教育行政执法过错责任追究制度

教育行政执法过错责任追究制度（精选11篇）

教育行政执法过错责任追究制度 篇1

一、教育行政执法过错是指教育行政执法人员及其工作人员在行政执法过程中，违反法律、法规或规章的规定，给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害，但尚未构成犯罪的具体行政行为。

二、教育行政执法过错责任追究坚持实事求是、有错必纠，及时、公开、公正，过错与责任相当，教育与处理相结合的原则。因玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿造成过错的，从严处理。

三、教育行政机构及其工作人员在行政执法过程中，有下列情形之一的，应追究责任：

1、经人民法院终审判决、具体行政行为被裁定撤销或变更的。

2、经上级教育行政机关或同级政府复议，行政行为被撤销或纠正的。

3、违反法律法规规章规定越权管辖。

4、违反行政许可、行政处罚、征收权限，做出违法行政行为的。

5、利用职务之便，擅自制作、提供虚假文件，造成不良影响的。

6、利用职务之便，涂改、隐匿、销毁证据或者指示他 1

人做伪证的。

7、依法应当作为而不作为的。

8、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，使案件不能得到公正处理的。

9、违法行政、侵犯公民人身权、财产权的。

10、因故意或过失，导致教育行政赔偿的。

11、其他违反法律、法规、规章的规定，应当追究执法过错责任的。

四、教育行政执法过错责任由教育行政执法责任制领导小组确认，具体工作由领导小组办公室承担。

五、有下列情形之一的，从重追究责任：

1、以权谋私、徇私枉法、打击报复、索贿受贿而导致行政执法过错的。

2、发生两次以上同样错误的。

3、故意违法实施行政行为，或者明知有过错而不采取补救措施的，造成不良影响及后果的。

4、由于行政执法过错导致处理决定被撤销或被改判的。

5、对上级纠正行政执法过错拒不服从的。

6、行政执法后果严重或造成恶劣影响的。

六、有下列情形之一的，可以从轻或减轻追究责任。

1、主动消除或减轻过错后果的2、由于过失造成过错，危害不大的。

3、积极配合组织处理，有立功表现的。

七、过错责任划分：

1、教育行政部门违法作出的行政行为造成过错的，教育行政部门主要负责人承担主要责任，案件承办人承担次要责任。

2、执法人员在执法活动中擅自作出具体行政行为出现过错的，相关行为人承担责任。

3、经行政许可作出具体行政行为出现过错的，审核、批准人承担责任。

4、案件承办人隐匿证据，提供虚假情况，导致主要负责人决策失误，造成过错的，案件承办人承担全部责任。

5、经过行政复议的案件，复议机构改变原具体行政行为造成过错的，行政复议机构承担改变部分的责任。

八、对过错责任人，应当视情节给予以下处理：

1、批评教育。

2、责成写出书面检讨，通报批评。

3、限期改正。

4、取消当评优资格。

5、给予行政处分。

6、因行政执法人员故意或重大过失行为给当事人造成损失引起赔偿的，视情节令其部分或全部支付赔偿费用。

7、触犯刑律的，交司法机关依法追究刑事责任。

教育行政执法过错责任追究制度 篇2

《条列》实施以来, 我院各执法办案部门主要在以下几个方面进行强化学习:

一、加强执法理念的转变。为保障执法办案工作的顺利进行, 注重加强执法理念的转变, 通过组织学习, 大家思想觉悟都有了很大的提高, 认识到检察人员不仅是法律监督者, 同时应成为被监督者, 各执法办案部门自觉配合纪检监察部门的活动, 并对监督意见认真查找落实, 扎实有效地开展执法行为规范化活动。

二、强化对重点、关键环节的执法内部监督。执法办案活动内部监督的主要内容是检察机关及检察人员在执法办案活动中遵守法律规定的情况, 遵守检察纪律和规章制度的情况, 履行法定职责的情况。

三、加强案件审核把关, 强化事前监督, 提高办案质量, 避免过错的发生。检察机关大量的执法活动都离不开办案, 办案实际上是检察机关最直接、最具体的执法活动, 强化案件审核, 确保办案质量, 是规范执法的重要途径, 同时也是从根本上避免过错发生的有效途径, 加强案件审核既能“防患于未然”, 又能做到有错必纠, 从而达到对人民负责, 对法律负责的目的。为此, 我院充分发挥案管中心管理和监督的职能作用, 做到:一是把好案件基础关, 重点针对收送案环节的管辖和期限的审查, 做到依法、及时、准确;二是抓好程序关, 通过发送口头预警提示和发送流程监控通知书等监督形式, 及时纠正办案中程序不合法的案件, 规范执法行为, 通过案件质量评查的形式, 从实体和程序上实现对案件的事后监督与纠错, 促进公正执法;三是把好追责关, 对于发现过错的人员, 要依照《条例》有关规定, 追究责任, 决不迁就姑息。

各执法办案部门对照《条例》认真查找问题, 发现并无执法过错情况发生。一些执法办案部门立足于本部门业务特征及基本内容, 贯彻《条例》过程中, 在遵守基本规定的基础上, 将落实和思考重点集中在以下几个方面:

