开发区管理委员会副主任的述职报告(精选12篇)
2004年市委第十届二次全委扩大会议的报告中提出要加快市高新区一区多园的建设,被市委、市政府列为十二项重点工作推进,这极大地鼓舞了开发区全体干部职工。一年来,在班子集体领导下,以重点上项目,努力建环境,跟踪搞服务,快速求发展,实现二次创业。从一把手到每个员工都能开拓创新,求真务实,真抓实干,积极完成全年的目标任务。到目前开发区企业实现技工贸总收入2.8亿元,实现税金1400万元;招商引资完成1290万元,引进1000万元以上项目2个,进区开发建设一个,年终有望被省评为“开发区建设先进单位”、“市级精神文明建设先进单位”、“市招商引资先进单位”。
2004年按班子分工,我主要负责党建及企业管理工作。这项工作给我带来了压力,因为是第一年主抓党建,开发区是新组建单位,在党的建设方面又有很多新课题,企业管理在市场经济下如何管企业仍是一个新的课题,这些都须努力学习,但我有信心完成分管工作。
一年来,在班长的领导下,在其他二位副主任及全委同志的支持下,带领机关党支部和企管部,转变观念、开拓创新、认真探索、真抓实干,胜利地完成了分管的工作任务,并取得了较好的成绩,现述职如下:
一、努力学习政治理论,思想信念更加坚定。
一年来通过各种形式的学习,重点学习了邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想,学习党的十六届四中全会精神,学习了有关条例及各级会议精神,并能坚持三个做到:做到记读书笔记达2万字以上;做到调查研究写调研文章2篇(一篇《关于开发区所属单位党员队伍建设调查报告》,另一篇《在民营企业中建立党组织,开展党的活动难问题的调查报告》);做到理论联系实际,针对本职工作,定课题、搞学习。因此一年来,学习的自觉性在提高,从要我学向我要学转变;理论水平有提高,决策问题能力明显增强;政治觉悟有提高,思想信念更加坚定,为抓好本职工作奠定了思想和理论基矗
二、完成本职工作兢兢业业,真抓实干。
1、抓了党组织建设,完善了各项制度,增强党组织凝聚力。
上半年按照市直机关工委要求加强党的组织建设,述职报告《述职报告》。(1)组织召开了开发区第四次党代会,改选了新一届机关党的委员会。(2)改选了一个总支委员会和2个党支部;(3)在机关4个科室中成立了党小组,并把党委成员分到党小组参加组织生活。由于抓了党组织的落实,党建的各项活动积极开展起来了,党委的核心作用发挥了,党支部的堡垒作用提高了,党员的模范作用明显了,促进了开发区各项目标任务的完成。
2、认真组织开展创“三型”活动,树立开发区良好形象。
在这项活动中,组织党支部着重抓了三项内容。(1)抓了“学习型机关、服务型队伍、堡垒型支部”活动,突出抓了以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为主的基本理论学习;抓了以十六届四中全会为主的党的路线、方针、政策的学习;抓了以公务员条例、干部任用管理条例、行政许可法等法规学习,提高了机关公务员依法行政的自觉性和执政水平。(2)抓了“六项制度”落实,转变职能,规范行为,努力建设一个形象好、会服务的公务员队伍。(3)抓业务学习,建立一支有知识、有能力、懂管理的干部队伍。现在我们机关干部中有2名领导在读研究生班,4人在自学报考会计师、注册会计师和监理师,通过以上活动不断塑造开发区人的新形象。
3、抓了以“四树立”为主要内容的两风教育,机关风气越来越正。
今年以来,先后用三个月时间抓了党风廉政建设。一是认真贯彻吴官正同志的讲话及盛市两级关于加强党风廉政会议精神,在机关党员干部中开展教育,请党校教育长韩永贵同志作专题报告;二是在机关干部中开展党风廉政建设大讨论,提出五个树立;三是为了加强机关的廉政建设,制定了机关干部的“六杜绝”、领导干部的“四承诺”,这些活动的开展,使我们机关风气越来越正,开发区没有发生违纪的情况,没有发生一起不廉政案件,开发区所属企业没有不良反映。
4、开展精神文明建设,创建市级精神文明先进单位。
今年我们提出创市级精神文明先进单位。按这一目标,抓了三件事:(1)制定了《开发区建设精神文明的总体规划》和《开发区创建市级精神文明先进单位规划》。(2)突出抓载体建设,搭建精神文明活动的有效平台。一是创文明区域环境,打造招商引资载体;二是抓文明学校建设,开展文明活动教育载体;三是建立文明办公环境,打造文明机关载体;四是开拓新路抓创业中心建设,打造科技企业孵化载体。(3)完成了创建文明先进单位的各种资料准备工作。同时组织党员干部开展了四个活动:第一扶贫解困活动,机关帮扶了3个下岗人员,结了帮扶队子,开展节日送温暖活动;全委个人集资800元,并给一人安排工作,解决再就业;第二献爱心活动,捐资助学,个人集资1000元;第三开展走做活动,个人集资5000元,实现每人养殖一头猪;第四做好事活动,组织党员到刘英俊公园打扫卫生,清理城市牛皮癣。在各种活动中陶治了情操,促进党员干部的积极向上精神境界,今年有望进入市级精神文明先进单位。
5、抓了为企业服务,在服务中求管理。
在抓企业管理中,我们主要是为企业提供服务,在服务中求管理。(1)协调企业对各种经营指标的统计上报;(2)重点抓企业安全生产的督促、检查。我们定期每季协调企业检查一次,三个重大节日重点检查。针对企业特点,实施不定期抽查和以文件督查等方法,一年来未发生生产事故;(3)做好三个协调,在协调中增进服务。协调做好企业上访人员工作,协调银企关系,协调保险关系,通过协调关系,增进服务。
以上是今年完成的主要工作,总结成绩,反思不足,我个人觉得还存在以下不足:
1、在学习上,理论联系实际不够,不能针对开发区实际带着问题学习。
2、工作缺乏创新,开拓性工作不够,存在三难思想。一是感到开发区组建晚、党建工作基础差,难开展;二是市场机制全部是民营和外资企业,党组织难建立,党的活动难开展。三是开发区人员少,政工人员全部兼职,专业性差,工作上台阶难。
在新的一年里,我有决心,在班子的集体领导下,努力学习,认真研究本职业务,转变观念,大胆探索,把开发区党建工作扎扎实实开展起来,使党的凝聚力不断增强,让党员作用更好,有力的促进开发区全面建设。
记者:请问本次合作签约的主要内容是什么?
王嘉琦:此次签约的双方为中国房地产研究会和新民市人民政府,签约的主要内容为:沈阳新民市辽蒲生态文化地产金融合作集聚区(规划范围为:辽河,浦河,102及304国道围合的300平方公里生态湿地)由中国房研文化地产委员会组织该集聚区的顶层设计、组团招商,并与国家发改委融资办联合以PPP模式融资开发推进集聚区建设。
记者:您所提到的PPP模式具体含义是什么?
王嘉琦:所谓PPP模式,即政府和社会资本合作模式,是指政府为增强公共产品、服务供给和城市开发建设能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。开展政府和社会资本合作,有利于创新投融资机制,拓宽社会资本投资渠道,增强经济增长内生动力;有利于推动各类资本相互融合、优势互补,促进投资主体多元化,发展混合所有制经济;有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用。
记者:您认为PPP模式具有哪些优点?
王嘉琦:PPP模式关键在于引入社会企业承担城市开发与服务项目融资、建设、运营等大部分工作,与政府直接提供公共品与服务相比,PPP模式有助于减轻地方政府债务的负担和引入社会企业专业化管理。实际上,从上世纪80年代开始,社会资本就已经开始参与了高速公路、电厂等基础设施的建设,缓解了地方政府基础设施建设资金短缺的困境。而且,PPP模式在实践过程中将变得更为完善。
记者:在实践过程中PPP模式的未来发展方向是怎样的?
