综合人事部工作计划

综合人事部工作计划（精选6篇）

综合人事部工作计划 篇1

根据本部门2012年的工作情况以及结合公司目前实际情况和今后的发展趋势，综合人事部计划从以下人事、行政、文秘、后勤、党务五个方面开展2013年度的工作，全面推行目标管理。

一、人事工作

1、进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构科学适用，岗位职责清晰明了，保证公司在科学的组织架构中高速运行。

2、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据；

3、完成日常各部门人力资源需求及招聘与配置工作；

4、制定人才储备方案，走访省内各大高校，达成战略发展协议，积极引进优秀应届毕业生生赴公司实习；

5、推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度；

6、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，科学合理的制定重大贡献奖励办法，建立内部升迁制度，培养员工主人翁精神，增强企业凝聚力。

7、在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与

薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性；

8、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。

9、弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人；

10、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。

11、做好日常的人力资源工作（五险一金等）。

二、在行政工作上。做到制度健全、措施有力、组织严密、处理得当，综合协调上，尽力化解企业内外部矛盾，积极为领导排忧解难。在督查上，对各项督查事项，做到专人负责、专程办理，加强有关事项的调查处理，及时督促有关部门采取有效措施，能答复及时答复，可解决的予以解决，做到事事有着落，件件有回音。在对外宣传上，大力加强推广宣传力度，不断拓宽宣传渠道，规范宣传程序。加速公司信息化建设，发挥网络信息平台作用，提高办公效率，加强网络信息报送，提高文件的流转速度。采取集中培训、专人负责的方法。2013年行政主要工作如下：

1、负责贯彻公司领导指示。做好上下联络沟通工作，及时向领导反映情况、反馈信息；

2、搞好各部门间相互配合、综合协调工作；

3、负责全公司日常行政事务管理，协助总经理处理日常工作；

4、会同有关部门筹备公司重要活动，制定活动方案和经费预算；

5、逐步建立并完善督察督办管理制度，强化执行力建设；

6、结合公司业务拓展，做好电子信息系统总体规划及研发工作，提高行政办公效率；

7、加强与各大报刊、电视台等媒体的联系，做好对外的宣传工作；

8、做好风险控制委员会的前期工作，包括项目资料的收集、整理和初审，风险控制会议纪要，评审意见的反馈和评审结果的上报等；

9、做好公司对外发放的宣传片、宣传手册、纪念册等物品的设计及制作；

三、在文秘工作上。做到站得高、想在前、跟得紧、谋得深，围绕公司重点工作的做法、成绩、经验，主动为领导谋划全局思路，统筹全局规划，提炼全局方针，总结全局经验，重点提高领导讲话稿、工作汇报稿、经验交流稿的质量水平，起到以文辅政、以文助政的作用。在信息反馈上，深入采集各部门工作情况、重点工作进度、整体工作水平等真实、可靠、准确的信息，做到情况明、措施实、数据准、反

应快，进一步提高信息反馈的质量、效率，为领导提供信息支持和决策参考。在深入调研上，深入了解公司职能职责、深入了解公司已开展的各项业务，勇于探索新形势下保障房建设各项工作的特点、规律和措施，对保障房融资实践提供理论依据，为公司领导和全局工作出谋划策，进一步发挥参谋助手和智囊作用。在保密上，加强保密教育，严格保密制度，管好保密载体，严防失密、泄密现象的发生，确保公司信息安全。2013年文秘主要工作如下：

1、根据领导意图和公司发展战略，负责起草年度工作总结、下年工作要点和其他重要文稿。

2、根据公司发展情况，依照领导要求，制定及完善相应的管理制度。使各项工作有法可依，有章可寻。

3、组织安排公司各类会议，做好会议记录和整理会议纪要。

4、根据会议纪要和领导决定起草公司对内、对外文件；

5、负责公司来往信函的收发、登记、传阅、批示，做好公文的拟订、审核、传递和检查工作。

6、妥善保管和正确使用公司印章和有关证照；

7、负责公司保密工作和法律事务以及重要文书档案资料的保管工作。

8、积极开展征文活动、创办企业内刊，建立内部沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务。

9、围绕公司实际，坚持抓住重点，有的放矢的原则，继续做好公司简报的编制工作，努力提高简报的时效性。

四、后勤工作

1、做好公司各领导、各部门申请的业务接待工作，严格执行公司业务接待有关规定；

2、负责公司公务车辆的使用、维护、管理工作；

3、负责前台的排班工作，规范接待、客人来访迎送等工作的流程；

4、做好公司各类会议的前期准备和会务工作；

5、负责公司办公设施的管理。包括公司办公用品采购、发放、使用登记、保管、维护工作；

6、负责公司接待所需的香烟、酒水等接待物资的采购、登记、保管工作；

7、负责公司总务工作，做好后勤保障。主要是员工膳食、卫生保洁、水电费缴纳、网络电话维护、报刊杂志订阅等工作；

8、为丰富员工文化生活，组织安排各种文体活动和旅游活动；

9、办理公司各类证照的年审工作；

10、根据活动方案及经费预算，组织实施公司各类大型活动；

综合人事部工作计划 篇2

关键词：麦肯锡7S模型,地方性高校,人事管理

麦肯锡7S模型 (Mckinsey 7S Model) , 简称7s模型, 是麦肯锡顾问公司研究中心设计的企业组织七要素, 指出了企业在发展过程中必须全面地考虑各方面的情况, 包括结构 (structure) 、制度 (system) 、风格 (style) 、员工 (staff) 、技能 (skill) 、战略 (strategy) 、共同的价值观 (sharedvision) 。其中, 战略、结构和制度被认为是企业成功的“硬件”, 风格、人员、技能和共同价值观被认为是企业成功经营的“软件”。在经济快速发展的当今社会, 就业竞争日益激烈, 大部分地方高校教育在人才培养模式方面仍存在较多问题, 尤其是对教职工的人事管理。在某种程度上, 企业和学校一样, 具有相似的性质, 都以社会组织的形式在国家和社会的发展过程中扮演着重要角色。因此, 如何借鉴麦肯锡7S模型——成功的企业模式, 来对地方性高校人事管理进行有效改革, 值得深刻反思和学习。

