农村改厕管护实施方案

农村改厕管护实施方案（通用7篇）

农村改厕管护实施方案 篇1

为进一步贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》要求，改善农村厕所卫生条件，以就地就近处置、源头控污减排为原则，促进农村厕所粪污无害化处理与资源化利用，切实改善农村人居环境，不断提升农民群众获得感幸福感，特制订本方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持把农村户用厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措。坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，积极探索和建立成熟的农村改厕市场化运作、专业化抽取、科学化管理长效管护机制，从根本上解决农村改厕后的管理、维修及污水处理问题，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。

二、工作目标 按照“专人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，成立管理队伍，健全管理网络，明确部门职责，做好改建厕所后续工作，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。

三、基本原则

(一)坚持建管并重。按照村庄全覆盖要求继续加大改厕力度，建管同步实施，确保后续维护、粪液抽取及时到位，避免出现二次污染问题。

(二)坚持以人为本。突出农民主体地位，尊重农民意愿，培养良好生活习惯，充分调动农户参与厕所管理与维护的积极性和主动性。

(三)坚持政府主导。按照政府主导、村(居)主体、全民参与的原则，建立政府统一领导、公共财政适当补贴、市场化服务相结合的推进机制，实行区、镇(街)、村三级联动，分级负责。

(四)坚持有机结合。将农村改厕与污水治理、环卫一体化、抽取利用等相结合，充分利用现有人员、设备和资源，着眼于常态管理，建立绿色、环保、全覆盖、精细化、常态化的管理机制。

四、推进措施 （一)明确责任主体。各镇街为农厕管护机制实施的责任主体，具体负责农村厕所无害化改造后的后续管理工作。建

立“镇街—管护服务站—村”的管理协调网络，实行“镇街主体，管护服务站落实，村负责”制度。

(二）建立“一站两体系”管护模式。镇街成立农村厕改服务站，构建维修服务体系和清掏服务体系。镇街厕改服务站配置 2-3 名人员，负责问题协调、技术指导及培训工作，每个村成立改厕服务队（1 名村干+1 名清掏员+1 名维修员），公布厕所管护服务内容和联系方式，具体负责厕具更换和问题厕所的维修服务工作。鼓励和支持农户自行清掏粪液还田，对部分家庭未种植农作物，无劳动能力等农户化粪池粪液处理，采取部分有偿服务，镇（街）、村可委托当地家庭农场、农民专业合作社上门提供清粪服务，用于农业生产。当地也可根据需求购置购置吸粪车和购买服务。

农村改厕管护实施方案 篇2

关键词：农村改厕,预制构件,三格式,整改验收

无锡智邦建设监理咨询有限公司受泰兴市卫生局爱卫办的委托, 对农村改厕工程实施监理, 该工程为农村新建或改建无害化户厕, 各项目镇村于2009年3月依次开工, 7月依次整改完毕, 8月到10月按新图纸进行施工, 12月通过省市考核验收。该工程整体质量监控与实施如下:

一、前期存在的问题

爱卫办和监理单位一行自2009年5月12日至2009年6月5日对全市改厕项目镇、村进行了质量巡查, 发现普遍存在以下问题:

1、钢筋配置数量偏少, 直径偏细 (见附表)

2、预制构件接缝处拼缝不密实, 普遍存在渗漏现象

3、化粪池垫层厚度不够

4、有效深度小于1M、有效容积不达标

5、施工单位无相应质量保证资料和材料合格证明

二、制定整改方案, 落实整改措施

1、实施监理前, 项目监理部认真编制了监理质量控制实施要点, 实施监理后针对巡查过程中发现的问题, 我们认为所有预制构件都不满足省标准要求, 全面返工或销毁, 难度很大, 也不现实, 我们组织召开了专家论证会, 建议对已安装的预制盖板进行了荷载试验。根据国家建筑标准设计图集03S702说明 (钢筋混凝土化粪池) 化粪池顶面不过汽车时单位活载荷标准值为10KN/㎡, 爱卫办、施工单位、监理单位现场对23个项目村随机见证取样, 同时委托泰州市中度检测中心对盖板进行静荷载试验, 试验结果最小值为10.1 KN/㎡, 最大值为13.3 KN/㎡, 均能满足图集03S702技术标准, 在荷载测试合格的基础上我们要求施工单位严格工序报验制度, 提供化粪池泄露性试验记录, 经试验24h后水位下降均小于10mm, 在规范允许范围内, 能满足使用功能。同时要求作出五年期限的施工质量和安全保证承诺。施工单位、建设单位、项目所在镇均已签字盖章。

三、设计满足要求的三格式化粪池图纸

1、满足技术参数

(1) 总净容积不得小于1.5立方米。

(2) 粪池应高出地坪10㎝.

(3) 粪池有效深度不少于100㎝, 加上化粪池上部的空间, 池深约为120cm。

(4) 进粪管、过粪管管径为10-15㎝.过粪管距池顶15㎝.进粪管与两只过粪管的安全平面位置必须错开, 有一定的角度, 形成S形。

(5) 不得将化粪池建在有任何车辆、行人的路面上和有人群活动的场地上。

2、造价控制

根据工程量清单编制工程造价

注 (资金渠道) :江苏省人民政府配套400.00元, 泰兴市人民政府配套200.00元, 共计600.00元/座。

四、三格式化粪池施工要求

1、化粪池墙体不得低于4.5㎝厚, 盖板不得低于5cm厚, 使用钢筋为Ⅰ级φ6.5以上。

盖板配筋必须按图纸要求配置。均采用C20混凝土。

2、池底板施工:

先将素土夯实, 铺上1cm的碎砂石夯实, 再用C15或C20的混凝土浇筑, 厚度8cm。

3、开挖池坑时, 对土质较好的地块可采用直壁开挖;

对土质差或有地下水位的地块, 采用一定的坡度, 放坡开挖, 并留不小于15cm的回填宽度。回填时, 可在回填土内掺30%的碎石或碎砖瓦, 对称回填, 起到桶箍作用。

4、预制件拼装后要用水泥砂浆勾缝, 砂浆强度等级不应低于M10。

五、主要重点、难点施工方法

因为工程为预制结构, 所以施工中重点解决模板、钢筋, 砼浇筑施工工艺。

1、施工前对操作人员进行详细的书面交底以及安全交底。

2、模板制作安装期间, 质检人员必须全过程的跟踪检测每道工序, 确保模板的质量。

3、钢筋进场应进行复试, 且要有合格证

4、为了保证砼结构强度等级, 应安排专人制作砼试块, 且安排专人负责砼养护工作, 确保生产成品质量。

5、拆模时砼强度必须达到施工规范要求。

六、切实加强整改, 迎接省市考核验收

1、全面取缔露天粪坑

2、对户外厕所加装蹲便器

3、检查过粪管安装是否正确

4、做好接通用户工作

5、对一、二池盖板缝隙进行砂浆勾缝

6、加强使用管理

7、规范进行登记造册

8、补足缺额户厕

9、整治村庄大环境

10、公示改厕受益情况。

七、做好农村改厕考核验收工作

考核重点是各地农村改厕任务完成情况、改厕工程质量和资金筹措、机构管理等工作, 具体包括以下内容:

