乡镇班子调研报告(通用7篇)
一是强基固本,抓班子建设。党委班子以党建工作为抓手,严格学习制度,通过采取集中和分散相结合的方式,切实增强了班子成员的整体素质。严格党内民主生活,让‘出出汗洗洗澡治治病’落实到实处,全面增强了领导班子解决自身问题的能力。形成了“班子主要成员监督其他成员,其他成员监督班子主要成员,班子成员之间互相监督的机制,同时虚心接受干部群众监督的全方面考核干部政绩的良好运行机制,增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。
二是团结协作,和谐共事。班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则,做到了大家心情舒畅,不搞无原则纠纷,既民主又集中。在落实分工的基础上,班子定期或不定期的召开会议,相互通气,协调配合,发挥每个成员的优点和特长,同时优势互补,心往一处想,劲往一处使,提高了班子的凝聚力和战斗力。
三是务实清廉,作风过硬。党委班子成员始终以敬畏之心对待权力,以“如履薄冰、如临深渊”的心态慎用权力,坚决防止权力商品化、庸俗化,决不把权力变成以权谋私、假公济私的工具。班子成员自觉带头遵守廉洁从政行为准则,注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈,切实管好配偶、子女和身边工作人员,守住做人为政用权的底线。
四是真做真干,勇于奋斗。空谈误国、实干兴邦。党委班子一贯坚持求真务实的优良作风,始终保持少说多干、真抓实干、埋头苦干的好劲头,把全部心思用在“真干事”上、把全部本领用在“多干事” 上,一步一个脚印地把各项工作落到实处。对定下来的事情,部署了的工作,坚持做到一锤接着一锤敲,一个环节一个环节地抓,久久为功,一抓到底, 抓出成效。
一、村级班子建设存在问题
近年来,随着新农村建设的不断深入,村级班子建设取得了明显成效,但就整体而言,仍然存在一些薄弱环节和不足:一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。由于 “三力”不强,难以及时有效地解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,导致问题不能及时解决,造成村内不稳定,群众不满意。二是村党员、干部思想观念有待进一步加强。十八大以来,虽然村两委干部不断学习习近平同志系列讲话精神及群众路线教育实践活动的不断深入,但一些党员干部思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,致富本领上创新观念不够强。三是村级班子规范管理工作需要进一步完善。仍然存在党员干部管理不到位现象,特别是外出党员的管理弱化;此外,个别村级班子的组织活动开展不及时,开展程序不规范,发挥作用不明显。四是党员老化问题比较突出。甚至一些村出现了七十岁的村支书。五是村干部工作压力大,待遇低,工作存在应付的思想。如小于村的村支书、主任补贴每月420元,其他干部210元,待遇的偏低致使一些村干部把主要的工作精力集中于发展个人家庭的经济收入上,对村集体工作的积极性不够高,工作不够全力以赴。
二、存在问题原因分析
针对以上情况,究其原因,主要有以下四个方面:一是重视不够。村级班子建设好不好,关键在领导。从当前现状看, 虽然党和国家对新农村建设投入比较大,尤其是最近几年的农村面貌改造提升方面给予了大力支持,但对于村两委班子建设方面重视程度不够,存在重经济轻党建、重阵地轻班子、 重资金轻思想的现象,对班子建设没能给与足够重视。二是工作不够。在具体工作中认识有偏差,工作不到位,存在工作漂浮,敷衍了事,得过且过思想。三是创新不够。当前村干部存在一个无权、无钱、无威信现象,这种现象导致一些村干部工作中积极主动性不强,创新工作不够、工作亮点不突出。四是投入不够。主要由于教育培训经费投入跟不上、工作指导力量不足、国家财政和扶持资金倾斜不够等原因造成。
三、对策建议
抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,“建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍,始终是我们推动各项事业发展的根本保证”。在实际工作中,要紧紧围绕“五好”目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,抓好三个 “节点”,加强农村班子建设。
(一)抓好村级班子建设,要以加强队伍建设为根本出发点
1.加强支部书记队伍建设。支部书记是农村工作的领头雁,抓好支部书记队伍至关重要。一是在选人上要拓宽视野。 要环顾左右、内外兼顾、海纳百川、唯才是举。重点选有思想、 有志气、有责任、有办法、有资产、有威望的人。能人大户、企业老板、毕业待岗的大学生、机关事业单位工作人员、退休和退养人员、复员转业军人等,都可以成为村干部的选拔对象。 二是在管理上要量化目标。完善任期承诺目标,做到任前有承诺,任期要践诺,任满要评诺,使承诺目标在执行中做到精细化、标准化、科学化。三是在奖惩上要严格管理。依据村干部任期制和目标责任制,制定详细科学的奖惩制度,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。
2.加强两委干部队伍建设。加强两委干部队伍建设,一是必须倡导先进的工作理念,思想是行动的先导,只有思想上的先进才能推动工作上的大发展。思想解放天地宽,思想的大变革推动社会发展的新面貌。二是加强制度建设。紧紧围绕“五好”目标,完善村级各项规章制度,做到村两委会职责上墙,理顺两委会关系,使两委会相互依赖、相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展