一、《条例》第七条规定检察人员在执法办案活动中, 应当追究执法过错责任的十类行为 (故意实施) , 其中第一项是“包庇、放纵被举报人、犯罪嫌疑人、被告人, 或者使无罪的人受到刑事追究的”。控申部门在接收群众举报线索后, 无论举报人采取何种举报形式, 一律依照程序进行审查, 秉公处理, 线索的受理、流转均记录入册, 既严格保密, 亦方便分管领导及上级机关检阅、监督, 至今本院控申干警未出现任何包庇、放纵被举报人等的执法过错行为。针对此项规定, 控申人员依法贯彻的同时, 存在一定疑惑:例如本条中包庇、放纵行为的具体表现形式以及行为导致的实际后果, 与刑法约束范围内的“包庇罪”以及相关职务犯罪之间区分的界限和标准, 执法过错与职务犯罪之间的关系等, 有待进一步明确。

二、《条例》第八条第八项规定检察人员在执法办案活动中不履行、不正确履行或放弃履行职责, 造成“矛盾激化, 引起涉检信访人多次上访、越级上访的”后果, 应当追究执法过错责任。控告申诉部门是检察机关的一线窗口, 直面群众, 需随时面对、处理各类性质的矛盾纠纷。息诉罢访、化解矛盾纠纷是控申人员的主要职责和目标, 控申人员始终在不断自我完善, 增加法律知识储备, 提高业务技能, 确保群众来访时, 能够有效、及时地为群众解决实际问题, 或给予正确的建议和指引, 以达到息诉罢访之功效。本条中规定的前提是“检察人员在执法办案活动中不履行、不正确履行或放弃履行职责”, 但没有具体表现形式的规定, 在实际工作中, 各类情况、关系较为复杂, 难免出现极个别棘手信访事件信访人难以沟通, 矛盾纠纷在短期内无法及时化解, 导致信访人多次上访、越级上访的情况。因此, 若不能明确“不履行、不正确履行或放弃履行职责”的形式, 尤其是“不正确履行”这一点, 就可能会因为不同人员理解、认知的差异, 而在界定过错上产生分歧, 这也会造成责任追究的困难。

三、关于执法过错的界定问题。实行对执法过错责任追究制, 必须要解决执法过错的界定问题, 而执法过错界定又是一个很复杂的问题, 在司法实践中很难把握, 由于在认定执法过错时把握不准, 有的偏宽, 有的偏严, 因而出现了追究处分责任人过多或出现错案也无人受到追究的情况。因此, 如何界定执法过错就成为落实这一制度的一个重要环节。要正确界定执法过错。首先, 所谓执法过错是指检察机关在办结的案件中, 或认定事实错误, 或罪行定性不准, 或适用法律不当, 或违反法定程序, 影响了对案件的公正处理, 应依法纠正的案件。第二应把握执法过错的特点。一是执法过错的责任主体是具有执法资格的检察人员;二是主观故意或因过失造成执法过错;三是所办的案件或执法行为具有违法性, 或者违反实体法, 或者违反程序法;四是执法过错的责任人的违法行为侵犯了公民、法人和其它组织的合法权益, 具有承担法律责任的后果。

四、该《条例》于2007年颁布实施, 当时的检察机关尚未成立案件管理中心, 条例中应当追究责任的范围, 许多是在办案过程中发生的违法违纪行为, 案管中心作为一个新成立的部门, 许多执法和服务行为超过《条例》界定的执法过错责任的范围, 诸如收送案件、律师与当事人接待、流程监控、赃证款物的保管、案件评查等相关执法监督活动等, 建议在《条例》中予以明确界定。

摘要：本文就某区检察院对照《检察人员执法过错责任追究条例》规定的内容, 针对检察人员在执法办案中易存在的问题和隐患, 认真开展自查自纠, 提高了执法办案规范性, 增强了检察干警的责任意识, 自觉维护司法公正。

关键词：执法过错责任,追究,责任意识

参考文献

安监局行政过错责任追究制度 篇3

第一条为了监督本局各职能部门和公务人员依法行政，保护公民、法人或其他组织的合法权益，预防和减少过错的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国行政许可法》及有关规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条本局公务人员由于主观故意或过失，违法行政,造成公民、法人或其他组织人身伤害或财产损失的，依据本制度追究责任。

第三条对过错责任的追究，坚持实事求是、有错必究和教育与惩处相结合的原则。过错责任追究工作由局纪检监察部门具体负责，处理由局长室研究决定。

第四条本局公务人员有下列情形之一的，追究其过错责任：

（一）对安全生产案件不调查核实，导致处理决定与事实严重不实，造成不良影响的；

（二）对申领有关证书的单位或个人不及时发放证书，且无正当理由的；

（三）违反工作程序和工作权限，擅自立案、撤案的；

（四）违反《中华人民共和国安全生产法》中第六章第七十七条所列情形之一的；

（五）其他需要追究过错责任的行为。

第五条过错责任由过错行为人承担，二人以上共同导致过错，依其责任大小分别承担。

第六条对行政过错责任人，视情节给予如下处理：

（一）批评教育、责令检查；

（二）扣发目标管理奖金；

（三）给予党纪、政纪处分；

（四）免职、取消执法资格；

（五）构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

以上各项，可以单处，也可并处。

第七条在对过错责任人作出处理决定前，应当充分听取过错责任人的陈述、申辩。过错责任人对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起十五日内，向局纪检监察部门提出申辩申请，局纪检监察部门应当自收到申辩申请之日起一个月内组织复核，并由局长室研究作出复核决定。复核期间，不停止执行原处理决定。

