工作流程调研
一、指导思想和目标
以市委市政府提出的“以交通、卫生整治为突破口,全面提高旅游服务水平和城市管理水平”为指导,紧紧围绕构建出租汽车“市场稳定、行业和谐、健康发展”这一主题,全面深入出租汽车行业第一线,了解和掌握行业目前存在的主要问题和司、乘、管理人员的思想动态,正确处理“改革、发展和稳定”的关系,促进我市出租汽车行业稳步、科学、健康发展。
二、调查的`对象和主要内容
调查的主要对象是:全程、道路、通宝、联弘、天行5家出租汽车公司和现有的1067辆单车承包人或出租车司机。
调查的主要内容为:1、出租汽车公司成本构成,经营利润,管理方式,管理手段和管理水平等;2、出租汽车单车成本构成,单车利润,单车承包人或司机基本情况等。
三、组织领导
为保证调研工作顺利开展,成立三亚市出租汽车调研工作领导小组,领导小组下设办公室(办公室设在运输科),负责出租汽车调研工作的具体组织、指导、协调、监督、检查及信息汇总等工作。领导小组级成人员名单如下:
组长:*
副组长:*
成员:*)
四、工作措施
1、充分利用《三亚晨报》,三亚电视台、广播电台、三亚政府网等媒体的作用,广泛发动广大出租汽车司机和企业积极参加调研活动。同时,广泛征求意见,找准出租汽车行业存在的问题,以便及时处理,及时解决。
2、调研工作人员要深入到车站、机场、宾馆等出租汽车候客较密集的地方,实行现场调研。同时,建立科学合理的目标量化制度,落实“定时间、定人员、定责任、定标准”的工作责任制,努力做到调研结果真实准确。
五、工作步骤
4月20日至5月10日为动员部署阶段。研究制定具体实施方案,安排具体任务,进行动员部署。
5月10日至7月10日为组织实施阶段。广泛宣传,深入调查。
7月10日至8月10日为总结阶段。收集、整理调研材料,找准出租汽车行业存在的问题,提出整改意见,写出调研工作报告。
六、工作要求
1、高度重视,提高认识。开展出租汽车行业调研工作是我市当前开展的“双提高”大行动的重要组成部分,是实践“三个代表”重要思想为民办实事的又一体现。调研旨在发现问题,解决问题,提高行业管理水平。因此,各有关管理部门、行业协会、出租汽车企业应予高度重视,积极主动创造性地开展工作。
2、协同配合,形成合力。出租汽车行业调研工作的开展,不但涉及到行业主管部门、行业协会、出租汽车企业等单位,还涉及到工商、税务、物价、发改等有关部门,各部门、各单位要共同努力,形成合力。同时还要发动社会各界积极参与和监督。力争开好局,并逐步将此项工作形成工作制度,纳入今后日常工作范围。
3、真抓实干,务求实效。出租汽车行业调研工作不能流于形式,要求实效。广大参与者要发扬实事求是,深入扎实的工作作风,不回避问题,不回避矛盾,努力开创调研工作新局面。
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外商来华投资的基本流程分为了解投资环境、选择项目、深入调研、创办企业这四个步骤。前二期重点介绍了外商来华投资的整体流程、了解投资环境和选择项目, 本期将对深入调研作以介绍。深入调研分项目单位对投资方的调研、投资方对项目单位的调研、合作双方使用调查机构注意事项三个方面。
项目单位对投资方的调研
项目方通过调研, 了解合作伙伴的事实真相, 以判断其信用的优劣, 并作为决定合作与否的重要参考依据。
调研应全面了解有关合作方的历史背景、财务状况、经营状况、信用记录等方面的信息, 从而做出及时有效的决策, 有效降低经营风险。
项目方为了确保投资方的真实可信, 可通过投资方公司所在地企业登记注册部门、中国驻外使领馆, 请相关中介机构提供尽职调查服务, 核实该公司的真实性。在确定该公司真实可信后, 可以通过信用调查机构或金融机构对该公司的历史背景、财务状况、经营状况、信用记录等方面的信息, 从而做出及时有效的决策, 有效降低经营风险。
投资方对项目单位的调研
投资方前期需要对投资项目所在地环境、项目真实性、项目单位进行确认。
项目所在地环境
投资方可以通过调研, 全面了解投资项目的投资环境事实真相, 以判断今后发展的优劣, 并作为决定合作与否的参考依据。国家统计局也会对各省的外资和港澳台资企业外方负责人进行问卷调查, 并公布调查结果, 投资方可以根据各省的调查结果衡量投资环境的优劣。
项目真实性
如果投资方要自行对项目进行调研或了解, 也可以通过国内项目的审批机关进行了解, 这里先介绍一般国内投资项目审批程序, 投资者可以参考流程中的审批部门逐步了解项目真实性。
以合资合作方式新设立项目, 需要项目单位向发展改革部门提出项目核准申请 (服务业有专项规定的除外) , 投资各方共同拟定合资、合作合同和企业章程, 报请商务部门批准企业设立, 向工商管理部门申请注册登记。同时, 应向环保部门申请出具环境影响评价报告, 向相关部门办理外汇、税收、海关、劳动等登记。
如采用独资方式, 即设立外资企业, 在初步落实项目用地, 取得环境影响评价报告后, 由投资者或其聘请的中介机构向商务部门提交“设立外资企业申请书”和企业章程, 报请商务部门批准企业设立。
项目单位
调研应全面了解项目方的历史背景、财务状况、经营状况、信用记录等方面的信息, 从而做出及时有效的决策, 有效降低经营风险。
通过本国在华设立的对华服务中心, 对中国企业进行信用调查。例如韩国中小企业银行在华成立“中国中心”, 主要业务范围包括:与中国投资企业进行金融谈判、对中国企业进行信用调查, 对韩在华投资企业提供信息服务、代办投资手续等。
调查过程中注意网上信息与实地调查相结合:
1.网上信用调查
通过收集网上的信息资料和采取网上调查的方式进行信用调查, 从而决定是否同其进行合作。一些权威机构网站的资料来源具有真实性、可靠性, 如地方性工商税务类网站。
2.实地信用调查
由于书面资料只能从单方面提供项目方的信息, 所以建议投资方可以通过信用调查机构或金融机构过实地考察、拜访企业领导及与其有生意往来的企业与个人等方式, 去获得真实的资料来源, 增加考察数据的真实性。
以上已经对调研方式作了重点介绍绍, 外国投资者经过前期的深入调研, 在在选定投资项目, 确定投资地点投资类型型, 与项目单位进行充分的沟通后, 即可可进行项目立项, 与合作伙伴签订初步合合作意向书。
合作双方使用调查机构注意事项:
委托“信用评级机构”对目标项目单单位或投资方进行调查也是一个可行途径径。调查报告分为以下几种类型:
1.企业注册资料报告
主要通过各地企业工商登记资料。可可以判定企业的合法存在, 判定企业的规规模及隶属关系, 防止诈骗。
2.商业信用调查报告
主要内容有企业工商登记资料、股股本结构、分支机构、经营者、经营情况况、往来银行、财务情况、企业历史、现现状、前景、信用评级。
3.财务报告
包括标准报告的全部内容, 资产负债债表、损益表及财务分析。
4.一般研究报告
一般研究报告主要包括公司概要及信信用等级评估、付款记录、财务状况、银银行往来记录、公共档案资料、公司背景景资料、业务范围、主要管理人员简历历、行业发展趋势。
5.深度研究报告
深度研究报告可以适用于重大的投投资项目, 企业工商登记资料、股本结构构、分支机构、经营与财务情况、往来来银行、成立背景、历史沿革、行业情况况、业务现状、企业竞争力分析、业务前前景与发展计划、信用评估等。
听取广东局工作汇报后,向朝阳副局长作了重要指示,广东兽药监管注重制度建设、注重机制建设、注重宣传培训、注重服务便民、注重民心工程建设,省局和各级管理部门在这五大方面做了大量工作,创新管理,狠抓落实,很有特色,富有成效,并希望广东按照习总书记给广东“三个定位两个率先”要求,继续做好兽药行业先行先试各项工作。
在佛山正典公司,调研组听取了谭志坚总经理、符德文副总经理分别就正典球虫疫苗的研发、生产和推广,以及公司兽药GMP信息管理系统开发和使用情况作了汇报,深入仓库调研检查了产品标签和说明书。调研组对正典球苗和兽药GMP信息管理系统给予了充分肯定和高度评价。
在肇庆大华农公司,调研组听取了大华农公司副总裁方炳虎、行政总监练炳洲、市场总监王阿明就公司疫苗生产和兽药产品二维码试点运行做法的简要汇报,观看和详细询问了我国首条兽药二维码自动化采集生产线的运行情况,同时对水产疫苗GMP车间的运行进行了调研考察。调研组认为,大华农公司注重研发创新,确保质量安全,为重大动物疫病防控作出应有贡献,特别是成为首批二维码试点企业后,公司高度重视,有专门小组负责,增加投入,建成了我国首条兽药二维码自动化采集生产线,为今后全国全面推行提供了有益借鉴和经验。
在粤期间,调研组还参加了国家兽药产品“二维码”信息系统运行培训班广东班的开班仪式,向朝阳副局长作了重要讲话,给33个试点企业、单位给予极大鼓舞和倍添信心。
广东省畜牧兽医局罗道栩副局长、兽医处屈源泉处长、罗建民副处长,省饲料兽药检验所林海丹副所长参与调研。
同时,全区各级党组织通过完善机制,创新载体,创造和总结了一批行之有效的工作方法和新鲜经验,努力提高“两新”组织党建工作的有效性。
4、以巩固党的执政基础为根本,机关、农村等基层党建工作得到进一步推进
努力加强机关党的建设,按照《中国共产党党的国家基层组织工作条例》的要求,着重抓好党员的思想政治建设,促进党员干部提高办事效率和服务质量。通过开展机关党组织与居民区党支部结对共建文明小区活动,密切了党群干群关系,促进机关党员干部作风的转变。切实抓好农村党建,积极创建“六好”镇党委和“五好”村党支部,认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动,提高农村基层干部整体素质,取得了一定的成效。重视抓好基层党支部建设,通过开展“星级达标创优”等活动,切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;
继续深化“凝聚力工程”建设,通过开展结对帮困活动,关心社会“弱势群体”,把广大群众团结和凝聚在党组织周围,夯实党的执政基础。
5、以保持党员队伍先进性为目的,党员教育管理发展工作得到进一步加强
加大党员教育工作的力度,通过“双学双争”、“微型党课”等形式,组织党员学习政治理论、社会主义市场经济和科学文化知识;
试点开展以“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动,提高党员队伍整体素质。加强党员队伍的管理,严格“三会一课”、民主评议党员等制度,提高党的组织生活质量,把对党员的教育、管理、监督融为一体;
推行党员分层分类管理,加强对在职党员、不在岗党员的管理;
严肃处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。按照“严格、规范、有序”的要求,认真做好发展党员工作。规范发展党员工作流程,积极探索发展党员公示制度,推进发展党员工作的民主化、制度化、规范化。据统计,1998年至今年上半年,全区共发展新党员1482名,其中35岁以下的749名,占总数的50.5%,大专以上学历的694名,占总数的46.8%,党员队伍结构得到进一步优化。
回顾总结五年来我区基层党的建设的进展情况,我们感到全区各级党组织在区委的正确领导下,立足于**实际,着力于加强和改进基层党的建设,形成了具有特色的基层党建工作的新鲜经验,主要表现在以下四个方面:
第一,明确指导思想,围绕大局开展基层党建工作。五年来,区委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,通过加强党的组织建设、思想建设和作风建设,为**的经济建设和社会发展提供服务和保障;
始终把党建工作作为密切党组织与人民群众血肉联系的重要手段,通过开展实实在在、为民谋利的工作,让群众高兴、满意、放心,进一步巩固党的执政基础和群众基础。
第二,加强调查研究,勇于探索基层党建工作新路子。面对不断变化发展的形势和层出不穷的新情况、新问题,区委不断突破条条框框的束缚,创新工作思路和方法,不断探索和完善新的工作机制和载体,保证了党的工作跟上形势的发展。面对工作中出现的难点、热点问题,区委始终强调通过调研,摸清情况,理清思路,形成措施,把调查研究作为党建工作的重要依据和载体,在具体化中把工作落到实处,从而提高政策措施的针对性、实效性。
第三,坚持培育典型,整体推进基层党建工作上台阶。区委根据基层党建的总体要求,明确相应的工作重点,通过发现、培育、推广典型经验来带动整体工作的全面进步。在社区党建方面,我们推出了“南有北站、北有临汾”的社区党建工作新典型,临汾路街道被评为全国先进基层党组织,江泽民总书记曾听取北站街道的党建工作汇报;
