党组织书记考核(共8篇)
一、加强学习,提高认识
作为党委书记,肩负着宣传贯彻党的路线、方针、政策、服务党的中心工作的重任,必须有较高的马列主义理论水平。因此,认真学习马列主义、毛泽东思想,尤其要弄懂弄通邓小平理论和“三个代表”重要思想,是我努力奋斗的主要目标。过去的一年,本人能够认真地看书学习,深入学习马列主义、毛泽东思想,深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策和部署。认真学习胡锦涛在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话。为贯彻落实胡锦涛同志关于“认真学习贯彻党章、为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础”的要求,根据区纪[20__]6号文件关于在全区党员干部开展“党风廉政建设学习教育月”活动的通知精神,协会党委认真组织机关全体党员集中开展以“学习贯彻党章、遵守党的纪律”为主题的教育月活动,收到了预期的效果。通过学习,提高了对反腐倡廉工作重要意义的认识。惟有严格要求自己,慎独、慎行,做到政治上清醒,精神上高尚,工作上勤奋,作风上朴素,生活上廉洁,才能永葆共产党员的先进性。
二、认真贯彻执行党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保障制度。建立党风廉政建设责任制是党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的总结,是从制度上确保从严治党方针贯彻实施的有效措施,是落实反腐败各项任务的根本机制,是把反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证,贯彻落实党风廉政建设责任制,党委统一是核心,党政齐抓共管是关键。
一年来,本人能够认真履行党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任制实施方案,认真贯彻执行廉洁自律的各项规定,以身作则,遵纪守法。自觉遵守政治、组织、经济工作和群众工作纪律。坚决做到:1、要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违,自行其是;2、要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;3、要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;4、要廉洁奉公,不索贿受贿,以权谋私;5、要管好班子,带好队伍;6、要公道正派,不任人唯亲;7、要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;8、要务实为民,不弄虚作假、与职工争利。
一年来,我能够认真执行“工作日午间禁酒”的规定;认真贯彻执行公务招待费管理制度;认真执行通讯工具货币化管理制度;坚持重大事项报告制度,坚持收入申报制度;坚持原则、廉洁奉公。从未利用职权谋取个人私利;坚持实事求是的作风,从未以虚假谎报等手段骗取荣誉及其他好处,从未在经济实体中兼职取酬;从未在下属单位报销应由个人负担的费用;从未借用公款逾期不还;从未有打击报复举报人、证人的情况发生;从未有包庇违法、违纪人员的情况;遵守住房规定,严格遵守党委议事规定。
一年来,认真做好群众来信来访工作,及时查处违纪违法行为。对群众举报的反映问题及时安排,认真调查。发现苗头及时打招呼、敲警钟。对查证问题决不放任自流,隐瞒不报,坚持查处。通过对违规行为的查处,教育了当事人,警示了广大干部职工,使遵纪守法意识得到了增强,进一步促进了机关干部廉洁依法行政。
三、今后的打算
