赴天津职业大学考察学习报告

赴天津职业大学考察学习报告（精选6篇）

赴天津职业大学考察学习报告 篇1

-----赴天津职业大学考察学习报告

榆职院赴天津考察组

为了学习借鉴同类院校先进的办学经验，深化我院的教育教学改革，推进我院实现跨越式发展，2014年5月16日，党委书记张耘、副院长辛田、纪检书记马海树、教务处杨小鹏、王庆喜一行5人对天津职业大学进行了有针对性的考察学习。通过听取情况介绍、面对面交流和实地参观，了解了这所学校的发展历程、办学思路、办学举措和办学特色。现将考察情况报告如下：

一、考察印象和感受

本着“服务为本、应用为根、质量立身、卓尔不群”的办学理念，2006年12月，天津职业大学被教育部、财政部确定为“国家示范性高等职业院校建设计划”首批立项建设单位。在示范校建设契机下，举全校教师之力，全员参与人才培养方案改革、课程体系改革、教学资源库建设、双师型师资队伍建设、教学方法改革、社会服务等，创新了“课证融合”、“基于教学工厂理念”、“工学交替”等工学结合人才培养模式，到目前为止该校有335名教师、339门课程通过教学能力测试；有14门课程被评为国家精品课程，34门课程被评为市级精品课程。2009年10月，该校以优异成绩通过了教育部的示范校验收。

我们强烈感受到他们之所以能有今天的成就与他们在以下方面付出的大量心血和开拓性工作密不可分：

1、保持和发扬了艰苦奋斗的优良传统和只争朝夕的拼搏精神。

天津职大的同行们为了 “课程体系改革”连续九年假期没有休息。他们倡导不等不靠、自力更生的思想，在广大教职工中牢固树立校荣我荣、校衰我耻的观念，激发大家的创新意识，凝聚人心齐心协力为学校发展作贡献。

对于课程体系改革高度重视，全校教职工全力以赴，从领导到部门没人推诿。天津职大的思路：学校建设要按照“管理水平提高一步，内涵建设超前一步，发展速度领先一步，硬件建设看远一步”的建设要求，形成“一体到位，两翼配套，三环推进，四方联动”的建设格局，在他们的8个重点建设专业中，有几个处于全国的领先位置。

2、深化教育教学改革，坚持走内涵发展之路。

天津职业大学是老牌学校,推行教育教学改革的难度可想而知。但他们迎难而上，利用九年的时间,根据高职教育的特点，切实以就业为导向、以技能培训为主导、以知识够用为原则对教育教学进行大刀阔斧的改革和调整。姜大源说：“课程始终是教学改革的核心，教师始终是关键。”天津职大非常重视课程改革，重点进行课程体系改革。在实施课程设计与标准制定等工作环节中，最大限度融入产业行业企业职业与实践要素的专业课程体系建设，课程体系建设则按照不同专业类别培养方案实施整体变革，学校组织开展了教师教学能力设计达标的验收活动。从2008年到目前为止，该校所有专任教师参加教学能力测试,其中339门课程通过验收,涉及教师330多名。凡未通过验收的教师一律重新补课重做，申请二次达标。

在完成重点专业课程标准的基础上，学校组织教师对240门课程的课程设计、单元设计进行逐一说课、讲评，突出板块教学和实训教学。虽然付出很大，但课程建设效果明显。

3、高度重视办学理念和文化建设，用先进的理念引领和促进学校的各项工作。

天津职大认为“文化决定理念、理念决定行为、行为决定效果”。他们高度重视学校文化的引领、激励、促进作用。除了大力改善校园环境、提升人文品味之外，他们还做到了以下几点：一是重视办学理念、办学思想的提炼和诠释。如把“服务为本、应用为根、质量立身、卓尔不群”的办学理念和“强调技术、注重技能、关注创新、兼顾人文、全面发展”二十个字的办学思路溶入到每一个教师的思想里，给参观者也留下印象深刻。二是结合不同的环境，加强文化设施建设。在校园内，凡是师生工作学习生活的地方都有切合环境的标语、名言、警句或人物字画。如办公室里有“多干事、会干事、干实事”；实训场所有“知识改变命运，技能成就未来”、“学中做，做中学，做学合一”等。

4、大力推进教学管理信息化，为教学管理规范化提供有力的平台。

他们创建了“六项目”教学管理工作流程，就是把教学管理归纳成六大类，以项目的形式进行管理，即：人才培养方案制定与课程改革工作项目、人才培养方案实施工作项目、教学专项建设工作项目、实习实训工作项目、学籍学历注册与专项考试工作项目、教材建设与管理工作项目等六项，每个工作项目都设计了工作流程。这个做法，使得教学管理更加规范有序，避免了工作的随意、扯皮等现象。

该校的教学管理的信息化程度较高，各种资料的填报都采用了数据平台，同时通过平台进行教学管理，教务处应用正方的教学管理软件外，还根据实际需要自行开发了教师教学能力的评价系统等一系列实用的管理软件。

5、努力促进产学研的有机结合，初步形成了具有特色的合作模式。

在产学研结合上，积极开展了有益的探讨，按照“建设一个专业、树立一个品牌、带动一个产业”的思路，该院探索出了一套以“依托行业、紧邻企业、市场机制”为特征的“围绕专业办产业、办好产业促专业”的产学研结合模式。例如,其生物与环境工程学院,将学院原来的实验室和实训场所与民营资本、技术相结合，形成了“学校工厂合一、教学生产并重”及优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作机制。实践证明，这一套产学研合作模式在该校运作得比较成功，不但使学生的实训条件有了明显改善，实践能力有了很大的提高，而且创造了较为可观的经济效益，有力地支持了学院的建设和发展。

6、以人事、分配制度改革为重点，大力加强师资队伍建设。

在师资队伍建设上，天津职大坚持以人为本、从提高教职工待遇入手推进各项改革措施，保证了改革的平稳顺利实施。一是开展该校第四聘期全员聘任工作，突出以教学为中心，全面深化人事分配制度改革，制定了《天津职业大学第四聘期全员聘任实施意见》,第四聘期从2011年1月1日至2013年12月31日，聘期为三年。施行低职高聘和高职低聘等特聘制度,即符合《第四聘期教师岗位聘任实施细则》中低职高聘条件的教师，可低职高聘;第三聘期聘期考核不合格的人员，进行岗位调整的，只能调整到非教师岗位；岗位未做调整的人员，予以高职低聘。二是加大“双师”队伍建设力度。一方面鼓励在职教师特别是中青年教师参加培训学习和到工厂、公司、企业实习提高，取得“双师”资格和提高施教能力，在经费、制度上给予一定的保障和激励；另一方面从企事业单位中聘请一部分专业技术人员甚至熟练工人承担学生实训教学任务，弥补实训教学师资力量的不足。三是按照“不求所有，但求所用”的原则，在全国聘请一些专家学者担任兼职教授，开展教学指导，在提高学校教师教学和管理水平的同时，也提升学校的知名度。

二、考察的启示和建议

虽然这次考察时间短暂，但收获颇大，从中获得了许多启示。因此，根据天津职业大学的经验，结合我院实际，现就我院的建设和发展提出以下建议和意见：

1、全力以赴、坚定不移地加快推进校区工程建设，扩大办学规模。高职教育必须走规模——质量——效益之路，没有规模就没有效益，没有规模也就谈不上质量。考察的天津职业大学之所以发展如此之快，其中重要的一条经验就是筑巢引凤，先建设后发展，边建设边发展。因此，我们要举全院之力，在市委、市政府的支持下，加快校区建设力度，尽早完成校区二期工程建设，为扩大办学规模奠定基础、提供保障。

2、加强学校文化建设，提高校园文化建设的特色和层次。首先，要进一步明确和践行办学理念、办学思路，引领全院师生员工艰苦创业、开拓进取。其次，要结合我校的特点，引进优秀的企业文化，将学校文化和企业文化有机融合，促进校企合作，并使学生在校园就能直接感受和接受企业文化的熏陶，倡导和形成“与工作相结合”的学习环境，增强学生学习动力，为进入职业市场作好准备。第三，要通过建设先进的校园文化，规范办学行为，弘扬优良的校风、教风、学风，增强教职员工的凝聚力，激励学生成人成才。