一、地方性高校人事管理方面存在的主要问题

1.人事管理的意识与层次低。目前, 我国地方性高校人事管理方面普遍都存在认识浅、层次低的问题。传统的关于高校人力资源的管理与开发工作主要以行政工作为主, 仅涉及学校人事内部机构、教职工教务工作、职称评定及工资发放等几个方面, 局限性大且缺乏系统性管理策略, 总体水平和层次较低。教职工是培养人才的主体, 教职工整体素质和能力的提高, 不仅有益于人才素质的培养, 也有益于高校综合实力的提升, 因此, 高校管理层要深刻认识教职工人事管理的重要性, 从内容、方式、本质上进行深入改革, 制订长远的改革计划, 从根本上解决存在的问题。

2.人事管理的体制和机制弊端。“体制”, 从管理学角度来说, 指的是国家机关、企事业单位的机构设置和管理权限划分及其相应关系的制度。我国教育事业的不断发展, 已经出台了相关的法律政策引导高校教育体制的建设, 并根据各高校的发展实况, 以及各类人员的具体情况制定不同的管理方法。目前, 大部分高校在提高教师队伍整体质量及水平的过程中, 教职工身份和职务终生制仍是最关键的难题所在。终生制只强调了教师的身份、地位以及待遇, 并没有从职责和义务方面凸显教师的水平和素质, 造成教师激励机制失调, 考核体制偏离核心价值体系, 导致教师队伍整体缺乏竞争力和教学热情、积极性不高, 直接影响高校的教育水平和人才质量, 严重制约了地方性高校教育事业的可持续发展。除此之外, 有少数高校在管理制度方面仍保留平均和均衡的思想作风, 违背按劳分配、多劳多得的管理理念, 极大地损害了教职工的教学积极性, 形成不良的人才培养环境和氛围。

3.人事管理激励机制有待完善。地方性高校的人事管理在教职工的激励体制方面普遍存在以下几个问题。第一, 分配观念落后。正如上文所提到的, 地方性高校目前仍存在“平均主义”的分配观念, 未能体现“按老分配, 优劳优得”的先进理念, 造成教职工普遍存在不思进取的消极思想, 不利于人才培养, 因此, 不论是高低职位还是平等职位之间, 都应该建立良好的竞争体制, 实行合理的绩效考察, 最大程度地调动教职工的积极性和自觉能动性。第二, 绩效考核比例失调。目前, 大部分高校学校已经开始实行绩效考核制度, 绩效工资的引入, 极大程度地刺激了教职工的积极性, 但实际上, 在教师的固定工资与绩效工资的比例方面, 仍存在失调现象, 固定工资仍占较大比例, 激励效果目前来说不甚乐观。第三, 陈旧的激励方式和措施。目前, 物质激励方式仍是众多高校对优秀教职工个体或团体的主要激励方式。每所高校都会结合自身的发展实际情况, 制定与学校发展相适应的教师激励体制, 但这只能起到保障教师保持进步的作用, 未能真正调动教师的积极性。除激励方式存在问题外, 地方高校还存在激励措施不当的问题, 为满足人才培养的需求, 高校普遍都在引入优秀教师资源方面做了相当多的工作, 诸如高薪聘请海外留学人才等, 但忽略了优秀人才的发展和价值需求, 大多会出现“引进来, 留不住”的现象。第四, 奖惩机制的缺乏。高校里, 对教职工的奖惩制度一般都是抱着得过且过的态度, 该奖励的优秀教师, 奖励缺乏力度和时效;对于该严厉惩戒的教职工, 碍于情面, 息事宁人, 这种既不公平又缺乏差异性的奖惩机制最终会削弱教师的积极性和教学热情, 导致其工作内容都流于形式。

二、基于“麦肯锡7S模式”改革地方高校人员培训及收入分配对策

1.建立和完善全体员工的学习机制。麦肯锡公司在公司员工的培训和学习方面, 值得各大高校学习的重点就是, 他在全公司员工范围内建立一个良好的学习体制, 营造一个良好而热烈的学习氛围, 不同部门、不同阶层的员工在互相交流和学习的过程中, 共同进步, 持续保持向上的活力和动力。而目前绝大部分高校都缺少一个良好的学习氛围, 究其原因在于学校在全员学习的体制方面仍不完善, 没有充分意识到全员学习的优势所在, 导致凝聚力不够、发展的动力和势头不足, 因此, 地方高校在全体员工的学习教育与培训方面, 一定要善于学习成功经验, 立足于高校发展的总体要求, 有目的、有计划地执行人才培养战略, 将教职工整体素质的提升与高校的管理和发展理念有机结合, 鼓励全员参与, 营造良好的学习氛围, 落实到日常的工作的各个方面和细节, 保持良性的发展趋势。

