市职业健康领域专项整治行动实施方案

市职业健康领域专项整治行动实施方案

市职业健康领域专项整治行动实施方案 篇1

为认真贯彻落实青安„2018‟6号文件精神，全面推进我市职业健康领域专项整治行动落到实处，突出以粉尘和化学毒物整治为重点，严厉打击职业健康领域违法违规行为，督促企业依法落实职业病危害防治主体责任，维护劳动者的身体健康，改善工作场所作业环境，有效预防、控制和消除职业病危害，为营造良好社会环境，特制定本方案。

一、工作目标

以强化企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康执法检查力度，依法查处各类职业健康领域严重违法行为，牢固树立“职业病危害浓度（强度）超标就是隐患”的理念，通过改进工艺、完善防护设施，使工作场所职业病危害因素浓度（强度）符合法规标准的要求，进一步保护劳动者的职业健康权益，坚决遏制群体性职业病危害事件发生。

二、主要内容

在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，结合“职业健康执法年”活动，加强对化工、金属冶炼、水泥、陶瓷、耐火材料、汽车制造、木质家具、木材加工、制鞋行业领域以及存在放射性危害的重点企业进行综合整治，围绕职业病危害风险分级管控和职业病隐患排查治理、职业病危害因素浓

对辖区的职业危害风险点、隐患点、职业危害超标点进行登记造册，并按照系统形成风险点进行告知和严格管控措施，做到每一个工作岗位都要通过职业病防治系统进行分级，掌握风险级别；严格按照《安全生产执法程序规定》、《安全生产行政执法手册》以及《安全生产职业健康监督检查重点事项表（2017版试行）》等规定，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点执法对象的监督检查，形成闭环管理，对于没有按照要求限期完成整改的企业，上报市局该处罚的要处罚，该停产的要停产，该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理，对工艺落后、危害严重、整改无望的企业，要上报市局坚决提请市人民政府依法予以关闭。

加强舆情引导和信访工作，活动期间，主动与卫生、劳动、工会联系，确定联络人员和方式，对体检出现的异常、疑似问题，及时与企业进行沟通，安排相关人员服务到位，问题解决处理到位。对信访工作实行首问负责制，要求问题得到圆满解决。

（三）总结阶段（6月21日-6月25日）。经济技术开发区及各镇办要全面深入总结整治经验，重点是要查找问题和不足，制定针对性的整改措施，建立长效职业健康监管机制，于6月25日前将专项整治行动总结报告及附件1、2报送市安监局职业健康科邮箱：xxx,联系电话：xxx。

四、工作要求

市职业健康领域专项整治行动实施方案 篇2

为有效遏制毒品在我市的蔓延，确保全市社会治安大局稳定，市禁毒委决定于2012年3月1日至4月20日、8月10日至9月30日两个阶段在全市开展严打整治“扫毒风暴”专项行动。现结合我市禁毒工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照落实科学发展观要求，以严打毒品犯罪、确保社会治安大局稳定为工作目标，把侦办毒品目标案件、打击零包贩毒和整治涉毒娱乐场所作为专项行动的重点，大幅提升人民群众对禁毒工作的满意度。

二、组织领导

市公安局成立严打整治“扫毒风暴“专项行动领导小组，由市局副局长**任组长，网技支队长**，禁毒支队支队长**、政委**任副组长，禁毒支队班子成员任小组成员。领导小组下设办公室，由禁毒支队长**兼任办公室主任，负责行动日常工作。

三、工作目标

重点打击外流贩毒、零包贩毒，摧毁毒品地下销售网络以及吸贩毒窝点；大力整治在歌舞娱乐场所吸食K粉、摇头丸、麻古等新型毒品的违法行为；严厉查处组织、介绍、引诱、教唆、强迫他人吸食毒品以及容留和为吸贩毒和为吸贩毒提供使得的歌舞娱乐场所业主及从业人员。集中整治高危涉毒违法犯罪人员。

四、工作要求

（一）突出重点，加强领导。各县市区公安（分）局要切实加强组织领导，一把手亲自抓，主管领导专门抓，成立专门班子，制定方案，明确目标、任务、要求，强化工作措施，重点抓好侦破目标案件和打击零包贩毒工作。对毒情严重，人民群众反映强烈的县市区，由公安（分）局抽调精干警力成立专门的打击毒品犯罪小分队，组织开展缉毒破案攻坚战。同时，对确定的毒情重点乡镇、街道，要采取超常措施，限期整改，力争在短期内扭转吸贩毒现象严重的落后面貌。

（二）分解任务，强化责任。各县市区要把各项打击毒品犯罪工作任务分解量化到各部门、派出所。按照“一级抓一级“的要求，层层抓落实。禁毒支队要加强组织、指导、协调。支队领导要按照去年确定的分工，实行各县市区包点督办，深入一线，及时掌握联点县市区的工作进度，表扬先进，督促后进，有力推进专项的开展。

（三）分工负责，形成合力。进一步建立各部门禁毒执法协作机制，完善警种参与打击毒品犯罪的工作机制，形成强大合力。禁毒部门要发挥组织指挥协调和侦破毒品目标案件主力军作用，同时加强对辖区内娱乐场所的清查、盘查工作，加大对娱乐场所内吸贩毒现象的打击力度。治安、巡警、刑侦部门要发挥侦查办案优势，积极参与办理毒品案件。派出所要加大打击零星贩毒、查控吸毒人员、整治涉毒场所工作力度，全力侦办零包贩毒案件、摧毁辖区内毒品网络，派出所破获的贩毒案件要占本地贩毒案件的60%。对于在行动中未破获一起毒品犯罪案件的派出所，分管该派出所的县市区（分）局领导要向市局领导说明情况。同时，注重发掘盗抢案件线索，对禁毒部门破获的“两抢一盗”案件将额外给予加分。

（四）严格考核，奖优罚劣。专项行动期间，各县市区要按市局要求及时上报工作情况、典型案例和典型经验。市局坚持执行定期通报、调度，层层扩大通报和高度层次的工作措施，通过强有力的讲评、调 度、督查、通报，促使各单位工作抓落实，保障专项行动整体推进，取得实实在在的效果。行动结束后，根据考评情况，将对考核排名先前的县市区公安局予以表彰奖励，对行动中表现突出的民警个人实行重奖；对未完成目标任务、排名靠后的单位，市局将按规定严格追究相关领导的责任。

附：某某市严打整治“扫毒风暴”专项行动目标任务一览表

市职业健康领域专项整治行动实施方案 篇3

一、工作目标 通过专项整治活动，督促企业严格落实主体责任，提高工矿商贸企业风险隐患辨识管控能力，全面排查治理工矿商贸企业重大生产安全事故隐患，实现非煤矿山、冶金有色、涉煤气、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等重点行业、重点环节部位的有效管控，确保安全生产形势稳定向好。

二、整治范围 全县非煤矿山、冶金有色、涉煤气、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等重点行业领域企业。

三、整治时间 即日起至四月底。

四、整治重点（一）风险隐患双重预防体系建设。重点检查双重预防体系建设与运行、风险控制措施制定与落实等情况，具体检查内容和标准参照《关于印发的通知》(X安监发〔20XX〕X号)执行。

（二）煤气和高温熔融金属专项检查：

严格落实《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》要求，重点检查以下内容：

1.煤气区域人员较集中的地方，未设置固定式一氧化碳监测报警装置；

煤气管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施；

煤气分配主管上支管引接处，未设置可靠的切断装置；

车间内各类燃气管线，在车间入口未设置总管切断阀。

2.人员密集场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内，吊运高温熔融金属的起重机不符合相关标准要求，未进行定期检查。

3.铁包、钢包、渣罐等耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测，炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未进行定期检查，出现严重腐蚀、破损、焊缝开裂、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废。

4.氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测，未与炉体倾动、氧气开闭等联锁；

高温熔融金属影响范围内存在积水，放置有易燃易爆物品；

连铸、铸造等环节未设置高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。

5.未按照要求淘汰《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目 录（第一批）》中涉及的设备及工艺。