被依法追究刑事责任的不适用本款规定。

第八条被追究过错责任人员，在年度公务员考核中，取消其参加本年度优秀公务员及其他先进个人以上奖励的评选资格。被给予本制度的第六条

（三）、（四）、（五）项处理的人员当年应定为“不称职”。

第九条本制度与有关法律、法规、规章和上级文件相抵触的，按照法律、法规、规章和上级文件的规定执行。

第十条本制度自印发之日起执行。

教育行政执法过错责任追究制度 篇4

崇川计生发[2009] 18号

关于印发行政过错责任追究制度的通知

区属各街道、本委各科室：

为了进一步规范本委工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，特制定我委行政过错责任追究责任制。

一、行政过错责任追究制

行政过错，是指因本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行政相对人或者国家、公共利益造成不良后果的行为。行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。

二、行政过错的主要情形

本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：

（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；

（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；

（三）未执行一次性告知制，造成办事者多次往返的；

（四）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；

（五）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

（六）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

（七）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

（八）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；

（九）故意制造虚假材料或谎报事实的；

（十）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；

（十一）其他应该追究工作过错的行为。

三、行政过错责任追究

（一）行政过错责任追究方式分为：

1、责令作出书面检查；

2、通报批评；

3、取消当年评优评先资格；

4、扣发绩效工资或年终奖金；

5、轮岗或停职离岗培训；

6、引咎辞职或者责令辞职；

7、给予党纪或政纪处分。

以上追究方式可以单处或并处。

（二）工作过错行为如是由数个行政环节过错造成的，相关的工作人员分别承担相应的过错责任。

（三）工作人员的行政行为造成本委赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。

（四）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。

（五）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：

1、在被调查过程中拒不说清过错事实的；

2、有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；

3、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；

4、其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。

（六）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：

1、主动承认过错行为并及时纠正的;

2、其过错行为没有造成损失或不良影响的；

3、其他可从轻或免予追究过错责任的。

四、工作过错责任追究主体

工作人员行政过错责任由委机关行政效能建设领导小组认定，过错责任追究的处理决定由主任办公会议研究作出。

五、本规定从发文之日起执行。

南通市崇川区人口和计划生育委员会

教育行政执法过错责任追究制度 篇5

【发布文号】穗府[1999]53号 【发布日期】1999-07-08 【生效日期】1999-07-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市人民政府关于

建立和推行行政执法过错责任追究制度的通知

（穗府〔1999〕53号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

我市自1991年6月在全省率先建立和推行行政执法责任制。1998年，全市各级政府和市政府有关行政部门按照市政府的要求，认真贯彻党的十五大报告关于“依法治国”、“依法行政”的治国方略和一切政府机关都要“实行执法责任制和评议考核制”的重要精神，加大了建立和推行行政执法责任制的力度。至1998年12月，全市8个区、4个县级市政府以及市政府53个部门重新建立和完善了行政执法责任制。通过建立和推行行政执法责任制，提高了行政机关的执法水平，保障了法律法规的实施，促进了我市改革开放和各项事业的发展，为依法治市工作打下了良好的基础。

建立和推行行政执法过错责任追究制度是实施行政执法责任制的一项重要工作，是衡量是否真正推行行政执法责任制的重要标志。1998年，我市已将公安、工商、城监部门作为开展实施行政执法过错责任追究制度工作的试点，取得了明显的成效，在试点单位中，市公安局的做法值得全市行政执法部门借鉴。市公安局主要有五条措施。一是重视行政执法过错责任追究制度的建立，局领导亲自组织各处室负责人共同制定《广州市公安机关人民警察执法过错责任暂行规定》。二是大张旗鼓地做好实施行政执法过错责任追究制度的宣传发动工作，让人民群众了解、支持和参与实施行政执法过错责任追究制度。三是健全和完善各级执法监督机制，对全市公安干警的执法行为进行规范和监督。四是在实施行政执法过错责任追究制度中坚持自查自纠，对执法中存在的过错行为进行认真整改。五是坚持依法行政，在行政执法中切实维护公民、法人及其他组织的合法权益。为进一步落实行政执法过错责任追究制度，今年内要在全市行政机关全面推行行政执法过错责任追究制度。现将有关事项通知如下：