2.树立和强化全体员工的学习意识。立足于麦肯锡7s模式, 员工始终贯穿于整个模式首尾, 足以证明员工在整个培训与学习的过程中发挥着主导作用。高校方面加强自身对全体员工学习与培训重要性的战略认识远远不够。要调动全体员工参与学习与培训的积极性和主观能动性, 前提就是树立和强化员工对培训和学习的必要性及重要性的意识。高校员工的培训学习内容不仅包括专业知识和技术的巩固与加强, 更多是新思想、新知识的学习和理解掌握, 企业在这方面主要强调的是员工专业技能的储备, 企业制度和作风、价值观的形成, 建立良好的、可持续的发展规划, 将员工与企业自身的命运紧密联系在一起, 使员工充分得到认同感和归属感, 树立主人翁意识, 提高工作的积极性和热情, 在高校的教育与培训过程中, 也应充分调动全体员工的自觉性与能动性, 激发员工的主人翁意识, 因此, 为将麦肯锡的7大方面认真贯彻落实到具体的培训过程中, 高校应积极采取以下几种措施。第一, 应用“大师+ 团队”的学科建设模式。基于麦肯锡的7S模式, 地方高校应积极采用“大师+团队”的学科建设模式来促进学科的建设与发展。一般情况下, 一个高校“大师”级学科建设人的数目直接标志着地方高校发展的实力和潜力。因此, 地方高校应立足于自身的发展状况, 善于吸引“大师”级人才的加盟, 打造一个优良的学科建设团队, 有效实现学科建设的持续性创新和发展。在具体实施的过程中, 要善于统筹全局, 使“大师”与“团队”实现有机契合, 充分强调竞争与合作的意识, 建立动力十足的人才梯队, 营造良好的学习氛围, 实现人才培养与学科建设的双赢。第二, 员工培训规划的重点在于解决实际问题。第一, 高校教职工综合素质, 专业素养的提高, 不仅是教职工自身的发展需求, 更是高校的发展要求。因此, 在教职工职业生涯的设计方面, 必须坚持与所在地方高校的发展相适应的原则, 要善于调节两者互相发展之间所产生的矛盾, 高校要积极开展相关教育, 出台相应的政策法规, 让更多教职员工实现终生学习的目标, 满足学校发展、社会进步对人才的需求。第三, “双师型”师资队伍的建设。“双师型”师资队伍主要是指在高校与企业层面互相开展的关于教职工的学习与培训工作, 即高校在开展“实务性”培训与学习方面, 可以与相关科研单位或企业建立良好的合作关系, 通过实践基地的建立, 来加强和锻炼教职工的实践操作能力, 同时, 通过在科研单位或企业的锻炼与学习, 可以加强和巩固教职工分析问题、解决问题的能力, 更有益于对人才的教育与培养, 同时一些良好企业文化的影响, 可以促进教职工在人才培养的同时更具有规划性和目的性。

3.构建新型的收入分配机制。收入分配机制的构建能最大程度地促进和刺激教职工的进取心和积极性。要建立新型的收入分配激励体制。第一, 打破传统的平均主义的分配理念, 坚持岗位聘任制, 严格落实绩效管理, 实现教职工的教务职责、工作绩效两者与工作收入的直接挂钩, 最大程度地激发教职工的竞争意识和积极性、责任心。第二, 改革高校福利政策, 优化津贴分配。优化绩效工资的评定比例, 使优秀的教职工充分感受到来自学校的物质和人文关怀, 获得荣誉感和成就感, 刺激和鼓励更多教职工参与到争先的行列中, 最大范围内调动全体教职员工的工作热情。除此之外, 在教职工的校内津贴分配制度上, 要突出重点岗位、重大成就者、贡献者的优先地位, 成梯状划分额度, 同时, 在一个水平范围内, 要保持公平、公正、公开, 形成良好的竞争和激励体制。第三, 强化精神鼓励。对于优秀、先进、敢于进取、敢于创新的优秀教师或团队, 不仅要给予物质上的表扬, 更要在全校范围内对他们的精神进行大力宣扬, 满足人才的荣誉感和成就感, 树立良好的模范。同时, 要密切关注高人才的发展需求, 善于利用自身的发展特色留住更多优秀人才参与到高校的发展和改革过程中, 充分发挥和调动高素质人才的积极性和主观能动性。第四, 建立严格的惩戒机制。高校应建立严格的惩戒机制, 要做到奖罚分明, 在奖惩机制的建立上可充分参考《事业单位工作人员处分暂行规定》上相关法律法规来执行, “国, 不可一日无法”, 高校是培养建设国家接班人的主要基地, 严格的惩戒机制也有益于人才的教育和培养。

三、结语

基于麦肯锡7S模型进行地方性高校人事管理综合改革需要高校各个部门密切合作, 不能只是单纯的模式照搬、流于形式, 要将麦肯锡7S模式中包括的7大方面, 认真贯彻落实到高校员工培训和教育的各个阶段和内容中, 吸取其中的精髓, 实现地方性高校人事管理的实质性改革, 建立优良的学科建设队伍, 培养先进的人才, 以期为国家和社会进步做出重要贡献。

参考文献

[1]杨捷.独立学院内部管理机制探究——麦肯锡的7S模型分析[J].黄河科技大学学报, 2014 (5) :76-78.

