除雪防滑预案（共6篇）
除雪防滑应急预案
为切实做好冬季除雪防滑工作，确保高速公路安全畅通，根据管理处有关文件精神，结合我站实际，制定本应急预案。
一、事故风险分析
本预案适用于京沪高速公路鲁苏省界收费站所辖区域冬季冰雪路滑突发事件的应急和处置工作。
二、组织机构及职责
成立除雪防滑应急处置工作小组：（以下简称应急小组）组 长：张树军 副组长：丁海明 张德宇
成 员：尤元都 张 佩 王 斌
陈建兴 孙建业 冯遵进 郑洪飞
职 责：负责统一部署现场处置方案的实施工作以及紧急处理措施，做好事件的调查总结汇报。
除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室，坚持24小时值班制度，确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作，负责所需各种物资的供给、保管和维护。
值班电话：6525759（外线）251879（内线）
三、防范处理措施
1、严格执行24小时昼夜值班制度，站领导亲自带班，并由监控室动态调度值班情况，认真做好值班记录，并安排专用值班车辆，做到人、车始终处于临战状态。
2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作，保证收费站人员、车辆的正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口，确保食品卫生，防止食物中毒等事件的发生。
3、我站防雪防滑物资集中存放在原锅炉房内，遇到恶劣天气需用防雪防滑物资时由综合办公室统一调度使用，并做好相关物资的定期检查及更换工作。
4、综合办公室在接收到重要气象预报后及时上报站领导，并根据预报内容做好防雪防滑准备工作。
四、应急处理程序
1、出现冰雪天气时，站监控室首先向处监控分中心报告情况，并由监控员通知当班收费员在发放通行卡的同时，发放安全行驶警示卡或通过语音提示驾驶员“减速慢行，注意安全”，必要时应采取间隔放行措施。
2、遇有路面积雪厚度小于2厘米时，除雪防滑应急分队应立即采取有效措施及时抛洒融雪剂并清扫，应按照先车道、后收费广场的顺序清扫，要按规定设置安全警示标志，做好安全防护措施。外勤及保安人员要维护好扫雪现场交通秩序。
3、遇有暴雪天气不具备行车条件或对安全行车造成严重威胁时，监控室应立即报告领导小组办公室，并上报管理处值班室，请示下一步工作，在接到管理处封闭高速公路上海方向通知后，10分钟内关闭出口，并在出口处设立封闭交通提示牌。如关闭北京方向，应立即通知江苏站，等待双方交警实施，并做好记录。
必要时由除雪防滑应急分队使用防滑沙、融雪剂对收费广场进行防滑处理。
4、值班人员要密切关注天气变化，堵车时间较长时，值班人员应做好司乘人员的御寒、保暖、饮食等救援工作，并及时向管理处值班室报告。
5、抢险队全体人员要保持联络畅通，值班人员要坚守岗位，值班电话要保持24小时有人接听，抢险队伍和车辆处于待命状态，一旦出现降雪、堵车等情况发生，确保随时拉得出、用得上，切实保证冬季高速公路安全畅通。
五、后期处置
1、发生灾害后，在应急处置，险情基本得到控制后，要及时组织施工力量对设施设备进行全面检查，及时消除安全隐患。
2、灾情过后，要及时对抢险救灾物资进行补充，对抢险救灾车辆、设备及时进行保养和维护，做好长期作战的思想准备。
3、抢险救灾领导小组办公室要做好防汛救灾抢险救灾工作总结，并及时上报，对救灾中的好经验、好做法认真总结；对出现的问题和不足认真进行反思，以便扬长避短，做好下一步工作。
六、附则
1、预案管理与更新
我站根据形势变化，及时对本预案进行修订、更新。
2、制定与解释部门
本预案由我站负责制定与解释。本预案自印发之日起实施。
附件：
1、鲁苏省界收费站除雪防滑应急处置机构联络表
2、鲁苏省界收费站除雪防滑抢险队员名单
京沪高速公路鲁苏省界收费站
2016年3月17日附件1：
京沪高速公路鲁苏省界收费站 除雪防滑应急领导小组成员联络表
领导小组联系电话：
组 长：张树军 *** 副组长：丁海明 *** 张德宇 *** 成 员：
尤元都 *** 张 佩王 斌 *** 陈建兴孙建业 *** 冯遵进郑洪飞 *** 领导小组办公室：
外 线 6525759 内 线
*** *** *** 251879
附件2：
京沪高速公路鲁苏省界收费站 除雪防滑突击队队员名单
队长： 成员：
尤元都
张 佩 王 斌 陈建兴 冯遵进 郑洪飞 杜 虎 朱继文 白雷鸣 尤闻亮 孟宪瑞 曾琳升 高新峰 徐勤富 谢春华 李荣华 李玉党 徐路程 李 勇 马 麟 郭 亮 孙 发 刘志明 梁建新 邵 波 张洪铭 张永利 翟羽佳 付克义 张洪明 张 彬
大量事实表明:高速公路路面积雪若不及时清除, 危害极大。 (一) 降雪时容易形成风雪流使得路滑、易肇事, 妨碍驾驶员视距, 车速降低;大量雪花随风飞舞, 能见度恶劣; (二) 积雪深度达30cm, 汽车难以行驶;积雪在路面结冰时, 驾驶困难, 轮胎易滑, 易发生交通事故; (三) 雪崩, 山地大量积雪突然崩落, 遮断交通; (四) 路面冻胀易破坏路基, 行驶困难; (五) 雪花覆盖标志, 使标志失去作用, 妨碍行车; (六) 积雪荷载对防护工程有破坏作用; (七) 冰雪融化可能造成边坡坍塌, 雪水长时间停留路面易使镶嵌在路面、桥面上的铁件设施出现锈蚀, 影响使用寿命, 如桥梁伸缩缝处的钢件部分、泄水孔的铁件部分以及路面以外的信息井的井盖及铁件部分等公路设施, 都会因积雪水长时间滞留在路面导致过早的损坏, 将会带来不必要的经济损失。
2 除雪防滑的组织原则和指导思想
我们本着“以人为本、安全第一、生命至上”的原则以及对人民群众生命财产高度负责的态度, 树立“一切为了行车人、一切为了行路人”的指导思想, 遵循“先通后净”的原则, 建立“以雪为令”的机制。合理组织除雪形式、准确掌握除雪时机, 采取相应的措施, 科学合理的配置机械、材料和配置人力资源, 是快速有效的开展除雪防滑工作的重要前提和保证。
3 除雪防滑的方法
从除雪机理方面可分为融解法和机械法, 特殊地方采取人工除雪。
融解法是依靠热作用或撒布化学药剂使冰雪融化, 其优点是除净率高, 但这种方法成本比较高, 且容易造成环境污染, 一般在应急情况下采用本方法;虽然环保型融雪剂已经问世, 对环境和植被的影响减少了, 但并未彻底根除, 因此使用范围受到一定的限制。机械法是通过机械直接作用解除冰雪的危害, 虽然除净率较低, 但是对环境及植被无污染, 能实现冰雪的异地转移, 应用范围广, 适应性强, 能够及时、快速地清走路上的降雪, 甚至在降雪过程中也能保证高速公路通车。
3.1 机械除雪法及设备
在降雪量较大, 积雪厚度不断增加, 超过5cm时, 就会妨碍车辆的行驶, 同时考虑自然融雪速度效果不佳和雪被车辆压实后再除雪的难度, 就应开始机械除雪。现就针对我分局近几年来在除雪工作中, 主要采用的3种机械加以介绍:
3.1.1 平地机, 是一种以铲刀为主要工作
装置, 其铲刀具有很大的灵活性, 它可以实现铲刀平面回转、铲刀左右端升降、铲刀左右引伸和铲刀机外倾斜4个基本作业动作, 特别是铲刀的水平调整角和切削角调整范围较大且易于控制, 很适宜于除雪作业, 其除雪方式是, 利用平地机铲刀将路面积雪或冰与路面分离并移送出路面。平地机冬季除雪的优点可以归纳为: (1) 、适用范围广, 可用于高速公路、专用公路、普通公路、山区砂砾石公路以及大型停车场的除雪作业, 清除一般厚度的新降雪、压实雪。若利用平地机上的松土器或安装的破冰装置, 还可清除冻结雪和冰辙; (2) 、除雪作业空间较小, 平地机进行除雪作业时, 通常只占用一个车道, 不会影响其它车道的交通秩序。而大型的转子式除雪机作业空间较大, 将会影响其它车道车辆的通行, 甚至会阻断交通, 特别是在山区道路, 这种专用除雪机无法开展除雪作业。 (3) 、除雪作业速度较高、适应性较强。一般平地机高速挡的运行速度为30～40km/h, 清除薄雪或新降雪的速度可以达到20km/h, 基本满足除雪作业速度的要求。多数大中型平地机还设有铰接转向机构, 转弯半径较小, 能适应公路弯道、山区道路等作业面边界呈曲线状路段的除雪作业。而驱动桥装有“no-spin”无滑转差速器的平地机, 还可以有效地防止丧失牵引行走能力。 (4) 北方冬季是公路工程施工淡季, 闲置平地机较多, 比较容易租赁。其缺点是柴油动力, 冬季不易发动, 停置时需要经常保养;租赁机械需要在冬季来临之前提前签约, 提前加入负20号柴油备用。专用的大型平地机价格较高, 租赁购买费用较高, 使用时比较费铲 (正常情况下8小时磨耗一副铲) , 除雪成本较高。
3.1.2 改装装载机除雪。
装载机属于养护单位必备的养护设备, 普及率较高, 动力性能好。具体做法是在装载机铲头部位斜向焊接一块刮板, 刮板一头大、一头小, 斜率近似于路拱度, 装载机在行走过程中就会将路面积雪顺势推出路外。优点是效率较高, 自己单位的设备可以随时调用。缺点是刮板长度有限且刮板角度不能灵活调整。
3.1.3 除雪铲除雪。
除雪铲是一种专用设备, 带有液压装置, 安装于普通货车车头部位, 安装拆卸都比较方便, 使用方法和平地机类似。但是与平地机相比, 它具有价位适中 (大约六七万元一套) 、易启动、成本较低等特点。目前已广泛应用于公路养护单位。
3.2 人工除雪
3.2.1 人工除雪的组织
(1) 人工要先清除中央分隔带活动开口的积雪, 机械未除雪前, 堆放在实线边缘; (2) 清除从机械存放地出发一侧的超车道实线至中央分隔带部分; (3) 清除另一侧的超车道实线至中央分隔带部分; (4) 机械除雪过后清除停车带及路肩的积雪;行车断面积雪没有除完, 停车道及路肩积雪人工不可做最后清理; (5) 清除边角的积雪, 不流死角。桥梁防撞墙通风口, 防撞墙附近要做特殊清理, 严禁雪长时间积存在防撞墙附近, 春季初融时节, 要清理除天桥下等背阴处的积雪 (冰) , 避免局部结冰对行车造成危害。
3.2.2 人工除雪质量标准