一、一、要严格按照有关规定和要求，认真制定行政执法过错责任追究制度

行政执法过错责任追究制度，是指行政执法人员在执法过程中由于故意或过失侵害了公民、法人及其他组织的合法权益，或故意放纵违法行为造成一定后果，受到主管部门依法追究其责任的一种行政执法工作制度。我市各级行政主管部门，要根据法律法规赋予的执法职责，结合本部门的执法特点和实际情况，严格按照有关法律法规的规定和要求，认真制定本部门的行政执法过错责任追究制度。过错责任追究制度的基本内容应包括以下五个方面：

（一）明确追究过错责任和免予追究责任的范围。

1．追究的范围主要包括：

（1）执法时没有法定的依据；

（2）野蛮粗暴执法，造成一定后果；

（3）适用法律法规出现严重错误；

（4）违反法定的执法程序；

（5）越权行使执法职权；

（6）玩忽职守，官僚主义，工作失职，在审批中把关不严，造成一定后果；

（7）徇私枉法，故意放纵、包庇违法行为；

（8）为个人或本单位牟取私利，以权代法，以罚款代替其他处罚；

（9）其他应予追究执法过错责任的行为。

2．免予追究的范围主要包括：

（1）因法律法规规定不明确造成适用法律法规出现偏差的；

（2）因法律法规修改造成适用法律法规出现错误的；

（3）因事实认定或定案后出现新的证据，使原认定的事实或案件的性质发生变化的；

（4）因管理相对人的过错或由于不可预见、不可抗力的原因造成认定事实出现偏差的；

（5）执法违法行为的情节轻微的；

（6）对执法违法行为能自行纠正并采取补救措施的；

（7）其他不应追究执法过错责任的情形。

（二）明确执法过错责任的追究种类和方式。追究种类包括追究行政责任、经济责任和刑事责任。

1．行政责任的追究方式主要有：

（1）责令检查；

（2）通报批评；

（3）取消评选先进和晋升资格；

（4）暂停执法活动；

（5）行政处分；

（6）调离行政执法岗位。

2．经济责任的追究方式有：

（1）扣发岗位津贴或奖金、工资；

（2）赔偿因执法过错造成的部分或全部经济损失。

3．刑事责任由司法机关依法追究。

（三）明确执法过错责任的确认机关和追究机关。

（四）明确执法过错责任的追究程序，包括立案、调查、听取陈述和辩解、作出处理决定、对处理决定不服的申诉。

（五）明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠和责任与追究相适应以及惩处与教育相结合的原则。

二、二、加强行政机关和执法队伍的法制建设，强化执法监督

行政机关和执法队伍是行政执法的主体，为提高行政管理效能，促进行政机关和执法队伍依法行政、依法执法，各级政府要加强行政机关和执法队伍的法制建设。要定期组织行政机关的干部和执法人员学习法律基础知识和专业知识，加强业务培训，严格考核，坚持实行持证上岗制度。通过抓法制教育，抓作风纪律教育，内强素质，外树形象，不断提高行政执法人员的执法水平，逐步减少执法违法现象，减少冤假错案，以推动行政执法过错责任追究制度的实施。

建立和健全各种行政执法监督机制，是确保行政执法过错责任追究制度顺利实施的关键。没有监督制约，再好的制度也难以落实。在当前我市各级行政机关建立和推行行政执法过错责任追究制度中，要大力加强社会监督和行政机关内部监督。今后，全市各行政部门要向社会公开执法职责、公开执法程序和设立投诉电话以及公布执法违法的追究情况，将行政执法置于人民群众和新闻舆论的监督之下，增强行政执法的透明度。

三、三、充分认识推行行政执法过错责任追究制度的重要性，加强对追错工作的组织领导

党的十五大明确指出要“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。要真正做到依法治国，其首要任务就是要求各级政府机关要依法办事、依法管理、依法行政。从我市目前行政执法的情况看，有法不依、执法不严、违法不究的现象在个别部门和单位中仍然比较严重。为坚决制止政府某些部门或个人滥用职权、以权压法的违法行为，树立高效、廉洁、公正的政府机关形象，提高各级政府在人民群众中的威信，必须在政府机关推行行政执法过错责任追究制度。建立和推行行政执法过错责任追究制度是实现依法治国、依法治省、依法治市的需要，是当前政府行政执法工作中的一件大事，各级政府和部门要将建立和推行行政执法过错责任追究制度摆到重要位置上，列入议事日程，主要领导要亲自抓，并确定分管领导。市政府法制局及全市各级政府和部门的法制机构，在建立和推行行政执法过错责任追究制度过程中，要主动协助各级领导，对此项工作进行组织指导、综合协调和监督检查；各级政府的监察和人事部门，也要协助各级领导，对在推行行政执法过错责任追究制度中发生的违法行为要严肃查处，决不姑息。

四、四、要抓紧行政执法过错责任追究制度的实施

市政府各部门要结合本部门的实际，尽快制定行政执法过错责任追究制度，于1999年10月30日前，将本部门制定的行政执法过错责任追究制度书面报送市政府法制局。各区、县级市政府的行政部门，也应同时将本部门制定的行政执法过错责任追究制度书面报送本级政府的法制机构，以确保行政执法过错责任追究制度在全市顺利实施。

