电子政务论文关于电子政务的论文

电子政务论文关于电子政务的论文（共8篇）

电子政务论文关于电子政务的论文 篇1

题目：我国电子政务的安 全问题及解决对策 系 别： 专 业： 班 级： 姓 名： 学 号： 指导教师： 李 冰 2008 年 11 月 23 日 目录

一、我国电子政务不安全现象..........................................1二、我国电子政务不安全的原因分析....................................1 2.1、我国电子政务面临信息安全问题...............................1 2.2、公务员队伍素质问题.........................................2 2.3、我国电子政务立法存在的问题.................................3 2.4、思想观念问题...............................................5三、我国电子政务安全对策及解决办法..................................5 3.1、加强超前技术防范...........................................5 3.2、加快网络法制建设和增强执法力度.............................6 3.3、依法正确划分保密信息和确定密级.............................6 3.4、设“专官”负责网络系统的安全工作...........................7 3.5 发达国家经验借鉴.............................................7 3.5.1、美国的电子政务........................................7 3.5.2、加拿大的电子政务......................................7 3.5.3、英国的电子政务........................................8 3.5.4、法国的电子政务........................................8 3.5.5、日本的电子政务........................................8 3.5.6 经验、评价及借鉴：....................................9

四、总结............................................................9参考文献...........................................................10 【摘要】 随着电子计算机的日益普及，使用计算机早已是件很普通的事情了，但是真正把电子计算机时使用融入到我们的生活当中却是没有实现的重要问题。而在日常的工作当中很多人只是简单的把计算机当成打字机来使用，如果说当前的计算机等于高级打字机的话那么就造成了资源的极大浪费，而这种浪费同时也是很多人都在进行着的，怎么才能将有限的资源实现最大化的应用呢？这是人们在不断探讨和研究的重要问题。网络的产生给了我们资源开发的另外一个出路，就拿无纸化办公来说吧！用计算机网络和数字签名和其他相关联技术融合在一起就可以减少纸张的应用，从而减少对于树木的砍伐，给予世界更多的蓝天。针对我国电子政务建设过程中存在的主要问题进行了分析并提出了相应的对策还借鉴了其他一些电子政务建设比较完善的国家经验。关键词:电子政务建设安全对策 【abstract】 With the growing popularity of the computer using a computer is already avery common thing but the real use of the computer into the important issuesof our daily lives it is unfulfilled.Daily work many people simply put thecomputer as a typewriter to use if the current computer is equal to the seniortypewriter then caused a great waste of resources such waste is also a lot ofpeople are doing withhow to limited resources to maximize the applicationThis is the people continue to explore and study the important issuesNetworkgeneration to another way out of our resource development Take thepaperless office Computer networks and the digital signature and otherassociated technologies together can reduce paper applications therebyreducing for the felling of trees giving the world more blue sky.The mainproblems in the construction process of Chinas e-government and thecorresponding countermeasures but also learn from other e-governmentconstruction experience of a perfect state.Key words:e-government construction security countermeasures

一、我国电子政务不安全现象 电子政务，政务是根本，应用是方面，实效是关键，战略是前提，安全是最大的保障。它的安全不仅来自于外部，也来自与内部。包括网上黑客入侵和犯罪、网上病毒泛滥和蔓延、信息间谍的潜入和窃密、网络系统的脆弱和瘫痪、信息产品的失控；还有各种技术人员，机构出于各自的目的也可能对电子政务进行系统进行攻击。与传统政务不同，电子政务对信息技术有很大的依赖性，因此，电子政务系统自身存在的漏洞和缺陷会对政务机关业务的开展和连续进行造成安全隐患，这些都应引起我们足够的警惕，有必要采取措施，应对这些挑战。

