《反垄断法》引发的思考

《反垄断法》引发的思考（通用11篇）

《反垄断法》引发的思考 篇1

历经14年打磨、素有“经济宪法”之称的《中华人民共和国反垄断法》，于8月1日起正式实施。法律规定了三种具体的垄断行为，包括经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有排除、限制竞争效果的经营者集中。简言之，国家制定实施《反垄断法》，就是要进一步规范市场竞争的秩序。

根据《反垄断法》的规定，国务

院成立了反垄断委员会。主要职责是：研究拟定有关竞争政策；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作等。国家工商总局成立“反垄断与反不正当竞争执法局”，负责《反垄断法》实施的相关具体工作。

中国的《反垄断法》是与国际接轨的，目的是为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。《反垄断法》明确规定企业可通过公平竞争、自愿联合，扩大经营规模，提高市场竞争力，所以，我国的《反垄断法》并不反对企业大和强，而是反对企业以大欺小、倚强凌弱等涉嫌垄断的行为。同时，《反垄断法》并不反对垄断企业的客观存在，反对的是垄断企业利用优势地位推行垄断的行为。

《反垄断法》不仅是针对所有企业的相关行为，而且还有对政府的要求。法律规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。可见，中国《反垄断法》的特征之一就是反行政性垄断。

改革开放30年的经验表明，维护经济领域公平、平等竞争，形成各种所有制经济、大中小企业的平等市场地位和良好有序的发展环境，是建设中国特色社会主义市场经济的需要。当然，《反垄断法》目前在我国还是一种全新的法律制度，不可能解决市场秩序中遇到的所有问题，相关案件的判断专业性非常强，需要大量的技术性文件支持。今后我们还要在法律的实施过程中总结、调查审理案件的经验，并借鉴国际上一些成熟的立法和执法的做法，逐步地制定配套的细则和指南。

【教材分析】

结合经济生活

1．市场经济是竞争经济，良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场竞争规则维网护市场的公平竞争，禁止各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为。市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信，禁止强买强卖、牟取暴利等违法行为。

2．市场调节有自发性、盲目性、滞后性的缺陷，遏制非法的垄断性经营行为，需要加强政府的宏观调控。《反垄断法》的实施，是国家运用法律手段调节经济活动，它不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。

3．企业要守法诚信经营，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，通过兼并联合，做大做强，提高资源利用效率，提高企业网竞争力。

4．《反垄断法》的制定实施，适应了经济全球化与中国入世的要求，有利于更好地贯彻非歧视原则、公平竞争与公平贸易原则，全面提高对外开放水平，推进经济科技的国际交流与合作。

5．物价水平是影响消费水平的主要因素之一，价格垄断侵害消费者及其他企业的合法权益。《反垄断法》明确规定禁止企业利用其市场控制地位侵害消费者利益，为消费者提供了一柄新的维权武器。

结合政治生活

1．社会主义民主的本质是实现人民当家作主，立法机关坚持民主决策，充分听取民意，实行民主立法。执行过程中要充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，真正贯彻民主集中制原则。

2．我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，必须坚持对人民负责原则。实施《反垄断法》，规范政府行为，有利于维护人民利益，树立政府权威，是政府贯彻落实科学发展观的体现。

3．政府有组织社会主义经济建设的职能。国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，体现了政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的功能。

4．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，十届全国人大表决通过《反垄断法》，体现了全国人大作为最高国家权力机关，行使最高立法权。

5．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法立法是依法治国的前提，依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。《反垄断法》的实施，有利于规范政府的行政行为，深化行政管理体制改革。

结合生活与哲学

1．物质决定意识，要求一切从实际出发，发挥正确意识的促进作用。针对我国垄断经营及市场经济发展的现状，及时实施《反垄断法》，对于完善社会主义市场经济体制，实现全面小康的经济目标有重要作用。

2．坚持尊重规律客观和发挥人的主观能动性相结合。贯彻实施《反垄断法》，要坚持革命精神与科学态度的统一，既要调动各方积极性，又要按客观经济规律办事。

3．联系是普遍的、客观的，要一切以时间、地点、条件为转移，贯彻实施《反垄断法》，既要尊重我国社会的客观条件，又要与国际接轨，借鉴国外成功的做法。

4．发展的实质是旧事物的灭亡和新事物的产生，发展具有普遍性，要用发展的观点看问题，积极支持新事物的成长，认真贯彻并不断完善《反垄断法》。

5．事物的发展是量变与质变的统一，又是前进性与曲折性的统一。贯彻实施《反垄断法》，要坚持循序渐进，既要相信光明的前途，又要准备走曲折的路。

6．矛盾具有

特殊性，要求具体问题具体分析。贯彻实施《反垄断法》，要适应当今中国国情，切忌“一刀切”，照搬一种模式，照搬别国的做法。

7．矛盾主要方面决定事物的性质，贯彻实施《反垄断法》，要正确判断经济活动的性质，注意区别合法垄断与非法垄断，保护企业做大做强，反对垄断企业利用优势地位推行垄断的行为。

8．辨证的否定是事物发展的环节，也是联系的环节，要求勇于创新。贯彻实施《反垄断法》，必须尊重实际，坚持改革创新，不断完善与之配套的细则和指南。

9．人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求坚持群众观点和群众路线。贯彻落实《反垄断法》，要坚持以人为本，相信群众，依靠群众，充分发动群众。

10．经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。上层建筑一定要适应经济基础状况的规律，要求深化改革，完善法律体系，为社会主义市场经济的健康发展保驾护航。

【创新练习】

一、单项选择题

价格垄断是消费者感触最深、也最深恶痛绝的经济现象。据此回答1～2题

1．《反垄断法》列举了经营者滥用市场支配地位从事价格垄断行为的三种表现形式，即实行垄断价格、低价倾销和价格歧视。企业实施低价倾销的根本原因是（）

a．挤跨其他竞争对手

b．获取高额垄断利润

c．赢得消费者的好感

d．实现资源优化配置，提高企业经济效益

2．为配合《反垄断法》的实施，顺利开展反价格垄断的执法工作，国家发展改革委最近已经完成《反价格垄断规定》的起草工作，使《反垄断法》有关反价格垄断的部分更具有操作性。这表明（）

a．国家发展改革委是国家重要的立法机关

b．政府提高依法行政水平需要加强立法工作

c．依法治国就是要做到执法必严、违法必究

d．政府坚持对人民负责原则必须坚持求真务实的工作作风

3．中国《反垄断法》跟其他国家一样，包括禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中，其根本目的是促进社会主义市场经济健康发展。这主要蕴涵的哲理是（）

a．事物的发展是前进性与曲折性的统一

b．联系是普遍的、客观的c．要尊重规律，按客观规律办事

d．矛盾普遍性与特殊性辩证关系的原理

二、简答题

4．1月，生产电视机及电脑显像管的日本松下电器产业公司的子公司——mt映像显像装置公司，因涉嫌违反《反垄断法》被查。

有人说，垄断是市场经济的头号敌人，建立完善的社会主义市场经济体制，必须保护各种形式的竞争，反对一切形式的垄断。请用《经济生活》的知识评析这一说法。

三、综合探究题

5．8月1日，《中华人民共和国反垄断法》正式实施，引起社会各界的广泛关注。某校高三（1）同学开展了“走近《反垄断法》，关注经济生活”的综合探究活动，让我们一起参与其中。

情境一：对于国有企业存在的垄断经营现象，同学们特别关心，他们从网上获悉，《反垄断法》并没把国企垄断排除在管辖范围之外，对于关系国民经济命脉的行业，国家对其经营者合法经营活动予以保护，同时，禁止经营者借控制地位损害其他经营者和消费者的利益。

⑴结合《生活与哲学》的知识，谈谈你从《反垄断法》对国企垄断的态度中发现了什么？

情境二：毫无疑问,《反垄断法》的实施将在保护竞争、维护市场秩序等方面发挥重要作用,深刻地影响经济运行以及我们的生活。对此，同学们展开了热烈的讨论。

⑵你认(来源：公务员在线 http://）为《反垄断法》的实施会给我国企业、政府、消费者带来哪些影响？（请各举一例）

情境三：同学们了解到，7月，中国青年报社调中心通过某网站新闻中心对3232人的一项调查显示，公众认为不合理收费的前4项都是在电信运营范围，手机和固定电话月租费（30.5％）、电信商擅自开通服务收费（30.4％）、手机漫游费（29.9％）、手机双向接听费（28.9％）。某市电信企业由于其垄断经营，引发与消费者在价格、服务上的矛盾不断升级，而缺乏有效的监督是该电信企业“坚持”垄断经营的重要原因。

⑶针对该电信企业的垄断经营行为，请你从理论和实践两个方面说明公民应当如何负责地行使监督权？

【参考答案】

1．a2．b3．d

4．⑴市场经济是竞争经济，垄断排斥竞争，建立完善的社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的基础性作用，必须坚持正当竞争，反对不正当竞争。