[2]徐丽琍.麦肯锡7S模型在高校战略管理中的应用初探[J].辽宁教育行政学院学报, 2010 (8) :91-94.

综合人事部工作计划 篇3

关键词：人事制度改革；高校；人事档案管理

1.当前高校人事管理出现的新问题

改革开放以来，高校人事制度发生了重大变化，其核心内容是用人制度和分配制度的改革，在这些变革的带动下，高校的人事管理工作出现了许多新情况。

A.人员身份的变化

人事管理从身份管理向岗位管理转变。旧的管理体制下，高校教职工的身份分为干部和工人两大类，实行人事制度改革后，人员管理上重新分类，分为管理人员、专业技术人员和工勤技能人员三大类，改变了传统的干部制度终身制，通过实施全员聘用和岗位设置管理，实行由身份管理向岗位管理的转变。

B.用人制度出现新机制，从行政用人关系向协商聘用关系转变

中共中央办公厅2000年发布的《深化干部人事制度改革纲要》提出“破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度”，高等学校的用人制度从行政任用变为聘用（聘任）制，这种聘用制度将在高校全面推行，高校和教职工在平等自愿的基础上，通过签订聘用（聘任）合同确立新的人事关系。

C.人事关系出现新变化，职工与高校之间的关系从行政依附关系向平等人事主体之间关系转变

实行聘用制度后，高校的教职工由“单位人”逐步转变为“社会人”，学校对聘用人员有聘用和解聘权，教职工对高校有应聘和辞聘权，加之《劳动法》和《劳动合同法》的相继实施，高校教职工与学校之间的关系除事业单位的人事关系外，又增加了聘用关系、劳动关系、劳务关系等多种形式，这样，在高校中延续了几十年的教职工对单位的行政依附将逐渐淡化直至完全消除。

D.分配制度和退休工资制度出现新突破

隨着社会分配制度改革的发展，各高校采取按岗定薪、工资浮动、确立岗位津贴、实行目标管理等多种分配方式，从根本上突破了事业单位传统的工资总额控制制度。职工退休养老由退休工资制度向社会保险制度转变。

2.对高校人事档案管理工作的新思考

A.设立新的人事档案管理种类，适应高校人事制度的改革

新中国成立至今，我国人事档案主要由干部档案、工人档案、学生档案三大类构成，这种划分办法在过去一直占主流地位，高校人事档案的构成也是以此分类，其中以干部档案为主体，其它档案均按干部档案管理方式进行。实行人事制度改革后，高校教职工分类由原来的干部、工人两大类变为管理人员、专业技术人员和工勤人员三大类，这就使高校人事档案的主体发生了变化。因此，传统的人事档案分类已不适应人事工作的要求，这就必须建立新的分类体系，按照人事档案特点实行分类管理。档案管理分类应与人事管理人员分类相对应，可分为管理人员档案、专业技术人员档案、工勤人员档案，专业技术档案又可分为教师档案、试验工程系列档案和其它专业技术人员档案。

B.建立健全科学、合理的人事档案管理制度，丰富人事档案的内涵

在人事档案管理工作中，对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度，必须要进行改革，结合本校实际情况，及时建立新的、更为合理的人事档案制度，使人事档案管理工作更加制度化、法制化。在档案材料的收集上要及时、完整，在档案材料的鉴别上要“取之有据，舍之有理”，档案的整理归档要严谨科学，档案的借阅要根据具体情况具体分析，对人才资源管理部门及其他部门应有所区别，注意档案安全，档案的更新应及时、准确、完整。

C.加大宣传力度，增强档案意识

人事档案管理是高校人事档案制度改革的重要组成部分，人事档案中所记录的各项信息是制定全员聘用相关政策的重要依据，因此，高校档案部门要加大宣传力度。一是要提高高校领导对人事档案工作重要性的认识，使其充分重视人事档案管理工作，并将其纳入高校整体工作计划中，给予足够的支持，扩大人力、物力和财力的投入。领导的档案意识提高了，档案工作就会有发展。二是要加大对高校教职员工的宣传力度，提高全体教职员工的档案意识，使教职员工能积极主动向档案部门送交归档材料，保证人事档案的完整性、真实性、可靠性。三是要增强专职档案管理人员的档案意识，档案管理人员的意识进一步增强了，可增强其工作责任心，提高工作积极性，变被动为主动，变等材料上门为主动收集材料，在思维方式、工作作风和行为上有一个较大的转变，使工作上一个新台阶。

D.建立人事档案数据库，实现高校人事档案信息化管理

高校实施全员聘任制需要利用人事档案的信息对教师综合素质、人才结构等进行及时准确的分析，为人才预测提供各种数据，为制定相关政策提供科学的依据。人事档案管理工作应由传统的手工方式向信息化、现代化转变，实现人事档案信息化管理，以适应高校人事制度改革的需要。高校人事档案信息化管理的核心内容是建立人事档案数据库，通过信息统计，对个人政绩、业绩的评价提供量化依据，实现计算机对人事档案完整、准确和动态、立体的管理体系，从而极大提高组织人事部门的工作效率，充分满足高校人事制度改革对人员信息的高效利用需求，达到为高校人事制度改革服务的目的。