3、继续结合高职教育特点，深化课程教学改革。在充分发挥我院为新建院校中的“新”这个优势，按照高职教育的特点和规律，加强专业建设和课程建设的同进，大刀阔斧的进行教学改革，坚决压缩基础课和理论教学，加大实训教学的力度，并尽量使理论、实训教学靠近生产、服务一线。在专业和课程建设中，要明确课程建设与改革在整个教学改革中的核心地位。首先高质量地做好一些优质核心课程的建设工作，适时总结经验，逐步推广。在课程改革项目中，也应像天津职大一样，最大限度地融入产业、行业、企业和实践的要素；还可以借鉴天职大的经验，在教师中开展全员聘任工作，突出以教学为中心，全面深化人事分配制度改革。施行低职高聘和高职低聘等特聘制度，出台教学能力测评的规则与制度，以推动工作以更重实效的方式进行。

4、重视实训基地建设，提高实训管理水平。在实训基地建设上，我们不但起步较晚，而且特色不够鲜明，使用效益不高。因此，我们一方面要继续加大实训基地的投入力度，制定切实可行的建设规划和实施计划，把实训基地建设作为学院内涵建设的重点之一，优先保证建设和发展。另一方面要借鉴外地的经验，创造出适合我院的管理模式，提高实训基地的使用效率。

5、加快推进产学研结合，提升学院办学水平。产学研合作教育是高职教育发展的必由之路。在这方面我们可以先行借鉴一些职院的经验，结合我市地方经济的特点，尝试创办一些校企结合、教学生产并重的股份制合作公司（企业），如模具加工、采煤设备零部件生产、电气维修、工艺美术设计、幼儿园等。在做好试点、积累经验的基础上逐步扩大。同时，加强与相关管理部门和企业的联系和沟通，把企业和部门的行业标准引进到培养计划中来，互利合作，优势互补，实现产学双赢，并为学生职业技能鉴定和考证提供方便。

6、加强“双师型”师资队伍建设，适应和推进我院高职教育的改革和发展。在进一步改善师资队伍年龄结构、职称结构、梯队结构、学历结构，加快技术应用领域带头人培养的同时，切实把“双师型”教师队伍建设作为一项战略措施来抓。一是有组织、有计划选派处室、系部负责人到国家级重点高职院校学习，进一步提高我院管理水平。二是加大在职教师特别是青年教师的培训提高力度，鼓励他们到行业、企业和实训基地参加专业实践活动，取得“双师”资格，使大多数教师既能在课堂上教学，又能在工厂里做事。三是聘请校外专家和知名教授到校兼职和讲学，不但增强办学针对性，促进教师专业发展，而且扩大学校的影响，提高学校的声誉。

赴天津职业大学考察学习报告 篇2

一、“三大工程”打造西青区实验小学精彩教师团队

西青区实验小学的教师队伍建设特色鲜明, 学校实施“三大工程”, 打造精彩教师团队。他们的具体做法如下:

1. 全面实施园丁工程

园丁工程面向全体教师, 每学期都开展有目标、有计划、有步骤的全员性培训。主要从如下三个方面着力。

一抓师德。首先, 学校通过学习相关的政策法规、伦理道德、心理健康、师德典型事迹, 教师的依法治教意识、育人为本意识、教学服务意识、团结协作意识得到了有效提高。其次, 聘请天津市德育专家、天津师范大学教授为教师做师德系列讲座和教师的形象与修养的指导, 并结合科学发展观开展学习讨论活动, 学校以“正师风、铸师魂、正行风、树形象”为宗旨, 开展了丰富多彩且实效性明显的系列师德活动。如在学生、家长中开展“你 (您) 心目中的优秀教师”的问卷调查活动;以年级组为单位, 在教师中征集教师禁语和教育艺术语言, 对评选出的禁语和艺术语言统一打印, 在办公室张贴;先后进行师德大家谈“如何做受学生欢迎的教师”演讲比赛;评选校园师德标兵, 通过开展师德建设系列活动, 有效地提高了全体教师的道德修养和奉献精神, 得到了学生、家长及社会的一致称赞。

二抓业务。首先是抓好开学前的培训, 充分利用假期时间组织教师研读各学科课程标准, 通读教材及教学参考, 明确本册教材的重难点及教学方法, 再由教师承包单元, 写出本单元的教材分析, 召开教材分析会。如本学期, 实验小学在开学前请天津市基础教育研究所王敏勤所长为全校教师进行“利用知识树说教材”的专题讲座, 教师在专家引领的基础上进行分析, 使教材分析会真正落到了实处。学校引领教师读好“三种书”:即饭碗书———教材和教参;继续教育用书———课标、教学期刊、教学杂志及与本学科相关的教学理论、教学信息;营养书———文学类、自然常识类、社会科学类书籍, 增强教学底蕴。其次是充分利用全体教师会的时间进行业务学习。如上学期围绕“课堂文化建设”这一主题, 进行了《课堂实现有效教学若干因素的分析》、《改变教学方式, 提高教学质量》、《多角度课堂观察》等培训。使教师在“学”中“思”, “思”后“做”。第三是采取“请进来零距离指导, 走出去开阔眼界”的富脑形式, 请教育专家、特级教师、市区教研员来校指导教学, 教师将学到的理论结合教学实际展开讨论与交流。

2. 重点实施青年教师“643”成长工程

青年教师是学校的生力军, 是学校发展的未来和希望。在青年教师的培养上实验小学实施“643”成长工程。

6即“六个一”活动:每天写一篇钢笔字、每周听一节课、每周写一篇教学日记、每月读一本教学杂志、每月上传一篇教学博文、每学期做一节研究课的六个一活动 (每学期不变, 每项都有专人负责) 。

4即“四项比赛”:说教材比赛, 教学理念及教学知识竞赛、演讲比赛, 钢笔字、粉笔字比赛 (每学期比赛主题不固定, 如还有精彩课堂教学比赛、学术论坛等) 。

3即“三个集子”:编辑《教学论文集》、《教学设计集》、《教学案例集》三本集子 (每学期不变) 。

3. 有计划地实施名师工程

名师是名校的基础, 根据学校各学科实际情况, 将45岁以下的年级组长、教研组长、市区校级265骨干教师作为重点培养对象。召开专题会议, 制定培养方案, 提出具体要求:每月一篇教学杂志读后感、每学期做一节示范课、每学期至少主持一次大学科组主题教研、每学期对校级以上课进行指导、创建个人博客。学校还为骨干教师订阅了相关学科的杂志, 鼓励教师接受最前沿的教育信息。倡导多读书、多实践、多研究、多观摩、多交流、多积累、多反思、多总结、多创新、多出成果, 打造“学习型”、“研究型”的名师队伍。

二、“绿色生命教育”全面构建杨柳青一中“绿色生态校园”

1. 绿色人文管理激发教师的职业激情

首先, 绿色人文管理弘扬工作主题, 即“主动学习, 深入研究, 共同发展”。

学习从“读书”开始。朱永新说:一个教师不在于他教了多少年书, 而在于他用心教了多少年书。不重复自己, 不断探索, 不断创新, 这样的教师不会停止对生活的撞击, 即使他成不了一位教育家, 他也会拥有诗意的教育生活, 他的生命也会更有意义。于是打造“书香校园”的活动蓬勃展开。从学校每月送书, 到教师主动借书、买书, 再到师生相互传书, 共同参加读书征文大赛、演讲比赛、知识竞赛, 撰写教育随笔, 分享阅读收获, 记录幸福轨迹, 读书活动在杨柳青一中蔚然成风。阅读成为教师的生活常态, “读书伴我成长”成为师生共同的心声。

其次, 绿色人文管理形成了“三种职业常态”, 即“学习研究”常态化, “创优课堂”常态化, “精细管理”常态化。学校坚信“天天都是发展之时, 人人都是发展之人, 处处都是发展之地。”

在实施“新课改”过程中, 学校要求“每个教师每天手里要有一本书”, 从《名师成长》到《有效教学》, 从《给教师的建议》到《杜郎口旋风》, 2008年到2011年, 为了浓厚“学习研究”氛围, 学校为每个教师购买了30余本教育类书籍, 几乎每月一本书。学校现在的每一天, 至少都有一个学科组在搞全体教研, 每一天都有干部和教师在下班听课, 每一天各办公室都有评课, 都有讨论。

学校每学期要开展各种课型观摩比赛, 如“亮相课”“研究课”“示范课”“精品课”“特色风采课”等百花齐放, 由于安排紧凑、系列明确, 使得每一天的“家常课”都得到熏染, 有滋有味, 新意不断。2011年春天, 学校还创造性地开设了“课改大讲堂”教学研讨特色空间, 每周都有一名教师展示教学改革新成果, 每周都有校际间“同课异构”双向研讨, 每周都有至少一位学科知名专家做精彩的现场点评, 随着课改大讲堂活动的逐渐深入, 学校将会有越来越多的教师朝着专家型教师发展。