⑵经营者的垄断行为，不仅破坏市场规则和交易原则，扰乱市场经济秩序，而且会妨碍科技进步和管理水平的提高，不利于资源优化配置，直接损害消费者利益，不利于经济社会又好又快的发展。

⑶垄断有合法与非法之分，必须预防和制止各种非法垄断，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。《反垄断法》并不反对垄断企业的客观存在，反对的是垄断企业利用优势地位推行垄断的行为。所以，笼统反对一切形式的垄断是不科学的。

5．⑴矛盾就是对立统一，矛盾具有普遍性和客观性，要求我们承认矛盾，对国企存在的垄断经营问题不应该视而不见；矛盾具有特殊性，要求我们坚持具体问题具体分析，对国有经济，既要保护其合法经营活动，又要禁止其非法垄断行为。

⑵例如：①反垄断法作为保护市场竞争和维护市场秩序的基本法律，要求企业坚持依法诚信经营，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，通过兼并联合，做大做强，提高资源利用效率，提高经济效益。②政府要坚持依法行政，不得滥用行政权力，排除、限制竞争，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。③《反垄断法》是对消费者权益的有力保护，对于企业垄断经营损害消费者利益的行为，消费者应当拿起法律武器维护自身的合法权益。

《反垄断法》引发的思考 篇2

日前, 随着居民阶梯电价的决定和实施进程的推进, 社会各界的各种议论之声不绝于耳, 笔者除了作为百姓关心自己切身利益, 作为一名法律人, 更为关注此间的法律问题。

“阶梯电价”全名为“阶梯式累进电价”, 是指把户均用电量设置为若干个阶梯, 第一阶梯为基数电电力设施量, 此阶梯内电量较少, 每千瓦时电价也较低;第二阶梯电量较高, 电价也较高一些, 第三阶梯电量更多, 电价也更高。随着户均消费电量的增长, 每千瓦时电价逐级递增。因为这种电价照顾到低收入人群维持最低生活水平的用电要求, 又被俗称为“穷人电价”。

2009年11月19日, 国家发改委价格司司长曹长庆说:“中国资源产品价格严重偏低, 是造成加工业经营粗放、浪费严重的重要原因之一。因此, 资源产品价格充分地反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本, 是转变发展方式, 实现经济健康可持续发展的必然途径。”

2012年2月28日, 国家发改委国家发改委价格司副司长周望军表示:居民阶梯电价在2012年内全面推行, 各地正制订阶梯电价实施方案, 在经过听证程序后试点实行, 条件成熟后全面推广。

发改委有关负责人表示, 在中国全面实行居民阶梯电价, 主要是考虑建立三个方面的机制:一是合理的电价机制。一般而言, 电压等级越高的用户, 供电成本越低;电压等级越低的用户, 供电成本越高。居民用电位于电网供电最终端, 电压等级最低, 因而其供电成本是最高的。国外居民电价一般是工业电价的1.5-2倍。而中国居民用电价格低于工业电价, 导致各类用户之间交叉补贴。实行阶梯电价, 有利于改善中国电价结构, 促进其逐步趋于合理。二是公平负担的用电机制。居民电价低于供电成本, 造成用电越多的居民用户, 享受的补贴越多, 用电量越少的居民用户, 享受的补贴越少。通过实行居民阶梯电价政策, 可以考虑不同居民承受能力, 既保证大多数居民电价保持基本稳定, 又能促使用电量多的居民用户多负担电费, 建立合理的公平负担机制。三是促进节能减排的机制。通过实行居民阶梯电价政策, 可以充分发挥价格杠杆的作用, 引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为, 促进合理、节约用电, 从而有利于建设资源节约型和环境友好型社会。

并且, 居民阶梯电价政策是在研究总结国内外居民阶梯电价制度成功经验基础上提出来的。国际上, 美国、日本、印度、韩国、马来西亚、埃及、伊朗、菲律宾以及中国的香港和台湾地区均对居民用电执行阶梯电价。近年来, 中国浙江、福建、四川等省份也已经开始试行阶梯电价政策

然而, 市民的普遍想法都是实行阶梯电价是“变相涨价”, 认为听证会“走过场”, 充其量只是一场“听涨会”。价格上涨增加的利润最终受益者是电力部门。民众关注的涨价原因中并不包括前述官方说法, 反而是电监会报告称发电企业亏损严重, 吸引人们的眼球, 电力部门高福利高待遇并未受到影响有目共睹, 须提供令人信服的成本构成数据, 让群众看看那些“哭穷”的企业究竟“亏”在哪里, 从而明白价格上涨及其幅度是否合理。在信息不对称情形下上调价格, 即便定价合理, 也难逃“利益部门化”嫌疑。

二、阶梯电价涉及的政府定价法律制度

《中华人民共和国价格法》第十八条下列商品和服务价格, 政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价;第十九条政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围, 以中央的和地方的定价目录为依据。而根据中央定价目录, 电力是13种政府定价的品种之一。电力价格政府定价是具有其法律理论基础的。电力行业是兼具自然垄断性质和公共物品性质的行业, 为防止垄断者肆意定价扰乱经济秩序和保证人民的基本生活需求, 政府就有必要对其价格进行管制。政府定价也是国家宏观调控的手段之一。

三、电力价格政府定价实践存在的问题

(一) 政府监管者身份的尴尬

前述理论未提及的现实情况是, 电力行业在我国不仅是自然垄断的行业, 同时也是行政垄断的行业 (行政垄断与行政性垄断不同, 行政性垄断是利用公共权力垄断的行为, 而行政垄断包括合法的行政垄断) , 有资料显示, 电力、煤气及水的生产和供应业的国有控股企业资本占全部实收资本的比重为81.74%。这与发改委提到的别国的情况不尽相同, 其中美国和日本的电力行业都由民营企业构成行业垄断。

在这种情况下, 政府的定价行为受到民间的不信任实属合理怀疑, 人们不禁发问, 政府在实施定价行为时到底是垄断利益的规制者还是维护者?

值得我们期待的是, 电力的政府定价将随着电力体制改革的进行而逐步萎缩

2002年, 国务院就已经正式批准了《电力体制改革方案》, 确定了“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”的宗旨, 明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的四大改革任务, 在改革完成后, 电价将会市场化, 受到政府监管不在出现裁判员同时是运动员的局面。

(二) 听证程序未发挥应有作用

听证制度的建立是政府定价制度在程序上进步的一大里程碑, 然而, 现实是, 群众质疑听证会走过场, 以北京市为例, 11日举行的听证会, 听证代表全票通过了阶梯电价, 听证会上本应有的激辩场面, 并没有在这场听证会上出现。

我们不禁就此思考听证会制度设计和实际操作是否存在问题。

1.听证会参加人的人选问题

价格法第二十三条规定:制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价, 应当建立听证会制度, 由政府价格主管部门主持, 征求消费者、经营者和有关方面的意见, 论证其必要性、可行性。

发改委发布的《政府制定价格听证办法》第九条听证会参加人由下列人员构成: (一) 消费者; (二) 经营者; (三) 与定价听证项目有关的其他利益相关方; (四) 相关领域的专家、学者; (五) 政府价格主管部门认为有必要参加听证会的政府部门、社会组织和其他人员。

听证会参加人的人数和人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定, 其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。

第十条听证会参加人由下列方式产生: (一) 消费者采取自愿报名、随机选取方式, 也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐; (二) 经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式, 也可以由政府价格主管部门委托行业组织、政府主管部门推荐; (三) 专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请。政府价格主管部门可以根据听证项目的实际情况规定听证会参加人条件。

分析上述规定, 我们可以看出, 虽然听证会参加人的构成合理, 百姓有一定的自主参与的机会, 然而政府价格主管部门在听证会参加人的选择方面有极大的选择权, 这样经过政府价格主管部门过滤的听证会参加人是否具有普遍代表性、足够的专业性和独立性实在令人担忧。

面对如何避免政府价格主管部门操控听证会参加人, 平复老百姓害怕“被代表”的担忧心理, 我国的听证会制度设计需要完善。

2.听证会后信息公布的问题

听证办法第三章详细地规定了听证会的程序问题, 其中第二十七条规定“定价机关做出定价决定后, 应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布定价决定和对听证会参加人主要意见采纳情况及理由。”而没有提及听证会参加人所能接触到的定价成本监审结论。

根据发改委发布的《政府制定价格成本监审办法》

定价成本监审是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。

定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出, 是政府制定价格的基本依据。

既然是政府制定价格的依据, 那么也是群众判断最终定价是否合理的依据, 不予公布所造成的信息垄断侵犯了消费者知情权, 也使得价格法第二十五条第二款规定“消费者、经营者可以对政府指导价、政府定价提出调整建议。”失去合理依据。没有依据的建议如同没有证据的陈述, 并无实质意义。