(1) 将中央分隔带活动护栏开口处的积雪清除干净; (2) 将停车道上的积雪清除到拦水带 (路缘石) 外, 堆放高度低于20cm; (3) 机械除雪不宜清入中央分隔带内。融雪剂影响中央分隔带及树木生长或造成树木死亡。积雪过大, 春季融化会造成路面结冰, 影响行车安全; (4) 扫除隆声带内的积雪; (5) 将匝道隔离墩处的积雪清除干净。当积雪较为严重时, 人工、溶解、几种机械除雪方法可以同时配合使用, 达到尽快恢复正常交通的功效。
4 几点体会
4.1 在下雪时:
(1) 养护中心人员在雪中、雪后要多次上路进行查看, 根据雪情选择最佳的触雪时机和形式进行除雪。 (2) 除雪中要充分发挥快速除雪车作用, 多除浮雪, 少除压实雪, 减少除雪难度和成本。 (3) 在除雪中合理组织快除设备和慢除设备, 争取最佳除雪效果。 (4) 在除雪中各部门协调联动, 加强信息沟通和反馈。掌握关键路段, 避免车辆堵塞和集中肇事现象。
4.2 在防滑上:
(1) 准确掌握撒盐时机, 先除雪后撒盐, 一般应在上午8-9点前撒盐结束。如过晚将出现融化不彻底而夜间易结冰情况。 (2) 防滑料与盐混合使用, 根据积雪, 温度情况, 合理调配两者比例, 以达到融雪与防滑的最佳效果, 同时也降低成本。 (3) 警戒车人员应同时兼顾防滑效果。车上装载融雪防滑料, 对个别路段融化不好或不彻底, 要及时对其进行处理。 (4) 融化后对雪水混合物要及时清理, 有利于融雪剂更好地发挥作用, 同时避免雪水混合物在夜间气温下降结冰。
4.3 匝道, 加减速车道、引线、收费广场附
近、停车场及服务区进出口等处, 车辆缓行, 交通量相对较大, 易形成冰面, 对这些地方应重点清除, 同时加大撒盐及防滑料用量。
4.4 充分发挥炉渣等防滑料作用。
炉渣特点: (1) 空隙丰富易破碎, 将炉渣撒布在冰面上, 一经碾压潜入冰渍, 这样, 炉渣越多, 摩擦系数越大, 路面抗滑性越好。 (2) 炉渣具有吸收光能强特性。黑色的炉渣使冰面吸收的热量大大加强, 与盐结合后等容易使冰雪融化, 冰渍强度大大下降, 受外力作用后很容易脱落。 (3) 炉渣具有很强的吸附性, 可与冰雪很好结合, 加快融化速度, 但需注意使用前需将大块粉碎或过筛, 以便炉渣能很好地与冰雪结合, 同时防止车辆碾压造成交通事故。
4.5 除雪防滑材料的放置位置。
盐及炉渣等融雪防滑材料采用分散放置。根据辖区里程放置在收费站、服务区或停车场, 这样可以在除雪过程中使撒盐机就近装载融雪防滑料, 避免多次空驶造成浪费和延误时间
参考文献
一、加强领导，全面落实。
全处同志都必须树立以雪为令的思想，无论白天还是夜晚，只要下雪就要进入除雪岗位，待机而动，把除雪防滑作为大事抓实抓好。延边高速公路管理处成立了除雪防滑领导小组，统一指挥除雪工作，分管部门具体抓、其它部门配合抓。把除雪防滑工作作为全处的中心任务来抓，并将召开除雪防滑工作会议，使全体人员提高安全意识，做到组织落实、任务落实、责任落实、措施落实，确保今冬明春除雪防滑工作任务顺利完成。
二、除雪防滑的各项准备工作
1、人员组织及分工：在除雪防滑领导小组具体领导下，养护科、路政科、综合办公室、小修队、养路工等要各负其责。养护科负责除雪工作的组织、实施、检查、协调工作;
路政科协助疏导交通及安全检查工作;综合办公室负责除雪防滑后勤保障工作;小修队搞好机械保养、标志制作及安装等项工作;养路工除日常养护外，配合机械除雪作业。
2、机械配置及分工：现有翻斗车2台、平地机1台、铲车1台，分为2个作业组。第一组：2台翻斗车，吉H—00694驾驶员：郑伟，吉H—00692驾驶员：付文军。第二组：平地机1台、铲车1台，平地机驾驶员：徐延明，铲车驾驶员：郑志强。第一组负责快速除雪作业，第二组配合第一组进行大面积及压实雪的除雪作业。每次除雪后，应立即对除雪设备进行保养维修，以备下次使用。为提高操作手的操作水平，组织几次演练活动，以适应除雪作业的要求。
3、材料置备：配置一定数量的除雪配件(如铲刃等)，储备充足的油料，配齐人工除雪工具。要在高速公路上陡坡、弯道、增减速车道等易引起溜车的路段，备有一定数量的防滑料，同时在管理处料场内也要储备一定的防滑料。鉴于延图高速公路为水泥砼路面，将不采用融雪剂。
4、安全标志牌及示警车：各种安全标志要准备齐全，路政车作为示警车确保除雪作业的安全。
三、除雪作业组织实施
1、积极同当地气象部门取得联系，及时掌握天气变化情况。接到雪情预报，安排专人值班，及早组织好人员、机械，掌握好除雪时机，随时上路作业。作好除雪完成情况统计工作，并发布和向省局汇报。
2、除雪完成时间：按自降雪停止时或局规定时间算起：小雪2天完成：人工2日完成;中雪3天完成：机械1日内完成，人工3日内完成;大雪4天完成：机械2日内完成，人工4日内完成;特殊降雪情况由局掌握。
3、人工除雪顺序：
(1)人工要先清除中央分隔带活动开口的积雪，机械未除雪前，可抛向超车道。
(2)清除从机械存放地出发一侧的超车道实线至中央分隔带部分。
(3)另一侧的超车道实线至中央分隔带部分。
(4)机械除雪过后，清除停车带及路肩的积雪。行车断面积雪没有除完，停车道及路肩积雪人工可不做最后清理。
(5)清除边角处的积雪，不留死角。桥梁防撞墙通风口、防撞墙附近要做特殊清理。春季初融时节，要清除天桥下等背风处的积雪(冰)，避免局部结冰对行车造成危害。
4、机械除雪安排及要求
小雪：人工先清除，视降雪持续时间、天气、温度变化情况机动安排机械。
中雪：以多除浮雪、少除压实雪为原则，要在雪停后马上进行机械作业。1组两个翻斗车采取间隔平行作业的方式，即1号车从高速公路入口开始除雪，2号车直接从收费站入口上主线从超车道向右刮雪，待1号车到达主线，则将2号车刮过的雪及行车道的雪，向右清理至路肩或停车道，直到终点返回，方式同上。严禁逆向除雪作业(道路封闭情况除外)，硬雪及背风面积雪由2组随后除雪。
大雪或暴雪：就要在降雪中进行一次或几次快速清雪，雪后可按上述除雪顺序及方法进行除雪作业。气温在–10o~ –3o的降雪，雪后降温的天气，此时为避免行车道结冰，不宜将超车道的.雪向右侧刮，而应该向左侧刮至不影响车辆通行的中央分隔带与实线间，待气温下降或升高，不致导致雪融化后结冰时，将雪向右刮至路外侧。中央分隔带尽量少堆放积雪，以避免挡风造成背风侧路面积雪和春天雪融化的水流入路面结冰。气温在–20o以下，尽量选择在10：00至14：30期间，积雪比较松软时作业。
5、重点路段除雪安排
延图高速公路K332+200—K335+700段右幅道路与原图乌公路并行，其除雪作业，由超车道开始向右侧刮向行车道，再将行车道雪刮向硬路肩堆放，以不影响行车为准。中雪、大雪或暴雪后，要及时清运出这部分的积雪。
6、防滑处理
遇降雨、雪后降温，可能引起结冰时，对可能引起车辆溜坡的急弯、陡坡、收费广场等加减速路段进行防滑处理(详见防滑路段一览表)。防滑路段，距离较短的，防滑料用编织袋装炉渣灰堆放在路肩边防撞护栏外，左右幅相同。距离较长的及大桥桥面采用车载人工配合撒布，可结合具体情况确定防滑料储备办法。人工作业可就近利用路边备用防滑料撒布。
7、机械与人工除雪范围及标准
机械负责超车道实线至距路边(拦水带或路缘石)75厘米处范围的除雪。在规定时间内每平方米原路面露出70%以上，行车道、超车道90%以上露出原路面，对行车无影响、无危害。
1、除雪防滑调度组： 车辆配置：XXX 成员：XXX 负责养护处辖段除雪、防滑工作的重大决策和组织领导，全面指挥除雪、防滑保畅工作。负责做好机械车辆的调度及协调，油料的供应等工作，督促检查各部门的责任落实情况。
负责除雪、防滑办公室的日常工作，随时掌握雪情和路况状态，及时向领导组汇报除雪动态情况，开始降雪及开始除雪后，每两小时向晋中除雪防滑应急指挥分中心报送降雪、路况、除雪等情况，同时详细记录工、料、机械消耗及费用等情况，统计汇总后报公司除雪应急办。
负责搞好除雪、防滑工作的机械、车辆调配工作，准确记录外联机械、车辆的各项消耗，备好高标号防冻油料，便于紧急调用，确保除雪工作有序进行。
负责搞好除雪、防滑有关文件的收发、起草、上报以及宣传报道工作，做好与公司、突击队上下信息沟通。
2、除雪防滑巡查组： 车辆配置：XXXXX 成员：XXXXX 负责养护处辖段除雪、防滑工作的重大决策和组织领导，全面指挥除雪、防滑保畅工作。组织巡查除雪防滑工作的完成情况，并督促检查各部门的责任落实情况，做好交警、路政、收费站等部门沟通协调相关事宜。
负责除雪、防滑办公室的日常工作，随时掌握雪情和路况状态，及时向领导组汇报除雪动态情况，开始降雪及开始除雪后，每两小时向晋中除雪防滑应急指挥分中心报送降雪、路况、除雪等情况，同时详细记录工、料、机械消耗及费用等情况，统计汇总后报公司除雪办。
负责搞好除雪、防滑物资的储备及后勤保障工作，确保抢险人员的物资及伙食供应。
3、除雪防滑除雪铲车队：
负责辖段全线机械除雪工作，由X台装备除雪铲的机械展开作业，配备专职司机，并由除雪防滑办公室安排专职协助人员，定人定车，随车工作。另安排具备操作资质的待命司机李树有、樊志宏，应对突发情况。车辆调配由工段长视除雪情况申请，指挥组同意后后由机械队负责调配。
4、除雪撒布机：
负责辖段融雪剂机械撒布工作。由工段长视除雪情况申请，指挥组同意后由机械队负责调配。撒布融雪剂过程中，要以10～20公里∕小时行进，骑行车道分界线，保证撒布融雪剂边缘距中央带路缘大于1.5米，便于减小车轮带起的雪水溅入绿化带。车辆撒布过程中，如遇弯道，车辆应尽量靠近超高侧行进，以保证撒布效果。
5、除雪撒布车：
负责辖段融雪剂人工撒布及巡查工作。由工段长视除雪情况自行安排。降雪≤1cm/次时,撒布量不得大于20g/m2。
在积雪厚度≤3cm时，直接撒布融雪剂，用量可按60g/m2进行；急弯、陡坡、背阴段和桥面等重点路段，可按100g/m2进行。
若积雪厚度在3cm以上，先进行机械除雪，再开始撒布融雪剂，用量可参照第二条的规定，融雪剂实际用量可根据路面剩余雪量酌情增减。
5、外雇除雪撒布车：
为减少冬季降雪带来的交通不便，确保群众生命财产安全，经局领导研究通过，制定如下预案：
一、组织领导。局成立冬季除雪应急工作领导小组，由局长**同志任组长，其它班子成员任副组长，各科室和下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由&&&办公室工作人员。领导小组办公室具体负责冬季除雪工作的组织实施，&&&负责向领导小组及时通报雪量、雪情和处置意见。