3.加强党员队伍建设。党员队伍是党的基石,开展活动, 把好关口,加强教育,抓好党员队伍建设。一是开展好“三亮” 活动。激发广大党员的干事激情,创业热情,使广大的党员敢于亮身份、亮职责、亮承诺,使广大党员感到肩上有担子,心中有压力,充分发挥党员的先锋模范作用。二是要把好党员发展关口。规范“入口”,坚持发展党员六项制度,将那些政治素质高、有文化、懂经营、会管理的年轻人确立为入党积极分子,进一步提高发展入党积极分子的透明度,使农村发展党员工作在更大范围内得到群众的认可和支持。三是推进流动党员一体化管理。加强流动党员服务中心建设,把现代信息技术引入流动党员管理服务工作,大力加强对农村党员的培训教育。
(二)抓好村级班子建设,要以创新机制为着力点
创新是工作的灵魂,是前进的动力和源泉。新势有新的要求、新的时代赋予新的内涵,加强村级班子建设要善于突破传统的思维定式,打破旧的工作格局,创新活动载体。
1.创新载体。大力推行“双诺双评双挂钩”活动,建立一套行之有效考核奖惩机制,增强绩效考核的合理性,将考评结果作为对考查村干部评先表彰、奖惩兑现的重要依据。全面落实激励机制,在推行“一定三有”上出台新规范。在实现“三有”制度化上下功夫。着力提高村干部待遇,在经济上,要突破政策、法律规定滞后的瓶颈,完善村干部补贴发放机制,建立困难老党员生活补助办法,健全离任村干部生活保障制度,推行村干部养老保险,不断提高村干部的待遇,解除村干部的后顾之忧。实施村干部补贴资金实行专户管理统一发放制度,实行“银行卡”发放,保证落实到人头。并进一步落实村“两委”成员落实待遇问题,研究出台农村干部养老保险的具体规定。
2.体现关爱。积极探索对困难党员的帮扶举措,通过政府补助、党员捐助、党费资助等办法,在党组织设立困难党员救助专项基金,对生活特困党员进行重点帮扶。还可通过采取领导干部帮扶慰问贫困党员、帮助贫困党员申请小额贷款、 对老弱病残困难党员实施社会救助等措施,扶志扶心,扶技扶能,扶困救助,强化贫困党员的党性观念,提高贫困党员的脱贫能力,完善贫困党员的保障机制。
3.制度建设。加建立村党员干部预警防范责任制。落实一岗双责制,乡镇党建包村领导作为该村的第一责任人,必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话,及时掌握村干部的思想动态,帮助村干部解决工作、生产生活中的困难,充分调动村干部的工作积极性。全面推行村干部述职评议制度。 由原来的支部书记述职拓展到两委干部述职由原来的半年述职可改为每季度或每月进行述职,由原来的单纯述职改为述职和提问相结合,随时了解承诺目标完成情况,各项工作进展情况。增强村干部的责任心,形成能者上、平者让、庸者退的良好氛围。“大学生村官选拔管理制度”,充分发挥大学生村官文化素质高、视野开阔、精力充沛的优势,镇党委积极为其提供良好的工作环境,给其压担子、搭台子、指路子,从日常管理、工作纪律、教育培养、考核奖惩等方面加强管理, 确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。
(三)抓好村级班子建设,要以服务经济发展为落脚点
发展是第一要务。农村经济发展的快与慢是检验农村基层班子建设的好与坏、强与弱的试金石。实践证明,党建和经济发展是良性互动、密不可分的,党建工作只有与发展经济齐头并进才能迸发活力,党建工作只有与经济工作紧密结合才能充满生机,才能真正达到“村集体经济强、村干部富裕、 老百姓富庶”的目标。
摘要:村级两委班子是农村工作的具体实践者、组织者和推动者,是党在农村全部工作和战斗力的基础。但就整体而言,少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强,村党员、干部思想观念有待进一步加强,村级班子规范管理工作需要进一步完善,党员老化等问题。为此,一要以加强队伍建设为根本,二要以创新机制为着力点,三要以服务经济发展为落脚点。
探索:阳光公开选拔,考场挑选良才
为有效解决乡镇事业单位干部的出路问题,缓解乡镇领导班子换届普遍存在的后备干部不足状况,崇左市积极探索,大胆创新,在2011年乡镇集中换届中,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,开展了面向全市乡镇事业单位公开选拔乡镇领导班子成员工作,拓宽了乡镇班子选人通道。
为提高面向乡镇事业单位公开选拔乡镇副职工作的科学性,崇左市委组织部深入7个县(市、区)进行专项调研,详细了解掌握各县(市、区)乡镇班子配备和职位需求情况,广泛收集意见和建议,深入分析公开选拔的可行性和必要性。在调查研究的基础上形成调研报告,呈报自治区党委组织部审批后,精心制定工作方案,对报考人员范围、资格条件、选拔程序和管理使用等作出明确的规定。同时,根据各县(市、区)的乡镇数量和实际情况,确定公开选拔乡镇副科级领导班子成员的人数为35名,不定向到具体乡镇和岗位进行报名和选拔。
为鼓励乡镇事业单位干部积极参与公开选拔工作,让更多的优秀人才进入选人用人视野,崇左市及时公布简章,并充分利用广播、电视、网络等各种平台对此次公开选拔工作进行广泛宣传。同时,深入乡镇事业单位开展专项宣传,积极引导乡镇事业单位干部参加报名。据统计,共有642名事业单位干部报考,其中乡镇站所工作人员136人,学校教师492人,医院工作人员14人。
报名结束后,对报考者进行严格的资格审查,报考者要达到公务员的基本政治素质和理论水平,年龄在35周岁以下,具有国家承认的大学以上学历,工作年限满四年,身体健康。通过审核后,由各县(市、区)党委组织部到报考者所在乡镇召开干部会议进行民主推荐。乡镇党委再根据民主推荐情况,按报名后经资格审查合格人数的70%(四舍五入)票决推荐出参加笔试的初步人选,报县(市、区)党委组织部审定后確定为笔试人选。经过资格审查、民主推荐及票决推荐,共有445名报名者入围笔试。