1、组织领导

2、工作机构

3、资金筹集和管理

4、质量管理

5、环境卫生

6、任务完成

2009年12月26省爱卫办组织相关单位进行省级考核验收, 考核结果分行政验收和技术验收考核, 行政验收考核为重点抽查, 技术验收考核是对所有的项目县进行验收考核, 每个县随机抽查3-4个乡镇, 每个乡镇随机抽查一个村, 泰兴市姚王镇毛庄村考核得分为99分、七圩镇公殿考核得分为98分、张桥镇褚陈村考核得分为98分 (满分为100分) , 均一次性通过。农村改厕工程质量受到省卫生厅领导的好评。

参考文献

[1]《农村无害化卫生户厕技术规范》, 江苏省地方标准DB32/950-2006, 江苏省质量技术监督局发布。

[2]《钢筋混凝土化粪池》, 国家建筑标准设计图集03S702, 中国建筑标准设计院。

农村改厕管护实施方案 篇3

【摘要】农村的环境卫生现状问题多，厕所卫生现状更是让人不堪忍睹。究其原因不仅有社会经济发展方面的问题，也有卫生思想与意识的问题。要整治村容村貌搞好新农村建设，必须把改厕作为一项重要工作抓好抓实。同时，加强健康教育，转变人的卫生意识及思想，才能更好地预防疾病的传染及流行，为村民的健康服务。

【关键词】改厕 卫生思想 革命

【中图分类号】R722.12 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）03-0484-01

经济发展了，农村的环境卫生状况还是变化不大，在实施两硬化之前更为明显。近几年政府把农村环境卫生整治作为新农村建设的一个重要工作来抓，村容村貌有了一定的改善，但厕所的卫生现状离有关要求还甚远，无害化卫生处理更是谈不上。主要原因是农村的厕所思想没有随经济的发展而发展，入厕问题没有随历史社会的进步而进步。进行农村改厕，面临卫生意识与思想的革命。

一农村厕所卫生现状与人的思想认识存在严重不足

无害化卫生厕所的建造及使用率低甚至很多地方是零，这是我们在进行农村改厕时发现的问题。走进农村，不难看到，多数人家的厕所只是一格，最多只能算作卫生厕所，不少人家的厕所连卫生厕所谈不上，更不要说无害化处理的卫生厕所了。因为，除了有一个坑，坑上放置可供入厕的木板木棒，在其上面随便搭了一些遮挡的东西之外，就再也没有其它的设施，也没有将坑池进行防渗防漏防臭及加盖板等处理。老百姓对厕所卫生的认识存在严重不足，不少人认为厕所本来就是脏的，花钱搞它干吗？祖祖辈辈用的都是这种厕所，茅坑还有不臭的？几千年沿袭下来的臭茅坑的厕所观没有大的改观。这种厕所由于上面无盖板无防渗防漏设施，臭气四溢，蚊蝇飞舞，蝇蛆乱窜，易致粪便污染环境及疾病的传播，引发人畜共患疾病，不少群众没有认识到不少疾病是由于粪便管理不善所致。建设社会主义新农村，进行旧房与危房改造及环境设施改造与建设的同时，该不该也改造这个不太让人注意的厕所 ，让沿袭下来的厕所观有较大的改观，这是值得我们深思的。

改厕不仅是卫生与经济的问题，也是人的思想认识方面的问题。不可否认，改厕需要老百姓自己出一定的资金，一部份人经济上的确存在困难，但大部份的老百姓对于修建一个三格式无害化卫生厕所经济上并不是问题。社会经济发展了，自己有了钱，还是没有想到要改造自己家的厕所，这就不是经济的问题，而是思想认识上的问题了，是思想认识上没有达到应有的转变。可思想认识上的转变并非不是一朝一夕的，需要有一个过程，需要人们去感悟去认识去接受。这就需要时间，有的在很短的时间就接受了，有的则可能需要很长时间。这不仅需要我们做工作，也需要我们等待。毫无疑问，人人都向往高质量的生活，可什么是高质量的生活是需要我们思考和认识的。我们每天都在使用的厕所，是与我们的生活息息相关的。改厕是改善生活环境和提高生活质量的重要内容之一，老百姓的温饱问题解决了，提高生活质量，追求文明生活应该成为新的向往。

基层公职人员的思想认识也是参差不齐，对厕所卫生的认识也是五花八门，没有统一。一些乡（镇）的领导对农村改厕的意义及其长期性或可能的艰巨性认识不足，责任感及紧迫感不强，没有放到应有的位置予以重视和支持，这使农村改厕面临诸多问题和予盾。在改厕任务尚未落实之初，我中心领导曾经联系某经济条件较好且人的思想也比较进步的一位乡镇分管领导，想在该镇落实部份改厕任务，但被该领导拒绝了。他说他们那里不需要改厕，让我们吃了个闭门羹。农村改厕是公共卫生问题，本来就是政府的工作，政府应给予大力支持及积极配合才是。作为疾控部门是政府的事业单位，也是在为政府工作及办事，但这些政府人员认为这不是政府的事，而只是卫生及其疾控部门的事，找他们联系工作变成是求他们工作。一些政府人员不愿接受这项工作，认为经费太少难以实施及操作，这也是影响改厕工作开展的一个重要原因。一些政府人员认识上还不够，把改厕工作认为是一件小事，他们认为一个小小的厕所不需要政府来管。这是不利于改厕工作的，也给改厕增加了难度。相反，某乡一位领导说下村去工作啊一个恼火的问题就是上厕所不方便，村民的厕所不是太脏太臭就是太小，让你无法进去更是让你无法落脚。有一乡（镇）还有因上厕所而不小心掉进厕所弄得全身脏臭然后用自来水管对着全身冲洗数遍还很臭的的笑话，这就是这位乡（镇）领导强烈要求改厕的主要原因。在他们争取到改厕资经后，首先要求组干、村干带头进行改厕，这样，在组干、村干的带动下，改厕进展就比较顺利，村民跟着组干村干学，你学我，我学你，一个跟着一个学，改厕工作做得比较好。政府人员强烈要求改厕的乡镇进行改厕就比较容易，反之则不易进行，可见政府重视的作用有多大有多重要。

农村厕所卫生现状与干部的思想认识及群众对改厕的认识严重不足密切相关，作为一名公共卫生工作者，这让我们忧虑与深思。农村改厕的基础和工作起点不尽相同，这就需要我们的领导干部和人民群众统一思想，提高认识，真抓实干，把农村改厕这件造福于民的事抓好抓实。

二政府重视，资金投入是改厕成功的重要保障

党和政府实施建设社会主义新农村的重大战略，为农村改厕所工作提供了良好机遇和强大动力。新农村建设的重要目标，就是在生产发展、生活富裕的基础上实现村容整洁，乡风文明。农村厕所是影响环境卫生的重要因素，是许多疾病的传染源，是卫生部门积极参与社会主义新农村建设的切入点和突破口，是加强农村公共卫生建设预防和控制疾病传播，提高农民健康素质的有效途径。我们一定要从全局和战略的高度，切实把农村改厕工作作为党和政府贯彻落实“三个代表”的重要思想和科学发展观具体行动，统一思想，提高认识，真抓实干，努力为农民办好事、办实事，为社会主义新农村建设贡献力量。