王嘉琦:PPP模式涉及到地方政府和社会企业利益体现,协调利益分配是实施PPP项目的关键。成功推广PPP模式,促进社会资本进入城市开发建设与专业服务领域,需要建立一个行之有效的保障机制。
首先,制定法律、法规保障私人部门利益。城市开发建设与服务项目通常前期投资额高,回报持续化,收益稳定化,社会企业在参与这些项目时应有相应法律、法规保障利益,方能吸引更多民间社会资本进入PPP模式合作。
其次,完善风险分担机制。政府部门对政治风险、法律变更的承受能力强,而融资、经营等风险,与企业经营活动直接相关,根据项目具体情况在政府和社会企业之间分配风险,建立合理公平的风险分担机制。
一、关于履行职责的情况
(一)抓好发展第一要务。
2000年以来,我作为综合经济管理部门的负责人,认真履行职责,在总体安排全省国民经济和社会发展,当好省委、省政府参谋的同时,集中力量抓好发展第一要务,主要抓了五个方面的重点工作:
(1)精心编制“十五”规划。“十五”规划是江苏发展全局的大事。从2001年开始,由我负责组织专门班子进行“十五”规划的编制工作,首先开展43个专题的系统调研,为规划提供了详实资料和决策建议。在省委、省政府领导下,历时二年多,我们提出了《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,于2005年初经省九届人大四次会议正式通过。同时配套编制了十个专题规划。
在规划过程中,我们对重大决策进行了深入研究。关于发展目标,提出了“富民强省,率先基本实现现代化”的总体目标,把富民放到强省之前,这是首次提出的要求。关于发展战略,在原定四大战略(科教兴省、经济国际化、区域共同发展、可持续发展)的基础上,新增加城市化战略,形成了“十五”发展五大战略。关于“十五”总体思路,提出了以发展为主题,以结构调整为主线,以体制创新和科技创新为主动力,以提高人民物质和文化水平为根本出发点的发展总要求。所有这些构成了“十五”规划的核心思想,体现了“十五”发展的时代精神。我省“十五”规划的创新,得到了国家计委的重视和肯定。
(2)制定计划提高发展稳定性。制定计划是计委的主要职能,每年9月起,我就开始部署下一发展计划的制定工作,通过调查研究,分析经济发展形势,综合平衡计划预期目标,重点研究新的决策措施,为省委、省政府提供计划安排意见,向每年的省人代会作出报告。
为实施计划预期目标,我们加强了经济监测工作,每月每季搞好经济分析,每半年提出系统的经济预测和对策措施,向省委、省政府报告。近几年,我委的建议报告省委、省政府十分重视,以省委文件转发全省。1998年以来,国民经济面临亚洲金融危机和通货紧缩等挑战,通过强化经济监测,没有出现大起大落的状况。全省经济增长的稳定性明显提高,年经济增长率在10%-11%左右,均达到经济增长预期目标,高于全国增长水平2-3个百分点,保持了经济总量全国第二的地位,实现了国民经济稳定持续的增长。
(3)抓住机遇调整经济结构。改革开放以来,我省经济发展迅速,经过系统分析,我认为主要是抓住了两次机遇,即八十年代发展乡镇企业的机遇和九十年代发展外向型经济的机遇。1998年后经济发展进入转型时期,针对买方市场和通货紧缩的出现,我提出要把经济结构调整作为江苏发展的第三次机遇,这一建议得到省领导的肯定,并在全省形成了共识,这几年结构调整已初见成效,对经济稳定增长起到了关键作用。中央在“十五”发展建议中提出要对经济结构进行战略性调整,这是工作的主线,对此江苏是最早提出的省份。
产业结构是经济结构的核心,作为计委抓结构调整重点是发展高新技术产业和服务业。发展高新技术关键是产业化,我从江苏的实际出发,发展自身特色,提出五个高新技术产业化重点,主要是软件、移动通信、光电子、纳米材料和中药现代化。我们组织五个产业化专项,从项目和政策上给予支持,先后有50多个项目列入国家高新技术专项。随着国际经济结构调整和产业转移,我提出建设三大高新技术产业带,即沿沪宁高速公路的IT产业带、沿长江南线的新材料产业带、沿长江两边的新医药产业带,正在完成规划,总产值达到全省工业的24%,并以年均20%以上的速度增长,成为提升江苏产业结构的主导力量。信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措,这几年我全力推进江苏信息化建设,由我牵头组织“企业上网工程”和“家庭上网工程”,现已推进25万户企业上网和230万户家庭上网。经过艰苦努力,我将江苏软件园列入国家软件产业化十大基地,帮助南大苏富特软件公司在香港成功上市,获得了国家的重点支持。
大力发展服务业是产业结构调整的一个重点,根据国家计委要求,要提高服务业占经济总量的比重和占从业人员的比重,为此我委把着力点放在发展新兴服务业上。近年来,我一手抓现代物流业,制定了全省物流业发展规划,确定了重点物流建设工程;一手抓社区服务,开拓新的就业领域,近几年全省新增就业岗位70%以上由服务业提供。为应对WTO,最近我们及时出台了江苏省服务业对外开放规划,以利发挥服务业开放的先发效应。
2020年第一季度在区委、区政府及有关部门的关心、支持和街道领导班子的集体关心下,团结和带领分管干部职工,认真履行职责,务实进取、开拓创新,认真学习习近平总书记系列讲话和十九大报告。努力学习,扎实工作,强化措施,狠抓落实,全力以赴做好协助社区做好党建、城市管理、创建工作、数字三维等工作。现就第二季度个人学习、工作情况总结如下:
一、思想方面
第二季度,本人始终与上级党委保持一致,自觉拥护并认真贯彻执行党的路线、方针和政策,思想上积极要求进步,注重党性、党风锻炼和党性修养,积极主动地参加组织活动和组织生活,遵守国家各项法律法规和街道各项规章制度,服从组织的安排、摆正自己的位置、当好配角、执行党委决定、履行自己的职责。此外,本人能够自觉坚持党的民主集中制原则,工作中不讲条件、不给领导添麻烦,尊重领导、团结同志,在班子中努力营造团结协作、求真务实、顾全大局、勤政廉政的工作氛围。
二、学习方面
结合自身分管的工作,学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》以及《中国共产党支部工作条例(试行)》。学习习总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育重要讲话、《论述摘编》《学习纲要》以及对甘肃工作的重要讲话和指示批示,深入学习领悟党史、新中国史,坚持读原著、学原文、悟原理,从中中汲取了精神力量。认真学习十九届四中全会精神,深刻领会全会精神,准确把握全会精神的核心要义,同具体实践结合起来,推动学习贯彻走深走实,在充分理解的基础上更好的开展工作。
三、注重实效,扎实做好各项分管工作
(一)、城市管理工作:接受区城管局对全域无垃圾的督察,与指导。并准备省、市对街道全域无垃圾和垃圾分类的考核。
(二)、创建工作:结合疫情工作开展创建工作。从点到面,全面铺开,提前行动,多举措开展创建文明城市工作,准备2020年第二季度创建考核。
(三)、新冠肺炎疫情防控工作:
1、协助社区工作人员做好返兰人员的排查,细化工作台账,明确返兰人员身份证号码、返兰日期、乘坐交通工具(班次)、电话号码、家庭住址以及行动轨迹,确保不漏1人、不落1户。
2、配合小区物业人员和社区工作人员在居住小区门口,做好进入人员登记、核查人员信息、测量体温、留观人员及出入人员的管控。
3、协助物业人员做好小区的定期消杀工作,检查区域内居住小区是否设置专门收集废弃口罩垃圾箱。
4、协助社区工作人员对老旧小区环境卫生差、垃圾乱扔的现象进行整改,安排专人对1人管小区进行防控。
5、督促辖区内小型商店、蔬菜店、药店等商铺,做好消费者进店的体温测量。
6、积极引导督促广大群众,出门戴口罩,不聚集聊天,没有重大事情不出门,勤洗手,定期消毒。
四、存在的不足、缺点及第二季度努力方向:
大家好!今天我满怀激情,怀揣梦想,积极参与社区管理委员会副主任职务竞聘。
首先,自我介绍一下。我叫xiexiebang,中共党员,外国语言文学系英语专业毕业,参加工作以来曾担任过高职院校英语老师、班主任,年来到乡,分别在党政办、建设办、乡团委三个部门从事工作,年有幸来到区劳动人事局人事处工作至今,无论我在哪个工作岗位,都能够认真履行职责,兢兢业业,任劳任怨出色地完成好了领导分配的各项工作,并取得了较好的成绩,今天我大胆参与社区管理委员会副主任职务竞聘,我想我除了具备这一岗位所需的素质外,我还具有以下几点优势:
一、我曾在不同的岗位工作过,具有较好的岗位适应能力和开拓创新的能力
年我毕业于外国语言文学系英语专业, 在校期间我刻苦学习,争当先进,先后获得过一等、二等奖学金,曾被学校团委评为“优秀共青团员”。毕业后在高职院校担任过英语老师、班主任,年来到乡,分别在党政办、建设办、乡团委三个部门从事工作,年有幸调入区劳动人事局人事处工作,无论我在哪个工作岗位,都能够认真履行职责,兢兢业业,任劳任怨,出色地完成了领导和岗位赋予我的工作职责,曾先后被评为市“五四红旗团委”、“区优秀团组织工作者”、乡“优秀共产党员”等荣誉称号。这几年的工作和学习经历不仅培养了我坚毅、协调、组织、变通的能力,还培养了我非常能吃苦,非常能奉献的品质,开阔了视野,丰富了我的阅历,有力促进了我工作能力的大步跃升。
二、不同岗位工作的经历使我具有严谨踏实的工作作风和积极进取的精神
首先是几年的学习工作经历使我养成了“严、细、实、快”的工作作风,在工作中我坚持月初有计划,周周有总结,办事有条不紊的风格。坚持每月制定工作计划,每周进行汇总,每月月尾对所做工作进行全面总结,通过计划、总结模式使每周工作能循序渐进,有条理、有秩序的落实,从而做到早谋划、早落实、早总结、早补缺补差。对于重点、难点问题通过对重大工作事项逐条记录在案,对未能完成任务逐条分析查找原因,及时向上级部门领导汇报等方式,多方面寻求解决办法,使重、难的工作逐一化解。
其次是在处理具体工作事务中我严把文字、数据关,做好领导的参谋和助手。在职教基地几年发展中,17所院校规划、土地、建设方方面面都涉及到数字,数据的准确性至关重要,在工作中我始终严把数字的统计关,做到信息更新到位、数据统计准确到位。在党政办、乡团委期间,无论是文稿的起草、传达上级指示和撰写年度计划或总结,在发挥个人聪明才智基础上,与办公室群体通力合作,务必使所写言之有物,保证所出材料高质量、高标准。为了提高自己写作能力,还利用业余时间报考了电大中文专业,通过系统、专业学习,逐步提高自己写作能力。
最后是不同岗位的历练,积累了丰富的经验与相关知识。在院校担任授课老师的经历使自己广泛涉猎各种知识,形成比较完整的知识结构,班主任的身份练就了自己细心、耐心、虚心、忍心和爱心的品质,同时也锻炼了统揽全局的能力;党政办工作经历使自己深知部门的地位、作用,知道办公室的职责、任务和规范,清楚办公室人员所必备的素质和要求,领会办公室工作的方法和策略;三年建设办工作尤其承接对外业务的经历使自己具备较强的公共关系能力,练就了自己临危不乱、沉着冷静对事的态度;共青团工作经历扩大了自己与村(居)、职教基地各院校、企事业单位的联系,通过与院校团委、企事业团委的交流往来,长时间青少年思想教育、救助工作,形式多样的志愿者活动的开展等共青团工作使自己具备了一定的组织、协调、控制和敢于创新的能力,养成了我雷厉风行、求真务实的工作作风,不管干什么从不讲价钱,更不怨天忧人,干一行,爱一行,努力把工作做得最好,在工作中我稳重而不死板,激进而不张扬,温和而不懦弱,正直而不固执。这使我更加成熟,这份成熟不仅仅是思想心态的转变,更是包含了我对领导给予我的关心、支持、信任和帮助的理解。
一份辛劳,一份收获,我的工作得到领导和同志们的认可,今天作为一个即将步入而立之年的我,回顾过去,我一直尽心尽力、尽职尽责,面对我的工作我感到无怨无悔!我想社区管理委员副主任,是百姓心中的一盏明灯,是党融入基层的一面旗,这一岗位是荣誉更是责任,若我竞聘成功我将不辱使命,不负重望力争做好以下几点工作:
一、我将以这次竟岗为新的工作起点,结合以前工作中的一些经验和教训,加快思路转型,做好拆迁工作、计生工作、信访工作、就业与劳动保障、民生工程、社会事业(文卫体)工作,参照上海社区管理的先进模式,将社区定义为街道,依靠行政力量,在街居联动的过程中发展社区事业,加快形成以政府为指导,社区为支点,居民参与为核心的一体化管理模式,促进社区的两个文明和谐发展。
二、我们知道社区管理委员会是政府派出机构 ,是在社区党工委领导下的社区行政管理组织。社区管理委员会以街道办事处正、副主任为主,吸收政府派出机构行政负责人和一定比例的业主委员会代表参加。随着经济体制的转变和社会结构的变动,社区作为人们生活的基本空间的特质也逐渐清晰地显现出来,因此在新的岗位上我将对推进社区建设、培育社区共同体、促进基层民主发展、以加强基层组织建设为重点,坚持以人为本,创新管理体制和工作方式,促进政府、社会、社区职能的协调,建立与现代市场经济发展相适应的社区管理体系
三、我将强化内部管理,以“自立、自治、自律”为原则,实行“自我服务、自我教育、自我管理”,实行新型的“民主自治、议行分设”组织框架。加强政府、社会和社区间的协调,自觉处理好与群众自治组织的关系,建立和完善社区建设社会化发展的运作机制、政策体系和制度保障;充分发挥社区成员代表大会、社区议事协商和决策组织、社区管理机构和社区内各种协会组织的作用,建立和完善与现代市场经济发展相适应的社区管理体系,实现依法自治,为基层群众自治提供有效的力量支撑和指导,推进基层民主发展。
各位领导,各位评委,无论今天的竞聘是否成功,在今后的漫漫征途中,我都将以坚定的信念、沉稳的步伐、坚强的意志、饱满的热情不断前进,不断追求!
本刊记者:在您看来, 这次全国标准化工作会议的核心内容是什么?支局长和田主任的报告的区别或侧重点是什么?会上重点强调的标准化改革思路您如何理解?为什么要对我国现行的标准体制进行改革?如何改?未来中国的标准体制是怎样的?
方向:在2014年全国标准化工作会议上, 支局长和田主任的报告都着重讲到了“改革”。他们的主题报告都是以改革为核心。在支局长的报告中强调要更加主动地深化改革、要更加有效地支撑发展, 核心是主动改革;田主任的报告着重阐述了深化标准化改革的思路和措施, 这是两个报告的特点。总体来说, 不管是主动改革也好, 还是如何改革也好, 都是突出标准化改革要按照国家的总体部署, 在市场决定资源配置、政府更好发挥作用的环境下, 标准化如此适应这种形势。
中国的标准体制包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准, 我们一般叫做“四级标准”。如果仔细分析, 会发现有些不全面, 主要是“级”的概念不准确。首先, 企业标准是典型的自用标准, 它与我们标准化一般定义的公用标准其实不在一个纬度。企业标准既可以是企业自己制定的标准, 也可以是采用的标准。企业可以采用国家标准、行业标准或者地方标准甚至可以采用其他组织的标准。企业标准, 更多的是讲如何用标准指导生产、控制产品质量、明确服务要求和提高管理水平。从这个角度来讲, 企业标准就不是准确意义的一个标准层级。在国外, 我们所讲的企业标准往往是指的是企业的一系列规范性文件, 企业应该熟悉了解国家标准、行业标准等这些标准来规范生产。
那国家标准、行业标准和地方标准呢?我们说是三级。我们经常说国家标准是最低标准和门槛标准。在没有国家标准的情况下, 可以制定在本行业使用的行业标准。省级人民政府可以根据地方特色和实际, 制定可以在地方使用的、高于国家标准和行业标准的标准。从中我们可以看到一个最明显的特征是, 中国的国家标准、行业标准和地方标准都是政府标准, 由政府主导制定的。国家标准是由国家质检总局和国家标准委颁布, 行业标准是由相关部门颁布, 而地方标准是由地方人民政府或者地方质监局来颁布。这些都体现了政府标准的特色。
尽管在1989年新的标准化法颁布实施以后, 我们把标准分为强制性标准和推荐性标准, 强调了推荐性标准是自愿采用, 也强调了推荐性标准是各利益相关方的广泛参与, 满足了市场的需要。但是, 归根结底, 从发布形式来看, 它还是政府标准。既然是政府标准, 就会面临一个问题:这就是标准的供给不足, 原因是这些标准都依赖于有限的公共资源。而在国外, 最有效的实际上是靠市场行为推动标准的建立, 尤其在一些新技术、新领域和新兴产业中更能发挥市场的作用。
从发达国家来看也是一样的, 大多数国家实际上都是充分发挥市场的作用。比如, 美国强调的是社会组织的作用, 包括大家都知道的IEEE、ASME和ASTM这些都是社会组织, 但是它们标准的地位非常高。从美国的标准来看, 美国标准化协会 (ANSI) 并不制定标准, 而是通过委托制定、直接采用等方法来构成以ANSI为标识的美国国家标准体系。