E.实行相对开放性管理，实现资源共享

长期以来，高校人事档案都是实行封闭式管理，有着严格的保密制度，人事档案只有少数人看，供组织查证使用，老百姓是不能涉足的。随着人事制度改革的深入发展，人事档案的政治性、神秘性将越来越弱化，同时信息网络技术的日新月异、人本观念的深人人心、和谐社会的健康发展、民主法制的健全完善，都将不断推动人事档案管理服务方式的社会化、开放化、合法化。在使用现代信息网络技术手段与方式管理人事档案时，既要充分发布有利于展现个人才华的相关信息，又要完全保护个人隐私，通过全面规范人事档案上网的政策、法规、手段、方式，既确保人事档案管理者与社会需求者实现畅通无阻的开放式、多渠道的人才信息交流，又确保这些人才信息交流的合法性，有力有效地防止人事档案信息无遮拦流通。

综上所述,随着我国人事制度改革的深入发展,我们的人事档案管理工作也要加快改革与发展的步伐。人事档案的管理工作只有不断地改革摸索规律，完善体系，逐步建立一套适应现阶段人事制度的管理模式,才能更好地提供具有服务价值的信息资源,配合高校的人事制度改革,适应高校的改革与发展。

参考文献

[1]王绪刚.全面推进事业单位人事制度改革[N]中国人事报.2007.12

[2]李 群，周海燕.浅析高校人事档案管理工作改革创新[J]黑龙江史志.2010.17

综合人事部工作计划 篇4

一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局）级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。三是完善干部管理监督机制。强化了干部经济责任审计，制定实施了《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》，进一步健全了领导干部引咎辞职制、责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。这些富有成效的改革探索，不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高，而且在匡正用人风气、端正用人导向上开了新风。总的讲，大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。第一，推进干部人事制度综合改革试点，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求，既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法；既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利；既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务。9月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件，推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系，促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来，自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境，把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。贯彻落实好县委这一重大部署，坚定不移地落实科学发展观，扎实推进苍南跨越式发展，关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。应该说，我县干部队伍总体素质较好。但也有少数干部精神状态疲软，缺乏攻坚破难的信心和措施，党员干部违法违纪问题时有发生，干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中3个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，就是基于这样的考虑；二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点，进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱，变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力，也是促进经济发展的助推器。干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。

二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系，形成改革的规范效应和良好的社会氛围，并在人事制度改革上取得新突破，进一步激发公务员队伍的活力，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，开展综合改革试点工作。对于已经出台的改革措施，要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度，适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破，努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度：即领导干部任前公示制；党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、谈心谈话制度、干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。二是要完善规范好三项制度：即乡镇驻村干部双向选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面，要完善规范好一项制度：即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。第二，抓探索创新，明确试点工作重点。在巩固和完善现有制度的基础上，我县的综合改革试点要重点抓好以下八项工作。一是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，探索规范领导干部民主推荐工作。为科学合理地规范干部任用初始提名程序，实行县委全委会成员民主推荐提名制度，提出具体实施办法。对领导干部民主推荐工作进行调研，探索规律，提出有效的对策措施，改进民主推荐方法和程序，以切实解决民主推荐中存在的拉票现象、以票取人等问题。二是在党政机关、事业单位和乡镇，对部分空缺领导职位实施公开选拔。推出10个领导职位参加市县联合公选，其中面向全市的3个，面向全县的7个。8月10日上午，市里将召开全市联合公选工作动员会，对联合公选工作进行全面部署，10月份结束。三是在县机关和乡镇选择若干个试点单位，试行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作。四是按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善领导干部政绩考核办法。在灵溪镇开展试点基础上，研究制定苍南县科（局）级领导干部政绩考核暂行办法。五是建立科（局）级领导干部问责制和科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。规范领导干部的权力运用，加强对领导干部的监督制约，对领导干部不履行或不正确履行法定职责，实行责任追究。同时，加强对科（局）级领导干部辞职从事经营活动的管理，制订出台有关规定。六是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度。在全面实行全员聘用制的基础上，深化专业技术资格评价和职务聘任改革，完善专业技术职务聘任制。通过竞争择优聘任专业技术人员，建立健全激励竞争机制，促进专业技术人员合理流动，优化专业技术人员队伍结构，充分调动专业技术人员积极性。七是建立和完善事业单位的分配激励机制。鼓励按生产要素和实现效益进行分配，在有条件的单位实行结构工资、项目工资、兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配形式试点。八是加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，对科（局）及以下公务员男年满57周岁、女年满52周岁的，原则上给予办理离岗退养。离岗退养期间，工资福利、奖金享受本单位在职人员同等待遇；如果继续愿意上班的，要服从组织安排，服从所在单位的领导和管理，不允许在岗经商办企业，否则按照《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和党风廉政建设有关规定进行处理。同时，鼓励公务员自谋职业，所有担任正副职科（局）级调研员一律改任主任、副主任科员非领导职务。第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（2004年5月－2005年6月），分四个阶段：一是制定方案阶段（5月—6月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（7月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会，具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段（2004年8月—2005年3月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作；开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施；在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度；建立和完善事业单位的分配激励机制；加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，建立人员退出机制。四是总结提高阶段（2005年4月—6月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。

综合人事部工作计划 篇5

一、高校人事管理工作面临的新形势

首先, 2015年国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》, 其目标是实现社保体系“双轨制”并轨。这是一次重大改革, 为“淡化编制”、进一步落实聘用制奠定了外部环境基础。也加大了人才流动的可能性, 人才争夺更为激烈。其次, 高校获得专业技术职务自主评聘权。近年来, 国家和地方行政部门逐步下放专业技术职务评聘权到高校, 将增强高校用人的自主权, 这有利于搞活竞争机制、激励机制和分配制度。再次, 知识经济时代的人才全球化竞争。知识经济进一步提升人才的地位与价值, 国家和各省市纷纷出台各种吸引高层地人才的人才项目, 如“千人计划”“万人计划”、长江学者、新世纪百千万人才工程等, 使得人才全球化流动加剧, 高校争夺优秀人才成为一个重要课题。这就要求高校加快人事体制机制改革的步伐, 合理配置各种资源, 努力建立吸引高层次人才, 建设高素质师资队伍的机制和环境。