（三）涉氨制冷专项检查 重点检查以下内容：

1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。

2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。

3.氨制冷机房、贮氨器等重要部位未安装氨气浓度检测报警仪器，未与事故排风机自动开启联动，贮氨器上方未设置水喷淋系统。

4.涉及液氨制冷的特种作业人员（制冷工、电工、压力容器操作工等）未取得相关特种作业操作证，未持证上岗。

5.未制定液氨泄漏等事故应急救援预案，未定期开展应急演练。

6.氨气、液管线通过有人员办公、休息和居住的建筑物，氨制冷机房、冷库与员工宿舍在同一座建筑物内。

7.冷库库区及氨制冷机房和设备间门外未按有关规定设置消火栓。氨制冷机房和设备间及采用速冻装置的房间（靠近速冻装置）门外未配备移动式喷雾水枪。

8.氨制冷机房等重要场所未设置氨警示标识；

压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位等未设置安全标识。

（四）粉尘涉爆专项检查 以粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘和面粉、淀粉、饲料等农副产品粉尘企业为重点，重点检查以下内容：

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通；

干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；

除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；

除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；

铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

3.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施；

在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置；

木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警联锁装置。

4.使用铁质等非防爆工具在粉尘爆炸危险场所进行作业；

未规范设置法兰静电跨接，现场铁质设施设备无消除静电措施。

5.涉爆区未与其他场所可靠隔离，如涉爆区未与配电室隔离、涉爆区内设置值班室、休息室、更衣室等；

涉爆区未严格管理，如未采取严格门禁制度、将火种带入涉爆区、进入涉爆区未更换防静电服装等。

（五）涉有限空间作业专项检查 以冶金、建材、轻工企业为重点，紧盯炉窑管道检修、人工清库（仓）、企业附属污水处理等关键环节部位，重点检查以下内容：

1.未对有限空间作业场所进行辨识，未建立完善有限空间管理台帐。未在辨识出的有限空间作业场所或设备附近设置警示标志和危险告知牌，并标明有限空间编号、主要危险因素、操作重点事项和报警救援电话。

2.未对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。

3.未严格落实作业审批制度，作业前未进行危险有害因素辨识，未将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员，未落实通风检测有关要求。

4.作业现场未配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备，未配置监护人员，未保持出入口畅通。

5.未制定可靠有效的有限空间事故应急预案，未定期开展事故处置应急演练。

（六）检维修和特殊作业环节检查 重点检查以下内容：

1.企业未制定切实可行的检修作业和外委施工作业管理制度，针对涉煤气、抽堵盲板、动火、有限空间、高处、吊装等危险作业，未编制并严格执行安全作业许可程序，未规范填写作业许可票证，未制定突发情况应急预案。

2.检修作业前，企业未对检修作业人员开展专项安全教育培训。检修期间，检修现场未设专人监护；

涉及停送动力介质及开停机操作的，未严格执行悬挂禁止警示标志和采取硬性能源隔离切断措施；

涉及交叉作业的，未做到统一协调。检修结束后，未按规定进行人员确认、工具清点和设备安全现状交接。

3.企业未对外委施工作业人员进行严格把关，未按规定进行安全技术条件审核，双方未签订安全管理协议，未将外委施工队伍纳入本企业统一管理。企业未对外委施工队伍专门组织培训并经考核合格后上岗，未督促指导外委施工企业自行组织教育培训，未共同进行安全技术交底，未共同开展施工现场安全检查。

（七）非煤矿山安全检查 按照《关于做好全市非煤矿山冬季安全生产大检查工作的通知》（X安办发〔20XX〕X号）要求，充分认识非煤矿山当前安全生产工作的特殊性，针对存在的突出问题和薄弱环节，精心组织好安全生产大检查活动，全面落实各项安全防范措施，严防各类生产安全事故发生，确保全县非煤矿山安全生产形势持续稳定。

五、整治方式 由各镇街（园区）负责组织，采取企业自查、镇街（园区）执法检查、县级督导的方式进行。期间，县应急局将采取随机执法方式抽查一定数量的企业，对查出的隐患一律进行行政处罚。

六、时间安排（一）动员部署（即日起-2019年1月31日）各镇街（园区）要结合本辖区实际，制定检查方案，明确工作目标、重点内容、重点行业和企业；

要求各相关重点企业建立以董事长（或总经理）为组长的领导小组，要亲自抓，落实好。

（二）企业自查（2019年2月1日至2019年2月28日）所有工矿商贸企业要按照本次重点检查内容进行全面自查，建立完善重点监控风险点清单、重大事故隐患清单、整改清零重大事故隐患清单，对高危作业、生产环节或要素发生变化、新技术新材料和人的不安全行为等存在的风险进行重点辨识；

对发现的事故隐患，按要求制定整改方案并组织实施，其中重大事故隐患整改方案实施前应组织进行论证；

要进一步加大企业内部处罚问责力度，真正查清隐患产生责任人，落实惩戒措施，在全公司（厂）进行通报。各企业要建立隐患排查整改台帐，并于2月底前报所在镇街（园区）。

（三）镇街（园区）执法检查（2019年3月1日至2019年3月31日）各镇街（园区）要对相关企业开展自查情况进行一次专项执法检查，要聘请专家或第三方机构参加，对企业自查发现的问题整改情况逐一进行核查。对隐患整改不到位，仍存在事故隐患的企业，依法下达执法文书；

对存在重大事故隐患，且不能保证生产安全的企业，一律责令停产整改。

（四）县局总结抽查（2019年4月1日至4月30日）县局对本次专项整治活动开展抽查，对前期各镇街（园区）查出的隐患整改不到位的情况，依法顶格进行行政处罚。

七、工作要求（一）加强组织领导，认真安排部署。各镇街（园区）要加强领导，提高认识，结合自身实际，按照规定的内容认真开展检查，严格落实隐患整改责任。要督促企业认真开展自查自改，健全完善安全管理各项规章制度和操作规程，彻底整改现场安全隐患，切实将安全生产责任落实到班组和岗位，确保安全生产。

（二）严格执法检查，加强工作调度。各镇街（园区）要强化安全监管，从严把握执法标准，严格检查，健全完善执法检查台账，定期调度企业自查自改进度。加强工作指导与监督，及时帮助企业整改隐患。对于开展专项整治不积极的企业，各镇街要纳入重点监管范围，县局将从重点监管范围内抽取企业进行执法检查。请各镇街（园区）将这次大检查活动的检查企业名单、做法成效、存在问题和下一步工作措施形成书面总结，于4月10日前报县应急局，邮箱XX@XX.com。

市职业健康领域专项整治行动实施方案 篇4

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》精神，根据市委市政府《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》有关要求，进一步推进我市食品安全工作，加强对建筑工地食堂的食品安全教育和日常管理，督促建立健全食品安全管理制度，开展食品安全管理人和关键岗位人员培训，现结合我市工作实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

加强对建筑工地食堂的食品安全教育和日常管理，督促建立健全食品安全管理制度，开展食品安全管理人和关键岗位人员培训，制定食品安全事故应急处置方案，进一步完善长效监管机制，有效防范建筑工地食堂食品安全事故发生，全面提升我市食品安全水平。

二、行动时间

即日起至2020年底。

三、工作重点

（一）登记信息，建立清单台账。

各地要把建筑工地食堂的食品安全管理作为工地文明安全监督的重要内容，做好辖区工地食堂的数量、申办《食品经营许可证》、从业人员健康体检证明等情况信息登记，建立工地食堂清单台账。