在新经济组织党建方面,也总结了天目西路街道、宝山路街道、彭浦新村街道等单位党建工作的经验做法。通过总结这些典型经验,进一步促进了我区基层党建上新台阶。
第四,加强制度建设,使基层党建工作有章可循。五年来,区委坚持以制度为先导,抓规范、抓长远,确保基层党建工作有序开展。区委建立健全了党建工作责任制,要求全区各级党组织一级抓一级,一级带一级,一级促一级,形成了“党委书记带头抓党建,党委成员结合分工抓党建,职能部门通力合作抓党建”的工作格局。在具体工作中,区委根据形势任务发展的要求,及时制定了加强社区、企业、“两新”组织党建工作的一批工作制度,使基层党组织建设有章可循,进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。
二、当前基层党建工作面临的新情况、新问题
1、党的组织管理体制需要进一步理顺
目前,从所有制结构、利益格局、社会组织形式和就业方式的多样化发展趋势的要求看,党的基层组织管理体制还需要进一步理顺。一是随着“两新”组织的大量出现,党建工作依托原有的垂直管理体制开展工作已不能适应,必须由区属党建向区域党建进行转变,以拓宽组织管理的跨度。二是随着国有企业改革的逐步到位,必须考虑与其运作方式相吻合的国有企业党组织管理体制,建立和完善管人和管资产相统一的党组织管理体制。三是随着属地化管理的逐步推行,社区的党组织类型不断增多,党员数量不断增加,现有的社区党组织管理体制已经不能适应这种新情况的变化。
2、“两新”组织党建工作的有效性需要进一步提高
目前,我区大多数“两新”组织具有小型、分散、流动性强的特点,虽然符合条件的“两新”组织已基本建立了党组织,但占“两新”组织的比例还比较低,工作有效性还不够强。据统计,到今年上半年,全区共注册各类新经济组织17188家;
各类社会团体67个,民办非企业单位117个。新经济组织的建党组织比例为2.4%,新社会组织的建党组织比例为23.9%。另外,有个别前两年刚组建的“两新”组织党组织,由于党员流动、企业经营效益等原因,已面临解散的危机。即便在已建立党组织的新经济组织中,由于“两新”组织党组织的地位作用和功能定位尚不十分明确,加之党组织在“两新”组织中拥有的资源又相对较少,“有组织无活动、有活动无质量”的情况仍不同程度地存在,党组织活动的有效性还有待进一步提高。
3、基层党建工作力量需要进一步加强
随着改革开放和现代化建设步伐的加快,党建工作的任务不断加重,领域不断扩展,难度不断加大,现有的党建工作力量已难以适应这种形势的变化。一是随着大量退休党员、“两新”组织党员的关系转入社区,社区党组织的工作量大大增加,但目前社区的党务干部队伍现状不能适应当前社区党建工作的需要。二是在开展“两新”组织党建工作中,在人力、物力、财力等方面缺乏有效投入,这在很大程度上限制了“两新”组织党建工作的顺利开展。三是在企业深化改革和机关机构改革的过程中,基层单位的党务工作者队伍受到了一定程度的削弱,原有的大口党委组织部门相继撤消,组织干部实行兼职,这在一定程度上影响了基层党建工作的推进。
4、党员教育管理工作需要进一步改进
随着社会主义市场经济体制改革的日趋深入,党员的分布情况发生了很大的变化,许多党员进入到了“两新”组织,而在这些组织中,党员的分布较分散,工作时间存在很大的差异性,传统的“集中式”、“大一统”的党员教育管理模式已经不适应。同时,由于党员的思想观念、价值取向正在朝多元化的趋势发展,他们迫切需要现代科技知识、职业技能等多方面的培训,现有相对单一的教育内容,已不能满足党员的需求。另外,现在一些基层党组织开展党员教育活动的手段流于形式,方法措施相对落后,党的组织生活仍然以灌输式为主,难以适应形势发展的需要。
三、今后五年我区基层党建的对策和建议
今后五年我区基层党建的指导思想是:以邓小平理论和党的十六大精神为指针,按照“三个代表”的要求,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,以改革的精神不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新路子,坚持从严治党的方针和“党要管党”的原则,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,以强烈的政治意识、责任意识、创新意识和机遇意识,一手抓上层,形成合力,一手抓基层,增强活力,建设新的伟大工程,为提升**核心竞争力,促进**经济和社会各项事业全面进步提供坚强的组织保证。
今后五年我区基层党建的总体目标是:建设一批坚决贯彻执行党的路线方针政策、有较强凝聚力、影响力和战斗力的党组织;
建立一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍;
探索一条适应新形势、新任务的基层党建工作路子;
形成一套有利于激发基层党组织活力的工作制度;
培养一支党性强、作风正、精干高效的党务干部队伍。
根据上述指导思想和目标要求,今后五年我区基层党建工作要着重抓好以下几方面工作:
(一)继续深化社区党的建设,进一步密切新形势下党与人民群众的血肉联系
紧密结合城市社会管理体制改革和社区建设的实际,以促进人的全面发展为中心,以密切新形势下党与人民群众的血肉联系为出发点和落脚点,不断完善社区党组织的领导体制、组织形式,推进载体和制度创新,拓展社区党建的工作内容和范围,充分发挥街道社区党组织的领导核心作用,进一步维护改革、发展、稳定的大局,巩固党的执政基础和基层政权。
1、完善领导体制,加强社区党组织建设。一是要在认真总结实践经验的基础上,进一步以制度的形式规范街道党工委的工作职责和议事规则,明确街道党工委与辖区内各类组织的关系,保证街道党工委在地区性、社会性、公益性、群众性的工作中发挥领导核心作用。二是要把加强居民区党组织建设作为一项重要的基础工作来抓,根据居民区党员数量急剧增加的实际,进一步完善居民区党组织设置方式,对党组织进行划小,探索对社区党员实现分片、分类管理,努力提高组织生活的质量。同时,要进一步理顺居民区党组织与居委会、业主委员会和物业公司的关系,不断完善“三位一体”管理模式,增强党组织驾驭社区建设的能力,巩固党的执政基础。三是要通过选好配强、交流轮岗和加强培训等各种措施,不断加强社区干部队伍建设,优化结构,提高素质,增强社区干部的工作能力。四是要进一步探索和建立协调社区各类党组织参与社区建设的有效机制,逐步构建以街道党工委为核心,居民区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区各类基层党组织共同参与的纵横交错的社区党建工作网络。