会议首先由交通运输局党组对周齐进行述职考评,随后集团公司党委对所属13个基层单位党组织书记进行述职考评。
周齐围绕贯彻省委“五句话”要求,从服务型党组织建设、干部队伍管理、党员队伍建设、党风廉政建设等方面进行述职。各基层党组织书记用数据、事例,把自己摆进去,分析阐述基层党建工作中存在的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,相互学习借鉴,推进党组织工作建设。
周齐对每位述职同志进行了点评,强调要求各基层党组织书记要增强责任意识,认真落实党组织主体责任,掌握新规矩、新理念,适应新常态、新要求;要结合企业实际,将政治功能与服务功能有机结合,充分发挥政治引领示范作用,把职工群众凝聚在党的周围,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题;要把纪律挺在前面,带好班子,管好队伍,做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧,真正形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
今年5月,四川省委书记王东明在全省县域经济工作会议上进一步指出,县域经济发展首先是产业发展,各地要坚持从实际出发,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅,推进错位发展、特色发展。
因此,新的考核办法还是贯彻全省县域经济工作会议精神的重要举措。它改变了过去“一刀切”的做法,将全省183个县分为四类,相应地在指标考核权重上予以区分,注重了各区县实际情况,是科学发展、协同发展的具体体现,并为各区县今后的发展指明了方向。
那么,新的考核办法出台后,地方区县如何应对?如何调整发展思路和模式?这已成为地方区县“一把手”必须面对的新课题。为此,《当代县域经济》记者就相关问题采访了部分县(市)委书记。
西昌市委书记李俊:
新考核方式更科学更公平
西昌是全国最大彝族聚居区——凉山彝族自治州的州府。近年来,在演绎民族地区县域经济发展之路上备受瞩目:连续多年位列全省少数民族地区先进县第1位,全国州盟首府城市第2位,四川县域经济三强……
“新的考核办法更加科学、公平、合理。”西昌市委书记李俊一针见血地说,《考核办法》中将对各县市的考核指标由以前的4个增加为16个指标,涵盖了经济、城镇化、债务、人居环境及能耗等多方面的内容,既考核了经济增长数量,又注重考核经济发展质量、结构和生态文明建设水平,能更加客观真实地考核出县(市)的科学发展情况。
以西昌市为例,近年来大力实施的2万亩邛海湿地恢复工程,得到了干部群众的一致肯定。但在原来的考核体系下,这项关乎城市居民切身利益、生态环境长远发展的工作,却没有任何分值体现。而在新的考核办法中,这项亮点工作就能得到体现。
新的考核方式更加注重公平性。李俊表示,新考核方式让县域经济走上了一条更好更良性的发展之路,大家各展所长,公平竞争,充分调动了各区县的积极性。如果搞“一刀切”,仅按照几个简单的经济指标进行考核,不能充分发挥出各地的优势,失去特色,这样就失去了考核的意义。
新的考核方式发挥了引导作用。李俊认为, GDP不再是考核的唯一指标,这种因地制宜的考核方式,避免了以前“小而全”、一拥而上搞经济的做法,定位什么,就考核什么,目标指向更加科学合理。考核指标的变化将引导着不同县域经济发展重心的变化,从而加强全省的县域经济统筹,让四川的经济结构更加协调、合理,实现由经济大省向经济强省转变。
与此同时,李俊还特别提到了新《考核办法》需要注意的问题。从全省县域经济的大局上来看,新的考核办法和过去相比改变很大,特别是对于重点生态功能区县和贫困县,取消了GDP、工业和投资的考核,将对这些地区的产业结构和经济模式调整带来很大影响。