（二）加强监管，开展全面检查。

要迅速开展一次工地食堂专项检查，做到“六查”：一查持证经营情况。检查建筑工地食堂是否持有效《食品经营许可证》，是否存在超范围、超出最大供餐人数经营问题。二查从业人员健康体检证明。检查食堂是否建立从业人员健康管理制度和措施，从业人员是否持有效健康体检证明，是否开展晨检。三查食堂环境卫生状况。检查食堂环境卫生，是否定期清洁并保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否配备有效洗涤消毒设施，消毒池的设置和消毒剂使用是否合理；餐饮具消毒保洁是否符合规范。四查索证索票制度落实情况。检查食堂采购的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收并记录，是否在保质期内;原料贮存是否符合管理要求。五查加工制作等相关管理制度落实情况。检查食品加工制作过程是否符合要求。食品原料清洗、粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染，豆类食品是否烧熟煮透;是否具有洗手、消毒、更衣设施和专用冷藏设施等。六查食品安全管理制度情况。检査建筑工地食堂是否建立健全以项目负责人为第一责任人的食品安全责任制，是否配备专职或者兼职食品安全管理人员，明确相关人员的责任；是否建立从业人员健康管理档案；是否制定建筑工地食堂食品安全事故应急预案等。

（三）落实主体责任，加强应急演练。

建筑施工企业是建筑工地食堂食品安全的责任主体，各工地食堂要建立以项目负责人为第一责任人的食品安全责任制，配备专兼职食品安全管理人员，要建立健全食品安全各项管理制度和食品安全事故应急处置预案，要落实“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、加工规范、清洗消毒、场所清洁、餐餐留样、应急有备”

四、工作要求

（一）加强组织领导。

要高度重视食品安全管理工作，消除在建工地食堂食品安全风险隐患，进一步统一思想,切实加强领导，完善工作机制，确保整治工作落到实处，取得实效。

（二）加强协调联动。

加强对在建工地督促指导，牵头做好动员工作，确保整治工作的顺利开展，保证整治工作的力度；联合食药监部门对在建工地食堂食品经营许可进行审查，指导在建工地食堂落实整改，依法查处无证经营行为；各相关部门要加强沟通协调，形成合力，确保整治工作有序开展。

（三）加强舆论宣传。

充分发挥广播、电视、互联网和报刊等媒体的作用，大力宣传专项整治工作成果，及时曝光违法违规经营行为，教育广大食品经营主体守法规范经营，形成全社会共同参与食品安全管理的良好氛围。

（四）加强执法力度。

对经营场所设备设施不符合许可条件的在建工地食堂，严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，及时提出整改意见，并现场告知其法律责任，责令其停止生产经营活动进行整改，拒不整改的，依法移交稽查立案查处。

（五）加强信息报送。

请各县（市、区）住建部门于2020年12月25日前将开展有关工作情况报我局质安科（联系电话：XX；

市职业健康领域专项整治行动实施方案 篇5

为深入贯彻落实国务院9部门《关于2010年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发〔2010〕44号）和全国、全省环保专项行动电视电话会议精神，根据昭通市2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案，为进一步加大环境监管执法力度，严格查处各类违法行为，有力推进污染减排工作的顺利实施，结合

我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大环境执法力度，紧紧围绕重金属污染整治和保障“十一五”减排目标两项重点，以开展环保专项行动中集中整治中发现的问题“回头看”，检查淘汰落后产能和设备的取缔关闭情况、超标超总量排污企业的限期治理完成情况、未批先建项目的停建停产情况为主要内容，严格环境执法监管，保障和改善民生，使环保专项行动取得更大成效，有力推进全县经济社会又好又快发展。

二、工作重点和要求

（一）集中整治重金属排污企业环境违法问题。

1.在专项检查的基础上，结合污染源普查成果，全面排查重金属排放企业的原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清有色金属采选及冶炼、含铅蓄电池（包括回收）、化学原料及化学制品、危险废物处置等重金属废物堆场。进一步增加污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重

点检查和监测企业废水、废气排放（包括无组织排放）情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况；建立定期的监督性监测制度，对重金属污染企业排放口、厂界无组织排放情况，公布不达标企业名单。在全面排查的基础上，认真分析筛选一批重金属污染问题突出的企业，进一步加大对重金属排查整治力度，切实摸清重金属排放情况，明确特征污染物，制定切实可行的整治方案，采取最切实有效的措施，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。由县环保局牵头加大对县茂租铅锌有限公司、县华益锌业有限责任公司、奥鑫资源再生利用有限公司三家重金属企业的监督检查力度。重点检查茂租铅锌有限公司的废水处理设施是否正常运行，废渣是否安全规范堆放。检查县华益锌业有限责任公司、奥鑫资源再生利用有限公司废水是否实现零排放，废渣堆放是否存在渗透和及时清运进行综合利用。对小河铅锌选厂在投入生产前进行检查

验收，是否按照环评要求进行”三同时”建设。同时对县金宏矿业有限公司、东坪铅锌矿进行跟踪服务，如恢复生产，纳入重点督查对象。

2.严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴，县经贸局要严把新建企业的准入关。各乡镇及相关部门要严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行为，未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报、信访案件，对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、私设暗管、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭；对饮用水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，一律取缔关闭；对无经营许可证从事危险废物利用处置企业，一律取缔。严禁向城镇下水道排放重金属超标的废水，严禁含有

重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。

3.进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或虽经审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。

（二）进一步加大对污染减排重点行业的监管力度。

1.县专项行动领导小组要继续做好重点减排企业的现场环境监管。一是严肃查处企业故意不正常运转污染防治设施，杜绝偷排等环境违法行为；二是加强对各类开发项目的日常监督检查，三是加快城镇生活污水处理厂建设的前期工作，要对县城生活污水排放进行监

管，新建房屋必须建好三级化粪处理，确保经处理达标排放。县环保局要严格按照县人民政府的要求，做好恒达建材有限公司结构减排工作，停产后不得恢复生产，并做好减排工作材料的上报，必须在规定时间上报上级环保部门接受结构减排验收。

市职业健康领域专项整治行动实施方案 篇6

【发布文号】云环发[2005]374号 【发布日期】2005-06-13 【生效日期】2005-06-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】云南省

云南省2005年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

(云环发[2005]374号)

各州、市环保局、发展和改革(发展计划)委员会、经委、监察局、工商局、司法局、安全监督局：

现将《云南省2005年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)印发给你们，请认真贯彻执行。并就有关事项通知如下：

一、各地政府、各有关部门要高度重视整治违法排污企业保障群众健康环保行动，坚持以人为本，切实解决影响人民群众身体健康的环境污染和生态破坏问题，保障人民群众环境权益。

二、各地应按照《实施方案》的重点、范围、要求和措施，立即开展环保专项行动，不留死角。

三、根据国家要求，结合云南实际，各地要对国家督办案件，省政府明令要求的限期全面达标企业和“四小”企业等重点问题进行重点检查。

四、各级环保部门和监察部门要根据省环保局和省监察部门《关于转发{国家环保总局监察部关于对企业违法排污损害群众利益突出问题开展专项检查的实施意见)文件的通知》(云环发[2005)283号)，对各级各部门违反环保法律、法规导致辖区内或相邻区域环境严重污染和生态破坏，或群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的，要追究有关部门、单位、人员的责任。

五、各地要组织有关部门和新闻媒体广泛宣传，在当地主要媒体公布环保举报热线：12369，鼓励公众监督，营造良好的法治环境和舆论氛围。

云南省环境保护局

云南省发展和改革委员会 云南省经济委员会

云 南 省 监 察 厅

云南省工商行政管理局

云 南 省 司 法 厅

云南省安全生产监督管理局

二OO五年六月十三日

云南省2005年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

根据国务院办公厅《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(国办发[2005]34号)(以下简称《通知》)和国家环保总局等六部门《2005年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》(以下简称《工作方案》)，结合云南实际，制定《云南省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。

一、充分认识开展环保专项行动的重要意义

开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动”)，切实解决影响人民群众身体健康的环境污染和生态破坏问题，保障人民群众的环境权益，是坚持以人为本，树立和落实科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的客观需要。2004年开展的环保专项行动，切实解决了一批影响群众健康的突出环境问题，查处了一批典型环境违法案件，取缔关闭了一批违反国家产业政策的重污染企业，清理了一批违反环保法律法规的“土政策”，有力地配合了国家宏观调控，促进了科学发展观的落实，得到了人民群众的真心拥护。但是，全省生态环境形势依然严峻，部分地区污染反弹和违规建设的问题依然突出，企业违法排污影响群众健康安全的问题仍没有从根本上得到解决，加大环境执法力度，解决突出环境问题，保障群众健康仍是一项长期、艰巨的任务。