讲到改革, 就不得不谈我们标准存在的问题, 因为改革必须是问题导向的。我们现在经常提到的是标准重复、交叉、矛盾、缺失、老化和滞后等等。在分析这些问题的原因时, 我们发现过去我们为了解决这个问题, 往往在加强管理上做文章, 习惯于计划经济的思路, 一次次的“清理整顿”, 但是每次都没有彻底解决问题, 一段时间后相同的问题又出现了。为什么呢?关键就是我们没有按照标准化内在的市场规律来勾勒、管理和推动, 所以就造成了标准的缺失。现在说的最多的就是没有标准, 为什么没有标准?因为靠政府一轮轮的协调、立项和审批, 标准就一定会是滞后的。这是由政府主导的必然结果。
所以我们这次改革突出的第一个要点就是区分开政府到底该做什么, 推动市场该做什么。也就是现在在改革过程中经常讲的, 政府该管什么, 政府该管的要管住, 凡是市场能解决的, 就交给市场去解决。我们是按照这个思路来推动标准改革, 构建未来中国这种新型的标准体系, 或者叫标准体制, 这个体制包括标准本身的体制和标准的管理体制。
这些在支局长和田主任的报告都讲得很清楚, 也很详细。总结起来, 就是构建“两种性质、三种类型”的新型中国标准体系。两种性质是指强制性和自愿性, 而三种类型包括国家强制标准、政府推荐标准和社会组织标准。
那么, 这“两种性质、三种类型”的标准到底是什么样的模式呢?到底是什么样的体制?跟国外比较, 是什么样的对应关系呢?形象地来说, 这是欧盟的标准体制加上美国的标准体制, 我们是在认真分析他们的标准体制的特点, 结合中国的具体情况基础上提出的, 希望能构建一套既与国际接轨, 又符合中国特色的中国未来的标准体制。
具体来讲, 未来, 中国的强制性标准就类比于欧盟的指令, 比如欧盟消费品指令、欧盟电子电气产品的ROHS指令等等。我们的强制性国家标准相当于WTO框架下的技术法规。这是我们在加入WTO时就承诺过的, 我们这么多年来也就是把强制性国家标准作为技术法规进行TBT/SPS通报。
政府推荐性标准又是什么呢?这类标准主要制定基础通用的标准和与强制性标准相配套的方法类标准, 形象地说, 政府推荐性标准就相当于欧盟的协调性标准。为什么这一类标准我们还强调是政府推荐性标准呢?因为政府制定强制性标准, 实施强制性的措施, 那么政府有义务提供好公共服务, 要告诉标准的使用者采用什么样的标准就可以达到政府提出的强制性要求, 还有一类就是基础和通用的标准。这是政府的责任, 也是政府的义务。所以从标准化的角度来说, 将来政府推荐性标准应该是担当提供公共服务这样一类角色, 可以相当于欧盟的协调性标准。
那么这些社会团体标准或者是社会组织标准就很好解释了, 就像美国的IEEE、ASME、ASTM这类的社会团体标准。那么将来政府推荐性标准的来源是什么呢?一方面是政府根据需要组织制定的, 还有就是当我们的社会团体标准发展了到一定程度, 有了充分的供给了, 那么我们可以引用、采用甚至委托这些社团来制定政府标准, 这就构成了中国的标准体制。
所以形象点说, 未来中国的标准体制就是“欧盟加美国”——学习他们各自的先进经验, 结合中国的具体实际, 强调更好地国际接轨, 这个是我们改革的总体思路。所以, 田主任在报告中就谈到我们要改革强制性标准, 优化推荐性标准, 培育发展社会组织标准, 这样就整体构建了中国未来的标准化体系, 这就是我们勾画出来的未来的改革的框架。
所以从这一角度上来说, 这次改革是继1989年《标准化法》颁布实施以来, 确立了标准的市场经济的地位, 当时我们把部颁标准变成行业标准就是顺应市场经济的需要, 那么这次就是为了更好地适应中国现在“市场对资源配置起决定作用”的经济环境, 更好地融入国际统一的大市场, 顺势而为构建的我国未来的标准体系。
本刊记者:支局长的讲话和田主任的报告中, 关于改革的措施都提到了要改革企业标准备案制度, 探索将企业产品标准备案制度逐步改为企业产品、服务标准自我声明和公开制度。这项工作可以说是一个重大的改革措施, 是行业企业特别专注的。请谈谈您对这项改革措施的理解?其内涵是什么?如何来健全和推行这项制度?
方向:在田主任的报告里, 一项重要的改革措施就是要推动建立“企业产品服务标准自我声明公开制度”。这项制度为什么说是一个重大的改革措施?
前面我们谈的整个标准体制里面主要讲的是标准的供给, 标准如何供给, 但有一个重要问题是:标准制定出来不是目的, 标准制定出来关键是怎么用, 怎么能够有效推动社会的进步, 怎么能够推动社会的有序发展。在这种情况之下, 我们把焦点聚焦在为社会提供产品和提供服务的市场主体上就比较容易理解, 我们这里谈的“推动建立企业产品服务标准自我声明和公开制度”, 就是围绕市场主体、标准和质量这三者之间的关系来谈的。
这是一个关于标准的基础制度。这项制度的目的就是要逐步替代现在的企业标准备案制度。备案是什么?仅仅是政府证明企业的标准已经备案, 而企业声明是企业已经公开了自己的标准和承诺。企业声明自己的产品服务所采用的标准, 比如采用的是某某社会团体标准, 或自己制定的标准, 声明自己的标准如何高于国家标准、国际标准。我们可以这样理解, 声明、公开是企业必须要尽的义务, 但是声明什么、公开什么, 是企业自主的, 自己说了算。
过去按照《标准化法》, 企业的产品标准必须到当地的标准化主管部门备案, 备案的目的是备查, 也就是说, 企业生产一个产品是用什么样的一个标准, 应该到当地的主管部门去备案, 标准化主管部门确认企业标准备案, 企业备案后按照这个备案标准去组织生产就是合法的。但是, 这也导致责任主体的不清楚的问题。很多企业会认为只要备案了, 按照这个标准生产, 企业就没有责任了。
另外, 过去我们在谈标准的时候, 我们说企业符合国家标准就是合格产品, 这个对不对?对。但是这会导致一个现象的出现, 在经济学里面叫做“劣币驱逐良币”。为什么会这样?比如一个新的产品问世, 这个企业很有创新性, 做的产品很好, 一下就在市场是建立起了信誉。一旦企业建立起了信誉, 比方说一个产品上市后反应很好, 这个时候各种各样的山寨、模仿就蜂拥而至, 山寨的、模仿的东西一定要比原版的东西便宜, 这样才能从产品已有的市场里面分到一杯羹。这个时候企业会通过各种方法降低成本、降低价格, 这就会出现一个问题:我们衡量产品合格不合格, 主要看其是否符合国家标准, 这个国家标准是最低标准, 所以, 企业做来做去, 以至于最后变成, 企业之间不是比产品质量, 而是比成本, 最后导致这个产品的质量越做越低, 却又都是合格的。所以, 经常会有消费者买了合格产品却并不是满意的产品的情况。
那么我们提出“企业产品服务标准自我声明和公开制度”其实是建立在诚信的基础上的。那么, 一个企业声明用什么样的标准去生产, 只要说出来就是对社会的承诺, 就是要对自己的承诺负责任的。这样, 就可以通过社会的各种手段去监督企业, 办法很多, 大家会自觉或者不自觉地进行监督。如果这个企业声明的标准比别人高, 消费者购买的时候可能就要追求高标准, 这样高一点的价格大家也可以接受, 这样就确立了“优质优价”。在这样一种体制、这样一种标准的使用逻辑下, 大家就会不断地追求卓越、不断提高自己的产品标准。这样就能真正营造一种“以质取胜”、“追求卓越”的市场氛围。
比如:就一类产品来说, 企业标准声明的某项质量标准指标是5, 当越来越多的企业都达到6的时候, 国家标准就应该提到6了, 这个时候又留出了空间让企业去不断地追求卓越、以质取胜。在这种环境下, 就会让这个产品质量彻底摆脱这个“劣币驱逐良币”这种情况, 这是这项制度第一个方面的作用。
关于第二个方面的作用, 再举一个例子。什么叫做质量好与坏?其实, 我们过去讲的是一些技术指标的高和低, 高的质量就好。比如有两个一次性的水杯A和B, A的标准是一小时就会漏水, B的标准是24小时候才漏, 毫无疑问, B杯子的质量是好的。但是, 如果A杯子, 只卖两分钱, B杯子卖一块钱, 这个时候是哪个好呢?那就不好说了, 要看性价比了。比方说, 我们都知道机场的饮水机都提供一次性的饮水纸袋, 装水的时间肯定短, 但是用在那个地方它是最好的, 而把时间更长的纸杯用在机场这种地方, 完全没必要。
这个“质量”我们过去只是追求质量的指标的高低, 没有考虑到资源消耗。那个可以用24小时的杯子资源消耗比一个小时就漏掉的杯子资源消耗肯定多, 我们不鼓励用在机场饮水机上, 我们更应该鼓励以最小的资源消耗为代价满足我们的最低需求, 要用什么就提供什么, 这才符合可持续发展的质量理念。