2、以载体创新为重点,充分整合社区资源,不断提高社区党建的有效性。在组织载体上,要充分发挥“两委两站”的作用,进一步整合社区各类资源,形成党在社区工作的政治优势和组织优势,确保党的各项任务顺利完成。在物质载体上,一方面要加强社区党建阵地建设,按照以点带面、分步实施原则,在街道建立党员服务中心、党建网站、社区党校等社区党建活动阵地,不断扩大党的工作辐射面,提高党的工作社会影响力;
另一方面要通过区委的协调和组织,使一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区党员、群众开放,做到优势互补、资源共享。在活动载体上,要以“地区性、社会性、群众性、公益性”为基点,以共同目标、共同利益、共同需求为纽带,大力开展各种活动,使社区内的各类组织和群体自愿共同参与社区建设和管理,切实增强社区党建工作的有效性。
3、拓展社区党建工作的内容,密切党与人民群众的血肉联系。一是要通过健全工作责任制、加大考核力度等措施,深化“八进社区”工作,进一步推进党建工作重心下移,努力把社区党建工作渗透到社区的各类组织、拓展到各类领域、深入到广大人民群众中去。二是要致力于推进基层民主,在坚持党的领导下,在法律规范的指导下,有计划、有步骤地推进城市基层民主政治建设,探索建立社区决策议事会、社区代表会议制度等工作机制,推行居委会议事、干事分离的做法,努力形成社区居民自我教育、自我管理、自我服务的社区民主自治管理机制。三是要把社区党建工作自觉地融入到社区建设和社区服务中,深入到为民办实事的具体工作中,深入到化解社区各类矛盾的具体实践中,深入到提高群众素质的具体活动中,不断提高党组织在群众中的威信和凝聚力,增强广大群众对社区的认同感和归属感。
(二)进一步提高“两新”组织党建工作的有效性,不断增强党的影响力和凝聚力
针对“两新”组织点多、面广、流动性强的特点,积极改进和完善党的组织设置和管理体系,努力探索“两新”组织党建工作的新途径,切实增强党的工作有效性。
1、创新组织设置形式,理顺党组织管理体系。在管理体系上,要以资产、地域、行业为纽带,进一步采取属资与属地、条管与块管、服务与管理相结合的方法,逐步理顺“两新”组织党组织管理体系。在党组织设置上,一方面要继续按照“两稳定、一合适”(企业有比较稳定的生产经营状况,党员有比较稳定的工作岗位,有比较合适的支部书记人选)的原则,加强在体内建党的力度;
另一方面要以经济园区、商住楼宇、市场、商业街等为依托,按照“有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展”的原则,探索在体外建立党组织,把党支部建在楼、场、街上,努力消除党建空白点。对于不具备建党条件的企业,要继续通过选派党建工作指导员、联络员等方式,扩大党的工作影响力。
2、充分发挥工、青、妇、工商联、行业协会等群众性团体党的助手作用和党的工作先导作用。要按照“组织对应设置、人员相互兼职、工作同步推进”的模式,实现党群工作同步开展。尤其是要发挥好工会组织的作用,加大在“两新”组织中建立工会的力度。通过党支部书记兼任工会主席,加强党组织对工会工作的领导,并依靠工会组织开展党的工作。要积极推广业主、工会、政府职能部门建立“三方协调机制”的经验,切实发挥“两新”组织党组织在职工群众中的政治核心作用。
3、从“两新”组织自身特点和规律出发,努力探索“两新”组织党建工作的有效途径。在工作方式上,要坚持把工作着力点放在“服务、促进、引导、保证”上,通过信息沟通、政策咨询、协调劳资关系等途径,为企业的发展营造一个良好的环境;
在工作载体上,要以开展“达标”活动、“创特色党建”活动为抓手,切实增强党建工作的有效性;
在活动的内容上,要紧扣企业的生产经营和党员职工关心的热点、难点问题,按照“为企业所需要、为经营者所理解、为党员所欢迎、为职工所拥护”的原则,在党员中深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”等活动,使党建工作与服务企业生产经营相结合、与发展企业文化相结合、与提高企业信誉相结合;
在活动形式上,坚持“小型、分散、业余、务实”的原则,注重提高活动的针对性和实效性。
(三)全面加强和改进企业党的建设,为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证
国有企业党建要坚持以经济建设为中心开展党建工作的指导思想,从深化企业改革,建立现代企业制度的要求出发,改进和完善企业的领导体制,探索新形势下加强企业思想政治工作的有效途径,维护改革发展稳定的大局。
1、改进和完善企业领导体制。要改进企业党组织与董事会成员“双向进入、交叉任职”的做法,进一步完善国有企业内部领导体制,做到党的组织与公司法人治理结构组织同步建立,工作同步开展,探索并规范企业党组织参与企业重大问题决策的权责和程序,努力从组织上和制度上保证企业党组织发挥政治核心作用。
2、切实加强企业的思想政治工作。要把思想政治工作的视野投向经济建设的主战场,找准渗透、参与经济工作的着力点,发挥思想政治工作对国有企业改革和发展的保证作用;
要加强党员队伍建设,通过开展“四心”(即:用政策解人心、用真情换人心、用保障稳人心、用帮困暖人心)、“三高一流”(党员的思想觉悟高于群众、技术业务高于群众、工作业绩高于群众,建设一流的党员队伍)、“党员岗位承诺”等活动,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,为企业的改革发展提供坚强的组织保证。
3、进一步做好转改制企业和困难企业党建工作。努力做到党的组织不散,党的关系不断,党的工作不停,使所有党员都能及时编入党的组织,都能正常参加党的组织生活,得到党组织的教育、管理和帮助;