全省各级政府及有关部门必须认清形势，从实践“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识环保专项行动的重要性，牢固树立和全面落实科学发展观，以高度的政治责任感和历史使命感，立足于“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气，吃上放心的食物，在良好环境中生产、生活”的目标，下大力气抓好这次环保专项行动。

二、指导思想和整治目标

环保专项行动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改善环境质量为目标，以保障群众健康为主题，以解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出环境问题为重点，实行政府负责、部门联动，加强公众监督、企业自律，加大环境执法力度，努力遏制污染反弹，切实解决严重损害群众利益的环境问题，维护群众利益，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

环保专项行动的整治目标是：重点监管企业稳定达标排放率提高到90％以上，环保“三同时”执行合格率达到90％以上，基层政府违反国家环保法律法规的政策措施基本得到纠正，群众反复投诉的环境问题基本得到解决。

三、整治重点和具体要求

根据国务院办公厅《通知》和国家六部门《工作方案》要求，结合云南实际，今年我省开展环保专项行动的重点和具体要求是：

(一)集中整治环境污染突出问题。对反映的玉溪市小冶炼污染整治问题、宜良东山片区污染扰民等问题，实行挂牌督办。对峨山县甸中镇饮用水源和农灌水被污染问题、昆明兰龙潭片区石灰窑污染环境问题，所在地方政府应制定时间表，限期整改到位；属于“十五小”、“新五小”(小炼油、小玻璃、小水泥、小钢铁、小火电机组)的必须依法取缔关闭；经多次整治，反复出现反弹的，由上级环保专项行动领导小组立案查处；对于新出现连片污染反弹的，特别是省政府明令的“四小”(小炼铁、小黄磷、小炼焦、小炼锌)企业，分级立案，分清责任，依法严肃处理。本项工作主要由经委牵头，环保、安监等有关部门配合。

(二)坚决纠正各州(市)、县(区)政府违反国家环保法律法规的政策措施。各州(市)、县(区)级政府应对在招商引资、建立各类开发区等鼓励投资工作中下发的各类文件及导向性政策进行一次清理，检查是否存在限制行政执法部门监督检查、承诺企业包干缴纳排污费、违规不予处罚等违反国家环境保护法律法规的内容。凡是与国家现行法律法规及产业政策不相符的要立即纠正。上一级环保专项行动领导小组要加强督促检查。本项工作主要由环保部门牵头，有关部门配合。

(三)加大城市噪声和城市大气污染治理力度。各级政府要把城市噪声污染综合整治作为为当地人民群众办实事的重要举措，统一协调环保、公安、城管、文化、工商等部门，对各类生产、建设、生活、娱乐及交通噪声进行全面监控，加大控制噪声污染的环境现场执法力度。各级政府要针对严重影响群众生产生活的扬尘、异味、餐饮业油烟等问题进行集中整治。对冶金、火电，水泥、化工等大气污染物排放量大的行业进行严格监督检查，大气污染物排放超标的，要按照《大气污染防治法》严格处罚。本项工作主要由环保部门牵头，公安、城管、工商等有关部门配合。

(四)开展饮用水源地专题检查和整治。各级政府要组织相关部门彻底清查辖区内集中式饮用水源保护区的划定情况和水质情况，查清昆明自卫村水库、滇池罗家营、昭通大龙洞、文山县城二水厂、个旧白云水库、开远南洞、潞西勐板河水库等城市集中式饮用水源地水质超标问题，查清影响饮用水源保护区水质的主要原因，重点排查向饮用水源保护区内排放废水的各类污染源和建设项目。昆明市要重点做好松华坝、云龙水库的水源地保护工作。对于违反《水污染防治法》及其实施细则中禁止排放污染物规定的，要依法责令停业或关闭，限期拆除；对于超标排放的，限期治理，逾期未完成治理任务的必须停业或关闭。同时各地应健全和规范饮用水源保护区的污染事故预案，制定具体的应急措施，确保饮用水安全。本项工作主要由环保部门牵头。水利、城建等有关部门配合。

(五)加强对城市污水处理厂运行管理和污水排放情况的严格监督。对2004年查处的不正常运行的城市污水处理厂，由省环保专项行动领导小组挂牌督办，区别情况，限期解决。对管网不配套的，2005年8月以前必须制定具体方案，限期解决；对没有按国家政策要求征收污水处理费或污水处理费被挤占、挪用的，2005年10月前必须纠正；对设施不运行，偷排污水的，发现一起，查处一起，并征收超标排污费；对建成后不正常运行的，应重点检查、督办，公开曝光，向社会公布名单。所有城市污水处理厂按要求安装自动监控设备并与环保部门联网。本项工作主要由环保部门牵头，城建等有关部门配合。

(六)加强对重污染行业违法企业的有效监管。对2004年查处的重污染行业违法企业，要组织复查，对整改不到位、环境问题依然突出的，由当地政府挂牌督办，并向社会公布。对钢铁、水泥、电解铝、电石、炼焦、铁合金、铬盐等重污染行业进行全面检查。对未按期淘汰的生产线一律关停，并就地销毁生产设施；对未建污染治理设施的，一律停产治理；在违法排污问题的整改过程中，将安装在线监控设施作为措施之一；对屡查屡犯的企业，要按上限处罚，并追究有关责任人的责任。本项工作主要由经委部门牵头，环保等有关部门配合。

(七)着力解决群众反复投诉的环境问题。各级人民政府应认真梳理群众关心的突出环境问题，集中整治，逐一解决。特别是群众反映强烈，上访至国家有关部门和省政府的督办案件，各地政府组织相关部门参加的工作组，制定整改方案，明确时限、落实责任，切实加以解决。本项工作主要由环保部门牵头，有关部门配合。

(八)加强重点地区重点污染源的整治。重点是九湖流域、7个重点城市、三峡库区上游、国道沿线和风景名胜区等重点区域企业的违法排污问题。对全省延期考核的44家重点考核企业要按照省政府批准的时限要求完成全面达标考核验收；保山市腾冲县腾旭建材有限责任公司、西双版纳州勐腊县勐远水泥厂、德宏州潞西市芒市造纸厂等8家被责令停产治理企业，在未达到环保部门要求前，一律不准恢复生产；加强对开远小龙潭电厂4#机组脱硫工程等酸控区规划项目进度的督促，保证按期完成工程建设；加大对文山南北河的治理力度，解决跨界污染问题。全省所有排污企业都要按规定全面、足额征收排污费。各级环保及相关部门都要按国家和省规定比例及时解缴排污费，不得截留、挪用。本项工作主要由环保部门牵头，水利、交通等有关部门配合。

(九)认真查处自然保护区和矿山生态破坏行为和环境违法案件。各级监察、林业、公安、环保、国土资源等部门要密切配合，加强监督检查。对自然保护区内未执行环境影响评价制度、涉及自然保护区范围和功能区调整，未按程序审批的建设项目，要依法责令其停止建设；对在自然保护区内乱砍滥伐、开山炸石取砂、滥捕乱猎等破坏野生动植物资源的行为，要依法严肃查处；对在自然保护区内进行破坏资源的开发和建设活动，要责令其停止违法行为，限期恢复原状或采取其他补救措施。各自然保护区管理机构和省有关主管部门，要加强机构和管护能力建设，实现自然保护区有效管理(具体实施方案已下发)。各级各有关部门要按照国家和省的有关要求，进一步加大对污染环境、破坏生态的矿山企业违法行为的查处力度，督促矿山企业切实落实矿山环保、地质灾害预防和监测措施。对未办理环评手续的矿山企业，按规定责令其限期补办相关手续；对环保和安全措施不落实的，要停产限期整改；对不具备矿山开发条件的企业，坚决依法予以关闭。本项工作主要由环保部门牵头，国土、林业、安监、监察等有关部门配合。