政府要把爱国卫生工作的重点放在农村，加强部门协调，动员社会力量参与，着实规划目標和配套设施，努力为改造农村环境卫生面貌创造良好的条件。要把农村改厕纳入社会主义新农村建设规划，把农村改厕作为农村卫生服务能力建设的基础性工作和城市卫生支农的重点内容，学习借鉴并整合改厕技术，开展改厕技术培训，指导农民掌握改厕技术和规范化管理知识，为农村改厕管理水平的提高提供科学详实的信息资料。要高度重视卫生厕所的改造建，提高改厕管理和改厕技术水平为改厕及改善农村卫生基础创造条件，把村容整洁纳入新农村建设的总体目标。厕所卫生是影响农村环境卫生的重要因素，但不是唯一因素，其它相关条件不完善，改厕效益就难以充分发挥。要把农村改厕、改圈、改厨工作作为乡村工作的重要内容，总结推广改水、改厕、健康教育“三位一体”相互促进的农村爱国卫生工作经验，以科学发展观统揽农村卫生工作全局，把改厕与除四害、卫生防病、禽畜圈养、三大堆治理、推广沼气及两硬化（路面、院落）等有机结合起来，相互促进，才能全面改善农村卫生状况，并大力开展健康教育，进一步提高农村改厕水平。要把农村改厕工作纳入新农村建设和创建文明镇村、生态镇村等考核指标评价体系，要把农村卫生厕所的建设覆盖率作为提高人民生活的重要内容及作为评定文明家庭及文明村镇的重要条件之一，推进农村改厕工作可持续发展。紧紧围绕村容整洁这一目标，坚持“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学改厕”的方针，积极推进卫生改厕工作，加强以改厕为重点的环境卫生整治，提高工作质量，不断提高卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，为增强农民的预防保健意识，维护群众的健康权益，为千方百计让农民不生病、少生病，为减轻疾病痛苦和疾病负担，有效增强农村抗灾防病能力而努力，为社会主义新农村建设服务。作为政府的基层乡（镇）及村更要充分认识到农村改厕的作用及意义，以增强做好农村改厕工作的责任感及自觉性，积极主动地配合做好农村改厕工作。农村改厕是一项卫生健康及环境质量的投资，政府应完善农村改厕优惠政策，有可能的话各级政府都要加大无害化卫生厕所改造建设支持与扶持力度，加大资金的投入，从人、财、物、技术力量等方面给予必要的支持和扶持。

政府为了推动改厕给予每户400元（现增加至600元）的补助资金，但还是没能提高老百姓太多的积极性。其原因，不少老百姓认为补助资金是太少了，划算下来，自己还要出数百至一千元不等的资金，因而不愿改厕。不少乡（镇）领导也认为补助资金太少，让老百姓出资困难较大，而县、乡两级政府又不能给予资金补贴，动员社会捐资集资存在一定困难，因而不愿接受改厕工作。为此，政府加大资金的投入是改厕成功的重要保障。一位乡（镇）领导说，在目前资金有限的情况下，减少改厕的数量，把修建二户厕所的资金补助给一户改厕户以加大资金投入的力度，提高改厕户的积极性，这样可使改造后的廁所达到应有的标准与要求。无疑这是一个好的建议，是值得我们思考甚或采纳的。当然，在改厕数量一定的情形下，如果政府能够投入更多的资金且有足够的资金作保障，再有质量上的监管，那就更好了。要把好事办好，必须坚持以人为本，让村民受益得实惠，这也是改善民生。

三健康教育是使农民主动接受改厕的重要措施

要把政府的主张变成群众的自觉行动，宣传发动非常重要。受传统观念和生活习惯的影响，部份农村居民健康保障意识不强，不愿意接受改厕。主要的原因是不知道改厕的目的及意义，即使他们经济条件充许，他们也没有想到把厕所改造一下，这是思想意识跟不上所致。重视住房建设而不重视厕所建设是是农村一个普遍问题，致使住房建设与厕所建设显得极不协调。因此，不仅要重视住房建设，也要重视厕所建设，这需要我们加强健康教育，有必要对他们讲清楚改厕的作用和目的与意义，对只重视住房建设而不重视厕所建设的村民更要注意加强健康教育，道理明，思路清，达到转变人的思想作用，思想转变了就好办了。我们要做的工作，不仅是改厕，更是要搞好健康教育，达到使其积极主动自觉接受改厕，及早进行改厕。

要把改厕这件造福人民的好事办好，还要注意充分尊重群众的意愿为基础，要以群众满意为出发点，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最高评价标准，决不能一厢情愿，把好事办砸。县、乡爱卫会和全县卫生工作者一定要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众的呼声、了解群众意愿、集群众智慧，尊重群众在改厕实践中的发明，因地制宜，因势利导，保护好、发展好、实现好、调动好群众的积极性。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，又要从实际出发，充分考虑区域经济社会发展的不平衡性，切忌搞劳民伤财、华而不实的形象工程；要坚持社会主义先进文化的正确方向，反对陈规陋习，又要更新思想观念，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，做好农民群众的教育引导和组织动员工作。把农村改厕工作作为社会主义新农村建设的好事、实事抓住不放，一抓到底。只有抓出农村改厕工作的具体成效，让农民看得见、摸得着，感受到改厕的好处，让农民相信政府，相信改厕。为此，所有的卫生工作者都有义务做这项工作。

改厕工作要从健康教育与卫生宣传入手，不断提高群众的卫生防病知识。农村改厕是一场破除千年旧俗的思想革命，群众的认识和参与具有决定的意义，群众的需求是改厕的持久动力。要激发农民群众改厕的热情，要把群众改厕的主动性、积极性、自觉性充分调动发挥出来并不断提高，使他们参与到改厕队伍中来，不断移风易俗更新观念，这需要健康教育。以健康教育、宣传动员为先导，从解决干部群众的思想认识入手，把全民宣传教育作为农村改厕的突破口，要开展多形式、多层次的科普知识宣传，充分利用报刊、广播、电视、录像、幻灯等多种媒体，采取召开座谈会，建立示范户，干部进村宣讲，组织现场参观等有效形式，大力宣传改厕的意义和方法。要把改厕知识宣传纳入卫生下乡支农的重要内容，重点做好农村党员干部、基层卫生人员和青少年学生的宣传教育工作，达到教育一人、带动一片的效果。宣传教育要进村入户，示范带动，组织志愿者现身说法，让广大农民认同，理解和参与农村改厕，人人受益得实惠。健康教育提高了农民的卫生意识，提高了农民改厕的自觉性、主动性、积极性，为农村居民自觉参与改厕奠定了坚实的基础，随着改厕的进展不仅改变了农村的环境，也随宣传教育活动展开而不断提高人们的卫生防病意识和改厕思想，一定会让他们逐渐接受先进的现代文明理念，提升乡村的文明程度。

农村改厕树立了乡村文明新风，厕所已成为建设社会主义新农村的一个切入点，“小厕所”带来了“大文明”。一些村民深有感触地说，改厕之前，总觉得自己是农村人，没那么讲究，也没法讲究。现在看着厕所那么干净，又搞了路面硬化及院落硬化，院子里其它地方的卫生自然就好多了，要不根本就不配套啊！原来农村也可以跟城里一样卫生，现在看着自家的院子真很开心。这就是改厕及健康教育的作用。