为考出考生的实际能力,崇左市邀请自治区考评办派员指导,确保试题设计科学合理。笔试结束后,按招考职数与面试人数1︰3的比例确定面试人选。面试工作实行考官、考生、考场“三抽签”,当场公布面试成绩。最后,按笔试成绩与面试成绩之和从高到低以1︰2比例确定体检、考察人员70人,其中乡镇站所31人,学校教师39人。截至2011年5月底,全市面向乡镇事业单位公开选拔出来的35名乡镇副科级领导干部人选全部到位,在换届选举中,全部依法当选。
成效:拓宽干部流动渠道,配强乡镇领导班子
面向乡镇事业单位公开选拔乡镇领导班子成员是树立基层干部成长新导向的一种有益探索。实践证明,这一探索取得了良好成效。一是有效解决了后备干部不足的问题,优化了乡镇领导班子结构。通过公开选拔,一批年纪轻,学历高,熟悉农、林、水、文、教、卫等方面知识且有基层工作经验的事业单位干部向乡镇机关公务员队伍流动,进入了乡镇领导班子,缓解了乡镇领导班子后继乏人的状况。二是有效拓宽了事业单位干部流动渠道,调动了事业单位干部的干事热情。从乡镇事业单位干部中公开选拔乡镇领导班子成员,为事业单位优秀人才的流动开辟了一个新渠道,进一步调动了他们的工作热情,达到“选任一人,带动一批”的效果。三是有效突破了传统的选人用人观念,树立了不拘一格降人才的新导向。从乡镇事业单位选拔乡镇领导班子成员,突破了传统的观念,为基层一线干部脱颖而出搭建了平台,形成了不拘一格降人才的选人用人新格局,树立了从基层培养、选拔、任用干部的良好用人导向,为加强乡镇领导班子后备干部队伍建设打下了坚实的基础。
思考:控制选拔数量、严格选人条件、规定任职年限
从乡镇事业单位公开选拔乡镇领导班子成员是深化干部人事制度改革的一次探索,还需要我们边总结、边完善。
首先,在选拔数量上,要控制在一定的范围。作为先行点,选拔数量一次不宜过多,应控制在乡镇领导班子成员总数的5%以内,待取得经验和成效后再逐步扩大选拔规模。在条件成熟的时候,可将公开选拔范围扩大到全市所有事业单位。
其次,在选人条件上,要注重贴近乡镇实际。要坚持好中选优,对选拔的资格、条件设定不宜过高,也不宜过低,一般为:年龄40周岁以下,具有大学本科以上学历,工作年限3年以上,符合党政领导干部选拔任用条例规定的其他条件。要根据乡镇工作的特点和实际设计有关考题,真正考出考生解决实际问题的能力和综合素质。
最后,在任职年限上,要保持相对的连续性。选拔的初衷是解决乡镇后备力量不足的问题,对从乡镇事业单位公开选拔到乡镇领导班子任职的人员,应明确规定其在乡镇任职的年限,一般至少2-3年后才能调动或提拔,这样更有利于保持乡镇领导班子成员工作的连续性和稳定性,更有利于干部的成长。
(作者系中共广西壮族自治区崇左市委常委、组织部部长)
一、抓好思想建设,筑牢拒腐防线
江泽民同志提出“建设好我们的党,首先要提高各级领导干部思想政治素质”领导干部思想道德素质是正确行使党和人民赋予的权力,完成党和人民交给的工作不可缺少的主观条件,作为一个乡镇党委书记,本人能够摆正自己的位置,认清自己的角色,树立正确的权力观,坚持立党为公,执政为民,以饱满的精神状态投入到全心全意为人民服务中去,同时作为一位曾经长期从事纪检监察工作的干部,我深明“政者、正也”的道理,有一腔浩然正气,工作才能无所畏惧,在前进的路上不摇摆、不迷失、不跌倒。平时工作中树立良好的思想作风,做“三个代表”坚定的信仰者、传播者、实践者,时刻保持正确的政治方向和政治立场,加强廉洁自律,在思想上筑起拒腐防变的防线,始终保持清醒的头脑,自尊、自重、自省、自警、自励,在任何情况下都耐得住寂寞,守得住清贫,顶得住诱惑,经得住考验,做到一身正气,一尘不染。对全体班子成员和干部职工严格要求、严格管理、严格监督,要求做到“为政一任,造福一方”。
二、重视学习教育,激励奋发向上
加强学习是力求上进的最好方法,也是提高自身素质,提高领导水平和能力最重要的途径,一年多来,我始终坚持把政治理论学习和业务知识学习作为重要任务来对待,以积极的态度和饱满的热情学习邓小平理论、十六大精神,以及各种法律法规。同时还虚心向同志们学习乡镇农村基层工作经验,以及各种科技文化知识,参加了wto知识培训及开展权力观教育活动,用丰富的理论来武装自己,通过学习强化自我教育,加强党性修养,增强公仆意识和宗旨意识,提高政治敏锐性和鉴别力、在加强自学的同时,我还认真组织单位搞好各项政治学习活动,坚持党委中心学习制度,乡镇工作繁忙,待遇较低,部分干部不求创先进,只求过得去,思想消极,牢骚满腹,这种现象的产生,固然有其大环境客观影响,但与我们平时学习不够,觉悟不高有直接关系,针对这种状况,我提出了“以人为本”的干部教育管理新理念,在领导干部开展“四个适应”“三种意识”的教育,“四个适应”即精神状态、工作作风、领导能力、艰苦奋斗的精神要与工作目标任务相适应。“三种意识”即奋发向上的意识、责任感意识、团结一致意识。镇党委一方面关心职工工作、生活,关心年轻干部成长;一方面加强对干部职工进行政治思想教育。在班子成员与干部职工中建立一种互相支持、互相信任关系,干部工作作风有明显转变,精神面貌焕然一新,在今年夏粮入库工作期间,正逢乡镇换届,许多班子成员都是新到位情况不明就投入夏粮入库工作,镇政府、镇财政所等单位干部职工不是领导要我干而是真正以主人翁态度,放弃节假日休息,早出晚归,工作上你追我赶,连续奋战一个多月,粮食入库工作取得历史的突破,比县政府规定时间提前20天完成任务。
三、建立健全各项规章制度,勇创一流乡镇