(十)严肃查处违纪违法案件，加强责任追究。环保等有关部门和监察部门要建立案件移送制度，对各级各部门违反环保法律、法规导致辖区内或相邻区域环境严重污染和生态破坏，或群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的，要追究有关部门、单位、人员的责任(具体实施意见已下发)。本项工作主要由监察部门牵头，有关部门配合。

四、加强领导、完善措施

环保专项行动是一项涉及面广、工作任务重的系统工程，各级政府及有关部门要严格按照国家的统一安排和部署，加强领导，明确责任，采取扎实有效的工作措施，努力工作，确保全省环保专项整治行动的顺利开展。

(一)健全组织，加强领导。各级政府要切实加强对环保专项行动的领导，主要领导亲自过问，并成立以政府主管领导为组长，各有关部门负责人参加的环保专项行动领导小组，建立联席会议制度，制定方案，周密部署，保障经费，狠抓落实，确保环保专项整治工作取得实效。省环保局、发改委、经委、监察厅、工商局、司法厅、安全监管局等部门建立厅际联席会议制度，研究我省环保专项行动的重大问题，制定行动方案，督办重点案件，统一组织协调全省环保专项行动。

(二)加强考核，强化责任。今年，省级环保专项行动领导小组将按照全国环保专项行动部际联席会议提出的“环保专项行动考核办法”，制定环保专项行动绩效评估和考核办法，明确考核指标，进一步强化责任，从组织领导、案件督办、污染反弹控制、环境执法能力建设等四个方面对各地环保专项行动进行考核，并向全社会公布考核结果，接受社会监督，切实保障环保专项行动深入、广泛开展并取得实效。

(三)完善制度，加强部门联动。各级人民政府要在2004年专项行动的基础上，进一步完善部门联席会议制度，环境违法案件移交、移送和通报制度，落实各部门的责任，切实加强部门联动，合力打击环境违法行为。经济主管部门(发改委、经委)负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品，对发现生产、销售、进口、使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》规定的，应依法予以取缔、关闭；工商行政管理部门负责协助执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照；对无照经营的依法取缔；监察部门负责对政府有关部门的环境行政行为进行监察，对下级人民政府出台的违反环境保护法律法规的政策、规定、办法和做法，依法予以纠正；司法行政部门负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助；安全生产监督管理部门要加强对企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，以防止或减少因安全事故引发的环境污染。

各级发展改革委、经委、工商行政管理部门、监察部门、安全生产监督管理等有关部门在专项行动中要认真履行各自职责，对涉嫌环境违法的案件应及时移送有关环境保护部门；对涉及几个部门处理权限的案件，环保部门要在查清违法情节后分期分批商有关部门提出处理意见，有关部门要予以积极配合；各级环保部门对构成破坏环境资源保护罪的案件，要及时移送公安、检察机关。各级政府要组织有关部门和单位，对决定取缔、关闭的违法企业采取停止

供电、供水等强制措施。要切实加强部门联动，合力打击环境违法行为，各部门要落实各自职责，将其纳入部门工作任务，坚持依法行政，进一步完善、落实环境违法案件的移交、移送制度。

各级环保专项行动领导小组应坚持联席会议的例会制度，专项行动期间，定期召开工作例会，针对各阶段环境执法重点工作，研究整合各部门执法资源、提高行政执法整体效能的具体办法和协调、配合问题。各部门遵照例会纪要执行。各地可根据实际需要将联席会议成员单位扩大到建设、公安、林业、农业、水利等有关部门。

(四)挂牌督办，公开查处大要案。省环保专项行动领导小组将重点督办国家挂牌督办案件和省政府明令要求的限期全面达标企业和“四小”企业的清理整顿，公开查处一批严重危害群众健康、影响社会稳定的典型环境违法案件。

各州、市还应确定本地区2005年重点督办的环境污染问题，公开查处一批典型环境违法案件，并组织新闻媒体跟踪报道，定期公布查处情况。对2003年以来督办的重点环境污染问题整改措施不落实的，一律由上一级政府挂牌督办，并报省环保专项行动领导小组备案。对挂牌督办问题逾期不完成的，应追究责任单位主要领导责任。

(五)纠正不正之风，加大责任追究。各级人民政府要认真落实中纪委第五次全体会议确定的将企业违法排污，严重损害群众利益问题作为重点查处的要求，在查处环境违法案件的同时，对包庇、袒护违法排污企业、在环境保护方面行政不作为、监管不到位的政府、部门公务员、国有企业负责人等进行行政责任追究，重点查处一批环境违法大案要案、公开处理责任人。

(六)广泛宣传，营造良好舆论氛围。省环保专项行动领导小组将按国家的要求印发专项行动宣传工作指导意见，组织全省性新闻媒体宣传报道，制订新闻报道计划，确定宣传重点，积极协调新闻媒体做好宣传和跟踪报道；定期在新闻媒体上公布环保专项整治行动的进展情况和查处的环境违法案件。各地要充分利用电视、广播、报纸、互联网、展览等各种媒体形式，加大环境保护法律法规的宣传力度，促进全民环保意识的增强；畅通“12369”环保举报热线，引导群众广泛参与环保专项整治行动。

(七)加强调度，保障信息畅通。各级环保专项行动领导小组按照国家环保总局《关于报送2005年环保专项整治行动情况的通知》要求，确定专人负责环保专项整治行动信息管理工作，并通过国家环保总局《环保专项行动信息管理系统》报送专项行动进展情况。各州、市每周向省环保专项行动领导小组办公室上报一次工作进展情况，省每周要编发一期工作简报并向全国环保专项整治行动联席会议办公室上报，同时按期上报阶段报告，重要情况和工作中遇到的难点随时报告，重点环境污染问题和查处的典型案件应及时上报，不得瞒报。

(八)标本兼治，建立和完善长效机制。逐步建立整治违法排污企业的长效机制。要逐步健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制，建立法律、经济、行政手段配合的综合治理机制；建立健全环境保护责任制和责任追究制，开展环境执法效能监察，提高执法水平；建立和完善环境保护企业约束机制和公众监督机制，推行环境保护有奖举报制度；加强环境执法能力建设，建立保障环境执法的投入机制。

五、时间安排和实施步骤

(一)准备动员阶段(6月10日一6月20日)

各级地方人民政府根据本《实施方案》要求制定实施细则，召开专门会议进行动员和部署，并于6月20日前将有关情况报送省环保专项行动领导小组办公室(省环保局)。

(二)自查摸底阶段(6月20日一7月15日)

各州、市人民政府对辖区内重点污染问题和2003年以来重点工作落实情况进行深入检查，对群众举报问题进行认真梳理，在此基础上确定挂牌督办名单。7月15日前，报省环保专项行动领导小组办公室。

(三)全面整治阶段(7月15日一9月20日)

各地人民政府组织有关部门对检查出的重点环境问题进行集中整治，公开查处、曝光一批典型环境违法案件。各州、市环保专项行动领导小组将典型环境违法案件和挂牌督办问题整改情况于9月20目前报省环保专项行动领导小组办公室。国家和省环保专项行动领导小组办公室将组织力量对各地重点问题进行督查和暗查。

(四)总结考核阶段(9月20日一11月10日)

各州、市认真总结环保行动取得的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《2005年环保专项整治行动工作总结》和《环保专项整治行动三年工作总结》，于11月10日前报省环保专项行动领导小组办公室。国家和省环保专项行动领导小组办公室将组织对各地环保专项行动开展情况进行考核。

市职业健康领域专项整治行动实施方案 篇7

【发布文号】皖政办〔2006〕40号 【发布日期】2006-06-05 【生效日期】2006-06-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省2006年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

(皖政办〔2006〕40号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省环保局、省发展改革委、省经委、省监察厅、省司法厅、省建设厅、省水利厅、省工商局、省安全监管局、省电力公司等10部门编制的《2006年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民政府办公厅