四建立示范是促进改厕的重要环节

在搞好宣传发动、技术指导的同时，搞好示范带动非常重要。示范户、示范村的建设是推动改厕的重要环节，是农村改厕的有效途径。改厕启动很难，但当启动几户之后，就不那么难了，就会出现这样的情况，一个跟着一个学，改厕的人户越来越多。因此，寻找示范户寻求突破口是我们发动群众进行改厕的重要环节及措施。现代的农村不乏有知识有文化的人，有的村寨还有不少人在国家机关事业单位工作，这些人毕竟知识文化层次较高，接受新事物快，影响力大带动作用强，有的地方还有不少人在外出打工，这些人经历多见识广，思想上比较开化，易于接受改厕的思想及理念，容易达成转变发展成示范户，是我们作为发动改厕，“扶贫扶强”的重点对象。培植亮点，建立示范改厕点，以点带面，充分发挥示范户、示范村、示范乡镇的模范带头作用，是推动农村改厕由点到面全面推进健康有序进行的有效途径。让群众眼见为实，是推动改厕最切实有效的措施。还要充分发挥共青团员、妇女骨干，乡村医生在改厕中的主力军作用。筛选群众易于接受的三格式无害化卫生厕所或其它户厕作为典范型加以推广，在村办公室、卫生室进行试点，征求意见，递次推进，逐步普及。乡镇政府驻地的机关、学校、乡镇卫生院等要加快建设和改造卫生厕所的步伐 ，为农村居民做出榜样，让群众看得见、摸得着、学得会，达到转变思想变成具体行动，为提高改厕质量和效益树立典型，摸索经验，因势利导，逐步加以推广。要总结推广与农村经济社会发展水平相适应、起点高、质量好的卫生户厕，引导农村改厕逐步向规范化、标准化方向发展。切忌修建不规范的厕所或不合格的厕所，那样起不到应有的作用，反而会伤害农民的积极性，而起相反作用。示范户、示范村使农民看到了卫生厕所的优越性，唤起了农民对文明生活的向往，增强村干部和农民改厕的自觉性和主动性，促进了竟相改厕大好局面的形成。卫生厕所建设和庭院卫生整治，并以此促进农村卫生示范户建设。因此要加强技术指导，加强技术培训，为促进农村改厕工作的健康有序发展搞好示范带动。

改厕会使老百姓的思想发生质的转变。当改厕达到一定的时候，相信随着社会的进步，经济的、发展，人们思想的转变，相信不用政府的投入，由于老百姓思想的转变，就会积极地主动地自觉地进行改厕，达到质的转变。到那时进行改厕就真成了老百姓自己的事了，也就用不着我们再花费心思了。

五培训人员为改厕提供技术支持

农村改厕专业性较强，忽视专业技术指导，既影响改厕的质量和效果，又容易挫伤群众的积极性。一定要高度重视并切实加强农村改厕的技术指导及培训，以师资培训为重点，在集中培训技术骨干和工程技术人员的同时，深入农户进行现场指导和施工示范建设。根据我们本地的地理环境、经济状况、用肥习惯等多种因素，结合农民意愿和承受能力，我们认为“三格式无害化卫生厕所”是比较经济实用的，易于推广，农民易于接受，要宣传推广使用。据某乡参与改厕所的人员说，一些原来改沼气的用户，现在也改为三格式无害化卫生厕所，其原因是沼气池没有三格式化粪池实用。这就是技术，这就是实践出效益。

六建立健全完善农村改厕可持续发展机制

维护管理是保证改厕效益的关键。卫生厕所设计再科学，施工质量再好，如若使用不当，不加维护，也会出现卫生厕所不卫生的问题，并且影响使用寿命。为此，要注意防止和克服重建设、轻管理，重使用轻维护的倾向，确保无害化卫生厕所的无害化效果和使用周期。在加快改厕步伐的同时，要一并建立科学有效的管理机制，加强具体指导，让群众掌握科学的使用和维护方法，定期组织维护清理，切实保护好农民改厕的积极性。可以以行政村为单位，成立卫生改厕技术指导小组，制定规章制度，进行检查评比，把维护管理工作落实到千家万户，确保建好一个、用好一个、管好一个、巩固一个，健全完善农村改厕可持续发展机制，维护改厕取得的成果。这也是维护老百姓的积极性，保护老百姓的思想意识，达到持续改厕的永久效果。

七农村改厕的现实效果与历史作用

农村改厕，厕所的改观是这个时代农村的标志性特色建筑之一。卫生厕所在转变村民生活方式、倡导文明生活方面功不可没。村容治理及农村改水改厕、环境卫生治理、传染病防治工作相结合，开展知识传播和普及活动，努力把改善农村卫生状况，维护好、发展好、实现好，把广大农村居民的健康权益放在首位，为群众健康服务，对夯实“预防为主”的方针具有极其重要的作用。农村改厕工作体现了坚持预防为主的方针与实施社会主义新农村建设重大战略的有机统一，是党和政府实实在在的为农民办好事、办实事的具体体现。

“厕所革命“的意义非同一般，它不仅仅是改变了乡村环境，同时使农民的卫生意识、环境意识、文明意识不断增强；农民的个人卫生、家庭卫生乃至环境及村容村貌都发生了深刻的变化。农村改厕后，净化、绿化、亮化、美化水平得到不断提高，现代文明意识、卫生健康向上的生活方式逐渐渗透广大农家，农村环境卫生明显改善，农民健康意识及卫生防病知识知晓率进一步提高。通过改厕，促进了卫生防病工作的全面开展，有效地避免了人为因素造成环境污染，重视粪便无害化处理有效地预防和控制肠道传染病和人畜共患疾病，减轻农民的疾病痛苦和病费负担，为普通人家带来了生活观念与方式、卫生理念与意识上的彻底改变。

总之，农村改厕，提高了农村环境质量和生活质量，还带来了农民思想观念上的革命。改厕还推进了城市卫生支农工作的发展，缩小了城乡差距，推动了社会和谐全面的发展，为创建和谐社会增添了力量。

农村改厕工作方案 篇4

【篇一】

根据省市<一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案〉的通知》(寿政[2017]51号)文件要求，为推进我镇农村改厕工程的实施，确保完成省、市、县安排的改厕工作任务，特制定如下实施方案。

一、总体原则

坚持政府主导、以人为本、农民主体、尊重群众意愿，统筹考虑各地自然条件、农户承受能力等因素，科学制定改厕计划，合理确定改厕模式，强化项目实施管理，明确农村改厕阶段性工作目标，引导群众积极参与农村改厕工程建设。

二、目标任务

农村改厕主要是对全镇农村不能纳入污水管网集中收集处置系统的自然村庄常住农户非卫生厕所进行改造。**年，完成全镇农村生活污水治理和改水改厕专项规划设计及可研编制，以村(街)为单位，完成自然村庄改厕任务普查，制定农村改厕三年行动目标任务。同时完成今年安排的1000户改厕任务(各村街可相对集中安排试点村庄，作为以后的改厕示范)。

三、工作重点

1.改厕模式。根据地形地貌、生态环境要求以及村民承受力，因地制宜确定改厕模式。主要推广使用装配式三格化粪池卫生厕所，按照单户人口数，分为大，中、小三种规格；可利用现有旱厕进行改造，经过开挖、整理、基础夯实、铺设垫层后，将化粪池正确放置后素土回填，提倡使用较为耐久的PE材质的三格式化粪池。

