境信用的缺失, 口头约定对标的物的基本情况、双方权责等均没有明确约定, 很容易产生纠纷。这种情况双方都会在事后花费更多的精力去处理, 既浪费了时间又影响企业经济效益[2]。
2.2 合同签约有失严谨
由于签约人员的自身业务能力所限, 或者合同审查环节的疏漏, 造成合同内容不明确, 更有甚者部分条款会出现违法情形而造成合同的无效。合同合法性矛盾主要表现在合同经办人是否经过合法授权, 签订的合同内容是否为法律所禁止, 当事人表达的意愿是否真实意思表示等等。同样合同的严密性主要表现在合同所涉及的条款是否齐全, 签订双方权利与义务是否明确。合同的可行性主要表现在签订双方是否有能力履行合同, 对产生的经济效益与风险是否能够承担。合同在签订前是否能够全面进行以上工作的正确分析与评估, 关系到合同生效之后的履行及风险发生后的顺利解决。
2.3 对合同履行实时监控不足
合同在签订之前, 企业对合同高度重视, 一旦签订成功, 企业就会忽视合同的作用。合同在履行过程中是实现权利与效益的关键时期。企业对合同的管理的核心工作主要是合同的履行阶段与实现阶段。对合同履行实时监控不足主要表现在合同管理人员不能够及时掌握合同实际履行情况, 对没有完全履行合同约定内容的, 不能做到及时变更、终止或者解除合同, 缺乏主动意识, 这样就会为企业带来不必要的经济损失。并且对应该发出的书函没有发出, 无法在合同履行阶段进行必要的内容调整与更新。同样对应该鉴定的部分没有及时鉴定, 当合同出现纠纷时, 因为信息不及时往往会在双方举证阶段处于很不利的诉讼地位。监控的不足往往造成应该行使的权利没有行使, 应该保留的资料没有保留, 很容易造成诉讼的失权[3]。
3 企业合同管理存在问题的原因
企业上到高层管理人员下到实际执行的业务人员均存在法律意识薄弱问题。在企业管理者中对《合同法》、《公司法》以及相关法律规定并不了解, 没有将合同管理归入到企业日常管理中, 对合同管理工作思想上没有足够的重视, 只有在问题出现的时候才进行相关法律咨询。对企业合同管理风险防范意识不足, 在企业进行合同管理中, 只要认真对待合同, 进行必要的管理, 提升法律风险防范意识, 就能够有效地避免合同欺诈行为的出现。企业管理者缺乏相关的信用意识。我国的企业信用体系还在逐步的建立中, 这就导致了企业在违背信用之后产生的后果认识不足。企业要想持续发展就要依靠诚信, 只有建立企业信用体系, 才能够将市场规则融入到企业日常管理中, 但是目前企业普遍缺乏信用管理意识。
4 解决措施
4.1 完善合同管理制度, 认真落实合同管理责任
在面对经济全球化要使合同管理向规范化发展, 通过健全合同管理制度, 明确合同台账以及档案制度, 这样才能够实现对合同进行有效的监控, 要在合同的归口、法人授权委托办法、合同示范文本、合同专用章等方面对合同制度进行完善, 并且要对合同管理人员定期进行培训指导, 将合同管理与绩效考核挂钩, 企业通过实行合同管理制度, 能够在管理上实现程序化发展, 使签订的合同更加具有合法性, 能够在出现矛盾问题时, 有效地进行解决。
4.2 掌握合同签订必备知识, 提高合同签约质量
在签订合同的时候要掌握合同签订双方的基本情况, 对签订合同条款要认真推敲, 应用规范的合同签订文本, 这样能够防止条款出现歧义情况。针对资金较大等担保合同要按照相关规定及时办理担保登记, 这样才能够保证合同签订的有效性。合同管理人员认真履行审核职能, 不能仅仅充当合同资料保管员的角色。
4.3 完善管理流程
在业务、合同及财务部门之间建立一个管理互通的流程, 以实现有专门人员完全掌握一份合同的签订、履行情况并保管合同相关所有资料, 一旦合同出现变更或者需要终止、解除情形, 能够签订相关补充协议并立即采取措施, 维护公司权益。
4.4 建立一支专业的法律经营管理队伍, 在根本上提升法律信用观念, 实行规范化营销
同时对非法律专业的管理人员及业务人员要保证相关法律知识的培训, 能够使企业管理人员充分地掌握合同相关法律知识, 不断强化管理人员的责任感以及法律意识。在具备专业支撑的条件下提高认识, 降低经营风险。
4.5 要充分运用法律, 合理地解决合同产生的纠纷
当合同签订之后, 企业就要对合同履行情况进行全面的跟踪, 搜集相关材料。一旦出现违反合同行为, 就要及时的运用法律武器维护自身的利益, 减少自身损失, 要特别注意法律规定的诉讼时效, 不能因为疏于管理而导致企业失去胜诉的权利。
参考文献
[1]岳云珍, 赵艳娟, 刘军伍, 等.加强企业合同管理的几点建议[J].黑龙江科技信息, 2011 (10) :12-13.
[2]张远印, 全恺, 方勇.浅谈我国现代企业合同管理存在的问题及对策[J].经济师, 2011 (5) :139.