二、我国电子政务不安全的原因分析 2.1、我国电子政务面临信息安全问题 有调查表明，我国大部分的政务网站目前还没有设置防火墙。国家有关部门通过模拟攻击，对650个政务上网单位的信息安全工作进行了检查，发现其中80的网站没有安全措施，有的甚至被黑客攻击之后也不向有关部门报告。我们不清楚这些网站后面有多少政府部门内部办公系统和存储秘密信息的数据库相连，所以无法准确判断多少政务信息面临被泄露、修改、删除的危险，在黑客技术十分发达的今天，这种现状对电子政务信息安全是个极大的威胁。总的来说，我国电子政务面临的信息安全问题主要表现在： 一.是政府信息网络安全存在隐患。网络非常脆弱，各种安全隐患普遍存在。掌握了一定的技术的人可以轻易获取网络服务器上的用户帐号信息和口令文件，并可进入系统修改、删除重要数据文件。一旦这些系统被非法侵入和破坏，将不能正常工作，甚至全部瘫痪。二.是网络犯罪活动日益增多.近年来金融机构内部利用计算机犯罪案件大幅度上升在互联网上泄露国家秘密的案件屡有发生另外境内黑客攻击破坏网络的问题十分严重.他们通常采用非法侵入重要信息系统修改或破坏系统功能或数据等手段造成数据丢失或系统瘫有痪给国家造成重大政治影响和经济损失.1 三.是管理体制不完善.管理问题主要体现在以下几个方面:⑴ 组织管理不完善安全管理任务没有办法落实到人没有明确责权⑵ 管理规范未建立制度不完善⑶ 技术管理不到位大多数只考虑防火墙、防病毒等基本技术安全措施并没有提高到管理程度 ⑷ 日常管理存在很多漏洞计算机的日常使用信息保存、流转、归档都存在不同程度的漏洞.2.2、公务员队伍素质问题 马克思说人是生产力中最活跃的因素，江泽民总书记要求党和政府要代表先进生产力，归结到一点：党和国家领导、管理、服务机构中的人个体（自身）必须成为最活跃的先进生产力要素，这个机构才有领导力量和行政效益可言，只有人个体成为先进生产力要素，其组织才能代表先进的生产力。电子政务是党和国家首脑机构及其职能部门通过计算机网络来进行的政务活动，其目的是转变职能，增强服务功能和政务活动的透明度，方便行政对象，提高行政效率。计算机和计算机网络是电子政务最重要的基础设施，电子政务实施的好坏，必然是通过人对计算机网络的使用而产生的，因此要求国家公务必须具备很强的计算机网络实用操作技术、网络法治意识和依法行政能力。按照以上要求，目前我国公务员队伍素质整体上还不能适应电子政务发展的需要。从学习环境方面来看，国家和各级政府行政学院未能发挥出应对时代发展所需的知识更新培训功能，尚未建立起有规模、上档次、务实有效的政务技术培训制度。已有的培训多数流于形式，所有公务员都拿到了初级计算机操作合格证，但大多数公务员仍然不会实际应用。从公务员自身来讲，很多人手工行政观念和习惯顽固，没有与时俱进的紧迫感和主动意识。有的公务员宁愿化很多时间吃喝玩乐，也不肯把自己的操作技术从打字水平向前推进一步。还有不少公务员直到如今仍不会键盘的基本操作，对电子政务的硬件和软件知识无知到可怕的程度。人自身不能成为先进生产力的一员，即使拥有先进的生产资料也不能充分发挥作用和创造效益。有的部门和单位购买了数万元甚至十数万元的信息科技产品，但使用效率极低，使用水准极差。如笔者调查的北京市坏不少单位，在三、四年前办公自动化一阵风刮起的时候，挤出十分有限的经费，购买了许多高档微机，但都一直被当作打字机用到淘汰，资源浪费是何等惊人。资源被浪费最重要的原因，就是它的员工不是先进生产力；只要人不是先进生产力，那么再先进的 2劳动工具和劳动对象也将作废。政府公务员科学文化、工作业务和能力素质的提高，这本身也是入世对我国公务员队伍建设的一个重要挑战。政府行为中的公正、高效和规范等价值取向，必需公务员具备很强的法律、文化、业务知识和能力素质才能全面实现。面对市场经济和入世条件下电子政务的迅猛发展，我们每个公务员都应反身自问，自己在工作岗位上和学习生活中是否掌握了现代政务所需的业务知识和技术，是否充当了先进的管理生产力要素。国家人事部明文规定，国家公务员在“十五”期间要学习掌握一定的现代科技知识、世贸组织法律知识、计算机网络操作技术、公务英语（有关部门）、普通话应用水平和创新能力等。一方面国家公务员应自觉自主的开展学习，另一方面，有关人事培训管理部门和政府行政学院应针对上述内容制定切实可行的系统培训计划，着力强化公务员个人素质，使其成为先进管理生产力的重要元素，有效地发挥政府组织的整体效能。2.3、我国电子政务立法存在的问题 一.是立法模式存在的问题:在国外，电子政务立法有统一立法与单行法相结合模式和分散模式。美国属于前者。2002年12月美国通过《电子政府法》，并与其他单行法配套，如《政府纸张消除法》等。而我国则属于后者。有关电子政务的法律法规分散在计算机法、信息法、互联网法等单行法中。分散立法的缺陷是其法律环境适用复杂，尤其我国特定的社会环境使分散立法的缺陷更加突出，因为在我国大多是部门立法，法律阶位低，缺少统一的原则和标准，冲突现象严重，导致电子政务的特征不明显，实施效果差。二.是电子政务标准立法亟待完善问题:虽然我国已制定了《电子政务标准》，但它只是一个标准框架，可操作性和检验性较差，全国各省市电子政务建设还处于各自为政的状态。究其原因，一方面我国各级政府信息化的起步时间和发展阶段不同，发展水平也参差不齐；另一方面我国缺乏对电子政务建设标准的立法，在实践中采用不同的技术标准和传输协议。这就不容易互联互通，信息不能有效共享，形成“信息孤岛”现象，导致部门间协作性和安全可靠性较差，也不利于政府改进管理方式和提高行政效率。三.是政府信息公开立法存在的问题 :从美国立法过程看，在其电子政务发、、展过程中，先后制定了《阳光下的政府法》《信息自由法》《政府信息公开法》 3。而我国至今仍没有出台政府信息公开法，并且等，着力打造“阳光下的政府”早在1988年就通过以“凡不宣布公开的事项皆推定为保密”为原则的《中华人民共和国保守国家秘密法》，这远远不能适应电子政务条件下政务公开的要求。在电子政务实施过程中，社会对政府信息的需求与政府信息的供给存在着巨大差距，政府掌握了80以上的信息，有很多信息不论是理论上还是实际利益权衡上都应公开但未能公开3。政府信息公开没有成为一种制度，造成政府信息获取困难，侵犯了公民的知情权，浪费了信息资源，容易滋生腐败。四.是公民隐私权保护立法存在的问题 :在电子政务环境下，政府收集、储存和利用信息时，容易侵犯公民个人利益。政务公开要求政府职能部门将各自收集、储存及分析的信息公之于众，以保障公民的知情权，这将导致大量个人信息被公开，容易侵犯公民隐私权。这是电子政务发展过程中公民隐私权保护的特有问题，而我国现行法律对什么是个人隐私、如何保护个人隐私，尚无明确的规定。因此，如何加强对公民隐私权的保护，成为电子政务立法中不可忽视的问题。五.是立法滞后制约电子政务发展问题 :电子政务立法滞后，在一定程度上制约其健康发展，主要表现在：许多亟待法律规范的事项并没有相应的法律规范；许多现有法律规范中的具体规定不适应电子政务发展需要，有的与电子政务发展相抵触，如对关乎电子政务根本性质定位的电子政府的法律地位问题，我国法律并没做出明确规定；对电子政务建设资金的来源、预算、使用以及监督等问题，也基本上没有法律的统一规定；涉及政府信息资源管理、政府信息公开及知识产权保护的法律都需要修订和完善；有关网络安全、政府信息认证、加密以及公众知情权等方面的网络法律法规几乎是空白。六.是信息安全立法问题 :电子政务直接涉及到各级政府的核心政务，关乎党政部门乃至整个国家的利益，因此，保障政务信息安全成为各国政府普遍关注的问题。一些电子政务发达的国家陆续制定专门的关于电子政务安全的法律法规，如英国《官方信息保护法》等。我国虽已出台了一些与网络信息安全有关的法律法规，但是电子政务在信息技术催化下快速发展，对信息内容安全性不断提出更高标准，而保障电子政务安全的专门法规迄今尚未制定，导致现有的法律法规难以适应电子政务发展的需要。特别是近年来随着我国电子政务建设不断推进，政务信息暴露和泄密的机会日益增多，政府的网络安全隐患也令人担忧，主 4要表现在：一方面网络访问的隐蔽性和不确定性易遭到病毒感染和“黑客”攻击；另一方面内部人员的蓄意破坏、越权处理公文、窃取国家机密等恶性事件频繁发生。这些隐患可能导致国家及政府形象受到损害，对国家安全也构成威胁。因此，保障信息安全成为我国电子政务立法中一个亟待解决的问题。2.4、思想观念问题 我国电子政务建设中的思想观念问题，突出地表现在服务观念和信息公开与共享观念两个方面。长期以来，我国各级政府的“管制”观念根深蒂固。政府官员以“父母官”自居，政府部门及工作人员衙门作风严重。电子政务的发展首先要求政府部门从对社会进行管制到主动提供服务的观念转变。尽管近年来这种观念转变也在逐步地进行，但进展缓慢，远不适应电子政务建设的要求。电子政务发挥作用的基础，是政府所掌握信息资源的公开、整合与共享。传统政府按照区域、级别、行业划分，各部门独成一体，各自为政，每一个公务人员、每个部门都掌握自己获取的信息，不同的单位甚至同一单位的不同部门之间都难以信息共享，更谈不上信息传递流畅无阻。政府信息神秘化、垄断化的情况非常严重，这就给电子政务的实施带来很大的阻力。

电子政务论文关于电子政务的论文 篇2

1 目前我国移动电子政务发展的情况

1. 1 定位不准确,方向模糊

我国移动政务发展所面临的主要问题就是准确定位移动政务的发展方向和功能。我国移动政务发展正处于初期阶段,尽管也进行了一定的探究,但是都是针对技术开展的,未对移动政务的发展目标和功能定位进行研究。各地区、各部门在开展移动政务建设的时候,通常都是在产业界的推动下开展的,没有考虑社会公共需求和政府部门发展需求,也没有进行科学的讨论。这样的移动政务应用系统尽管解决了移动政务应用的某些问题,但是自身的优势和特点却没有得到较好的发挥,没有使政府的公共服务水平和效率得到较大程度的提高,社会群体对于移动政务的认识比较有限,这就使得移动政务无法实现深层次的发展。

1. 2 缺失顶层规划,应用建设不统一

目前移动政务建设工作的开展都是各级各类政务部门自发的一种行为,国家没有进行任何的部署和规划。从我国政务信息化的发展历程来看,一定要做好合理的规划工作,进行统一管理,这样不但可以避免安全问题和重复建设问题,还可以将电子政务的作用发挥好,使信息技术的优势得到较好的发挥。现如今,我国并没有深入开展移动政务建设方面的相关工作,就目前其他地区开展的情况来说,普遍出现的问题就是各自为政,这就使得顶层规划已经成为必须要开展的工作。

2 移动电子政务的应用模式

2. 1 政务网站

从归属上分类,政务网站进行分类包括官方媒体网站和政务网站两类,从行政级别上可以分为地方政务网站和中央政务网站两类,从职能上可以分为下属单位网站和门户网站。政务网站的主要特点就是覆盖面积大、准确率高、登录门槛比较低,政务信息可以随时传输给需求者。政务网站的内容比较丰富,具有完善的反馈性能、公众参与的机会比较多,在线办事比较便利,可以使需求者得到较大程度的满足。政务网站的建设投入比较大,有的管理者没有较强的服务观念,需要大家一起来进行完善。从成本的角度来看,基层单位建设政务网站比较吃力,可以使用新媒体形式的新型政务服务工具,比如政务微博、政务微信等。

政务网站的主要职能就是公众参与、在线办事和政务信息公开,因此政务网站的应用模式可以分为政务信息反馈模式、政务在线办公厅模式和政务信息发布模式。政务网站的主要应用模式就是信息发布,信息发布是最直接、最主要、最便捷的信息公开形式。在所有的政务网站导航栏中都有政务信息查看选项,该选项被放在比较明显的位置上。民众办理政务和政务单位间的办公是政务在线办公厅模式的主要内容,在线服务中比较常见的内容有出入境、婚姻、教育和户籍等,经常会使用到的形式有在线申报、在线咨询和表格下载等。互联网所产生的主要应用模式就是信息反馈,跟帖服务和专门的信息反馈入口是参与的主要形式,这也为反腐工作和意见征求工作带来了较大的便利。

如今移动客户端可以访问所有的网站,为了使手机端用户可以享受到更加便捷的服务,许多的政务网站都设置了专门的移动版网页。随着信息技术的不断更新发展,移动互联网所占的比例会逐年的增加,这也是适应时代发展的必然结果。政务与商务相结合的网站也在不断地进行研发,比如12306 网站,这样的网站具有一定的特殊性,所以没有进行单独的分类。