要注重建立稳定工作的预警机制,尽早发现问题,及时化解矛盾,最大限度地减少不稳定的诱发因素,维护改革、发展、稳定的大局。
(四)大力加强基层党支部建设,不断激发基层党组织的内在活力
机关党组织要着力探索以作风建设为抓手的党建新途径。要坚持教育与制度并举,专项治理和综合治理相结合,从领导机关、领导班子、领导干部抓起,标本兼治,整体推进“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风建设;
要通过深化结对共建活动,扩大共建对象,丰富共建内容,进一步密切党同人民群众的血肉联系。教育、卫生等事业单位党组织要以事业单位改革为中心,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,促进社会稳定,为事业单位改革顺利进行提供组织保证。农村党建要继续抓好“学教”活动整改措施的落实,巩固“学教”活动的成果。要适应农村城镇化的要求,进一步建立和完善彭浦镇基层组织管理体系,巩固党的执政基础。
要把加强基层党支部建设作为基层党建的着力点和支撑点。按照《**市基层党支部建设纲要》的要求,通过进一步深化“凝聚力工程”建设、“星级达标创优”以及“创建学习型组织”等活动,激发基层党组织的内在活力。要建立和完善加强基层党支部建设的各项工作制度,不断提高基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力。要进一步加快党内民主建设的步伐,积极探索新形势下基层党组织发扬民主的途径和方法,使党员的权利和义务得到真正落实。
(五)切实加强党员队伍建设,保持党的先进性和纯洁性
适应新形势下党员分布情况的变化和党员队伍状况的特点,以“三个代表”重要思想为指导,以“提高素质、增强党性、发挥作用”为总体要求,进一步做好党员发展、教育和管理工作,大力加强党员队伍建设,保持党的先进性和纯洁性。
1、着力于提高质量,严把党员发展的“入口关”。要坚决贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,扎实有效地做好党员发展工作。要以“一线、一流、青年”为重点,加强对年轻知识群体和掌握高新技术的优秀人才的引导和培养,把其中条件成熟的吸收到党内来,不断优化党员队伍结构,增强党员队伍的生机与活力;
要严格按照中央和市委的要求,在精心做好试点工作的基础上,积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作;
要建立健全发展党员工作的质量保证体系,推行党内外群众测评制度,完善发展党员公示制度,实行对预备党员跟踪考察制度,探索建立发展党员责任追究制度等,从严把好新党员发展“入口关”,从源头上确保发展党员的质量。
2、着力于增强有效性,探索党员教育新形式。按照中央和市委的部署,认真开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动;
根据党员的个体和群体差异,探索分层分类的党员教育机制,切实增强党员教育的针对性;
要改进传统的教育方式,充分利用互联网、电化教育等先进技术手段,建立多层次、多渠道、多形式的党员教育培训网络,切实增强党员教育的有效性;
要善于从基层中培养和树立党员、干部中的先进典型,发挥榜样示范作用,使广大党员不断提高素质,增强党性,在现代化建设中更好地发挥先锋模范作用。
3、着力于保持先进性,从严加强党员队伍管理。一是要进一步改进和完善党员管理制度,严格“三会一课”、党日活动等制度,增强党员的党性观念。二是要加强对下岗待业党员、流动党员、人户分离党员的管理,防止“口袋”党员、“隐性”党员的出现。三是要畅通处置不合格党员的“出口”,坚持和完善民主评议党员制度,提高评议质量,并制定《关于处置不合格党员的实施办法(试行)》,统一规范不合格党员的处置工作,保持党的先进性和纯洁性。
为完成上述基本任务,我们今后要在以下五个方面下功夫:
一是要在提高认识、加强领导上下功夫。各级党组织要认真学习、深刻领会邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,充分认清加强和改进基层党建的重要性和紧迫性,增强做好基层党建的政治责任感和使命感,坚持与时俱进、开拓创新,切实加强对基层党建工作的领导。要把基层党建工作摆上重要的议事日程,定期分析研究,提出指导意见,制定实施的办法和措施。特别是要把创新党的组织管理体制作为加强基层党建的重点,建立健全党的工作全覆盖的工作体系。
二是要在抓好典型、形成特色上下功夫。要不断总结基层党建的新鲜经验,以“树典型、抓推广、带全面”的工作思路,通过召开座谈会、现场会、表彰会等形式,宣传、推广不同类型基层党建工作经验。要把学与创、学与建有机结合起来,充分发挥以点带面,典型示范的作用,努力营造争先创优的良好氛围,提高基层党建工作的整体水平。同时,还要创新工作方法和工作载体,不断形成我区基层党建品牌特色。
三是要在加强基层党建研究上下功夫。要充分发挥党校、党建研究会和社会党建研究力量的作用,整合各种社会组织资源,构筑资源共享、成果共享、相互促进、整体推进的基层党建研究新格局。对党建工作中不断出现的热点、难点问题,尤其是关系到党的工作全局问题,要组织专家学者、政府官员和基层党务工作者进行联合攻关,本着解放思想、实事求是的精神,大胆进行调查研究,力求理论研究成果具有前瞻性、指导性和可操作性。
四是要在加强党务干部队伍建设上下功夫。一方面要抓紧现有党务干部队伍的培养,要充分发挥区委党校、社区党校教育基地的作用,提高党务干部的政策水平、理论素养和工作能力;
另一方面要注重引进、培养年纪轻、学历高、有潜力、政治合格、作风优良的党员干部,充实党务工作者队伍力量,改善结构,提高党务干部队伍整体素质。
五是要在加大对基层党建工作投入上下功夫。随着基层党建工作面的拓宽,工作任务的加重,工作难度的提高,各级党组织要加大对党建工作的精力和经费上的投入。在经费投入方面,区委要把对党建工作的经费投入,纳入到区财政预算,统筹考虑,各单位也要对本单位党的建设给予经费上的保证;
关于开展推进社会管理创新工作调研报告