政治路线确定之后,干部就是决定因素。工作能否上得去,关键在于单位一把手,一定程度上讲一把手水平有多高,工作成效就会有多大。作为乡镇一把手,我深明“君忙臣闲国乱,君闲臣忙国兴”的哲理,在宏观上把握大局,掌握科学领导艺术,充分调动班子成员的积极性,同时建立健全各种规章制度,从而使各项工作有章可循,保证工作正常有序开展,从我到*镇工作第一天开始,就把“创历史辉煌,争一流乡镇”作为我的工作奋斗目标,要求工作要有新举措,局面要有新突破。在行动上高标准、严要求,积极转变政府职能,优化发展环境。宾阳县摩托车专业市场是去年7月成立,当时市场有9家外地客商加盟,开业一个月后,市场生意清淡,有2家客商退出市场,在市场成败关节上,我组织镇党、人、政三家班子领导亲自深入市场调研,一方面为了尽快繁荣市场,决定免收二年市场租金,另一方面成立市场管理办公室,组织共有6个人的市场保安队,保证市场各个客商在一种公平、公正、公开的宽松环境下开展销售活动;良好的市场软硬环境吸引了众多摩托车经销大户到专业市场经营,到现在该摩托车专业市场已经发展达23家经销商,月销量近千辆,真正成为南宁地区最大摩托车专业市场;有道是:栽了梧桐树,引来金凤凰,由于我镇在招商引资中的积极姿态和务实作风与充分打造优越的软硬环境,吸引了广西桂林千禧房地产有限公司袁贵喜老板,袁老板对前来我镇投资项目表示浓厚的兴趣,在今年县经贸“两会”活动前期,我镇热情邀请对方对本镇考察,向对方充分展示*镇各项优势。使千禧公司对在我镇投资项目充满信心,经多方考证,决定投资1亿元在我镇商城区建设综合市场,在县经贸“两会”上,广西桂林千禧房地产有限公司同我镇鉴订了投资意向书。
四、夯实基础工作,树立党委形象
一个乡镇发展快慢,很大程度上取决于乡镇党委“一班人”的思想观念、理论政策水平。镇党委以乡镇“六个好”为标准,镇党、人、政三套班子坚持党委决策,政府实施,人大参与监督原则,坚持集体领导、分工负责,在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则,小事讲风格,求同存异,团结协作,领导班子成员做到“四个一”即每个成员年内要挂点一个村委,搞好一个项目,联系一个私营企业,抓好一所学校危改点。班子成员深入基层,密切联系群众,耐心听取群众意见和建议,接受群众监督,使党委地位不断提高,班子凝聚力、战斗力不断增强,各方面工作有了长足发展。
1、党建方面
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全镇认真学习贯彻党的十九大和省市委全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,团结全镇人民,攻坚克难,负重奋进,经济社会发展呈现良好发展态势。
1.经济发展稳中向好。镇始终把经济建设作为“头版头条”,一是抓招商引资。镇领导干部带头外出招商,积极参加招商推介活动,召开能人老板恳谈会和经济形势分析会,每季度对招商引资情况进行督查,共签约项目xx个。二是抓项目建设。一方面加快推进派出所前地块的建设,预计在下月可进行摘牌,即将进场。另一方面全力推进土地复垦项目的实施,启动以来,通过一个多月时间各村努力,完成xx亩增减挂钩和xx亩占补平衡的地块整理工作,并按照市委市政府要求,完成xx余亩增减挂钩项目入库工作。三是抓税源引进。新引进宏强建设、正兴电器等xx家税源企业,个税办实现税收xx多万元,超额完成任务。全镇1-10月份完成一般公共预算收入xx万元,同比增长xx%;税收收入xx万元,同比增长xx%;工业开票销售xx亿元,同比增长xx%;规模以上固定资产投资xx万元,同比增长xx%;产业类投资xx万元,同比增长xx%,绝大部分经济指标较去年同期都有所增长。
2.三农工作稳步推进。水利工程全面完成,新建排涝站1座,维修排涝站2座、圩口闸8座,实施电启闭改造12座,整圩推进联圩标准化建设xx公里,疏浚生产河xx条。农路提档升级有序推进,海刘线施工完成,中心公路、海胡线、海老线、海新线等提档升级工程正抓紧施工扫尾。完成林业绿化成片造林xx亩、农田林网xx亩,完成4个圩堤的更新补植,美国白蛾防控、农产品质量安全监管工作常态化开展。完成池塘标准化改造xx亩,超额完成市交任务。“双禁”工作扎实推进,推广水稻机插秧面积xx亩,收取蟹塘养殖保险xx亩。清产核资和全国第四次经济普查工作有序推进。设立村级会计代理服务中心,并配备办公地点与人员。常态化开展扶贫走访,对扶贫基础数据进行反复完善,新发村和张联村分别通过发展碧根果项目和购买商铺,可望预期实现脱贫。特色田园乡村形象初现,一期4大类25个子项目已接近尾声,各细节小品打造有序开展。
3.生态环境持续改善。今年以来,镇多次召开环境问题治理大会和督查推进会,重拳整治,向环境污染宣战。按照“两断三清”要求,取缔橡塑作坊13家,化铝2家,拆除中频炉3家9个。建立片长包片、蹲村干部包村、村和事业单位抽调人员包户的网格,常态化开展督查巡查工作,关停禁养区2户、限养区xx户,其余养殖户都正按照市林牧业局整治标准加快整改。全面推动“河长制”落实,对阻碍行水的罾、簖等进行全面清理,关停市级河道沿岸养殖户4户,打捞市级沉船47条,着力推进西塘港沿河整治,珍珠养殖正在扫尾。镇整治办常态化开展巡察,积存垃圾得到有效清理,村庄环境和水环境查得到很大改善。
4.社会事业协调发展。集镇环镇东路完成修缮,兴丝路黑色化改造工程正在推进。新农保、新农合常态化开展,完成xx多人灵活就业人员断保补缴工作,发放创业富民三张券500张。开展电子商务、农民职业技术、渔业生产安全等各类培训xx多人次。召开xx慈善工作年会,募集善款31万余元,救助各类困难群众150多人,xx中心校绿色跑道和幼儿园户外游乐项目建设完成,镇中心校获评国家级国防教育特色学校,镇两所学校中考升学率在全市乡镇学校中排名前列。积极培育和弘扬社会主义核心价值观,“最美工人、“幸福家庭”和“十星文明户”等评选活动积极开展。留守儿童xx免费培训班招收学生xx人,课程丰富,赢得家长和社会一致好评。安全监管常抓不懈,实施电动车亮尾行动,开展“身边的安全随手拍”等活动,积极开展打击非法集资和扫黑除恶宣传,做好各类矛盾纠纷调处,全镇社会大局持续稳定。