一、 高校合同管理中存在的问题
(一)合同签订主体混乱,缺乏合同管理机构
高校合同管理涉及的多个部门,如基建工程与修缮项目(含设计、监理、施工等)牵涉到基建处与后勤管理处;资产出租出借、对外投资牵涉到后勤管理处;物资设备采购、大宗物资采购、低价易耗品的定期采购牵涉到资产设备处;教材和图书资料(含电子图书资源)采购牵涉到图书馆;合作办学牵涉到招生就业管理处;教科研的横向课题牵涉到教科处;校企合作牵涉到各系部等等,造成谁都能以部门名义对外签合同,一旦出现合同纠纷,谁都不承担责任,谁都负不起责任,最后由学校承担责任,同时多部门对外签合同,往往给合同的收集、归档管理造成了难度,给学校财务管理带来了风险和损失。如我校仅中国移动的捐赠合同就分别与学工处、团委、招就处、后勤与产业处、信息中心签订六个不同内容的合同,十分混乱,缺乏合同管理的主体,给学校的利益带来了损失。
(二)合同缺乏流程管理,内部牵制不到位
合同管理是全过程的系统性行为,合同的管理分为制度、流程、表格、文本、档案几个方面的管理,流程管理又分为合同准备阶段管理、合同签约管理、合同履约管理、合同履约后管理。合同从订立前常出现对对方单位资质和履约能力审查不够;合同签署中出现合同没有经过承办部门、财务、基建审计等部门联合会签,重大金额没有经过律师对合同主要条款的审核等;合同签订后出现没有部门能监督合同的履行情况,如合同是否按时完成,完成的质量如何,是否有合同纠纷发生等;合同履行结束后,没有主管部门将合同全部收集归档、妥善保管合同的正本、副本、往来函件、谈判记录、履行记录、解除、变更合同的协议等重要资料等等,结果给学校造成不必要的财务风险、税务风险以及法律纠纷等。
(三)合同文本混乱,缺乏规范化的格式文本
很多高校由于缺乏合同管理主體机构,合同大多由各合同承办部门签订,合同的格式五花八门,专业性差,往往忽视违约责任、争议解决等条款的约定,导致最终给学校带来利益损失。如有些合同仅限于口头搞“君子协议”,不签订书面合同;有的即使是书面合同,也不注意合同中的一些主要条款的约定及违约处理的约定;更有甚者为了便于应付管理部门的审查,对于同一个项目,往往还要签订 “正规合同” 和“私下合同”两份,“正规合同”形式正规,内容合法,但双方并不真正履行, “私下合同”在形式上不完备,实际上属于不平等合同,会给高校的利益带来很大损失,并容易造成合同纠纷。
二、高校合同管理规范化的具体措施。
(一)加强法制观念,重视合同管理人员的培养
1、高校领导应充分重视学校的合同管理,加强对合同的宣传和教育力度,强化全校教职工的合同意识和法制观念,举办关于《合同法》、《专利法》、《科技合同法》、《商标法》、《建筑法》、《招标投标法》等一系列法律法规讲座,使教职员工能够熟练地使用这些法律法规,这样就能支持和理解合同管理工作,自觉遵守规章制度。
2、合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作,因此对合同管理人员的选择和培养显得尤为的重要。学校可以根据实际情况,定期或不定期组织合同管理人员进行合同相关法律法规知识的专业培训和职业道德培训。通过培训使合同管理人员掌握合同订立与管理的技巧,培养其职业素养,促使高校合同管理人员的业务水平不断提高,保证合同的签订质量。
(二)建立健全合同管理制度体系建设
1、建立和完善合同管理制度。合同管理制度是高校对各类合同的签订、履行和管理工作的规范,是全面推进依法治校,切实维护学校合法权益内部合同管理的基本准则。在制度中对合同管理的机构以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、变更、纠纷、责任等每一个工作环节均做出明确规定,明确对于涉及经济内容的合同,达到规定金额的项目必须经过正常的招投标程序后,才能进入合同签订程序,规范签订主体,严禁以职能部门或院系名义对外签订合同。
2、要建立与合同管理制度相配套的一系列制度。除有了合同管理制度是不够的,还必须对合同运行全过程的各个环节进行细致、深入的规定,使每个步骤的开展都有据可依,并处于有效的监控状态。这些配套制度主要包括合同归口管理制度、资信调查制度和信用管理制度、合同授权委托书管理制度、合同履行及纠纷处理制度、合同基础事物管理制度包括合同专用章管理、合同台账登记、合同档案管理等。
(三)建立全过程流程管理和内部监督机制
1、合同准备阶段。首先签约前要对初次签约主体资格进行调查,所有合同在签订前需要重点调查合作方有无签约主体资格,了解其资质、履约能力、既往的履约信誉等。重大合同在签订前需要聘请专业人才进行详细的专项调查并制作调查报告。其次对有过合作关系的单位,平时要建立履约、信用档案,建立不良记录的信息管理制度,对列入不良记录名单的应限制其参与学校的相关经济活动,通过对客户的资信信息、资信档案、信用状况、信用等级进行严格的制度化管理,最大限度地控制客户的信用风险。