但是对市辖区、重点开发区县和农产品区县,考核的主要指标仍然是经济目标,甚至还有所加强。实际上,这与“十二五”规划中的考核目标并无太大差别。因此在实际执行时,就需要避免新瓶装旧酒,换汤不换药,延续过去考核的老路。对此,李俊建议对重点开发区县的考核指标可以适度向生态环境保护倾斜,无疑将更好地促进这些城市的生态环境建设。
“从新的考核办法导向来看,经济仍然是未来几年全省县域经济发展的核心,而产业发展仍是经济发展的关键。”李俊认为,各地在产业选择、产业结构调整方面,还应根据全省经济发展布局和本地实际情况,进行合理优化。如农产品主产县可以选择发展乡土产业,重点生态功能区县可以培育发展旅游产业。
对此,李俊仔细分析了西昌的发展现状。从西昌的发展现状来看,差距主要是产业结构不合理,产业发展不平衡。作为重点开发区县,西昌将按照全市经济社会发展转型升级的整体部署,围绕做优一产,做强二产,做大三产,着力构建现代产业体系,推进三次产业结构从“231”逐步转型为“321”。
第一产业重点推进2万亩花卉产业基地、5万亩设施蔬菜基地等8个万亩特色农产品示范基地,新增8个以上国家级、省级农产品名牌,实现8项以上农业核心技术突破,确保农业产业实现质量与效益“双提升”。
第二产业从以资源简单加工为主逐步转型为衍生关联产业及新兴产业。重点通过加快工业园区建设、淘汰落后产能、发展新型战略产业等,培育壮大钒钛钢铁、装备制造、建筑业、建材业、清洁能源、食品医药、烟草7大支柱产业,实现产业升级换代。
第三产业着力构建“3396”产业体系。即,形成月城广场、胜利路、海河天街3个核心商圈;培育特色旅游商品、手机通讯、金融服务及中介机构3个专业市场;壮大金融服务、电子商务、食品医药、钒钛钢铁、商贸流通、文化创意等9类总部经济;建设农产品、重型机械及4S汽车、大型医药、建材机电等6个物流园区。
这些发展思路与新的考核办法是相契合的。西昌将通过一系列行之有效的举措,推动县域经济与环境协调发展,促进经济发展方式的转变,做到“强县”与“富民”的统一。
“目前西昌正在建设现代化生态田园城市,在新的考核体系下,要抢抓分类考核的机遇,以此为导向做好转型升级。”谈及西昌的未来,李俊如是说。
仁寿县委书记冉登祥:
新形势下推进考核改革的样本
作为全省百万人口大县,仁寿县在《考核办法》中,被确定为全省43个重点开发区县之一。对此,仁寿县委书记冉登祥感到压力较大,但又信心百倍。他说,将在四川“多点多极”支撑发展战略中担当主力军,这意味着仁寿县在推进经济社会协调发展的同时,要更加注重“两化”互动发展。
“我们将以新的考核办法为导向,立足于在天府新区核心区、成都平原经济区规划中的定位,认真贯彻落实省委‘三大发展战略’、市委‘两个率先’总体部署,坚持‘融入成都、全域发展,三化联动、富民强县’工作思路,深入拓展‘县城牵引、四区支撑、十极突破、全域发展’路径,创新推进全域天府新区建设,争创全省多点多极支撑示范县。”冉登祥如是说。
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近年来,仁寿县域经济一直保持高位求进的良好态势。核心经济指标财政一般预算收入连续3年保持平均50%以上的增长速度,GDP连续3年保持平均16.6%的增长速度,2013年达284.2亿元,今年上半年GDP实现130.8亿元,增长11.4%。
新考核办法是新形势下推进考核改革的样本。冉登祥告诉记者,仁寿将结合本县实际出台分类考核制度,在考核指标权重设置上,围绕“一心四区十极全域发展”路径,按照不同层次实行差异化考核,让考核指标更加符合各地发展基础和资源禀赋,进一步激发广大干部的热情,积极争创全省“多点多极”支撑示范县。
今年底仁寿GDP将突破300亿元大关,达320亿元。
“当前,天府新区、成都新机场建设,以及省委、省政府支持百万人口大县发展等多重机遇叠加,我们有信心、有能力推动仁寿科学发展、加快发展,在新的考核评价体系中再创佳绩。”冉登祥满怀信心地说。