学校管理坚持“以人文本”的思想, 将管理责任具体化、明确化, 要求每一个人都要把本职工作做到位、尽到职, 人人都管理, 处处有管理, 事事见管理, 走精细化管理之路。学校每年给教职工体检, 每月举行生日聚会, 给每位教职工送生日礼物, 每月送给教职员工一本书, 组织教职工每天进行阳光体育锻炼, “元旦”举行教职工大型艺术年会, 慰问班主任家属, 组织全体班主任、高三教师外出学习考察, 节日看望退休教师, 救助生病、住院教职工。这些举措使全体教职工感到在学校生活的快乐、幸福。目前学校已呈现出蓬勃向上, 干事创业的良好局面, 每天都有变化, 每天都有创新, 学校的生机活力形成发展的合力。

2. 绿色生态课堂促进师生共同成长

每个生命都蕴藏着巨大的潜能。从开发心理潜能入手, 发掘多方面的发展潜能, 就能唤醒、激发、孕育生命成长的力量。这是设计绿色生态课堂的指导思想。

遵循绿色生命教育理念, 学校提出“眼中有生命、心中有学生”“关爱每个学生、开发学生潜能、为了学生发展、帮助学生成功”的教育思想。在几年的教学实践中, 逐步形成了“四五四”生态化课堂。“四五四”的主要内容为:有效教学课前“四问”、有效教学课堂五个环节、有效教学评价四个特征。课前“四问”指: (1) 我打算这节课让学生获得什么? (2) 我打算用多长时间让学生获得? (3) 我打算让学生怎样获得? (4) 我怎么知道教学达到了我的要求, 有多少学生达到了要求?有效教学课堂实施五个环节指: (1) 衔接导入 (2) 情境体验 (3) 互动交流 (4) 反馈总结 (5) 拓展实践。有效教学评价四个特征指: (1) 生命特征 (2) 开放特征 (3) 反思特征 (4) 流畅特征。

3. 绿色情感德育绽放学生的生命光彩

学校德育立足于学生成长需求, 努力让学生的道德认知和情感体验走进心灵深处。情感体验德育模式包括集体体验、自我体验、换位体验、模拟体验、角色体验、劳动体验、生活体验、道德体验、审美体验、挫折体验、成功体验11项教育内容, 形成了高一年级“生活德育”、高二年级“叙事德育”、高三年级“生涯教育”的教育层级。通过触动和感动心灵、开启和走进心灵、强化和激励心灵、感化和引导心灵, 让学生主动“珍惜生命、尊重生命、热爱生命、承担生命”, 让绚烂如花的青春生命美丽绽放、健康成长。各项活动精心策划、有效实施、精雕细节, 保证教育效果。丰富、开放的“社团部落”激发学生生活的激情与乐趣。“阳光使者”心理社团是学生健康生活的有效帮手, “龙吟斋”美术社团描绘学校文化建设的美景, “柳青春韵”艺术社团张扬“90后”年轻人健康、个性的风采, “阳光体育”社团的专项活动活跃了校园生活, “新晴朗”校刊编辑组用阳光的情感与另类的笔墨架起师生、亲子和同学间沟通的桥梁。

三个月的学习、考察, 让我们看到了天津教育理想的境界, 也看到了海南教育真实的距离。因为有了距离, 我们才会不断去追求;因为有了理想, 我们才会不断去奋斗。只有不断追求和奋斗, 我们专业发展的道路才能渐行渐远……

赴天津职业大学考察学习报告 篇3

1.1选题背景

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层党建，历来是我们党建工作的重点和难点。改革开放以来我国经济社会结构一直处于深刻变迁之中，我们原有的基层党建工作方式方法面临着不断调整和创新的时代重任。如何创新基层党建工作以适应时代新要求，这是现阶段我国基层党建工作面临的重大课题。

2012年2月7日中组部下发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，确定2012年为基层建设年。党的十八大进一步强调，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。基层党建的开拓创新是更好发挥基层党组织功能的重要保障。对先进地区马克思党的学说的指导下所进行的基层党组织的实践活动的考察，有利于先进经验的总结、积累与传播。

1.2选题目的

认真贯彻学习“十八届三中全会”关于党建的思想，深入群众，扎根基層，对浙江宁波地区的基层党建进行考察，了解当地地方党委在马克思党的学说的指导下所进行的党的实践活动，了解基层党建的具体情况。

深入学习中国特色社会主义领导核心理论，深入考察在马克思主义党的学说的指导下进行的实践活动所取得的突出成就，充分学习和认识中国共产党的执政地位是历史和人民的选择。加深我们对党建的认识，坚定在党的领导下为中国特色社会主义事业而奋斗的决心。

2、文献综述

2.1传统基层党建模式

传统基层党建模式的生成与把基层组织建设成为一个为武装夺取政权战斗堡垒的目标分不开。中国农村长期以来是家族和宗族作为社会的整合力量，土地改革后，党员也是作为个体劳动者存在，而在社会主义改造中，共产党以阶级动员的方式建立农业合作社和手工业合作社，在其中建立党小组，这样以执政党的整合代替传统的家族和宗族的整合。手工业和资本主义工商业的改造则是实现了公有制一统天下的局面，社会被改造成一个个单位，执政党控制了单位就控制了社会。在长期基层党建的实践中，以单位为载体，以政党为本位，以传达党的文件为主要活动内容的基层党建模式得以形成。

2.2新型服务型基层党建模式

随着市场在资源配置中的作用日益增强，社会上出现了越来越多的无行政依托的组织，党对这类组织，不可能再用传统的手段和方式体现自己的领导作用，而必须以新的形象，即服务的姿态进行活动。构建服务型基层党建模式是必要的，具体来说，就是要树立服务意识，创新服务方式，扩大服务覆盖面，拓宽服务渠道。

3、课题研究与分析

从群众来，到群众中去。基层党组织与群众保持密切的联系，直接影响党在人民群众中的形象。对宁波市滕头村等先进基层党组织经验和不足的考察，将这些经验和不足汇总整理为书面材料，有利于提升党建工作的质量，有利于人民群众对党建工作的社会认可度和满意度。

发展壮大基层集体经济特别是农村集体经济，是基层工作的重要任务，也是基层党组织增强服务群众能力的基础。滕头村、岩头村、锦苑社区等宁波市先进基层党组织，具有相对雄厚的经济基础，具有典型性。基层党组织在这个过程中起到了关键的领导和组织作用，我们对其经济建设过程中经验的总结对未来我国新农村的建设也具有积极的意义。

4、调查内容

4.1调研对象

我们的课题内容是对基层党建的考察，所以我们选择的对象是党员、社区工作人员和一些群众。我们根据实际情况，对调查对象进行了筛选，选择的是具有代表性的调查对象和人群，一般是对基层党建有基本了解和参与过的人群。

4.2调研方法

定点考察、走访

4.3调研结果

由于工作关系，年轻党员参与基层党建较少，老党员成为很多社区基层党建参与者的中坚力量，基层党建需要更多年轻力量的参与，这是基层党建中的一个比较普遍的问题。

宁波市华侨城社区通过采用心愿墙、开办公众微信平台等新的方式方法使本社区的基层党建更加深入群众。

5、解决方法

针对基层党建中年轻党员缺失的现象，可以进一步推出新的基层党建形式，尽量减少活动时间，提高活动效率，给年轻党员创造适合自己参与的形式和活动。同时，加强党的宣传教育，使年轻党员进一步明确基层党建的重要作用与积极意义，提高他们参与基层党建的意识和积极性。

进一步发挥老党员在基层党建中的模范代表作用。老党员有着丰富的参与基层党建的经验，同时，他们有时间和精力参与日常党建工作。这是一支可贵而重要的力量。基层党建中应该充分重视老党员的作用，促进年轻党员和老党员的沟通，使得党的精神通过面对面交流的方式得到更好的传承，为新老党员搭建沟通的平台与桥梁。

促进基层党建的信息化建设。如建立政党网站，开展电子党务等活动，都有利于扩大自己的影响，拉近与民众的关系。同时，积极建立微信平台，也将有利于快速传播基层党建的咨询和信息，方便更多的年轻人了解党建、参与党建。在推进基层党建信息化过程中，还应注意尊重党员主体地位、构建党建网络喉管建构、建设网络特色内容、创建网络党建互动平台、打造网络党建服务平台、坚持党管媒体的原则、加强网站工作者的自身建设、加强网站功能建设等。

6、评价与分析

在实践过程中，我们遇到的第一个困难，是语言上的困难。许多老党员都是地道的宁波人，他们的话也是地道的宁波话。幸亏有社区工作人员在场，不然沟通会带来很大不便。所以我们在以后的实践中还应考虑更周全一些，多准备一些应急预案。

在采访中，我们经过交流，能明显感受到老党员对基层党建工作的重视与热情，但基层党建的参与者中很难觅到年轻人的踪迹。工作人员告诉我们，这种情况在全国来讲应该都是很普遍的，因为年轻人忙工作、忙事业，很少腾出时间参与一些基层党建的活动。我们可以理解这种现象的产生，可以理解年轻人的不易，但作为党员，就应该承担起自己的义务与责任，如何平衡个人工作与基层党建的参与，是每个年轻党员只得思考的问题。

总之，基层党组织是党的组织的重要组成部分，基层党建工作的科学化直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性。我们应该关注基层党建，重视基层党建。作为我们团队，对宁波市基层党建工作的考察，有助于深化我们对党在我国社会主义建设事业中领导作用的理解，认识到党的领导是历史和人民的选择，同时，理论联系实际，有助于更深刻地理解《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的相关教材内容。

参考文献：

[1]吴锦良.构建基层党建与基层治理良性互动的新格局——舟山市基层党建工作的实践创新.中共浙江省委党校学报，2010（1）.