2. 2 政务App

平台软件App不归属于网站的范围,App的自主运营模式和第三方平台新媒体有着较大的差异,通过App进行讨论的时候,可以将其划分到政务网站的范畴。在易用性没有得到完善的状态下,移动政务App应运而生,它的主要优势就是具有较强的直观性和便捷性。政务App具有较强的针对性,政务工作者和特殊需求的民众可以享受到便利的服务,这就使得政务App的使用效率比较低,使资源得到了较大程度的浪费。因此,将所有政务App的便民服务客户端和核心功能全部打造成的统一门户,将其放在统一平台上,从而使其得到普遍的应用。电子政务领域使用App模式比较晚,但是它是在移动互联网通信的需求下应运而生的,伴随着App模式的不断研发和智能化移动客户端的普及,今后移动互联网时代里,政务网站的核心组成部分就是政务App。

2. 3 政务微博

微博就是微型博客,是关注社交网络的一种平台,每一篇文章的字数要保持在140 字左右,可以将多媒体信息添加在其中,比如图片、视频等。政务微博指的是政务部门开通的官方微博,公务人员注册的个人微博也包括在其中。政务微博的主要特征有互动性、针对性、碎片化、低成本性、开放性、便利性和权威性等,移动端和PC端可以同步登录政务微博。新浪微博里信息发布的操作形式具有两种功能,即具有单独通信目的的私信群发功能和具有公开发布信息的微博发布功能,反腐举报模式和政务微博的信息咨询模式可以通过私信回复和微博回复功能来进行实现。政务微博的舆论信息收集模式可以由政务微博工作人员通过关注话题功能来进行实现,从而更好地检测微博舆论环境,使微博反腐的效果得到较好的体现。

2. 4 政务微信

腾讯推出的移动端通信应用的主要构成内容就是微信,政务单位通过微信公众平台创建了政务微信,它与政务微博的公开化和碎片化有着本质的区别,政务微信将信息交流的隐私性和信息形式的标准化进行了全面的体现。政务微信的信息互动和信息反馈可以通过一个界面进行显示,这样可以使工作效率得到明显的提高,使操作变得更加的简单、便利。政务微信平台可以自由地设置回复形式,也可以自由的设置菜单,这样用户在操作的时候,就会依据自身的实际需求来开展在线办事业务和政务信息反馈与查询。政务微信的自助服务功能还可以使工作效率得到较大程度的提高,给用户提供了较大的便利。

3 结论

移动电子政务建设的主要突破点就是移动政务门户,移动政务发展所面临的一系列问题可以通过合理建设统一的移动政务门户来实现。首先,使移动政务的发展速度得到较大程度的提高,使其在有限的时间内取得飞速的进步。其次,大量的建设资金可以得到某种程度的节约,使资金的使用效率得到较大程度的提高。最后,创建统一的移动政务服务平台,将公众获取信息困难的问题得到根本的解决,使各部门差异化的需求得到全面的满足,使移动政务建设得到有序的推进。

移动政务的模式得到较好的处理以后,还要不断规范移动政务的有关制度。十八届四中全会明确提出了 《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的相关政策,对依法行政进行了全民的解析,建立健全依法决策制度。电子政务建设一定要有法可依、有法必依,电子政务建设的发展模式得到科学的制定以后,使依法行政和依法决策得到了较好的开展,促使电子政务建设得到了持续、稳定发展,从而使电子政务建设朝着更加健康、稳定的方向发展下去。

参考文献

[1]李静,张楠,李福利.基于用户体验的移动政务WAP信息构建方法[J].产业与科技论坛,2016(2):77-79.

[2]薛梅,邱卫华.政府门户网站建设模式研究——以江苏省盐城市为例[J].中国市场,2016(3):147-149.

电子政务论文关于电子政务的论文 篇3

关键词：政府信息公开；诚信；电子政务；高效；服务型

中图分类号：TP315

中国互联网络信息中心（CNNIC）2011年1月数据显示，中国网民数量已经达到4.57亿，较2009年底增长7330万人，上网普及率达到34.3%。手机网民数量迅速增长，规模已达3.03亿人。2009-2010，全球互联网和电视行业飞速发展，而传统的报业却出现了负增长。

目前，我国通过电子政务实施政府信息公开取得了一定的成绩，但是总的思路、技术形式方面还存在不少问题，造成政府信息公开质量不高，速度不快，信息公开没有达到预期的效果。研究电子政务中的政府信息公开问题，其意义就在于加快电子政务建设，整合政府信息资源，搭建网络服务平台，促进我国政府信息公开，提高政府信息和公共抉择过程的透明度。

1 电子政务和政府信息公开的内涵和关系

1.1 电子政务的定义

电子政务（E-Government）这个词汇源于美国，是伴随着互联网络、电子商务、信息技术等新生事物的不断发展而出现的一个新概念，是与政府改革相关联的一个政府管理工具，虽然与电子政务相关的词汇有很多，有时也称之为“电子政府”、“政务信息化”、“数字政府”等等。随着我国电子政务建设的实践经验，我们把电子政务定义为：电子政务是政府机构运用现代网络通讯技术与计算机技术，将政府管理和服务职能精简、优化、整合、重组后在互联网络上得以实现，并打破时间、空间及条块分割的制约，从而加强对政府业务运作的有效监管，提高政府的行政效率，为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。对于这个定义表述我们可以从三个方面来理解：一是电子政务的建设是在现代网络、信息技术和计算机软件技术的基础上；二是电子政务是政府管理、政府体制许多方面变革的强有力工具；三电子政务是政府信息化、智能化的一个过程，它的最终目的是打造一个提供高效、优质、便捷的行政管理和服务型政府。

1.2 电子政务的模式

电子政务的主要应用模式有G2G、G2B、G2C和G2E。G2G模式主要定位于政府机关系统内部公务处理的电子化，通过网络和电子公文传输系统、办公系统、一站式办公系统、协同办公系统等收发、传递公文以及其他形式的政务信息和进行业务处理。G2B是政府与企业之间的电子政务的简称，是政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业关系。G2C是政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式。G2E电子政务是指政府与政府公务员（即政府雇员）之间的电子政务。它是政府机构通过网络技术实现内部电子化管理的重要形式，也是电子政务模式的基础。主要是利用 Intranet建立起有效的行政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。

2 电子政务的发展现状

2.1 国外政府电子政务发展情况

政府信息公开是世界各国普遍推行的，全世界有许多国家制定了专门的政府信息公开方面的法律，美国有《电子信息自由法》等、加拿大有《信息取得法》等、英国有《信息自由法》等，而且都广泛利用功能强大的网络技术向社会公开政府信息，设计理念从最初的信息单向发布转向公众互动参与、以政府为中心转向以公众为中心。

国外信息公开概述。美国的信息自由。在国外的政府信息公开立法中，美国的《信息自由法案》无疑是一颗最具特色的明星。它将行政机关信息的公开规范化、法制化，法律的强制力度是其保证信息公开落实的有力武器。美国的政府信息公开具有高强制性的鲜明特点，这也是它能够较好地实行和运作的保障。

2.2 我国电子政务的发展情况

按照我国的国情，电子政务的应用主要集中在五个领域。一是政府为社会提供的应用服务及信息发布。包括：通过政府网站发布信息，提供查询；面向社会的各类信访、建议、反馈以及数据收集和统计系统；面向社会的各类项目申报、申请；相关文件和法规的发布、查询；各类公共服务性业务的信息发布和实施，如工商管理、税务管理、保险管理、城建管理等。二是政府部门之间的应用。包括：各级政府间的公文信息审核、传递系统；各级政府间的多媒体信息应用平台，如视频会议、多媒体数据交换等；同级政府间的公文传递、信息交换。

2.3 电子政务建设的基本架构

SOA是电子政务的基础架构。SOA（面向服务架构）是一种新的应用架构模型，它以服务驱动为核心理念，按需连接系统资源，通过将原有应用中的零散功能整理包装为具有互操作性的标准服务，实现服务的快速组合和重用，保证应用敏捷性与扩展性，满足政务业务发展需要。

SOA是当前国际信息领域最为热点的技术之一，它为信息系统提供开放、灵活的运行环境。SOA采用了新的总体技术架构和技术理念，它的应用对突破电子政务建设过程中长期存在的瓶颈，诸如信息孤岛、适应需求能力差、重复建设、新应用周期长等问题提供了有力的解决手段。与传统技术手段不同，SOA技术架构强调统一规划、统一标准、统一平台和统一管理。

3 结束语

电子政务正在逐渐广泛地用于我国各省市地方政府，以便于传播和接受信息，提高政务办公效率，降低支出和收税的成本，并增强政府对居民的信息服务。针对目前地方政府部门公开信息的意识不强、公开的政府信息质量不高、公开的政府信息缺乏统一的标准等问题，本文首先分析了课题研究的背景，进而阐述了对地方政府电子政务公开研究的意义。之后，依次分析了电子政务的含义和政府信息公开的涵义，对国内外电子政务发展的现状进行了分析总结，最后针对郑州地区的电子政务现状，对当前地方电子政务建设中存在的问题进行了分析，并尝试提出解决对策。

参考文献：

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[2]刘飞宇.转型中国的行政信息公开[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

[3]刘飞宇，王从虎.多维视角下的行政信息公开研究[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

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[5]中共中央纪委办公厅.政务公开[M].北京：中国方正出版社，2004.