二、路段分工。根据城区道路实际，划分4个路段，具体分工为：
三、除雪要求。
（一）遇小雪（24小时降水0.1－2.4毫米，路面少量积雪），由环卫处负责对所辖城区路面抛撒融雪剂，并组织清扫保洁人员做好便道除雪工作。
（二）遇中雪（24小时降水2.5－4.9毫米，路面积雪可影响交通）、大雪（24小时降水5.0－9.9毫米，路面积雪较厚），各责任单位应及时组织人员清除责任路段积雪（夜间停止降雪，次日早晨组织清扫；白天停止降雪，雪止时组织清扫）。
（三）遇暴雪（24小时降水大于10毫米，积雪严重影响正常出行），局按政府及相关主管部门的安排组织所属各单位全力清除责任路段积雪，随时了解城区路面积雪和路边积雪堆积情况，及时清运城区积雪。
四、保障措施。
（一）人员保障。机关和下属单位分别成立应急除雪小分队，小分队设队长1名，并根据人数和责任路段情况分成若干小组，每组设组长1名。各单位务于11月10日前将小分队队长、组长和成员名单及队长、组长的联系方法报局办公室。
（二）物质保障。各单位在应急除雪期间应尽力提供车辆、工具等物资，以确保积雪及时清除。
（三）信息保障。各单位办公室（值班室）工作人员（值班人员）在除雪期间必须保证24小时在岗，确保通讯畅通，并将除雪工作情况及时向局办公室反馈。
（四）责任追究。局将对每次雪后的除雪情况进行总结，对表现突出的单位和个人予以表扬奖励，对工作拖拉、贻误工作的予以惩处。
小区冬季除雪应急预案1
为进一步规范和加强应对雨雪恶劣天气的监测、预警和应急处置工作，有效防止和减轻雨雪冰冻灾害,做到有计划、有准备地做好应急工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据区委、区政府的要求，我街道本着“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴”的原则，特制定应对雨雪恶劣天气灾害应急预案。
一、组织机构
成立花园路街道应对雨雪冰冻天气应急指挥部，应急救援指挥部由街道有关部门和辖区有关单位组成。设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。
总指挥：曾辉
副总指挥：宋延军
成员单位：街道党政办公室、社会治安综合治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局治安二中队、花园路巡防中队、社区治理办公室、省直一门诊等单位组成。指挥部下设综合协调组、信息报送及宣传报道组、应急抢险组、物资调运组、后勤保障组、安全保卫组、医疗救护组等7个专业处置组，具体承担事故救援和处置工作。
二、各小组职能职责和人员组成
1、综合协调组。根据应急抢险责任部门的要求，做好街道相关部门的综合协调；负责向区级相关部门做好应急抢险工作的汇报和协调。
成员单位：党政办公室、各社区
2、信息报送及宣传报道组。全面负责应急抢险情况上报和宣传简报的编写、上报；负责天气、温度信息发布；负责与新闻媒体的沟通和衔接以及新闻宣传。
成员单位：社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、各社区
3、应急抢险组。负责组建应急分队，保洁保畅，各社区负责本单位的安全问题排查，做好防灾救灾的宣传工作。
成员单位：社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、巡防中队、各社区
4、物资调运组。负责街道应急抢险物资准备，确保物资充足，储备充足油、米等，准备工业盐5吨、铁锹50把、雨衣80套、雨鞋100双、手套100双、强光手电20支、扫把100个等物资；联系准备运输车辆、推土机、挖机等材料设备。
成员单位：党政办公室、城市管理办公室、社区治理办公室
5、后勤保障组。负责抗灾资金的准备工作；负责困难群众的慰问工作，做好流浪救助转交工作。
成员单位：社区治理办公室、财政所、区域发展办公室
6、安全保卫组。负责做好雨雪冰冻天气期间险工险段等重点区域部位的安全警戒和交通疏导工作；负责项目施工、拆迁工地、城改地段、房屋问题的排查和整改；负责落实辖区安全生产工作；负责辖区安全维稳和社会治安，确保社会安全稳定。
成员单位：城市管理办公室、社区治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局
7、医疗救护组。负责街域内抢险救灾中的医疗救护、卫生防疫工作。
成员单位：社区治理办公室、省直一门诊
三、工作重点
1、加强辖区道路、家属院区积水排涝工作。
2、加强辖区道路的扫雪除冰工作。
3、加强老旧小区的安全排查。
4、加强访贫问苦工作，做好困难群众的生活保障和慰问工作。
5、加强值班备勤工作，确保通信工具畅通。
6、加强安全监控和应急处置，做好紧急情况的应急救援和疏散转移。
四、工作保障
1.人员力量保障。各社区工作人员、街道全体干部、城管执法中队、巡防队员按照应对雨雪恶劣天气灾害应急指挥部的统一安排，随时处理好辖区内发生的各类突发事件。
2.防范措施到位。街道及时掌握天气变化，及时通报有关情况，报送相关信息；动员居民减少出行，避免因雨雪路滑造成伤害；安排专人对辖区道路大面积积水、冰冻情况进行巡查，并将信息及时上报上级指挥部。
五、工作要求
1.高度重视，把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为当前的头等大事来抓。实行“一把手”负责制，要以对辖区居民高度负责的态度，切实做到思想上高度重视，措施上切实加强，行动上坚决落实，克服各种麻痹思想和侥幸心理，按照工作部署，尽职尽责。
2.积极动员，把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为全街共同参与的工作来抓。动员居民减少出行，避免因雨雪路滑造成伤害；辖区企事业单位、小区物业、沿街门店要自觉扫除门前冰雪，实行门前地段责任包干，开展自救；要引导居民以积极的心态面对灾害，避免恐慌情绪。
3.严肃纪律，把应对雨雪天气、抗灾救灾工作作为检验干部作风的要事来抓。对街道干部、各社区干部在防冻救灾工作的组织纪律、工作作风提出明确要求，对在抗灾救灾救灾工作中出现玩忽职守、渎职的人员将作严肃处理。
小区冬季除雪应急预案2
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，辖区内正常的生产、生活和社会秩序，进一步维护公共安全、环境安全和社会稳定，确保我街道经济社会健康、稳定发展，特制定本预案。
一、适用范围
我街道出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。本预案所称紧急情况是指由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现辖区大面积停电、停水、停气中断；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
二、组织机构及职责
（一）组织机构
成立荷花街道办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组，负责指挥我街道低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。领导小组成员如下：
顾问：黄武
组长：潘擎炬
副组长：
成员：各部门负责人、各村（社区）主任
领导小组下设办公室，设在公共安全和应急管理办公室，由寻小荣同志兼任办公室主任。
（二）应急领导小组职责
1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；
2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；
3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；
4、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；
5、研究解决其他有关重大问题。
（三）应急领导小组办公室职责
1、负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部，提出启动应急预案的建议。
2、落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令。
3、跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向应急小组提出应急行动建议。
4、在天气恢复正常时，及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。
5、督促应急领导小组各成员单位和部门制定应急子预案。
三、响应机制
（一）应急启动
按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。低温雨雪冰冻灾害分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。市指挥部启动相应级别的应急响应之后，我街道根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，我街道将针对性地启动应急预案。
（二）响应调整
当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，由街道应急处置领导小组对应急响应级别作出相应的调整。
（三）响应结束
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由街道应急领导小组决定并宣布响应结束。
四、责任部门和应对措施
（一）电力保障组
组长：卢义兵
副组长：
成员单位：城镇建设服务中心、荷花教育发展中心、荷花供电所