[2]刘童.基层党建现代化研究.中共江苏省委党校硕士研究生学位论文，2013（4）.

[3]周海波.信息化条件下基层党建创新研究.中共上海市委党校硕士学位论文，2014（6）.

[4]张晓燕.以基层党建科学化推动社会管理创新——关于基层党组织服务群众与群众自我服务的关系思考.阅江学刊，2012（12）.

（指导老师：朱丽颖） （团队人员：董丹丹 康苗苗 吉星华 孙佳慧）

作者简介：康苗苗（1994-），女，汉，籍贯：河南武陟县，学历：本科在读，单位：东北大学文法学院 ，研究方向：新闻学

干部赴大学学习考察报告 篇4

根据西南大学培训学员的学习考察计划安排，学员们先后聆听了：《管理方法与管理艺术》；《领导干部的心理健康与应对策略》；《激励理论在管理中的运用》、《行政伦理与领导干部行为规范》、《领导、管理与情商》等讲座。此外，还参观了长安福特和可口可乐在重庆高新技术开发区的生产车间。

通过听课学习和实地参观考察，学员们感触颇深，受益匪浅。为期11天的考察学习，不仅使学员们开阔了视野、增长了知识，而且学到了经验，受到了启示，提高了理论联系实际的能力，相信对今后学员在各自的工作岗位上将会大有裨益。学员们普遍反映，通过这次到重庆的学习考察，大家得到了许多启示。

1、重庆市成立直辖市10年来，其改革开放经济发展和社会进步所得取的巨大成就，充分证明了坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，是我们国家走向繁荣昌盛的根本保证。目前，在州委、州政府的正确领导下，我州各族人民正以饱满的热情，积极的姿态，为**的全面发展和建设小康社会的目标而不懈奋斗。为此，我们的各级领导干部，一定要解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，切实带头实践“三个代表”的要求，坚持发展是硬道理，并且真正落实到行动上，从而不断推进我州三个文明协调发展。

2、只有筑好巢，才能引得凤凰来。**现阶段的当务之急就是要大力加强基础设施建设，发挥交通、能源、通讯等基本要素之间的互动促进作用，并制定和着力实施土地使用、户籍管理、税费征收等方面的招商引资优惠政策，在创造良好的软硬投资环境的基础上，积极引进州内外国内外的人才、资金、技术和管理，尤其要注重引进和发展高新技术产业，推进**的信息化建设；同时要找准优势，合理定位，大力发展特色经济、特色产业，如矿产资源开发、旅游业等，将资源优势变为经济优势，从而发挥我们的后发优势。

3、**目前的发展在很大程度上还依赖于国家投资，要加快我州的发展单凭国家财政投资是不够的，还需要各级政府解放思想，大胆创新，切实转变政府职能，用好用足各项优惠政策，吸引各方的人才、物力、财力，参与到我州跨越式发展中来。我州要实现全面建设小康社会的目标，首先要实现农牧区的小康，各级政府应发挥市场导向作用，以提高农产品竞争力，增加农牧民收入为目的，以科技创新为动力，结合本地优势，加快农牧区的产业结构调整，走公司＋基地十农户的经营模式，积极与内地有实力的企业合作，提高农牧产品的市场化程度，从而实现我州农牧民增产增收。

赴天津职业大学考察学习报告 篇5

情 况 汇 报

为学习借鉴外地先进经验做法，进一步加快**省级示范镇建设，推进农村城市化，统筹城乡发展，根据县委主要领导的安排，县里派出县镇代表团于10月15日-19日赴天津市东丽区华明镇等地学习考察。现将考察情况汇报如下：

一、基本情况

华明示范镇座落于东丽区中北部，毗邻空港物流加工区、滨海国际机场和东丽湖，东连滨海，西靠市区，南眺海河；京津唐、津蓟、津滨高速和外环、津汉、杨北公路及北环铁路交汇左右，具有独特的地理位臵优势。距市中心13公里，现辖6个居委会，总人口4.2万人，是天津市第一批“宅基地换房”试点。

2005年10月，东丽区政府下发了《关于同意在东丽区华明镇实施以宅基地换房开展示范小城镇建设工作的批复》，同年，国家发改委批准了“华明示范镇列为全国小城镇发展改革试点单位”。在中央政策的支持下，在东丽区市委、市政府的关心指导下，2006年4月，华明镇全面启动了小城镇的建设，2007年10月竣工。示范镇建设共涉及原华明镇，军粮城镇12个村宅基地12071亩，规划用地8427亩，共划分为农民安臵区、工业和商务区、农业产业区三个功能区，总建筑面积约410万平方米，规划人口达8万人。示范镇布局科学，错落有致，配套完善，环境优美，管理完善，就业充分，完美地体现了人文关怀和人与自然和谐共处的设计理念。农民安臵区占地约3600亩，建成还迁房17830套（458栋），建筑面积162.54万平方米，日照系数达1.6，绿地率超过45%，公建面积22万平方米，如学校、医院、商场、餐饮娱乐、物业、公交车站等一应俱全，是理想的生态宜居城镇。

自2008年以来，先后有15个国家派团前来参观访问，全国各省来团来人参观考察，建设成就得到高度评价，成功入选2010年上海世博会城市最佳实践区，荣鹰“全国十大和谐宜居乡镇”的称号、2008中国住房和城市建设部广厦奖及2009世界不动产联盟FLABCL优秀奖。

二、建设理念

（一）基本思路。按照“农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩”的原则，在充分尊重农民意愿的基础上，以不减少耕地为前提，按照统一规划，高标准建设现代化、有特色、适于产业聚集和生态发展的新型小城镇。农民以其宅基地（包括村庄用地）按照相应标准换取小城镇中的住宅，以村庄生产、生活辅助设施用地换取小城镇社区功能。把部分节约的建设用地通过市场化运作解决资金问题。同时建立新型管理和服务框架，完善配套工作，使新型小城镇成为功能齐全、设施完备的社会主义新农村。

（二）基本原则。一是承包责任制不变。切实保障农民土地承包经营的合法权益。二是可耕种土地不减。严格保护耕地是刚 性指标，实施宅基地换房，必须确保耕地占补平衡。三是尊重农民意愿。四是以宅基地换房。农民以其宅基地臵换新建小城镇内住房。

（三）运作模式。宅基地换房按照“政府主导、企业运作、市场机制、政策推动”的模式进行运作。政府主导主要是通过编制规范、搞好服务、搭建平台、制定政策等手段引领方向，确保此项工作顺利进行。企业运作主要是委托运作公司按照《公司法》的要求完善法人治理结构，在此基础上进行规范运作。市场机制指宅基地换房按照市场经济规律进行运作，摆脱非市场因素的干扰，避免以权谋私等行为影响市场机制发挥作用。政策推动是指宅基地换房工作必须在具体工作步骤上统筹安排，制定相关政策对宅基地换房工作加以规范和支持，使宅基地换房工作有章可循，沿着健康轨道运行。

（四）制度规范。一是宅基地换房是用农民住宅，公建和生产生活辅助设施占用的建设用地臵换同等面积的规划区用地，用于农民还迁房，农田等非建设用地不列入臵换范围。二是建设资金从新建农民还迁房剩余建设用地通过市场出让渠道解决。三是臵换的目的是改善农民的居住环境，农民身份暂不改变。四是臵换的主要依据是宅基地、地上物及其它情况作为平衡依据。五是为迁入小城镇居住的农民增加就业机会，但村民务农等就业渠道不发生变化。六是新建小城镇要建立新型管理架构，但村民委员会和村集体经济组织仍然履行职能，维护了群众的切身利益，打 消了少数人的思想顾虑。