同时, 通过网络上一些代表的言论, 似乎其参与听证会时也存在着信息劣势, 例如定价成本监审结论不够详细, 代表提出希望得到解释和更详细的信息的要求也未得到满足。公权力与普通群众的信息的严重不对称也是引发群众忧心与不信任感的重要原因之一。

3.违反听证办法的法律责任的问题

听证办法第四章是法律责任, 有以下几个条款:

第三十一条定价机关制定定价听证目录内商品和服务价格, 未举行听证会的, 由本级人民政府或者上级政府价格主管部门宣布定价无效, 责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分。

第三十二条政府价格主管部门违反本办法规定程序组织或者举行听证会, 情节严重的, 由本级人民政府或者上级政府价格主管部门责令改正, 给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分。

第三十三条政府价格主管部门的工作人员在听证会的组织或者举行过程中, 玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的, 依法给予行政处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

分析以上条款, 会得出荒谬的结论, 首先, 不举行听证会必然会受到行政处罚, 举行了, 违反程序还要情节严重才会受到行政处分, 那么, 什么是情节严重呢?这个概念认定不清, 就难以避免, 甚至必然导致有些政府价格主管部门自己也存在走过场的心理, 毕竟还有“周旋的空间”嘛, 其次, 行政处罚的执行机关是本级人民政府和上级价格主管机关, 都是自己人嘛, 这个“情节严重”就大有文章可做。执行机构的设置不合理, 会使法律责任的效果大打折扣。以上两个问题不仅削弱的责任条款的效力, 甚至有为行政机关摆脱责任留后路的嫌疑。

(三) 救济途径的缺失

电力消费者如认为自己遭遇了行政垄断, 除了在现实和网络上发表评论, 有何司法上的救济途径吗?虽然行政诉讼法规定, 国家机关滥用行政权力侵害公民、法人或其他组织权益的, 受害者有权提起行政诉讼, 但在实践中, 法院往往以行政垄断案件应由同级人民政府处理为由而不予受理。

四、改进政府定价制度的一些建议

针对前述问题, 除了用电力体制改革所走的价格市场化以使定价者与价格管制者相分离道路来避免行政行垄断, 还可以以下几个方法来避免政府价格主管机关行政垄断:

首先从立法层面确定行政性垄断执法机构。目前我国并无明确的反行政垄断执法机构。

其次是从程序上完善听证会制度。如限制价格主管机关在代表选择上的选择权;完善信息披露制度, 扩大信息发布面;强化与细化违反听证程序的责任法律。

最后是完善救济途径, 如建立行政公益诉讼制度。

参考文献

[1]阶梯电价实施原因和考虑因素[DB/OL].http://baike.baidu.com/view/2865182.htm.

[2]赵颖.行政性垄断福利损失及职工工资演化[J].中南财经政法大学研究生学报, 2011, (2) .

[3]李景平, 李传奎.公共事业价格监管问题思考[J].商品与质量, 2011.02.

[4]张润坤.论政府价格管制职能边界的决定[J].市场经济与价格, 2011.05.

[5]沈岳浅议反垄断法对行政垄断规制的局限性及完善[J].华章, 2012.06.

《反垄断法》引发的思考 篇3

汽车反垄断之初，人们的印象是汽车垄断给汽车厂家带来了高额的利润，受损害的当然是消费者。但感到切实之痛的却是经销商——在如此高利润下，汽车销售商却在亏损的阴影下挣扎。于是，《汽车品牌销售管理实施办法》这个众矢之的如众愿被废止了。但废止容易，修改难。汽车生产企业和销售企业之间的利益之争不是靠修改一个办法就解决的。因为，汽车经销商的困境不是实施《汽车品牌销售管理实施办法》的结果，而是多方面原因造成的。

首先是汽车经销商自身竞争过度造成的。在我国汽车市场高速发展，市场需求强劲的情况下，为了保证汽车经销商有足够的销售利润，汽车生产商在每个地区只设有限的几个经销点，于是，汽车经销权成了稀缺资源。为拿到汽车经销权，许多汽车经销商以巨额投资来向汽车生产商展示实力，他们的投入从初期的几十万元，上升到几百万元，直至现在上升到几千万元。导致他们在经营之初就背负了沉重的投资负担。这种巨额投资的“原罪”，汽车经销商要用多少时间、卖出多少车才能“赎回”？

其次是汽车生产计划和汽车市场变化的差异造成了汽车的库存积压，而这些库存积压大都由经销商来承担。中国汽车流通协会发布的“2014年度经销商满意度调查”显示，2014年，经销商经营压力普遍增大，大约40%的经销商月度平均库存高于两个月。2014年全年，有8个月库存预警指数超过警戒线，近7成经销商处于亏损状态。

上述问题更多是汽车生产商和销售商企业在生产销售经营中产生的，虽有普遍性，但说成是《汽车品牌销售管理实施办法》造成的，说服力实在不足。一些人希望其修改版能放开汽车销售渠道管理，打破单一品牌销售模式，给汽车经销商松绑。这多少有些一厢情愿：汽车经销商的主动权有了，但他们可能会发现这种主动权根本无法让他们走出当前困境，甚至有可能被推入深渊。就拿现在热议的平行进口车来说，看上去这样可以打破某些进口商的渠道垄断，但许多跨国汽车生产商面对不同区域市场开发的同款车大多有差异，包括配置和售后服务政策都有明显的区域销售特征，平行进口的汽车很可能不适合在中国市场使用。如何解决这个问题？同时，平行进口也给假冒伪劣提供了机会，由于渠道混乱，增加了市场监管难度和解决质量纠纷的成本，最终损害的是消费者利益。

同样，关于4S店多品牌经销的问题，表面上每个汽车经销商的机会、盈利点多了，但实际结果很可能不尽如人意。这让我想起美国的喜剧片《冒牌天神》，当剧中男主角具有了上帝的权利后，出于好心，满足了所有想获头奖者的愿望，最终导致获头奖者众多，结果一个几百万美元的头奖机会的结果是，每个获头奖者的奖金仅几美元，引起众人强烈不满。多品牌经销也如此，每家4S店机会多了，无数家4S店的机会加起来，就不是做加法而是减法了。在同一销售区域，汽车需求毕竟有限，敞开销售、自由竞争的结果一定是许多人始料不及的：大家都无利可图。有人会说，市场竞争会自动配置资源的供需，那些销售业绩差的汽车经销商自然会被淘汰。可在这个市场选择过程中，消费者面临的风险和受的损失谁负？由消费者来为这个重复进行的市场试验付学费，实在不应该。汽车市场经百年竞争已经做出的选择，直接应用就是，还用再验证一遍吗？

回过头再看汽车反垄断。我国的汽车垄断暴利行为不是汽车的市场垄断形式造成，限制汽车垄断暴力行为的有效办法是加强政府监管。汽车市场发展到今天，由几家汽车企业垄断的特征已经形成，这是市场竞争和选择的结果。我看到一些媒体称，要让汽车市场实现充分竞争。这种不懂汽车市场规律的建议，将要让我们付出巨大代价。最终受伤害正是在快速发展的我国汽车产业。所以，对《汽车品牌销售管理实施办法》的修改一定要慎重。

我以为，汽车生产商和销售商都应摆正心态，不要把修改《汽车品牌销售管理实施办法》看成是改变当前困境的唯一选择。作为一个利益共同体，汽车生产商和经销商要相互兼顾对方利益，寻求最佳责权利分配方式。汽车生产商要做好市场预测，生产计划要尽量准确，要有适应市场变化的准备，要与经销商共享利益，共担风险。汽车经销商要开拓销售新思路，不断追求服务创新，要把利润增值点更多放在增值服务上。而这些是《汽车品牌销售管理实施办法》怎么修改也无法规范的。汽车生产商和销售商之间的利益之争，政府管理部门很难裁定，这也不是他们的职责。与其眼巴巴地等着《汽车品牌销售管理实施办法》修改版出台，不如汽车生产商和经销商现在就开始相互沟通，协调相互利益关系，合作共赢。

引发的思考作文 篇4

每当雨过天晴，小区的林间小道上、大树下和花台的石壁上都能看见一个小小的身影蜗牛。它们背着自己的房子，慢悠悠地闲逛。我发现，蜗牛头上长着两对细细的须。这须叫什么?对它有什么用处呢?