城镇建设服务中心：负责督促房地产开发公司及物业公司做好居民小区电力应急预案，配备足够的应急电源。
荷花供电所：负责指导电力公司开展供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障和恢复电力供应，确保供电安全；督促电力用户按照相关要求做好自备电源配置。负责配合做好低温雨雪冰冻灾害发生后电力中断情况下的群众安抚、电力抢修及协调等工作
荷花教育发展中心：负责督促学校做好电力应急预案，重点学校还应配置自备电源。
工作重点：
1、加强观测，密切关注电力设备运行状况。根据冰冻情况，开展线路覆冰观测。加强特殊区段线路维护，防止重要输电线路事故发生。一旦发生覆冰超过警戒值，应立即启动融冰预案。
2、保障有力，做好应急抢修工作。做好应急抢修物资、应急电源等储备，配备足够抢修力量，积极应对灾害发生。应急情况下，优先保障重要用户供电安全，确保城市运转正常；加快对居民小区、大型商场、养老院等抢修，防范安全及舆情风险事件发生。
3、政企联动，做好抢险救灾工作。按照政府统一安排，各司其职、多措并举，积极开展抢险救灾工作。
（二）交通保障组
组长：宁志强
副组长：
成员单位：综合行政执法大队、市交警大队一中队
主要职责：
综合行政执法大队：负责国、省、县道积雪路段的清扫除冰及主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂、工业盐和应急设备的储备；最大限度保障国省干线公路和农村公路畅通，确保城市公共交通运行通畅。
市交警大队一中队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向街道应急处置领导小组和市指挥部反馈荷花道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通；做好重点高速的分流、管制。
工作重点：加强交通管理，确保交通畅通和交通安全。
1、保障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响，精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除雪等措施，确保道路通畅。
2、加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警部门要制定专门预案，重点保障城市交通、主要高速公路、通村通乡公路、农村客运的安全畅通，尤其要重点保障物流交通渠道安全畅通。
（三）供水保障组
组长：厉昶
副组长：叶建
成员单位：农业农村办公室
主要职责:
农业农村办公室（水管站）：负责制定相关预案，确保低温雨雪冰冻灾害天气发生时农村的用水安全，做好严重冰冻有关供水材料及维修准备，做到不断水、不缺水；督促各水厂配备柴油发电机，确保水厂的正常供电。
工作重点：要抓好低温雨雪冰冻天气下辖区内农村供水安全，确保农村群众生活生产不缺水、不断水。
（四）能源保障组
组长：宁志强
副组长：陈龙
成员单位：综合行政执法大队
主要职责：
负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作，协调有关部门落实上游气源供应，要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气（城区管道燃气保供7天，瓶装燃气保供15天）。
（五）生活必需品保障组
组长：宁志强
副组长：
成员单位：荷花市场监督管理所、农业农村办公室
主要职责：
荷花市场监督管理所：负责保障其他主要生活必需品市场供应，保障用量在2个月以上，如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序。做好“菜篮子”产品储备和保供工作。做好受灾害影响期间生活必需品、生活服务业等行业领域的监督检查，依法查处假冒伪劣、价格违法等行为，必要时采取价格干预措施，稳定市场价格，确保市场的安全和正常运转。
农业农村办公室：负责制定农业自然灾害应急预案，指导农业抗灾救灾和灾后恢复生产；组织“菜篮子”应急生产；确保“菜篮子”产品质量安全。
工作重点：加强粮食食品储备，确保粮油食品供应安全。加强“菜篮子”产品生产，确保“菜篮子”产品供应安全。
1、加强粮食储备。要强化储备粮油日常管理，确保储备粮油数量真实、质量合格、储存安全、运作合规。
2、提升粮食应急保障能力。要适应粮食食品保障需求，加强流动打米机等特殊设备供应，确保固定生产场所出现停水停电等突发状况时，粮食生产供应能力能得到迅速恢复。
3、抓好蔬菜种植和畜禽类养殖。要加强技术指导，及时组织规模生产基地抢种速生菜，采取防冻技术等措施，扩大种植量，组织畜禽养殖企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储备，确保城区蔬菜畜禽等重要农产品供应总体平稳、有序。
4、加强市场供应保障。要重点组织规模蔬菜生产基地、畜禽养殖企业稳定和扩大生产规模，在道路结冰、长途运输不畅通的情况下，保障本地重要农产品能供应当地城镇居民生活需要。
5、加大储备采购物资力度。扩大商业储备，针对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气，市商务局指导全市重点商贸流通企业、大型市场、卖场、超市积极发挥作用，广开货源渠道，提高货源组织能力，适当扩大生活必需品库存，及时补充商品货架，加大重要生活必需品的货源投放。
6、加强市场信息监测预警。建立“菜篮子”商品产、供、储、销有效衔接和监测体系，防止冰雪灾害天气价格出现异常波动。
（六）工业生产保障组
组长：汤凯希
副组长：谌荣周娟陈龙李仕久陈辉祥
成员单位：城镇建设服务中心、经济发展办公室、综合行政执法大队、荷花城管中队、荷花供电所
主要职责：
负责督促工业企业正常生产运转，协调电力、交通等部门加强工业企业生产要素和物资的保障、材料的流通，推动产供销一体化。
工作重点：加强工业生产保障，确保工业生产安全。
1、抓好生产要素协调。重点解决好企业用工难题，保障企业生产的煤、电、油、气、讯供应，及时协调解决原材料需求，帮扶企业及时解决资金困难。
2、抓好产品销售服务。灾情发生时，在确保运输安全的前提下，及时组织专门的运输队伍，畅通运输渠道，帮助企业做好生产产品的流通与销售，避免产品积压。
3、帮助停产企业复工复产。对因灾情影响而停产、减产的企业，采取“一企一策”方式，制定帮扶清单，实行精准化帮扶，帮助企业尽快实现复工复产。
4、持续减轻企业负担。落实好中央、省、市出台的各类减税降费、纾困解难政策，让各类工业企业安心生产、放心发展。
（七）城市管理保障组
组长：宁志强
副组长：
成员单位：荷花城管中队、城镇建设服务中心
主要职责：
荷花城管中队：负责制定本区扫雪除冰具体工作方案，配合主城区扫雪除冰工作；加强扫雪除冰专业力量建设及扫雪除冰专业设备设施配备使用、维护管理；组织和督促对主城区主次干道、人行道和城市桥梁落实扫雪除冰工作；宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照市容环卫责任的要求，落实扫雪除冰工作；适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。
城镇建设服务中心：指导做好市本辖区公租房小区公用设施、设备的维护保养，提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。
工作重点：加强城市管理，确保城市正常运转和安全。
1、加强市政设施维护。及时疏浚排水管网，抢修路灯照明设施等，避免低温雨雪冰冻灾害天气给市政基础设施造成危害，防止路灯灯杆倒塌造成人员伤亡。
2、加强城市安全隐患排查处置工作。及时组织人员对城区电气设备、山体滑坡隐患处、排水沟、桥梁隧道、地下通道、垃圾填埋场、城市低洼地等重点区域、重点地方开展安全隐患排查，做好灾后清洁等工作。
3、加强中心城区污水处理。统筹安排污水处理厂设施防护工作，确保污水处理厂正常运行。
（八）通信保障组
组长：谭日红
副组长：
成员单位：党政综合办公室、浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通、荷花供电所
主要职责：
浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通三家公司负责保障低温雨雪冰冻期间的通信网络畅通，组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信网络畅通。
工作重点：加强通信保障，确保通信网络畅通。
1、保障重要通信设备供电安全。三家通讯公司与荷花供电公司要加强衔接，主机房和主要基站建立双回路供电，并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备，确保紧急情况下供电、通讯正常。
2、做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案，备齐除冰设备，安排充足人员，确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。
3、做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保障应急物资储备，重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、GPS定位终端等物资储备。
（九）医疗保障组
组长：吴光伟
副组长：唐检邓宗伟
成员单位：社会事业综合服务中心、荷花街道社区卫生服务中心
主要职责：
负责受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。
工作重点：
1、做好医疗物资等应急准备。督促协调医疗救治医院制定应对低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治工作预案，筹备不少于1个月的医用物资，根据极端天气预警信息储备发电用柴油等，并确保医疗设备的正常运转。