现在经济学和质量研究的专家都有这样一个观点:质量是什么?有一种观点是说质量的核心是消费者对产品期待的满足程度。比如说, 什么叫质量好?按照标准一小时才漏水的纸杯, 40分钟就漏水了, 那就是质量不好;如果1小时零1分钟才漏水, 那就是好的质量。如果说纸杯在资源成本不增加的情况下, 能够坚持到2个小时才漏水, 那说明质量更好。前提就是不增加资源消耗, 不增加销售价格, 那么就是最好。如果增加了消耗, 提高了价格, 哪怕3小时才漏水, 那也不如1小时零1分钟漏水的纸杯的质量好。
在这种情况之下, “企业产品服务标准自我声明和公开制度”就能起很好的作用。比如, 生产纸杯的企业公开告诉大家, 我所适用的标准就是一个小时。将来我们设计一些标识, 明确写出一小时的标准。这种纸杯确实就是便宜, 资源消耗就是少。在未来可持续发展的质量观念的框架下, 我认为纸杯的质量就是满足了我所需要的一个小时。
所以这种制度可以建立起消费者和产品服务提供者之间信息透明的桥梁。这个将来会对我们整个质量管理, 乃至公共服务等, 都会起到很好的作用。所以这个事情是我们标准委下一步要全力推动的, 其核心就是靠市场, 靠诚信, 强调企业的主体责任, 强化政府提供服务、提供平台的功能, 做好监督, 同时给消费者撑腰。
这项制度可以看作是一个大的社会诚信体系的一部分, 但又不仅仅是诚信问题, 也还可以作为产品合格的依据。再拿纸杯这个例子来说, 企业生产的纸杯首先要满足国家的强制性标准, 比如有毒有害物质、其他安全性要求等等, 这个前提之下, 比如标准是耐用一个小时, 如果只达到55分钟, 那纸杯就是不合格, 如果不合格, 那就应该上黑名单, 告诉消费者, 消费者就有权提出各种诉求, 比如赔偿, 退货, 涉及到安全问题可能要召回等等, 这会有一系列的监督措施。在这样的环境下, 将来的产品质量的监督, 不仅仅靠政府, 而是靠全社会去监督。
这样的制度不仅仅是对消费者有利, 同样也有利于鼓励企业。优质的企业需要保护, 对于不守诚信的不良企业就是要上黑名单, 也是保护守法的、高标准的企业。所以这个制度不仅仅保护消费者的利益, 也保护企业的利益, 但保护的是守法的、按照先进标准来组织生产的, 提供高质量产品的企业。实现“保护良币、驱逐劣币”的效果。
目前, 我们一方面在积极进行顶层设计;另一方面就是推动相关试点。通过试点不断地完善制度, 用标准化的话来说, 就是“持续改进”, 然后逐步固化, 形成标准, 形成制度, 再在更广泛的范围去推进。
的确, 不管是标准体制改革也好, 企业标准备案制度也好, 都是一个长期的过程, 这都不是一蹴而就能够实现的, 做起来肯定很艰难, 艰难之处在于, 一方面是大家认识上的统一, 另一方面就是改革的其他各种阻力。当然, 整个推进也需要一个过程, 改革也要强调循序渐进的方式, 这个也需要通过试点, 通过探索, 完善法律法规, 一步一步地来推进。整体来说, 应该是这么一种思路。
印发增城经济技术开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:
《增城经济技术开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准,现予印发。
广州市人民政府办公厅
二○一○年十一月十九日
增城经济技术开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定
根据中共广州市委常委会会议纪要(九届〔2010〕59号)和《关于成立增城经济技术开发区管理委员会的通知》(穗编字〔2010〕109号)要求,增城经济技术开发区管理委员会(简称增城开发区管委会),为广州市人民政府的派出机构,代表广州市人民政府,对增城经济技术开发区实行统一领导和管理,行使市一级管理权限。
一、主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市关于开发区工作的方针政策和法律、法规。
(二)负责组织实施增城开发区(以下简称开发区)的规划、建设、开发和管理。
(三)负责开发区招商引资工作,按照规定权限审批投资者在区内的投资项目。
(四)负责开发区内企业的协调、管理和服务工作。
(五)负责开发区内公共设施的配套、建设和管理工作。
(六)统筹和管理开发区的财政,负责区内税费收入和土地收入的计划统筹安排;负责区内国有资产监督管理。
(七)负责开发区环境保护和综合管理工作。
(八)负责开发区党的建设工作。
(九)负责协助增城市委、市政府抓好开发区的社会管理工作。
(十)承办广州市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据以上职责,增城开发区管委会设5个工作部门。
(一)党政办公室(与纪工委机关、监察局合署)。
负责开发区党务、政务及日常事务的管理工作,负责开发区政策研究和拟订工作。负责区内基层党组织建设和党员队伍建设工作;负责区内组织人事工作,负责向开发区党工委提出配备、调整区内二级领导班子的意见和建议,以及区内干部的考察、选拔、任免、考核、交流、调配和退休等工作;负责区内纪检监察工作;负责区内宣传和统战工作;负责重要活动的策划、筹备、组织和对外联络、咨询工作;负责各类会议和商务、政务来访人员的安排接待;负责内部行政后勤管理和人事劳资、文秘、档案、网络系统及自动化办公系统的管理;负责对有关工作进行综合协调和督促检查;协调增城市委、市政府有关职能部门做好区内的社会管理工作;承办开发区党工委、管委会交办的其他事项。
(二)发展改革财政局。
拟订开发区经济和社会发展战略、中长期发展规划及计划,并组织实施;负责监测、汇总分析区经济社会发展情况等各类统计分析工作,以及商务部国家经济技术开发区投资环境综合评价的相关工作;协调推进改善开发区投资环境的改革事宜;编制和组织实施财政投资基本建设项目计划,组织审查项目的可行性研究报告、概算,组织开展财政投资重大项目稽察工作;按规定权限审批、核准投资建设项目,组织重大项目申报纳入国家、省、广州市发展规划和重点项目计划;统筹管理财政投资基建项目建设资金和融资工作;依法对商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织的价格行为进行监督检查,对价格、收费违法行为实施行政处罚;负责开发区金融管理服务工作,组织相关金融服务机构为全区产业发展提供服务;拟订区内财政、国有资产、资产评估、财政监督等方面的制度;编制区财政预算、决算草案并组织执行;负责预算调整和综合平衡;管理区内财政专户资金、政府性基金和国债资金,监督各项财政支出;负责区内政府贷款和金融组织贷款的管理;负责区内建设资金的统筹和管理;负责区内国有资产的监督管理;管理和监督区内各项财政收入以及耕地占用税、契税及各项非税收收入的征收;负责区内所属预算单位的财务决算和非贸易非经营性用汇的管理;负责区内财政票据管理、财政资金使用绩效评价工作和外商投资企业财政登记工作;承办开发区党工委、管委会交办的其他事项。
(三)经贸科技信息局。
贯彻执行国家、省、市关于工业、商贸流通业、对外贸易、经济合作、外商投资、科技发展、信息产业、知识产权等方面方针政策和法律、法规;制定开发区的招商引资计划,策划组织招商引资活动,协调和管理招商单位;负责开发区对外经济合作交流工作;在授权范围内审批或核报国家规定限额的外商投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立事项,审批或核报国家规定限额的外商投资项目合同、章程及其变更等有关事项;负责管理区内服务贸易工作,按照规定的权限审批商业服务贸易和审核管理部分服务贸易领域外商投资企业;负责推动民营企业围绕开发区的骨干企业主动开展协作配套工作;提出有关科技政策的建议,拟订全区科技中长期发展规划和工作计划;管理开发区科技经费;组织对外科技交流及科技项目的引进,开展各类科技项目申报和管理工作;组织开展全区科技创新体系建设;协助与指导增城市各园区、企业孵化和产业集群的培育工作;负责区内信息产业规划和发展工作,协调指导信息基础设施建设,统筹推进信息技术应用;开展知识产权管理、保护和专利技术产业化工作,协调区内涉外知识产权事宜;承办开发区党工委、管委会交办的其他事项。
