合同管理规定及方法(共8篇)
7.1合同管理的主要内容:
在工程实施过程中都会遇到很多不可预见因素,从而出现工程变更、工程延期、费用索赔,甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控实际上是一个动态过程,必须实行合同跟踪管理,主要合同纠纷监控措施有以下几个方面:
1、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序,保证合同顺利执行,降低合同纠纷的发生机率。
2、对合同实施情况进行跟踪检查。项目监理部通过日常巡视和工地例会,将实际情况和合同资料进行对比分析,找出其中的偏离及其原因,并采取相应措施,使合同管理始终处于受控状态。针对合同执行过程中出现的重大事件,及时报告业主,并进行协调,通过监理月报,定期将当月合同执行情况及风险分析和预控措施上报业主。
3、工程变更的管理
(1)项目监理机构应按下列程序处理工程变更:
①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。
②项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
③总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料,按照施工合同的有关条款,在指定专业监理工程师完成下列工作后,对工程变更的费用和工期作出评估:
A、定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度; B、定工程变更项目的工程量; C、定工程变更的单价或总价。
④总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。
⑤总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应符合《实施指南》规定的格式,并应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容,有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。
⑥ 项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。(2)项目监理机构处理工程变更应符合下列要求:
①项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后,应按施工合同规定与承包单位进行协商,经协商达成一致后,总监理工程师应将协商结果向建设单位通报,并由建设单位与承包单位在变更文件上签字;
②在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时,总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商,并达成一致;
③在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时,项目监理机构应提出一个暂定的价格,作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时,应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。
4、工程延期及工程延误的处理
(1)当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时,项目监理机构应予以受理。
(2)当影响工期事件具有持续性时,项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后,先由总监理工程师签署工程临时延期申请表并经过审查后,先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后,项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况,并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。
工程延期申请表应符合《实施指南》JL-A012的格式;工程质量事故报告应符合《实施指南》SG-001格式;工程最终延期审批表应符合《实施指南》JL-B007的格式。
(3)项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均应与建设单位和承包单位进行协商。
(4)项目监理机构在审查工程延期时,应依下列情况确定批准工程延期的时间:
①施工合同中有关工程延期的约定; ②工期拖延和影响工期事件的事实和程序; ③影响工期事件对工期影响的量化程度。
(5)工程延期造成承包单位提出费用索赔时,项目监理机构应按监理规范第6.3节的规定处理。
(6)当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时,项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。
5、合同争议的调解
(1)项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作: ①及时了解合同争议的全部情况,包括进行调查和取证; ②及时与合同争议的双方进行磋商;
③在项目监理机构提出调解方案后,由总监理工程师进行争议调解; ④当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见;
⑤在争议调解过程中,除已达到了施工合同规定的暂信履行合同的条件之外,项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
(2)在总监理工程师签发合同争议处理意见后,建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工合同的前提下,此意见应成为最后的决定,双方必须执行。
(3)在合同争议的仲裁或诉讼过程中,项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后,应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
6、合同的解除
(1)施工合同的解除必须符合法律程序及合同约定的相关条款。(2)当建设单位违约导致施工合同最终解除时,项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商,并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项,并书面通知建设单位和承包单位:
(3)由于承包单位违约导致施工合同终止后,项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项,或偿还建设单位的相关款项,并书面通知建设单位和 承包单位:
(4)由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时,项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。7.2合同管理的措施
7.2.1明确合同在建设项目管理中的地位和作用
合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用,具体来讲,合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下三个方面: 1.1、合同是建设项目管理的核心
通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此,合同始终是建设项目管理的核心。
1.2、施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
为保证建设项目的顺利实施,通过明确承发包双方的职责、权利和义务,可以合理分摊承发包双方的责任风险,建设工程合同通常界定了承发包双方的基本权利义务关系。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则,也是双方均应履行的义务和享有权利的法律基础。
1.3、合同是处理建设工程项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据作为合同的一种特定类型,建设工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性,同时也是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。7.2.2.合同管理的预控措施
2.1、合同订产前,项目监理部采取市场预测、调查分析等方法,提前向建设单位提出建议,作好签订合同前充分准备。
2.2、合同订立中,协助建设单位与承包单位、材料供应单位签定各类合同,审核有无含混字句及分工不明、责任界线不清的条款,并根据监理经验对容易出现问题和纠纷及可能引发索赔的地方,明确提出相应条款,避免因合同缺陷导致日后被动。
2.3、对建设单位签订的工程建设各合同进行履约分析和风险分析,预测各份合同履行中可能出现的问题或纠纷,报告建设单位,采取有效措施,加以防范。2.4、提醒或协助建设单位履行合同,按合同时限规定按期交付施工场地,按时 提供图纸,地勘报告等;及时对材料、设备进行验收、清点;参加隐蔽验收;协助业主对施工方提出事项按合同时限要求及时予以答复处理,如期做好工程款支付等,避免因建设单位的原因引起的工期延误和索赔发生。7.2.3工程暂停及复工管理措施
3.1、工程暂停及复工管理也是监理保证质量安全的有力措施。
3.2、在施工中出现了质量、安全隐患或承包单位未经许可擅自施工等情况,监理会要求工程暂停施工。总监理工程师在征得建设单位意见后,签发“工程暂停令”,并宜会同有关各方,根据暂停工程影响的范围和影响程度,按施工合同约定,处理因工程暂停引起的工期,费用有关问题。
3.3、因非承包单位的其它原因暂停施工时,总监在签发“工程暂停令”前,应就有关工期和费用事宜与承包单位进行协商。
3.4、工程暂停原因消失,具备复工条件,总监应及时提醒,及时审签承包单位的“工程复工报审表”。
7.2.4合同履行中工程变更管理措施
4.1、在工程实施过程中,严格控制工程变更,减少不必要的变更,尽量控制有可能引起较大经济、工期索赔的变更。
4.2、发生工程变更时,要求承包单位将工程变更引起的费用和工期增减一并报监理审核,监理根据实际和相关图纸资料,按施工合同的有关条款予以审查,审核意见征求设计院意见并与承包单位,建设单位协商后签认。7.2.5工程延期及延误的处理
(1)当索赔事件与工期延期有关联时,只有当承包单位提出的工程延期申请符合施工合同文件的规定条件时,项目监理部才予以受理。(2)在工程延期事件发生后,项目监理部将做好以下工作: 1)向建设单位转送承包单位提交的工程延期意向报告; 2)对工程延期事件随时收集资料,并做好详细记录; 3)对工程延期事件进行分析、研究,对减少损失提出建议; 4)书面通知承包单位采取必要措施,减少对工程的影响程度。
(3)项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均应与建设单位和承包单位进行协商。在审查工程延期时,应依下列情况确定批准工程延期的时间: 1)施工合同中有关工程延期的约定; 2)工期拖延和影响工期事件的事实和程度; 3)影响工期事件对工期影响的量化程度。