2、加强院前急救管理。保障救护车出警，开通救治绿色通道。
（十）社会秩序维护组
组长：张海丰
副组长：
成员单位：荷花派出所、社会治安综合治理中心、公共安全和应急管理办公室、荷花市场监督管理所
主要职责：
负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。根据需要，组织公安干警、专业应急救援队伍和社会力量完成重点地段和区域的紧急抢险救灾任务。一旦发生险情，公安派出所要就近救援。
工作重点：
1、加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。
2、加强防护警戒。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全，及时依法处置涉抗低温冰冻群体性的事件，积极参与紧急抢险救灾任务。
（十一）其他保障
1、特殊群体保障组
组长：吴光伟
副组长：
成员单位：荷花教育发展中心、社会事业综合服务中心、公共安全和应急管理办公室
主要职责：
荷花教育发展中心：负责做好学校低温雨雪冰冻灾害的应对工作，特别是加强对学校建筑的安全监测和防护；指导督促各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练，提高师生防灾、减灾意识和自救能力。
社会事业综合服务中心：负责保障特困供养人员基本生活，加强特困人员供养机构的安全管理。要建立应急保障队伍，发挥社区和村组力量，负责为城市困难家庭、农村独居老人等困难群众运送基本生活物资。
公共安全和应急管理办公室：组织协调特殊群体救助、救济和救灾工作。指导灾区做好群众的基本生活保障。
2、舆论引导组
组长：谭日红
副组长：陈雪完
成员单位：基层党建办公室、应急指挥部各成员单位
主要职责：
基层党建办公室：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道；负责配合做好低温雨雪冰冻灾害天气网上宣传引导，网络舆情监测和研判，指导各单位做好应急处置工作
3、机关应急保障组
组长：汤凯希
副组长：
成员单位：党政综合办公室、公共安全和应急管理办公室
主要职责：
负责加强对各部门机关事务、物资储备、物业管理的`调度，确保机关正常运转。负责保障应急指挥调度设施设备正常工作，确保应急指挥体系安全、有序、高效运转；做好沟通协调、上传下达工作，全方位利用应急视频指挥系统加强指挥调度，根据市指挥部指示，切实将精神、要求传达到位；及时协调应急救援工作，针对出现的突发事件迅速协调应急救援，发布救援命令；牵头做好低温雨雪冰冻灾害天气下的安全生产工作，督促相关行业部门落实监管责任，督促企业落实安全生产防范措施，确保安全稳定；对因灾造成基本生活有困难的灾民做到“五有”：有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、因灾致病得到及时救治。加强机关事务调度，确保机关正常运转。
严格值班值守制度。在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，一旦发生突发事件，相关人员必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量开展处置工作，并将有关情况及时按程序上报。
4、综合督查组
组长：张青
副组长：
成员单位：纪检办公室、公共安全和应急管理办公室
主要职责：
纪检办加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。加大对有关单位的督导力度，确保全街道“一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作预案，以“四不两直”方式，对各工作组履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况，及时向主要领导进行报告，督促有关单位抓好整改。
五、工作原则
（一）坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
（二）坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。各村（社区）、部门和单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对整个辖区生产生活和运输造成的重大影响，结合本村社区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
（三）坚持分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，由村（社区）应急办公室报请办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组协调解决。
（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
（五）坚持资源整合、信息共享的原则。各部门、各村（社区）及各辖区单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
六、恢复重建
相关工作部门、相关村（社区）及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计划和方案，落实资金、物资和技术保障，迅速开展恢复重建工作。
七、奖惩制度
（一）有下列事迹之一的单位和个人，由领导小组建议市委、市政府给予表彰和奖励：
1、处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；
2、及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；
3、为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策，成效显著的；
4、其它有特殊贡献，成效显著的。
（二）有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政问责；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：
1、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后，没有按预案要求及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，延误贻误处置时机而造成严重后果的；
2、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；
3、截留、挪用救灾资金、物资的；
4、在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中，不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；
5、对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因，造成重大社会负面影响或严重后果的；
6、阻碍工作人员依法执行公务的；
7、其它失职渎职行为造成严重后果的。
小区冬季除雪应急预案3
为切实做好20xx年低温雨雪冰冻灾害应急工作，按照颍州区委、区政府的总体部署，结合京九路街道办事处工作实际，特此制定如下工作预案：
一、指导思想
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《阜阳市雨雪冰冻灾害应急预案》、《颍州区突发事件总体应急预案》等相关法律规定以及京九路街道实际制定本预案。
二、应急范围
本预案包括：京九路街道办事处行政区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及相邻地区发生的、可能对本处造成严重影响的低温灾害。
三、基本原则
（1）以人为本，预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。
（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，实行属地管理，处直各部门、各社区（村）、各单位分工负责、密切配合，信息共享、合力应对。
（3）依靠科技，有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。
四、组织机构
成立雨雪冰冻灾害应急工作指挥部，统一领导全处雨雪冰冻灾害应急工作。
指挥长：梁月宇（街道党工委书记）
常务指挥长：赵磊（街道党工委副书记、办事处主任）
副指挥长：
成员单位：处直各部门、各社区（村）、城管中队、派出所、各社区卫生服务站。
指挥部下设办公室，办公室设在安全科，张军兼任办公室主任，成员：王影、周燕、张青岩、张国亮、刘影、洪玉芳、郝坤、刘刚，信息联络员：刘影。街道24小时应急值班电话：成立应急抢险组，组长：王猛、张国亮。
五、工作职责
（一）指挥部主要职责：
1、负责本预案的制定和修改完善。
2、突发应急事件时，负责指挥开展抢险救援救护工作及全处应急物资、抢险工具的储备；负责救援运输车辆、机械的调配；在事故责任单位不明确的情况下，负责联系应急抢险施工队伍。
3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与办事处领导保持密切联系，接收指令，随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。
4、突发应急事件时，负责向办事处领导及区委、区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调。