[6]斯蒂格利茨，宋華琳.自由?知情权和公共话语——透明化在公共生活中的作用[J].环球法律评论，2002（03）.

[7]刘志明.新闻发言人制度——信息化第一步[J].新闻周刊，2003（37）.

[8]陆俊，严耕.妨碍电子政务信息公开的因素分析[J].北京科技大学学报（社会科学版），2004（01）.

[9]卢婧.比较法视野中的政府信息公开制度研究[J].法学研究，2006（04）.

[10]缪齐贵.《政府信息公开条例》施行中存在的主要问题及对策探讨[J].秘书之友，2008（09）.

电子政务论文关于电子政务的论文 篇4

一、我市电子政务建设的现状

在市委、市政府的高度重视和市信息化领导小组的正确领导下，我市的电子政务建设取得了显著成效。

1、政府上网工程发展迅速，以市政府信息网为门户网站的网站群已经形成，目前，市直机关单位XX县区与市政府网站相连的网站有 65 家。市直机关单位上互联网用户有82家，其中通过电信上网的有68家，通过其他运行商上网的有10多家。

2、电子政务的基础网络设施已经初步建成，到20**年底，我市电子政务专网在电信的支持和配合下已开通69家单位，由于软件平台没有应用，实际只有20多家在用（电信收费13家，每家费用800元/月）。市直机关建有内部局域网有42家。有专用计算机机房单位24家。市直公务员计算机拥有率超过 50%，大部分单位基本实现文档处理电子化，部分单位率先实现办公业务网上运行。

3、网上国库支付系统和非税收入征管系统共计接入220家单位，除10多家利用已开通党政网的单位接入外，其他全部利用电话拨号方式接入。

4、近几年来，通过公务员信息化和电子政务培训活动的广泛开展，大大提高了公务员队伍素质，大部分公务员已具备计算机基本操作技能。

但是，与先进地区电子政务建设相比，与现代化办公应用的实际需要相比，我们仍存在一定的差距和不足，处于需要加快发展阶段。主要存在以下问题：一是许多单位的办公oa尚处在起步阶段，主要应用仍然是使用文字处理软件（如word）打打文件。二是有些单位虽然建立了局域网，但是应用系统没有建立，网络仅仅用于内部文件共享，不能实现文件的网上流转。三是网上国库支付系统和非税收入征管系统共计接入220家单位，除10家已开通党政网的单位外，其他全部利用电话拨号方式接入，按省厅与省电信公司签定的线路租用费用960元/单位/年计算，全市仅此项网络联网成本一年就20万元。其他单位如公安、社保都有自己的联网业务系统，一年线路费用也都有几万、十几万元，这些系统都是“各自为政”，线路只能供本业务系统使用，无法实现线路共享，造成财政资金的浪费。四是协同办公和信息资源共享机制尚未建立，各单位还是处在“信息孤岛”状态，政府信息资源共享困难、利用效率低，电子政务网络设施未得到充分的利用，重复建设的现象严重。

二、加快我市电子政务建设的几点建议：

（一）、加快我市电子政务建设势在必行

1、目前，我们正面临信息时代的巨大变革，丰富多彩的信息日益渗透到社会生活的方方面面，正推动着政府职能由“管理型”向“管理服务型”转变，工作方式由传统方式向现代信息化转变。政府管理职能的这一新的变革，正促使政府各职能部门利用先进的网络信息技术，推动办公自动化、管理信息化、决策科学化。同时，这一新的变革也正推动着政府部门与社会各界，凭借电子政务这一新的服务模式，实现信息共享、政务公开、相互监督、共同发展，向营造更加和谐、办事效率更高的社会氛围推进。

2、、根据《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》的要求到20**年全省党政主要部门基本实现文档管理电子化、信息传输网络化，按照这个要求，全省各市都在加快电子政务建设的步伐。我们这次考察的四市中有三市合肥、芜湖、宣城都已经完成电子公文交换中心的建设，淮南也正在大力推进无纸化办公。安庆的电子政务建设必须迎头赶上。

3、由于我市市委和政府的电子政务建设滞后于各条条部门，部门重复建设与资源分散的问题越来越严重，从我市电子政务建设的全局出发，必须加快建设协同办公体系、统一政务信息平台，打破资源分散、数据沟通效率低的弊端，有效实现政务资源共享，通过整合各部门分散的业务系统和信息资源，统一建设、统一管理，避免业务系统的重复建设。

4、加快推进电子政务建设，是推动我市政府职能转变，提高行政效率和为民服务能力的重要基础性建设。作为推动国民经济和社会信息化的先行工程，统一政务信息平台支持全市公务员在统一办公环境下协同办公，如，政务信息呈报系统大公文系统、全市文档资料库等，这些系统的建设与应用无疑将为我市政府职能转变、政务公开、效能建设提供重要的技术保障。

（二）、我市电子政务建设的指导思想和基本原则

(1)指导思想

以我市十一五信息化规划为指导，以提高政府工作效率,推进政务公开，完善政府监管机制, 更好地服务于安庆经济社会发展、服务于人民群众为了目标;以需求为导向, 以应用促发展, 积极推广和应用电子政务;全面提高依法行政能力, 加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府, 促进我市国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

(2)基本原则

1、统一规划、分步实施。全市电子政务建设按照市信息化领导小组的统一部署, 由市信息化办公室制定具体规划、方案，分步实施, 有序推进，防止各自为政、盲目投资、重复建设。政务信息处理平台的技术支撑和维护统一承担。应用软件由市信息化办公室牵头开发，通过财政投标并组织实施。各级政府和部门遵照统一的规范和标准协同建设，共同发展。

2、需求主导、突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制创新,结合人民群众的要求,突出重点,强化应用,稳步推进适应我市经济和社会发展要求、符合政府职能转变需要、对政府履行公共管理职能起关键作用且对经济发展有重大影响的业务系统、支撑平台、信息资源的开发利用。通过应用,进一步发掘电子政务的深层次需求, 促使电子政务向更广范围、更深层次发展。

3、整合资源、信息共享。我市电子政务建设的目标是建成XX市内部统一的协同办公、资源共享和信息整合平台。在办公网络上必须结合我市实际，建立一套能显著提高办公效率的协同办公系统，从而最大限度地满足我市党政机关单位电子公文传输、信息沟通、oa办公一体化的需要，实现我市机关各部门及下属党政机关的网上办公、公文流转无纸化、文档管理电子化、资料信息和办公业务动态信息的共享。

4、强化服务、务求实效。电子政务建设要以为社会公众和企业服务、提高政府办事效率和行政管理能力为重点, 以政府公共服务的实现程度、质量、效率及社会满意度为衡量标准, 务求实效, 不搞“花架子”、“形象工程”。

5、统一标准、保障安全。大力推进国家电子政务标准规范的贯彻落实,抓紧制定、实施电子政务建设急需的标准规范,正确处理发展与安全的关系,综合平衡安全成本和风险, 把强化技术手段、日常工作管理与健全管理体制紧密结合起来,建立和完善我市电子政务网络与信息安全保障体系。