5.党的建设全面提升。认真宣传贯彻党的十九大精神,抓住“学懂弄通做实”三个关键词,通过党委中心组学习、各支部组织学习和组织党员干部开展测试等方式,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行。高度重视省委巡视问题整改,反馈问题13条,已整改完成9条。积极主动接受市委第一巡察组对xx镇、村的巡察,对巡察组反馈的问题,我镇虚心接受,照单全收,并积极落实整改,镇级层面19个问题已整改落实到位15个,村级层面18个问题已整改落实到位15个,其余正加快推进落实中。扎实开展“月晒季评年考”工作,严肃各级党组织生活,严格党费的收缴,审核规范党员发展。大力培养和使用年轻干部,大学生村官全部实现分流,出台“7080”中青年干部培养实施意见。热烈开展第三届“身边的先锋”评比,营造学榜样、做榜样的浓厚氛围。加强干部队伍建设,选优配强村级班子。增设9个村级党总支和农业服务中心党总支。强化两新组织党建,派驻党建工作指导员、联络员和督查员。基层党组织责任意识更加强化、从严治党更加深入,全镇基层党建工作迈上了新台阶。
乡干部职工,在全乡人民的共同努力下,圆满完成了全年各项任务指标,创造了全乡经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。下面,我代表付营子乡党政班子对一年来的工作述职如下:
一、目标明确、工作思路清晰
观念决定思路,思路决定出路,面对新形势、新要求,乡党委、乡政府深刻认识到一条好的思路是决定付营子乡经济提速发展的关键,经过深入调查研究,广泛争求意见,结合本乡实际,认真谋划确立了20XX年工作的总体思路,即:按照“工业强乡、产业富民、科技兴乡、旅游活乡”打造蔬菜之乡的发展战略,继续加大对农业产业化工作的扶持力度;因势力导,招商引资,推进以新型建材企业为重点的项目建设步伐;充分利用白草洼、转山湖、石佛寺等旅游资源,建设发展生态休闲旅游产业。清晰的工作思路,为我乡经济发展,明确了目标,指明了方向,确保了各项工作得以全面完成。
二、保稳定、促和谐、求发展,社会各项事业再上新台阶
乡党委、政府牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的责任意识,全年以稳定为前提,以制度为保障,紧紧围绕即定发展思路,突出项目建设、农业结构调整、新农村建设及惠民生等重点工作,积极推进各项事业全面发展,并取得了显著成效。
(一)真抓实干,各项经济指标全面完成
1、20XX年县委、县政府下达给我乡的财税任务为300万元(国税200万元,地税100万元),已完成706万元,完成全年任务的235%(其中:国税完成406万元,完成了全年任务的203%,地税完成300万元,完成了全年任务的300%)。
2、引进县外资金全年任务6000万元,已完成10300万元,完成年度任务的172%。
3、固定资产投资全年任务10000万元,其中:生产性9500万元,非生产性500万元,已完成11800万元,完成年度任务的118%。
4、入统工业产值全年任务6000万元,已完成6000万元,完成年度任务的100%。
5、劳务输出全年任务3800人,已完成4000人,完成年度任务的105%,引进人才全年任务30人,已完成30人,完成年度任务的100%。
6、到目前为止实现工农业总产值4.5亿元,增加值完成12200万元,营业收入完成29500万元,从业人员总数完成2210人,民营企业和个人体工商户达到688个。
(二)勤奋务实,重点项目实现新突破
1、20XX年新上项目任务3个,其中:投资5000万元以上项目1个,投资500万元以上项目2个,现已完成4个
一是滦平县cl建筑体系产业化基地项目。总投资2.6亿元,由承德希尔新型建筑材料有限公司投资,项目地点在头道河村,总占地80亩,项目分两期建设完成,年底前完成第一期工程厂房建设,实现投资14000万元,预计5月底完成全部投资并达产。正式达产后,年可实现销售额1.5亿元,实现税金2500万元,拉动就业400人。二是鑫隆建筑设备租凭有限公司项目。由九神庙村刘宝华等人投资建设,总投资1000万元,项目地点在头道河村,总占地10亩,8月份开始筹建,现已正常运行。三是承德市滦平县恒华复合板厂项目。由丰宁人宋长海投资建设,总投资500万元,项目地点在付营子村,占地20亩,主要生产水泥砌块新型建材,现已正常投产运行。四是滦平东益工贸有限公司废渣加工项目。由王金库投资建设,总投资1000万元,项目地点在东营子村苏子沟,项目主要以废渣加工再利用为主,现已正常投产运行。
2、新签约项目任务3个,其中:投资1000万元以上项目1个,投资500万元以上项目2个,已完成4个
一是邢家沟门村石佛寺旅游开发项目。预计投资2.9亿元,6月份在承德市旅游投资贸易洽谈会上与香港鑫诚国际投资有限公司签约。该项目选址、环保、土地、工商、税务、民宗、发改等部门相关手续已办理完毕。二是凡西营村新型建材系列项目。预计总投资3.5亿元,占地100亩,10月份与辽宁凌源北方新型建材有限公司签约。三是邢家沟门安居工程项目。预计投资2亿元,6月份与香港鑫诚国际投资有限公司签约。四是30万吨酵母菌有机肥建设项目。预计投资2.8亿元,6月份与香港鑫诚国际投资有限公司签约。
3、谋划项目任务2个,现已完成3个
一是青石垛村转山湖冷水鱼养殖农业项目。
由国家农业部投资建设,预计总投资1800万元。二是转山湖、白草洼综合旅游开发项目。由北京绿色巨光公司投资建设,预计总投资6亿元。三是付营子村生态休闲农庄项目。由巨龙公司在付营子村投资建设,预计总投资1.5亿元,征地34亩,租地300亩。
4、对接京津项目任务2个,其中,招商落地项目1000万元1个,谋划1000万元1个
,现已完成2个
一是招商落地项目完成1个。东营子村美国蓝狐特种养殖项目。由北京翔越特种养殖公司在东营子村投资建设,预计总投资5000万元,占地30亩。二是谋划项目1个。输送机加工园区项目。由德国荣森海姆公司在凡西营村投资建设,预计总投资5亿元。
(三)依托龙头,农业产业化步伐进一步加快
农业是我乡优势产业,全县“四大”主导产业中的蔬菜产业在我乡已呈现出迅猛发展的势头,发展水平正在逐年提高,经济效益也在逐年提升,产业化发展步伐进一步加快,“公司+协会+基地+农户”的生产格局已经形成。20,各项农业经济指标都已超额完成。