三、主要做法

（一）规划坚持高起点。高起点的规划是小城镇建设的灵魂。华明镇示范镇始终按照“资源节约型、环境友好型”的要求，以规划为先导，以尊重农民意愿为前提，注重资源节约与生态和谐，多次组织有关专家学者进行科学论证，在城镇布局、城镇环境、建筑特色、人居环境等方面进行科学设计，建设生态宜居新型小城镇。一是注重体现农村特色。在引入城市优点的基础上，力求保留农村特点，强调民风、民习、民俗，保留农民味道。并依次科学划分居住、服务、产业设施的功能布局。二是注重人与自然和谐相处。注重搞好环境绿化，合理利用了现有资源，保留了原有近千株旱柳、果树等，使村民入住同时就可以欣赏到成熟茂盛的植物，成就最纯粹的自然景观，形成不可多得的良性循环生态圈，节约了可变成本。同时选植适宜本地生长的观赏树种和花草，形成高于城市绿化的田园特色。此外，在社区服务上还合理安排集中供热，广泛使用太阳能，扩大中水利用，注意对生态环境的保护，体现人与自然的和谐。三是注重建筑造型的新颖别致。示范镇的建筑造型风格新颖、美观协调，既有风情小镇的特色、又有旅游观赏的价值，充分体现了先进的设计理念。同时又充分考虑了农民不习惯住高层的特点，多为五层建筑。对那些上了年纪的老人和五保户，还专门建设了带电梯的小高层。四是注重人性化居住条件。华明示范镇是一个交通便利，规划布局合理，绿化 和容积率高，功能较完善的居住区。已建成九年制学校1所，规划建设幼儿园5所（已建成了3所）、中心医院、老年公寓、文化广场，以及农民培训学校等服务、文化设施，还有各类主题公园、花坛绿地，形成了住宅与园林景观最大的融合，无不体现人性化氛围，彰显出现代田园赏心悦目、贴近自然的人居环境。

（二）建设坚持高标准。华明示范镇作为全国宅基地换房试点，受到各方的广泛关注。他们按照建设绿色环保、生态宜居、可持续发展小城镇的要求，从规划设计到建设实施，注重集建设节能、污水处理、中水回收、太阳能利用、使用清洁能源和社区绿化为一体，积极建设循环型社区。据初步统计，与常规村镇建设相比，每年节约折标准煤1.9万吨，减少二氧化碳排放5万吨，减少二氧化硫排放478吨，节约水资源50万吨。一是智能化。设臵安防监控系统。在住宅区室外安装了电子巡视系统，摄像监控系统，覆盖区内各个角落，室内安装了电子防盗系统，包括可视对讲设施。二是节能型。充分体现绿色、环保和可持续发展的理念，有效利用绿色能源。由政府出资，在示范镇二期住宅以单元房为单位，为搬迁户安装了太阳能热水器，并在小区安装太阳能庭院灯。建设了中水处理设施，实施了雨污分流，通过收集雨水，经处理后直接排入湖水，用于生态建设，实现生活污水零排放。住宅建筑按照“三步节能”标准进行建设，节能65%。在示范镇区域钻探约3000米深的地热井两眼，实施部分住宅区地热供暖。三是配套全。规划建设了社区服务大厅、博物馆、敬老院、卫生院、学校、法庭、工商所、运管所、消防支队等；社区服务用房有物业管理、卫生站、托儿所、居委会；必要的商业用房有早点部、小超市等等。以参加世博会为契机，投资1296万元完善已有的基础设施，设臵了大型LED电子显示屏、太阳能供电的候车亭、22处道路指示牌、路灯灯箱、主题广场等，使华明新市镇的城市功能更加完备。华明示范镇建设项目创造了多个新纪录，即：一次性开工100万平方米、竣工100万平方米，是天津市的第一次；一次性建成4万人居住区规划范围内的全部配套公建、市政设施和其它配套工程，是天津市的第一次；一次性按三步节能标准建设100万平方米住宅工程，是天津市的第一次；一次性安装9100套太阳能热水器，在全国是第一次。

（三）注重集约发展经济。他们把集约节约利用土地作为转变发展方式、打造优势产业集群的重要环节。坚持农民居住社区、工业园区、设施农业园区“三区”统筹、联动发展的工作思路。一是加快发展沿海都市型农业。按照都市农业建设标准，加快实施推进宅基地复垦设施农业园、天津滨海都市现代农业示范基地和天津北方生态园林产业园区等项目建设，做强做优特色农业、效益农业、生态农业和观光休闲农业。6700亩土地全部复耕。兴建了占地2126.7亩的“一带五区”设施农业园区（生态景观带、水景生态休闲区、现代农业观光区、设施种植区、农产品加工配送区和设施葡萄区），其中设施种植区已建设二代日光节能温室427栋，沿海都市型农业初具规模。二是工业园区聚集效应明显。华明工业园区位于示范镇的西侧，规划面积7.33平方公里。按照构筑高端产业高地设计理念，积极借势滨海新区的空港物流加工区、临空产业区等重要经济功能区，大力发展航空配套、电力电气以及现代轨道交通等产业。目前，园区一期基础设施已经完工，二期基础设施工程也具备了“七通一平”的共地标准。吸引了众多产业带动强、附加值高、辐射能力强的知名大企业入住园区。目前，正式投产项目5个，正在建设项目8个，拟建及在谈项目19个。如投资5.56亿元的华明线缆园项目，投资10亿元的国家紧急救援中心信息产业园项目，投资40医院的电力电信产学研示范园项目等相继开工建设，部分项目已投产运营，工业园区已成为高端高质高新产业的聚集区。三是现代服务业发展迅速。华明商务商贸区规划面积1984亩，将引进商业、服务业和总部经济，做大做强华明商业商务区。目前，EOD总部港D区、星港国际嘉华经济总部、华明招商大厦、盛华投资和金融后台服务等项目正在加快建设速度，吸引了楼宇总部经济企业进驻。

（四）注重尊重群众意愿。在推进宅基地换房过程中，华明镇严格按照程序进行。一是坚持村民自愿。实行宅基地换房的村，村民要自愿向村委会递交拆迁还迁申请，不强迫一户，不强求一户，只有同意的农户达到90%以上，经批准后方可实施。二是严格法律手续。宅基地整理要有法律手续，由街与村签订《宅基地换房合同》。三是坚持群众参与。在征地补偿、臵换标准制定、房屋测量、还迁房型设计等环节，征求农民意见，让群众自主选择，自主决策，以村民代表大会形式广泛听取群众意见和建议后制定具体实施细则并张榜公布，维护了群众的切身利益。

（五）注重体现以人为本。他们按照实现农民“安居乐业有保障”的目标，不断创新体制机制。一是让村民搬得起。按照东丽区委、区政府制定的惠民政策，先后向还迁农民发放中水设施补贴、楼层差价补贴、租房费等共计3.11亿元，臵换选房补贴3.05亿元。二是让村民住得好。实行了一系列降、减、免、补等政策，千方百计减轻村民负担，使生活水平较低的村民既能搬进楼房、也能住得起楼房。对按期搬迁的农民免交半年物业费、免交当年供热费。物业费每平方米0.1元，5年后不超过0.3元。同时，他们投资购臵便民服务车，免费提供给社区居民乘坐；大型机动车停车场现已启用；农用车停车场正在抓紧建设中。三是让村民保障多。他们依托临近空港物流加工区的区位优势，加快华明产业园区扩展提升，高标准实施华明商务区建设。扩大农民就业渠道，通过合理规划，预留出了发展空间，增加了农民就业机会，目前，农民就业和自主创业1.8万人。健全社会保障体系，农民保险参合率达90%、新型农村合作医疗参合率达100%,基本实现了应保尽保。建立农民财产持续增长机制，通过宅基地换房，原有价值4-5万元的宅基地和房屋臵换价值超过40万元的90平方米的一套住宅，使财产性收入增值10-20倍，同时还为每户提供了15平方米的经营性住房，通过多渠道打造拥有薪金、租金、股金、保障金的“四金”农民，使群众过上了安居乐业有保障的幸福生活。

四、学习考察的主要收获

以宅基地换房为试点的华明示范镇建设是加快农村改革发展的成功实践，是加快形成城乡经济社会一体化新格局的成功探索，符合城市近郊区建设社会主义新农村的发展方向。通过学习，我们开阔了视野，转变了观念，增长了见识，受到了启发，受益匪浅，感触颇深，主要有以下五个方面的收获。