5、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故应急抢险救援情况进行总结，及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报办事处的安全生产工作动态、受灾情况、处置情况。
6、承办指挥部交办的其他事项。
（二）成员单位职责
处直各部门、社区（村）在办事处指挥部的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好突发应急事件的处置工作，各成员单位职责如下：
1、各社区（村）：发生突发应急事件后，在第一时间报告办事处指挥部及相关责任领导，并会同街道综治办、派出所对周边法人、住户进行疏散，通知相关单位责任人及房屋所有人（管理人）到达事发现场。在救援队伍到来之前，进行清除交通障碍，疏散围观群众，围护事故现场，做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作；协同街道组织实施抢险排危；负责解决灾民的临时安置问题；出现险情第一时间联系相关单位进行救援。
2、党政综合办公室、文化站：负责统一对外新闻媒体的协调，负责信息上报的统一把关，负责后勤保障工作。
3、城市管理行政执法中队：负责对事故处置提供技术指导；在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作；负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作；联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。
4、安监科：负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调；对生产经营活动中发生的安全事故，组织事故调查；联系消防大队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作；负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、九小门店进行查处。
5、综治维稳办：在指挥部的领导下，联系派出所维护现场治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件；联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作；负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。
6、民政办、卫计办、农业办、政务服务中心、退役军人服务站：负责及时组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作；负责联系市急救中心和省市医院救护队，及时救护事故现场受伤人员。
7、财政所：负责落实已由指挥中心确认由街道负担的事故救灾的资金，采购相应的救灾物资，做好救灾工作的后勤保障工作，和社会事务办一起联系上级有关机关、部门，争取上级救灾资金、物资到位。
8、经济发展办：负责灾前及灾后的相关数据统计工作，配合社区进行现场救助，完成指挥中心交办的其他工作。
9、民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题。
10、纪检监察室：负责对全处范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报；要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。
六、工作要求
（一）任何部门和社区（村）在接到突发应急事件报警后，必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室（电话：2217702）及街道相关分管领导；10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导：15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况，在1小时内，书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。
（二）接突发应急事件报警后，所在社区（村）为第一出动层面，在5分钟内赶到现场，一是先向办事处指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众，维护安全稳定、现场警戒工作。三是由安监科牵头调查事故原因，城市管理执法中队、综治维稳办配合调查。
（三）处直各部门，在接到突发应急事件报警后，主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场，全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报，并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。
（四）本预案启动后，指挥部领导及各成员单位的主要负责人，要迅速到位，并按照所定职责开展工作。
（五）事故发生地的社区和受灾户（住户）要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。
（六）救援队伍到达事故现场后，要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况，并接受指令。
（七）救援救护队伍在应急抢险救援过程中，应当根据现场情况科学组织开展施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财物损失。
（八）民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题，经公安部门鉴定后，协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。
小区冬季除雪应急预案4
为做好河东城区的清雪铲冰工作，确保雪后城区道路畅通、交通安全和人民群众生产生活的正常秩序，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法规、规章和有关规定，结合河东城区实际，制定本应急预案。
一、工作原则
（一）统一领导，属地管理，各负其责的原则。实行由区政府统一领导，九曲街道办事处、河东经济开发区为实施主体，各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪铲冰工作。
（二）环卫专业队伍和社会力量相结合的原则。环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪铲冰工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪铲冰工作。
（三）“三先、三后”的原则。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理车行道，后清理人行道；先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪铲冰工作。
二、范围和等级
（一）适用范围。
主要对城区主干道、次干道、桥梁、立交桥、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位及门前五包责任区进行清雪铲冰作业。
城区所有机关、团体、企事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本预案的规定参加清雪铲冰活动。
（二）事件等级。
（Ⅰ级）暴雪及大雪以上：积雪深度达5cm以上，城区主要道路不具备车辆正常通行条件或者大部分道路出现排队等候现象，对城区交通系统造成严重影响。
（Ⅱ级）中雪：积雪深度3-5cm，城区道路行驶缓慢，道路出现结冰现象，对城区交通造成较大影响。
（Ⅲ级）小雪：积雪深度3cm以下，城区各主要道路车辆出行缓慢，部分道路出现排队等候现象，对城区交通造成一定影响。
连续发生降雪时可根据具体情况确定事件等级。
三、责任分工
（一）区城市管理部门负责对城区内清雪铲冰工作进行协调、指导、监督和检查，并督促有关部门、单位对违反本预案的行为进行处理。
（二）九曲街道办事处、河东经济开发区具体负责组织、协调、监督和检查辖区内道路、公共场所、沿街店铺门前、居委社区内部的清雪铲冰工作。
（三）河东城区各机关、团体、部队和企事业单位负责各自门前和院内的清雪铲冰工作。
（四）区城市管理部门负责督促有关环卫保洁作业公司做好其保洁作业责任区内道路、桥梁、公共场所的清雪铲冰工作。
（五）中小学的清雪铲冰工作由教育部门负责组织清除。
（六）飞机场、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园、公路、铁路的积雪，由各自管理部门负责组织清除。
（七）实行物业管理的住宅小区的积雪，由物业管理单位负责清除。
（八）市场摊区的积雪，由经营管理部门负责组织清除。
（九）建筑施工现场及其相邻道路的积雪，由住建部门负责监管。
四、工作程序
（一）各级各部门、各单位按照区政府统一安排，根据各自责任分工，提早制定计划，落实工作责任，做好准备工作。
（二）各级各部门、各单位认真做好雪前动员部署工作，坚持“天气预报是动员令，降雪是命令，雪后即行动”的工作方针，降雪后要及时组织人员清除责任区内冰雪，并做好督促、检查和通报工作。做到“雪中除雪”与“雪后清雪铲冰”并举，做好各自责任区的人员组织、车辆调动等工作，对城区冰雪进行全线突击清除。
（三）各牵头责任单位通知和督促清雪铲冰作业单位及时将清出的积雪运到指定地点，由环卫保洁作业公司负责清运。
五、清除时限和标准要求
（一）清雪铲冰时限规定。