2、合同签署阶段。合同签订中首先规范合同文本。尽量采用国家相关部门统一印制的格式合同或合同示范文本,规范合同文本,有利于明确合同主体的责任和合同争议的解决,减少合同履约过程中的争议。其次规范合同审批流程。每项合同的签订应由承办部门提出,合同承办部门应就合同主要条款、可行性及风险进行全面审查,合同的审批流程分别经过财务处、纪检审计处、学院办公室等部门审核合同的相关条款,建立合同会签制。重大合同还需经学校法律顾问审阅,主要对合同文本进行合法性、规范性审查。实行合同会签审批流程,对每份合同的签订,层层把关,责任到位。再次规范法人授权委托制度。高校对外签订合同, 应由作为法定代表人的校长或其委托代理人进行。未经授权, 任何人不得以学校名义对外签约,杜绝职能部门或二级院系以本部门、本单位名义对外签约。
3、合同履行阶段。对合同实施动态化全程监控。首先合同签订后,合同承办部门应当对合同履行过程中的各个环节包括签约、交货、验收到结算及时跟踪、管理,发现问题及时处理。其次合同管理的核心内容就是抓好执行环节的财务控制,财务部门应该严格按照合同的条款办理结算手续,把好合同结算关,杜绝违反合同规定超进度付款现象的发生。
4、合同履行后阶段。首先做好合同基础事物管理,进行日常的合同台账登记和合同档案的信息化管理,并及时进行合同评价分析。合同签署后,合同管理部门应及时将合同资料归档,妥善保管合同的正本、副本、往来函件、谈判记录、履行记录、解除、变更合同的协议等重要资料,实现合同档案的信息化管理,同时适时引进合同的软件化管理、使其能进行网络化审核,规范化的管理,也便于合同信息资料的收集、整理、存储、处理、分析和使用。其次纪检监督部门要检查合同管理制度的执行情况,每年对合同进行年检,检查合同的签订和履行情况。通过检查可以发现问题,分析寻找主要矛盾和矛盾的主要方面,采取针对性的措施,保证合同的正确履行,提高合同的履行率,避免和减少合同纠纷。
合同的规范化管理,实际上是把经济监督关口前移,用合同管理的方式去规范、约束经济行为,避免了经济活动中由于缺乏法制观念给学校造成的不必要损失,由于校内各职能部门全方位的参与,形成了监督的机制,增强了经济活动的透明度,有效地抑制了腐败行为,加强了党的廉政建设。学校应当把依法治校与加强学校管理、提高学校竞争力和维护学校自身合法权益有机结合起来。建立和完善合同管理,加强法制教育,提高法律意识,是高校完善合同管理,依法治校的必然产物。
参考文献:
[1]程秋梅.论法治视域下高校经济合同管理.教育财会研究.2009(4).
各单位: 为进一步规范公司合同管理工作,强化风险意识,防范经营风险,现就有关事项通知如下:
一、当前我公司合同管理存在的主要问题: 1.OA流转与合同签订主体不符。2.合同大小写金额不符。
3.合同签订方与合同尾页盖章单位不符。或多字、或少字、或不符。
4.合同对方为个人,合同最后一页加盖公司公章。5.补充协议与原协议方不符。
6.OA合同审批表金额与合同文本金额不符。7.合同文本中甲乙方位置错误,甲乙方名称错误。8.合同文本中有空白处。9.存在倒签合同。
10.签约时存在代签字情况。如渠道员代签代理商合同,部分员工代替本单位领导签字等。
11.合同未及时归档。
二.规范合同管理相关工作安排
1.合同承办部门对合同的签订和履行负主要责任。合同承办人应当提高合同风险管理意识并负责自合同谈判至立卷归档全过程的管理工作。
2.公司各部门(单位)负责人应当高度重视合同管理工作,加强合同审核,督促本部门员工及时将合同归档,进一步防范和化解合同风险。
3.OA合同系统定稿后(生成PDF格式)1个月内必须将合同纸件送至办公室归档,如有特殊情况未能按期归档的请提前填写未归档合同情况说明。(见附件)
三、公司各部门不得以自己名义对外私自签订合同,也不得对外提供担保。一经发现,公司将作严肃处理。
四、在签订、履行合同和合同管理中失职、渎职或以权谋私,损害国家和公司利益的,视情节及造成后果的轻重,追究有关部门和人员的责任并进行处罚;构成犯罪的,移交司法机关追究其刑事责任。
五、将合同管理纳入到各部门的绩效考核中,具体考核办法见公司绩效考核正式文件。
合同签订规范指引
一、违约金建议不封顶。
1、迟延付款日违约金太少或甚至不约定违约金,则客户主动付款必定缺乏动力。因此,迟延付款的违约金约定在我司《销售合同》中不可缺少。
2、我方合同,很多情况下约定违约金不超过合同总价款的1%,这显然不妥。碰到非我司模板合同,违约金建议按日千分之三计算,且不要封顶。
3、违约金的约定是一把双刃剑。在约定迟延付款违约责任时,客户肯定要求约定我方迟延交货的违约责任,我方迟延交货的日违约责任与客户对等即可。但从违约付款几率来看,客户迟延付款几乎是一种习惯,且超期时间注定要比晚交货时间长。
4、标准参引条款:客户迟延付款需承担违约责任,每迟延一日之违约金按应付款项的千分之三计算。
二、付款日期要明确。
1、付款以收货后若干日为标准的,建议约定:需方应于收货后X日内付清全款。
2、付款以验收合格为标准的,建议约定:验收合格后X日内付清全款。收货后X日未提交书面质量异议的,视为验收合格。