（三）、建议成立我市电子政务建设推进工作领导小组，由几大班子领导亲自挂帅，领导小组由两办、财政等部门参加，办公室设在市信息办。

（四）、我市电子政务建设的方案

1、线路选择：

a、依托省党政专网建立我市统一的党政网络系统平台。

依托省党政专网既保证了与互联网物理上的隔离，又具备良好的开放性、可扩展性和易用性。有利于各单位系统之间共享同一网络线路，不仅可以最大限度确保安全，更有助于党政各部门之间建立统一的数据共享平台，实现资源共享。我市电子政务专网目前已开通69家单位，在此基础上扩展到全市各部门简便易行。网络线路费用建议由财政统一与运行商洽谈并支付。

b、采用统一互联网出口建立我市统一的党政网络系统平台。

采用统一互联网出口，通过千兆防火墙与互联网逻辑隔离，成为逻辑上的信息共享中心和信息交换枢纽，内外网互连互通通过技术手段实现，（宣城已经成功采用）。采用此方案好处是内外网可以同时上，安全性基本可以得到保证，但现各单位已经建立的互联网必须重新整合集中统一互联网出口，且我市原来已经建设的内网还要保留，以便与省党政专网上下互通。

2、三种组网方案

a、“含公文交换中心的全市协同办公系统”。实现全市党政部门统一使用一个办公系统，实现公务员办公一体化，全市公文交换中心电子化。合肥和宣城两种模式都能实现，相比宣城模式比较实用软硬件费用一期大约需要300万（硬件部分包括服务器、网络连接设备、网络安全设备及其他附属设备清单另附）。

b、“含公文交换中心的几大班子协同办公系统”。实现几大班子使用一个办公系统，实现全市公文交换中心电子化。软硬件费用一期大约需要200万（设备清单另附）。

c、“公文交换中心与协同办公系统分开”。公文交换与办公系统分开，这是芜湖模式，采取统分结合，统一建立全市公文交换中心，办公系统由各单位自理，这种模式如果采用密码电子印章，一期费用可以降低到100万以内（设备清单另附）。

3、三种方案比较

“含公文交换中心的全市协同办公系统” 能够实现全市机关各部门办公无纸化，提高办公效率。该方案开始推动难度虽然大一点，长远考虑还是最经济科学。毕竟XX市党政协同办公平台采用一个电子政务交换平台为载体，政府各部门通过一个电子政务交换平台实现高速互联，实现协同办公是高科技的最佳应用模式。

“含公文交换中心的几大班子协同办公系统” 能够实现首脑机关办公无纸化，提高办公效率，并且在几大班子成功应用的基础上，可以扩展到全市机关各部门，实现全市办公网络化、无纸化。

电子政务论文关于电子政务的论文 篇5

“电子政务”是电子信息化的产物，是政府运用电子信息技术来实现其公共管理职能的一种有效手段。在推动政府、企业和个人互动交流，促进基层建设方面发挥了重要的作用。但是，在我国当前阶段，城乡发展呈现出“二元”特点，以至于乡镇“电子政务”建设进程远远落后于城市。现就加强与改进我县乡镇基层政府“电子政务”建设谈几点看法。

一、我县乡镇政府“电子政务”建设中存在的问题

近年来，我县乡镇电子政务的建设步伐逐步加快，下辖的19个乡镇，3个街道办事处及部分新农村示范村正在对网络化办公，建立网站做进一步的探索，乡镇的电子政务一改乡镇党政机关传统务的形象，提高了乡镇党政机关的工作效率，但也存在许多问题，主要有以下几个方面：

1、电子政务建设经费投资相对不足。尽管我县大部分乡镇财政相对宽松，但是许多乡镇领导由于不重视电子政务建设，只从乡镇财政划拨少量的电子政务建设专项经费。特别是较为边远的，经济相对落后的乡镇划拨的电子政务建设专项经费少之又少，且一味依靠市、县财政拨款建立电子政务网络平台，使得基层信息化建设相当被动。

2、严重缺乏电子政务建设的网络技术人才。我县作为“三湘第一县”，较为注重人才的培养和引进，乡镇干部的 1

文化素质也相对较高，但是他们普遍缺乏电子政务的有关知识，尤其对网络技术的专业知识知之甚少。大部分乡镇电子政务建设最大障碍不是缺乏起动资金，而是缺乏电子政务的网络技术操作和维护人才。

3、广大乡镇公务员素质有待提高

“电子政务”建设是以高度发达的电子信息技术为主要支撑，如果不能很好的掌握电子信息技术就难以充分利用“电子政务”资源，享受不到其所带来的利益，“电子政务”建设也就失去了其意义。今年来，我县通过高级人才引进、考录公务员及选调大学生村官等方式，使得乡镇公务员队伍得到了充实，文化水平大幅提高，但仍有大部分的还不具备基本的电子信息技术和网络知识，在村、社区一级甚至很多人还不会使用电脑，对政府建立“电子政务”认识不够充分。如此一来，政府投巨资建设电子政务网络就成为了一种摆设，会造成社会资源的浪费，政府办公现代化、无纸化的理想也会成为泡影。

4、领导干部对“电子政务”建设重要性认识不足

在我国政府提出推进“电子政务”建设的计划后，我县相应给予各乡镇政府投入专项资金购置设备，县政府信息中心、县委组织部远程教育办公室还多次举办关于政务系统操作、网络维护与管理等培训。团县委还号召广大干部职工，尤其是青年干部开启博客、微博等。但这些活动大多昙花一现，没有发挥政府网络平台的实效。绝大部分县直机关及乡镇政府网站信息更新太慢，一月、甚至一年才更新一次，更

有些村投巨资购置设备后就不再管理，无人问津。这些现象归根到底是领导干部对“电子政务”建设的重要性认识不足，没有把“电子政务”建设摆在重要地位。

5、乡镇干部对电子政务内容存在认识误区

电子政务的内容主要包括三个方面：政府内电子政务

(G2G)，主要包括电子办公系统、电子法规政策系统、电子财政管理系统、电子培训等；政府对企业电子政务(G2B)，主要包括电子税务、信息咨询、电子采购与招标等；政府对公民电子政务(G2C)，主要包括公民信息服务、社会保险网络服务、电子证件服务等。由此可见，一个完整的电子政务系统并非一蹴而就。但有些乡镇干部认为只要建立网站，更有甚者认为在办公室里摆上几台连上网线的电脑、打印机、复印机，就向外宣传政务管理已经实现了信息化，建立了电子政务系统了，企业和广大群众对这种自欺欺人的做法反响很大。

二、加强我县乡镇基层政府“电子政务”建设的措施

1、加大资金投入

上级政府应加大对乡镇基层政府的财政投入，包括资金投入和基本设备投入。各乡镇基层政府要设立“电子政务”建设专项财政账户，对上级财政拨款要做到专款专用、严格监督、定期核查。在条件允许的情况下，上级政府可以对基本设备进行统一采购，依据各乡镇具体情况作出统一安排。在加强“新农村”建设、进一步刺激农副产品市场发展的有利形势下，政府完全可以将基层“电子政务”建设作为一项

基础设施工程来抓，加大资金扶持力度。

2、加强对广大乡镇公务员进行基本的网络技术培训要想充分发挥“电子政务”的优势，必须重视“人”的能动性和主导性作用。在“电子政务”建设中，需要打造出具有专业水准的网络管理与服务人员。各基层乡镇政府一定要把公务员网络技术培训作为重要工作来抓，可以采取业余培训、上岗培训、计算机技能大赛等方式对公务员进行指导，力争达到“人人掌握基础知识，专业岗位专业人士做”的目标。同时，积极利用大学生村官、选调生等机会吸收相关专业技术人才，以充分发挥好“电子政务”平台的功效。

3、将电子政务建设成效作为干部政绩考核指标之一

为了在实际基层工作中加强电子政府建设，使广大基层干部从思想上重视起来，把电子政务建设成效作为干部政绩评估的重要指标之一就显得十分必要，这样就会促进广大领导干部在紧抓基层经济建设的同时，也重视形象宣传和服务工作，符合数字时代经济发展的需要。但是，实际工作中也要防止部分领导干部为彰显政绩而不切实际的行为，借口电子政务建设而大搞“面子工程”、“政绩工程”劳民伤财。在基层电子政务建设中，必要的财力投入不可避免，但是我们应该更加注重实效。在干部政绩评估中，可以将电子政务所发挥的实效与民众满意度结合起来进行评估。

4、采用电子政务网络技术外包战略

缺乏电子政务建设的网络技术人才是阻碍我县乡镇电

子政务建设的一道大门槛，而在短期内乡镇机关要大规模引

进网络技术人才又不大现实，明智之举是采用电子政务网络技术外包战略。将电子政务网络技术服务部分或全部外包给专业网络技术服务部门，如高等学校、科研院所或专业网络技术服务单位。这样做的优点有：由于外包单位有一定的电子政务软件和硬件营销渠道，可以得到更低价的电子政务硬软件，从而为电子政务建设节约总投资；外包单位可以为用户开展有针对性的电子政务技术培训，从而有助于提高党政机关电子政务技术素质；由于外包单位有多次业务经历，能帮助政府制定更合理的电子政务实施方案，从而避免电子政务建设少走弯路。