责任单位或责任人应当及时完成清雪铲冰任务。在白天降雪时，各专业融雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪及时组织融雪，要在雪停后两小时内或当天16:30前完成融雪剂播撒任务；在夜间降雪时，路面出现积雪或结冰，各专业融雪作业队伍要在早6:30前全部完成融雪剂播撒任务，并同时组织实施清除冰雪工作；连续降雪时，根据具体情况进行处理，保证不影响道路交通。各驻城区单位门前“五包”的清雪铲冰工作参照专业队伍的工作时间要求执行。
Ⅰ级：
（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。
（2）次干道，2日内清除，3日内运出。
（3）沿街单位、店铺门前，1日清除，2日内运出。
（4）村居、社区、小区物业以及小街小巷，2日内清除，3日内运出。
Ⅱ级：
（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。
（2）次干道、小街小巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，2日内清除，3日内运出。
Ⅲ级：各道路、街巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，1日内清除，2日内运出。
（二）标准要求。
1、城区主干道、广场、沿街单位及商铺门前做到即下即扫、随降随清。
2、城区内主次干道的车行道应做到“露地面、见道线、路边清、隔离带净”的标准，人行道和广场应达到路面无冰雪的标准。
3、沿街单位、企业、村居委和小区周边范围内达到见地面，不留积雪堆的标准。
4、清出的积雪要在规定的时间内清运干净，倾卸到指定地点，尚未清运出的冰雪可临时堆放在不影响交通的地方，禁止在快车道、公交站点、绿地等处堆放。
5、清雪铲冰作业使用融雪剂时，应当按照“合理控制、科学使用”的原则，不得使用对区内道路等设施有破坏作用和污染环境的融雪剂，使用范围控制在主次干道的车行道。混有融雪剂的冰雪不得清扫堆放到绿地、树池内，不得在雪堆上倾倒垃圾和废弃物，“黑冰黑雪”要及时清运。
六、组织领导
（一）加强组织领导。要按照统一领导、分片负责的原则，各级各部门根据区政府统一部署，结合本单位实际，加强清雪铲冰工作。九曲街道、河东经济开发区要具体组织、协调区域范围内的清雪铲冰工作并制定、落实应急预案。
（二）广泛宣传发动。新闻媒体要广泛宣传清雪铲冰工作的重要意义、标准要求等，做好冰雪天安全出行教育宣传工作。要动员私人车辆在冰雪天气尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。
（三）加强工作保障。有关责任单位要预先准备足够数量的清雪铲冰工程铲车、装载车，并配备足够的推雪铲、扫帚、铁锨等清雪铲冰工具。区城市管理部门负责清雪铲冰工作的组织指挥、监督检查等工作。公安交警部门在清雪铲冰工作中要积极疏导交通，保障清雪铲冰作业车辆和公共汽车通行，并配合城市清雪铲冰管理单位调动社会车辆，搞好清雪铲冰工作。财政部门对城区清雪铲冰工作所需费用予以保障。
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为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事故，全面提高应对各种突发安全生产事故和风险的能力，最大程度地降低事故造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进淮河社区行管中心辖区内安全生产工作顺利进行，结合辖区实际，特制定本预案。
一、指导思想
在接到安全生产事故灾难发生报告后的第一时间，在社区中心的领导和指挥下，由淮河社区中心安全生产事故灾难应急救援指挥部迅速启动安全生产事故灾难应急救援方案，按照“以人为本”和“有效救援，减少损失”原则，及时抢救和疏散人员，控制事态发展，消除险情，将国家和人民生命财产损失降低到最低程度。
二、组织领导
淮河社区中心成立安全生产事故灾难应急救援指挥部，指挥部政委由社区中心主任陈龙同志担任，指挥长由社区中心党工委委员张术根同志担任，副指挥长由社区中心平安办主任胡阿东同志担任。应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在淮河社区中心平安办，办公室主任由胡阿东同志担任。电话：
三、雨雪冰冻应急救援职责分工
（一）平安办：负责事故灾难应急救援总指挥部办公室日常工作；负责事故情况的上报，协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导；负责协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导。
（二）航华派出所：负责组织、协调、指挥公安干警进行抢险救助，侦察和维护秩序、保护现场，监控事故单位的主要负责人和责任人。
（三）区消防大队：负责组织、协调和指导现场灭火、侦察、消除泄露和污染、抢救人员物资和抢修设施。
（四）医疗卫生机构（社会事业科）：负责组织、协调指导医疗机构实施医疗救护及救护车做好事故的抢险和伤员救助工作。
（五）建设和环境保护部门（城管科）：负责及时汇报并配合上级组织建筑技术专家进行建筑灾害事故分析和拟定处置对策；负责协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导，提出相应措施并组织实施。
（六）事故单位：负责疏散人员，关停设备，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。
四、雨雪冰冻天气事故（险情）报告和应急救援现场组织
（一）事故灾难的报告
1、发生事故灾难后，事故单位负责人必须立刻向淮河社区平安办报告，同时报上级主管部门，可以先采取口头报告，再以书面形式进行及时补报，并做好有关续报工作。
雨雪冰冻事故灾难报告应包括以下内容：事故（险情）发生的单位、时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间。
2、有关部门接到雨雪冰冻事故灾难报告后，应立即上报社区中心，由社区中心上报到省、市、区等有关上级部门或政府。
3、事故灾难报告程序和分工：雨雪冰冻事故灾难报告应严格遵循分口负责、严格把关、及时汇报的原则。各类事故在向上级有关部门报告前，应向社区中心平安办报告，平安办负责向上级安全生产部门上报事故灾难由社区中心报告上级政府。
（二）应急救援现场组织
1、事故灾难发生后，事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好事故现场。
2、淮河社区行管中心有关部门接到安全生产事故灾难报告后，应立即派人赶赴事故现场，指导事故应急救援工作。
3、淮河社区行管中心在接到安全生产事故灾难报告后，淮河社区行管中心主要领导应立即组织应急救援指挥部及其成员单位，迅速到达事故现场开展抢险救援。
4、现场抢险救援分组同时进行
（1）现场管理协调组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众工作。
小组成员：由徐珊珊牵头，社会事业科、城管科等部门组成。
（2）医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。
（3）善后处理组：负责伤亡家属接待，处理善后事宜。
小组成员：由李林牵头，计生办、社会事业科等部门组成。
（4）后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
（5）信息新闻组：负责事故的收集、整理、报告和新闻发布等工作。
小组成员：由赵荣牵头，党政办公室等部门组成。
五、工作要求
（一）淮河社区中心各有关部门、各类生产经营单位、学校、公众聚集场所等，要充分认识安全生产事故灾难应急救援工作的重要性，明确专人负责，选配专门力量，并对参加人员进行培训、演练；配备必要的设备设施，积极配合和服从办事处安全生产事故灾难应急救援总指挥部及各专业指挥部的领导和指挥、参与抢险救援工作。
（二）各单位应根据社区中心应急救援方案，结合本行业特点，认真制定本行业安全生产事故灾难应急救援方案。
（三）各现场抢险救援组，应由牵头单位负责，落实具体抢险救援人员，并对这些人员进行分工。
（四）各生产经营单位，应结合自己的特点，制定特大事故应急救援预案，组织人员积极参与应急救援。
（五）任何单位和个人都有参加安全生产事故灾难应急救援的义务。
（六）本《预案》于发布时间起开始实施。
小区冬季除雪应急预案6
一、总则
（一）编制目的
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，确保我社区交通运输、生产生活和居民生命财产安全，制定本预案。
（二）适用范围
本市境内出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急情况是指，由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现城市大面积停电、停水、停气；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；市内重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《铜陵市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。
二、工作原则
（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全
（二）防灾与救灾并举、预防为主的原则。各有关单位，社区各办站要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对社区居民生活和交通运输造成的重大影响，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