5.4、当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时,项目监理机构应按施工合同规定协助业主进行反索赔,从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。7.2.6合同争议的调解
(1)协助业主处理与工程项目有关的合同争议及合同纠纷,尽可能减少索赔机会。(2)合同争议和合同纠纷一旦发生,及时了解事态情况,收集整理有关资料,做到证据齐全,依据可靠,采用与争议双方进行磋商或组织工地会议协调各方,并提出处理意见,通过与双方协商,尽力争取达成一致,做到公正处理,避免事态扩大。
(3)协助业主督促各方严格按合同办事,严格按合同规定的变更条件审核工程变更,尽量控制有可能引起较大经济索赔的变更,控制情况予先报告业主,与业主商议后再签认,尽量减少不必要的工程洽商和预算外费用的增加。
(4)当调解未能达成一致时,协助业主在合同规定的期限内提出处理意见。并准备提供仲裁机关真实、完整的证据。7.3合同管理的方法 7.3.1合同交底
总监理工程师一方面要将合同分析和合同分析文件下达给具体的责任人,如合同管理工程师,向整个项目监理班子宣讲合同精神,落实合同责任与合同规定;另一方面,要向参加项目实施的各方宣讲合同精神,落实合同责任与合同规定,使参加项目的各个实施者了解相关合同的内容,并能熟练的掌握它。7.3.2合同跟踪
在施工现场,合同管理监理工程师将起着“漏洞工程师”的作用。他并不是寻求与其他各方面的对抗,而是以积极合作的精神,协助各个方面完成各个合同。项目施工前寻找合同和计划中的漏洞,以防造成对工程的干扰,对工程实施起预警作用,将计划、工作安全做的更完备。
及时地寻找和发现项目监理部在合同执行中出现的漏洞、失误,以保证项目部在发出指令或决策时没有违反合同,不会因此产生索赔。7.3.3合同监督
给施工单位项目经理、项目部各职能人员、所属承(分)包商在合同关系上予以帮助,解释合同,做工作指导,对来往信件、会谈纪要、指令等进行合同法律方面的审查。协助项目经理正确行使合同规定的各项权利,防止产生违约行为。对工程项目的各个合同执行进行协调。7.3.4合同管理的其他方法
(1)加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题。同时,各级建设行政主管部门要加强对各方参建主体市场行为的监督管理,特别是对承包商的违法行为要严肃处理,确保建筑市场的规范、健康发展。
(2)加强建设工程招投标管理,建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单招投标。建议在建设工程招标应该重视原则,突出效果。同时,积极按工程量清单计价方式进行合同管理,使得招投标所确定的中标价在建设工程项目的实施过程中严格执行。(3)在合同管理方面要借鉴国际先进经验,加速建立和完善市场经济需求的新的合同示范文本。新的建设工程施工合同示范文本,在很大程度上应参考FIDIC合同文本格式,对原建设工程合同文本应进行较大的修改,这样才有利于促进建筑市场的健康、有序发展。
(4)加大合同管理力度,保证施工合同全面履行。为保证施工合同全面履行,建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约的稽查。
(5)推行合同管理人员持证上岗制度。加强建设工程项目合同管理队伍建设。各级建设行政主管部门应加强合同管理人才的培养,实行建设工程合同监督管理人员持证上岗制度,是提高建设工程项目合同管理效果的重要举措。
(6)加强合同管理体系和制度建设。建设工程项目的建设主体各方应重视合同管理机构设置和管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的工作。建立健全合同管理制度,严格按照规范程序进行操作,以提高合同履约水平。
(7)加强施工合同索赔管理工作,是培育和发展建设市场的一项重要内容。提高索赔意识是承发包方亟待解决的问题。施工合同是工程项目在实施过程中索赔的 依据,索赔则是合同管理的延续。索赔要求承包方在签订合同时要充分考虑各种不利因素,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略,在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以利于履行合同。这不仅有利于保护自己的合法权益,更重要的是有利于企业尽快适应国际惯例,提高企业未来竞争能力。
(8)加强合同及相关文件归档管理工作。做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题,应专人负责,负责到底。7.4索赔管理 7.4.1索赔管理的方法
1)监理工程师在索赔管理中的主要任务:(1)对导致索赔的原因有充分得预测和防范;
(2)通过有力的合同管理,防止或减少干扰事件的发生;(3)对已发生的干扰事件及时采取措施,以降低它的影响及损失;(4)随时跟踪索赔事件过程,及时收集与索赔有关的资料;
参与索赔的处理过程,审核索赔报告,反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分,使索赔得到圆满解决。2)监理部受理索赔的范围:
(1)因不可抗力,致使工程、材料或承包单位的其他财产遭到破坏或损坏而引起的更换和修复所发生的费用。
(2)有经验承包单位无法预见的不利自然条件造成施工费用增加。(3)非承包单位原因引起的费用增加,包括:延迟提交设计图纸;
(4)未按施工合同约定和经批准的施工进度计划及时提供施场地而引起承包单位费用的增加;
3)监理单位受理承包单位提出的费用索赔的条件:
(1)费用索赔事件发生后,承包单位在合同约定的期限内,提交了书面索赔的意见报告;
(2)承包单位按合同约定,提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料;(3)费用索赔事件终止后,承包单位在合同约定的期限内,向监理单位提交了正式的《费用索赔申请表》。4)监理工程师审查与评估的内容:(1)费用索赔申请报告的程序、时限是否符合合同要求;(2)费用索赔申请报告的格式和内容是否符合规定;(3)费用索赔申请资料是否真实、期权、手续完备;(4)申请索赔的合同依据、理由是否正确,充分;
关键词:国际工程,合同管理,索赔
国际工程是现代工程公司的主体组成,便于获取更大的工程利益。为了保障公司在国际工程中的竞争力,需要准确的认知合同,采取合同管理的方式,获取国际工程的经验,注重索赔方法的应用,保护各自的经济利益,避免引起经济损失。国际工程内,合同管理与索赔,成为两大主体要素。
1 国际工程的合同管理
1.1 合同签订
国际工程合同管理的首要环节,是顺利的签订合同,合同内,要规划好双方的权利、义务,同时表明合同中对质量、进度及费用的要求,根据目标执行。国际工程合同比较复杂,签订之前、签订过程中,都要掌握好合同的内容,提前预估工程内的风险,利用合同实现风险的预防[1]。国际合同的签订,除了要遵守FIDIC条款以外,还应该加入本国的合同文本,细化合同内的条款,提供准确的解释,体现合同的价值。
1.2 管理体系
国际合同的管理中,根据管理的要求,构建保证体系,实现合同的严谨性。
(1)按照合同的交底,设计管理目标,要求合同的执行者,认真学习合同条款,在合同交底的过程中,落实管理目标,以免在执行合同时出现偏差。例如:我国某公司国际工程签订合同后,直接将合同存放在档案室,而项目执行者在国外工程现场,并没有找到合同文本,此项行为严重违反了管理体系的要求。
(2)管理体系内,明确合同的程序、报告及相关制度,减轻合同事务管理的压力,注重合同管理体系内容的相互协调。合同管理体系内,要求国际工程的业主、承包商、监理部门等参建单位,以书面的形式对工程进行交流,最终还要利用书面的方式,总结最终的交流内容,促使合同管理体系内的各项内容,都要实现程序化、规范化。
(3)构建文档系统,国际工程合同中,明确规定了合同人员的职责,不同项目的负责人,进行国际工程材料的收集、保存等,将大量繁琐的资料,整理成系统的文档资源,方便合同管理时使用。
1.3 过程管理
国际工程合同的过程管理,难度和复杂程度都比较高,主要在三个方面,分析过程管理的方法[2]。例如:(1)根据国际工程的主体,控制合同管理的目标,确保国际工程能够依照计划实行,即使国际工程施工过程中出现变化,也要实施合同的内容,避免合同偏离真实的目标,可以灵活的调整合同的实施方法;(2)采取信息化的合同管理方法,强化国际工程现场的信息交流,通过计算机管理合同中的信息;(3)合同执行的及时性,合同管理的对象,如业主、承包方等,要及时响应合同的动作,在相关的内容上签字,体现合同管理过程的执行性优势。
1.4 变更管理
国际工程的合同,具有变更的特点,工程项目越大,变更的频率越多,主要是国际工程本身多变而且存在不确定性。合同的变更管理,关系着价格、利益等问题,做好合同的变更管理,才能避免发生经济纠纷,确保各方的利益。合同变更,是随着国际工程变更展开的,其与工程索赔也存在密切的关系,合同变更管理中,要明确变更的原因、责任,不能盲目的实行变更处理,经过合同变更后,明确规定合同的应用。
2 国际工程的索赔方法
我国工程公司,在国际工程的合同方面,比较注重索赔方法的应用,完善工程索赔的制度内容,按照国际工程的特点,适度改进索赔的方法,保证工程合同内的索赔,符合国际工程的特点,进而顺应国际工程的发展。例举国际工程内合同索赔的方法:
(1)国际工程公司,依照合同构建规范化的管理体系,管理体系要围绕合同展开,不能仅仅依靠政府规划合同管理,而是利用市场规则,调节国际工程的合同条款,尤其是索赔条款,充分发挥国际市场在索赔内的作用,以便通过索赔合同的协调作用,降低国际工程的索赔应用,为国际工程提供风险自控的作用。
(2)国际工程索赔时,不采取统一的定额标准,尽量控制定额的使用及权威,同时将定额改为索赔参考。国际工程内,一旦发生索赔,当索赔中没有定额规定时,就会利用成本预算的方法,推进国际工程的公司,自行编制索赔中使用的测算表,做为工程内部的定额方式,站在国际工程参与公司的角度上,此类索赔的思路,更有利于提高合同管理的实践性,确保国际工程索赔的成熟化[3]。例如:国际大型的土木工程公司,为了做好合同管理的索赔工作,公司单独成立工程造价部门,降低政府的职能,公司分析索赔时,注重市场的价格分析,优化成本的组织。
(3)工程公司在面对国际工程时,健全工程索赔制度,要求公司按照工程索赔的标准体系,提升索赔的行为水平[4]。我国工程公司内,索赔行为欠缺成熟,大部分索赔的标准,是引自几项工程,不具备社会认知的能力,因此应该在全范围内,推行索赔的概念,并且索赔内,必须具备索赔法规,构建索赔制度,专门为国际工程,提供法规化、制度化的索赔。
(4)国际工程合同管理不断的实践中,参考别国的索赔方式,建立国际工程索赔的基本模式,形成新型的、有效的索赔方法,运用到国际工程内,在不影响国际工程合同管理的前提下,发挥索赔的作用,降低工程经济损失。
以我国工程在非洲承包的EPC总承包工程合同为例,在设计审批及变更阶段出现了索赔问题,由于工期较紧,在工程设计后期转移到了现场,一边进行设计和审批,一边进行施工,其中涉及的索赔包括拖延设计进度、设计变更、工作内容变更,通过采取上述索赔方法,很好的将损失降到了最低,同时也对工程进度造成的影响降到了最小。
3 结束语
国际工程内,合同在整个工期内发挥保障作用,完善合同管理的过程,注重索赔方法的应用,才能提高公司在国际工程内的稳定性和规范性,保障自身的利益。因此,工程公司在承包国际工程时,要全面落实合同管理,深入研究索赔方法并执行,以此来加强合同控制的力度,逐步应用到国际工程内。
参考文献
[1]洪波.建设工程施工合同管理及索赔研究[D].合肥工业大学,2005.