2.组织实施。按照“统一设计、统一采购、统一施工、统一验收”的原则实施改厕工作。镇一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作领导小组统筹实施农村改厕工作，分解计划，安排落实各村(街)改厕任务。各村(街)是农村改厕工作的实施主体，负责设备采购、组织施工队伍，并进行施工管理及质量监督。

3.技术指导。镇政府会同有关部门加强对村(街)管理人员和改厕施工人员的技术培训，建立健全农村改厕质量管理制度。各村(街)要安排专门力量，负责本村(街)改厕工程的组织实施，确保按时完成今年改厕任务，同时通过试点，为后三年全面实施农村改厕积累工作经验。

4.信息上报。各村(街)要逐户建立农户改厕档案，做到全面、真实、准确。并于每月2日、15日前将农村改厕任务完成情况报镇政府。

四、方法步骤

1.动员部署、分解任务。全面开展调查摸底，建立工作机制，制定实施方案，召开全镇农村改厕工作会议，层层动员部署，组织技术培训。将**年镇政府安排的1000户改厕任务分解下达至各村(街)，确保9月底全面完成改厕任务。

2.确定对象。各村(街)逐户落实参加改厕的村庄、农户名单，并根据实际制定改厕工作具体实施方案。

3.招标采购。镇政府负责做好装配式三格化粪池、改厕所需厕具招标采购工作。

4.组织施工。

各村(街)组织施工队伍实施改厕工程，按照提供的改厕设计图纸和技术规范施工，力争在一个月内完成改厕任务。

5.户厕验收。改厕工程验收由镇一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作领导小组办公室牵头，住建所、国土所、财政分局、美丽办参加，逐户验收。农村改厕工程竣工验收合格后，方可正式使用。

五、保障措施

1.加强组织领导。镇一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作领导小组统一领导全镇农村改厕工作，住建所、国土所、美丽办等部门要立足自身工作职责，密切协调配合，形成推进合力，保障各项工作有效落实。党政一把手要亲自抓，亲自部署推动此项工作。

2.落实资金保障。建立农村改厕财政资金补助、村集体资金支持、村民自筹相结合的费用分担机制。今年试点改厕户，每户省市县三级财政资金补助800元，其余由村集体经济支持和村民自筹解决。

3.强化监督考核。今年的农村改厕工作将作为农村环境集中整治的主要考核内容之一，考核结果纳入镇村于部年终绩效考评，并于当月绩效挂钩，改厕任务完成后，镇政府对完成好的村街设一等奖一名、二等奖三名、三等奖四名，分别奖励3000元、2000

元、1000元基础奖，对验收合格户，另外奖励村(街)每户100元。同时对后两名因工作不力，未按规定时间完成改厕任务的村街全镇通报批评。

4.营造良好氛围。各村(街)要大力宣传农村改厕工作的政策措施和重要意义，采取多种途径引导社会各界支持、参与农村改厕工作，激发广大干部群众的积极性、主动性，在全社会营造有利于农村改厕工作推进的良好氛围。

【篇二】

为配合做好汊涧镇旱厕改造建设工作，改善农村居民生活环境，按照我省农村“三大革命”建设标准要求，我镇在各村开展旱厕整治工作。现结合我镇实际情况，建议实施方案如下：

一、由各村安排人员对各村范围内旱厕、猪圈、鸡舍等情况进行摸排统计，并按照拆除标准进行详细分类，列出清单

二、拆除旱厕

1、拆除过程

①第一阶段：由农户限期自行拆除

②第二阶段：对到期未拆除的，由镇、村统一拆除

2、拆除标准

（1）农户院外：

①旱厕、猪圈、鸡舍等一律拆除

②粪缸移除或深埋

③鸡舍鸭棚拆除后可以入院内摆放

（2）农户院内

就地改造成水冲式厕所

三、旱厕改造（分三类）

1、蹲坑式

2、坐便器式

3、无蹲坑、坐便器

四、拆除价格标准

1、蹲坑式（2400元）

2、坐便器式（2400元）

3、无蹲坑、坐便器（2000元）

（三种规格含PVC管子、化粪池、自来水管子）

五、要求

1、PVC管子规格φ110mm2、PVC管子长度不超过8m3、自来水管子长度不超过10m4、在铺设管道时，管子超出中标范围内，有一米补一米

六、中标要求

1、中和价

2、中标后无其他补价要求

【篇三】

群众路街道地处辖4个行政村、农业人口1219户4192人。我街农村现有公共厕所14个（其中水厕5个，旱厕9个），村民自建卫生水厕所681个，旱厕416个，使用公共厕所122户。(其中五星村334户、北庵一组35户、柳沟村一组31户已棚户区改造搬迁)为加强农村改厕工作，改善农村居住环境，建设村容整洁，环境优美的社会主义新农村，按照区上文件要求，结合我街实际，特制定本方案。

一、任务目标

全街改厕任务目标为：为防止重复建设，城市规划区内、城郊农村有拆迁任务的村不改厕，下达改厕任务的村及任务为：加快北庵村二组、三组、四组改建并大网水厕，柳沟村二组棚户区改造步伐，三组建并大网水厕38座（或公共厕所2座），为八里村一组、二组、三组、四组、五组、六组改建水厕231户（或公共厕所12座），协调上级市政部门加快排污管网延伸。到2020年全街卫生厕所达到90%以上。

二、重大意义

农村改厕是改善农村环境和卫生条件，促进农民身心健康，建设社会主义新农村的重要内容，也是爱国卫生运动的重要任务之一。改革开放三十年来，农民的衣、食、住、行发生了翻天覆地的变化，精神面貌也大为改观，但农村厕所脏、乱、差现象任非常严重，农村的简陋厕所也是引起人畜共患疾病的一个重要传染源，而卫生厕所的建设是预防和控制肠道传染病、寄生虫病等多种疾病，提高农村公共卫生水平和农民健康水平的重要环节，是改善农村环境、发展生态农村的务实之举。农村改厕对于改善农村环境脏乱差的状况，具有重要的现实意义，是造福广大农民的“民生工程”。办事处对此项工作高度重视，一级抓一级，层层抓落实。

三、时间安排

今年的农村改厕工作分三个阶段进行。

1、准备阶段（**年7月下旬—**年10月下旬）。一是制定改厕方案。做到底数清楚、登记入册。二是宣传发动，落实任务。采取各种宣传形式，广泛宣传农村改厕的重要意义，提高广大干部和群众对农村改厕的认识，组织专业技术人员进行培训，同时各村要把今年改厕的任务落实到户。三是各村根据各自的实际情况，确定户厕改造类型，全面启动农村卫生户厕改造。

2、实施阶段（**年10月—2020年6月）。农村改厕工作全面展开，到2020年6月底，各村要全部完成卫生厕所改建任务。

3、验收阶段（2020年6月下旬）。逐级进行验收，并将改厕具体情况及验收情况上报区爱卫办

四、保障措施

1、提高认识，加强组织领导。为进一步加强我街改厕工作，成立了以分管领导为组长的农村改厕工作领导小组，安排专门的工作人员，具体负责本街改厕工作的开展，深入细致地做好发动、实施和验收等工作。各村要切实把此项工作摆上重要议事日程，认真解决改厕工作中的实际困难和问题，确保人、财、物和技术服务的落实。