结止年11月底,全乡完成农业总产值1.69亿元,粮食产量415万公斤,肉鸡饲养量165万只,猪存栏1.1万头,猪出栏2.8万头,蔬菜产量4350万公斤;全年新建塑料大棚160亩,完成任务的160%;新建日光温室54亩,完成任务的108%;发展露地菜650亩,完成任务的130%;发展食用菌栽培55万棒,种植越夏西红柿300亩;新建黑木耳生产基地三处;完善主体建设的肉鸡大棚78栋,出栏6批鸡棚23栋;王营子村张永刚、羊草沟门张克武分别新建200头能繁母猪猪场各1个;注册完成邢家沟门、凡西营农牧专业合作社2个,超出任务1个;投资1200万元在东营村新建泽群实业发展有限公司农业龙头项目1个;投资500万元在付营子村新建蔬菜交易批发市场1个;投资500万元,在青石垛村新建“滦平县青石垛杰生辉”肉牛养殖场1个。
(四)狠抓落实,县中心工作成绩显著
今年我们卓有成效完成了以上工作的同时,还承担了五项县中心工作,并取了显著成绩。
1、蔬菜示范村建设工程。进入11月份,我乡承担了全县10个蔬菜示范村建设工程的其中2个村,计划总投资900万元,分三年完成,建设设施蔬菜生产面积亩,在此项工作中,我们克服时间紧,任务重,工作难度大的客观因素,积极筹备,抢抓时间进度,保证建设质量,利用一个月时间,现已完成温室40亩,冷棚100亩,此项目建设完成后将整体推进我乡蔬菜产业的进一步发展壮大。
2、承德50万千伏输变电线路建设汲及我乡4个村16个基座,经乡村干部的共同努力全部完成了协调征占补偿工作,保证了建设工程的顺利进行。
3、张唐铁路建设征地拆迁补偿工作。该项目建设涉及我乡8个行政村,到目前为止,协调临时征地100余亩,树木上万株,占地协议全部签定完毕,补偿费用发放到位,为控制性工程开工做好了前期准备。
4、承赤高速建设征地拆迁补偿工作。涉及我乡红石砬和东营子两个村,征用土地172.96亩、山场58亩、各种树木2万余株、房屋拆迁19户、迁坟28座、鸡棚11户、猪场4个,目前正在公示阶段。
随着承赤高速公路和张唐铁路开工建设的进一步推进,拆迁补偿工作所面临的困难和问题也将越来越艰巨,我们的任务和责任也将越来越大,牵涉我们的精力也将更多,即关系到国家重点项目的顺利开工又关系到我乡人民群众的问题切身利益和社会稳定问题,乡党委、政府高度重视,精心准备,周密安排,成了由党委书记为组长的拆迁领导组织及相应办公室,临时抽调了两名班子成员和一名所站长专门负责拆迁工作,明确了具体职责和任务,征地拆迁工作组成员以高度负责的态度,深入调查,认真研究,摸底、登记、补偿工作扎实有序进行,为两个工程的顺利开工建设打下了坚实基础。
5、迎接承德市对我县统计工作检查。11月30日,我乡代表县政府成功迎接了承德市人大会对统计工作的检查,全面展示了我乡近年来统计工作的成绩。近年来,乡统计工作一直得到了党委、政府的高度重视,已成为全乡经济发展规划决策的重要依据,组织机构、软硬件建设及发挥的作用得到了检查组的肯定。
(五)协调发展,社会事业稳步提升
今年我乡在新民居建设、扶贫开发、文教卫生、劳动保障及新农合、医保、信访稳定、社会治安综合治理等各项社会事业的发展中取得了新的进步,农村社会稳定、农民安居乐业。
1、新民居建设稳步推进
2010年,我乡确定了头道河、王营子两个村为新民居建设村,这两个村均为改造提升型。已入资金1559万元,新建沼气池55个,建垃圾池14个,新建、翻建房屋80户,安装路灯13盏,建活动广场1处750平米,完成了头道河村集贸市场改造及800米防护围栏工程。今年以新民居建设为主线,各村基础设施建设逐渐完善,全乡修水泥路1850延长米、建设桥函2座、修坝1500米,打井13眼、增设变压器2台、农业架电1000米。
2、农村环境卫生得到改善
今年,我乡把京承公路沿线9个村列入环境卫生综合治理整顿重点村,目前累计投入资金259645元,四旁植树5256株,杨树4000株、垂柳200株、龙爪槐50株、山槐147株,丁香859株,9个村共建垃圾处理池34个,购买标准垃圾桶20个;红石砬村新修村级公路300米,建广场一处。
3、信访稳定及社会治安综合治理工作成效突出
面对08、09两年我乡信访稳定的严俊形势,乡党委、政府高度重视信访稳定及社会治安综合治理工作,认真研究,周密部暑,采取各种有力措施,全年以“信访积案化解攻坚”和“领导干部下访(约访)、接访”两项活动为重点,启动“三位一体大调解”工作机制,深入开展了矛盾纠纷大排查大化解工作,党委、政府主要领导亲自挂帅出征,亲自操刀带案接访,其他领导带队分工负责,落实包村、包点、包案件、包化解、包稳控的“五包”责任,进一步规范了信访工作秩序和案件化解制度,通过乡村干部的共同努力,今年成功化解了4起重点积案,有效调处了13起农村各类矛盾纠纷,切实解决群众关心的热点、难点问题8件,全年未发生一起县以上集体访,实现了进京赴省“零上访”目标,与此同时全力做好了“两会”和“国庆”期间的安保工作,得到了县委、县政府的肯定。全年社会治安案件大幅下降,无一例刑事案件及群体案件发生,校园及周边治安景然,群众普遍赞许,生产生活得到保障,社会呈现安定、和谐、稳定良好局面。
4、文化、教育、计生、民政、社会保障事业健康发展