[2]杨慧.浅析国际工程合同管理与索赔[J].现代商业,2012,23:108.
[3]候化坤.国际工程合同管理与索赔[D].西安建筑科技大学,2004.
关键词:施工合同;问题;处理方法
水利工程建设施工合同是水利工程建设有关各方在进行工程建设规划、实施和监督等主要建设工序当中所必须遵循的规范性文件。因此,加强对水利工程建设施工合同管理有助于为水利工程建设施工提供一个系统的工作指导,从而为整个水利工程建设的设计、作业、监督和后期管理等工作奠定一个指导性基础。本文将从水利工程建设施工合同管理的含义和意义出发,对水利工程建设施工合同管理进行探讨,从而提出其问题的处理方法,促进水利工程建设施工的顺利进行。
1、水利工程建设施工合同管理的含义和意义
水利工程建设施工合同是指围绕着水利安装作业工程的承包合同。在这个承包合同中,一般包括有对发包方和承包方的权利和义务的相关内容。在履行相关的施工合同的相应条款时,工程的有关各方都应该以工程项目的顺利建设为主要的工作目标,从而促进合同商定的水利工程建设的进度和保证工程建设的质量。水利工程建设施工合同管理是指在水利建设的主管部门、主要的建设和监管单位、相关的管理机构、工程的承包方之间所形成的一个按照水利建设施工合同条款去进行施工作业的过程管理体系。施工建设的有关方面就工程相关的法律法规对施工合同中的工作关系进行相应的组织协调和指导监督。
制定一个完善的权责明确的水利工程建设施工合同有利于保障各个合同当事人的利益,为处理各种在工程建设过程中出现的问题提供一个重要的指导文件和解决方法。水利工程建设施工合同管理可以保证合同签订双方都处于一个平等的地位,从而促进合同的公平性。同时,施工合同可以明确合同签订双方的责任和义务,从而形成一个科学有效的相互监督形式。最后,在施工合同的工程时间和质量方面的要求和约束下,合同双方都可以根据自身的工作情况去加强合同履行的主动性,从而促进了工程建设各方的积极性,为最终保障合同双方的合法权益和提供工程建设的质量奠定了重要的基础。
2、水利工程建设施工合同管理问题
水利工程的招标工作没有相应的工作规范。在施工合同的拟定过程当中,最先涉及到的主要方面是工程招标工作的内容。我国的水利建设市场随着“三制”的改革而得到逐步的规范。但是,在某些施工合同上由于施工工程的稀有性导致了施工工程市场的供应不平衡的现象,即出现了多个承包人争抢一个施工工程项目的现象。这一现象表现到工程招标工作中就出现了发包方对承包方开设一些较为苛刻的合同条件,甚至出现了压低中标的价格来增加自身的招标利润,从而导致承包人蒙受经济损失。这种不公平的招标和投标的关系导致了水利建设市场的混乱,从而减低了水利工程建设施工的质量。
在履行水利工程建设施工合同方面,存在着合同一方不能或者不及时兑现合同承诺的问题。在水利工程建设的过程中,合同的一方由于对合同所涉及到相关资源没有进行详细的考虑,从而导致了工程项目施工的工期延迟或者无法进行施工。在法律资源方面,一些工程项目由于在前期准备工作当中缺乏相应的法律依据,从而导致在水利工程的施工工作开展较为困难,完工进度缓慢。在工程建设资源方面,存在着承包方在实施工程建设的过程中出现了施工人员的工作资历和相关数量的不足问题,对相应的施工设备的使用情况和使用条件准备不足。
在拟定相应的工程合同方面,存在着合同的条例和叙述的问题不够完备和详尽的问题。在发包方和承包方拟定工程合同的时候,由于在工程招标的过程中存在着招标工作不规范的情况,从而导致招标投标过于简单化而出现合同签订的依据不足的问题。而另一方面,在工程合同的签订,出现了不按照相关的范本进行商定合同内容的情况。在这种情况之下,合同的拟定很有可能就会因为缺乏对相应的工程项目的细化分析而导致了出现一些合同所无法涉及的问题,这些问题一旦没有相关的解决方案对其进行处理,就会给水利工程建设带来困难。而一些合同条约中则出现了语言的不严密和歧义的情况,从而无法对相关的施工工作进行细化的指导。
3、水利工程建设施工合同管理问题的处理方法
加强水利工程建设施工法律化的常规管理。水利建设工程的有关方面应该在相应的法律法规的指导下进行工作的日常管理,以此来完善合同拟定和遵守方面的一系列工作制度。在合同拟定方面,合同的当事人应该在有关的法律的规定下对合同所包含的各项条款、相关的责任划分和落实、工程施工的质量标准等主要的合同内容进行科学有效的设置,在此基础上,规定出相应的合同履行的最晚期限、履约地点和条件、违约处理办法等合同条文解释内容,从而加强合同的严谨性和可操作性。
在拟定好合同之后,要严格执行好相应的合同审查制度,对相应的合同条目的合法性和合理性进行科学的监测和评定。一个严谨有序的合同审查制度是一个水利工程建设项目能否顺利进行的基础和保证。合同审查制度的审查内容应该包括有工程项目是否具备签订工程合同的条件、合同的拟定内容是否符合相关的法律法规定的要求、合同签订的有关各方的合同义务和责任是否详细写出等。而在工程招标阶段,还应该对施工主体企业的施工资格、企业的过往工作信誉和资金条件、相关的技术手段是否符合工程建设的要求等因素进行审查。
在进行工程建设和执行合同的过程中,相关的工程管理部门要对合同的执行和履行情况进行定期的检查,从而在施工的过程中建立起一个完备的合同进度考查体制。在这个体制的指导之下,工程建设的管理者可以对在工程建设中的合同执行当中出现的问题进行详细的分析,从而做出有效迅速的纠正,为合同管理和工程建设工作的规范化管理提供一个重要的制度保障,防止因为合同的内容和执行方面出现违规从而影响整个水利工程建设的质量,促进合同管理的规范化和科学化。
参考文献:
[1]胡刚,聂海洲,水利工程建设施工合同管理研究[J],现代商贸工业,2009(5):231-232
[2]胡玉平,徐洪杰,黑军,水利工程建设施工合同管理应该注意的问题[J],建筑与工程,2008(14):106
一、合同的主体(甲方乙方)
甲方在签合同时一般应有甲方公司的全称(保证公章和营业执照上面的名称相一致)及法定代表人的签名;
对乙方则应特别注意
1、首先应特别注意营业执照上的公司名称,保证合同上的乙方和企业营业执照上的名称保持一致,还应注意公司的样章的名称和营业执照上的一致。
2、一般而言,合同上会要求有企业法定代表人的签字,在此应确认在此处签字的人的身份,如果不是法定代表有人,则应特别注意该人员是否有公司或法定代表人的授权委托书,并且应把授权委托书、合同书及个人的身份证明放在一起保管,以保证签订合同的有效性。
3、应注意签约方的资信状况,以保证合同的有效履行。
4、在履行合同的过程中涉及到乙方人员签字的地方都要注意签字方的身份,是否具有合法的授权委托书,否则签字可能会变为个人的行为,最好在涉及到乙方签字的地方都加盖公司的印章加以确认。
5、如果签约方为个人,应特别注意落实个人身份,并留下身份证复印件,及资信状况,最好是以钱款两清的方式来交易,以避免风险。
二、合同主体的考察
1、签约对方的主体资格
(1)签约对方为个人时,法律要求必须是完全民事行为能力人,既签约方精神正常且年满18周岁或者16至18周岁但以自己的收入为主要生活来源,在此情况下可以要求其提供身份证、详细的家庭地址、联系方法及个人的其他情况,方便于在必要时对其进行实地的考察和确认,。
(2)签约对方为企业时,则应注意企业下属部门,如企业各部/科/处/室等是不具备主体资格,不能签约的,如果签订了这样的合同可能会因为主体不适格而被认定无效;而企业的分支机构,如分厂、分公司、办事处等,则应看其是否具有对外开展业务资格(是否有授权)?是否有非法人营业执照?如果有授权或非企业法人营业执照才有签订合同的资格,对分公司、分厂、办事处的审查,除审查分支机构的履约能力外,还应审查公司的履约能力的情况,因为在分支机构无力承担责任的情况下,公司还应承担补充责任。对企业主体格的审查,一般是对企业营业执照进行审查,主要应查看的内容是企业名称,看该名称与拟签合同当事人的名称是否一致,不一致则风险较大;看注册资本,是否与拟签合同标的额相称,如差别较大,则可能风险也较大,应加以注意;看企业经营范围,看拟签合同业务是否在经营范围内,不是,风险也较大;看企业的工商年检是否通过了工商部门检验,如果没有,则签定合同时风险也会较大。除以上的方式以外,还应依据营业执照中记载的情况,对公司的办公地点、人员、固定资产等进行实地考察和确认。