彭山县委书记蔡刚:
考核增速和总量的务实之举
彭山县是眉山市的北大门,分类考核中,被列为22个平原县和43个重点开发区县考核内。
“新考核办法出台后,我们深感责任重、压力大,迅速召开县委常委会专题学习。”彭山县委书记蔡刚说。他认为,《考核办法》体现了科学发展观的要求,以发展质量、速度和成果共享为考核重点,为全省县域经济发展指明了方向,是推进全省经济社会科学发展、协同发展的必然选择,也是符合四川实际,体现四川特点的务实之举。
“新考核办法也给我们提出了新的挑战。”结合彭山县域经济发展实际情况,蔡刚说,彭山县域面积小、人口少,经济总量偏小,面对新的考核办法会显得“先天不足”。按照原来只考核增速不考核总量,该县能连续两年进入全省县域经济发展20强,但现在既考核增速也考核总量,无疑压力倍增。
此外,原来只考核GDP、税收收入和居民“双收入”,现在增加了农业、工业、三产等分项指标和空气环境质量指数、森林覆盖率等非传统经济指标;原来是增速快慢排名决定得分高低,现在是增速下滑就可能扣分。因此,县域经济必须更加注重均衡发展,并努力实现持续的加速增长。
思路决定出路。针对彭山县域经济发展可能面对的困境,蔡刚提出了招强引优,加快发展;做强产业,转型升级;加大投入,改善民生;转变作风,抓工作落实等四方面举措,力促县域经济科学发展。
“我们要始终保持发展定力,严格按照全县产业发展规划,瞄准世界500强、行业100强和上市公司招强引优;集中精力抓好我县已有基础的日化、机械电子、电商物流3大百亿级产业;把新增财力全部用于化解政府债务和改善民生,确保民生支出比重占公共财政支出的70%以上;坚持‘实’字当头,力争在全省县域经济考核中取得更好的成绩。”蔡刚说。
今年上半年,彭山县GDP完成58.4亿元,增长10.7%,各主要经济指标顺利实现“双过半”。
基层党组织书记抓党建工作述职评价考核篇一
各位领导、同志们:
大家好!我叫xxxx,现任xxx乡xxx村党支部书记兼村委会主任。xxx村党支部在上级党委的正确领导下,在党员和广大村民的共同支持配合下,以十七大精神以及十七届历次全会精神为指引,全面贯彻落实科学发展观,全体干部统一思想、团结务实,积极进取,认真落实各项工作。
一、党的建设全面加强,领导核心地位得到巩固提高
(一)大力开展基层组织建设年活动和党的纯洁性教育活动。以“五好”即“一个好的支部,必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的工作阵地、一个好的保障机制”的标准,对照xxx村村实际,准确定位,总结多年来的成功建设经验,查找存在的不足,多措并举,力争成为一流党组织。
一是在班子建设上,我们以建设“核心型”班子为目标,以党支部为核心,形成“党支部决策,村委会执行,党支部把关,村委会干事”的基本规矩。加强村级班子的团结,发扬民主精神,不搞“一言堂”,搞好分工,强调协作,增强班子的凝聚力。
二是“两委”班子成员全部设岗定责。全村9名干部,人人有职务,人人有分工,人人有报酬。
三是加强村级事务规范化管理。认真开展以“四议两公开”为议事决策机制,大事经村委会、支部、党员大会、村民代表大会共同商议确定,如农村街巷硬化工程、河道治理工程等涉及面较广、使用资金较大的项目都经过的大小会议研究,征得党员同意,取得代表支持,获得群众认可方进行实施。
四是加强班子的学习。为了适应新形势下建设新农村的要求,提高为民服务的水平,加快农业产业化步伐,xxx村村“两委”班子成员树立学习观念,积极参加乡村两级组织的各种形式的会议和培训,制定班子学习制度,通过报纸、远程教育、电教片等形式开展学习活动。
五是加强“两委”班子梯队建设。为了保持村级发展的良好势头,承上启下,按既定目标完成村级建设任务,注重后备干部队伍建设,力争让部分德才兼备的后备干部在换届选举中进入班子。
(二)大力加强党员队伍建设