投资172万元的付营子乡级卫生院已正式搬迁投入使用,投资2万元建设了靳家沟门标准化村级卫生院,有效改善了就医条件,切实解决了我乡群众看病难的实际问题;劳动保障工作扎实开展取得了新成绩,全年开展创业培训1期44人,引导性培训2期200人,技能培训2期120人,协助办理贷款贴息53人,办理年检就业失业证250个,认真开展新农保工作,已实现7800人参保,交费总额838573元,参保率达到达到90.18%。新农合工作正在扎实推进,年底前将全面完成参合任务。计生工作稳步推进。全年累计出生224人,一胎137人,政策外一胎4人,二胎85人,政策外4人,多外2人,新婚127对,全年人口出生率120%,符合政策生育率95%,出生统计求实率100%,综合节育率90%,当年出生当年采取节育措施率80%,自然增长率55.7%;落实独生子女父母奖励和扶助政策,对我乡164户独生子女户,发放奖金7260元;积极开展民心工程,对3402人进行了健康检查,查出乳腺疾病408人,妇科病328人,加大流动人口管理,对1926人流动人口进行了签验证;加大对计生政策法规的宣传和执行,对全乡计划外生育人员,征收了社会抚养费,一人一卷,征收到位。民政工作做到了“上为政府分忧、下为百姓解愁”的目标。全年发放1万元救灾款,对30户特困户进行了救助,为43户发放大病救助款1.5万元,为12名现役军人发放优待金24000元,为2户残疾人进行危房改造,每户帮扶资金5000元。为进一步改善五保供养条件,将我乡20名五保户分别妥善安置到了长山峪和大屯五保供养中心,乡民政给予了老人们热情的关爱和救助,实现了他们安享晚年的愿望。为进一步完善建立我乡社会保障体系,在付营子村筹建了“付营子康复中心”,投资10万元,占地200平米,现已建设完成并投入使用。
1 基层畜牧兽医站的现状
乡镇畜牧兽医站是国家在基层设立的乡镇一级畜牧兽医管理机构, 属于全额事业单位, 是服务于现代畜牧业最前沿的支撑体系, 主要承担动物重大疫病防疫、免疫、动物检疫、畜产品质量安全监管、繁育改良工作、养殖业技术推广、畜牧生产调查、统计上报、能繁母猪保险等工作, 接受县 (区) 畜牧局和乡镇政府双重领导。
目前, 榆次区共有乡镇机构数10个, 设立乡镇兽医站10个, 其中中心站5个, 分站5个。编制总数40个, 在编在岗人数为29。在编人员中, 专业技术职称结构为高级技术职称有1人, 中级技术职称的有7人, 初级及初级以下的有21人;学历结构为本科及本科以上的有10人, 大专的有11人, 中专与高中的有6人, 中专以下的有2人。
全区10个乡镇畜牧兽医站, 大部分畜牧兽医站都进行了新建或改造, 办公条件得到了大大的改善, 基本实现了站站有独立的办公场所。乡镇畜牧兽医站设施、设备日趋完善, 乡镇兽医站服务能力逐渐增强, 基本能够开展常规业务工作。
2 基层兽医站存在的问题
2.1 人员短缺、老化、待遇低
2.1.1 现有人员严重不足。
目前, 榆次区有264个行政村, 10个乡镇兽医站, 在职人员29人, 每个兽医站平均只有不到3个人, 每个人要负责9个行政村的畜牧养殖业相关事宜。29名工作人员共担负全区513.5万头 (只) 饲养量的工作任务, 以动物防疫为例, 平均每人的工作量为17.7万头 (只) , 人员数量严重匮乏。以北田镇为例, 兽医站只有1名工作人员, 承担9.7万头 (只) 的工作任务, 任务量也是相当巨大的, 人员严重不足。
2.1.2 专业人员老化。
29个基层兽医站在岗人员中, 50岁以上的有10人, 36~49岁的有7人, 35岁以下的有12人, 50岁以上占到在编29人的34.5%, 人员严重老化, 严重影响了动物防疫工作的顺利开展。
2.1.3 福利待遇较低。
一是职称难评定。许多兽医站工作人员, 已经工作了40年, 却还是初级职称。在与养殖户、牲畜的常年接触中他们练就了一身好本领, 为牲畜治病, 打针以及其他服务方面经验丰富, 技术高超, 却难评中、高级职称。其原因是年龄偏大的专业人员虽然业务能力强, 但是普遍学历不高, 以致现在出现学历低, 职称难上的状况;榆次区乡镇兽医站共有高级职称1名, 中级7名, 初级16名, 剩下的为管理岗位的科员。50岁以上的10人中, 初级4人, 中级1人, 高级1人, 剩余4人为管理类科员。二是无交通补助。兽医站的工作性质、工作特点决定了工作人员走村入户的工作状态, 而这种状况下却面临着无交通工具、交通补助的严重困难。有的兽医站工作人员戏称, “工作任务重, 公里数高, 却无腿做工作。”以平均数算, 每个人平均负责9个行政村, 而在交通设施、油费方面却无半分钱的补助。修文镇兽医站站长柳月瑞工作40年, 骑自己的摩托车, 因公油费开支每月500元左右。三是搞防疫却没有健康风险补助。由于行业的特殊性, 基层畜牧兽医人员处在防疫第一线, 与畜禽接触频繁, 经常接种疫苗和诊疗各类动物疫病, 甚至还得对病死畜禽进行无害化处理, 而很多疾病是人畜共患, 在疫病感染上存在一定的健康风险。目前基层人员的健康保障体系并不配套。搞疫病防治却没有健康风险补助, 首先, 大多数乡镇兽医站人员和防疫人员连工作服、手套、口罩、防护帽等最起码的防护措施都没有, 防疫工作基本就是赤膊上阵, 给个人健康安全带来很大的隐患。其次, 体检制度、针对性的疫病保险制度缺乏, 后顾之忧没有解决, 风险和回报不相符合, 有一定的埋怨情绪, 造成在岗职工工作积极性低、主动性差。最后, 基层乡镇兽医站工作人员没有健康风险补助, 职工工作有后顾之忧, 不免有埋怨情绪。兽医站的工作性质造成这样的风险是有的, 但是预防风险、处理事件的制度却不健全。
2.1.4 村级防疫队伍不稳定。
目前, 晋中市村级防疫员工资普通为2 400元/年, 全年开展春防、秋防及其他工作, 防疫员的月工资仅为200元, 远远低于榆次区最低工资水平1 190元/月;而榆次区村级防疫员工资仅为1 200元/年, 甚至更低。工资待遇低下, 严重影响了村级防疫员的积极性和主动性, 造成了防疫员队伍的不稳定性。而且存在防疫员工资不以工作量的多少计算, 存在工资平均分配的倾向。对于一些饲养量不大的山区乡镇, 防疫员的工资仍为1 200元/年, 平川乡镇有抱怨情绪。如果能够按照饲养量和工作任务分配防疫员工资, 会大大提高基层兽医站工作人员工作积极性和主动性。
2.2 办公经费严重不足、设备落后
2.2.1 办公经费投入不足。
基层兽医站属全额事业单位, 虽然人员工资可以保证, 但是却无财政办公预算。这导致大部分乡镇兽医站办公经费不足, 缺乏资金来源, 甚至连水电费、取暖费都无力支付, 基层人员存在抱怨情绪, 影响了正常工作的开展。榆次区东阳镇, 由于无办公经费, 兽医站站长每年个人垫付7 000~8 000元来开展工作;北田镇兽医站从2007年至今已有2万多元白条无法报销 (包括为兽医站修建厕所费用、修兽医站倒塌墙的费用、兽医站水电费、事业单位资格审核经费、积极组织人员打针自买用具费用、来客接待、组织培训等开支) , 形成了“有钱养兵、无钱打仗”的尴尬局面。