3、要核实对方资信情况
在审核了对方的主体资格,没有问题后,则应核实签约对方的资信。核实资信的方式与签约对象是新客户还是老客户,有很大的区别,如果是老客户,则可以考虑与其签合同,但要核对其之前的履约的情况,如履约情况差,一般不能再与其签合同,既使签,也只能同时履行合同,既交货的同时付款的合同。如果交货期较长,则应要求对方先支付一定的履行保证金,并要求在交货的同时付清全部货款;对核对履约记录情况后,如履约情况一般或履行情况良好,则应考察其资信证明文件,除了交货的同时付款以外的合同,一般应要求对方提供资信证明文件,资信证明文件一般包括企业简介,营业执照,效益情况,税务证明,银行信用等级证明以及单位的基本情况等资信证明资料;同时可以通过了解对方客户的评价,调取工商资料等其它手段核实对方所提供的资信证明情况,同时还可以对公司的注册资本情况、会计
资料、股东等进行核实,最后依据对方的资信情况确定是否应签合同或签什么样的合同。对于新客户除了交货的同时付清款的合同外,一般应要求对方提供资信证明材料,并实地进行考查,在确认有良好资信及履约能力后再与之签定合同,如果在此过程中能让对方提供履约担保则会极大的减少风险。
三、合同的订立
1、依据《合同法》的规定,当事人订立合同采取要约和承诺的方式,而要约是指希望和他人订立合同的意思表示,一个有效的要约包括(1)内容具体明确;(2)表明经受要约人承诺,要约人既受该意思表示的约束力;(3)要约应具备合同的主要条款;做为销售人员,如果有和他人订立合同的愿望,则应当会向他人发出合格的要约,这样一旦对方对要约做出承诺,则双方间的合同就宣告成立。如果发现要约有问题应以书面的方式及时撤回要约,有效的要约撤回应在要约之前或与要约同时到达对方,才会产生相应的法律效果。在合同签定的要约阶段存在以下的风险(1)把要约误认为要约邀请;(2)要约内容不当;(3)要约撤回不当;由于要约一经对方承诺,合同就宣告成立,这样的合同如果不违反法律强制性规定,就会在双方间产生约束力。做为销售人员在给他人发要约时,一定应注意以上的三个问题,一旦对要约的内容考虑不清楚,或为想和他人签订合同把自己接受不了或无法接受的内容写入要约,这样一旦对方给予了承诺可能就会给企业造成风险。
2、承诺
承诺是受要约人同意要约的意思表示,承诺应以通知的方式做出,如果在要约明确了承诺的时间,则承诺应当在要约确定的期限内到达,承诺通知到达要约人时生效,承诺生效时合同成立。应特别注意的是,承诺的内容应当与要约的一致,不能作出实质性变更的。做为销售人员如果接到对方的要约,应在对方要求的承诺期限进行承诺,并不要对要约做出实质性的变更。在承诺阶段的法律风险主要有(1)承诺方式不当;承诺一定要以书面的形式做出,不要未经书面承诺直接以行为的方式给予承诺,以免给自己造成风险;(2)把新要约当承诺;产生这种原因主要是在承诺的过程对对方的要约进行了实质性变更,以至把新要约当成承诺,误以为合同已经成立,最后给自己造成不必要的损失。
如果承诺以后,发现承诺对自己不利,则应及时撤回承诺;有效的承诺撤回的方式应以书面的方式做出,并在承诺到达对方之前到达对方,才为有效。有效的利用承诺撤回权可以避免许多的风险。
3、应考虑本方的履约能力
如本方的履约能力能达到拟签合同约定的要求,则可以签约,否则应慎重考虑订立合同,许多的合同欺诈就是利用一方超过履存能力签定合同后,对方抓住了这一点,向另一方索赔而造成的。
4、合同谈判成果的确认
销售人员在和客户以要约、承诺的形式反复接触并基本达成一致后,应学会以明确,有效的方式对谈判成果进行确认,作为双方签订正式合同的依据。一般而言,在谈到结束以后,应以缔约谈判备忘录,缔约意向书等形式确认谈判成果,以备正式签订合同时参照。对于制作的谈判文书被确认以后,应对内容进行确认并写上时间、地点、当事人、谈判成,果然后由双方签字、盖章,在法律效力上,缔约意向书、会谈纪要等主要具有以下的特点:(1)按照《合同法》如果一方最终无正当理由拒绝签订正式合同,则应承担缔约过失责任,赔偿对方因缔约而受到的损失;(2)这些文书有时可以起到补充正式合同的重要作用,正式合同对有关事项约定不明或者没有约定,而该事项又对合同的履行或者争议处理不可或缺,那么依据《合同法》的规定,可以按照这些文书记载的内容处理合同中的有关问题。(3)这些文书有时可解释合同条款。由于在缔约意向书中一般包括已决条款和未决条款两部分,对于已决条款会直接成为合同中的条款,故在意向书中确定已决条款时应特别的谨慎,千万不要以为不
是正式合同就随意的承诺,避免在签定正式合同时给自己造成不利;而对于未决条款由于是双方的分歧所在,可能会影响正式合同的签定,故在意向书中应对因未决条款达不成一致造成正式合同不能签定的情况,约定有相应的处理方式,以免有不必要的法律风险。
5、合同成立并生效的风险
在正式向对方履行时,一定要先注意合同是否成立并生效,在没有肯定之前,千万不要想当然就开始履行合同,以免给自己造成损失。
6、合同的形式风险
合同的形式有有书面形式、口头形式和其他形式。除了交货的同时付款的合同外,一般应以书面的形式签定合同,在以信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等形式签定合同时一定要要求以书面的形式做最后的确认,以避免双方在履行过程中发生分歧。法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同的,一定要先要以书面的形式订立合同,千万不要因为人熟就无视这样的约定,因为这里面隐藏了许多的法律风险。当然如果当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同是成立并有效的,但这样的行为会给企业带来许多不必要的风险和麻烦,应当尽量的避免。
7、合同交易主体的风险
(1)代理人(比如销售人员)无权代理、超越代理权的风险
行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。这种代理称之为表见代理,对很多企业都存在替在威胁。这主要表现在企业的销售人员离开企业后因为手里还有原来企业的授权委托书、空白合同、工作证等能够让人觉得他还是企业员工的材料,然后利用这些材料以企业的名义和他人签定合同;还有就是企业中的员工利用手里面有这样的一些材料,出于个人利益的考虑和他人签定合同,最后这些合同产生的后果,都会由企业来承担。
(2)法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同,除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外,该代表行为有效。这就说明公司内部对法定代表人的约束文件,在法律上对外并无约束力,其后果最终还是应由企业承担,但在企业和法定代表人之间是有约束力的,因此在公司内部的管理中,有限制法定代表人的权限时,一定要对法定代表人违约后所应承担的责任加以明确,以此达到彻底约束的目的。这是由法定代表人产生的风险。产生以上两类风险主要是在合同管理上存在漏洞所致,加强合同的管理才是避免这类风险的有效方法。
四、合同条款
签约时的合同标的、数量、质量、履约条款,违约条款等都应当准确,不得有含糊不清的内容,任何的岐意都会引起不必要的纠纷。
1、标的条款
标的条款中主要包括标的数量和标的质量,在标的数量中应明确计量单位、计量方式、数量以及其它可能影响数量的内容;标的的质量保证条款应包括权利性保证(既对标的物有完全处分权的保证),完整性保证(保证标的以及其配套设施完整、齐备)包括效能性保证(保证标的符合事先约定的指标参数、能够达到预定的用途与目的),质量检验(检验质量的机关、方式、方法)维修保证及保证期等,对标的条款应尽可能的准确,具体以确保不发生岐义为原则,最好能根据行业特点提供格式标准合同,在以该合同为基础依据具体的情况进行调整,这样可以减少合同签定过程中的随意性。