2、强化宣传教育，营造良好氛围。农村改厕工作需要广大群众的理解和支持，通过召开动员大会、培训会、现场观摩会等形式和设立固定卫生宣传栏、刷写农村改厕墙体标语等宣传活动，宣传卫生知识，深入做好思想工作。要组织专门力量深入到群众中去，讲道理、算细帐、教方法、细指导，帮助村民转变传统观念，树立健康文明的生活方式，提高广大人民群众对改厕工作的认识，引导他们自觉投资、投劳，主动参与改厕建设，把改厕转变成广大农民的自觉行动。要组织群众前往改厕示范户实地参观，为广大群众提供“眼见为实”的学习机会。要鼓励党员、干部、村医及教师带头改厕，建立示范户，带动广大农民转变传统观念，引导建立健康的生活方式。

3、作好改厕村民组、户的选择，打好工作基础。选择好改厕组、户是改厕任务能否顺利完成的重要环节，选改厕村时坚持几个优先：一是住户集中优先；二是文明生态优先；三是新农村示范点优先；同时，改厕村要选择规划合理，村容村貌整洁、多数农户改厕积极性高，交通便利的自然村作为试点。

4、搞好技术培训，加强技术指导。农村改厕是一项技术性较强的工作，在安装使用上如果指导不当，不但不能取得很好的效果，反而会造成人、财、物浪费。为此，要协调区爱卫办召开培训会，组建专业队伍严格按照全国爱卫会推广的卫生厕所建设技术规范及要求施工建设。要本着“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，确保各个环节不出问题。从物料准备、厕所选址、厕瓮安装、卫生厕所的维护等方面，给予村民全程服务。要严把改厕质量关，每个村要有专人验收，保证建设一个，成功一个，切实保证工程质量。

5、积极筹措经费，扶持农村改厕。积极筹措农村改厕项目资金，按照“上级补助为主、农户出资为辅”的方针筹措资金。

6、齐抓共管，严格考核。要充分发挥农村改厕工作组织协调、协调区爱卫办做好业务指导作用，认真组织改厕工作的实施和落实，并做好监督检查等工作。对改厕进度定期进行检查，检查结果及时上报。并把改厕任务完成情况作为三年的目标考核内容之一，对改厕工作成绩突出的村及个人给予表彰。

关于印发群众路街道农村改厕工作的实施方案（**-2020年）的通知

各村：

为加强农村改厕工作，改善农村居住环境，建设村容整洁、环境优美的社会主义新农村，按照区爱卫办文件要求，结合我街实际，特制定本方案，请各村抓好落实。

【篇四】

为贯彻落实《**市2019年农村改厕工作的实施方案》的文件精神，进一步改善农村人居环境，全面提升农村无害化卫生厕所普及率，有力推进“厕所革命”，特制订本方案。

一、任务

根据市卫计局《**市2019年农村改厕工作实施方案》安排，2019年我办应完成农村户厕1000座无害化卫生厕所建设任务。

二、无害化厕所主要类型和建造标准

全国爱卫会推荐的无害化厕所类型：三格化粪池式厕所、双瓮漏斗式厕所、三联通式沼气池厕所、具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所。建设标准符合《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012），粪便无害化处理；农村公共厕所建设和管理参照《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016),全部实现无害化处理（无害化厕所建设技术规范见附件2）。

三、时间安排

（一）启动阶段（3月5日-3月20日）

各村、社区结合本地实际，科学制定改厕工作实施方案，合理选择改厕类型，统筹安排改厕任务和时间节点，强化推进措施。

（二）全面实施阶段（3月21日-11月30日）

我办结合各村农村整体规划和农户家庭实际，按照“因地制宜、合理选址、成片改厕”的方法，组织开展改厕工作；市爱卫办将定期深入农户，加大改厕技术指导力度，确保改厕的质量和效果。

（三）考核验收阶段（12月1日-12月20日）

卫计办对项目实施情况进行逐村逐户验收，将所建厕所进行实名制登记、编号、造册和建立档案，并在门前醒目位置安装“卫生厕所示范户”标识牌。

（四）汇总上报阶段（12月21日-12月31日）

卫计办检查验收后，完成户厕台账、工作资料的整理归档，并将验收情况进行总结，上报市爱卫办。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村、社区领导要高度重视，成立农村改厕工作领导小组，积极筹集资金，全面开展改厕工作，要将农村改厕作为推进乡村振兴建设的工作重点，统筹协调，确保目标任务落到实处。

（二）加强信息报送。卫计办配合市爱卫办要做好改厕工作的技术培训指导，督导检查，考核验收，汇总统计，信息化建设等工作；完善调度统计制度，严格执行工作进度月报制度，各村每月8日前将上月农村改厕进度情况报金城办卫计办公室。

【篇五】

为改善农村人居环境，提升农村生活质量，实现全县农村无害化卫生厕所全覆盖，根据省、市农村人居环境整治三年行动的要求，现就加快实施“厕所革命”工程，制定本方案。

一、基本原则

按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡镇（街道）、行政村三级联动，分级负责。根据地形地貌、农业生产方式、疾病流行特征和农户用肥习惯等，科学选择改厕模式，防止生搬硬套和“一刀切”。建立完善公众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，以行政村为单位，整村、整乡组织实施农村改厕工作。

二、目标任务

今年全面启动农村改厕工作，年底前完成农村改厕任务3.5万户，姚庄乡、黄道镇、广天乡实施整乡推进，全面完成农户改厕任务，其他乡镇以整村推进为主；2020年扩大范围，实现无害化卫生厕所全覆盖。

三、工作内容

（一）制定工作计划

各乡镇要组织开展一次排查摸底行动，澄清已改厕户数和需改厕户数，以村为单位，分户建立档案。结合乡村振兴、脱贫攻坚、改善人居环境等，科学论证，合理制定农村“厕所革命”推进计划。

（二）合理选择模式

1.“单户改厕、专业抽取”模式。采用新型一体式三格化粪池进行单户改厕。

2．“粪污直排、集中处理”模式。邻近污水处理厂的村庄，将化粪池中的粪液和生活污水通过地下管网纳入污水处理厂，进行集中无害化处理。

3．其它模式。在极少数立地条件较差的山区，不适宜采用上述两种模式的，可以选用灵活多样的形式进行改造。对有沼气池并符合改造条件的农户，推荐使用三联通沼气池式厕所，有条件的地方要推行厕所入室。

（三）强化服务指导

各乡镇要结合农村实际，帮助农户科学选址，合理布局，使改造后的厕所既使用安全，又方便美观；要加强对改厕施工人员的技木培训；要组织专业技术人员，深入改厕一线，指导服务好农村改厕工作；对改厕所需的厕具，各乡镇要统一采购、统一供应，备足备好。

（四）严格质量监管

严格按照《农村户厕卫生规范》（CB19379－2012）强制性技术标准和我省《一体式化粪池》（DB41／T1605－**）地方标准组织施工，各村要组建一支村组干部、村民代表、建筑工匠等组成的检查组，严把各个环节质量关，发现问题，及时督促整改。