5、构建电子政务网络技术咨询服务体系

由于电子政务建设涉及到高新技术特别是计算机网络

技术的广泛应用，许多部门(尤其是广大农村)特别需要咨询服务，因此单靠政府资助的咨询机构的数量终究有限，必须鼓励高校、科研院所中一批掌握电子政务网络技能人开展各种咨询服务活动。

伊旗公安局关于推行电子政务加快 篇6

伊金霍洛旗人民政府：

现将《伊旗公安局推行电子政务加快阳光政府建设工作实施方案》随文呈上，请审阅。

二○○八年十二月十五日

伊旗公安局推行电子政务 加快阳光政府建设工作实施方案

为了深入贯彻落实《鄂尔多斯市人民政府关于建设阳光政府进一步规范行政权力运行的意见》（鄂府发„2008‟1号），进一步加强机关自身建设，规范行政权力运行，切实推进“阳光政务”实施。根据《鄂尔多斯市公安局关于报送我局推行电子政务电子监察加快阳光政府建设工作方案的报告》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照构建惩防体系和推进依法行政的要求，以清理规范行政权力为基础，以信息技术为依托，固化权力运行流程，实现网上办公，实施过程监督，建立行政权力阳光运行的工作机制，提高公安行政效能，进一步规范行政权力运行，积极推行政务公开，切实提高本部门执行力，有效推进机关廉政建设。

二、基本原则

（一）公安信息公开原则。对各类公安行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，要采取不同形式如实公开。

（二）快捷便民原则。创新公安行政权力运行流程和方式，实现公安行政权力网上运行，为人民群众提供快捷、方便的服务。

（三）统一规划、分步实施原则。结合地区实际和公安工作的特殊要求，统一规划，突出重点，分步扎实推进。

（四）依法行政、加强监督原则。把推进网上审批、电子监察与推行公安行政执法责任制、评议考核制度结合起来，保障权力运行公开透明。

（五）求真务实、注重实效原则。以建立权力阳光运行机制为目标，坚持以需求为导向、以应用促发展，统筹推进公安机关电子政务和电子监察建设工作。

三、总体目标

通过电子政务建设，扎实推进依法行政，全面公开办事程序，有效简化办事手续，全力实施阳光政务，加快提高部门服务水平，形成完善的权力运行监督体系和有效的行政权力运行机制。2008年底前，旗局要在已建成并投入使用的公安系统智能管理平台，网上办公自动化系统的基础上，不断改进、完善各项功能，按照审批公开、集中办理、限时办结、首问负责、服务承诺、责任追究的模式，实行规范统一的行政电子审批系统。2009年，完成电子政务、网上申报、网上审批、电子监察“一体化”的权力运行机制。

四、主要任务及分工

（一）全面清理和规范行政权力。配合市局将行政权力目录集中公开并加以完善。将全旗公安工作所有的行政权力，包括行使行政权力主体、程序、依据、标准以及办理时限，全部在旗局各业务部门、窗口单位公开。未经公开的权力一律不得行使。此项工作由旗局网监大队负责，办公室协助，各所、队、室、矿区分局配合并具体落实，于2008年12月底前完成。

（二）建立统一的电子政务平台。

1、推进全旗公安机关办公自动化建设。在加快伊金霍洛之窗信息公开栏、公安局域网和办公自动化系统建设，完善电子政务网络安全建设的同时，改进旗局公文处理方式，完善公文处理制度，形成标准化的业务流程，通过电子信息系统予以固化。此项工作由旗局办公室负责，网监大队协助，各所、队、室、矿区分局配合并具体落实。

2、在市局建立“电子政务审批服务中心”（固化大厅）的基础上，我局依托现有的政务办公平台和行政审批系统，强化集用户、流程和数据库统一管理的“电子政务审批服务中心”建设。采取“一门受理、抄告相关、并联审批、限时反馈、结果通告”的办法，实现公安行政权力运行信息公开、流程固化、联网审批的功能。此项工作由旗局网监大队负责，办公室协助，各所、队、室、矿区分局配合并具体落实。

3、在市局建立“门户网站政务服务大厅”（虚拟大厅）的基础上，我局采取固化与虚拟相结合的方式，将旗局门户网、行政电子审批系统与“电子政务审批服务中心”互联互通，实现规范统一的网上申报与审批；并将电子审批系统与旗人民政府门户网站相互连接，实现更大范围的公安政务公开和互动。此项工作由旗局网监大队负责，纪委、警务督察大队协助，各所、队、室、矿区分局配合并具体落实，于2008年12月底前完成。

（三）建立健全相关规章制度。

为保证电子政务和电子监察系统建设工作顺利进行和规范运转，根据工作需要和工作进展情况，建立健全相关规章制度。在严格执行首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、责任追究等制度的基础上，健全完善以下工作制度：

1、完善行政执法职责制度。建立行政执法主题管理制度，旗局要建立公安行政执法程序制度、公安行政执法案卷质量评查制度、公安行政执法评议考核制度、公安行政执法投诉处理规定、公安行政执法过错责任追究办法等规章制度，保障行政权力公开、规范运行。此项工作由法制室负责具体落实，于2008年12月底前完成。

2、制定公安政务公开配套制度。配合旗政府制定出台《伊金霍洛旗政府信息公开指南》、《伊金霍洛旗政府信息公开目录》，开展规范、例行的政务公开工作。此项工作由旗局政工监督室具体落实，办公室协助，于2008年12月底前完成。

3、健全政务信息发布制度。落实和完善新闻发言人制度，要定期发布重要信息，特别是人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的重大问题要及时发布并回答市民的提问，接受人民群众的监督。同时，建立对重大问题、特定问题的质询、调查制度和行政督察制度。此项工作由旗局政工监督室负责具体落实，办公室协助，于2008年12月底前完成。

4、建立公众评议制度。结合实际研究设计群众满意度评价系统，通过旗政府综合门户网站（伊金霍洛之窗）和行政审批监察等门户网站或其他形式与公众、社会形成互动，由群众对公安机关实施权力阳光运行情况作出满意度评价，定期公开评价结果。此项工作由旗局纪委、警务督察大队负责，办公室协助，于2008年12月底前完成。

（四）建立“三级联动”服务体系 结合公安业务分层管理体制，配合市公安局建立市、旗区、派出所，全方位、广覆盖、分层次的“三级联动”服务体系。按照上述要求，市局将在建立和完善固化大厅、虚拟大厅及电子监察工作平台基础上推进联网办公、资源共享、政务公开、政务互动；旗局要建立电子化的公安行政服务中心；派出所推广设立电子化的便民大厅。由旗局网监大队负责，办公室协助，各所、队、室、矿区分局配合并具体落实，于2009年6月底前投入运行。

五、方法步骤

构建权力阳光运行机制，坚持从实际出发，循序渐进，分步实施，不断完善，注重实效，着重把握好统一、规范、公开、监督四个环节。具体实施步骤分为三个阶段：

（一）准备阶段（2008年12月底前完成）。依法对现有公安行政权力进行清理，编制职权目录，制定相关制度，规范权力运行；建立和完善各所、队、室、矿区分局电子政务系统，使权力运行通过信息技术得到固化和整合，实现行政权力网上的规范、透明运行。

（二）运行阶段（2009年6月底前）。2009年6月所有行使公安行政职能的部门全部上网运行，并不断完善各项功能。

（三）完善提高阶段（2010年）。不断扩大系统应用功能，强化普及应用，实现电子政务、网上申报、网上审批、电子监察“一体化”的权力阳光运行机制。

六、组织领导

要建立旗局党委统一领导，各所、队、室、矿区分局各负其责，人民群众广泛参与的领导机制和工作机制，为构建行政权力阳光运行机制提供强有力的组织保证。为强有力地推进此项工作开展，旗局成立“推进电子政务，加快阳光政府建设工作领导小组”。