2、价金条款
在签订价金条款时(1)金额的大小写应当一致,且不能发生涂改以避免产生岐义;(2)金额中涉及税金的应注明税金的承担方式;(3)对货款的支付条件应明确,以降低交易风险;
(4)支付的方式应当明确。
3、履约条款
在合同的履行条款中应明确合同履行的地点,合同履行的时间、合同履行的义务人及合同履行的内容;对于合同履行的时间应当明确,是时间点还是期限,并且要力求精确,并明确时间的计算方式;对于合同履行的地点则应尽可能详细,写明城市,街道及其号码,甚至可能时要明确到房间的号码;履行内容则要求义务人应当做什么,如何做,达到什么标准等是履行条款的核心内容,由于履行条款与违约条款、风险分担分割点以及纠纷管辖间都联系。因此在签订时应该力求准确,并应系统考虑,综合衡量后才能确定。履约风险是合同风险中最为多见的一种,这源于两点:一是对方履行能力弱;另一种是对方利用履行条款中的漏洞或者双方对履行条款的理解产生误解导致最终的风险。
4、质量条款
现今有很多人在利用合同赚钱,其利用的最多的一点就是质量条款,在合同里约定质量条款时一定要注意质量保证的能力,不要为拿下合同签一些超出自己能力的合同;一旦最终的质量无法保证,可能会带来各种形式的索赔。在质量条款中(1)要约定质量的达标标准的;
(2)约定质量检验期限。在实践中应学会在检验期及时检查产品的质量,是否符合标准,以防给自己造成损失。
5、违约条款
一个没有违约条款的合同是履约没有保障的合同,是没有约束力的合同,因此在合同中必须对违约条款明确化。违约的表现形式为一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,在此情况下违约方一般应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。这里面最要紧的是约定好一方违约应支付另一方违约金的数额或约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法,这样可以有效的避免双方在产生分歧时在违约金上纠缠不清。这里要特别说明的一点是定金和订金的区别,在法律上只有定金存在双倍返回的问题,其他的都只有返还本金的义务。
6、标的物灭失的风险
标的物毁损、灭失的风险,在标的物交付之前由出卖人承担,交付之后由买受人承担,但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。为了分清交付过程中的灭失风险,在签定合同时一定要把履行的时间、地点、履行的标准明确化,以避免产生意外灭失时无法确定责任。
五、合同的合法性
合同无效主要出于以下的几种原因之一:
(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;
(2)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;
(3)以合法形式掩盖非法目的;
(4)损害社会公共利益;
(5)违反法律、行政法规的强制性规定。
签定一个无效的合同会给善意履行方带来很大的风险,也会给恶意方很多随意解除合同的借口。其风险是非常大的,故在签定合同时应特别注意有无存在合同无效的情形,以避免合同无效给自己带来风险。
六、解除合同的法律风险
解除合同分法定的解除和约定的解除,法定的解除是指只要具备以下情形之一的,当事人可以解除合同:
(1)因不可抗力致使不能实现合同目的;
(2)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;
(3)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;
(4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;
(5)法律规定的其他情形。
约定解除应以双方合同约定的解除条件为准。
解除合同是是有期限的一定应在法律规定(一般为一年)或者当事人约定解除权行使期限内要求解除,期限届满当事人不行使的,该权利消灭。
解除合同过程中最容易产生风险的地方是解除合同的程序及解除合同条件的理解上,解除合同一般应当以书面的形式通知对方,合同自通知到达对方时解除。在解除合同时一定要特别的注意,随意的解除合同会给企业带来很大的风险。在解除合同时如果对方有异议,可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力,在行使合同解除权的过程中,一定要把解除合同的通知送达对方的手上,并留有证据。以免在是否已经解除的问题上发生争议。
合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。
合同的权利义务终止,不影响合同中结算和清理条款的效力
七、可撤销的合同
(1)重大误解:既一方因自己的过错对合同的背景、目的、内容产生重要误解而订立的合同;
(2)显失公平的合同:既一方在或缺乏经验的情况下,订立了明显对自己不利的合同;
(3)乘人之危:既行为人利用他人的危难处境或紧迫需要强迫对方接受违背意志的合同;以上三种类型合同是属于可撤销的合同,受害人一方可以在知道或者应当知道存在以上情况之一的那时起一年内要求撤销上述的合同。
八、合同履行过程中的几种特殊情形
1、同时履行抗辩权
合同双方互负债务,没有履行的先后顺序,如果存在对方不履行或不完全履行的情形,则另一方有权拒绝相应的履行;
2、不安抗辩权
先行履行债务的一方有确切的证据证明对方可能丧失履行能力,可中止履行,并要求对方提供担保,否则可不予履行合同;
3、后履行抗辩权
在后履行一方发现在先履行一方的履行不符合合同的要求,则在后一方可以中止履行。
4、代位权
债务人怠于行使其到期债权造成债权人损害时,债权人请求法院以自己的名义代位行使债权;
5、撤销权
债务人放弃到期债权或无偿、低价转让财产造成损失的,债权人可请求法院撤销该行
以上五种是当事人一方在合同履行过程中发现债权可能存在损害时常见的补救措施,利用好了,可有效避免损失,减少法律上的风险。在上述的前三种履行方式中,争取在合同承担后履行义务,因为这时合同中风险最小的,如果实在不行,可争取同时履行的方式上(上述第一种)。对于采用第二种,既先履行义务时,则应建立在这样的一个基础上,既对方是自己的老客户,资信非常好,而且并无履行不良的行为存在,但即便如此,也应慎之又慎,谨防给自己造成不必要的损失。
九、情势变更
在合同的履行过程中,当事人订立合同时依据的客观情况发生重大变化,影响了合同的履行的,可以对此申请求变更价格条款。这里面最常见的是材料价格的巨大变化或市场发生重大
变化所引起的。企业在经营过程中,有效的对此加以利用,也会极大地减少企业的损失。
十、后合同义务
企业应当在合同中约定保密条款,这样可以有效防止商业秘密外泄,这对保护企业利益是非常有利的。
十一、签定合同时还应注以下的细节
1、保留好营业执照复印件、法定代表人身份证明、授权委托书、身份证复印件等有关可以证明身份的材料;
2、盖公章时一定要清晰;
为规范集团劳动合同的订立、变更、解除、续订和终止及管理,特制订本规定。本制度适用于集团内工作的正式职员。
1、公司内统一使用公司人力资源部门提供的劳动合同范本。
2、公司可根据需要签定不同期限的劳动合同。
3、劳动合同约定的条款发生变化时,公司将与员工协商变更劳动合同及其附件的相关内容(包括工作地点、工作岗位、劳动报酬等。)
4、发生劳动合同变更情形时,人力资源部与员工签订相关变更协议,变更协议由公司和员工各执一份。
5、公司提出解除劳动合同的情形:
1)员工因患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由公司另行安排的工作的,公司可以解除劳动合同。