二○○六年六月五日

2006年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和第六次全国环境保护大会精神，切实解决当前突出的环境问题，保障人民群众的切身环境权益，国家环保总局、国家发展改革委、监察部、国家工商总局、司法部、国家安全监管总局、国家电监会决定于2006年5―11月，继续在全国组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。根据国家环保总局等7部门制定的《2006年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和坚持科学发展观，认真贯彻落实国务院有关加强环境保护工作的决策和部署，进一步加大环境执法力度，切实保证群众饮用水源安全，解决威胁群众健康的突出环境问题，保障群众环境权益，维护社会和谐与稳定。

二、整治重点和要求

（一）集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患

各地要对生活饮用水水源地内的环境违法问题进行集中整治。严格执行《水污染防治法》和《饮用水源保护区污染防治管理规定》，坚决取缔在生活饮用水地表水源一级保护区内的所有排污口，清除区内所有违规的码头、垃圾堆放场、畜禽养殖场和休闲度假区，严格控制网箱养殖活动；对在生活饮用水地表水源二级保护区内超标排污的企业，一律限期治理，逾期未完成治理任务的，由市、县人民政府依法责令停业或者关闭。

各地要继续开展环境安全大检查，进一步查清环境污染源，检查化工企业应对事故状态下防范环境污染措施的落实情况，督促企业提高防范事故引发环境污染事件的能力。要对存在影响饮用水源安全隐患的排污企业进行集中整治，重点整治淮河、巢湖、长江等重点流域沿岸大中型危险化学品生产企业存在的环境安全隐患，要求排污企业在2006年8月底前制定切实可行的整改计划，并督促落实。对直接导致饮用水源地水质超标的排污企业，一律停产整治；对严重威胁环境安全的，由市、县人民政府依法责令限期治理或者转产、搬迁；对无望达到环境安全要求的，要依法关闭。

（二）集中整治工业园区的环境违法问题

各地要对各类工业园区（包括开发区、工业企业集中区，下同）在建设、管理过程中的环境违法问题进行全面清理，重点整治化工、冶炼、印染、造纸、制革、酿造和废旧物资加工等企业集中的工业园区的排污问题。

要坚决纠正工业园区建设、管理过程中，降低环境保护准入门槛、阻挠干扰环保部门现场执法检查、降低或取消排污费等违反环保法律法规的行为。

对工业园区内未履行环评审批程序、擅自开工建设或者擅自投产的企业，一律责令停止建设或停止生产；对建有集中式污染治理设施但不能达标排放的，要限期治理，逾期未完成治理任务的超标排污企业，一律停产整治；对未建集中式污染治理设施工业园区内的超标排污企业，一律停产整治；对属于违反国家产业政策、明令淘汰的落后工艺和设备，一律按规定淘汰；对私设排污管线或者污染防治设施未经环保部门验收的企业，一经发现立即停产整治；对未按规定安装在线污染自动监控设施的重点工业污染源，以及未按规定设立排污口标识的企业，要限期整改；对故意超标排污、弄虚作假和屡查屡犯或者造成重大环境污染事故的违法企业，要一律停产整治，并依法从严处罚，同时依法追究企业责任人的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。

（三）集中整治建设项目环境违法问题

各地要组织对2003年《环境影响评价法》实施以来的建设项目，重点是对化工、冶炼、造纸、印染、公路等建设项目执行环保法律法规的情况进行检查，及时发现和解决各种建设项目在环评审批、环保“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对没有依法进行环评的项目，已投产的要立即停产，在建的要立即停建，并限期补办环评手续，经环保部门审批后方可恢复生产和建设。对未按规定申请环保“三同时”验收、长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治，经环保部门验收合格后方可恢复生产。

三、主要措施

（一）切实加强组织领导。成立省环保专项行动领导小组（名单附后），统一组织和协调全省环保专项行动。各市、县政府要将环保专项行动纳入重要议事日程，成立以政府主管领导为组长、有关部门参加的领导小组，按照国家和省政府的要求，结合实际情况，制定具体方案，召开专门会议进行动员部署，安排专项经费予以保障。各有关部门要严格履行各自职能，切实加大监管力度，加强协调配合，坚持和完善联席会议、联合执法、案件移送等行之有效的制度，努力形成政府统一领导、部门联合行动、企业加强自律、公众广泛参与的环保专项行动工作机制。

环保部门负责环保专项行动的具体组织实施，查处环境违法行为，督办重点案件，督促企业落实整改措施。

发展改革和经济（经贸）部门负责制定和宣传产业结构调整政策，监督淘汰落后生产能力、工艺和产品，鼓励企业大力发展循环经济。

监察机关负责按照中纪委和省纪委六次全会的要求，积极配合环保部门坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的行为，严肃查处环保部门移送的有关环境违法违规案件，依法依纪追究有关人员的行政责任；对检查中发现出台违反环保法律法规的政策、规定和做法，要责成整改和纠正。

司法行政部门负责环保法制宣传与教育，为群众维护环境权益行为提供必要的法律帮助，为开展环保专项行动营造良好的法制环境。

建设部门负责集中式供水设施、生活污水及生活垃圾集中处理设施的建设、管理和保护，加强水环境的综合整治。

水利部门负责拟定水资源保护规划，加强水功能区管理；根据江河湖库水量和水质情况，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。

工商部门负责及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照，依法取缔无照经营的不法企业。

安全监管部门要加强对企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产软硬条件，防止或减少因安全生产事故引发的环境污染事件。

电力部门要监督电力企业按照政府决定，对违法排污企业采取停电、限电措施。

（二）切实加强督查督办。各地要围绕环保专项行动的工作重点，排查一批影响较大的环境违法违纪案件，由政府牵头挂牌督办，及时向社会公布，并报上一级环保专项行动领导小组备案。要明确挂牌督办案件的目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施，切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位。各级政府要加强督促检查，及时发现和纠正环保专项行动中存在的突出问题，确保饮用水源保护区、工业园区、建设项目的集中整治工作取得实效。

（三）切实加强责任追究。各级监察机关、环保部门要认真贯彻落实中纪委和省纪委六次全会精神，直接查办一批典型环境违法案件，严格执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，追究政府及有关部门环境违法违纪人员的行政责任，坚决纠正损害群众环境权益的行为。

（四）切实加强水质监测。各级环保部门要对重点排污沟和重点排污企业实行加密监测，每周不少于1次，对不能稳定达标排放的企业实行随机监测。要加强对饮用水源的环境质量状况监测，认真分析水质变化情况，并及时报告当地政府，对致使水质状况恶化的污染源，要采取有效措施加以解决。

（五）切实加强公众监督。各地要制定环保专项行动宣传方案，通过多种方式加大环保法律法规的宣传力度，组织新闻媒体对环保专项行动进行深度报道，营造社会广泛参与和监督的良好氛围。要采取有效措施保障群众的环保知情权和监督权，召开新闻发布会，通报环保专项行动进展及挂牌督办案件查处情况，定期向社会公布饮用水源地水质情况、饮用水地表水源一级保护区内被取缔的排污企业名单、影响饮用水源地的停产整治企业名单等。要畅通“12369”环保举报热线，鼓励群众举报环境违法问题。

（六）切实加强情况报告工作。各地要每周向上一级环保专项行动领导小组办公室报告一次工作进展情况并编发一期工作简报，按要求报送阶段性工作报告，随时报告重要情况和工作中遇到的难点问题，及时报送重点环境污染问题和查处的典型案件。各级环保专项行动领导小组要确定专人负责信息管理工作，并通过国家环保总局环保专项行动信息管理系统报送环保专项行动有关信息。

四、建立和完善环保工作长效管理机制

（一）完善企业环境行为自我约束机制。各地要全面实施企业环境信息公开化制度，积极推行企业环境行为监督评价制度和清洁生产审计制度，研究制定企业环保免检制度。

（二）完善公众监督机制。各地要加强“12369”环保举报中心建设，规范管理，建立及时高效解决群众环境污染投诉举报的工作制度，聘请各级人大代表、政协委员和工会、妇联、共青团等群团组织代表为环保监督员，切实维护群众环境权益。