二、高校人事管理现状与存在的问题

我国高校人事制度改革较为温和, 并没有彻底改变用人模式和思想意识, 许多改革措施也没有真正落到实处。

(一) 人才流动机制不健全

大多数高校没有形成良性的人才流动机制, “进不来, 出不去, 流不动”。高校聘用制已实行多年, 但大多只是流于形式, 尚未实行完全意义上的聘用制。作为计划经济的产物, 编制具有终身制的特点, 只要教职工不犯重大错误, 学校就难以解聘他。这使学校无法解聘不需要或想淘汰的人员, 而学校急需的人才引不进来, 造成“进不来, 出不去, 流不动”的局面。人力资源流动障碍大, 造成人力资源配置不合理, 不利于形成健康的学术氛围和竞争机制, 办学效益不高。

(二) 专业技术职务评聘重评轻聘, “职务能上不能下”

随着人才资源日渐充足, 专业技术职务评聘合一的制度模式已经难以适应高校发展需要。评聘合一本质上就是重评审轻聘任。通过专业技术资格评审就能聘上专业技术职务, 聘上就能兑现待遇, 不存在高职低聘或低职高聘, 相当于全评全聘, 就可以高枕无忧, 丧失了竞争和自我提升的外部驱动力。而且聘后无论是否履行岗位职责都不会被解聘, 即“职务能上不能下”。这种职务终身制, 使得聘用制不具备真正意义上的聘用功能, 形同虚设。并且专业技术职务评聘与聘用制分离, 两者各行其道。

(三) 收入分配制度不合理, “待遇能高不能低”

不少高校现行的收入分配制度仍有计划经济色彩, 已不能完全适应市场经济、知识经济和人才全球化竞争的大环境。第一, 高校收入水平没有达到市场要求。高校教师是高级知识分子, 收入应与人力资本水平有良好的回报关系, 收入不高导致部分教师从事本职工作积极性不高, 兼职现象普遍, 且兼职所得远高于本职工作收入。第二, 专业技术职务评聘合一, 实际相当于职务终身制, 教授不退休, 年轻教师就没有上升空间, 形成晋升天花板。“职务能上不能下”导致其“待遇能高不能低”, 严重影响青年教师工作积极性, 青年人才流失率高。

(四) 高校人力资源管理理念落后

目前, 不少高校仍处于传统的人事管理阶段, 尚未实现真正的人力资源管理和战略人力资源管理。不少高校人力资源管理理念落后, 人事管理具有命令性、行政事务性的特征。人事工作由人事处负责, 即使已更名为人力资源部, 其职责仍是人员招聘、专业技术职务评聘、考核、工资福利发放、人事档案管理等事务性工作。繁杂的事务性工作使人事工作人员终日疲于机械地工作, 而无精力做人力资源层面甚至是战略层面的思考和研究, 不利于人才成长。而且, 高校人事部门主要沿用传统的按职能分工的组织架构, 如劳资办、师资办, 这不利于全面把握人力资源管理工作。

三、新时期高校人事制度改革与人事工作创新的思考

(一) 转变观念

高校人事制度改革是一项纷繁复杂的系统工程, 是高校长远发展的必经之路, 必须审慎而坚决地、大刀阔斧地进行, 快刀斩乱麻。畏畏缩缩、停滞不前只会带来更多问题。做好人事制度改革的舆论宣传、转变观念, 得到广泛认可和支持是改革的基础。

(二) 实行全员聘用制和专业技术职务评聘分离

1.新时期我国社保制度“双轨制”并轨为全员聘用制奠定了重要基础。“并轨制”减少了企业和机关事业单位、编制内和编制外的福利待遇差距, 淡化了编制, 为人员合理流动消除壁垒, 为聘用制提供外部条件。聘用制是破除“人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低”、终身雇佣制, 引入竞争机制的利器。

2.实行真正意义上的全员聘用制。首先, 要结合学校实际, 实事求是, 按需设岗。可以按岗位重要性和职责分为关键岗位、重要岗位、普通岗位3个层次。关键岗位是支撑学校重点学科的顶尖专家和该领域的领军人物, 面向全球公开招聘, 择优聘用, 实行年薪制高薪聘用, 要为学校及学科建设和发展做出重大贡献。重要岗位是支撑学科的重要力量, 有潜力成为顶尖专家、领军人物的学术骨干。普通岗位是除以上两类的一般教学科研人员。其次, 要公开招聘、公平竞争、择优聘任, 真正实现“优者上、平者让、庸者下”。再次, 要科学考核, 优劳优酬, 发挥岗位津贴的杠杆作用, 岗位津贴与职称和身份无关, 与岗位相关, 向关键岗位和重点岗位倾斜。

3.对于人力资源充足、人才挑选空间大的高校, 可以采取“非升即走”的方法。“非升即走”即给教师一定的试用期或聘期, 制定考核标准, 在此期间若没有完成考核任务即淘汰不合格的人员, 剩余人员得到晋升和相应待遇的提升。由此激发教师的潜力和创造力, 选拔出最出色的人才, 保持学科的领先水平和发展活力。