“十一五”以来,我镇在旗委、政府和镇党委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真践行科学发展观,坚持“夯实农业基础、推进工业发展、提升旅游品位、落实民生工程”的发展新思路,不断创新,开拓进取,扎实工作,全面完成了“十一五”规划主要目标任务,综合经济实力显著增强,社会各项事业明显进步,城乡人民生活水平稳步提高。
一、社会管理创新建设的基本情况
(一)农牧业经济稳步发展。坚持把“三农”工作作为全镇工作的重中之重,强化基础设施建设,大力调整种植结构,着力发展特色优势产业,全面落实强农惠农政策,强势推进农牧业发展。发展以低压管灌和膜下滴灌为主的节水灌溉面积3.2万亩,压减配水面积2万亩,全镇共安装机井智能化计量设备349套;制定并实施了《巴润别立灌区机电井用水管理制度(试行)》,成立了节水站和用水者协会,高效节水作物播种面积占总播面积的52.9%,农作物种植呈现多元化、节水化和高效化。筹化农牧民经济合作组织24个,登记注册6个,实现了农户和市场的有效对接;成功引进北京凯富瑞农业科技有限责任公司,促成沙日霍德和科泊那木格两个嘎查7000土地经营权的流转。
(二)工业经济主导地位增强。工业经济逐步由资源输出向资源加工型转变,产业链得到延伸,优势骨干企业迅速壮大。贺兰山风电场经过几年的建设,已达到18万千瓦装机容量;阿左旗银星风力发电有限责任公司一期5万千瓦建设工程全部并网发电,二期工程已奠基;国电光伏发电项目一期建设工程0.5
1万千瓦,已有0.2万千瓦并网发电;阿左旗松塔水泥年产120万吨水泥生产项目、阿左旗新凌建筑公司年产10万吨工业石灰石项目已建成投产;110千伏变电站项目投入运行;昌繁石英砂、瀛海建材、艾纳维化工、千中元公司等几家投资千万元以上的项目累计完成投资1.6亿元;万利、蒙雪、鑫磊等十余家非煤矿山企业生产规模不断扩大,技术不断提高,工业在全镇经济的主导地位不断增强。
(三)第三产业不断壮大。依托南寺、月亮湖国家4A级旅游景区及我镇沙漠绿洲特色,沿线发展农牧家游,不断提升旅游承接能力和品位,从而带动商饮服务业快速发展。餐饮、旅游等新的消费热点不断涌现,成为拉动农牧民迅速增收的重要因素。
(四)新农村新牧区建设扎实推进。紧紧围绕社会主义新农村新牧区建设,扎实推进农村道路、水利、电力、通讯等农村公共基础设施建设。一是完成了铁木日乌德嘎查、阿拉腾塔拉嘎查集贸市场、塔塔水新村等建设项目。二是共铺设黑色油路74.5公里,实现油路的村村通;完成了近230公里田间砂石路的铺设,积极协调配合建设管理部门完成巴银高速公路的建设。三是固定电话、互联网、中国联通、中国移动业务全线开通,实现了通信的全镇覆盖。四是总投资5000万元110kvA变电站的项目实施从根本上解决了企业用电和灌区电压低、用电难的问题;五是完成了中北部人畜饮水安全工程,解决了7个嘎查6953人以及3.5万头(只)牲畜饮水问题。六是完成600米防洪坝的维修加固工作,保障下游群众生命财产安全。七是配套完善了新镇区各驻镇单位的建设以及新区道路的硬化、绿化及集中供热,使新区小城镇雏形基本形成;八是完成了《巴润别立镇(2010年—2020年)新镇区总体规划》、《巴润别立镇旧区
控制性详规》和《巴润别立镇社会主义新农村新牧区建设规划》。
(五)社会事业长足发展,民生工程深入人心。认真解决人民群众最关心的问题,完成农牧民再就业培训940人次,农牧民科技培训7500人次;引导农牧民劳动转移就业3000人(次);新农保累计参保4926人,参保率达98%,60周岁已享受新农保工资待遇851人;城镇医保参保人数达131人,参保率达85%;新农合参保人数达7536人,参保率达87.9%;共计发放救济款46.8万元,救济衣物200件,帮助了500户困难群众度过难关;争取扶贫资金320万元,在6个嘎查实施了整村推进、扶贫到户工程,扶持贫困户375户1413人;完成游牧民定居工程134户,改造农牧区危房54户,改造残疾人危房21户,实施残疾人无电户照明工程5户。
坚持教育优先发展战略,调整优化教育布局,实行九年义务教育,完成了巴润别立镇九年一贯制学校教学大楼、学生宿舍和餐厅的建设,教学条件和育人环境发生了翻天覆地的变化;办公水平和教育质量不断提升,在2010年全旗中考中取得全旗第二的好成绩。认真落实“两免一补”政策,继续巩固教育“两基”成果;帮助贫困家庭解决实际困难,保证困难学生入学,对考入一本、二本的30名学生给予奖励。农牧区基层文化建设取得进展,全镇12个嘎查全部配备草原书屋,建成现代远程教育终端,投资8万元配备文化服务中心办公设备,组织图日根农牧民社火队赴巴彦浩特进行汇报演出、成功举办首届农牧民运动会、“唱红歌、颂清廉、促和谐”文艺汇演、邀请乌兰牧骑演出等活动,丰富群众业余文化生活。新建卫生院综合大楼和3所嘎查卫生室;重点加强传染病预防控制和公共卫生监管,妥善处置手足口病、甲型H1N1流感、布鲁氏菌病等公共卫生事件;强化居民健康档案管理,为全镇8568名的农牧民和居民建立了
电子健康档案。推进优生优育,配合上级部门认真落实农村计划生育家庭奖励政策,做好“一杯奶”活动、计划生育“三查”、出生缺陷一级干预调查等工作,计划生育基层建设不断加强,12个嘎查和1个社区全部配有电脑等办公设备,人口出生率和自然增长率分别控制在6.13‰和4.93‰以内。开展丰富多彩的精神文明建设活动。全面落实安全生产责任,安全形势持续稳定好转。应急救援体系初步建立。“五五”普法工作圆满完成。进一步推行行政执法责任追究,行政效能明显提高。积极开展信访化解和矛盾纠纷排查,帮助解决上访人员生产、生活中的困难,维护社会稳定。民族宗教工作得到加强。拥军优属、拥政爱民活动深入开展。圆满完成了第二次经济普查、第六人口普查和农业污染源普查。工青妇兵等各项工作都取得了新成绩。嘎查基层政权建设和阵地建设有了新变化,第七届嘎查委员会换届选举顺利完成,完成11个嘎查办公室改扩建,硬化活动场地3000余平方米,使嘎查的服务水平进一步提升。
二、社会管理创新工作存在的问题
(一)创新意识不强。创新的观念和意识还没有真正树立起来,习惯于传统的工作方法、工作思维,遵循守旧,不敢于打破常规开拓性地考虑问题,不善于用创新的思维创造性地开展工作。
(二)影响社会稳定的因素还很多,在经济快速发展的过程中也积累了一些矛盾,这些矛盾新旧交织,触点多、燃点低,极易引发群体性事件等影响稳定的问题。