（三）积极推进排污许可证制度。年底前，各地要完成淮河流域所有水污染物排放单位、巢湖流域重点水污染物排放单位的排污许可证核发工作。

（四）限期完成企业排污口规范化整治。对年底前仍未完成排污口规范化整治的企业，一律停产整治。

（五）积极推进污染企业在线自动监测设施安装。年底前，各地重点工业污染源必须按规定安装在线自动监测设施，并与环保部门联网运行。

五、工作步骤和时间安排

（一）动员部署阶段（6月份）

各地要根据本方案要求，结合实际情况，确定本地区整治的重点和首批挂牌督办名单，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。各市要将环保专项行动领导小组成员名单、实施方案和阶段工作进展情况，于6月25日前报送省环保专项行动领导小组办公室（省环保局）。

（二）集中整治阶段（7―10月份）

各市、县政府组织有关部门对影响饮用水源安全的企业违法排污问题、工业园区违反环保法律法规问题以及建设项目违反环保“三同时”制度问题进行集中整治，公开查处一批挂牌督办的环境违法案件和相关责任人。各市要于7月20日前将挂牌督办名单报送省环保专项行动领导小组办公室，10月5日前报送阶段工作进展情况。省环保专项行动领导小组将不定期对各地环保专项行动开展情况进行督查。

（三）总结阶段（11月份）

各市要认真总结环保专项行动取得的成效与不足，研究加强长效管理的措施，提交环保专项行动工作总结，于11月20日前报送省环保专项行动领导小组办公室。

附件

安徽省2006年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组成员名单

组长：田唯谦 省政府副省长

副组长：余焰炉 省政府副秘书长

刘庆强 省环保局局长

王永和 省监察厅副厅长

成员：杜长棣 省发展改革委副主任

徐经武 省经委副主任

沈基明 省司法厅副厅长

陈素伟 省建设厅巡视员

程中才 省水利厅副厅长

徐家声 省环保局副局长

韩培刚 省工商局副局长

朱志林 省安全监管局副局长

闫少俊 省电力公司副总经理

领导小组办公室设在省环保局，联系电话、传真：0551―2830501，徐家声同志兼任办公室主任。

市职业健康领域专项整治行动实施方案 篇8

?前期准备 ?市民政局草议了《兰溪市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，并征求了相关只能部门单位的意见和建议(共收意见建议 30 余条)，事后市民政局对方案再度进行了修改，并报请市政府同意后由民政局等 9 部门联合行文下发执行，对分解的每一项工作任务进行细化，明确牵头部门、配合部门、工作要求。

?会议召开 ?8 月 9 日下午，我市召开殡葬领域突出问题专项整治暨无坟村创建工作推进会。会上，市民政局党委书记、局长王斌简要回顾近两年我市青山白化专项整治取得的成绩，就《兰溪市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》、《兰溪市无坟村创建工作实施方案》作了工作布置。副市长陈玉祥强调，本次推进会以贯彻落实上级党委政府的重要指示精神、部署我市殡葬领域突出问题专项整治及深入推进无坟村创建为主要目的。有关部门和单位分管负责人和联络员，各乡镇(街道)分管负责人及民政助理员参加了会议。

?有序推进 ?为推进殡葬领域突出问题专项整治行动，市民政局做了以下几项工作：一是安排各乡镇(街道)分管负责人召开专项整治工作推进会，结合本村实际情况，成立对应的领导小组，因地制宜制定实施方案。二是及时进行火化区域调整。殡葬管理所工作人员对原暂缓火化区域的 34 个自然村进行了实地踏勘，对确因乡村道路基础设施及近期无法下山脱贫搬迁的 8 个自然村暂缓推行火花的自然村，在征求所在乡镇和相关部门意见后，已上报市政府审批。三是加大殡葬执法力度，争取实行管办分开。市民政局及时与市编办沟通，向市政府提出实行管办分开的请示。四是对乡村公益性公墓建设和管理情况进行检查。市民政局副局长项旭明、市发改局物价检查所所长祝海萍和副所长翁士兵率检查组前往永昌、上华、云山

等街道进行检查查阅了相关台账、资料，检查了解了墓穴的规格及使用情况，查看了收费价格公示情况，并提出了整改建议。

?大力宣传 ?8 月 11 日晚，天下江南，文雅兰溪兰溪市移风易俗树新风万人大签名仪式暨广场文艺汇演在府前广场举行。市领导、主办单位负责人、志愿者代表、机关部门党员代表和市民代表一起带头在移风易俗我倡议我签名我践行签名墙上签下名字，共同承诺以签名为约定，以移风易俗八提倡八反对为标准，争做文明市民，共创文明城市。

专项整治行动实施方案 篇9

为全面实施“六大工程”，认真搞好20**年环保专项整治工作，根据县委、县政府**发[20**]1号文件精神，结合我县环境保护工作的实际，制定本方案。

一、工作目标

加强生态环境保护，整治农业面源污染，重点整治畜禽养殖业污染，规模养殖户完成设施建设、小型养殖户完成初级治理;加强蔬菜加工业运行的整治，确保达标排放;继续抓好矿石开采与加工行业的综合治理，

力争年底整治到位;全面整顿以砖瓦行业为重点的各类生产加工企业，打击非法经营，维护正常的生产秩序，关停一批无合法资质、存在严重安全隐患且整治不到位的企业;实施清洁水源工程，保证生产生活用水的安全;深入开展大气污染的治理，整体提升城乡环境质量。

二、工作任务

(一)开展农业面源污染的专项整治。

具体做好三个方面的工作。

1、继续抓好畜禽养殖污染的治理。

一是严把企业落户关口，加强源头控制，新增的养殖企业，要严格环保审批，严格执行《畜禽养殖业污染物排放标准和畜禽养殖业污染防治管理办法》。

二是加强对散养户、小型养殖户的环境管理，改进养殖方式，推行清洁养殖，严禁散放、敞养，对散养户、小型户养殖要按照雨污分流、干湿分开、饮污分离的治理要求，完成防污设施的初级处理。

三是加强规模养殖户的监管，生猪年出栏在50头以上的养殖场所要完成沼气池、厌氧池、干粪堆集池等污染处理设施建设，重点抓好**镇南**养殖场、**镇阳光牧业、思民牧业、**乡赤眼湖养殖场、**镇宏玉科技养殖场等大型养殖的监管工作。

四是在禁养区(水源保护区、风景名胜区、自然保护区及城镇人口集中居住地等)的规模养殖企业一律退出。

2、继续抓好蔬菜加工业的治理。

加强对已完成设施建设并验收合格的24家企业日常生产运行的监管，严禁偷排，严防整治后反弹;正在进行设施建设的**仙草等4家企业要组织好验收工作。

3、加强生态环境保护。

一是全面禁止非法捕猎、非法捕捞(利用爆炸、放电、投毒等非法手段从事捕捞的)行为，二是抓好已损生态环境的修复工作，今年完成一个修复样板工程。

(二)继续开展矿石开采与加工行业的综合整治。

要严格遵循**县人民政府《关于开展矿石开采与加工行业综合整治的通告》、《**县矿石开采与加工行业综合整治实施方案》的精神，依法依规开展专项治理，具体按照**县矿石开采与加工行业综合整治指挥部的工作安排组织实施。

(三)深入开展砖瓦行业的专项整治。

重点整治以下几个方面：

1、不符合国家产业政策的;

2、没有合法生产经营资质的;

3、在生产过程中没有落实“三同时“制度，没有污染防治设施和排烟管道降尘脱硫设施的;

4、企业选址违反国家相关法律法规，不符合用地整体规划的;

5、毁林建窑，毁田取土进行生产的;

通过整顿，创造条件促成粘土砖瓦企业的环保转型，坚决依法关停污染严重、整治不到位且群众反映强烈的砖瓦企业。

(四)加强重点水源保护和污染治理。

具体抓好三个方面的工作。

一是加强重点水源保护区(**河饮用水取水点、**一水库、**水库、金鱼垱水库、长江饮用水取水点)的治理，在保护区内不得兴建或扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，