广州市人民政府

一九九九年七月八日

浙江省行政执法过错责任追究办法 篇6

1.先行试点，典型引路。在开始推行行政执法过错责任制的头几年，各地行政机关在政府法制机构的具体指导下制定了行政执法过错责任追究制的实施或试行办法，开展了行政执法过错责任追究的试点工作，并总结推行行政执法过错责任追究制的典型经验，通过先行试点和典型引路，从而以点带面，带动所有的行政执法部门推行行政执法过错责任追究制促进行政执法责任制的深化发展。目前各执法部门都制定了行政执法过错责任追究制。

2.责任制的制定比较规范，内容也比较全面。各地行政执法部门依据本部门长期以来所执行的法律、法规和规章中所涉及的行政执法过错责任追究制的条款，从本部门的实际情况出发，针对在行政执法工作中可能出现的作为或不作为的违反过错行为的立案、调查、决定、执行等几个环节进行认真的反复的整理，对不同的违法过错行为分别制定相应的追究责任，并制定了追究程序规范，形成适合本单位行政执法特点的执法过错责任追究制度。如t各省的交通部门制定了某某省交通行政执法过错责任追究制、各省的人事部门制定了某某省人事厅行政执法过错责任追究制>等等。同时，由于制定行政执法过错责任追究制的人对本部门的情况比较熟悉，因此，它的内容包含比较全面，基本上具备了法律法规的要件。

3.层层鉴定行政执法过错责任追究制责任状。为了保证行政执法过错责任追究制得到确实的推行，保证依法行政的实现，各行政部门从上到下层层鉴定了责任状。责任状的鉴定对推行行政执法过错责任追究制的贯彻起到了不少作用。

工作过错责任追究制度 篇7

工作过错责任追究制度

一、工作过错责任追究制的含义

工作过错责任追究是指政府部门对工作人员和受政府部门委托执行公务的人员，由于故意或过失，在工作中出现的除行政执法过错以外的工作过错行为（行政执法过错行为按省、市《错案和执法过错责任追究条例》追究），依照有关法律、法规及党纪、政纪的规定，追究其相应责任的一种内部监督制约制度。

二、工作过错责任追究制的对象

凡在我局机关工作人员及直属单位工作人员都属于工作过错责任追究制的追究对象。

三、工作过错责任追究制度制的范围

局机关及直属单位工作人员在公务活动中有下列情况之一的，应当追究责任。

（1）违反政策和制度规定，故意或过失超越权限，适用政策和制度规定错误的；

（2）在执行公务员，处理问题认定事实不清、手续不全、证据不足而做出错误决定的；

（3）违反服务承诺制规定的；

（4）有损于政策和制度的严肃性，处理结果显失公正的；

（5）弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁有关证据，造成工作过错的；

（6）无视政策规定，擅用职权的；

（7）其他违反政策规定，造成工作过错应当追究的。

四、对工作过错责任人的责任追究

对局机关工人员及直属单位工作人员在工作中出现的工作过错，按以下规定进行追究。

（1）工作过错情节轻微、危害不大的，局党组将予责任人批评教育、责令检查、通报批评等处理。

（2）工作过错后果严重，但尚未构成犯罪的，按照干部管理权限和有关程序规定，对责任人酌情给予行政或党纪处分。

（3）工作过错构成犯罪的，由司法机关依法对责任人追究刑事责任。

（4）法律、法规对工作过错责任人有明确规定的，依照法律、法规的规定办理。

（5）工作过错责任人给当事人造成损失的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。

（6）工作过错责任人主动承认并纠正错误的，可以减轻处理；坚持错误不改或者阻碍对其错误进行调查追究的，应当从重处理。

（7）工作过错责任人对处理决定不服的，可依据有关规定向原处理机关申请复查，复查和申诉期间，不停止处理决定的执行。

五、保证措施

推行工作过错责任追究制原则性强、政策性强、涉及面广，涵盖的内容多，为真正将这项工作落到实处，采取以下措施：

（一）加强对工作过错责任追究制的组织领导。局成立工作过错责任追究领导小组，党组书记、局长薛铁民同志为组长，其他党组成员为副组长，纪检组长王继成同志为办公室主任，成员由监察室主任刘跃文、人教科长孙海平、局办公室主任赵新平同志组成，办公室设在局监察室，具体负责日常工作。直属事业单位也要成立相应的组织，党政领导要亲自抓，为推行过错责任追究制提供组织保证。

（二）加强学习，提高工作人员执行政策的水平。局机关及直属单位工作人员，要努力营造浓厚的学习氛围。一方面，对学习做到有计划、有检查、有评比，人人做到有读书笔记、防止走过场。组织大家重点学习《国家公务员暂行条例》、《行政诉讼法》、《劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《河北省劳动力市场管理条例》等法律法规，以提高法规意识和依法行政的水平。另一方面，鼓励全局工作人员自学文化基础知识和现代科技知识，增强锐意开拓、攻坚克难、创新超前意识，以提高工作质量和工作能力。

（三）进一步抓好各项制度的落实。一是各部门要熟记规章制度的内容，研究落实办法，加大落实力度，尽量避免工作中出错误、出纰漏。二是由公开办负责，对各项制度的落实情况，每季组织一次检查，表扬先进，激励后进，使更多的科室、单位加