（五）完善建管机制

各乡镇以村为单位，对农村户用厕所统一编号、登记造册，建立改厕农户档案，形成农村改厕信息管理系统，确保改厕农户无遗漏、档案内容无差错。要实行精准改厕，完成一个，销户一个。要加强对农民群众的教育引导，在明显位置张贴使用须知，让群众正确使用改造后的厕所，养成良好的生活习惯，确保建好一个、管好一个、用好一个。探索建立农村厕所管理运营的社会化组织，切实解决改厕的后续维修问题。

四、组织验收

改厕主体为村级基层组织，主要负责建立改厕工作台账，台账登记造册一式4份，村、乡、县、市各留存一份，附施工前、施工中、施工验收（室内、室外）至少4张照片，施工资料归档管理；县、乡、村三级逐级验收、签字，加盖验收单位公章，保证改厕数据真实性和改厕工程质量。完成一个村验收一个村，奖补资金兑付一个村。

五、资金使用

改厕资金按每户1000元的标准进行奖补，主要用于购置厕具和施工费用，不足部分由乡镇、村、农户自筹解决。县级奖补资金600元按改厕任务数分期拨付到乡镇。省、市奖补资金到位后按完成任务数及时拨付。具体奖补程序可以采用村级“四议两公开”形式进行。对于整村推进进度快、效果好的行政村，县财政再按每座50元标准予以奖补，作为村级工作经费。

六、工作保障

安徽农村改厕工程实施办法 篇5

（试行）

第一条 贯彻落实中央和省委、省政府关于改善农村人居环境的决策部署，根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发<一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案>的通知》（皖办发〔2017〕27号），为稳步推进农村改厕工作，制定本实施办法。

本办法农村改厕系指重点对不能纳入管网集中收集处置系统的自然村常住农户非卫生厕所进行改造。

第二条 农村改厕坚持政府主导、农民主体，以人为本，尊重群众的意愿，统筹考虑各地自然条件、经济发展水平等因素，合理编制农村改厕工程实施方案，明确农村改厕阶段性工作目标，引导群众积极参与农村改厕工程建设。

第三条 科学制定改厕方案。

（一）总体目标。到2020年底，完成全省自然村240万常住农户非卫生厕所改造任务。

（二）任务。2017年完成普查工作，制定省、市、县三级农村改厕计划。在全省32个“国贫县”和“省贫县”开展农村厕所改造试点，年内完成30万户农村厕所改造。32个“国贫县”和“省贫县”，每个县确定一批示范乡镇、示范村，探索农村改厕示范经验。其他县（市、区）开展农村改厕，经验收合格一并纳入2017计划。2018年在全省开展。

受群众监督。

第八条 加强技术培训和技术指导。省住房城乡建设厅制定农村改厕技术导则，为全省改厕工作提供技术指导。各县（市、区）要加强对乡镇、村管理人员和改厕施工人员的技术培训，建立健全农村改厕质量管理制度，县（市、区）和乡镇要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。

第九条 建立改厕信息系统。省住房城乡建设厅建立农村改厕信息系统。各地要建立农户改厕档案，依据本地区改厕工程进度，及时将农户改厕信息录入信息系统，做到全面、真实、准确。

第十条 完善信息报送制度。各市每月5日、20日前将农村改厕进度信息报省住房城乡建设厅，每年1月底前报上农村改厕工作总结报告。各地要以简报、通报等形式，定期或不定期报送改厕工作成效、经验做法、存在问题和工作建议等情况。省住房城乡建设厅实行动态监测和每月调度通报。

第十一条 省财政对市县自然村改厕实行先建后补，分类分档，以奖代补，省级资金根据验收情况据实拨付。

第十二条 市县级政府要将有关费用纳入财政预算，建立各级财政资金补助、村集体资金支持、村民自筹相结合的费用分担机制。各地要探索运用市场化方式解决资金难题，鼓励社会资本参与农村改厕项目。

第十三条 农村改厕工程严格执行质量和责任追究制，有关单位有下列行为之一，上级主管部门可以责令限期整改；情节严重的，限期整改并予以全省通报批评。

理机制。

第十七条 建立完善公众参与机制，保障农民的决策权、参与权、监督权，广泛动员农民参与农村改厕工作。将文明创建与改厕结合，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性。

农村改厕管护实施方案 篇6

来源:齐鲁网 作者:韩薇 2015-11-24 10:49:11 分享到:

今天，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住建厅对《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》进行解读。

齐鲁网11月24日讯（记者 韩薇）11月16日，省委办公厅、省政府办公厅正式印发《省委办公厅 省政府办公厅关于深入推进农村改厕工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住房和城乡建设厅厅长王玉志对《实施意见》进行了解读。

王玉志介绍，《实施意见》从总体要求、实施步骤、考核奖惩和保障措施等四个方面，就深入推进农村改厕工作做了全面部署，明确了四项基本原则、七项实施步骤、四项保障措施。《实施意见》明确了农村改厕的目标任务，今年下半年，省住建厅在全省有改厕任务的1159个乡镇中，各选择1个村庄作为先行试点村，整村进行无害化卫生厕所改造。2016-2018年，计划每年改造200万户，到2018年底，完成约647.3万农户的无害化卫生厕所改造任务，基本实现全省农村无害化卫生厕所全覆盖。

据了解，《实施意见》坚持七项实施步骤。一是科学制定改厕计划。各县（市、区）制定农村改厕工作实施方案，分提出改厕任务和时间节点安排。二是合理选择改厕模式。在城镇污水管网覆盖到的村庄和农村新型社区，推广使用水冲式厕所；在一般农村地区，推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所改造；在重点饮用水源地保护区内的村庄，全面采用水冲式厕所；在山区或缺水地区的村庄，推广使用粪尿分集式厕所等。三是严格执行改厕流程。按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，实施改厕工作。县级主管部门负责提供设计图纸，由县（市、区）或乡镇统一招标采购厕具，整村改厕完成后，由县（市、区）负责组织验收。四是加强施工技术指导。加强培训指导，县（市、区）负责组织乡镇、村庄进行改厕技术专业培训，确保规范施工。五是强化工程质量管理。建立健全农村改厕质量管理制度，加强改厕施工现场质量巡查与指导监督，确保工程质量和使用寿命符合标准要求。六是建立社会化管护机制。按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。七是完善调度统计制度。严格执行工作进度月报制度，设区市每月5日前将上月改厕进度报省里，次年1月底前报农村改厕工作总结报告。

王玉志指出，推进农村改厕工作，要抓好考核奖惩。对乡镇农村改厕的组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等进行经常性的督导检查，省里将对工作突出、成效明显的通报表扬，工作不力的进行约谈，并及时公布进展情况。省里将制定农村改厕考核验收办法，每年对各县（市、区）任务完成情况进行验收，对未完成目标任务的予以通报批评。对验收合格的，认定为无害化卫生厕所全覆盖。还将农村改厕工作纳入新型城镇化考核。在卫生城市（县城、乡镇、村）评选中，将农村改厕工作作为必备条件。在安排省级相关资金时，与考核结果挂钩，向工作成效好的县（市、区）倾斜。