三、今后工作的意见建议
(一)科学划分,细化网格。在认真研究和分析的基础上,按照精而细的原则,借鉴和参照先进地区的成功做法和经验,根据地域分布、居住人口等情况,按照单位型、小区型、出租房屋型、商户网点型、农牧民聚居型等类别,划分网格,将辖
区人、事、物等全部纳入网格中,使网格管理横向到边、纵向到底,实现精细化管理。
(二)落实人员,充实力量。结合实际,强化社会管理“一站式”政务服务管理建设,积极推行基层党组织和群众自治组织、基层综治维稳工作中心等队伍,进一步夯实基层社会管理创新工作人员,从而有效解决社会管理“谁来管”的问题。
(三)加大投入,强化保障。根据经济发展情况和管辖人口增长情况,设立社会管理专项经费,此项经费纳入同级财政预算予以保障,用于制作社会管理工作牌匾、工作台帐、宣传工作栏、工作流程图、管理服务示意图、区域管辖图、工作人员管理服务联系卡、意见收集箱、公示栏等,进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制。
(四)进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,统筹协调各方面利益关系,加强社会矛盾源头治理,妥善处理人民内部矛盾,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益。
焦炭集团公司重点从“领导班子决策、领导干部从业行为、重点岗位人员监管”三个方面开展源头治理工作,规范权力运行机制,从源头上预防腐败,为企业健康发展提供政治保证。
1、规范领导班子决策行为。我们严格执行《山西省焦炭集团公司重大决策集体研究决定的实施意见》,凡涉及企业“三重一大”事项的,必须履行民主决策程序,经集体讨论研究决定,并履行书面签字程序。
2、规范领导干部从业行为。我们制定了焦炭集团《关于贯彻落实中纪委“七不准”规定的实施办法》,严格执行中央“七不准”规定,进一步规范党员领导干部的从业行为。
我们加强对领导干部职务消费和部门业务招待费使用进行监督,由纪委把关,严格监控使用,每季度进行公示,并在年终党风建设责任制考核中,作为领导干部述职述廉的一项重要内容,向考核组及本单位职工进行说明,接受考核组和本单位职工的监督。
3、加强对重点岗位人员的管理,实行轮岗制。我们对在重点部门领导岗位任职五年以上的中层干部进行交流,对在重点岗位工作五年以上的工作人员实行轮岗制。2008年,我们出台了《财务主管委派轮岗办法(试行)》,规定委派财务主管实行定期轮岗制度,在一个单
1位任期原则上三至五年轮岗一次。委派的主管会计,实行双重领导,主管会计既要当好经营者的助手,又要向集团公司负责,依法履行职
责,保护国有资产不流失。
(三)按照现代企业制度的要求,制定人事管理制度,解决人事
工作上制度不健全、管理不规范的问题
经过研究,我们制定下发了《干部选拔任用暂行办法》、《山西
省焦炭集团有限责任公司“三定”方案》(试行),使人事工作做到
了有章可循。干部的提拨使用,采用事先酝酿、民主测评、组织考察、集体研究、任前公示的办法规范运行。
为解决集团公司实体化建设专业人才缺乏的问题,我们公开从社
会上招聘人才,成立了招聘工作领导组,制定了焦炭集团公司员工招聘
与考试工作方案。针对不同工种和岗位在《山西日报》刊登招聘信息。
在招聘过程中,我们采取笔试与面试相结合的方式,聘请了各行业的专家对应聘人员进行了测试和面试。先后十多次次招聘了焦化、煤矿
类600多名专业技术人员及生产技术骨干。
(六)适应新形势、新变化的要求,不断健全和完善基层党组织。
为适应集团公司快速发展这一形势,我们从健全党的基层组织入
手,调整完善了子公司、分2公司党组织机构,随着对地市公司的整
合和实体公司的组建,先后成立了省焦炭集团长治焦炭有限责任公司
党委、省焦炭集团益兴焦化股份有限公司党委等基层党组织,扩大了
党的工作覆盖面,同时还选配了党性强、素质好、作风正的业务骨干
到这些基层组织担任领导职务。及时组织集团公司下属的国内公司、产业投资公司、集装箱运销公司等几个任期届满的单位进行换届。
(七)开展廉洁文化创建活动,进一步提高党员领导干部队伍的廉洁自律意识。
1、认真落实党风建设责任制,定期进行监督检查.2、以《国企
党风廉政手册
(二)》为教材,不断强化政策理论和党纪条规学习,并按要求组织了测试。
3、深入开展警示教育活动,聘请省纪委贾建华
主任就牛新民、范萍违法违纪案例进行警示教育。
4、编写《山西省焦
炭集团廉洁从业手册》,组织企业廉洁文化建设讲座,用先进文化支
撑反腐倡廉建设。
5、认真落实廉洁谈话教育制度,2007年以来,我们对公司任命的中层干部全部进行了任职前廉洁谈话,并发放廉洁从
业提醒书。
6、开辟党风建设信息专栏,及时刊登党纪政纪法规相关知
识,拓宽党风建设的宣传阵地。
八、扎实开展深入学习科学发展观活动
根据省国资委的统一部署,集团公司从今年3月开始到8月底在集团公司机关和各二级子分公司组织18个基层党组织和530名党员开
展了深入学习实践科学发展观活动。在集中学习过程中集团公司全体
党员干部认真落实省委的部署,坚持标准,严格要求,高举中国特色
社会主义伟大旗帜,突出深入学习实践科学发展观这个主题,把握“党
员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求。将
科学发展观的要求贯穿到每个党员的思想和行动中,贯穿到企业改革
发展的各项工作中,真正按照科学发展观的要求查问题、找原因、订
措施、抓整改,努力使党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化
为发展优势、组织活力转化为发展活力。通过开展学习实践活动,使
各级党组织、广大党员和全体干部职工进一步增强危机感、紧迫感和
责任感,努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,集团公司的快速发展提供了强大动力。
焦炭集团党委开展党建工作已有近7年时间,经历了由探索到完
善的过程。2002年成立焦炭集团后,特别是新一届班子到任后集团党