为了弄清楚这个问题，我捉了两只蜗牛放在一个小纸盒里，然后放了一些细细的泥土，这算是给蜗牛做的一个温暖又舒适的家。一天，我把蜗牛捉出来放在阳台上，仔细地观察，我要研究它头部上细丝的秘密。我上网查阅有关蜗牛的资料，了解到了蜗牛头上长长的细丝是它的触角。触角有两对，一对长，一对短，是用来感觉外界环境的器官。它的触角就像盲人的拐杖，可以用来探路，蜗牛在爬行的时候，触角如果碰到障碍物，它就立即转身朝另一个方向前进。短的一对还起着鼻子的作用，它可以闻到气味。

查阅资料后，我做了一个实验来验证。我把蜗牛放在桌子上，它爬呀爬呀，爬得很慢，几乎感觉不到它在移动。爬行时，我在它前面放了一块小石头，待它触角碰到石头后，蜗牛果然马上转身朝另一个方向爬去。好神奇呀!我不得不惊叹蜗牛触角的神奇功能，更引发了我对蜗牛进一步了解的欲望。

鼠标引发的思考 篇5

鼠标引发的思考

家里有两台电脑，一台是老式的电脑，归我用;一台是笔记本，平时归妻子用，早上的时候一般归我用。

每次用笔记本的时候，总感觉鼠标使用起来很不舒服。可是妻子说这个鼠标使用起来很舒服，还罗列了许多好处，刚开始时，我还将就一些，可是每次用完鼠标后手指发酸，于是后来每次用之前，我把自己那台电脑上的鼠标安装到这台笔记本上，等用完后，再把原来的鼠标安装好，可是这样实在太麻烦，后来也就将就着用了。

今年5月1日的时候，阿月送了我一个无线鼠标，用着很舒服，可是过了不久，无线鼠标中的电池用尽了，没来得及换个新电池，只得重新又换上以前那个鼠标，手指发酸的现象在每次用完电脑后重新出现。

我仔细地看了看这个鼠标，再看看无线鼠标，又拿来我的那个鼠标，三个鼠标进行对比，终于发现，笔记本电脑的氯标小巧，无线鼠标和老式电脑的鼠标则显得比较大，老婆的手小适合这个小鼠标，而我的手大适合这个无线鼠标和老式电脑的鼠标。我的手放在笔记本电脑鼠标上的时候，手心完全盖住了鼠标，手指却无法按鼠标键;手指舒服地按鼠标键，手心却无处可放。怪不得每次都感觉那么难受。

刚开始老婆说这个笔记本电脑鼠标使用起来很舒服的时候，我总是反驳“这个鼠标一点也不好用，不方便”;后来，由于怕鼠标换上换下麻烦，总会想着“多用这个小鼠标应该能适应的”，可是直到现在也没有完全适应。现在明白，不在于鼠标的好坏，而是只有适合的才是最好的。

雾霾引发的思考 篇6

陈久霖

2013-03-27 14:55:10来源：中国经营报 2013年03月23日

自今年1月上旬起，持续的雾霾天气席卷了我国大部分地区。而为探寻导致雾霾的罪魁祸首，一些环境学者将矛头指向以化石燃料、尤其燃煤为主的中国能源消费结构，要求加快经济转型、调整能源消费结构的呼声不绝于耳。

纵观历史，雾霾现象是与工业化的进程密切联系的。中国正处于工业化、城镇化的关键时期，所面临的资源、环境和生态形势极为严峻。然而，中国不能走发达国家“先污染后治理”的老路。对于工业化带来的雾霾天气，要全面辩证地看待，既不能因噎废食，也不能讳疾忌医。“大道如青天”，发展是第一要务，是不容置疑的硬道理。中国的一切问题要在发展中解决，但发展要有新思路，应是以人为本的，全面、协调、可持续的科学发展。经济发展方式转型并非近年才有的新概念，但至今未有突破性的改观。古人云，七年之病，求三年之艾。粗放型的经济增长模式根深蒂固、积重难返，经济转型的艰难性和复杂性不容小觑，岂能在一朝一夕间便取得显著成效？

以化石燃料为主的能源消费结构和严重依赖燃煤的粗放型经济发展模式，不仅使非可再生资源本身储量日益匮竭，对生态环境的污染加剧，也对濒临极限的环境承载能力构成重大威胁；更为严重的是，随着全球气候变暖的趋势愈加明显，生态环境全面恶化、自然灾害频繁发生的危机将难以避免。能源及相关产业的发展正面临着“跋前踬后，动辄得咎”的困境，经济增长、环境保护以及社会发展这三大压力同时袭来，且彼此间的矛盾愈发难以调和。

其实，环境保护和经济发展这两个目标，应当并且完全可以并行不悖。如何做到，主要从以下三个方面着力：

首先且最为关键的是优化调整能源消费结构，主要是调整煤炭、石油、天然气三类传统能源消费的比重。

我国的能源消费结构中，煤炭所占的比重极大，而天然气所占的比重极低。根据英国石油公司（BP）《2011年世界能源统计年鉴》，2010年，中国能源消费总量中，燃煤占到70.5%，石油占17.6%，天然气占4.0%，呈现出“煤炭一头独重，天然气无足轻重”的特点；而同期美国能源消费总量中，燃煤占27.2%，石油占37.2%，天然气占23.0%，基本形成“三足鼎立、石油稍重”的格局。对燃煤的严重依赖，给中国的生态环境带来了沉重压力。我国能源结构调整中应当减轻对煤的依赖，大力推进天然气的利用。天然气是一种“准清洁能源”，其主要成分是甲烷，在充分燃烧的情况下只生成二氧化碳和水蒸气，即使实践中天然气难免含有少量杂质，燃烧也未必充分，但产生的污染依然比煤炭和石油制品要轻得多。相比之下，煤炭和石油的分子结构较复杂，碳含量高，氮、磷等杂质含量也高。根据美国环境保护署（EPA）的统计数据，使用燃煤发电，每兆瓦时电力产生二氧化硫13磅，氮氧化物6磅；而使用天然气发电，每兆瓦时电力产生二氧化硫0.1磅，氮氧化物1.7磅。在近段时间的雾霾天气中，对人类健康危害最大的是微粒物质。为产出10亿英制热量单位的能量，燃煤会带来2744磅的微粒物质，而天然气只会带来7磅的微粒物质，差不多是燃煤污染的1/400。

近年来，对天然气的利用已经引起了政府的关注。2004年西气东输正式商业运作，天然气市场需求呈现爆发性增长，当时国内天然气资源不能满足需求，《天然气利用政策》（2007）应运出台，其主要目的是为了缓解供需矛盾。随着国内资源的大力开发和进口LNG、进口管道气的全面实施，我国天然气供需形势有所好转。2012年10月，发改委颁布新的《天然气利用政策》，明确提出了“提高天然气在一次能源消费结构中的比重”。此目标的提出，清晰地表明了国家对天然气发展的鼓励。前不久的《能源发展“十二五”规划》送审稿中还提出，到2015年天然气消费比重提高到7.5%。

然而，天然气的推广应用需要付出高昂的成本。一方面，天然气管网的建设耗资繁巨，有人甚至指出，全面建立天然气的储运系统和城市天然气配送系统的工程量不亚于重建中国的铁路系统；另一方面，天然气在工业领域替代燃煤和重油，需要对现有的技术设备和工艺流程进行重大改造。“溃痈之痛，胜于养毒。” 燃煤经济的持续运行带来了巨大的环境成本，如果考虑到这一成本，燃煤经济在很多地方实际上已经是“非经济（diseconomy）”了，改弦更张，大力推广利用天然气势在必行。

其次是积极开发清洁和可再生能源，提高清洁和可再生能源在一次能源使用中的比重。

开发清洁和可再生能源，不仅可以增强中国能源系统的抗风险能力，而且可以保证在未来的国际能源产业竞争中占得一席之地。清洁和可再生能源还可以满足广大农村地区人口的能源需求，减少森林过度开采和植被破坏。目前，我国清洁和可再生能源的开发还是薄弱环节。中国虽是水力资源大国，但目前的开发率仅为15%，远低于世界平均水平，也落后于印度、巴西、越南等发展中国家，开发潜力巨大。核能是发达国家重要的替代能源，目前仅占中国能源结构的1.2%，而日本、法国都超过了30%。因此，我国应积极发展核电能源，力争到2020年

使核电装机达到4000万千瓦，占全部发电量的比例提高到4%。中国的可再生能源（包括小水电、太阳能、风能和生物质能等）资源基础雄厚，但因成本高、规模小、缺乏激励政策而发展滞后。积极发展清洁和可再生能源，远期可以替代石化燃料，近期则可以缓解全面建成小康社会过程中边远和农村地区的用能紧张问题。

2006年开始实施的《可再生能源法》规定，“国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域。”2007年，国家发改委颁布《可再生能源中长期发展规划》，提出到2020年使可再生能源消费量达到能源消费总量的15%左右，形成以自有知识产权为主的国内可再生能源装备能力。未来20年，中国应使可再生能源初步形成规模，并为今后更大规模地替代石化燃料奠定基础。

同时，中国还应大力推动海洋能、氢能、燃料电池、生物液体燃料等新能源的开发。由于新能源产业对政策依赖性强，尚未形成连续稳定的市场需求，近年来，新能源行业遭遇寒冬，出现了投资者对新能源企业避之不及的现象。但是不能因为遇到挫折就“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，以致因噎废食，裹足不前。“风物长宜放眼量”，纵观工业革命的历史，任何革命性新技术的应用，总是一波三折。1807年，富尔顿设计的蒸汽船试航时，被人们嘲笑为“富尔顿的蠢物”；1814年，史蒂芬孙的蒸汽机车试车时，有人驾着马车，与火车赛跑。传统能源的应用尚且如此，新能源的应用更不可能一蹴而就。