3、收取票据的,建议约定:需方应于收货当天以远期支票(自收货之日起X日)付清全款。票据存有如下情形的之一的,需方须承担票据全额10%的违约金:(1)票据到期因银行存款余额不足而拒绝承兑的;(2)因需方原因导致票据无效的;(3)票据到期时,需方要求将票据日期延后并换票的。
三、交货条款要慎重。
1、交货日期要避免循环引用。循环引用即绕来绕去,还是确定不了送货日期。如,送货日期约定为:我方应在收到延期支票后2个工作日交货。而在付款条款则约定:需方在发货前7个工作日内开具全额支票。这样一来,谁知道在哪一天交货呢?货在仓库,不交不行,交也不妥,令自己非常被动。如果客户有意终止合同,我们都无法追索客户的违约之责。
2、送货条款后应补充如下客户拒收货之违约责任条款:供方所交货物系为需方专备,需方到时拒绝收货或中途要求退货,则需方须承担合同总金额30%的违约金。
四、背靠背付款要设限。
1、背靠背付款顾名思义系指客户收到最终用户的相应款项后,才付出我们合同的款项。没有收到款项,则不用付款。很显然,“背靠背付款”是付款方式约定中的下下条款,除非迫不得已,建议不要采用。
2、背靠背付款的主要风险在于,付款动作完全由客户把控,我们自身则非常被动。在客户迟迟没有收到最终用户款项时,我们往往还无法走法律诉讼途径催讨货款。
3、在万不得已接受“背靠背付款”的条件下,建议补充如下限定条款: 一旦存有如下情形,则以上“背靠背付款”之约定不再适用,需方须在其收 1
货后30日内付清全款:
(1)需方处分其对下游客户的该笔应收账款。该处分包括但不限于放弃、转让、赠予、出资或设定其他权利限制;
(2)需方以其对下游客户的该笔应收账款冲抵其他合同项下的应付款项的;
(3)需方在转售过程中因自身履约瑕疵造成迟迟收不回款项的;
(4)需方怠于收取其对下游客户的该笔应收账款的;
(5)需方下游客户被依法宣告破产或遭受清算的;
(6)需方与其下游客户合并的;
(7)需方与其下游客户有其他恶意串通行为的。
五、诉讼管辖地应尽量保证在主场。
1、在他人地盘上打官司,肯定多有不利。在主场的优势:(1)我司离深圳市南山法院较近,能在第一时间内掌握案情进展;(2)节省诉讼成本。
2、标准参引条款:因履行本合同所发生之任何争议,双方应协商解决,若协商不成,双方同意提交起诉方所在地法院诉讼解决。
六、合同要盖骑缝章并及时获取原件。
七、不能凭口头通知就变更收货人。
变更收货人须有书面交货指示或另行签订补充协议。
八、客户资信不好或合同金额较大时,要及时要求客户签订《法人代表担保
函》。
九、合同不署名也不签署日期的风险。
1、合同可能被判定为未生效。
2、双方违约责任的起算日期不明。(很多合同都是约定合同生效后多少日内交货,但我们的合同是什么时候生效的呢?找遍了整个合同也看不到日期)
3、法律规定的诉讼时效为2年。由于签署日期不明,从而无法确定诉讼时效从何算起。
另外,境外合同盖长条章时(即有For and on behalf of 字眼时),必须要亲笔签名,否则光盖章,合同也还未生效。
十、送货单上的货物名称及件数必须保证与合同上的约定严格一致。
十一、法务函、律师函、诉讼函区别为何?
1、法务函,以公司法务名义发出,申请致送法务函之最终批核人为总办经理。“杀伤力方面”,三者中居最低。其意在于给客户提个醒。处理该程序之批核时程为半个工作日。
2、律师函,以律师事务所名义发出,申请致送律师函之最终批核人为总裁。“杀伤力方面”,居三者之中。其意在于给客户一点颜色看看。处理该程序之批核时程为一个工作日。
3、诉讼函。诉讼俗称打官司,凭一纸诉状将对方告至法院。申请诉讼之最终批核人为总裁。“杀伤力方面”,居三者之首。其意在于跟客户摊牌。处理该程序之批核时程为两个工作日。但官司最终结案,短则一个月,长则半年、一载不等。
十二、法律途径催讨货款实战
1、证据。
诉讼中,法官可以认定的证据有:(1)《购销合同》、(2)《送货清单》、(3)《发票签收单》、(4)《银行收款回单》、(5)《上门催讨货款备忘录》、(6)《验收报告》等。
结论:凡是能证明案件事实的材料,均可以作为证据使用。但其前提是,我们必须要证明这些材料的真实性。除非迫不得已,一律收集原件。
2、提请法律援助应提交的材料。
巧妇难为无米之炊,律师提供法律服务决非无源之水。提请法律援助的同时
必须要向法务提交上述法官可以认定的材料,且要提供如下信息:
(1)对方接洽人员信息:
姓名,职务,电话,手机,E-MAIL,传真,收函详细地址,公司全称;
(2)案情简要描述;
一、合同的签订与履行情况:
20xx年,在局投资管理中心的大力支持和帮助下,公司较好地完成了全年合同签订、审查、履行工作,未发生法律纠纷案件。全年共签订合同507份,合同标的额344642万元。所有合同均上报局投资管理中心审查,其中,公司总部 共签订54份,合同标的额16051万元,大连分公司共签订79份,合同表的额48041万元,丹东公司共签订57份,合同表的额5856万元,营口分公司共签订28份,合同表的额1393万元,锦州分公司共签订42份,合同表的额2126万元,通辽分公司共签订82份,合同表的额9553万元,吉林公司共签订100份,合同表的额253219万元,长春分公司共签订14份,合同表的额88万元,沈阳分公司共签订31份,合同表的额7610万元,会馆分公司共签订10份,合同表的额27万元,东乌公司共签订7份,合同表的额545万元,东乌运输公司共签订3份,合同表的额133万元。
二、调研中发现存在的问题
在路局、局投资管理中心的大力指导和帮助下,经过公司监督检查,合同管理工作虽然逐步走向正轨,基础工作逐渐得到规范,但目前在合同管理中还存在一些问题,具体问题是:
1、合同管理人员、承办人员业务水平不高,合同观念和意识比较淡薄,目前公司下设四个子公司和八个分公司。由于公司所属的12个分、子公司成立时间短,主管合同工作的管理人员和合同承办人员来自铁路的不同系统,业务管理水平不高,合同观念和意识比较淡薄,对合同管理的相关规定还不熟悉,落实合同管理规定还存在诸多“盲区”,出现了诸如合同签订不及时、合同条款约定不明确、合同上报审批不及时、应签未签书面合同等问题。
2、合同上报审批不及时,尤其是工程招投标合同比较突出,这也是合同工作目前存在的一个主要问题。首先,合同承办人员不按照规定签订合同。由于合同承办人员不固定,承办人员与客户谈判并准备签订合同时,未及时将起草的合同文本及对方相关资质送交给合同管理员,而合同管理员又不掌握合同签订情况,导致部分合同不能及时上报审批。其次,部分合同管理人员对有些盖印后没有及时上报的合同,没有跟踪督查上报,造成一些合同长时间没有报送到合同管理员,更谈不上及时报送审查。第三,个别分、子公司经理先与客户合作开展业务,后签订合同或补签合同的问题也是时有发生。第四,去年和今年我公司工程建设项目较多,但由于种种原因,造成工程建设项目已经完工或接近完工,但相关的合同仍然没有签订,即使签订,也是补签,远远超出上报审批的时限。
3、合同签订不规范,对方资质审查把关不严。对方提供的营业执照副本无年检情况,委托代理人无企业法人授权委托证明书,个别企业不提供企业法人营业执照等相关资质。部分合同中的部分条款无约定或约定不明确,有的没有约定违约责任、争议解决方式,个别合同无履行期限。
三、整改措施
针对目前合同管理工作中存在的问题,公司领导高度重视,并针对调研过程中发现的问题组织有关人员召开专题会议,结合问题制定整改措施。
1、严格执行合同签订、审查审批、上报审批程序。对外签订的各类合同均需报公司审查后,再报局投资管理中心法律事务部门审批,严禁迟报、不报和补报合同。对未签订、未盖章和丢失的合同及铁路货运延伸服务订单要立即与签约方沟通补齐;对违反规定的合同要重新签订。铁路货运延伸服务订单要按照车站、月份分类装订保管。
2、公司各部门及各分、子公司要结合问题,分析原因,明确责任,制定措施认真进行整改。细化有关细则、制度和办法,规范合同管理的基础工作。
3、加强合同管理工作,强化合同监督检查力度,规范公司的经营行为。每半年要对各分、子公司进行一次全面检查,发现问题及时整改,并按照规定进行考核。
4、开展法制宣传教育,提高依法经营意识。结合公司实际,以与公司经营管理密切相关的法律法规和规章为主要内容,聘请专家授课,提高职工法律水平,增强职工法律意识。
5、加强业务培训,提高专业人员的业务素质和工作能力。计划20xx年上半年举办一期合同培训班,由公司经营部负责培训,同时在有条件的情况下聘请路局有关法律人员授课。
6、拟配备一名具有国家资质的法律顾问,为公司重大经营决策出谋划策,为公司规范合同管理、预防经营风险、清理债权债务、维护公司合法权益提供有利保障。
大连沈铁港口物流有限公司经营部
因此医院采购部门有必要针对医疗设备、医用耗材、医用试剂的不同特点分门别类的制定采购合同的标准范本。所制定的合同条款应根据具体采购类型的特点有不同的重点, 条款详细、明确、可操作, 还要尽量避免各类风险的发生。
建立医疗设备和器械的规范合同范本见图1。
1医用试剂合同范本
医用试剂是指为实现临床化学反应而使用的化学药品, 它主要用来对疾病进行筛查和诊断。它是基于人和动物特有的抗原—抗体反应的高度特异性和检测方法的高度灵敏度而建立起来的一种检测方法, 主要运用于传染性疾病、内分泌疾病、优生优育、肿瘤、自身免疫疾病、细胞因子、药物检测、血型鉴定、脏器功能等临床领域。医用试剂具有品种多、分布领域广、用量大、使用上时效性和专业性较强等特点。
医用试剂合同和设备采购合同最大的区别在于, 设备采购合同多采用总价合同, 对合同的金额、数量较容易确定, 合同履行时间比较明确。而医用试剂的价格波动较大, 时效性强, 临床科室通常是按月申请购买, 数量、品种都不易确定。在制作医用试剂合同范本应注意以下几点。
(1) 根据医用试剂时效性和专业性的特点, 且医用试剂的价格波动较大, 医用试剂合同范本应选择单价合同。