入到先进行列。三是及时修改完善已有的规章制度，彻底解决工作过程中职责不清、职权不明的问题，使之成为规范人们言行的标准和依据。把落实规章制度贯穿于工作的全过程，变为我们的自觉行动。

教育行政执法过错责任追究制度 篇8

行政执法过错追究制度

第一条　为落实部门执法责任制，规范行政行为，做到依法行政，提高行政执法水平，正确发挥行政职能作用，根据有关法律、法规和规章制定本制度。

第二条　过错是指行政执法人员在行政执法活动中违反有关法律，法规、规

章的行为。

第三条　追究过错责任应遵循下列原则：

（一）以事实为根据，以法律、法规、规章为准绳；

（二）实事求是，有错必究；

（三）责任追究与过错程度相适应；

（四）坚持究责与纠错相结合；

（五）及时、准确、适当、公正、公开。

第四条　对有下列行为过错情形之一的，予以追究责任：

（一）违反法律、行政法规的规定。违法作为或违法不作为给国家或管理相对人造成经济损失；

（二）未按规定程序受理和查处举报案件，造成极坏影响或经济损失的；

（三）与管理相对人恶意串通、唆使或协助其曲解、规避法律、法规和规章，损害国家和集体利益的；

（四）利用职务上的便利，为自己或他人谋取私利，、贪污受贿，收取索要管理相对人财物的；

（五）玩忽职守，工作严重不负责任，给国家和集体利益造成损害的；

（六）超越职权，滥用职权，故意阻碍、刁难管理相对人，给生产经营活动造成损失的；

（七）因侵权、报复、违法实施处罚，引起行政诉讼，承担经济赔偿责任的；

（八）其它执法过错应当追究责任的。

第五条　有下列情形之一的可以从轻、减轻或免予追究责任。

（一）主动消除或者减轻过错行为后果的；

（二）主动呈报过错并接受组织查处的；

（三）受他人胁迫造成行为过错的；

（四）配合组织调查追究过错有立功表现的；

（五）情节轻微和其他应当从轻、减轻或免予追究责任的。

第六条　有下列情形之一的应当从重追究责任。

（一）以权谋私、徇私枉法、索贿受贿、报复陷害等造成违法处罚的；

（二）过错经两次以上纠正但仍犯类似执法过错的；

（三）由于执法过错造成行政复议或诉讼，导致败诉赔偿的；

（四）违法执法造成严重后果或恶劣影响的；

（五）因故意或重大过失造成执法过错后，又不采取积极补救措施，造成经济损失的；

（六）其他应当从重追究责任的情形。

第七条　责任形式及种类

（一）行政责任：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

（二）民事责任：因执法过错给当事人造成损害引起诉讼、赔偿的，视责任人的过错程度及情节，令其部分或全部支付赔偿费用，并追究直接主管人员的领导责任。

（三）刑事责任：执法过错情节严重或造成重大后果，触犯刑律的，依法移交司法机关追究其刑事责任。

第八条　工作程序：经当事人申诉、群众举报、有关部门转来和内部检查等渠道发现执法过错案件，经调查属实后，由局务会议集体研究做出最后处理决定。

第九条　被处理人对处理不服，可在接到处理决定之日向人事、监察部门申诉，但申诉期间，处理决定不停止执行。

行政执法公示制度

一、为贯彻落实行政执法责任制，保证行政执法的公开和公正，制定本制度。

二、本制度适用于局属执法机构、委托执法单位（各乡镇人民政府）。

三、本制度所规定的公示，是指各执法机构对本机构的职责范围、工作流程、行政执法决定(重点是行政许可决定)以及监督途径、举报电话等，采用一定形式向社会公开。

四、涉及以下行政执法行为的执法依据、法定标准、执法流程、执法决定应予公开：

(一)行政许可；

(二)行政收费；

(三)行政强制；

(四)行政检查；

(五)行政处罚；

(六)行政确认；

(七)其他应予公开的行政执法行为。

涉及行政许可的，应当依法公示许可的事项、依据、条件，数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申

请书示范文本等。

五、借助媒体、公开栏等各类载体公示，以规范性文件和图板的形式为主．并积极在网站上进行公示。

六、执法依据、法定标准、执法流程、执法决定发生变化时，公示的内容应随时调整，并及时更新。

七、各执法机构均应按要求建立和实施公示制度。应当公示而未按规定予以公示的，按责任追究制度的规定追究执法责任。

八、监督举报电话：XXXXX

教育行政执法过错责任追究制度 篇9

第一章 总则

第二章 行政许可过错 第三章 过错责任划分 第四章 过错责任追究 第五章 罚则 第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了保证和监督行政机关及其工作人员依法实施行政许可，预防和纠正行政许可过错行为，保护公民、法人以及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）和《宁夏回族自治区行政执法监督条例》以及有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区行政区域内实施行政许可的行政机关和法律、法规授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。第三条 本办法所称行政许可过错责任，是指行政机关及其工作人员，在实施行政许可工作中不履行或不正确履行法定职责，违法或不当实施行政许可，损害公民、法人以及其他组织的合法权益，应当承担的责任。