组 长：郝万忠

旗局党委书记、局长

副组长：杨 勇 旗局党委委员、副局长

刘青山 旗局党委委员、副局长

卢 飞 旗局党委委员、副局长、交警大队长

朱伊娜 旗局党委委员、纪委书记

雷金录 旗局党委委员、副局长

张伟才 旗局党委委员、副局长 王利忠 旗局党委委员、副局长 王 培 旗局党委委员、副政委

韩宏荣 旗局党委委员、政工办主任

朱永清 旗局工会主席兼巡逻防暴大队大队长

成 员：李增平

蔺如岗 局长助理、基建办主任 王文和 矿区分局局长

旗局纪委副书记、督察大队大队长 宋在存 旗局指挥中心兼办公室主任

郭禄昌 旗局治安大队大队长 赵永飞 旗局刑警大队大队长

布仁巴图 旗局国保大队大队长 崔志田 旗局经侦大队教导员

张翠芳

旗局法制室主任 呼小燕

旗局警务保障室主任 王竹英 旗局网监大队大队长 王 翔 旗局监管大队大队长

刘辉瑶 伊旗消防大队大队长

李瑞成 阿镇第一派出所所长

杨海军 阿镇第二派出所所长

郭 君 乌兰木伦派出所所长

杨金柱 伊金霍洛派出所所长

郝建军 红庆河派出所所长

折利恒 纳林陶亥派出所所长

李 晔 札萨克派出所所长

高 瑞 苏布尔嘎派出所所长

达布希拉图 机场治安派出所所长

领导小组下设办公室，办公室设在旗局办公室，主任由宋在存同志兼任。

（一）办公室的主要职责：

主要负责“阳光政府”建设各项事务工作；制定下发关于推行电子政务、加快“阳光政府”建设工作方案、制度、办法等规范性文件；组织协调和落实相关工作；加强调查研究和学习考察，为领导小组及时协调和落实相关工作，并及时提出建设性意见和建议；强化督查指导，确保各阶段工作任务落到实处。

（二）各职能部门及其职责

1、行政审批事项清理审核备案组：由旗局纪委、警务督察大队负责清理规范行政审批事项，编制职权目录。

2、电子技术组：由旗局网监大队牵头，警务保障室，各所、队、室、矿区分局配合，负责规划设计，完善网络管理与网络安全，组织软件购买、安装、调试和维护工作。

3、监督检查组：由旗局纪委、警务督察大队牵头，各所、队、室、矿区分局配合，负责对行政权力运行公开、电子政务建设进度、网上审批运行情况、服务承诺、办结时限等工作的监督检查。

电子政务论文关于电子政务的论文 篇7

党的十七届五中全会通过的“十二五”时期规划建议,对未来五年我国信息化发展的战略目标提出了明确的要求,要全面推进国家信息化。其中,关于电子政务发展方面,《建议》明确指出电子政务要以信息共享、互联互通为重点,大力推进国家电子政务网络建设,整合提升政府公共服务和管理能力。

在信息技术日新月异、高速发展的形势下,电子政务已成为国家信息化发展的战略重点,即将成为各级政府履行职能的有效支撑手段。

“数字山西”战略目标的提出,加之日益增长的公众需求与山西省现有的电子政务现状的矛盾,突显了山西省电子政务建设面临的新挑战:一是以用户需求为导向的电子政务建设理念尚未确立。二是电子政务建设缺乏顶层设计。三是传统的以部门为主的电子政务发展模式存在重复建设、资源浪费、互不联通等弊端。四是信息系统的数量和复杂性持续增加,提高系统的稳定性和安全性,逐步成为电子政务的迫切需要。五是现行电子政务建设、管理体制,人才、管理能力与电子政务目前所处发展阶段的要求不相适应。

1 电子政务概述

所谓政务,是与政权有关的公共事务。所谓电子政务,是指政府机关在政务活动中,应用现代信息技术、网络技术及办公自动化技术进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种工作方式,它的特征体现在以下几方面:

第一,电子政务不仅仅是把现有的业务、办事流程、公共信息搬上网,而是先要对传统政务的工作模式、工作方法、工作手段进行革新;第二,电子政务的应用范围涉及三个方面:政府部门内部的电子化和网络化,政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信,政府部门通过网络与社会进行双向交流;第三,电子政务是电子信息技术、网络技术与政务活动的结合;第四,电子政务的目标是建立高效、透明、廉洁、低成本的政府。

2 电子政务在山西省的发展现状

山西省的电子政务基础设施建设已经建成了政务内网、党务内网和政务外网,各部门建成了机关局域网,有些部门建设了本系统专网,已经基本形成了较完善的电子政务网络平台。电子政务应用主要体现在三个方面:1)针对企业及个体的网络信息开放平台;2)政府机构内部的业务办公系统;3)政府机构之间的业务网络。

政府内部电子政务主要包括:1)政策、法规系统。提供现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令等。2)公文系统。在政府各部门之间传递有关的公文,如报告、请示、公告、通知等。3)电子司法系统。在司法机关之间共享司法信息,如公安机关的刑事犯罪记录,审判机关的审判案例,检察机关检察案例等。4)财政管理系统。各行政机关年度财政预算,国库集中支付,公务卡、财政资金拨付等。5)办公系统。完成机关工作人员大多数的一般性重复工作,如申请、查阅文件、请假、出差、差旅费报销等。6)在线教育系统。为公务人员提供在线综合性和专业性的网络教育课程。

政府对企业的电子政务,主要包括行政审批、备案、核准、电子税务、证照办理、政府采购、招投标、信息咨询服务和中小企业电子信息服务。

政府对公民的电子政务,主要包括人才市场、就业服务、社会保险服务、医疗保险服务、交通服务、证件服务等。

3 山西省电子政务建设存在的问题

山西省的电子政务建设刚刚起步,关于电子政务的相关理论和政策制度还亟待规范,相关的工作尚处于探索阶段。我省电子政务发展方面的问题主要有:

1)尚未完全认识并掌握电子政务的发展趋势,其发展模式突破了传统的政府管理模式,传统政府按区域、级别、行业划分,各部门各自为政,自成一体,相互之间信息难以共享。随着虚拟化技术、云计算机技术的发展,电子政务的发展趋势将是打造一个网络平台上的政府电子办公系统,传统政府的金字塔式结构将改变成扁平化。行政机关的权威受到严重挑战,管理模式由管理型转变为服务管理型,对这一趋势认识还不够。

2)我省电子政务缺乏宏观规划,没有提出明确的电子政务发展目标及制定相应的发展规划。电子政务各部门自发组织建设,造成重复建设,浪费行政资源,标准参差不齐。技术标准上的条块分割将造成严重的兼容性问题,纵向或横向交流将变得相当困难,为今后统一整合电子政务平台带来很大麻烦。

3)电子政务的信息服务功能欠缺,建设过程中存在着一些消极现象,不符合电子政务建设的初衷。政府的投入如果得不到相应的回报,政府形象也将会受到影响,失去群众的信任力。有些政府部门的官方网站,有选择性的更新信息,只公布积极的、对自己形象有益的信息,而以保密的名义隐藏一些不利的信息,过分考虑自身利益。对公众的质询消极应对,主要在公众投诉举报,查处违法行为方面不尽人意,即使是一些已设立的“投诉邮箱”、“领导信箱”的部门网站也是杳无回音。

4)电子政务安全问题面临潜在挑战,网络系统缺陷、病毒侵害、黑客攻击对电子政务构成了潜在威胁。

5)某些地方、部门在建设电子政务系统时存在盲目跟风及攀比现象。电子政务建设、维护和升级都需要大量的资金投入,有些地方、部门不管自身的实际需要和能不能产生实际效果,为了赶“时髦”,上马一些“华而不实”的电子政务系统,导致新的攀比之风。

4 山西省电子政务建设的对策

1)制定我省电子政务“十二五”发展规划,提出电子政务发展目标,确立完整的电子政务发展战略。

2)选择正确的电子政务建设策略。

a)公开廉政优先工作效率。产生官僚、腐败现象的原因很大程度上是监督不到位,而电子政务将办公过程透明化,主动地接受公众的监督。这是社会监督的有效途径之一,将工作流程、办事指南和办事结果上网,将工作内容用计算机程序固化下来,减少人为暗箱操作。b)旧瓶新酒优于另起炉灶,必须坚持职能法定的原则,要循序渐进,不能脱离旧有的管理体系而另起炉灶。c)资源共享优于数据安全,在共享中信息的价值成几何倍数放大。信息有共享,必然就带来了数据保护的安全性问题,共享的范围越大,数据的安全性越低。不能因担心,害怕“黑客”的破坏,而过分夸大网络的不安全性,应明确电子政务的发展方向是信息资源的高度共享。d)小步快走优于一步到位。一步到位成本高,不能适应职能变化,目前还没有一个成熟模式,前景未明的情况下,还是应该谨慎,小步快走。e)实用性优于所谓的先进性。从政府部门管理、决策、服务及办公自动化等各项业务现实需要出发,本着注重效益、实用第一的原则,在决策之前进行细致的需求分析,找到最有实际应用需要且能快速见效的项目,确定最适合的软硬件配置方案。