2)员工因患病或者非因工负伤需要较长时间休息,按公司医疗期的规定核准进入医疗期,医疗期内员工应当提供假条。
3)员工医疗期满后,仍不能正常工作的,公司与员工解除劳动合同。
4)员工不能胜任工作,经过培训或调整工作岗位,仍不能胜任工作的,公司可以解除劳动合同。
5)员工不胜任工作的情况下,公司可调整员工的工作岗位及级别,员工须服从公司安排。
6)员工经过调整岗位或培训,仍不能胜任工作的,公司与员工解除劳动合同。调整工作岗位时工资待遇按新岗位的标准执行。
7)不胜任工作脱岗培训期间,按当地政府规定的最低工资标准发放工资。
8)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经公司和员工协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的,公司可以与员工解除劳动合同。
6、员工提出解除劳动合同的情形。
因员工本人原因提出解除劳动合同,应当提前30天以书面形式提出(试用期为提前7天),经公司批准后可以离职,公司不支付任何补偿金。
7、劳动合同的续订与终止
1)每年年初人力资源部负责向各部门第一负责人提供本部门年度内劳动合同到期的信息。公司各部门第一负责人应合理规划本部门人力资源。
2)员工劳动合同到期前至少45天,人力资源部门确定出合同到期名单发给相关部门,部门第一负责人在10天内确定出续订/不续订劳动合同名单。对于18个月以内绩效考核成绩在一般及以下的员工,需由主管领导确定劳动合同的续签。
1、办理离职手续
劳动合同解除或终止的,员工应该按照公司规定办理离职手续,结清各种钱款,包括违约金事项,否则由此引起的责任和损失由离职员工承担。
2、劳动合同的相关文档管理及内部信息管理
1)劳动合同的相关文档管理。
劳动合同的相关文档由各法人平台人力资源专岗负责人保管,存档期为劳动合同及其他文档终止后2年。
2)员工内部信息管理。
人力资源部负责员工的入职信息维护,要求在员工到岗日前完成。员工劳动合同文档的内部信息应在劳动合同的文档签署当日录入到内部信息管理系统中。
10、相关部门职责
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有 1 个事最符合题意)
1、设备监理机构的设备工程项目信息管理制度所必须考虑的内容不包括__。A.信息流程 B.信息的概念
C.信息类别和信息清单
D.各部门在信息管理方面的责任规定
2、建筑工程合同如果无效,一般应采取__处理。A.返还财产 B.赔偿损失 C.作价补偿
D.追缴财产,收归国有
3、甲因无足够的现金交住院费,将手表交给医院,约定明天带现金来,将手表取回。医院依据()取得手表的占有。A.抵押权 B.质权 C.留置权 D.甲的保证
4、设备工程设计合同的设计人未按约定期限完成设计任务,委托方可以要求设计方__。
A.双倍返还定金 B.解除设计合同 C.支付法定违约金 D.减收设计费
5、关于设备储存价格以下说法正确的是__。
A.设备储存价格是指设备储存单位在设备储存过程中所支出的储存成本 B.由于工程变更所引起的设备储存价格的变更,业主不予以调整 C.设备储存价格不包括设备储存过程中所发生的利润和税金
D.由于设备储存单位承担的责任引起的设备储存价格的变动,业主不予以调整
6、流程图里面的决策用__表示。A.矩形 B.圆形 C.椭圆形 D.菱形
7、企业质量体系主要满足__的要求。A.所有各类合同 B.认证 C.顾客
D.认证与顾客
8、在搭接网络计划中,终点节点一般代表的意义为__。A.实际工期 B.虚拟工作 C.实际工作 D.计划工期
9、在我国,__通常是由投资方派代表组成的,全面负责项目筹资、项目建设、生产经营、归还贷款和债券本息并承担投资风险企业法人或社会组织。A.业主 B.监理人 C.委托人 D.代理人
10、以下对风险的描述中,错误的是__。
A.纯风险是指会造成损失、也有潜在收益的风险
B.纯风险的特点是重复性强,出现概率比较容易为人们所预测
C.可管理的风险是指可以预测,并可采取相应措施加以控制的风险
D.风险能否管理,取决于风险不确定性是否可以消除以及活动主体的风险管理水平
11、对于寿命期相等的互斥方案,在已知ic情况下,可以使用的项目比选方法是__。
A.计算NPV取大者 B.计算IRR取大者 C.计算△IRR比选 D.计算Pt取大者
12、设备监理单位的服务对象是__。A.项目法人和承建商 B.项目法人 C.承建商
D.政府管理部门
13、设备工程采购最常用的招标形式是__。A.公开招标 B.邀请招标
C.询价—报价—签订合同 D.直接订购
14、在评标方法中,合理低标价法适用于__。A.初步评审 B.详细评审 C.商务评审 D.符合性评审
15、保证项目能够满足原来设定的各种要求的管理工作,这指的是__。A.项目范围管理 B.项目沟通管理 C.项目采购管理 D.项目质量管理
16、在某设备安装工程网络计划中,已知工作N的总时差和自由时差分别为7d和4d,设备监理工程师检查实际进度时,发现该工作的持续时间延长了5d,说明此时工作N的实际进度将其紧后工作的最早开始时间推迟__。A.1d,但不影响总工期 B.4d,并使总工期延长2d C.3d,影响工期1d D.5d,影响工期1d
17、流动资产的变现时间是____ A:一年内 B:二年内 C:五年内
D:一年或超过一年的一个营业时期内
18、在工程网络计划的执行过程中,监理工程师检查实际进度时,只发现工作M的总时差由原计划的4d变为—3d,说明工作M的实际进度__。A.拖后7d,影响工期3d B.拖后7d,影响工期4d C.拖后4d,影响工期3d D.拖后3d,影响工期3d
19、从组成母体的若干分批中抽取一定数量的分批,然后再从每一分批中随机抽取一定数量的样本是__。A.系统抽样法 B.二次抽样法 C.分层抽样法
D.单纯随机抽样法
20、当争端裁决委员会由3名成员组成时,应由__担任主席。A.雇主提名的成员 B.承包商提名的成员 C.双方共同指定的成员
D.双方与已经批准的两位成员共同协商任命的成员
21、采用综合评分法评标时,以__的投标人为中标人。A.报价最低标书 B.报价最高标书
C.报价接近标底标书 D.最佳标书
22、设备安装承包商施工网络计划的计划工期必须满足__的要求。A.计算工期
B.网络计划终点节点的最早完成时间 C.合同规定的工期
D.网络计划中关键线路上工作的总持续时间
23、债权人决定将其债权债务一并转让给第三人时,__。A.须经对方同意
B.无须经对方同意,但应通知对方 C.无须经对方同意,也不必通知对方 D.须经对方同意,但要办理公证
24、合同双方当事人发生争议经仲裁委员会裁决后,如果一方当事人不履行裁决时,另一方当事人可以依照民事诉讼的有关规定向__申请执行。A.人民政府 B.人民法院 C.仲裁委员会 D.政府机关
25、设备预验收的必备条件考核的基本条件不包括__。A.成套设备的几何精度和定位精度要达到合格证书的要求 B.单机的几何精度和定位精度要达到合格证书的要求 C.试件精度和工艺验证参数要达到合同技术协议的要求 D.预验收必须的技术文件基本齐全
二、多项选择题(共25 题,每题2分,每题的备选项中,有 2 个或 2 个以上符合题意,至少有1 个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、关于进口标准设备的结算,下列说法正确的有__。A.广泛使用不可撤销信用证
B.首次合同付款为合同总价的90% C.预付合同总价的10%~20% D.最终合同付款尾款一般为合同总价的10% E.若延期付款,期限为15天
2、监理工程师在设备安装准备阶段的主要工作内容不包括__。A.编制设备安装阶段进度控制监理工作细则 B.及时进行安装工程计量验收 C.检查被安装的设备到货情况
D.协调业主、建筑施工单位、设备供应单位、设备安装单位等参与单位的工作关系
3、质押可以分为__。A.动产质押 B.权利质押 C.资产质押 D.货物质押 E.资本质押