(四)国土规划建设环保局。
负责区土地开发使用规划、城市发展规划、总体规划和建设项目专项规划工作;负责土地征用、土地使用权出让管理,房地产管理,审查房地产公司资质,审理、仲裁房地产纠纷;负责规划环保、房屋建设、土地开发等法规知识的宣传工作;负责工程设计的审批,施工管理,财政投资基建工程项目的管理;负责施工许可证、报建、国土权证、房地产交易、鉴证等行政收费;负责道路、桥梁、排水、排污管道、泵站、污水处理、园林绿化、河涌、水利、路灯、交通标志、路名牌、路政等设施的建设管理;负责供水、供电、供气、燃气、邮政、信息通信等公用设施的管理、监督和协调;拟订开发区环保政策并组织实施,按照管理权限对区内企业进行环评及环保验收;负责环境监理、监测、统计、信息管理工作;制定环境监测制度和规范,组织建设和管理环境监测网及信息系统;组织环境质量指数预测预报;组织编制环境质量报告书;承办开发区党工委、管委会交办的其他事项。
(五)企业建设和安全监督局。
负责区内企业的筹建工作,建立健全企业筹建管理和服务机制;负责区内各职能部门和驻区单位在“一站式”中心审批的服务、管理和业务监督;组织和协调有关职能部门对竣工企业进行投产联合验收;负责办理筹建企业投产审批手续,下发批准投产文件;负责企业技术改造和技术创新项目的申报和管理工作;负责区重点能耗企业节能降耗管理工作;负责外商投资企业管理以及企业进出口审批;负责联系驻区工商、海关、税务、商检等企业生产经营所涉及的有关单位,协调解决企业提出的问题;加强劳动监察,协助增城市政府抓好外来务工人员的有关工作;负责联系企业工、青、妇工作;拟订并组织实施安全生产政策和发展规划;指导协调开发区安全生产工作,定期分析和预测安全生产形势,依法行使综合监督管理职权,协调解决开发区安全生产工作中的有关问题;承办开发区党工委、管委会交办的其他事项。
三、人员编制
增城开发区管委会机关行政编制30名。其中:主任(党工委书记)1名,由广州市副市级干部担任;副主任3名(其中1名兼党工委副书记),党工委副书记兼纪工委书记1名,配广州市正局级干部;管委会工作部门配广州市副局级领导职数5名,配广州市正处级领导职数5名。
设管委会秘书长1名,不占管委会领导职数。
四、附则
产 业 开 发 区 管理委员会
苏高新管[2007]90号
━━━━━━━━━━━━ ★ ━━━━━━━━━━━
关于印发《苏州高新区关于实施科技创新创业
领军人才计划的若干意见》的通知
各部、委、室、局,各分区(科技城)管委会,各镇(街道)人民政府(办事处),各公司,各有关单位:
经研究,现将《苏州高新区关于实施科技创新创业领军人才计划的若干意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
苏州国家高新技术产业开发区管理委员会
二○○七年四月十日
签发:王竹鸣校对:郭翔南
1苏州高新区关于实施科技创新创业
领军人才计划的若干意见
根据苏州市《关于实施“姑苏创新创业人才”的若干意见》精神,为大力吸引海内外科技领军人才到苏州高新区创新创业,通过政府政策、创新载体、金融机构的联合扶持,促进人才创业、项目开发和基地建设的同步发展,使苏州高新区成为科技创新创业人才的首选地区之一。为此,苏州高新区将实施十一五期间引进10名以上科技创新创业领军人才计划。为确保计划的顺利实施,特制定本意见。
一、支持领域
重点支持集成电路与软件、现代通讯、光电子、纳米技术、生物医药、新材料、装备制造、节能环保、汽车零部件、现代服务业等领域。
二、对象和条件
一般应具有硕士或博士学位,并符合下列条件之一者:
1、在国际某一学科、技术领域内的带头人,能够引领产业发展走在国际前沿的人才。
2、拥有独立知识产权和发明专利权,且其技术成果国际先进,能够填补国内空白、具有市场潜力并能够进行产业化,能带动相关产业的发展,对产业结构调整和提升经济竞争力有推动作用的人才。
3、在苏州高新区重点产业发展领域中带技术、带项目、带资金的创业人才或创业团队。
三、扶持政策
1、给予科技创新创业领军人20-100万元的安家补贴,或提供不少于100平方米公寓住房,并免除五年租金。团队创新创业者补贴可适当上浮。
2、提供不少于100平方米的工作场所,并免除五年租金。
3、给予不少于100万元的创业或科研启动经费。
4、鼓励有条件的企业新建博士后工作站,并给予30万元的资金资助,对进站博士每人每年给予一定的生活、工作补贴,出站后留在苏州高新区工作,特别是在苏州科技城工作的按《苏州市引进紧缺高层次人才资助办法》优先给予资助。
5、建立完善以市场化运行为主的风险投资体系,加大引进和新成立以市场化运行为导向的风险投资公司,年内高新区将新成立10亿元的风险投资公司。对科技创新创业领军人才的科技项目及产业化,给予一次不少于20-30%的风险投资。
6、对科技创新创业领军人才在实施科技项目及产业化过程中,从第一笔贷款起3年内提供30-50%的贷款贴息。
四、组织机构
为有效推动高新区引进科技创新创业领军人才计划的实施,设立苏州高新区科技创新创业领军人才办公室(设在科技局内),主要职责是组织对来苏州高新区创新创业人才的报名登记、资格初审,邀请专家进行项目论证、风险投资评估以及
协调联络与日常工作等。在高新区科技工作领导小组的统一领导下,本意见由科技局和区人才办公室负责具体实施。
五、本意见的扶持政策与市姑苏创新创业人才计划的扶持政策,在支付上有重叠的按本意见执行。
六、本意见自公布之日起试行,试行细则另行制定。
七、本意见由区科技工作领导小组负责解释。
多年来, 他秉行以人为本, 情系群众, 真诚为民, 造福百姓的工作理念, 2008年, 借百年奥运之机, 他组织开展了以十一经路、新开路等为重点的市容环境“135”工程;2009年又组织开展了新一轮市容环境综合整治民心工程。在两个决战150天的日子里, 他起早贪黑, 没睡过一个安稳觉, 没休息过一个完整的节假日, 以高质量、创一流的工作状态, 精心谋划, 科学组织完成了21条道路、河东公园、19片旧楼区、25个脏乱点位的绿化提升改造任务。津塘路被誉为全市变化最大的整治道路;靖江南路的绿化带工程被视为全市绿化工程的标杆;河东公园被称为变化最大、改造成果最为显著、最为成功的榜样, 创造了河东速度, 为实现河东区漂亮起来立下了汗马功劳。由于超负荷工作, 他的心脏安装了支架。手术后, 他不顾医生的叮嘱, 仍旧一心一意扑在工作上。他每天深入一线, 带领项目负责人经常徒步检查工程情况, 每处细节都亲自把关;他关注民生, 注意倾听来自不同方面的意见建议;他坚持群众利益无小事, 妥善解决了一个又一个事关百姓利益的问题, 使民心工程得民心、顺民意, 为老百姓的生活、出行带来了极大便利。
顽强拼搏保速度
古人云“五十知天命”, 年逾五十的张平, 却有着历久弥坚的勇气和志在必得的倔劲。2008年迎奥运市容环境综合整治工程时间紧、任务重、困难多, 仅150天时间使全区29条道路从平面到立面, 从楼顶到地面, 从围墙到走廊, 统统来个大变身, 工作难度可想而知。面临如此挑战, 许多同志认为按期完成是不可能的。担任迎奥运重点工程项目指挥部指挥的张平深知任务的艰巨性和重要性。没有条件创造条件也要上!他与迎奥运重点工程项目指挥部其他负责同志一起, 起早贪黑研究方案, 紧锣密鼓加速推进。自工程启动以来, 他没有睡过一个好觉, 没有陪家人过过一个周末, 在他的带动下, 全体工作人员树立信心, 发扬“五加二”、“白加黑”精神, 最终于2008年7月22日全部完成迎奥运市容环境综合整治任务。
2009年2月26日, 天津市启动了决战150天, 开展了新一轮市容环境综合整治活动。此次市容环境整治的规模及标准均超过迎奥运市容环境综合整治。面对新的挑战, 张平感到身上的担子更重了, 但他凭一股不服输、不言败的干劲, 每天与一线人员一起顶烈日、冒酷暑督查施工, 熬长夜、挑青灯研究问题。面对每天出现的新难题、新情况, 如此的劳心、劳神、劳力, 年轻力壮的小伙子也难以承受, 何况他一位年逾五旬的病人!但他始终坚持早到晚走, 没有因为身体状况请过一天假。在他的精神鼓舞下, 新一轮市容环境整治工程于2009年6月底提前完工, 同时津塘路被誉为全市变化最大的整治道路;靖江南路的绿化带工程被视为全市绿化工程的标杆;河东公园被称为变化最大、改造成果最为显著、最为成功的榜样, 深受各级领导和百姓的好评。