3)政府改革的目标是建立效能、廉洁、务实、服务的政府,电子政务与政府改革密切结合,为政府改革提供了有力的工具,对政府各部门业务进行系统分析,按照精简、效能的原则,大力加强政府机构改革,发挥电子政务系统的协同办公优势。

4)重点发展以公众为中心的服务型电子政务。

为公众提供服务是电子政务发展的首要任务,通过电子政务建设建立一个以理想的服务满足公众需求为基本目标的政府。技术只是服务的载体,以技术为导向、提高行政效率的眼光来看待,电子政务不能凸显其核心价值。政府推行电子政务的实质,是要提高为公众服务的能力和水平。电子政务终归为公众所用,政府内部管理方式、组织结构和事务处理方式的变革也是为了更好地实现其服务职能,为公众提供更好的服务。以公众为导向、以服务为核心,实现政务流程和组织结构重组,为公众提供优质高效、全方位的服务。

5)加强电子政务法制环境建设。

电子政务发展带来了网络安全、信息安全、个人隐私安全、国家安全问题。除采用一些技术防护手段外,还需要外部法制环境作保障,主要应制定以下几方面的法律法规及细则:a)关于信息资源管理与信息系统的规划建设;b)关于惩治信息犯罪与信息安全的维护;c)关于政务信息公开;d)关于知识产权和个人隐私权的保护。

6)探索低成本、集约化、见效快的电子政务建设之路。

我省要走出一条投资少、见效快的电子政务建设之路,应关注两方面的问题:首先,关注政府自身的改革发展;其次,关注电子政务建设与政府管理的有机结合。

改革开放至今,中国政府管理总体上来讲,已经由计划经济管理转变为如今基本可以适应市场经济管理的政府管理模式。但政府转型的使命还远未完成,仍然处在这一转型的过程之中。就电子政务与政府管理过程结合来看,有4个问题必须引起重视:

a)统一与分散的关系问题。这些年来,大多数部门都构建了很多“条条”系统,形成了很多信息孤岛,互联互通难以实现,造成了大量的浪费。因此,电子政务建设的“顶层设计”显得越来越重要。在电子政务系统建设中,那些事关全局的网络平台、安全平台、数据库等共性的东西,必须统一建设。各部门构建自己的业务系统,但这个系统必须能在统一的平台上进行对接,这样可以最大限度地避免重复建设和浪费,更重要的是能够真正体现出“低成本、集约化”。b)协同办公问题是跨部门协同,特别是在“网上办事”过程中的难题。一是加强IT专业技术人员与行政管理人员的协作和配合,构建一个应用系统的业务模型;二是在业务模型基础上,进行业务逻辑的“抽象”;三是通过业务流程的梳理、优化,保证互联互通。c)构建服务型电子政务。要确立以公众为中心的理念,将多样化的电子工具盒服务手段整合在一起,如网络、呼叫中心、手机短信等各种信息化手段,最大限度地为公众提供便捷的服务。d)建设统一的政府门户网站。政府门户网站,是向世界公开的窗口,它的功能、服务直接影响电子政务的成效。

摘要：对电子政务的基本概念及其特征进行了阐述,分析了电子政务在山西省的发展现状,并提出了电子政务建设过程中存在的问题及相应的对策和建议。

关于电子专业教学的思考 篇8

【关键词】电子专业 职业高级中学 课外活动

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.03.109

职业高级中学培养的学生是与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的劳动者和技能型人才。学生在职高学校中必须掌握必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能，具有较强的就业能力和一定的创业能力。但是，在职高教育实践中，毕业生的总体质量不高，社会竞争力不强。随着当今市场经济体翻的逐步完善，职业技术教育在办学中已经遇到严峻的形势，比如说办学模式单一、不灵活，培养目标不适应社会需求，教学结构不合理等。因此职业教育的教学改革已经势在必行。此外，科学技术不断发展，社会对电子专业教育提出了更为严峻的要求，又因为电子专业是一门实践性很强、更新很快的专业，因此，职高电子专业也必须紧跟时代发展的步伐，寻求更好的发展办法。那么，职高电子专业教师在教学实践中如何推动电子专业发展呢？

一、了解学生学情，打好学生基础

职高的学生大部分都是初中毕业未能顺利进入高中的学生，此外，伴随着我国高中招生计划的不断扩大，因此，职高学生的生源越来越差，由此导致学生的基础知识和基础能力底子越来越不尽如人意，因此，职高教师在开展教学以前必须首先对学生的学习能力进行全面的把握，只有全面把握了学生的学习能力和原有的认知结构教师才能有效开展具有针对性的教学。职高学生生源质量差是影响教学质量的一个重要因素，但是，职高电子专业内容的难易也是影响教学效果不可忽视的因素。职高学校各专业开设的内容基本是大学、专科学习的内容，因此对基础底子比较薄弱的职高学生来说难度还是比较大的。如果学生因为基础知识跟不上，那么学生势必会产生厌学情绪，从而影响学生专业的学习。因此，职高教师必须在专业课学习之前对学生的学情进行充分的分析，以学生原有的知识结构为基础不断深化学生对知识的认识和理解，从而有序的对学生进行专业知识的传授，让学生逐步建立自己的学习能力。此外，教师在教学过程中充分考虑学生接受能力的方法，能够有效帮助学生查漏补缺，激发学生学习的兴趣和积极性，从而为教学的顺利开展打下坚实的基础。

二、依据专业制定恰当的教学目标

高职学校在进行专业改革时候可以依据电子专业学生学习情况、自身综合素质以及未来就业的打算，对学生进行综合评价。然后依据企业对专业人才需求的分類，把学生相应地分为三类进行教学试点改革。最后根据学生专业的特点制定不同的培养目标。比如说，操作工专业的学生应该注重专业基础课的学习，并在理论学习过程中加强动手能力的训练。销售专业的学生应该注重基础知识学习和综合电子信息的学习，而技术员专业的学生则注重专业技术的学习，加强其对电子前沿知识的了解，着重提高学生分析问题，解决问题的能力。由于学生学习时间有限，如果学生在有限的学习时间里去掌握全部的学习内容，那么，学生不但无法透彻的理解所学知识，而且会导致学生学习的不精准，容易导致出现学生什么都学但什么都不会的状况。因此，职高教师应该依据学生的学习能力、爱好兴趣对学生进行恰当的专业选择，并在立足专业的基础上切实合理的提出培养的目标以及为实现培养目标所采取的的教学内容和教学手段。

三、坚持理论与实践相结合的原则

职业高级中学具有专业性、培养目的性的特点，因此，其对学生的教学培养具有明确的目标和计划。如今职高学校为我国社会主义现代化建设培养了大量的紧缺人才，因此，其培养目标与社会需求紧密相连，由此决定职高学校教师在培养学生能力的时候特别需要注意学生实践动手能力，在教学中坚持理论与实践相结合的原则。前文提到，职高学生文化基础薄弱，因此，需要加强文化课和专业理论知识的学习，但是，其培养重点在于实际动手能力，因此，教师在电子教学中要做好两手抓，一手抓学生的理论知识，一手抓学生的实践操作动手能力，让学生在理论与实践的结合中全面提高自己的能力。此外，实践动手能力能有效检验学生的理论知识掌握情况，并能让学生在动手的环节深切感知理论知识学习的重要性，因此，理论与实践是相辅相成的，是需要教师紧密结合在一起共同促进教学的两个因素。

四、开展丰富的课外活动

职高电子专业的教师应该积极为学生寻求参与社会实践的机会，让学生在社会中锻炼自己的能力。比如说，教师可以引导和带领学生参加雷锋活动月社会实践活动，带领学生走进社区为社区居民进行家电的维修。学生在帮助社区居民解决家电的过程中不仅能够将自己所学习的理论应用的实践中，最为重要的是社区居民对学生行为的赞扬和感谢是一种无形的鼓励，激励着学生不断加强基础文化知识的学习，为自己能力的提高奠定基础。此外，学生走进社会的活动也是对学生所学知识的一种考验，为将来学生真正走向社会提供更多的实战经验，有效促进学生的健康发展。当然，除了带领学生走进社会这一类的活动，学校和班级也可以积极开展技能比赛，让学生在技能的比拼中不断激发学习的兴趣和爱好，不断在知识的丰富和拓展中提高自己的能力和水平。因此，职高电子专业的教师应该积极为学生创造良好的展现能力的机会，鼓励学生在比赛和服务社会中切实提高自己的动手实践能力。