（一）高位推动是保证。示范镇建设是一项系统工程，牵涉到方方面面，投资大，任务重，需要上级领导的高度重视，各方配合支持。在这次学习考察中，华明镇之所以在短时间内快建设，快见效，主要是得益于领导高位推动。华明镇以“宅基地换房”的试点工作一开始就得到了国家发改委、财政部、国土资源部和天津市委市政府的高度重视和大力支持。国家发改委批准了“华明镇列为全国小城镇发展改革试点单位”；天津市政府出台了《以宅基地换房建设示范小城镇管理办法》。东丽区委、区政府举全区之力大力宣传，强力推进，竭力落实，正是上级领导的高位推动和各部门的大力协助联动，真正做到资金优先向示范镇倾斜，人才优先向示范镇保证，政策优先给示范镇享受，华明镇才成功走出了一条统筹城乡发展的路子。

（二）科学规划是“龙头”。高标准规划是华明镇示范镇建设品质的保证。城镇规划决定城镇发展的前途，是城镇建设和发展的“龙头”，而特色是城镇的风格和生命力。他们规划中既体现规划的前瞻性，又注重规划的开放性，将华明镇规划定位为建设生 态宜居的新市镇，注重资源节约与生态和谐，多次组织国内外一流的有关专家学者和规划设计单位进行科学论证，使“领导意图、百姓意愿、专家意见”三者有机统一，在城镇布局、城镇选址、城镇环境、建筑特色、人居环境等方面进行科学设计。目前一个绿色环保、生态宜居、可持续发展的新型小城镇面貌展现在人们眼前。

（三）集约发展是主题。华明镇宅基地换房做法始终贯彻了节约土地、集约发展，减少农民、增加市民，统筹城乡的主题。华明镇大胆进行农村土地流转制度的创新，在不增加建设用地指标的前提下，先由市土地行政主管部门供给小城镇建设用地周转指标，在一定时间内以农民原有宅基地统一组织整理复耕还田，实现占补平衡，耕地不减，较好地破解了用地指标紧张的难题。同时，他们在推行的后几批试点乡镇中都坚持集约发展这一做法，既实现了土地占补平衡，又破解了示范镇建设的用地指标缺、征地难等难题。

（四）多方筹资是关键。资金是建设示范镇的支撑，没有资金的投入，示范镇建设就成为无米之炊。如仅依靠政府财力、农民自身积累显然不可能。如何有效破解资金难题，最大限度搞好资金运作，是示范镇建设亟需解决的关键环节。华明示范镇大胆改革“以政府直接投资为主导”建设小城镇的投融资方式，积极推行以宅基地换房为手段的“以地生财，以城养城”的做法，在投融资模式方面开创了国家开发性金融与小城镇建设结合的先 例，有效解决了建设资金问题。组建政府性投融资平台，以土地融资形成主力资本，贷款建设农民安臵区，将华明镇项目建设本身拥有的资产作为项目资金，以其收益作为还款保证，将项目资产受益权作为质押条件进行融资。同时，利用市场手段，通过招拍挂方式出让规划的经营性用地，出让土地所得收益来偿还贷款，建设市政基础设施和弥补公益事业经费不足，形成了多元化投资格局，达到项目的资金平衡。

（五）以人为本是根本。建设示范镇的根本目的是为了人民，使广大市民得到更多的实惠，共享改革发展的成果，这样就能保证农民自愿拆，搬得进，住得安。华明镇按照实现农民“安居乐业有保障”的目标，在宅基地换房过程中，出台了租房费等21项资金补贴和8项服务措施亲民，坚持村民自愿，严格法律手续，坚持群众参与，真正做到了让利于民、让利于村，以人为本，民生为先，最大程度地维护了群众的切身利益，社会效益、经济效益、政治效益明显。一方面通过宅基地换房，农民不仅圆了多年的楼房梦，享受了城市生活，还实现了家庭财产的增值；另一方面，还加快转换了农民的生产、生活方式，减少了农民，增加了市民，加速了统筹城乡发展的步伐。试点工作成功入选了2010年上海世博会城市最佳实践区。

五、下步工作打算

学习考察后，我们对华明镇的经验做法进行了认真的梳理分析，研究讨论如何将华明示范镇的工作理念、工作思路、操作办 法和泰和**的实际结合起来，进一步加快示范镇建设步伐，做到有效突破，彰显特色。我们认为，华明示范镇先进发展理论和发展思路值得学习，如高起点规划、破解土地、资金瓶颈等，但是有些方面不能照搬照抄，如华明示范镇地理区位优势明显，土地增值大；农民住房大多为一层平房，臵换宅基地成本低而且复垦成本低；农民大多不以土地生产收入作为主要生活来源等等。**示范镇则农村宅基地建筑较好，大多为二至三层，占地大，拆迁成本高，而且土地增值潜力不大。在这一方面，两地有鲜明的反差。为了搞好示范镇的工作，我们必须借鉴外地理论、方法、结合本地实际，创造性地开展工作。特别要认真落实10月25日全市加快推进示范镇建设座谈会议精神，尤其是*市长的重要讲话精神。下一步，我们将紧紧围绕示范镇建设的目标任务，锐意进取、永不懈怠，开拓创新、攻坚克难，把示范镇建设得更好，管理得更好，示范镇带动作用更大。

（一）把握“三个结合”，做好小城镇建设发展规划。坚持规划先行，请省规划设计院于11月底拿出《**镇建设总体规划》及一批修建性详规的修编文本初稿。在开展小城镇规划修编工作，我们注意把握“三个结合”：一是把握城镇规划与打造产业特色有机结合。在编制规划过程中，始终坚持以“靠特色产业带城镇建设，以城镇建设促特色产业”为指导思想，围绕***机场做好现代服务业、旅游业的短期和长期规划，从机场出口至金牛山庄沿线规划现代服务产业区；二是把握城镇规划与发掘文化特色有机结 合。注重把深厚的文化底蕴融入城镇规划当中，提升小城镇文化品味；三是把握城镇规划与体现自然特色有机结合。着眼于人与自然和谐相处，充分发掘山清水秀、生态优良的资源优势，在城镇规划中注入生态理念，注重个性，注重特色。

（二）通过“三个途径”，解决小城镇建设资金投入。资金投入不足是制约小城镇快速发展的“瓶颈”问题。小城镇建设资金从何而来，我们将不等不靠，打破单一的政府投资模式，运用市场机制，采取经营城镇的理念，鼓励多元投资，参与建设，最终形成“政府推动、市场运作、社会参与”的资金筹措新途径。政府推动：将小城镇基础设施及配套建设列入财政预算，争取国家项目，从有限的财力中挤出资金用于小城镇道路、供水、排水、用电、通讯等基础设施及配套建设，拉框架、打基础、做环境。市场运作：一方面，认真做好土地经营文章，实行建设项目用地有偿使用，经营性用地一律进入有形市场，最大限度提升土地商用价值。另一方面，对城镇路桥、广告使用权进行公开拍卖，变“无形”资源为“有形”资产，获取建设资金。社会参与：争取省挂点单位的重视和支持，引农造城，引导企业投资小城镇建设，吸纳民间资金投入基础设施建设、房地产开发。年内将建设和完善占地30亩云峰广场、319国道景观大道、和谐路、向阳路等重点工程。

（三）采取“三种方式”，保障小城镇建设用地需求。土地是小城镇建设的另一个“瓶颈”。为破解发展与用地之间的矛盾，我 们将用足用活现行土地政策，全力保障小城镇建设用地的需求。主要采取以下三种方式：一是储备土地。本着先报后用的原则，积极组织向上报批争取建设用地指标。力争年内完成40亩土地报批工作，在很大程度上保障我镇小城镇建设用地的需求。二是盘活存量。对镇区闲臵的老厂房和单位用地进行收储重新规划，大力实施“增减挂”项目，力争“增减挂”项目新增建设用地16亩。三是集约节约。科学规划，提高土地利用率，鼓励企业建设标准化厂房。在**村委选几个自然村实施集体土地竞价择位和宅基地换房试点工作。