（三）分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，明确责任人和责权范围。
（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
（五）资源整合、统一指挥的原则。各有关单位，社区各办站按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
（一）组织机构
成立人民社区处置低温雨雪冰冻灾害应急领导小组（以下简称社区应急领导小组），统一领导指挥社区低温雨雪冰冻灾害事件各项应急工作。领导小组组长由社区党工委书记、公共服务中心主任担任，副组长由社区党工委副书记、公共服务中心副主任担任，成员由社区综治办、民政办、综合办、创建办等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由社区分管副主任兼任。社区应急领导小组负责组织、协调、检查本辖区低温雨雪冰冻灾害事件的预防应对工作。领导小组下设交通工作组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等五个工作组。
（二）应急领导小组工作职责
1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；
2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；
3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；
4、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；
5、研究解决其他有关重大问题。
（三）各工作组工作职责
1、交通工作组：负责主干道的除雪保畅工作以及滞留流动居民的生活、安全、稳定的协调安排；
2、困难群众生活救助组：负责受灾居民救助和困难群众生活安排等工作；
3、医疗卫生救助组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作；
4、安全生产工作组：负责房屋、简易棚和企业安全生产监督管理等工作；
5、宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作；
6、综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。
四、预警预报
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，做好灾害性天气气候监测、预测、预报，及时提供警报、灾况和气象灾害信息。
暴雪预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雪蓝色预警信号是指12小时内降雪量将达到4毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪黄色预警信号是指12小时内降雪量将达到6毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪橙色预警信号是指6小时内降雪量将达到10毫米以上，或者已达到10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。暴雪红色预警信号是指6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达到15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。
五、应急响应与终止
（一）应急响应
按照《自然灾害救助应急预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻、生活救助和医疗救治等出现紧急情况下，应急指挥小组及各工作组立即进入应急状态，区委办公室、区政府办公室（区应急办）的统一领导下有力有序地开展工作。
（二）应急终止
由发布预警和启动应急预案的市抗雪防冻救灾应急指挥部，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、应急保障
（一）应急队伍保障
社区现有应急处置队伍4个，具体为：应急指挥领导小组、应急支援小分队、医疗服务队、志愿者队伍等。
（二）应急物资保障
用于铲冰除雪或救援的各类设备由民政办、综合办负责调配。
七、灾害评估
对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区民政局、区建设局、区应急指挥中心。
八、恢复重建
认真做好受灾困难群众的生活安排，确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。加强对受灾群众生产自救的帮扶。
九、奖惩
对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
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近期天气寒冷，据气象部门预报，受强冷空气影响，近日气温将有大幅度下降，并伴有雨雪天气，物业提醒您做好以下防护措施。
一、雪天安全防范措施
1.注意添衣防寒，预防感冒等疾病，同时注意在室内取暖御寒时保持通风；
2.尽量减少不必要的户外活动，如有外出请务必注意安全；
3.关好门窗，关注户外（如阳台，窗户）放置物品，加固易被大雪压坏的物品，妥善安置易受风雪影响的室外物品；
4.对户外门窗、棚架、空调外机等易被大风吹动的物品进行检查，必要时应予以紧固处理；出门请关闭家中水阀，以免水管冻坏爆裂；
5.走路时不要把手插在衣服口袋里，否则跌倒时极易造成伤害；
6.上下楼梯或台阶时要格外小心，最好扶着扶手或其他固定物；
7.在湿滑结冰的路面上不要追逐打闹，否则极易造成事故；
8.走路速度不要太快，脚底要踩实踩稳，切勿穿硬塑光底鞋，最好穿上宽松、保暖、防滑的棉鞋，切忌提重物。
二、雪天行人注意事项
行人在下雪、结冰的道路上行走，一般心情比较紧张，怕打滑摔倒，往往把注意力集中在脚下路面上，而忽视车辆行驶情况。
1、在下雪结冰的道路上行走，最好穿防滑的胶鞋、尽量不穿平底无花纹的鞋，身体重心要放低，并随时注意行车情况；
2、横过道路时，要先站在路边上调整好雨帽、雨伞的角度，使其不遮挡视线，四周观察确无车辆驶来时，方可小心通过；
3、千万不要抢行或猛跑，不要在两车中间穿越，也不要突然改变行走方向或后退。
三、雪天驾车注意事项
1、雪天驾驶车辆应低速行驶，掌握安全车速；
2、要充分顾及他人，尤其是自行车、行人可能会突然因路滑而不慎摔倒。因此，驾车通过路口和人行横道时，要与行人、非机动车保持安全距离，切忌抢行。
请您提示家人和朋友，注意雪天出行安全！
小区冬季除雪应急预案8
为确保全校师生人身和财产安全，针对各类台风暴雨提前制订防御方案、对策、措施，使台风、暴雨来临时，学校安全工作应急领导小组可根据本方案实施指挥决策、防雨安排，应急救灾，提高防雨工作的主动性和预见性，实现更合理、更科学的指挥，减少暴雨造成的经济损失。结合学校实际，特制订本预案。
一、本预案适用范围：
台风、暴雨、雷电、大风等各种异常天气。
二、学校组织机构。
组长:努斯巴力(总指挥)
副组长：李生洪 (协调学校各部门工作) 成 员：相远昌 (负责教师任务分配)
杜 曼 (负责校内教学区安全) 孔达吾列提 (负责学生宿舍区安全) 张 雯 (负责学生安全工作)
哈尔曼（负责校园周边等环境监测）
三、暴雨事件报告程序:
值班人员接到气象部门或上级主管部门台风、暴雨相关信息时，应在第一时间报告校长(组长不在时报告副组长)，组长召开安全应急指导组启动安全应急预案。
四、台风、暴雨事件处理程序:
台风、暴雨事件发生后，学校指挥中心负责接待家长、学生或媒体咨询。由努斯巴力（总指挥）负责。
五、台风、暴雨事件外部支持。
紧急电话。
火灾电话:119交通安全警报电话:122安全事故电话:110家医院急救电话:120。
六、台风、暴雨事件组织实施:
(1)台风、暴雨等异常天气来临前。
1、注意天气预报，应注意台风、暴雨等异常天气动向，随时向全校师生发布台风、暴雨等异常天气情况(由远昌负责)
2.加强巡逻排除安全危险(哈尔曼负责)
3.关上门窗，
阳台、窗台、屋顶等高处易坠落物取下或加固。学生宿舍、食堂由李生洪负责，教学楼由哈哈尔曼负责监督);
4、班主任加强对学生防台风、暴雨等异常天气知识的教育(各
班主任负责)。
(二)台风、暴雨等异常天气来临时
1、学生进入房屋避险，把人员活动限制在安全区域内。
(1)学生要遵照就近躲避的原则就近躲避，学校可安全躲避的各种场室、学生宿舍、教师办公室等。
(2)各班班主任负责维持在各自班级避险学生的秩序;在教学楼避险学生的秩序由哈哈尔曼负责维持;在学生宿舍避险学生的秩序由李生洪负责维持。
2、遇到下课或放学时，应延迟下课或放学，由当时的课任教师负责维持班级学生秩序，当确定天气好转时方可下课或放学。对于外宿学生，班主任必须电话通知家长，等待家长到来。遇没有家长接送的学生必须留在学校。或待狂风、雷暴雨过后方可让学生回家。(由相远昌负责)
3、遇晚上台风、暴雨等异常天气来临且学生在校时，各行政人员、值日教师、班主任要立即到学生宿舍配合教师，指导学生避险。
4、台风、暴雨等异常天气来临的整个时段，学校值班行政、教师和总务主任应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向领导报告，进行应急处理。
5、若建筑物在台风、暴雨等异常天气中发生倾斜、开裂，现场指挥要立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散到运动场等安全区域，同时切断建筑物电源。
6、若有人受伤，立即送卫生院救治或打120送医院。
7、未安排任务的老师要在办公室待命，不得擅离学校。
(三)台风、暴雨等异常天气过后
(1)进一步的巡查校园，及时发现安全隐患，并予以及时的排除( 由李生洪、哈哈尔曼负责)。