4、在试行的全过程中,若试车中出现异常,监理工程师应采取的措施是__。A.责令制造单位返工 B.返修
C.分析原因并指令安装单位采取相应措施 D.责令发出暂停试车指令
5、设备工程进度控制的意义主要在于__。A.可及时发挥投资效益 B.有利于保证施工质量 C.有利于合理地控制投资
D.有益于维持国家良好的经济秩序 E.可为业主带来良好的经济效益
6、变异系数Cu的值等于__。A.样本标准差与中位数之比 B.样本标准差与平均值之比 C.总体标准差与中位数之比 D.总体标准差与平均值之比
7、业主希望进一步就合同内容与投标者进行谈判的原因往往足__。
A.通过谈判与该设备承包商代表和有关技术人员接触,进一步确信该设备承包商确有实力,能令人满意地圆满实施设备合同所规定的设备和服务
B.国内采购设备时,业主可能提出要求投标者降价,在双方自愿的基础上就价格进行调整
C.争取合理的合同价格
D.争取尽可能地改善合同条款
8、雇主应当于__规定的时间内,给予承包商进入和占用现场所有部分的权利。A.中标函 B.投标书附录 C.资料表 D.通用条件
9、在工程网络计划执行中,如果某项非关键工作实际进度拖延时间,超过其总时差,则__。A.工期会变化 B.工期不会变化
C.不会影响其后续工作
D.工期不会变化且不会影响其后续工作
10、在下列设计方案技术经济分析方法中,适用于具有不同寿命期的设计方案比较的方法是__。A.费用年值法 B.净现值法 C.净年值法 D.费用现值法 E.内部收益率法
11、__也会有项目,项目的实施一般总是需要各职能部门的共同配合,共同完成。A.职能型组织结构 B.功能型组织结构 C.矩阵型组织结构 D.直线型组织结构
12、合同法的基本原则有__。A.权责统一原则 B.平等、自愿原则 C.公平、诚实信用原则
D.遵守法律、维护社会公共利益的原则
E.依法成立的合同对当事人具有约束力的原则
13、以下各项对赔偿协商阐述正确的是__。
A.业主就承包商提请索赔的事项同意赔偿或补偿后,双方还可就具体赔偿金额或补偿方式进行协商,进而达成协议
B.在实际索赔过程中,由于业主和承包商对索赔事由、损失事实以及索赔依据等认定出于不同的角度,双方认定的结果可能存在一些差异,有时出现较大差异,这就必然阻碍索赔结果的形成,因此,工程师应及时裁决 C.双方当事人就索赔结果存在较大争议的,可以分项、渐次协商解决,通过双方共同努力,最终解决索赔争议
D.业主和承包商是对立的双方,不可能双方协商达成赔偿协议,仲裁是解决索赔争议的首选方式
E.业主和承包商一方或双方不接受工程师同意赔偿的决定,致使索赔争议仍然未能解决的,业主和承包商可以根据仲裁协议,将索赔争议提交双方指定的仲裁委员会裁决
14、因__发生的债权,债务人不履行债务的,债权人有留置权。A.保管合同 B.运输合同 C.买卖合同
D.加工承揽合同 E.租赁合同
15、当事人对合同变更的内容约定不明确的,__。A.推定为未变更 B.认定为已变更
C.按合同内容约定不明处理 D.约定不明的内容无效
16、下列属于行为的是__。A.专有技术 B.施工 C.技术 D.财产
17、设备工程调试过程分别以__三个阶段作为该过程进度控制的目标。A.单体设备调试
B.整个设备系统试运转 C.性能保证试验 D.可靠性试验 E.合格性检验
18、设备监理工程师的职业道德中“公正性”包括__。A.在提供职业资讯、评审或决策时不偏不倚 B.接受对社会的职业责任
C.通知委托人在行使其委托权时可能引起的任何潜在的利益冲突 D.在任何时候,维护职业的尊严、名誉和荣誉 E.不接受可能导致判断不公的报酬
19、下列属于合同文件中一般包括的内容有__。A.合同协议书 B.中标函 C.投标函
D.本合同条件 E.保险文件
20、履行方式不明确的,依照《合同法》第六十一条的规定仍不能确定的,应当__。
A.宣告合同无效 B.按照有利于债务人的方式履行 C.按照有利于债权人的方式履行
D.按照有利于实现合同目的的方式履行
21、中小型设备工程设计可进行两阶段设计,即__。A.初步设计 B.技术设计
C.施工组织设计 D.施工方案设计 E.工作图设计
22、我国现行设备安装工程费用中,应计入业主管理费的项目费用有__。A.开办费 B.租赁费 C.脚手架费 D.经费
E.住房公积金
23、新黄皮书中规定的有关争议应通过国际仲裁对其作出最终解决的内容有__。A.仲裁应以合同规定的交流语言进行 B.解决不了的争议研究后将不再讨论 C.争议应根据国际商会仲裁规则最终解决 D.争吵对于争议的解决也会起到一定的作用
E.争议应由按照上述规则任命的三位仲裁委员解决
24、投资控制信息是指与投资控制有关的各种信息,包括__。A.项目投资估算 B.施工图预算 C.意外风险
D.工程款支付情况 E.合同价格
25、对业主而言,采购过程包括__。A.编制采购计划 B.编制评审采购规范
合同管理不仅是合同双方做出的简单承诺, 更重要的是一种全方位科学的企业法律事务管理方法。在市场经济活动中强化企业合同管理能够有效的避免风险的发生, 是企业进行依法管理, 提升自我保护维护合法权益的重要保证。
1 加强企业合同管理建设的必要性分析
企业实行合同管理要设立相应的合同管理机构, 配备专业的合同管理人员并不断地完善合同管理制度, 这样才能够明确自身合同的订立履行审核情况, 使合同更加具有法律性, 在制度上对企业经济利益进行保护。企业经济利益的提升需要依靠企业在制度上进行自我完善, 加强自我管理, 全面提升自我保护的能力, 这些工作在一定程度上集中反应在企业的合同管理工作中。因此企业能否对合同进行规范有效的管理关系到企业运作的法律效益以及经济效益。企业强化合同管理制度是完善企业管理的重要发展内容, 对内部能够提升企业综合管理水平和经济效益, 对外能够树立良好的企业形象, 提升社会效益。在新时期规范企业合同管理能够使企业不断发展壮大, 提供源源不断的发展动力[1]。
2 企业合同管理存在的问题
2.1 书面合同签约率相对较低
一些企业盲目相信口头约定, 不签署书面合同, 这样一旦出现失信的行为就会引发双方的矛盾, 产生合同纠纷。《合同法》虽然确认了口头约定的合法性, 但是因当前社会环境信用的缺失, 口头约定对标的物的基本情况、双方权责等均没有明确约定, 很容易产生纠纷。这种情况双方都会在事后花费更多的精力去处理, 既浪费了时间又影响企业经济效益[2]。
2.2 合同签约有失严谨
由于签约人员的自身业务能力所限, 或者合同审查环节的疏漏, 造成合同内容不明确, 更有甚者部分条款会出现违法情形而造成合同的无效。合同合法性矛盾主要表现在合同经办人是否经过合法授权, 签订的合同内容是否为法律所禁止, 当事人表达的意愿是否真实意思表示等等。同样合同的严密性主要表现在合同所涉及的条款是否齐全, 签订双方权利与义务是否明确。合同的可行性主要表现在签订双方是否有能力履行合同, 对产生的经济效益与风险是否能够承担。合同在签订前是否能够全面进行以上工作的正确分析与评估, 关系到合同生效之后的履行及风险发生后的顺利解决。
2.3 对合同履行实时监控不足
合同在签订之前, 企业对合同高度重视, 一旦签订成功, 企业就会忽视合同的作用。合同在履行过程中是实现权利与效益的关键时期。企业对合同的管理的核心工作主要是合同的履行阶段与实现阶段。对合同履行实时监控不足主要表现在合同管理人员不能够及时掌握合同实际履行情况, 对没有完全履行合同约定内容的, 不能做到及时变更、终止或者解除合同, 缺乏主动意识, 这样就会为企业带来不必要的经济损失。并且对应该发出的书函没有发出, 无法在合同履行阶段进行必要的内容调整与更新。同样对应该鉴定的部分没有及时鉴定, 当合同出现纠纷时, 因为信息不及时往往会在双方举证阶段处于很不利的诉讼地位。监控的不足往往造成应该行使的权利没有行使, 应该保留的资料没有保留, 很容易造成诉讼的失权[3]。
3 企业合同管理存在问题的原因