4.建立合理的退出机制。对于不能胜任岗位被淘汰或者不符合学校及学科发展需要的落聘人员应做好心理疏导, 对其进行转岗分流或退出:后勤集团可吸纳一部分富余人员;建立人才交流中心, 为其提供培训再提升的机会, 帮助其再就业, 也可以支付一定的补偿金。

5.新时期政府下放专业技术职务评聘权为专业技术职务评聘分离奠定了制度基础。近年来, 各种高层次人才项目使得大量人才被吸引归国, 高校拥有更大的人才选择空间, 人才充盈为评聘分离提供了人才条件。专业技术职务评聘分离, 主要看工作业绩和能力, 可以高职低聘、低职高聘。这使得通过评审的教师不会懈怠, 规避了评上后一劳永逸的情况, 将专业技术资格评审与岗位聘任紧密地结合起来, 发挥持续长效的激励功能。

(三) 完善分配制度

1.实现“待遇能高能低”。分配制度中收入要与岗位职责履行、工作业绩贡献、成果转化等产生的经济社会效益挂钩, 向关键岗位、重要岗位、优秀团队和重点学科倾斜。关键岗位采用年薪制, 使顶尖人才产出顶尖成果, 获得高额报酬。重要岗位的薪酬应稳定并显著高于市场水平, 鼓励其安心搞好教学科研, 多贡献重大成果。普通岗位的薪酬也应略高于同类市场水平, 多劳多得, 比同类高校对人才更具吸引力。但薪酬不随人走, 岗变则薪变。还可以设立“教学贡献奖”“科研贡献奖”“管理贡献奖”“特殊贡献奖”来对各项突出人才进行奖励。分配制度改革将引入竞争机制, 拉开收入差距, 实现“待遇能高能低”。

2.增加学校总收入。具有竞争力的薪酬水平要以丰厚的学校总收入作为支撑。要增加学校总收入, 一是要不断拓宽教育经费收入渠道, 提高学校整体水平, 获得更多的政府拨款和其他机构投资;二是要加强“产、学、研”的建设, 将研究成果转化为生产力。

(四) 实现由人事管理向人力资源管理和战略人力资源管理转变

1.转变人事管理方式。落后的人事管理已不能适应人才全球化竞争, 必须向人力资源管理和战略人力资源管理转变。首先, 高校人力资源管理工作者不应被视为行政人员, 基于人力资源胜任力模型, 应从琐碎的事务性工作者向人力资源管理专家、业务伙伴、战术家和组织变革推动者等工作角色转变, 配备足够的具有人力资源管理专业知识、实践技能和核心能力的人员。其次, 优化人事部门组织结构, 将人事处更名为人力资源部, 人力资源部分为三个团队, 即人力资源业务团队、人力资源分析咨询团队和人力资源战略团队。业务团队主要负责事务性的招聘、培训、薪酬发放、岗位聘任、专业技术职务评聘等;分析咨询团队主要进行人力资源研究开发, 对教职工进行跟踪评估, 不断完善人力资源管理战术方法, 帮助教职工职业生涯发展;战略团队主要是政策研究、推动变革, 为学校整体战略发展服务。

2.实行校院二级管理。二级管理要以严格的学院及负责人考核、充足的人力财力物力、完善的二级学院组织架构和科学的二级学院管理体系作保障。学校将人才规划、聘用、收入分配权下放到学院。学校实行学院工资薪酬总额包干, 根据学院综合水平、发展速度、学科层次、岗位、经济社会贡献等来打包拨款, 对拥有高层次人才、承担国家重大项目的学院给予政策倾斜, 学院自行决定内部收入分配和薪酬激励方法, 但必须与学校战略目标相适应, 这样可以充分发挥学院间和学院内的竞争激励机制。同时, 学校要加强对学院的监督和约束, 避免出现不合理或失控的局面。管理重心要下移, 将事务性工作移到学院, 学校才能把主要精力移到顶尖专家、高层次人才、学术骨干的引进和开发管理、人力资源优化配置等战略层面上。

3.职务分析是人力资源管理的基础。职务分析是一项专业技术性强、工作量大的工作。它不会产生立竿见影的效果, 但对人力资源管理所有核心环节都有着根本性影响。高校人事工作者多忙于事务性工作, 忽略职务分析, 使得岗位聘任缺乏科学性和合理性, 进而影响后续环节。所以, 有条件的高校可以将职务分析规范化、常态化, 或外包给专业的人力资源公司。

四、结语

新时期新形势下高校人事制度改革和人事工作创新是高校顺应时代发展的迫切需要。只有扎实坚决地推进人事改革和创新, 建立良好的体制机制和环境, 才能形成良性循环, 才能为高校发展提供人才智力保证, 才能提高办学质量和效益, 驶上现代大学发展的快车道。

摘要：在国家“自上而下”的改革政策和人才全球化竞争加剧的新形势下, 高校人事制度改革和人事工作创新已成为高校适应新时期发展的迫切需要。基于此, 通过阐述高校面临的新时期、新形势, 指出高校人事管理的现状和问题, 提出新时期深化人事制度改革和人事工作创新的对策。

关键词：新时期,高校,人事,改革,创新

参考文献

[1]郑卫东, 李杲.高水平特色高校人事人才工作的瓶颈与突破[J].高等农业教育, 2012 (8) :40-43.