最后，还需大力开展节能环保，节约能源消耗，实现绿色低碳消费。

传统能源的替代、新能源的开发非一日之寒，当前还应做好的一项重要工作是节能环保。从我国来看，对能源的使用情况不尽如人意，与能源燃烧相关的空

气污染使中国40%的国土受到酸雨的威胁，100多个城市雨水的pH值都非常低。如果不采取有效措施，2020年中国的二氧化硫和二氧化氮的排放量将分别超过4000万吨和3500万吨。因此，对中国这样一个人口众多、资源相对不足、生态环境承载力弱、能源利用率低的国家来说，开展节能环保、提高能源效率是当务之急。要贯彻“开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，大力实施节能减排，缓解能源消耗强度，合理控制能源消耗总量，降低单位能源消耗。下更大决心淘汰落后产能，抑制高耗能、高排放行业过快增长。推动节能技术创新与应用，加强基础性、前沿性节能技术研发，力争在关键技术领域取得突破。在石油领域，要把节油环保作为国家石油安全战略的重要组成部分，加快建立环保节约型的石油消费模式。依靠技术进步和科学管理，积极调整产业结构，提高能源使用效率，使单位GDP的石油消耗减少，排放量降低。压缩高耗油产业，淘汰高耗能设备，大力发展高附加值产品的生产，推广应用新工艺、新技术。加快制定优惠政策，鼓励节油，抑制无效、低效的石油消费，走可持续的发展道路。

曾国藩有句名言，“凡发一谋，举一事，必有**磨折，必有浮议摇撼。坚忍力争而后有济”。无论是推行天然气替代燃煤，还是大力发展清洁和可再生能源，以及节能环保，都不会是一帆风顺的，必然经历**磨折、浮议摇撼；调整能源消费结构，必将是一个艰辛的过程，任重而道远，需要全社会的有识之士着眼未来，坚忍力争。

《反垄断法》引发的思考 篇7

关键词：市场支配地位,滥用行为,限制竞争

一、滥用市场支配地位的概念

欧共体条约第82条规定:“一个或者多个在共同市场内或者其中的相当一部分地域内占有支配地位的企业滥用这种地位的任何行为, 可能影响成员国之间贸易的, 因与共同市场不相容而被禁止。”[1]该条文将滥用市场支配地位的含义清楚地界定为企业利用已取得的市场支配地位实施的限制成员国之间贸易的行为。1890年, 美国国会通过了《谢尔曼法》, 其第一条规定:“任何契约, 以托拉斯形式或其他形式的联合共谋, 用来限制州际间或与外国之间的贸易或商业, 是非法的。任何人签订上述契约或从事上述联合或共谋, 是严重犯罪……。”其第二条规定:“任何人垄断或企图垄断, 或与他人联合或者共谋以图实现对州际或对外贸易或商业的任何部分的垄断, 是严重犯罪……。”[2]它认为滥用市场支配地位是个人或者企业单独或者联合企图利用自己市场支配地位优势对州际间或对外贸易进行垄断的行为。

由此笔者认为滥用市场支配地位是指经营者利用其具有的市场支配地位, 以谋取垄断利益或者排挤其他竞争对手为目的事实的排除、限制竞争, 或者损害其他经营者利益和消费者利益的行为。要弄清楚滥用市场支配地位含义, 就必须了解何为“市场支配地位”与“滥用”。

(一) 市场支配地位的界定

在国外的反垄断立法中, 对市场支配地位的称谓使用有所不同, 其含义也存在差异。如美国《反托拉斯法》称之为“垄断力”或“市场势力”, 指企业在特定的相关市场上具有控制价格和排除竞争的能力。日本《禁止私人垄断及确保公正交易法》将其称为“垄断状态”, 指经营者在相关市场上占有较高的市场份额, 从而对市场竞争产生明显不利影响的状态。我国台湾《公平交易法》将其规定为“独占”, 指企业在特定市场中处于无竞争的状态或者具有压倒性地位和排除竞争的能力[3]。

通过吸收、借鉴国外观点并结合我国《反垄断法》的“法定概念”, 笔者认为市场支配地位是指经营者在他从事经营活动、开展市场竞争的产品市场、地域市场和时间市场上以自己的市场份额优势或者控制销售和原材料市场的能力及财力和技术实力水平, 凭借其他经营者对自己的依赖关系而不受任何企业竞争的影响和威胁来控制商品价格, 数量或者其他交易条件, 或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场的能力。

由此引出了一个关键问题:如何判断经营者是否具有市场支配地位。其界定标准主要有三种:一是结构标准, 即根据经营者在相关市场的占有率来判断其是否处于支配地位:二是市场行为标准, 即根据经营者自身的行为来判断其是否处于市场支配地位, 如果经营者在实施销售或价格调整行为时, 不受其他竞争者和消费者的影响, 就表明其具有市场支配地位:三是市场结果标准, 即根据经营者的实际经营效果来判断其在市场中的支配地位和控制力[4]。笔者认为仅依据单独的一种判断标准, 不能很准确的认定经营者是否具有市场支配地位。事实证明, 很难用单一的标准来衡量企业是处于一般竞争状态还是市场支配地位。我国《反垄断法》中列举了六项因素, 并设置了兜底条款。我认为此种做法更为合理。其第十八条明确列举了认定经营者具有市场支配地位的相关因素:1.该经营者在相关市场的市场份额, 以及相关市场的竞争状况;2.该经营者控制销售市场或者原材料采购市场;3.该经营者的财力和技术条件;4.其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度;5.其他经营者进入相关市场的难易程度;6.与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

(二) 滥用的含义

从立法实践看, 各国的反垄断法都未对“滥用”一词做出过解释。德国反垄断法学家狄特瑞希·霍夫曼曾在其著作《德国竞争法》中对“滥用”作了如下的评述:“‘滥用’本身并无道德上或刑事上的因素, 一种行为若由其他企业实施则可能是正常的竞争, 但若由拥有市场支配地位的企业来实施就构成‘滥用’并会受到禁止。因为在这种情况下该行为对市场结构将产生充分的影响并将威胁到有效竞争”。[5]对于具有市场支配地位的企业滥用了这种地位, 实施了反垄断法规定的滥用行为, 当然应该受到禁止。但是同样的行为不具有市场支配地位的企业实施为什么就说是正常的竞争呢?对此, 笔者认为不能把滥用行为单纯地与市场支配地位联系在一起。“滥用”一词本身就是个含糊不清的词, 该词含有“过度”利用或“越轨”利用的意思, 这也说明, 反垄断机构和法院在认定是否存在滥用行为时, 就要看他们怎么把握好“度”的问题。

二、滥用市场支配地位的行为

市场支配地位企业的滥用行为, 多是为了维护或加强自己的市场地位, 或者为了将其市场支配地位扩大到相邻市场上, 限制公平竞争, 排除竞争对手, 或者阻止潜在的竞争者进入市场。为了反垄断执法机构和法院在办理具体案件时有具体的标准, 为使禁止滥用的规定有可操作性, 各个国家都对滥用市场支配地位的行为通过列举的方式规定出来。

《克莱顿法》规定了四种非法行为:价格歧视、独家交易和搭售垄断、公司购并、连锁董事。德国《反限制竞争法》第22条规定了三种主要的滥用行为, 即阻碍行为 (低价倾销) 、滥用价格和条件以及歧视行为。欧盟竞争法《罗马条约》第86条规定了四种滥用行为, 即:直接或间接地强行要求不合理的购货或销售价格或其他交易条件的行为;损害消费者利益, 限制生产、销售和技术发展的行为;相对于商业伙伴, 为同等价值的交易使用不同的条件, 使之在竞争中遭受损害的行为;订立合同时附加条件, 要求商业伙伴接受在实质上以及根据商业惯例都与合同标的物无关的义务的行为, 等等[6]。

各国反垄断法对滥用市场支配地位行为的界定不完全相同, 但有一些行为都被许多国家所公认。我国《反垄断法》第十七条规定:禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为:1.以不公平的高价销售商品或者不公平的低价购买商品;2.没有正当理由以低于成本的价格销售商品;3.没有正当理由, 拒绝与交易相对人进行交易;4.没有正当理由, 限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易;5.没有正当理由搭售商品, 或者在交易时附加其它不合理的交易条件;6.没有正当理由, 对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇;7.国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。具体体现在:

(一) 垄断价格, 即具有市场支配地位的经营者利用其支配地位将商品或服务的价格定在超出竞争状态下的市场价格水平之上进行销售或者以不公平的低价购买商品的行为。具有支配地位的经营者依靠其特殊的市场地位, 对商品的价格进行操控, 严重损害其他经营者和消费者的合法权益。