（四）实施“三项带动”，打造小城镇建设产业支撑。我们将在谋划小城镇建设的过程中，大力实施“产业活镇、产业兴镇、产业强镇”战略，不断夯实小城镇建设的发展经济基础，实现小城镇建设发展的良性循环。主要是做到“三项带动”：一是实施区块带动。为了扩大产业规模，同时也为了增强城镇集聚效应，我们将按照“跳出老镇区，开辟新镇区，拉开小城镇发展框架，做大小城镇发展规模”的思路，在城郊开发建设乡镇工业产业基地，既避免走“村村点火，户户冒烟”的老路，整合产业发展的各种资源；又搭建招商引资平台，成为全镇生产要素的聚集地、“孵化器”。二是实施开放带动。在精心抓好肉牛、水稻、农副产品加工三大特色产业的同时，强化开放意识，实施招商战略，充分发挥我镇产业和人才优势，大力实施“人财引进”、“人财回归”工程，大力发展现代服务业、旅游业和商贸业，增强产业实力，扩张城 镇规模。三是实施骨干带动。对一个城镇来说，只有培植一批知名度高、影响力大的骨干企业，才能更好地树立地方形象，彰显自身特色，唱响区域品牌。我们将从政策、土地、资金等方面倾斜，坚持实施扶优富强战略，培植江西省万家米业有限公司、江西合力泰分厂、盛泰鞋业分厂等一批规模骨干企业，为小城镇发展提供了强有力的支撑。

（五）抓好“三个环节”，强化小城镇建设的组织管理。小城镇建设“三分在建，七分在管”。我们继续坚持“建管并举，以管为主”的方针，着力抓好三个环节，努力塑造小城镇良好形象。一是强化规划管理不动摇。成立由镇长任组长的小城镇规划建设管理领导小组，建立村镇规划建设管理所，严格“一书二证”报建程序，切实做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”。二是确保建设管理不走样。在小城镇建设过程中，对准备兴建的项目进行公开投标，避免因暗箱操作带来的建设中的偷工减料；在建项目必须由镇规划员现场勘察，定位放线，分管领导把关，镇长负总责；对建设过程中的项目，严格按规划实施，从而保证总体规划不走样。三是狠抓环卫管理不放松。建立城管中队，加强日常管理；争取政府公益性岗位，配备10余名专职环卫人员，实行全天候保洁、生活垃圾袋装、垃圾日产日清、主要景观带专人看护，垃圾清运率100%、袋装率80%以上；建立以老年体协老干部、居民小组长为主的市容监察队伍，加强市容环境卫生监管；按照长效管理的要求，制定《市民行为“十不准”》、《城 镇管理实施细则》、《“门前三包”责任制》、《镇干部“双创”工作责任制》、《“双创”督查制度》等长效管理制度，“门前三包”达标率90%以上；以“文明村镇”工程等精神文明创建活动为主抓手，广泛开展“爱家乡、兴**”教育活动，以文化活动为载体，注重用先进的文化引导人、鼓舞人，从而强化居民的环境意识、城镇意识，力促广大居民自觉爱护公共环境、讲究公共道德、遵守公共秩序。

赴外地学习考察报告 篇6

赴外地学习考察报告

这次考察，虽然仅到抚州、赣州两地，但所到之处，我们无不强烈感受到了江西各地思想之解放、政策之开明、发展之迅猛、变化之巨大，无不感受到区域经济不进则退的激烈竞争。考察归来，大家深感受益匪浅、启发很大，不虚此行。

一、主要观感

归纳起来看，我们感到今日江西有以下几个变化：

第一，观念更新千帆竞发。思路决定出路，思想解放的程度决定经济发展的速度。这两年，江西的最大变化，莫过于干部群众思想观念的变化。他们以解放思想为先导，大胆学习借鉴广东、浙江及其他发达地区的先进理念，提出实施“崛起”战略，努力、踏实地建设沿海产业梯度转移基地、劳动力基地、农产品基地和经济发达省份的“后花园”，以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制创新为强动力，“调整农业、主攻工业、扩张城市”，实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变，呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园”这一新的发展格局。江西是革命老区，没有沿海的区位优势，没有雄厚的工业基础，但他们认为地理位置不是绝对的，客观条件不是绝对的，关键在人，关键在思想。他们大力强化“入流”意识，以开放的胸怀洞开山门。抚州市提出，以招商引资为“总抓手”、赣州市提出“对接长珠闽三角州、建设新赣州”，倾力构筑生产力要素聚集的洼地，把解放思想的要求转化为十分具体的发展，转化成每个干部群众的自觉行动，真正形成了“上下同心谋发展、左右协力干事业、异口同声创辉煌”的创文档 文档

业局面。

第二，开放开发异军突起。这两年，江西以大开放促进大开发，以大开发引领大发展。去年，江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一，全省固定资产投资达９２５亿元，比增４０％，实际利用外资１２．４７亿美元，比增１０３．７％，崛起之势咄咄逼人。首先是大手笔建设工业园区。把建设发展工业园区作为发展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台，通过高起点的规划，高速度的建设，倾力打造具有强大辐射力的工业园区，通过资本的有效集聚，拉动城市建设，促进区域经济的飞速发展。据介绍，南昌经济技术开发区从２００１年９月开工以来，开发面积从原来的１平方公里，扩大到１８平方公里，以１个月推开１平方公里的速度进行建设。去年开发区共引进项目１０８个，其中有１８家上市公司投资，有２５个项目投资超亿元，有７０％的项目已经动工；引进外资１．０３亿美元，内资１０．０９亿元当年实现财政收入２．２５亿元。为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重不足问题，今年南昌市下决心将开发区附近的２个乡镇成建制划归开发区管理，将开发区的面积扩大到１９８平方公里。抚州市工业园区总面积１００００亩，分三期滚动开发。去年３月动工建设，至今已投入１．２４亿元用于园区建设。现已有进园企业６０家，固定资产投资３０亿元，投产后可形成产值１２８亿元、税收１０亿元、就业岗位３００００个以上。赣州市沙河、黄金两个工业园区已开发面积１２平方公里，已引进１６１家企业入园，总投资达６３．８亿元。文档 文档

今年５月赣州市黄金开发区与华坚国际ｂｖｉ 股份有限公司签订了关于创建“华坚国际工业城”的协议，计划投资１６亿元人民币，建设期３－９年，实现工业产值８０亿元人民币，劳动岗位７５０００个，建设一流的鞋类、服装、电子制造基地，并建成世界上最大女鞋制造基地。该公司财务部的副经理告诉我们，这个鞋城从广东东莞迁来，劳动力便宜了２０％，水电分别便宜了４０％左右，土地成本非常低，吸引力很大。许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址，呈现一派兴旺景象。从我们参观的三个工业园区看，不仅规模大，建设速度快，而且起点也很高。无论是园区规划布局、道路建设乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流。更重要的是他们的园区不是停留在“规划面积”上，而是干一片、成一片，工作比较落实。同时，大力度推进项目开发，在推动发展上出实招。他们认为项目工作高于一切，没有项目就没有经济，抓项目就是抓关键、抓大事、抓发展，一切围绕项目、一切服务项目，形成“人人争当招商功臣、完不成任务绝不收兵”的浓厚氛围。抚州市去年一年共引进项目１７００个，合同总投资３００亿元，实际到资５０亿元。尽管项目引进力度很大，但在江西各地市排名中仅列第４位，项目工作力度之大，由此可见一斑。赣州市扎扎实实在建设“沿海产业梯度转移基地”方面下功夫。他们不是把眼光放在本地资源的利用上，而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上，利用土地、劳动力、水电以及多方面的低成本优势，构筑投资“洼地”。确立了“低门槛进入、低成本发展”、“你发财、我发展”的“双低、双赢”工业园区建设宗旨，有的地方大胆地给出了优惠地价，甚至是无文档 文档

偿提供用地，有力地吸引沿海地区大企业的转移。

第三，招商引资措施强硬。江西各地都把招商引资作为当地党委、政府“富民强市县 ”的主要抓手和关键之举，作为“一号工程”，努力创新招商机制，严格实行招商责任制，形成全社会招商引资的强大合力。抚州市对县市领导的要求是：要么拿着招商成绩单来，要么主动打辞职报告来。同时将全市所有机关单位分成六大类，分类下达招商引资任务，招商任务在３００－３０００万元之间，并实行重奖重罚。对到第四季度项目仍未有着落的单位，其第一把手必须“离职招商”。对各类倒数第一名单位，第一年黄牌警告并分流单位职工１０％，连续两年在同类倒数第一名的，单位“一把手”就地免职，并分流单位职工２０％。对完成任务的，按照项目产生地税总额的１２％给予奖励，并直接分配给有关人员作为奖金，对条管单位和公检法部门则采取“只奖不罚”办法，鼓励他们招商。今年来，抚州市共组织项目招商小分队１６支，分别由一名副处级领导干部任队长，配给小车一部、经费１０万元，分赴全国沿海发达地区租房落户、定点招商、长期招商。赣州市充分利用“赣南脐橙节”和“客家恳亲会”等载体，分别建立了亲缘网、港商网、台商网和客商网，强化了以商招商，取得很好的效果。今年来，赣州市实际利用外资达３亿多美元，实际利用内资达１６０多亿元人民币，均翻番增长。近年来，江西各地逐步形成了全社会招商的强大合力。在此基础上，他们又开始实现由全民招商向专业招商转变，高成本招商向低成本招商转变，零散招商向产业招商转变，更多采取专业招商、以商招商、委托招商、网上招商等形式。