[2]郝建红.高校人事管理中存在的问题与建议[J].辽宁教育研究, 2007 (2) :50-51.

[3]胡大敖, 万玲莉.高校人事分配制度改革初探[J].高等工程教育, 2003 (3) :41-43.

关于人事档案管理工作探析 篇6

关键词：与时俱进 信息化 创新

一、人事档案的重要性

人事档案是我国各级各类国家机关、社会团体和企业事业单位在人事管理活动中形成的记述和反映某人德才表现，以个人为单位组合起来，以备日后查考的文件材料。由此可见人事档案是每个人自然情况、学历、社会经历的原始记录，它真实客观地反映了个人思想品德、政治信仰、业务能力、工作状况、奖惩等方面情况。它的原始性、真实性和完整性，决定了人事档案具有凭证作用和法律效应。在组织部门选人用人、人才流动、职称评聘、调资、参加社会保险等方面起着依据作用。

档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要从业人员具有较高的政治素质和业务能力。因此，要不断提高人事档案管理人员的素质，加强业务培训，系统地学习党和政府制定的有关人事工作的政策、法规，用新的人事工作知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期对人事档案管理的新要求；同时教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、吃苦耐劳、甘于奉献。

二、人事档案管理面临的现状

1.对人事档案的认识问题

人事档案与每个人的工作、生活密切相关，但它不是时刻都在发挥作用。人们往往在用的时候想起了它，不用的时候不闻不问。领导不重视，工作人员责任淡薄，人事档案管理工作处于被动应付的局面。由于认识不到位，服务观念不强，人事档案管理发展缓慢，跟不上档案服务信息化、网络化的要求。观念陈旧，服务意识差，管理水平相对落后，造成档案管理混乱，严重制约着人事档案服务功能的正常发挥。档案工作人员的问题

第一，用人随意性。因人事档案不能直接产生经济效益和社会效益，所以不被看重。许多单位把人事档案管理工作简单化，不可能把优秀人才放在档案管理岗位，也没有根据人事档案的特点考虑、筛选合适的档案员，导致一些档案员不胜任信息时代的档案工作。新时期的档案员不但要具备人事、档案专业素质，也要有计算机操作及网络技术能力。第二，缺少专职人员。人事档案管理的处境如同鸡肋，负责人事档案工作的人员通常兼任其他工作。这样档案管理未必是档案员工作的重心，兼职档案员没时间熟悉人事档案业务，更没有时间学习和补充人事档案专业知识和相关的业务知识，工作中难免出现纰漏。第三，人员不稳定。人事档案工作是一个专门性工作，有自己一套完整的理论、法规和方法，具有独立的范围、任务和程序。熟悉人事档案业务需要一个过程，而忽视人事档案工作业务性强、专业化程度高的特点，把人事档案管理工作视为见习岗位，工作人员经常流動，势必造成人事档案管理混乱。给档案利用带来很多麻烦，一些人因档案中缺少证明材料，涨不了工资，办不了社保，享受不到社会福利待遇，人才流动受阻等，让当事人产生诸多不满，成为影响社会和谐的因素。

三、人事档案管理的更新、创新

1、档案工作者思想的转变

与时俱进是指准确把握时代特征，始终站在时代前列和实践前沿，始终坚持解放思想、实事求是和开拓进取，在大胆探索中继承发展。观念、行动和时代一起进步。档案管理亦是如此。知识匮乏是创新工作的绊脚石，要与时俱进，就必须具有创新能力。要实现档案管理的创新，首先要实现管理意识的创新，这要求档案工作者从根本上转变观念，树立超越自我意识；就要求档案工作者拓宽视野，丰富知识，培养多方面的兴趣并及时了解所涉及工作领域的现状及发展动态，学会运用创新思维的原理和方法，解决新形势下档案工作出现的新问题、新情况。

2、档案工作者素质的提高

档案工作者作为实现管理创新的主体，必须练就过硬本领。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段方式，给档案工作者提出了更高的要求。这要求档案工作者既要有扎扎实实的业务功底，又要适应时代的发展具有较强的管理能力和服务意识，逐步做到利用现代化手段保管和开发利用多种信息资源，实现档案管理信息化。当然工作人员必须坚持原则，树立牢固的保密观念。

3、管理的创新

优化管理在社会多元化、资源网络化的今天，传统的管理方法已不适应社会的需求，必须以创新的精神改进人事档案管理手段，在人事档案管理工作中落实和践行科学发展观。要加大现代化管理进程中软、硬件的投入力度，建立复合型档案管理员队伍；加快档案资源信息化，档案保护现代化，档案利用网络化的速度；提高人事档案管理的科技含量，为社会提供快捷、高速、准确的服务。

总之，人事档案管理的创新是一种时代的必然，是新形势下的迫切需要，作为档案工作者作为创新主体的个体，必须突破创新管理中的思维障碍，不断地创新，才能使档案工作有高度、有深度、有特色，真正实现可持续发展。我们时刻本着以人为本，服务他人，不断创新的宗旨，才能使原有的档案资源发挥更大的作用，释放更大的效能，带来更大的社会效益。才能使档案工作有高度、有深度、有特色，真正实现可持续发展。

参考文献：

[1]陈小薇.对企业人事档案管理存在问题初探[J].就业与保障，2007（1）第49页。

[2]汪应洛.管理是科学，管理是兴国之道[J].　世界科技研究与发展，1998，（02）.