一是做好党员分类管理。根据党员年龄、学历、职务、产业发展情况、身体情况将全村党员进行分类,有活力、有朝气、有创造性的党员作为先锋团队管理,发挥他们敢创敢干的优势。
二是加强发展新党员工作。几年来,我们每年都要发展1-2名新党员,保持党员队伍时刻充盈着新鲜血液。今年评选了5名优秀村民。
三是加强党员先锋引领作用。我们的党建落脚点是“富民”,因此多年来一直以良种繁育和畜牧养殖为两大主导产业。为了使两大产业发展壮大,开展党员干部先尝试、先发展、先致富,带动周边群众跟着走、学着干。
四是加强党员学习。按“三会一课”的要求,组织身体好的党员集中学习。
二、切实解决群众关注的重点热点问题
一年来,党支部领导成员能坚持立党为公、执政为民的基本要求,作风更加朴实,更加深入群众,牢记党的本质和宗旨,走群众路线,力争多为村民办好事实事。
农村街巷硬化项目:投资418万元,铺设主街道11.29KM,水泥路面宽3.5-8M,厚18-20CM;巷道0.36KM,水泥路面宽3.5M,厚16CM;户道0.49KM,水泥路面宽2-3M,厚12CM;
河道治理三期项目:投资33万元,动用土石4000方,铺设污水管道200米,完成了河道治理二期工程;
春秋蔬菜建设项目:投资120万元,今年完成62栋,20XX年争取达到户均一栋标准化春秋蔬菜大棚;
养殖项目:以晋栋养猪合作社为依托,采取放养、散养相结合的方式,新增野猪养殖150头;以冯源獭兔合作社为依托,新发展獭兔800只;以丰盛养猪合作社为依托,新发展生猪540头。在郝家山大力发展香猪产业,进一步加大养羊规模;
农业开发项目:新增100亩连片桑园,450亩经济核桃林,100亩玉米制种基地。
三、社会经济全面发展
一年来,我们坚持“抓好党建促经济”的指导思想,认真抓好促进经济发展的各个主要环节,继续坚持稳定农业、发展工作的经济发展思路,不断完善街巷硬化、水利等基础设施,我村各项事业都有不同程度的发展。
四、健全各项规章制度,民主理财
为了使“阳光村务”工程在我村得到更好的落实,我村20XX年所开展的一系列项目,都严格按照“四议两公开”的工作流程去进行。在村务公开,财务公开方面,严格按照上级政府的有关严格要求,切实加强和完善村务、财务公开制度,民主理财,民主议政小组每季度依次审查村务、财务工作,审查合格上墙进行公布,做到先理财后公开,基本达到规范化管理的要求。
五、加强社会工作,群众生活环境进一步改善
1、加强社会治安综合治理,健全治安防范网络
治安联防队实行分区域,定责任的昼夜巡逻制度,民事纠纷调解、刑释人员帮教,外来人口管理,消防安全管理等工作均得以制度化、规范化开展,治安、刑事案件保持低发或零发状态。
2、计划生育工作受到上级表扬
坚持“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生管理机制,人口出生率、计划生育率、人口自然增长率均达到规定要求,多次接受上级政府的检查,受到肯定和好评。
3.大学生村官,带头创业,引导农民脱贫致富
大学生村官xxxx年10月投资40万元,成立了xxx县xxx农机专业合作社,自己担任合作社理事长,法人代表。
合作社组织主要是在农村进行农业机械化生产服务,为社员和青年提供农机信息、农机服务以及信息质询服务。合作社20XX年3月,被评为“xxx城市优秀农机专业合作社”,20XX年被评为“xxx县大学生创业示范基地”。
此外,民兵、青年、妇女、工会等工作开展正常。
我村一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但我们也要清醒认识到工作中尚存在的问题和不足之处,主要是部分干部缺乏政治学习,面对新形势工作经验不足,工作能力有待提高;社会治安不稳定因素依然存在;社会公共事业建设与群众要求还有一定差距等。存在这些问题我们会在以后工作中认真解决克服。
谢谢大家!