2.2.2 办公设备落后。
全区大部分乡镇兽医站基础设施陈旧、落后, 兽医诊疗设备仍停留在传统的“老三件” (听诊器、温度计、注射器) , 条件十分落后, 很难适应现代畜牧业的发展。个别乡镇没有独立的办公场所, 如郭家堡乡, 有的乡镇还缺乏办公用具, 桌子、床、电脑等。如修文镇办公场所无床、北田镇兽医站因为新盖许多办公设备都还没有配备。到目前, 榆次区有的镇没有冷藏设备, 兽医站工作人员领回疫苗后, 需要放到自己家冰箱进行贮藏, 而且没有冷链运输设备, 乡镇兽医站更加缺乏, 这导致疫苗运输回来后质量下降, 疫苗经过长途运输降效, 抗体检测达标率低。条件落后导致有些养殖户对疫苗质量产生怀疑和担忧, 而不愿使用疫苗, 有的养殖户到其它兽药店去买疫苗。现代化办公设施、设备、化验检测设备缺乏, 以致基层兽医站服务现代畜牧业的能力不足。
2.3 体系建设不完善
2.3.1 存在缺编与空编矛盾。
造成乡镇兽医站人员匮乏很大一部分原因是编制少, 按照全省畜牧兽医法制政策文件规定, 基层乡镇兽医站编制7~9名, 而榆次区平均每个站编制为2~4人, 从编制设置上难以保证动物防疫、畜产品质量安全监管、技术服务等实际工作需要。并且榆次区乡镇兽医站编制40人, 实际工作人员29人, 空编11个, 存在严重的空编现象。
2.3.2 执法体系不健全。
基层畜牧兽医站监管责任大, 但没有执法权, 造成责任与权力不对等。兽医站工作人员都没有行政执法证, 如果发现重大动物疫病、抛扔病死畜禽等情况只能口头劝说与逐级上报, 不能及时处置。尤其是近年食品安全监管责任重大, 工作量大, 如果发生食品安全事件, 要承担相应的法律责任, 轻则工作人员受处分, 重则要承担刑事责任。有的站长戏称, “食品安全像天上下刀子, 砸在谁头上谁倒霉。”而兽医站面对的主体是养殖户, 部分养殖户思想意识差, 法律意识淡薄, 在防疫工作中有抵触情绪, 甚至拒绝打防疫针和佩戴免疫耳标, 有的拒绝兽医站工作人员进入养殖厂, 给基层站开展工作带来极大困难。
3 改进基层兽医站的对策措施
基层兽医站作为畜牧行业的基层服务机构, 如何能够进一步发挥职能, 提高水平, 增加养殖户、养殖企业的经济效益, 促进基层兽医站持续健康发展, 更好地支撑现代畜牧业的发展, 应采取以下对策建议:
3.1 扩充技术人才队伍
针对基层兽医站人员短缺和老化的状况, 一方面要适当增加人员编制, 另一方面建立常态化的招录制度, 解决人员短缺与编制空缺的矛盾。就全区来看, 基层畜牧兽医站目前空编11个, 平均每个乡 (镇) 空编1~2个, 包括每年基层畜牧兽医站退休人员, 又能空出少数的编制, 这样的话, 有必要每隔两年举行一次基层畜牧行业的招录活动, 以补充技术人才, 充实基层畜牧兽医站队伍。这样可以解决人员少、年龄老化和编制空缺的问题, 可谓一举多得。
3.2 合理安排财政经费
作为全额事业单位, 基层畜牧兽医站的运行必然会有办公经费, 如果没有一点财政预算, 基层畜牧兽医站将不能正常运转。水电暖费用、交通费用、报纸订阅、人员伙食补助、组织培训费用等等一切费用不能让兽医站站长和工作人员承担。只有合理安排财政经费, 才能调动起广大基层畜牧兽医站人员的积极性, 才能更好的发挥服务养殖户的职能。同时, 给基层兽医站配备必要的工作设备。兽医站设备落后, 有的乡镇也有一些大型设备, 但是不实用。这些设备全年闲置, 而一些急需的设备却因经费紧张也无力购买。
张庆乡是榆次区的养殖大乡, 其中肉类总产量、禽蛋产量、奶类总产量均居全区之首, 张庆共有六个奶牛场, 奶牛数量众多, 现养殖3 600头, 仅这一项一年能为张庆乡带来2 500万元的收益。所以奶牛病的预防、治疗就显得非常重要了。他们急需B超机、背膘仪、化验检测设备等, 希望这一点可以引起有关领导的关注与重视, 可以为榆次区畜牧业的发展提供硬件保证。
3.3 下放动检执法权限
乡镇兽医站是最基层的畜牧服务机构, 需要检疫动物、要进行病死畜禽处理, 这就需要执法。可是目前兽医站并不具备执法资格。因此, 建议将县级动检行政执法权下放到乡镇兽医站, 给相应工作人员颁发执法证和统一制服, 这样可大大提高执法力度, 提升政府形象和公信力。
3.4 健全健康保障体系
兽医站的工作性质造成基层兽医站人员存在健康风险, 但是预防风险、处理事件的制度却不健全。对此, 一要给兽医站工作人员配备必要的防护设施, 如工作服、手套、口罩、消毒液等。二要健全体检制度, 设置针对性的疫病保险制度。三是增加健康风险补助, 提高基层畜牧兽医站人员的积极性、主动性。
3.5 建立合理的培训制度
兽医站作为政府在基层的服务型机构, 能够走在技术的最前沿, 在帮助养殖户提高技术水平上提供各种技术培训服务是兽医站义不容辞的责任。但目前兽医站工作人员的理论水平并不高, 搞理论培训力不从心。
因此, 建议开展现代养殖培训, 培训课题由乡镇兽医站搜集、递交, 由上级部门组织畜牧专家进行培训, 培训内容一定要有针对性, 与养殖户的需求相符, 从而提高养殖户的技术水平, 增加养殖户的收入。同时, 培训也可与企业建立合作共赢关系。现在市场上有许多的饲料企业, 他们为了推销自己的饲料, 也经常组织养殖户进行培训。但是这样单纯由企业组织的培训会效果并不理想, 如果政府可以参与进来, 以“政府组织+企业技术员主讲+养殖户受益”的模式进行, 对于保护养殖户、市场监管方面会起到积极作用。另外, 基层畜牧兽医站工作人员的技术服务水平也有待加强, 这也需要上级部门能够举行相应的培训, 以增强基层服务机构人员的能力素质。
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