(二) 掠夺性定价, 即没有正当理由以低于成本的价格销售商品。正当理由, 是指过季商品降价出售、鲜活商品或质量残次品降价处理等。需要明确的是垄断者低于成本价销售商品的目的是为了将相关市场上的竞争者排挤出市场, 在市场上占据独占地位以后, 他会将商品价格提高, 赚取超额垄断利润, 从而弥补他在倾销阶段的损失, 并赚取高额垄断利润。

(三) 拒绝交易, 即具有市场支配地位的经营者没有正当理由, 拒绝与交易相对人进行交易。正当理由是指基于商业上的正当利益所做的考虑, 如产品的质量、产品的价格、供货时间和交货条件、运输成本等, 如果是基于上述商业理由的考虑, 而拒绝与交易对方进行交易的, 则属于遵循合同法中的意思自治原则。如果经营者在上述正当理由之外拒绝交易的, 很可能导致交易相对人无法继续经营, 从而被迫退出市场, 也可能导致新的市场主体不能进入相关市场。

(四) 强制交易和独家交易。强制交易是指具有市场支配地位的经营者强制交易相对人与其进行交易的行为。独家交易是指取得市场支配地位的经营者要求经销商在特定范围内之销售其所提供的商品或服务, 而不得经营其他经营者所提供的相同种类的商品或者服务。同样是具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位排除、限制市场竞争的行为, 违背了交易相对人的意愿, 损害其利益, 而且也会限制、影响其他竞争对手的经营活动。

(五) 搭售或附加不合理条件的行为。所谓搭售行为, 是指在商品交易过程中, 拥有某种经济优势的一方利用自己的优势地位, 在提供商品、服务时, 强行搭配销售购买方不要或不愿意要的另一种商品或服务或者附加其他不合理条件的行为。在实践中, 搭售的商品往往是滞销的商品或者质次价高的商品, 种种行为限制了交易相对人自由选购商品的权利, 实际上是一种变相的强制交易。

(六) 差别待遇, 是指具有市场支配地位的经营者没有正当理由, 对条件相同的交易对象提供不同的价格或其他交易条件, 从而使部分交易对象处于不平等的竞争地位的行为。价格歧视是差别待遇最常见的表现形式。价格歧视对市场的整体负影响是明显的, 生产的价格歧视行为可能排挤其他竞争对手, 对经销商之间的公平竞争带来不利影响, 也会使消费者受到不应有的不公平待遇。

三、对我国滥用市场支配地位的思考

(一) 滥用行为主体界定不甚合理

我国《反垄断法》把滥用行为的主体规定为具有市场支配地位的企业。在中国当前的经济生活中, 具有市场支配地位的企业有三类:第一, 自然垄断行业中的企业, 是指涉及公用事业的经营者。我国的公用企业, 包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等通过网络或其他基础设施提供公共服务的经营者。第二, 依法独占企业, 是指公用企业以外的由法律、法规、规章或其他合法的规范性文件赋予其从事特定商品或服务的独占经营资格的经营者。如烟草公司、盐业公司、商业银行、保险公司、证券公司等。第三, 在市场竞争中取得优势地位的企业。从大多数国家反垄断法规定的滥用市场支配地位的行为来看, 列举的行为是其他企业都可能从事的行为, 如公用企业及其他依法独占企业或在市场中具有优势地位的企业进行的强制交易、搭售、索取高价、提出不合理交易条件等行为。并且大多数学者认为在反垄断法上, 同样的行为, 由不具有市场优势的普通企业做出, 属于正常的、适当的和合法的竞争行为, 而由有市场支配地位的企业做出, 则很可能属于“滥用”的行为。为什么说不具有市场支配地位的企业做了反垄断法禁止占有市场支配地位的企业做出的行为就是合法行为呢?比如一些具有经济优势的企业虽不具有市场支配地位, 但在特殊的交易环境中居于有利地位, 当他可以控制或影响市场时, 他拥有的这种经济优势是一种市场支配地位, 他有时还会因为产品的独特性或其他原因具有一种交易中的相对经济优势, 这种优势虽然不能使某一市场主体控制或影响市场, 但却可以使其在具体的交易中居于有利的地位甚至决定交易的内容。这种行为也是一种有反竞争, 限制竞争的行为, 难道这是合法的竞争?法律不可能专门制定一些具体的行为类型或行为方式, 并根据从事这类行为的不同主体来规定这类行为不同的法律性质和法律后果, 同样的行为应当受到同样的法律评价, 这是现代法制的一项重要原则。如果反垄断法要对占据市场支配地位的企业滥用市场支配地位加以限制的话, 这些行为就应该具有特殊的表现或特别的意义, 应该把反垄断法禁止的滥用市场支配地位的行为与一般企业的滥用行为区分开。

(二) 法律责任规定不完善

《反垄断法》规定的公用企业、专营专卖企业或一般具有市场支配地位的企业都会借各种机会设法滥用市场支配地位牟取不正当的经济利益排除、限制竞争。而对于违反法律, 损害国家利益、公共利益及消费者利益的行为都应该承担法律责任, 受到法律的制裁。

法律责任主要包括民事责任、行政责任、刑事责任。大多数国家的行政处罚规定都包括了停止违法行为、纠正违法行为、处以罚款这些规定。我国在借鉴国外立法上, 《反垄断法》第47条规定:“经营者违反本法规定, 滥用市场支配地位排除、限制竞争的, 由反垄断执法机构责令停止违法行为, 处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款, 并没收违法所得”。第50条规定:“经营者实施垄断行为, 给他人造成损失的, 依法承担民事责任。”笔者认为滥用行为是一种侵权行为, 对竞争者或消费者造成了损害就应该承担损害赔偿的责任, 而我国很笼统的规定因垄断行为给他人带来损失而承担民事责任, 并没有规定损失的程度, 以什么样的责任形式来判定经营者承担责任, 承担什么样的民事责任, 也没有规定受害者有请求赔偿的权利。《日本禁止私人垄断及确保公正交易法》第25条规定, 实施私人垄断或者不正当交易限制或者使用不公正的交易方法的事业者, 对受害人承担损害赔偿责任。经营者证明其无故意或过失的, 亦不能免除前款规定的责任。由此可见, 日本关于滥用市场支配地位的民事责任规定是无过错的损害赔偿责任[8]。韩国也作了相同的规定。笔者认为, 民事责任的规定应该具体, 这样执法机关在认定的时才有法律依据, 从而保护受害者的合法权益。在刑事责任立法方面, 我国的立法草案均确认滥用市场支配地位行为应当承担刑事责任, 但却都只作了原则性的规定:“构成犯罪的追究刑事责任”。如犯罪条件、罪名问题、罪名的刑事处罚幅度问题、案件的管辖问题等都为涉及, 使得我国的反垄断法在司法实中仍然很难操作。因此, 笔者认为, 我国反垄断法的立法及其完善还有很长的路要走。

参考文献

[1]尚明《.中华人民共和国反垄断法》理解与适用[M].北京:法律出版社, 2007.10.127.

[2][6]林艳坤.外国反垄断法对中国立法的启示[J].电子知识产权.2007.10.

[3]张穹.反垄断理论研究[M].北京:中国法制出版社, 2007.9.136.

[4]张穹.反垄断理论研究[M].北京:中国法制出版社, 2007.9.139.

[5]周昀.试论滥用市场支配地位行为的禁止制度[J].中国社会科学院研究生院学报.2007, 5.

[7]吴振国《.中华人民共和国反垄断法》解读[M].北京:人民法院出版社, 2007.9.275-276.

“?”变“。”引发的思考 篇8

一、“?”是怎样变成“。”的

1.教师主导过度,养成学生依赖心理。现代社会,教师对于知识的权威性地位仍无可置疑。面对“无可置疑的东西”,学生没有什么问题,也不敢有什么问题。学生把教材和教师所讲授的内容视为“圣经”和金科玉律,当作绝对真理。上课时,教师满堂灌,讲概念、讲重点、讲理论、讲事例、讲问题的标准答案,一直讲到“让学生没有问题走出教室”。学生在课堂只能静听、接受、服从,对书本上知识的正确性和教师的权威性不会、也不敢怀疑和反驳。即使偶尔有所怀疑和反驳,也很有可能被视为“叛逆”和“犯上”,遭到教师的训斥而被打入“冷宫”。久而久之,就养成了学生的顺从依赖心理。

2.“分数”追求过度,扼杀了学生问题意识。以传授知识为目的课堂教学,实质上是一种“唯上唯书”的“灌输式”的教育。这样的课堂,不是鼓励学生追询“事实”、反思“现状”、质疑“真理”、挑战“权威”,而是要求学生承认“事实”、赞美“现状”、接受“真理”、维护“权威”。这样的课堂教学,不仅忽视了学生的情感、态度和价值观的培养及完满精神世界的建构,而且是对学生的批判意欲、创构激情和问题意识的一种扼杀。在这样的教学方式下,学生问题意识的缺失,则成为必然。

3.功利性的教育取向,是学生问题意识缺失的重要原因。教育的本质是人格的塑造。教育的根本目的是提升人的素质和实现人的全面发展。新课标中的三维目标:知识与技能,过程与方法,情感、态度价值观,在具体的教学实践中却功利化了。所谓知识,则简化为问题的标准答案,所谓的能力、技能与方法,说到底就是解答试题的能力、技巧和方法。至于情感、态度、价值观,因为在现行的考试中未能有效体现,也难于检测,就被忽视了。教师教学的目的,是期望学生能在考试中考出好成绩;学生勤奋学习的目的,是希望在考试中得高分。功利化的教育关注的是问题的解决,而不是问题的提出。制度层面的制约,现有的教育评价和考试制度,是以标准化为主要特征的,学生的质疑精神并不是被评价的对象;对于这种课堂教学价值取向的功利性,南京师大教育科学院冯建军教授在《教育即生命》一文中一针见血地指出:“一旦把知识、能力、分数、升学作为教育的追求,教育就不再是给生命自由和幸福的‘福祉’,而是违反生命的本质,讨伐生命的‘凶器’”。试问在如此的教学目的支配下的课堂教学。要让学生问题意识不缺乏,可能吗?