第四条 行政许可过错责任追究，应当坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相对应、教育与惩处相结合的原则。

第五条 县级以上人民政府及其工作部门应当建立健全行政许可过错责任追究制度。上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为，并对有关责任人依法追究行政许可过错责任。县级以上人民政府及其工作部门的法制机构，依法对本行政区域内或者本部门、本系统内的行政机关及其工作人员实施行政许可的行为进行监督。

各级监察机关依法对行政机关及其工作人员实施行政许可的行为进行行政监察。

第二章 行政许可过错

第六条 行政机关有下列情形之一的，应当承担行政许可过错责任：

（一）违法设定或者规定行政许可事项的；

（二）增加行政许可条件、标准、程序的；

（三）擅自设立行政许可收费项目，不按照法定项目和标准收费的；

（四）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；

（五）以内设机构名义实施行政许可事项的；

（六）违法授权、委托其他行政机关或者组织实施行政许可或者指派不具备法定资格的人员从事行政许可活动的；

（七）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（八）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

（九）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可决定的；

（十）不公开准予行政许可决定的；

（十一）对涉及不同部门的行政许可事项，相互推诿或者拖延不办，贻误工作的；

（十二）不依法履行行政许可监督职责的。第七条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，应当承担行政许可过错责任：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）审批已经取消的行政许可事项的；

（三）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（四）在受理、审查、决定行政许可事项过程中，未向行政许可申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（五）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；

（六）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（七）依法应当举行听证而不举行听证的；

（八）向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务、违法收费等不适当要求或者索取、收受申请人的财物，谋取其他利益的；

（九）其他违反《行政许可法》规定，损害公民、法人或者其他组织的合法权益的行为。

第三章 过错责任划分

第八条 行政许可过错责任分为直接责任人员责任和直接负责的主管人员责任。

行政机关工作人员受到行政许可过错责任追究的，应当追究行政机关的行政许可过错责任。第九条 行政机关实施行政许可的工作人员主要有以下人员组成：

（一）承办人，是指具体办理行政许可事项的工作人员；

（二）审核人，是指行政机关内设机构负责人；

（三）批准人，是指行政机关主要负责人及有批准权的主管负责人。第十条 承办人有下列行为之一，导致行政许可过错后果发生的，应当承担直接责任人员责任：

（一）未依法履行职责的；

（二）未经审核、批准，擅自作出行政许可决定的；

（三）弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责的；

（四）虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照批准的行政许可事项实施行政许可的。

第十一条 承办人提出的方案或者意见有错误，审核人、批准人未发现或发现后未予纠正，导致行政许可过错后果发生的，承办人应负直接责任人员责任，审核人、批准人应负直接负责的主管人员责任。

第十二条 审核人未依法履行审核人职责，不采纳或者改变承办人的正确意见，经批准人批准导致行政许可过错后果发生的，审核人应负直接责任人员责任，批准人应负直接负责的主管人员责任。审核人不报请批准人批准直接作出行政许可决定，导致行政许可过错后果发生的，审核人应负直接责任人员责任。

第十三条 批准人未依法履行批准人职责，不采纳或者改变承办人、审核人的正确意见，导致行政许可过错后果发生的，批准人应负直接责任人员责任。

批准人未经承办人拟办、审核人审核，直接作出行政许可决定，导致行政许可过错后果发生的，批准人应负直接责任人员责任。批准人指令或者干预承办人、审核人履行职责，导致行政许可过错后果发生的，批准人应负直接负责的主管人员责任。

第十四条 经行政机关集体讨论、研究，作出的行政许可决定，导致行政许可过错后果发生的，提出和同意错误意见的人应负直接责任人员责任，决策人应负直接负责的主管人员责任。

第十五条 上级行政机关改变下级行政机关作出的行政许可的决定，导致行政许可过错后果发生的，上级机关负责人应负直接负责的主管人员责任。

第四章 过错责任追究

第十六条 行政许可过错责任的种类：

（一）一般过错责任，是指情节轻微，给行政机关和行政许可申请人、被许可人造成损害后果，影响较小的行政许可行为；

（二）严重过错责任，是指情节严重，给行政机关和行政许可申请人、被许可人造成损害后果严重，影响较大的行政许可行为；

（三）特别严重过错责任，是指情节特别严重，给行政机关和行政许可申请人、被许可人造成损害后果特别严重，影响重大的行政许可行为。

行政许可过错责任的种类，由上级行政机关或者法制机构根据行政许可过错行为的情节轻重、损害后果和影响大小认定。

第十七条 行政许可过错责任追究的方式：

（一）责令改正；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评；

（四）停职离岗培训或者调离工作岗位；

（五）没收、追缴违法所得；

（六）给予行政处分。

第十八条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，从重追究行政许可过错责任：

（一）一年内出现两次以上应当予以追究责任的行政许可过错行为的；

（二）干扰、阻碍对其行政许可过错行为进行调查的；

（三）打击报复举报人、投诉人、证人和调查处理行政许可过错行为的工作人员的；

（四）造成巨大损失或者恶劣影响的；

（五）依法应当从重追究行政许可过错责任的其他情形。第十九条 行政许可过错行为责任人主动发现、检查行政许可过错行为，并及时纠正，未造成重大损失或者不良影响的，可以从轻或者减轻追究行政许可过错责任。