躬亲垂范出精品
面对迎奥运市容环境综合整治和新一轮市容环境综合整治工程量大、时间紧、困难多的问题, 张平坚持工作考虑在前、矛盾沟通在前、出现问题反映在前的“三前”原则, 坐镇一线, 指导协调。在新开路沿线广告牌匾规范过程中, 许多商户不理解、不配合, 拒绝施工, 影响了施工进度。张平亲自与不配合商户一家家谈, 一户户讲, 使他们明白市容环境综合整治的作用, 理解配合民心工程, 从早上5点到下午6点, 细心劝导、耐心讲解, 两天下来, 嗓子都沙哑了, 他的辛苦付出最终赢得了大家的支持理解, 使新开路沿线广告牌匾得以高质量规范。如今新开沿线比例合理、色彩和谐的广告牌昭示着他的辛劳。
工作中, 张平始终坚持要做就做好, 做到高标准的原则。为确保整治工程出精品, 他每周两次带领工作人员徒步检查道路沿线各项整治工程情况, 对于每一片花草的搭配、每一块砖瓦的摆放、每一块牌匾的颜色、每一栋建筑的整修都亲自把关, 如发现个别空调机位置调整不到位, 建筑物粉刷涂料亮度不够或绿化死株死苗现象, 责令有关单位限期整改。烈日下, 他带领大家常常一走就是十余里, 边走边指导边布置, 几天下来, 脚底都磨起了血泡。夏季天气炎热气压低, 有心脏病的他经常走得气喘吁吁, 在马路边稍稍休息一下, 他又带着大家赶赴下一个点位……
情系群众得民心
在日常工作中, 张平一直坚持群众利益无小事。在市容环境综合整治过程中, 关系群众切身利益时, 他本着一片公心、为民着想的原则, 拆迁过程中, 他要求工作人员做好群众思想工作, 事先解决还迁及补偿问题;在牌匾规范过程中, 他努力争得各商家的支持;在建筑整修或道路改造过程中, 他要求施工人员降低噪音, 尽可能减少对群众日常生活的干扰。新一轮市容环境整治工程共拆迁正式建筑7000余平方米, 拆除违法建设570余处, 拆除并规范牌匾25159平方米, 没有造成一起群众上访投诉事件。一次, 他在振中路5号楼视察工作时, 正好遇上居民区内管道破裂, 导致下水井污水外溢, 整个小区都浸在泥水中, 发现这一情况, 他通知相关工作人员立即赶到现场, 他不顾水大泥脏, 站在污水中, 现场指挥工程人员施工。一个多小时过去了, 水管被修好, 污水也得到清理, 他才与施工人员一起离开了现场。
关于印发《蚌埠经开区“两治三改”三年专项
行动2018年棚户区(城中村)改造实施计划
目标任务分解工作方案》的通知
管委会各部门、区属各单位::
《蚌埠经开区“两治三改”三年专项行动2018年棚户区(城中村)改造实施计划目标任务分解工作方案》已经管委会研究通过,现印发给你们,请认真执行,确保完成目标任务。
2018年3月14日
蚌埠经开区“两治三改”三年专项行动 2018年棚户区(城中村)改造实施计划
目标任务分解工作方案
2018年是我区开展“两治三改”三年专项行动实施工作的开局之年。按照市政府的要求,为确保我区“两治三改”三年目标任务的顺利实施,根据《关于印发蚌埠市“两治三改”三年专项行动2018年目标任务的通知》(蚌治改〔2018〕1号)和《关于印发2018年全市棚户区(城中村)改造计
划的通知》(蚌治改办 〔2018〕1号)要求,结合我区实际情况,制定本工作方案。
一、总体要求
按照市政府十六届一次全体(扩大)会议要求,对纳入政府工作报告的目标任务实行周调度、月推进、季考核、年总结的推进机制。请各相关责任部门对本部门目标任务进一步细化,明确责任分工,加强工作调度,抓好具体组织实施工作,力争完成上级下达的目标任务。
二、计划目标
2018年市政府下达我区的“两治三改”棚户区(城中村)改造工作计划目标为:确保完成征收住宅600户,争取完成征收 2 住宅716户;安置房新开工2000套;安置房竣工2000套;回迁安置3500套,具体项目分解详见附表。
三、目标分析
(一)房屋征收计划目标任务分析
依据现状情况,我区要完成2018年征收任务较困难,棚户区征收的主要问题是要加快推进三院邮电宿舍、南空西侧棚户区征收工作;城中村的主要问题是要尽快启动仇岗城中村一期、曹彭城中村和八七三厂周边城中村,如不启动以上三个城中村项目,我区无法完成棚户区(城中村)征收任务。
(二)安置房开工计划目标任务分析
依据现状情况,要完成安置房新开工2000套的目标任务,还需要加快兰凤安置房B、C地块前期工作,尽快开工建设。
(三)安置房竣工计划目标任务分析
依据现状情况,我区能够完成竣工2000套安置房任务目标,但同时要加快完成安置房项目竣工验收手续,具备交付条件,为回迁安置目标任务奠定基础。
(四)回迁安置计划目标任务分析
依据现状情况,要完成回迁安置3500套的目标任务,一定要加快滨湖二期、戴湖翠微园、安瑞科和马场湖安置房后期建设进度,争取上半年具备竣工交付条件,同时做好回迁预分配工作,做到交付即能分配安置。
四、实施要求
(一)2017年未征收完毕的结转项目,2018年内尽快完成征收。
(二)2018年新实施项目要加大房屋征收力度,集中力量打好攻坚战,缩短房屋征收周期。
(三)安置房项目开工、竣工、回迁时间按照施工横道图计划节点排定,只能提前不能落后,以尽快实现回迁安置。
全区上下要凝心聚力、精心组织、细致谋划、抓好落实,在管委会的坚强领导下打好攻坚战,力争全面完成“两治三改”三年专项行动2018年棚户区(城中村)改造实施目标任务。
附件:
1、经开区2018年棚户区(城中村)改造房屋征收计划目标任务分解表
2、经开区2018年棚户区(城中村)改造安置房开工计划目标任务分解表
3、经开区2018年棚户区(城中村)改造安置房竣工计划目标任务分解表
4、经开区2018年棚户区(城中村)改造安置房回迁安置计划目标任务分解表
6
蚌埠经济开发区管委会党政办公室
13名专业技术人员简章
根据《青岛市事业单位公开招聘工作人员实施细则(暂行)》(青人发〔2006〕7号,以下简称《细则》)的规定,青岛高新区管委部分事业单位公开招聘专业技术人员13人,详见《青岛高新区管委2011年公开招聘专业技术人员岗位需求表》(以下简称《岗位需求表》),现将有关事项公布如下:
一、招聘范围和条件
(一)遵纪守法,品行端正;
(二)35周岁以下(1975年8月20日以后出生);具有高级专业技术职称人员年龄可放宽至40周岁以下(1970年8月20日以后出生);户籍不限;
(三)全日制大学本科及以上学历;
(四)符合招聘岗位要求的专业、职称条件以及工作经历,详见《岗位需求表》;
(五)愿意为高新区开发建设服务,身体健康。
曾因犯罪受过刑事处罚和被开除公职的人员;在各级公务员、事业单位招考中被主管部门认定具有考试作弊行为且不得报考公务员、事业单位的人员;公务员、事业人员被辞退的人员;现役军人,以及法律规定不得录用的其他情形的人员,不能报考。
报考人员不能报考与本人有应回避亲属关系的岗位。
二、报名
报名采取统一时间、网上报名、网上确认的方式进行。
网上报名时间:
2011年8月21日9:00至2011年8月22日17:00
网上初审时间:
2011年8月21日13:30至2011年8月22日20:00
具体办法:
(一)应聘人员登陆青岛国家高新技术产业开发区政务网(以下简称高新区政务网,http://gxq.qingdao.gov.cn),点击事业单位招聘栏目,进入网上报名系统,如实填写、提交个人信息资料并按要求上传照片。每人限报一个岗位,报名与考试使用的身份证必须一致。报名资格一经初审通过,不能更改个人信息。报名时间截止后,报名系统关闭。
(二)高新区管委集中对应聘人员进行网上资格初审。根据应聘人员提交的报名信息,审查确定初审结果。对初审通过人数达不到1:3比例的招聘岗位,取消招聘计划,在高新区政务网事业单位招聘栏目予以公布。
(三)初审通过的人员可参加笔试,于2011年8月23日登陆高新区政务网,点击事业单位招聘栏目,进入网上报名系统打印笔试准考证、《报名登记表》和《诚信承诺书》。凭准考证和身份证参加笔试。
(四)根据国家有关规定,由我省实施的“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”以及我市服
务基层项目人员(以下简称服务基层项目人员),服务期满2年、考核合格、3年内(指2007年、2008年、2009年招募和选派的服务基层项目人员)应聘的,笔试成绩加5分。已享受优惠政策被招聘为事业单位工作人员的,不再享受加分政策。初审通过的上述人员于2011年8月23日12:00前到市南区东海西路15号甲2812室(高新区人事与劳动保障局)办理加分确认手续。