委不断加强党建工作,适应了集团公司发展的新形势,更加贴近实际、讲求效率、注重效果,形成了覆盖全面、上下对接、运转有序的组织。
体现了党组织参与决策、主导用人、保证监督三项职能,有力的发挥
了政治核心作用,为企业的科学发展提供了思想保证、政治保证和组
织保证。
三、主要成效
焦炭集团党委通过探索和实践党建工作,充分发挥了党组织的政
治核心作用,有效地把党的政治优势转化为了企业的竞争优势和发展
优势。
(一)实现了以党建促进业绩的良好局面。
焦炭集团党委通过开展“四好班子”建设,及深入学习科学发展
观活动,强化了党员干部思想政治建设,提高了政治素养,提升了两
级班子整体协作能力。班子成员之间加强了沟通和交流,形成了互相
尊重、互相支持、和衷共济、团结融洽的良好氛围,集团和各二级班
子成员注重加强党性、讲政治、顾大局,大事讲原则、小事讲风格的风气。促进了集团公司各项业务的飞速发展,2008年提前进入了省政
府规划的“第二方阵”序列,呈现出了强劲的发展势头。现在已初步
形成集煤炭、焦炭、煤化工产品、运输、仓储、焦炭出口为一体的产
业链,成为在市场上具有较强影响力、控制力的大型焦化企业集团。
(二)促进了企业改革发展的持续和健康。
焦炭集团党委通过开展扎实有效的党建工作,推动各级领导人员
瞄准一流、高标奋进,自觉提高战略决策能力、经营管理能力、开拓
创新能力和应对复杂局面的能力;促使广大党员加强学习、勇挑重担,努力提高政治和业务素质,在工作和生活中积极发挥先锋模范作用;
激励广大职工爱岗敬业、勤奋工作,高质量、高效率地完成生产经营
任务。所有这些,汇聚成强大的合力,推动焦炭集团改革的不断深化
和发展的持续跨越。
今年省政府出台了焦化行业《振兴规划》,集团公司也根据规划
积极调整公司的发展规划,集团公司各级党委要紧紧围绕战略目标,充分发挥各级党组织在企业中的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大
党员的先锋模范作用,利用思想工作优势,凝聚一切力量,为集团公
司的壮大和战略目标的实现提供有力的思想保证和组织保证,促进集
团公司各项工作顺利进行。并在此基础上,总结凝练出具有焦炭集团
自身特色的企业文化,进一步提升焦炭集团形象,形成整体向心力,为实现企业的可持续发展提供保障。
我们将坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实十七届四中全会精神,努力在充分发挥国有企业党组织的政治核心作用方面,积累新经验,提供新思路,做出新贡献。
9月1日至9月2日, 山西省质监局党组书记、局长常高才和党组成员、纪检组长张亥生深入朔州市质监局、忻州市质监局调研指导工作。
调研期间, 常高才围绕“除隐患、保安全”问题, 提出明确要求:第一, 要把安全问题摆上首要位置, 时刻高度戒备。在思想观念上, 要认识到每个安全控制指标后面都是一条鲜活的生命和一个幸福的家庭;在组织领导上, 要构建一把手亲自抓、分管领导具体抓、各个方面配合抓、形成合力一起抓的工作格局;在工作精力上, 主要领导要把主要精力放在“两个安全”上;在力量保障上, 要组织精兵强将, 调整力量, 全力保障;在经费支持上, 要将经费向“两个安全”倾斜。同时, 要切实克服麻痹大意的思想、松劲厌战的情绪、盲目轻信的意识和工作漂浮的态度。第二, 要变被动为主动, 全面纳入监管。要杜绝3种错误认识:坐等监管对象主动申报;对资料不全的不予登记;对日常监管只满足于去过、看过。要改变3种被动监管方式:改变检验只管检验、监管只看资料的被动情况;改变坐等申报、任其自然的被动情况;改变重视证前审批、忽视证后监管的被动情况。监管必须做到全面覆盖、不留隐患, 把属于职责范围内的监管对象全部造册登记, 全部依法检验, 全部纳入监管, 不能出现盲区死角。第三, 要加大监管力度, 务求消除隐患。要突出主体责任, 监管工作要有底气、正气、硬气;要严肃行使职权, 该管必管、管必严格, 违规必查、查必严肃, 不为人情所惑、不为小惠所累、不为懒惰所误;要多种方式执法, 经常对监管对象敲响警钟, 加大突击检查力度;要善抓机遇执法, 以各级政府重视安全工作为契机, 充分借助各方力量达到监管目的, 务求清除隐患。第四, 要强化工作落实, 严格责任追究。落实就要落到实处, 落到细节、关键点和重点环节, 少一点浮躁、多一点认真, 少一点懒惰、多一点尽责, 少一点人情、多一点原则, 少一点冷漠、多一点良心。对不落实和落实不力的责任人, 省局党组将严肃追究。常高才强调, 各级领导干部要做到思想境界比其他人高, 工作能力比其他人强, 吃苦奉献比其他人多, 勤勤恳恳工作, 认认真真履职, 团结带领干部职工共同推动质监事业发展。
张亥生组长要求, 要深刻领会常高才局长深入调研的深刻意义, 迅速掀起抓落实、保安全、保翻身的高潮;要进一步强化理念和机制, 强力打造实干兴质监的行业风尚;要以廉政风险防控管理为重点, 有效推进反腐倡廉建设;要狠抓作风和行风建设, 努力塑造一流部门的新形象。
当天下午,胡海广先后深入到春城街道蟠龙革命老区村,对阳春县人民民主政府成立所在地旧址纪念设施建设进行现场考证,察看了岗美镇黄村革命老区村被超限超载运砂车辆严重损毁的水泥村道,听取了阳春市老促会及有关部门对河口烈士纪念碑、市爱国主义教育基地、加快老区村桥梁建设等情况的介绍。
历年来,阳春市委、市政府十分重视老区建设,想方设法建设好老区,把加快革命老区建设作为统筹城乡发展、建设和谐阳春的重大举措,不断投入资金,落实扶持政策,使老区的生产条件、生活环境得到明显改善。
在调研中,胡海广要求成立专门领导小组,对如何将阳春县人民民主政府成立旧址建设成为党史教育基地,责成黄村段河砂开采者尽快出资重建被损毁的黄村村道,切实维护老区群众合法权益和交通出行便利安全等提出了具体要求;按照“先急后缓,居住人多及重要道路优先”的原则,逐年解决老区村庄公路、小桥规划建设问题;由民政部门负责解决烈士后裔张业许建房问题,完善好河口镇烈士纪念碑问题。
阳春市副市长林喜叠、市老促会会长叶均盛及市委办、住建、国土、交通、民政、财政、农业、党史研究室、春城街道办、岗美镇政府的主要负责同志参加了调研活动。
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