基层党组织书记抓党建工作述职评价考核篇二
百舸争流千帆竞,盛世创建党业兴。过去的20XX年,我们党的建设、经济建设和各项事业都取得了举世瞩目的成就。我镇按照区委提出的“转变观念、用活载体、完善机制,全面推进基层组织建设”的党建工作思路,强化措施,狠抓落实,努力提高全镇基层党建工作整体水平。下面,我就20XX年度党穿越小说网***建工作述职如下,请大家评议,并提出宝贵意见。
一、转变观念,把基层党建工作做为自身“第一要务”
就任党委书记以来,我始终认为书记抓党建是自己责无旁贷的工作,是当书记的“责任田”、“自留地”。在实际工作中,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的方针,我重点做到了“三个坚持”。
一是坚持带头履行书记职责。抓好党委班子自身建设,带头学习,提高班子自身素质,发挥领导核心作用。20XX年,我镇召开党委会,专题研究党建工作;研究制定了《20XX年基层党组织建设工作要点》,确定工作目标。每次村干部会议,我首先调度的是村支书,问的第一件事就是“两委”班子怎么样,党员群众对党委、支部有什么意见?用自己的行动影响大家,让大家深知党建工作的重要地位。
二是坚持用制度规范党建工作。在党委会上,我提议制定了镇科级以上党员干部包村抓党建工作责任制;把党建工作进行量化;制定了《××镇村级干部目标管理考核办法》这些措施,使我镇党建工作得到进一步规范,并取得了很好的效果。
三是坚持发挥好村支部书记的作用。农村支部书记是整个农村党建工作的关键“角色”。20XX年3月份,镇党委专门举办了一期党政班子成员与村(社区)支部书记参观学习交流会。会上我们谈体会、学方法,也让他们感觉到了自身的责任。
二、党建工作的主要做法
按照区委要求,结合本地实际,我镇紧紧围绕一条主线,突出两个重点,落实三项措施,坚持四个结合,扎实开展农村基层组织创建工作。
1.一条主线,就是以区委一号文件为主线,深入开展“五个好”镇党委和“五个好”村党支部创建活动。
镇党委认真学习区委《关于创建农村基层组织建设先进区的实施意见》,并就如何加强全镇的农村基层组织建设、发挥党员的先锋模范作用进行了认真的讨论。制定了《关于创建“五个好”镇党委的实施意见》、《××镇20XX年度创建“五个好”镇党委工作计划》等一系列文件,有效地加强了对全镇党组织创建工作的指导。为确保落实,镇党委研究成立了党建工作领导小组及党建工作考核考评领导小组,负责督促全镇各项党建工作措施的贯彻执行。
组织各村、社区书记到周边兄弟单位参观学习三级联创的先进经验,利用建党八十周年之机开展评比表彰活动。各村党支部按照镇党委的统一部署和要求,结合自身实际,制定了切实可行的创建“五个好”村党支部活动计划,20XX年让所有的村、社区都要达到“五个好”的目标要求,力争全镇的农村基层组织建设水平要位于全区的前列。
2.突出抓好两个重点。
(1)提高致富能力为重点,大力实施“双培双带”先锋工程。
实施“双培双带”先锋工程是抓经济工作与抓党建工作的最佳结合点。首先,我们在全镇对有帮带能力的党员、干部和愿意帮带的发展能手,在去年摸底的基础上进行了再次排查,建好档案,掌握底数。其次,树立典型,抓好示范基地、示范户建设,充分发挥他们的典型引路作用。再次,对政治思想素质高、带动能力强的发展能手,作为重点对象,跟踪培养、教育,引导他们积极向党组织靠拢,具备条件的,及时发展入党。今年,全镇共有5名发展能手发展为预备党员。
(2)以优化党员队伍结构为重点,做好发展党员工作。
党员发展是我们镇村党组织的一项经常性的基础工作。我们严格按照党员发展的十六字方针,制定党员发展计划,重点做好在35岁以下、高中文化以上及女性群体中的党员发展工作,严格执行党员发展预审制、公示制和责任追究制,全面推行发展党员全程联名推荐制。今年已发展的党员和计划发展的党员中,35岁以下、高中文化以上、女性群体中党员比例将严格控制在70、70、30以上。
3.改进工作方法,创新工作手段,落实三项措施。
(1)阳光操作,规范运作,切实抓好党务公开工作。(2)认真开展无职党员设岗定责活动。