第二十条 行政许可申请人、利害关系人弄虚作假，致使工作人员无法作出正确判断或者因不能预见以及无法抗拒的原因，致使行政许可过错行为发生的，行政机关及其工作人员不承担行政许可过错责任。

第二十一条 有下列情形之一的，上级行政机关的法制机构或者监察机关应当启动行政许可过错责任追究程序：

（一）公民、法人或者其他组织举报、投诉行政机关及其工作人员实施的行政许可行为，经审查、确认为属于本办法第六条、第七条规定的情形之一的；

（二）行政许可行为经行政复议，被行政复议机关决定撤销、变更或者确认违法或者不当的；

（三）行政许可行为经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销的；

（四）行政许可行为在行政许可监督中被确认违法或者不当的；

（五）行政许可行为被上级行政机关责令调查处理的；

（六）法律、法规规定的其他予以追究的情形。

第二十二条 行政许可过错责任的追究按照下列程序进行：

（一）受理、初步审查；

（二）实施调查，收集有关证据；

（三）根据调查结果，形成书面调查报告；

（四）对调查报告进行审议；

（五）作出处理决定或者提出处理建议。第二十三条 任何单位或者个人对行政机关及其工作人员的行政许可过错行为，均有权向其上级行政机关或者监察机关以及法制机构举报、投诉。

第二十四条 上级行政机关或者监察机关以及法制机构应当按照法定职责、程序，追究行政机关及其工作人员违法或不当实施行政许可行为所应承担的行政许可过错责任，并以书面形式作出行政许可过错责任追究决定或者提出处理建议，送达行政许可过错责任人、举报人和投诉人。监察机关追究行政机关及其工作人员的行政许可过错责任，按照有关法律、法规的规定办理。

第五章 罚则

第二十五条 行政许可实施机关及其工作人员违法或不当实施行政许可，属于一般过错的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，并要求其作出书面检查；属于严重过错的，给予通报批评、责令停职离岗培训或者调离工作岗位，并给予警告至记大过的行政处分；属于特别严重过错的，给予降级或者撤职、开除的行政处分。行政许可过错责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 行政机关及其工作人员的行政许可过错行为给行政许可申请人、利害关系人的合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第二十七条 行政许可实施机关及其工作人员违法或不当实施行政许可，法律、法规有法律责任规定的，依照其规定追究有关行政机关及其工作人员的法律责任。

第六章 附则

教育行政执法过错责任追究制度 篇10

(二)超越法定职权实施行政行为的;

(三)违反法定程序履行职责的;

(四)具体行政行为明显不当的;

(五)不履行或拖延履行法定职责的;

(六)滥用职权的;

(七)具体行政行为适用法律明显错误的;

(八)涉诉部门消极应诉，不积极主动配合法制部门做好应诉工作，不在法定期限内提交应诉材料的;

(九)涉诉部门不主动出庭应诉或出庭后不充分履行代理人职责的;

(十)依法承担行政赔偿责任的;

教育行政执法过错责任追究制度 篇11

一、工作过错责任追究制度是指本校工作人员在工作期间对人、国家、公共利益或其他造成不良后果、或受到家长投诉及上级批评的，给予相应处罚。

二、工作人员在工作中具有下列情形之一的，应该视为过错：

1、工作人员有民族情绪、信教、参加民族分裂主义活动和非法宗教活动的；

2、教师在讲台上散布不利于民族团结言论的；

3、学生或班级有信教或参加民族分裂活动，未及时发现或者故意隐瞒、谎报事实的；

4、违反职业道德，工作作风恶劣，服务态度生硬，给学校造成声誉和形象损害的。

三、责任追究

1、不当行为是由数个行政环节过错造成的，由各个行政环节人员分别承担相应的过错责任。

2、对有过错的工作人员，根据情节、性质的轻重，给予行政纪律处分。

3、行为造成学校赔偿的，有过错的工作人员应当承担一定的赔偿责任。

4、工作人员过错行为性质特别严重的、触犯刑法的、依法移交司法部门追究责任。实施“过错责任追究制”。学校对“师德师风，教育质量”实施“一票否决”，实行过错责任追究制度。重大安全责任事故按照有关法律法规依法处理，谁主管谁负责。对违反师德，因为工作懈怠而导致教育教学质量责任追究事故等恶劣行为给予严肃处理。取消其评优表模，晋升职务资格，降低其分配档次，对有重大责任的相关领导给予撤职处理。

5、有过错的工作人员具有下列情形之一的，可以从轻追究过错责任：

（1）主动承认过错行为并及时纠正的；

（2）其过错行为没有造成损失或者不良影响的；

6、过错责任追究的处理决定由校党支部会议研究决定。

岳普湖县二小