为了保障农村改厕工作的落实，省住建厅要求，建立全省农村改厕工作联席会议制度，省直相关部门为成员单位，联席会议办公室设在省住建厅，负责调度、督导、考核和日常管理等工作。县（市、区）政府是农村改厕工作责任主体，负责制定实施方案、计划；乡镇政府负责具体组织实施辖区内村庄改厕工作；村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作；省、市负责改厕工作的业务指导、监督检查和绩效评价。省财政按照平均每户300元的标准进行奖补，市、县原则上分别按不低于省级资金同等规模进行奖补。鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕。

农村改水改厕的发展趋势及对策 篇7

1 农村改水改厕的发展趋势

1.1 自来水难以达标

在改水改厕工作中, 最重要的一点就是要因地制宜, 要综合当地的自然条件等因素采取相应对策。在这种情况下, 很容易形成各地自来水标准不一。与此同时, 一些特别贫困地区的自来水普及率也有待于提高。

1.2 农民的积极性不高

自来水改水不比普通的压力井和大口井, 需要大量的资金。在这种情况下, 资金的筹措便成了一大难题。仅仅依靠国家补助很难切实解决问题, 而农民也难以承担这笔资金, 积极性必然不会很高。

1.3 改厕工作缺少亮点工程

相比改水工作, 改厕工作的开展可能会面临更多的困难和阻力。在资金不足的情况下, 很多乡镇会将工作重心放在改水工作上, 这就必然会导致改厕工作较为滞后, 且亮点工程少。此外, 一些地区的村民对改厕工作较为排斥, 不愿投入资金, 也不愿出力, 会导致该项工作困难重重。

2 农村改水改厕的对策

2.1 提高对改水改厕工作的认识

做好农村改水改厕工作有着非常重要的现实意义, 它可以有效改善农村饮水条件, 使农民的饮用水质量得到切实提高。从宏观上, 做好农村改水改厕工作对农村经济和环境也非常有利。为此, 各级人民政府一定要本着对农民高度负责的精神, 从农村大局出发, 真正认识到改水改厕工作的重要性和必要性, 在提高认识的基础上, 才能将这项工作落到实处, 并将其与当地经经济和社会发展紧密联系起来, 进而提上议事日程, 对相关对策进行深入细致的研究。各个乡镇都要协调好相关人员, 将目标量化, 把责任落实到人头, 同时加强考核和管理, 才能保证改水改厕工作的圆满完成。

2.2 加强污水防治力度

目前阶段, 在农村存在这样一种现象:供水设施被毁坏或老化, 且水质的监测、消毒工作不到位, 很多水厂在运行过程中, 水质难以得到保障, 且在消毒和净化处理方面做得不到位。在很多地区, 村民的卫生习惯有待于改善。凡此种种, 致使当地产生了大量的工业污水和生活污水。对此, 相关部门一定要加强监管力度, 并向村民宣传相关知识, 将各种污水集中排放。以此减少当地水污染, 为改水工作的顺利开展扫清障碍。

2.3 科学决策, 因地制宜

在具体的改水改厕工作中, 各级政府一定要因地制宜, 根据不同的自然条件等因素, 采取相应的措施。

2.3.1 规划要长远

在农村改水改厕工作中, 之所以要进行长远的规划, 是因为该项工作不可一蹴而就。对于一些特别偏僻穷困的地区, 自来水管网延伸不到。在这种情况下, 可先打压力井和大口井。当这些地区经济发展到一定程度时, 再加大投入, 逐步引水入户, 使该地的自来水普及率得到提高。这对改善农村环境, 改变农民生活方式非常重要, 且有利于农民的身体健康。

2.3.2 改水改厕并重

做好改水工作的同时, 也要根据各地实际情况, 使改厕工作取得突破性进展, 将两者放在同等重要的位置。首先, 进度很重要, 要在预期时间内完成相关工作。其次, 要保证质量。为此, 相关部门一定要加强监督管理, 对工程质量严格把关, 力争创造更好的社会效益和经济效益。最后, 一定要做到边建边管。对水厂要进行严格管理, 建设并完善相应监管制度, 使每一名职工都认识到自身责任。

2.3.3 将改水改厕和相关工作结合

除了将改水和改厕相结合, 还要注重把改水改厕和小城镇以及中心村的建设结合在一处, 根据当地情况, 将改水改厕分别和农村小康建设、卫生城镇、农田水利基本建设结合起来。

2.3.4 根据实际情况, 进行分类处理

在农村改水方面, 要围绕使农民饮用上安全卫生水这一核心, 根据当地综合情况, 决定是否进行管网延伸、建厂、打井等。在改厕方面, 要以粪便无害化为宗旨, 修建卫生厕所。对于新建楼房的农户, 要在建房中引入新厕;对于已经建房, 且没有厕所的农户, 要将新厕适时引入;如果农户有厕, 要围绕旧厕, 以“改”为核心, 直到其达到相应标准。

2.4 积极筹集资金

在改水改厕过程中, 资金是一项非常重要的因素。为此, 各个市、区以及乡政府要根据自身情况筹集资金, 同时, 可以调动农民积极性, 使公助资金投入增多。但这种方式仅限于经济状况较好的乡镇, 对于一些特别偏僻和贫困的地区, 则不可有过高的要求和期望。一旦取得广大农民群众的配合, 不仅资金有望, 也会使改水改厕工作在开展过程中更顺利, 甚至收到事半功倍的效果。为此, 相关部门一定要加大宣传力度, 一方面可减少农民的排斥心里, 另一方面也便于筹集资金。

2.5 强化责任, 加强配合

在改水改厕工作中, 各级政府一定要落实责任, 将工作量化, 使相关人员都做到心中有数, 在工作中能够有条不紊, 并积极发挥主观能动性。农村改水改厕办公室要认识到自身责任, 做好协调工作, 并在工作开展过程中, 进行指导和监督。建设部门也要充分发挥作用, 做好改水改厕的施工和验收等方面的工作, 对工程质量严格把关, 并建设和完善相关法规, 使农村自来水厂的运行机制更加规范, 使水质卫生达标率更高。水利部门要集中精力保证缺水地区的饮用水, 并做好相关改水工程的还建工作。卫生防疫部门则要做好防疫工作, 重视水质的监督和监测, 对于一些重点地区, 要强化水质的监控, 确保饮用水达到安全卫生标准。环保部门要重点监督好被污染的水源, 找到污染源头, 本着“谁污染、谁治理”的理念, 督促责任人进行治理。至于其他相关部门, 也要明确自身责任, 做好配合工作, 使农村改水改厕工作得以顺利开展。

3 结语

综上所述, 现阶段, 在农村大力宣传和推进改水改厕工作非常重要。国家相关部门要站在广大农民的立场上, 因地制宜, 根据各个乡镇的实际情况, 采取相应的方式, 使农民饮用上方便水、放心水, 并致力于农村文明卫生习惯的改善, 从而推进当地的全面发展。

摘要：近年来, 我国农村改水改厕工作已经取得了一定成就, 但在具体工作中, 还存在一些问题。为改善农村的文明卫生习惯, 保障农村饮用水的质量, 国家相关部门一定要采取行之有效的措施, 使农村改水改厕工作顺利进行。该研究者在该文中就农村改水改厕的发展趋势及对策进行了深入分析和研究。

关键词：农村,改水改厕,对策

参考文献

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