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第四，优化环境客商云集。江西省把投资环境作为招商引资和工业发展“生命线”，坚持“亲商、重商、扶商、安商、富商”的理念，像爱护眼睛一样爱护投资环境。他们不是口头号召，而是很务实地制定出许多具体的措施，真正做到全托式服务、零收费、零检查、零干扰，营造了一个以客商感觉好为中心的良好投资环境。比如向客商发放类似“护照”的“客商证”，明确规定给予客商有关礼遇的条款，对客商真正舍得让利，提供投资和生活的各种便利，直至他们心动。采取以情招商，先交朋友，再谈项目。善待客商，做到人性化的服务、“无边界”的服务。凡是承诺的就坚决兑现，即使吃亏了也要做到，政府带头讲诚信。对于影响和破坏环境的人和事，实行“小题大做”，坚决不搞下不为例。各级各部门工作人员都非常敬业，连单位驾驶员、出租车司机都在为营造环境做贡献。据介绍，南昌市经济技术开发区的干部职工对自己提出的要求是：“抓住每一天时间，动足每一根脑筋，激活每一个细胞，凝聚每一份智慧，抓住每一个机会，调动每一份力量，办好每一件实事，争取每一次成功”。抚州市设立了集中办事大厅，２０多个行政执法部门单位进驻，每个窗口都提供服务指南，说明办事事项、程序、规则，以及所需材料等，确实做到简化、公开、透明。而且窗口授权到位，审批办事工作在窗口即可完成。如申领工商营业执照，在窗口立等可取。为方便客商洽谈，在抚州宾馆设立了招商项目洽谈大厅，具有咨询、发布、洽谈及签约和拍卖功能。目前共有１９个单位进厅办公，提供了很好的服务环境。我们在参观洽谈大厅时，就有一伙客商在洽谈项目。赣州市把经营环境作为政府的重文档 文档

要职责，营造安全文明的法制环境、高效快捷的政务环境、诚实守信的人文环境、环境舒适的人居环境、公平公正的市场环境，把赣州市建设成为投资成本最低、投资回报最高、投资信誉最好、投资服务最优的投资热土。据介绍，赣州市黄金开发区有时一天接待广东东莞的客商就达１０多批。从各地给我们介绍的情况来看，投资环境的“洼地”效应已经形成，对客商产生了强大的磁吸作用，四方客商纷拥而至，争相到江西“淘金”。园区开发的速度，赶不上项目签约落地的速度。在我们所住的宾馆和经过的路上，可以看到许多浙江、福建、广东等外地的车辆.第五，城市建设日新月异。近年来，江西各地大手笔建设中心城市，取得了显著成效，过去脏乱差的面貌已有很大改观，变化令人刮目相看。一是城市扩张力度加大。抚州、赣州都以建设“新区”为载体，再造一个“城区”，通过一批党政机关的置换搬迁和新生活区、商贸区的规划建设，加上工业园区的开发，使新城拔地而起，面貌焕然一新。二是城市规划布局更近合理。各市、县城区规划井然有序，迎宾大道宽阔气派，路灯考究别致，城市雕塑、绿化带建设方兴未艾。三是城市广场成为最大亮点。各地都竞相建设城市广场，不仅规模大而且品位高。赣州市新落成的城市广场蔚为壮观，为城市凭添了许多亮丽的色彩。四是城际交通条件大为改善。我们所到之处都能看到大举修建公路、铁路的场面。经过南丰时，我们看到一条醒目的标语：国家举债我修路，修好公路为致富。他们通过修建高速公路、高等级公路和实施各种道路改造工程，改善交通设施，突破交通瓶颈，形成通畅便文档 文档

捷的路网体系，为吸引人流、物流、资金流创建良好条件。道路建设广泛采取政府牵头，部门参与，社会捐助的形式，踊跃向上争取资金，大力拓宽融资渠道，为大规模实施交通基本建设奠定了基础。建成通车的公路路况良好，视野开阔，车流量极大。在建的公路标准之高，数量之多，在考察之前根本难以想象。除公路建设外，铁路改单线为复线，机场扩建也在紧锣密鼓地进行，使我们进一步感受到江西各地拓宽对外联接通道，加快发展的勃勃雄心。

二、几点体会

通过学习考察，我们感到江西有很多好的经验和做法值得我们学习借鉴，更清醒地看到了我们的差距和不足，增强了居安思危、不进则退的危机感和紧迫感。面对前有标兵后有追兵的严峻形势，我们必须紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，与时俱进，加快发展。

（一）坚持解放思想不争论

悠悠万事，发展为大。要坚定不移地坚持发展是硬道理，坚持只要有利于发展的，就是正确的，就要鼓励干，允许试，不争论。“没有思想的大解放，就没有经济的大发展”。浙江、江西等地区的发展经验已经毋庸置疑地印证了这一点。加快发展，首先是要思想再解放一点，观念再更新一点，步子再迈大一点。坚决破除解放思想中的体制的、意识的，传统的以及人为的种种障碍，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，决不能机械地照搬部门的、条条的、框框的制约发展，要淡化管理意识，强化服务意识，该突破的要勇于突破，该变通的要文档 文档

大胆变通。在环境建设上、用人机制上、开放开发上营造解放思想的良好氛围，把解放思想落实到每一件具体工作中去。

（二）狠抓项目带动不动摇

发展为大，项目为先。壮大区域经济，实现“强市富民、发展三明”的目标，必须始终坚定不移地实施项目带动战略，坚持以项目工作为中心，持之以恒抓项目，全力以赴引项目。进一步浓厚“围绕项目抓发展，持之以恒抓落实”的工作氛围，真正做到以项目带动集聚生产要素，以项目带动促进投资增长，以项目带动转变政府职能。要进一步建立完善项目招商的考评机制和激励机制，双管齐下，调动一切可以调动的因素，拓展招商引资的辐射面。要进一步改进招商方式，更多地采用定点招商、专业招商、代理招商、以商招商等招商方式，致力建立起一支长期的、专业的招商队伍，有重点地建立点对点招商合作区域，建立以商引商、以产业引商的招商机制.（三）加快园区建设不松劲

园区建设是招商引资、实施项目带动战略的重要载体和平台。要切实抓好现有的尼葛、金沙园开发区建设，加快小蕉、台江开发片区的规划建设。要创新园区开发经营理念。一是按市场运作，筹集建设资金。可以采取以地换路、拍卖冠名权、设立商业区段、实行土地置换等方式。二是谁受益，谁投资。对有收益的项目，如通水、通电、通讯等项目，可以把任务下给有关部门单位，限期完成。三是引进外资，整体开发。无偿提供生地供外商整体开发，把地方实得税收按比例返还给外商。

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（四）创新招商机制不停步

要在招商引资、优化环境、园区建设、争取资金，以及干部使用等各个方面大力创新机制，推出新思路、新举措。特别是要创新招商方式，提高引资成效。一是由全民招商向注重专业招商转变。选聘一批能力强、懂业务、素质高的干部，组建招商引资的专业小分队，长期驻扎沿海等发达地区招商。二是由高成本招商向注重低成本招商转变，在发达地区聘请招商特别顾问，借脑、借力、借誉招商，发挥驻外办事处的作用，开展驻外窗口招商，捕捉信息，广交朋友，主动出击，敲门招商。三是由零星招商向注重以商招商转变，切实做好为已在我县投资客商的服务工作，让他们满意，并发挥他们的现身说法和实际示范作用，吸引更多的客商前来投资。四是由零散招商向注重产业招商转变，围绕现有外引内联企业的产业配套进行招商，重点引进龙头企业和与之配套的上下游项目，加快形成优势产业群。

（五）优化投资环境不落空

环境是形象，是财富，是机遇。优化环境，要以硬环境为基础，软环境为核心，二者相辅相成。现在各地招商引资优惠政策的再优惠空间已经不大。要着力在改善软环境，特别是服务环境方面下大功夫，最大限度放低“经济门槛”和“行政门槛”。从严约束和规范部门行为，发挥效能、监察、督查等职能部门的作用，严禁乱检查乱罚款，取消所有形式主义的检查活动，除上级组织的检查外，实行联合年检方式，一年一次，其他检查一律报经市里审批。一般性违章只教育不罚款，必须处罚的最多只许一个部门罚款，并且取下限，给客商以更多的安文档 文档