(2) 根据医用试剂品种多, 生产厂家较多的特点, 可以分别和供货商签订在某一时段、某一种类的试剂的价格的合同。通常某一时段可定义为一个季度或半年。按月根据实际某一种类试剂的实际消耗数量和单价结算。
(3) 根据市场行情价格变化, 及时动态的调整价格或更换品牌。
2医用耗材合同范本
医用耗材是指医院向患者提供医疗服务过程中, 经一次使用价值即转化为费用的物资。医院使用的耗材, 小到几角钱的缝合线, 大至几十万元的X线球管和人工器官, 繁多的品种和数量、复杂的规格和不同的用途给管理上带来一定的难度。医用耗材的使用和管理是医院医疗质量管理中的重要环节, 加强耗材的管理不仅使医院医疗质量管理的得到完善, 为患者负责也是医院面对医疗纠纷时的一种自我保护。医用耗材根据价格高低分为低值和高值耗材两种。
1) 医用低值耗材合同范本
医用低值耗材通常指单价1000元以下的医用消耗品, 如一般缝线、手套、棉球、纱布、一次性注射器等, 都属于低值医用耗材。它具有种类繁多、规格型号复杂、科技含量不高、消毒要求高、安全性高、时效性强、通用性较强的特点。
医用低值耗材的特殊性决定了其供应的及时性和使用的安全性。采购大多采用批量采购, 又要控制库存量, 因此在制作医用低值耗材合同范本应注意以下几点:
(1) 根据医用低值耗材种类繁多、规格型号复杂以及时效的特点, 采用单价合同。
(2) 对需求量大的医用低值耗材, 可以分别和供货商签订在某一时段某几种规格型号的耗材采购单价合同或协议, 以及每次批量采购的数量。通常某一时段可定义为一个季度或半年。按月根据实际的需求量和单价核实总价支付。
(3) 根据市场行情价格变化和通用性强的特点, 及时动态的调整价格或更换品牌。
(4) 在合同中要强调安全性。每一批量进入医院的消耗品均要进行产品热源检测、细菌培养等各种入库验收前检测, 同时还要做好各项记录, 确保使用的安全性。
2) 医用高值耗材合同范本
所谓医用高值耗材通常指单价1000元以上的医用消耗材料。医用高值耗材是医用耗材中的特殊种类, 它对医疗安全至关重要, 生产使用必须严格控制, 限于某些科室使用且价格相对较高的消耗性医疗器械。目前医院常用的医用高值耗材主要可分为心脏介入类、人工关节类、外周血管介入类、消化材料类、麻醉材料类及其他类。具体又可细分为补片类、支架类、起搏器类、瓣膜类、血管类、弹簧圈类、人工晶体类、骨科材料类等。由于大部分医用高值耗材直接进入人体, 可追溯性不强, 且形态随着进入人体而不可见。高值耗材在使用中具有需求多样性和应急性较强的特点, 决定了供应的及时性。
医用高值耗材的特殊性决定了不但使用安全至关重要, 而且价格也比较昂贵, 对它需进行全程监控管理。因此在制作医用高值耗材合同范本应注意以下几点。
(1) 根据医用高值耗材价格普遍较高, 使用量不大, 供货频率高的特点, 采用单价合同。
(2) 针对不同种类的高值耗材, 通过招投标采购选定潜在供货商, 双方先签订《单价供货协议》, 在协议中主要体现某一时段, 某一型号的高值耗材的单价。而具体数量和供货时间留待双方签订《医用高值耗材供货合同》。
(3) 高值耗材大都要使用到人体, 它具有高风险性, 在使用中强调高安全性。在明确需求对象后, 医院采购方再和供货商签订《医用高值耗材供货合同》, 合同的条款要明确对使用的高值耗材的全过程质量管理和质量跟踪。即将高值耗材从进入医院开始到最终用到患者身上全程监控, 做到每个耗材都能向上追溯到生产厂商、向下追溯到患者个体。
(4) 在医用高值耗材的合同中还要重点区分双方的责任和权利, 尽量将可识别的风险规避在合同范围内。
3医疗设备合同范本
医疗设备采购可以根据采购类别和金额的大小划分, 并分别制定对应的合同范本。具体合同范本分类见图2。
通常医院采购医疗设备根据采购类别的不同可以分为临床医疗设备、科研实验医疗设备两大类。
1) 临床医疗设备合同范本
临床医疗设备主要是指针对临床治疗或诊断使用的医疗设备。质量标准必须符合国家食品药品监督管理的特定产品标准。
(1) 1YC合同范本 (指采购单台设备金额小于1万元的合同样本)
这类合同主要针对病床、治疗台、治疗车等一些小型的医疗设备, 这类设备具有单价金额低, 数量大的特点。合同主要供货方式采用批量供货方式, 合同主要内容应包括, 合同的名称、买卖双方及签订地点、时间、主设备内容条款、交货期及包装与运输等, 对其的验收和技术培训也较简单。
(2) 2YC合同范本 (指采购单台设备金额在1万元至10万元的合同样本)
这类合同主要针对心电图机、心电监护仪、压力泵等中小型医疗设备, 这类设备所含附属零配件较少, 配件价格也较低, 所需消耗品也大多是医用低值耗材。合同内容主要强调配置清单、附属配件、必要消耗品等。
(3) 3YC合同范本 (指采购单台设备金额在10万元至100万元的合同样本)
这类合同主要针对呼吸机、麻醉机、血透机、普通X光机等一些中型医疗设备。这类设备所含附属零配件较多, 零配件的价格也较高。所含附属设备一般较少或较简单。合同内容主要强调配置清单、技术清单、附属零配件、必要消耗品以及质量标准与验收等。