不得在保护区内从事游泳、垂钓、野炊等可能污染水源的一切活动，不得在水域周边从事种植、放养畜禽、网箱养殖等污染水体的活动，禁止向水域排放污水和有残留农药、化肥的农田水，禁止倾倒工业废料、生活垃圾及任何污染物。

杜绝污染水质的现象发生。

二是加强水源水质的监测，重点水源保护区每季度监测一次，建立从城镇集中式到农村集中式(含各个乡镇自来水厂、人口集居地饮用水源)饮用水源水质监测、地表水环境质量监测的网点，实行定时监测报告制度，监测数据和有关记录要建立专档备查。

三是加强养殖水面的.治理，禁止在大中水域种植莲藕、芡实等水生植物，禁止**、水库投放未经发酵处理的猪粪和鸟粪、鸡粪等污染物，对水体水质超过国家标准的要严格控制氮肥、磷肥和有机肥的投放，禁止珍珠养殖，重点抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。

(五)整治非法生产加工企业。

各乡镇要对本辖区内的生产加工企业进行全面清理，建立台帐。

对“无手续、无环保设施、无生产资质”的非法生产加工企业一律停产整顿，督促办理各类手续，整顿不到位的予以关闭。

对本辖区内非法生产加工企业要登记上报，不得瞒报或漏报。

要严把企业准入关，堵住新的污染源。

(六)全面开展大气污染防治。

根据《**市贯彻落实 <大气污染防治行动计划>实施方案》的要求，重点抓好以下几个方面的工作：

1、全面整治燃煤锅炉。

抓好燃煤锅炉的升级改造，推广天燃气等清洁能源、可再生能源替代燃煤，推广高效节能环保型锅炉，今年城区10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉基本改造到位，

10蒸吨以上不能达到稳定排放的燃煤锅炉必须通过实施除尘设施提标改造及烟气脱硫、脱硝工程建设，确保污染物达标排放。

严禁企业、事业单位新上10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉。

2、加强机动车尾气污染的治理。

交警部门要制订机动车污染治理的工作方案，加强机动车尾气排放达标检验工作，加强黄标车路面监控，依法制订实施黄标车限行措施，严格限制黄标车转入、转移登记，完成市下达的黄标车年度淘汰任务。

3、加强对城区扬尘、餐饮业油烟污染的治理。

城建部门要加强城区建筑施工扬尘的监管，要采取有效措施降低扬尘、粉尘等污染;严格治理餐饮业的油烟污染，城区餐饮服务业经营场所要安装高效油烟净化设施，对油烟污染防治不到位的餐饮业要依法整顿直到关停。

三、工作要求

(一)加强领导，强化责任意识。

根据“党政同责，齐抓共管”的原则，属地乡镇党委、政府是专项整治的责任单位，要强化一把手负总责，分管领导亲自抓，主管干部具体抓的责任机制，各乡镇要根据本乡镇整治任务及工作实际，制定具体的实施方案，认真组织实施。

要层层分解工作目标，建立工作台账，明确任务完成时限，强化督导落实。

要强化企业的主体责任，提高企业环保自律意识，配合搞好整治工作。

(二)依法依规，加大执法力度。

专项整治严格依法办事，对违规违法企业的查处，要有据可查，依法依规，要加强部门联动，各职能部门在整治中要通力协作，分兵把口，主动作为，联防联控，形成工作合力。

(三)严格考核，严肃责任追究。

指挥部对各乡镇、部门单位的专项整治工作实行目标管理考核制度(具体见《**县20**年环保专项整治行动考核办法》)，常规督查与定期督查相结合，半年度进行一次考核排名，考核结果作为全县综合考评的计分依据。

整治“两非”专项行动实施方案 篇10

整治“两非”专项行动实施方案

为了深入贯彻落实全国整治“两非”专项行动电视电话会议精神，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠行为（以下简称“两非”），促进男女社会性别平等，促进人口长期均衡发展，按照省整治“两非”专项行动的安排部署，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，全面落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》和《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，建立胎儿性别鉴定与中期引产管理的长效机制，规范我院的医疗行为。

二、工作任务

（一）广泛宣传“两非”行动的严重危害。

我院相关科室要大力宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的医疗环境和工作环境。我院要在妇产科病房及门诊、妇科超声室、物理诊断彩超室的醒目位置悬挂“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”标志。

（二）完善胎儿性别鉴定管理制度。

我院妇科超声室和物理诊断超声室要建立超声检查管理规定、设备检查管理责任制和检查登记制度，严禁个人使用超声诊断仪进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

（三）加强妊娠14周以上终止妊娠手术管理。

凡对妊娠14周以上孕妇实施终止妊娠手术，应当先检查孕妇身份证或户口簿，并填写“妊娠14周以上终止妊娠手术登记表”，术后要记录胎儿性别。因突发事件、意外伤害等特殊情况可能危及孕妇生

命安全，需紧急实施终止妊娠手术的，要经两名以上医生确认、签字，术后查验身份证或户口簿，做好登记。发现妊娠妇女为选择性别要求终止妊娠手术的，应予以拒绝。

（四）普及有关法律知识。

妇产科、妇科超声室、物理诊断科要组织科室人员学习计划生育、规范胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的法律法规。继续教育科要安排专题法律知识讲座，每一名医务人员都要做到学法、知法、懂法、守法，确保国家有关规范胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的法律法规落到实处。

三、实施步骤

此次专项行动于2011年11月至2012年4月开展，分为四个阶段实施：

（一）部署阶段（2011年11月29日至12月10日）：

根据《香坊区卫生局整治“两非”专项行动实施方案》，召开整治“两非”专项行动会议，对此项工作进行动员和部署。制定《黑龙江中医药大学附属第一医院整治“两非”专项行动实施方案》，明确任务，明确工作时间，成立领导小组，负责我院整治“两非”专项行动。

（二）自查阶段（2011年12月11日至20日）

各相关科室根据部署，结合本专科情况进行自检自查，确保各项工作落到实处。

（三）治理阶段（2011年12月21日至2012年3月30日）

1、医务部对全院相关科室情况进行专项检查，发现问题，及时查处，并上报医德医风办公室，给予处罚。

2、各相关科室每月将“两非”工作情况向医务部汇报。

3、联络员将相关两非”工作情况上报区卫生局。

（四）总结评估阶段（2012年4月至5月）

将开展整治“两非”工作以来的信息及工作情况进行总结，探索我院长效管理机制。

四、实施要求

（一）强化组织领导，明确责任分工。

医院成立了整治“两非”专项工作领导小组，下设办公室和联络员，协调我院此项工作。

黑龙江中医药大学附属第一医院“两非”专项工作领导小组： 组长：秦克力

组员：张铁林王尊丽侯丽辉宋云飞

“两非”专项工作办公室：

主任：张铁林（兼任）

成员：王珏满玉晶郑大伟

联络员：蔡宏波

科室责任人：吴丽娟（妇科超声室）

郑大伟（医技楼超声室）

马坚贞（门诊二部超声室）

苑成鲲（妇产科A区）

满玉晶（妇产科B区）

冯晓玲（妇产科C区）

举报电话：医务部:82111401-8625

医德医风办:82111401-8627

（二）依法行政，加强对违法案件的查处。

1、对于“两非”事件，由医务部、医德医风办负责调查核实，一经查实，立即上报区卫生行政部门。

2、对于涉案的科室责任人和科室负责人给予降级、撤职等行政处分，并通报全院，取消当年所有评优资格。

3、对于涉案的直接责任人给予全院通报，记过、调离岗位直至开除等处分，并通报全院，取消当年所有评优资格。

（三）建立信息上报制度

各科室责任人负责整理本科室“两非”工作情况，并于每月20日前上报联络员。联络员负责搜集、整理我院“两非”专项工作的开展情况和成效，并于每月25日前上报区卫生局基层科，并抄报区妇幼保健所。

黑龙江中医药大学附属第一医院