在办理确认手续时,除出具身份证和毕业当年毕业生就业主管机构签发的报到证外,参加“选聘高校毕业生到村任职”项目的人员出具县以上组织人事部门考核认定的证明材料;参加“三支一扶”计划项目的人员要出具山东省或我市“三支一扶”工作协调管理办公室签发的《招募通知书》和县以上组织人事部门出具的考核材料,参加“大学生志愿服务西部计划”项目的人员出具共青团山东省委考核认定的证明材料。经审核确认,符合加分条件的应聘人员,在高新区政务网事业单位招聘栏目进行公示无异议后实施加分。
三、笔试
(一)笔试时间及地点详见准考证。
(二)笔试采取闭卷方式进行,以百分制计分。根据笔试情况确定合格分数线。笔试成绩及合格分数线在高新区政务网事业单位招聘栏目予以公布。
四、资格审查
(一)对应聘人员的资格审查工作,贯穿于招聘工作的全过程。根据笔试成绩,对达到合格分数线的人员由高分到低分按1:5的比例确
定进入资格审查的人员范围。笔试合格人数出现空缺的岗位,取消招聘计划;达不到规定比例的,按实有合格人数确定。
(二)资格审查采取现场审查形式,由本人携带以下材料在规定的时间内进行(不得他人代替)。进入资格审查的人员范围、资格审查的时间及地点等事项在高新区政务网事业单位招聘栏目予以公布。
1、《报名登记表》;
2、《诚信承诺书》;
3、身份证原件及复印件;
4、国家承认的学历证书原件及复印件;
5、专业技术职务资格证书原件及复印件;
6、笔试准考证;
7、所在单位出具的同意报考和岗位要求的工作经历有关证明,并提供相应缴纳社会保险情况证明。
(三)经审查,所提报材料与报考条件不符或弄虚作假的,取消面试资格。未参加资格审查或未在规定时间内如实提供材料的,视为弃权。
五、面试
(一)经审查合格的人员按照规定以1:3的比例从高分到低分确定进入面试的人员范围。达不到面试规定比例的,按实有人数确定。进入面试的人员范围、面试时间及地点等事项在高新区政务网事业单位招聘栏目予以公布。
(二)面试采取结构化面试的方式进行,以百分制计分。面试成绩当天在高新区政务网事业单位招聘栏目予以公布。
笔试、面试成绩按40%:60%的比例加权计算考试总成绩。精确到小数点后两位数,尾数四舍五入。根据总成绩,从高分到低分以1:2的比例确定进入体检的人员范围。对未达到面试规定比例的岗位,进入体检范围人员的面试成绩不得低于60分。如同一岗位出现2名以上应聘人员考试总成绩相同的,按笔试成绩由高分到低分确定。如笔试成绩也相同,采取加试的方式确定。考试总成绩、进入体检的人员范围以及体检时间和地点等事项在高新区政务网事业单位招聘栏目予以公布。
六、体检
按照《细则》规定的标准和要求,对进入体检范围的人员组织体检。体检费用自理。体检不合格或自行放弃的,取消录取资格。
七、考核
根据《细则》要求,对体检合格的人员就其政治表现、素质、能力以及资格条件等方面进行等额考核,并对个人基本情况进行政审。考核不合格以及政审中发现与报名要求不符的,取消录取资格。空缺名额在同一岗位其他体检合格人员中递补。
八、公示
根据考试总成绩、体检以及政审考核情况,对拟聘用人员在高新区政务网事业单位招聘栏目进行公示。公示时间为7个工作日。
九、聘用
经公示无异议的,高新区管委上报市事业单位公开招聘主管机关审批
备案,确立人事关系,签订聘用合同。聘用合同的签订和执行按《青岛市事业单位人员聘用办法》的有关规定执行。
十、有关说明
1、应聘人员在报考期间,应及时了解关注高新区政务网发布的信息,因本人原因影响考试录用的,责任自负。
2、高新区纪检监察部门全程参与招聘工作,监督电话:
0532-82020718。
3、招聘信息查询网址:青岛高新区政务网
(http://gxq.qingdao.gov.cn)
咨询电话:0532-82020668(9:00-12:00,13:30-17:30)
在活动后,文宣部及时进行了相关报道的写作,随后刊登在沈阳工程学院的选报上。
同时,在十二月末时,还组织开展了第一届大学生宿舍管理委员会元旦晚会。该晚会节目筛选与晚会准备工作由文建部进行,同时由文宣部进行活动标语的编写。
在经历了半学期紧张忙碌的工作后,为了丰富学生干部的课余生活,缓解干部学习压力,并且给学生干部一个更广阔的展示平台,特此大学生宿舍管理委员会第一届元旦晚会。此次晚会由大学生宿舍管理委员会独立承办,学生干部自己主持、自己表演,从另一方便展示出学生干部的风采。此次晚会得到了全院师生的一致好评,促进了学生干部的全面发展,为大学生宿舍管理委员会的进一步发展打下了基础。
(四)网络部的工作
第一,计算机及其网络维护管理工作:为了使全校师生更好的利用网络资源进行网络交流,我们部门每年都会组织一批成员进行全校范围内的大型网络交换机清理工作;每周进行一次网络管理中心的清扫工作。路由器及交换机的维护管理,以及对网络端口的检查与维护等等,以确保全校网络的正常运行,确保老师和同学们能够正常利用网络资源。使校园内部网络稳定而有效地工作。
第二,对于网上同学报修及时回复工作。这项工作是我们网络管理部门每天每个人都需要完成的工作任务,也是确保同学们能够正常上网的一项必不可少的工作。及时找出问题并解决问题是对网络管理部门每个成员的基本要求。其中维修范围包括线路故障和非线路故障两大类。
第三,对中心工作人员进行的网络培训工作。该项内容主要是倡导新成员自己学习相关内容,充实自己,加强自身本领,逐步得到加强,不懂的问题及时发问,并及时给予解答,培养新成员的自学能力。另外每周一次的例会主要是采集上一周的工作信息,部门各个成员之间互相交流经验并及时提出不理解的难题,并加以解决。老师及时的宣布同学们反馈给网络管理中心的我们平时的工作情况并及时的帮助我们纠正相关错误,争取下次不会犯类似错误等等。
二、工作中的问题
(一)学习成绩方面的问题。老师说过:学生干部应该很好的给自己定位,首先是个学生,然后再做好干部。学生当然是以学习为本。然而,宿管会的某些干部可能因为工作等原因,耽误了自己的学习时间,直接导致了期末出现了挂科的现象。因此,应该很好地处理学习与工作之间的关系,在保证学习良好的情况下更好地完成工作。
(二)时间协调的问题。由于每楼干部的课程时间不同,导致出现工作不能全体成员到齐的情况。这不便于工作按计划开始,同时也让某些干事不能得到充分的锻炼。以后,应该尽量克服这个问题,协调时间,做好统计,保证每次需要齐动员的活动一个干部也不少,以便能顺利地开展工作。
(三)宣传力度不足的问题。有一些同学依然不认同与认可宿管会的工作,未能十分明确检查的必要性,给宿管会的日常检查管理工作的开展造成了一定的障碍。因此应该加大关于宿管会的宣传力度,让更多的同学了解到工作的重要性,养成自律的好习惯,保证宿舍的安全整洁。
(四)奖罚制度力度小的问题。宿管会制定的奖惩制度对于宿舍管理来说力度不够,对于一些好的寝室没有给予一定的奖励,而对于很差的寝室给予的惩罚也不够。这不仅会打消优秀寝室的积极性,同时还会一定程度上助长较差的寝室的风气。这是不利于文明寝室建设的一个方面。
三、展望
(一)进一步调整部内的制度,真正做到有章可循。我们可以组织各楼互相交流的会议,通过别楼的经验教训来完善自己部内的制度,相互促进,相互吸收。
(二)进一步加大对于新干事的培训。应该充分挖掘他们的潜力,使他们在工作中能够更加地游刃有余。通过进一步培训来来加强新干事的工作能力,同时让他们在吸收经验后通过自己的实践而创新。他们一点一滴的完善也是部门的自我完善。
(三)加大对学生干部自生素质的提升,以迎合“为广大学生服务”的要求。在我们的干部中,难免有弄权之人,这对我们学生干部的形象造成了很不好的影响。因此,提升干部自身的素质极其重要。因此,可以组织一些精神文明的活动让大家都能在其中受益匪浅。
【开发区管理委员会副主任的述职报告】推荐阅读:
开发区副主任先进事迹06-28
公司经营开发部主任2010年述职述廉报告12-04
员工管理系统开发实践报告05-25
学生管理系统项目开发总结报告06-30
关于开发区和工业园区工作的调研报告09-08
开发区管理条例文档11-25
今年的西部开发报告06-11
学生信息管理系统的开发意义10-10
开发区纪委书记述职述廉20112-27
综合服务区开发建设动员会发言稿01-18