(4) 4YC合同范本 (指采购单台设备金额大于100万元的合同样本)
这类合同主要针对超声诊断仪、数字X线机、电子内窥镜系统、CT机、MRI等一些大型医疗设备。这类设备所含附属设备较多, 较复杂、其零配件也较多, 价格也较高, 合同主要内容强调配置清单、技术清单、以及附属设备的配置清单和技术清单、适用性的培训、保修价格等。
2) 科研实验设备合同范本
科研实验设备主要是指在医学科研或实验中使用的设备。质量标准一般是生产企业标准或科研实验的特定产品标准。
(1) 1KC合同范本 (指采购单台设备金额小于1万元的合同样本)
这类合同主要针对在医学科研或实验中的设备, 如离心机、摇床等一些小型的设备, 这类设备并非都属于医疗设备, 它具有单价金额低的特点。合同主要内容应包括, 合同的名称、买卖双方及签订地点、时间、主设备内容条款、交货期及包装与运输等, 对其的验收和技术培训也较简单。
(2) 2KC合同范本 (指采购单台设备金额大于1万元的合同样本)
关键词:行使期间;程序标准;形式标准;时效标准
依法成立的保险合同是一种民事法律关系,对双方当事人都具有法律约束力,双方都要严格遵守,依约履行,除非发生法定或约定的情形,任何一方都不得擅自变更或解除合同。但是由于保险人的强势地位和保险合同的射幸性,实践中,保险人为坐收保费往往寄希望于被保险人在保险期限内不发生保险事故,很少在保险事故发生前主动主张解除合同,而在保险事故发生后,则常常随意解除合同,因而发生大量纠纷。为规范保险人合同解除权的行使,本文从以下四个方面对保险人合同解除权的行使进行探讨。
一、保险人合同解除权行使的期间
保险人享有的合同解除权,何时发生,我国《保险法》未明确规定。通常认为“自保险人知悉解除原因之时。”纵观国外保险立法,均规定为“自保险人知道该事实之时”。我国台湾地区“保险法”第64条第2款规定:“前项(因告知义务违反)解除契约权,自保险人知有解除之原因”。值的进一步探讨的是,保险合同是继续性合同,投保申请时间与保险合同的时间,保险合同成立与保险责任开始的时间,以及保险事故发生与保险合同期满的时间并非完全一致。那么,保险人享有的解除权发生期间到底应如何理解,通说认为“当自合同成立后,至保险事故发生前止”。笔者认为,这里还有下列三点还需进一步说明:
1、保险合同成立之前,是否会发生保险人合同解除权。从保险人解除权成立的条件看,其中一项是投保人违反告知义务,告知义务是合同成立前的先合同义务,其履行期间为“定约时”,即保险合同成立之前。因此,即使保险人与被保险人于保险合同成立之前知悉有告知义务违反的事实,也不会发生解除权的问题,因为从保险合同解除原理与功能来看,保险合同解除是指保险合同成立之后,没有履行或没有完全履行前,保险合同当事人依法律规定或依合同约定行使解除权,提前终止保险合同效力的行为。换言之,保险合同解除的对象是业已成立的合同。因此,保险人在保险合同成立之前不发生解除权。
2、保险责任开始之前,是否会发生解除权。保险责任开始时间是指保险人开始承担保险责任的时间,从保险人承担责任开始到中止的期间为保险期间,在此期间内发生保险事故,保险人应当承担保险责任,反之,保险人不负保险责任。
那么,在保险责任开始前,保险人是否会发生解除权问题呢?通说认为:保险人解除保险契约,其解除期间,当自合同成立后,至保险事故发生前为止,至于保险人责任是否已开始,固非所问。也就是说,保险人责任开始时间,依约定而产生,可能追溯到保险合同成立之前某一时间(即追溯保险),也可能约定保险合同成立之后的某一时间。在后者的情形中,保险人发生解除权,无可争议,至于前者追溯保险的情形,只不过是将保险责任开始的时间提前至保险成立之前,但也是保险合同成立之后按约定而履行的,因此,也发生保险人解除权。
3、保险事故发生后,是否会发生保险人解除权?如前所说,通说认为,“保险人解除保险合同,当自保险合同成立后,至保险事故发生前为止”。但在保险实务中,保险人往往在保险事故发生后,始知悉投保人或被保险人违法或违约的事实,此时,保险人是否有合同解除权?从我国《保险法》第17条第3、4款“保险人对于保险合同解除前发生的保险事故”的规定用也来看,保险人在保险事故发生后始知悉投保人有义务违反的事实的,保险人也发生解除权问题。
二、保险人合同解除权行使的程序标准
投保人违反法定或约定义务,使保险人得以行使解除权,但对于如何终止保险合同的程序,即保险人如何行使合同解除权,《保险法》中并没有具体规定。《合同法》第96条规定:“当事人一方依照本法第93第2款,第94条的规定主张解除合同的,应当通知对方,合同自通知到达对方是解除。”
其中,“通知”是享有解除权的一方当事人向对方发出解除合同的意思表示,“合同自通知到达对方时解除”,表明只有当解除合同的通知送达对方当事人时才会发生解除合同的效力。当然,“到达对方”不一定要求对方当事人知道通知的内容,只要到达对方当事人能控制的地方即可,因为送达当事人能控制的地方即可推定当事人会了解通知的内容。
三、保险人行使合同解除权的形式标准