二、让学生的头脑永远充满“?”

1.创设“问”的氛围。首先,向学生讲明问的好处。古人云:学贵知疑,小疑则小进,大疑则大进。我国教育家陶行知说:“发明千千万万,起点是一问。”让学生明确问也是一种主动的学习方法,通过举一些由于好问而进步的实例,为学生提供学习的榜样,其次是善待学生的提问,哪怕问题问的很简单,或根本没有意义,教师都要认真给予对待,当时没时间,可以在课后给予解释,并注意抓住时机教学生如何分析题意,怎样问才有意义,注意保护学生“问”的积极性,对于学生提出的有价值的问题,可根据情况因势利导及时组织讨论。

2.给予“问”的机会。现实教学中,尤其是在一些公开课上,常见师问生答,师生对答如流的场面,很少能看到学生的提问,有时学生有提问动机,但教师却不给时间,教师们害怕出现冷场,学生没有思考的时间和空间,这样的教学表面看似热热闹闹,实际效果甚微。为此,教师应留给学生一定的思考时间。一般地,一节课结束之前应留5分钟左右的时间,让学生质疑问难,教师应根据教学要求,作出合理的解答,可组织学生讨论甚至争论,让学生对重点知识形成较深刻的印象。

3.养成“问”的习惯。常听老师教导学生:不懂就问,而事实上,有几个学生问过老师呢?使学生真的没有问题吗?不是,原因之一就是学生没有“问”的习惯。学生问的习惯的养成当然不是一朝一夕的事情,要贯穿于教学的全过程。例如,要求学生在预习时,把不明白的地方记下来,老师讲课时将不明白的地方提出来,随时向老师提问;订正作业时,要求写出错因再订正,逼一些不求甚解的学生问课本,问同学,问老师;读题时,养成自问的习惯,比如,告诉我们的条件能求哪些问题等,学完一个新知识或一节课将结束时,可以问:这堂课学习了什么内容?老师是如何教这部分内容的?这堂课究竟要求我们掌握什么?学会了什么结论?容易错的地方是什么等。要让学生做到不唯书,不唯师,在学中问,问中学。

4.激发“问”的积极性。教学过程的实质就是师生在交往过程中相互交流,相互影响的过程。平时对于学生提出的问题教师应该持欣赏的态度,夸一句“你真棒”、“你能想到这个问题真不简单”、“顺着这个问题想下去,你肯定能成功”等等,这些充满激励的语言,无疑会激发学生问的积极性,促进质疑问难的这一良好习惯的养成。

故事引发的思考作文 篇9

这个故事的确有些幽默，但又引人深思。

引人深思的是：博士生明明不知道，他为了不让本科生看扁，便决定冒险一试。为了自己的面子而差点儿丢失生命，这样值吗?古人云：“不耻下问。”孔子也说过：“知之为知之，不知为不知，是知也。”这位博士难道不知道吗?

在我们的学习中也不乏有这样的人存在，他们为了不被老师和同学看扁，就不懂装懂，自己的面子保住了，但学习成绩便日趋下降，真是得不偿失!在学习中，我们要得就是“不耻下问”，要得就是遇到问题要刨根问底，直到明白为止。这样并不是愚蠢，而是明智之举。“智者千虑必有一失，愚者千愚必有一得。”相信天才毕竟是少数，但爱问问题的`学生一定会成功。

论文—由《雷雨》引发的思考 篇10

班级：英播（1）班姓名：田丁伊学号：20090601121

繁漪的爱情与人生

——由《雷雨》引发的思考

我一向觉得一部好的作品，不仅在于其内容丰富、能够吸引读者，还在于能引发读者的同感、令人深思。《雷雨》确实是一部很经典的著作，读罢剧本后，回味无穷，心也为之惆怅，整个人的情绪也被那气氛所感染，不自觉地想到很多事情。

其实，很小的时候就接触到《雷雨》这个作品，不过更多的是看电影。只记得当时很讨厌繁漪这个人物，觉得她很可怕。那时的我单纯地认为想方设法阻挠人家爱情的人就是坏人，在四凤家窗外的那一幕更是让我不寒而栗，觉得她和鬼没什么两样。

但是，随着自己的成长、阅历的加深，再读《雷雨》，让我感触良多。这次仔细地阅读了《雷雨》的剧本，我看到了很多以前没看到的东西，也感受到了更多的感受。想想曾经想当然地认为萍凤之恋就是故事的主体实在是可笑，其实，这个作品中包含了很多主题，反映了很多思想，每个人物都是复杂、矛盾而活灵活现的，就如我们一样。我开始渐渐发现，其实繁漪这个人物是最鲜活、最充实、最能反映作者初衷的人物，她是整部戏的亮点，也是整部戏的中心。我也不再讨厌繁漪，而是多了一分同情、一分理解，一分欣赏。

我眼中的繁漪，是个集多重矛盾于一身的人物。她出身门第，有机会接触到新式教育，但是却无法摆脱旧式女性的命运。我想想着她曾经也是一个活泼烂漫、追求自由追求爱情的美丽女孩，就像每个女孩一样，幻想而期待着自己心目中的白马王子。但是，她却无法摆脱命运的安排，嫁给了比自己大许多的周朴园。她在这里埋葬了自己的爱情，埋葬了自己的情感，渐渐地也埋葬了一颗向往美好的心。面对没有给她幸福的周朴园，她渐渐麻木、冷漠；生活在那么一幢暗无天日、死气沉沉的大房子里，她也随之黯然、死气。面对这一切，她失去了曾经对自由对爱情的向往，失去了那颗曾经单纯、美好的心，她似乎彻底地被命运征服，她开始一天天等死。故事当然不会就这么结束，剧本是这样，人生也是如此。我相

信是没有人的一生可以如此黯淡，没有插曲、没有波澜地慢慢结束。也许没有大风大浪，但哪怕只有那一点点涟漪，也会让这人生鲜活、生动起来。繁漪，她遇到了周萍，就是这么一个她不该爱的人，这么一段有悖伦理的感情，让她又活了起来。但是，她不去管什么该不该，她不去管什么伦理道德，她只是去爱，用尽自己的力量。我真的不得不说，女人就是这么感性的动物，她可以因为没有爱而变成行屍走肉，她也可以因为爱而重生。她爱周萍，可是在我看来周萍根本配不上她。是的，周萍是个外表鲜亮的大少爷，放到今日，也许是个帅气十足、家资雄厚的富二代，真不知该有多少靓女像苍蝇蚊子一样嗡拥而去。但是，他的确不配拥有繁漪的爱。繁漪的爱是那么单纯、那么勇敢，而他，却是个胆小鬼。他也许曾经试图反抗，但是终于还是妥协了，他选择了放弃。面对即将溜走的爱情，繁漪拼劲了全力去抓住。她想方设法从中阻挠，阻挠不成又不惜放下尊严去乞求，终于，她还是无力挽回。但是，即使如此，她还是没有选择就此放手，而是为着自己的爱做最后的垂死挣扎，她，选择了鱼死网破。在她眼里，她没有孩子，没有丈夫，没有家，什么都没有，而她只想作萍的爱人。面对这么一个抛弃自己的男人，当他的身世被揭晓，她甚至还是会不由自主地去同情他，去照顾他的感受，足以见得她爱得忘我。

虽然这段恋情有悖伦理，但是她面对感情的执着、勇气，面对命运的不屈不挠着实令我心生敬畏。我不禁想看看当今世界的很多所谓的爱情，没有存款勿谈恋爱，没房没车勿谈结婚，莫非爱情可以在需要的时候呼之即来，不要的时候挥之即去？我承认，没有物质基础的爱情很难在现实生活中维持下去，因为爱情的土壤就是生活，没有爱情可以脱离生活。但是，我却还是那样地鄙视那些戴着有色眼镜张望、瞄准目标，适时出击的“猎手们”，她们知道自己是不劳而获，却张扬地将不劳而获当作“美德”。我不禁又想起舒婷的《致橡树》，莫非这已经是过时的东西？那我甘愿当个过时的人罢。不过，我会坚持相信，只要一起努力，生活会好起来，爱情会得到持续不断的滋养，并在这个过程中根连着根，心连着心。