企业上到高层管理人员下到实际执行的业务人员均存在法律意识薄弱问题。在企业管理者中对《合同法》、《公司法》以及相关法律规定并不了解, 没有将合同管理归入到企业日常管理中, 对合同管理工作思想上没有足够的重视, 只有在问题出现的时候才进行相关法律咨询。对企业合同管理风险防范意识不足, 在企业进行合同管理中, 只要认真对待合同, 进行必要的管理, 提升法律风险防范意识, 就能够有效地避免合同欺诈行为的出现。企业管理者缺乏相关的信用意识。我国的企业信用体系还在逐步的建立中, 这就导致了企业在违背信用之后产生的后果认识不足。企业要想持续发展就要依靠诚信, 只有建立企业信用体系, 才能够将市场规则融入到企业日常管理中, 但是目前企业普遍缺乏信用管理意识。
4 解决措施
4.1 完善合同管理制度, 认真落实合同管理责任
在面对经济全球化要使合同管理向规范化发展, 通过健全合同管理制度, 明确合同台账以及档案制度, 这样才能够实现对合同进行有效的监控, 要在合同的归口、法人授权委托办法、合同示范文本、合同专用章等方面对合同制度进行完善, 并且要对合同管理人员定期进行培训指导, 将合同管理与绩效考核挂钩, 企业通过实行合同管理制度, 能够在管理上实现程序化发展, 使签订的合同更加具有合法性, 能够在出现矛盾问题时, 有效地进行解决。
4.2 掌握合同签订必备知识, 提高合同签约质量
在签订合同的时候要掌握合同签订双方的基本情况, 对签订合同条款要认真推敲, 应用规范的合同签订文本, 这样能够防止条款出现歧义情况。针对资金较大等担保合同要按照相关规定及时办理担保登记, 这样才能够保证合同签订的有效性。合同管理人员认真履行审核职能, 不能仅仅充当合同资料保管员的角色。
4.3 完善管理流程
在业务、合同及财务部门之间建立一个管理互通的流程, 以实现有专门人员完全掌握一份合同的签订、履行情况并保管合同相关所有资料, 一旦合同出现变更或者需要终止、解除情形, 能够签订相关补充协议并立即采取措施, 维护公司权益。
4.4 建立一支专业的法律经营管理队伍, 在根本上提升法律信用观念, 实行规范化营销
同时对非法律专业的管理人员及业务人员要保证相关法律知识的培训, 能够使企业管理人员充分地掌握合同相关法律知识, 不断强化管理人员的责任感以及法律意识。在具备专业支撑的条件下提高认识, 降低经营风险。
4.5 要充分运用法律, 合理地解决合同产生的纠纷
当合同签订之后, 企业就要对合同履行情况进行全面的跟踪, 搜集相关材料。一旦出现违反合同行为, 就要及时的运用法律武器维护自身的利益, 减少自身损失, 要特别注意法律规定的诉讼时效, 不能因为疏于管理而导致企业失去胜诉的权利。
参考文献
[1]岳云珍, 赵艳娟, 刘军伍, 等.加强企业合同管理的几点建议[J].黑龙江科技信息, 2011 (10) :12-13.
[2]张远印, 全恺, 方勇.浅谈我国现代企业合同管理存在的问题及对策[J].经济师, 2011 (5) :139.
【关键词】 合同;采购;审查;管理
《中华人民共和国合同法》第2条规定:“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”采购的买方代表的是企业实施采购行为,货物的质量、价格等等关系到本机关或组织的利益,一旦忽视合同的审查和保管,直接危害到企业的利益。因此,在整个采购合同签订的过程中,不仅要审查供应商提供的物品是否符合要求,还要核实物品的质量是否符合采购标准,不能以次充优,滥竽充数。除此之外,还要审查供应商本身的资质,以及采购程序是否合法等。要做好采购合同的审查和管理必须做到以下几点:
一、认识采购合同
采购合同的主要条款包括主体、标的、数量、质量、价格、价款支付方式、违约责任、争议解决等。
(1)主体
在合同当中必须明确双方的基本情况和资质要求。如最基本的审查供应商的法定代表人、地址、年检等基本信息,保证其基本信息准确合法。以明确供应商的资质要求符合法律规定和合同要求。
(2)明确物品的质量、数量、价格
明确物品的名称、数量、品牌、型号、质量、品质要求、价格、含税单价(税率明确)等要素,以避免发生不必要的纠纷。同时,还需要明确标的物的数量计算方法、执行的技术资质和要求。
(3)交付方式
交付方式包括了货物的交付方式,如由哪一方负责运送,承担运送费用,另一方如何配合等;还包括了价款的支付方式,即给付现金还是票据,何时以何方式给付等。
(4)违约责任
如果合同的一方发生了合同约定或者法律法规规定的违约行为,那么必须承担相应的违约后果。合同中应明确约定违约后责任的承担方式和救济方法。
(5)争议解决条款
在采购合同的签订中,必须约定合同双方发生争议的解决方式,“先小人后君子”,约定解决方法,一旦发生纠纷,就有了处理的依據。如约定仲裁庭仲裁或特定法院诉讼的解决方式。
二、明确对合同审查的内容范围
1. 基本内容的核对
对合同的审查,最基本的要求是审查合同的语句表达是否有错别字、是否通畅、是否有歧义,以及合同内容是否和竞标、补充约定的内容相一致;合同内容的约定是否有违法违规的情况发生等。这项工作也许是最枯燥和乏味的,但却是合同审查中最重要和最基本的要求。
2. 主体资格
审查合同的主体资格,主要包括两个方面。第一,合同双方的基本情况。如供应商的营业执照、行业许可证明、签约人的身份资格等。第二,合同的签订符合法定的程序。像大批量的涉及金额比较大的采购合同需要通过招标形式确定供应商,择优选择合格的供应商。为了防止商业贿赂等不公平竞争情形的出现和维护企业的利益,合法的程序才能带来实质的公正。
3. 履约能力
合同双方的履约能力是合同实质审查的重要方面。所谓履约能力,就是合同双方履行合同约定内容的能力。对采购方而言,主要是指对财政资金的使用是否有授权,可以是概括性的职能授权,也可以是特别事项的临时授权。对供应商而言,主要是指供应商本身的经营状况,银行资信、审计情况等,以判断供应商的资产负债情况和产品质量担保情况。
三、合同履行过程中的监管
在合同的履行过程中需要加强合同的监督和管理。例如在合同签订成功后,加强对供应商的督促,不断跟进合同的最新进展,对于需要按照样品或图纸加工的物料,如果存在加工周期长、监控过程复杂且变数多的现象,要求供应商提供进度安排,方便联络和协商,确保物料能及时运送。另外,要做好货物的验收和入库工作。如果出现问题,及时和供应商沟通,协商解决的办法,使损失最小化。
四、合同审查及管理的后续工作
1、 合同的存档
首先,从合同的订立到合同的履行整个阶段中,做好一切资料的收集和整理。一方面,有利于保证合同双方的义务能很好的得到履行;另一方面,可以在发生纠纷的时候作为证据使用。其次,在合同存档中,需要建立一套完整高效的存档制度,不要根据个人的习惯随意留存合同。应该严格按照公司或单位的档案管理制度,做好合同的分类和及时更新、存档。第三,在合同的存档中,要做好核实工作,注意存档的合同具有原始的文件证明效力,印章签名清晰,不要出现存档文件是复印件或未经签署的文件等。
2、合同台账
负责采购的部门、机构或公司,在合同的履行过程中,应建立合同的履约台账管理制度。详细的书面记录双方的履约情况,并配合保留履约的原始凭证。适当的时候,取得对方负责人员的签字盖章确认,以更好的督促合同的履行和提供救济的证据链条。
3、恰当的处理合同纠纷
若单位与供应商所签订的合同出现纠纷时,可先与供应商协商解决,以求尽快和平的处理,或者请第三方协调解决。若仍无法解除纠纷,则可通过法律途径或者由仲裁机关进行仲裁。
4、 管理人员要遵守合同管理纪律
人是管理的决定性因素。合同的签订人员与合同的审查管理人员都要遵守合同的管理纪律,不泄露合同内容,不私自更改合同内容,在合同签订及资料保管中充分考虑本机关和单位的切实利益,并妥善保管和维护合同。
五、结束语
如何做好合同的审查及管理,合理的制度安排是效率的保证。但是,最为重要的还是人为因素。所以,还应该着重提高合同管理人员的综合业务素质和法律素养,将专业优势应用到日常工作中去,严格按照内部的合同管理制度办事。
(作者单位:中国电子科技集团公司南京第五十五研究所)
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