根据《保险法》第12条第1款的规定:“投保人提出保险要求,经保险人同意承保,并就合同条款达成协议,保险合同成立。”许多学者由此得出结论,保险合同是非要式合同,即保险合同可以采取任何形式订立。笔者认为,该规定只能是说保险合同是诺成性合同,而非实践性合同。其中未涉及是否要式合同问题,依一般法理,诺成性合同也可是要式合同,第12条接着规定:“保险人应当及时向投保人签发保险单或其他保险凭证,并在保险单或其他凭证中载明当事人双方约定的合同内容。”同时第2款又赋予当事人以书面形式订立保险合同的权利。而且第18条要求保险合同应当包括保险标的、保险责任和责任免除事项。从这些法律规定来开,法律对于保险合同有一定行使要求,即保险合同必须以一定的书面形式存在。实务中投保人的要约和保险人的承诺也均采用书面形式。
四、保险人行使合同解除权的时效标准
《保险法》对于保险人行使合同解除权的时效仅在年龄误保的情况下规定了两年,笔者认为此种规定太过笼统,不利于保护被保险人,投保人的利益。因为很多情况下,如果保险人明知有解除合同事由存在,为了收取保险费而不行使解除权或拖延行使解除权,则不仅使被保险人、投保人不能获得该保险人的赔偿,也使他们丧失了向别的保险公司投保的机会。台湾保险法第64条、第68条对于保险人行使解除权的时间做出了规定:保险人基于投保人隐瞒遗漏、不实说明或违背特约而产生的合同解除权,得自知有解除原因后,经过一个月或定约后两年不行使而消灭。这样规定可以督促保险人尽快行使权利,使不稳定的法律关系归于消灭。因此,我国应借鉴其他国家和地区在这方面的经验,对保险人行使解除权的时效分清情况作出一定的限制,以督促保险人尽快行使权利,维护双方的合法利益。本文认为应根据保险人行使合同解除权条件的不同,规定不同的时效。
1、因违反如实告知义务而发生的解除权行使时效。《日本商法典》第64条规定,该项解除权在保险人自得知解除原因之日起一个月内不行使,即行消灭。自订立契约时经过五年,亦同。《韩国商法典》第651条规定,保险者得知其事实起一个月内,限于签订合同五年内可以解除。另外,正如前文所述,我国台湾地区保险法第64条规定,该项解除权自保险人知有解除原因后,经过一个月不行使而消灭,或契约订立后经过两年,即有可以解除原因,亦不得解除契约。比较这三个规定,日本和韩国的法律实质相同,而对最长期间的规定,我国台湾的规定明显短于日、韩两国的规定。笔者认为采用台湾地区两年的做法,规定自保险人知有解除原因时起一月内行使,比较合适。
2、因危险增加或怠于通知而发生的解除权行使时效。我国《保险法》第36条规定了危险增加时的保险人的解除权,即在有可归责于投保人、被保险人和受益人的事由所致对保险人有重要性的危险增加时,以及投保人、被保险人和受益人怠于通知时,保险人可以解除合同。在这两种情况下,由于危险增加可能出现在保险合同有效期内的任何时间,因此不能像在违反告知义务时给保险人行使解除权规定一个最长期间,为了不使保险合同的效力长期处于不稳定状态,一般认为一个月较为合适。所以,因危险增加或怠于危险增加通知而发生解除权时,保险人应在知有危险增加的事实之日起一月内行使解除权,否则,解除权即应消灭。
3、因保险合同经过复效期而发生的解除权行使时效。人身保险合同一般期限较长,投保人只要在保险合同有效期内未及时交付当期保费合同即行中止。保险人的合同解除权的发生时间为合同效力中止之日在两年后的对应日,这一时间可以从投保人应交付而未交付保险费之日推算出来,因此,不存在保险人解除权已发生但保险人不知道的情况。所以解除权的行使期间应从合同效力中止之日在两年后的对应日起算。
4、因年龄误保和其他情况而发生的解除权行使时效。《保险法》已规定为两年,其他情况,如欠交保费、违反保证条款为保险人应知的情况,未免使保险合同长期处于不稳定状态,笔者认为皆应以一月为宜。
5、约定解除权的行使时效。保险人的约定解除是依据当事人的约定而发生的,一般在订立保险解除条款时,除了约定解除条件外,还可以约定保险合同解除权的行使期限,并约定不于此期限行使解除权,其解除权即行消灭。如果当事人未约定此期限,对方可以确定相应期限,催告解除权人于期限内表示是否解除,如果逾期不为解除行为,则解除权亦消灭。
五、结束语
保险法在实践中是否能够收到保证社会的效果,很大程度上依赖于其是否能切实保障保险交易的公平性。但是,由于投保人与保险人之间地位过于悬殊,实践中保险人经常利用其强势地位和法律规定的不足,借助于附和合同以及投保人保险知识的匮乏,滥用其合同解除权,使投保人无法达到保险的预期目的,从而造成的损失无法得到补偿。因此,笔者认为有必要对保险人行使合同解除权的条件做出更严格的限制,对行使合同解除权的程序,期间,形式,方式等做出更为具体细致的规定。尽量避免投保人合法利益免受被动附和可能带来的损害,限制保险人的合同解除权行使,从而对投保人在订立合同时的被动地位给予一定补救。
作者单位:无锡商业职业技术学院
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