说到奋斗，不得不提一下那“第九条好汉”——雷雨。周公馆中的关系错综复杂，每个人都有自己的秘密，每个人都有自己的痛苦。但是，没有一个人想死，每个人还都在为着自己的将来做着垂死挣扎。然而，谁也没有料到，冥冥之中自有定数，命运早已安排好了一切，雷雨将这“一家人”带上了最终的悲剧。说实

“补救”引发的思考 篇11

关键词：为何“补救”；何以“补救”；反思“补救”

在教学中我们常常发现这样的现象：教师认为学生能轻松掌握的知识点，实际上他们却没有掌握。这是由于教材的编排或教师对学生的预估与学生的认知能力产生冲突，尤其教学对象是小学低年级的孩子，教师和教材在很多时候都高估了他们的能力。大多时候，当我们发现问题时，往往一节课已经结束了。这时，我们不能为了赶教学进度而对发现的问题藏着掖着，不能把学生还不懂的知识点糊在那里。教师要敢于承认教学的失败，要学会及时反思，要认识到“亡羊补牢，为时未晚”，要能及时“补救”教学。

一、为何“补救”

补救是指弥补，设法救助或挽回。如果某一教学行为后，教师通过反馈发现大多数学生对某个知识点掌握不好，就得及时补救。这种补救不是简单意义上的“返工”，即炒冷饭，而是找到学生掌握不好的原因，“对症下药”。

在教学过程中，教师作为学习的组织者、参与者，课前备课时就应该把学生的学情分析清楚，应尽可能地提前预设学生在学习过程中可能遇到的问题，根据学生的年龄特点、实际水平采用合理的教学方法，搜集相应的教学资源或创设恰当的教学情境进行教学。但是，真正做到教师把学生的认知起点都找准、学生的学习经验都了解、学生的学习难度都把握，那是非常困难的，总有“漏网之鱼”。尤其是年轻教师，经验不足，往往会遇到这种情况。当面对一堂精心准备的课却上成了低效的课，你要做的绝不是沮丧，而是快速调整，及时反思，做出补救。

二、何以“补救”

造成学生掌握不好的根本原因是教师站的角度高于学生的认知水平，“补救”时就得紧紧抓住——降低高度、深入浅出、变抽象为形象这些原则进行教学改进。“对症下药”的方法有时候是“另辟蹊径”，有时候是“加以补充”。

在苏教版小学数学二年级下册的教材中，笔者碰到两处知识点的教学需要课后 “补救”。一处是《认识方向》单元里，学生学习了八个方向后，在描述平面图中物体间的位置关系时，如描述“xx在xx的xx面”和“xx的xx面是xx”，错误很多；另一处是《角的初步认识》单元里，学生认识了锐角、直角、钝角后，对于某些角度接近直角的锐角或钝角判断有误。下面笔者就以这两个例子谈谈自己是如何“补救”的。

（一）另辟蹊径加以“补救”

《认识方向》单元教学内容是这样安排的：先认识东、南、西、北及相应的平面图，然后认识东北、西北、东南、西南这四个方位。学生对于在生活中辨认这八个方位以及运用“xx在xx的xx面”和 “xx的xx面是xx”等句式描述物体间的位置关系时掌握地还算可以，但是一遇到描述在平面图形中的物体间的位置关系时就错漏百出了。我原以为是学生对东北、西北、东南、西南这四个生活中不常用的且又是新学到的方位不熟悉导致的，但是在让学生多加记忆方位后，还是不见好转。即使后来又要求学生伸出手臂，代表方向，让他们都动手比画起来，可是课堂还是在孩子们满是错误的作业中结束了。

反思原因，我认为有以下几点：

1. 二年级学生的生活经验与语言理解的能力比较薄弱，他们在变化多端的语言表述中不能准确找到观测点。比如：（1）孔雀园在长颈鹿馆的（ ）面，在老虎园的（ ）面。（2）孔雀园的（ ）面是猴山，（ ）面是狮子山。有的学生把所有方位完全理解反了；有的学生这两个问题的前半句对了，但后半句的主语找错了，理解成长颈鹿馆在老虎园的哪一面和猴山的哪一面是狮子山。

2. 表达的语句太长，涉及的地点太多，理解能力差的学生会混淆，粗心的学生还会看错。

3. 当然还有一部分孩子方位坐标还没记牢，方位被“张冠李戴”。

4. 最重要的是把现实空间的方向转换到平面图上，需要较好的空间观念的支持，而二年级学生的空间观念还是比较薄弱的。

在生活中，辨认方位或者描述物体间的位置关系时，往往都是以学生自己为观测点，他们有体验有基础，所以学生掌握得都很好。但是在平面图中，不再以自己为观测点，而是变成平面图上的各种物体，虽然有一年级认识“前、后、左、右”时累积的一点经验，但还是有难度。

我从找到的原因出发，摒弃原来的教学方法，另辟蹊径进行“补救”。我通过一些指向性的提问和操作示范，让学生在交流讨论中得出以下有效的步骤：首先要确保做题时方位不出现差错，在题目旁边画上方向坐标，标出八个方向；接着从语句中找到观测点——“的”字前面的地点名称，为了提醒自己，可以把观测点圈出来；最后在图中由“观测点”出发，画箭头指向另一个地点，并且把这个箭头与方向坐标对照，确定两个物体的方位关系。对于缺少主语的语句，我还让学生讨论了怎样寻找主语，把句子补充完整。我和学生一起把解题的整个过程总结为三点：①标方向标；②找观测点；③画箭头、定方向。学生看着黑板上总结的“口诀式”方法，都开心得欢呼起来——太棒了，我会做了！

过了一段时间，我发现很多学生的作业上看不到这三个步骤了，但是他们也能准确描述平面图形中物体间的位置关系。我想学生应该是建构了这个数学模型，并且内化为自己的数学本能了。从有形到无形，学生的能力有了质的飞跃。

（二）丰富方法加以“补救”

《角的初步认识》单元里，学生认识角后紧接着认识直角，并通过与直角的比较，直观认识锐角和钝角。教学锐角和钝角的初步认识时，教材呈现了三个钟面，三个钟面上时针和分针形成的角分别是直角、锐角和钝角。教学时，我引导学生用三角尺上的直角分别与钟面上的三个大小不同的角比一比。我采取了先让学生独立试着比一比，交流时再点名上来比一比，最后针对错例纠正的一系列教学手段。这里的教学重在运用比较的方法认识“比直角小的是锐角”和“比直角大的是钝角”，突出锐角和钝角的特点，量法匆匆带过。从课堂学生的回答和作业的反馈情况俩看，我觉得学生已经掌握了判断锐角、直角和钝角的方法。其实那是学生还没有碰到角度接近直角的锐角或钝角，他们都是用眼睛观察辨别出来的。直到后来做题时遇到了接近直角的锐角和钝角，仅凭肉眼无法判断了，错误就暴露出来了。当我看到有的学生拿着三角板的锐角去比，有的学生拿着直角比却对不齐顶点，有的学生用三角板上的直角比在所量角的外面，更有甚者拿着三角板像无头苍蝇一样乱窜时，我意识到，我高估了学生的动手操作能力。我还是要花时间把用三角板上的直角跟所给角“比一比”的方法加以丰富，“补救”这个知识点。

我和学生讨论交流，归纳出“量”角的方法：1. 把三角板上直角的顶点和所“量”角的顶点重合；2. 三角板的一条直角边和所“量”角的一条边重合；3. 把三角板的另一条直角边和所“量”角的另一边放在同一侧；4. 最后看所量角的另一边在三角板的里面、外面还是重合，判断出所量角是锐角、钝角还是直角。同样的，最后师生共同总结出“量”角的“口诀”：①点和点重合；②（一条）边与边重合；③（另一）边与边同侧；④看（边）里外，做判断。把方法具体丰富后，再次练习时，学生的正确率很高。

三、反思“补救”

在青年教师的成长道路上，由于我们教学经验的不足，缺乏对学生的了解，也许我们会碰到很多次像这样的“补救”事件。面对教学失误，我们要敢于承担、勇于反思，并且把这些教学插曲当成自己专业成长道路上的财富。等你下次再教这个内容时，你就会“胸有成竹”，你就有可能高效完成教学任务。同时，这些“补救”事件的发生，也能让我们对于类似内容的教学有举一反三的效果。

比如上述两次“补救”事件，让我更深刻地了解了学生的学情——低年级学生形象思维大于抽象思维，所以，以后如果遇到比较抽象的知识点，我就可以多采用画图或具体明确的操作来使数学问题变简单。