各村、社区针对每位无职党员的实际情况,设立了“公益事业维护岗”、“法制宣传岗”、“文明新风宣传岗”、“计划生育监督岗”等等十多个岗位,并明确了每个岗位的工穿越小说网***作职责。同时,通过党员自我选岗及党组织定岗的方式,对全镇86余名无职农村党员设了岗、定了责。
(3)全面推进为民办事全程代理制度。
按照区委要求,全镇全面开展了为民办事全程
代理制度,各村、社区、各单位设立了“为民办事全程代理点”,实行挂牌服务,同时还抽调专人办公,就群众提出服务要求,从受理、承办到回复进行全程无偿服务。为确保工作的持久深入开展,镇党委还专门制定了督查考核制度,加强对全程代理各服务环节的监督检查,并将之列入创建“人民满意基层站所”的考核内容。该项工作开展以来,各村、各部门的办事效率及工作作风得到了明显改善,也得到了群众的普遍好评。
4.坚持四个结合,注重党建效果。
(1)坚持与新农村建设相结合。
以三清五改为主要内容启动了高速路沿线的镇容村貌整治工程,投资60万元完成了总桃康居新村基础设施配套建设;投入80万元新建了桃元敬老院,解决了全镇五保老人拆迁后的后顾之忧;投入50万元完成了总桃路的整治改造;投入75万元完成了14.5公里长的村村通路基和浇油任务;结合人饮工程投入30万元接通了自来水,解决了新新社区1000多人的饮用水问题。
(2)坚持与北部新城建设等中心工作相结合。
20XX年是北部新城建设的关键之年,我们集全镇之智,举全镇之力,完成了4000亩的土地征收任务,保证了徽商集团农产品大市场和区工业园区的用地,协助北部新城指挥部完成了核心区8万平方米的拆迁任务,排除各种困难和阻力,为区政务中心大楼、新城大道、还建点和宜秀大道等重点工作建设顺利进行提供了必要条件。在北部新城建设中,我们各级组织和干部经受了前所未有的检验和考验。在抓党建促发展上与招商引资、园区建设相结合,将招商引资任务分解到党委成和各级各单位,做到人人肩上有担子。投入500万元加大了中心工业园区的建设力度,完成了三通一平,引进了千万元以上规模企业3家;400亩的永林工业园已完成前期征地任务;东升高中、中华职校等投资规模在6000万元以上重点工程工程陆续开工建设。
(3)坚持与党风廉政建设相结合。
今年初,镇党委就制定下发了《××镇党风廉政建设规划》、《××镇20XX年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导与主要任务分解的意见》等文件,进一步完善了机关干部行为准则,坚持依法行政、勤政为民。
(4)坚持与目标管理、综合考核相结合。
镇党委制定了《××镇村级干部目标管理考核办法》,首次将党建创建工作进行量化、细化,列入考核内容,在千分制综合考分中,党建工作的分数占四分之一。通过考核,把党建与创建相结合,加大了文明创建力度,增强了文明创建效果。在历次检查中,文明创建工作得到了市区领导的肯定。通过考核党建与维稳相结合,社会治安进一步加强,实现了大事不出集贤关的既定目标。
三、党建工作的亮点
1.党员和干部队伍建设进一步加强。
一是聘请专家讲课,提高党员的理论素养。今年2月1日,我镇结合市区安排的主题教育,聘请市委党校教授××作社会主义新农村建设专题报告,春节后党训班上聘请市委讲师团团长××作“立足第一方阵,实现两个率先,龙山如何崛起”的主题报告,组织全镇党员干部集体学习讨论,拓宽了党员干部的视野,提高了政策理论水平。
二是开展访贫问苦,密切党群、干群关系。春节前镇村拿出2.6万元走访慰问特困党员、五保户、困难户130户,开展访困问苦,让困难党员群众过上满意年。
三是到周边乡镇参观学习,理清发展思路。今年3月全镇8个村和社区的主要负责人同镇党政班子一道到五横的杨亭村、罗岭的姥山社区,学习他们艰苦创业、开拓创新的奉献精神;到大桥办的吴嘴、巴茅巷社区,学习他们经济发展社区服务的成功经验,借它山之石,取人之长,补己之短,找准我镇20XX年的发展思路。七一前夕,××村组织党员到××参观。通过参观学习,统一了党员思想,凝聚和组织力量,理清了发展思路。
四是开展村和社区干部培训。全镇8个村和社区的主要负责人,今年都参加了省委党校委托区委党校统一开展的大专函授班学历教育,提升了干部素质。
五是全面开通党员现代远程教育。各个社区都添置了电教设备,完成了远程教育调试,七?一前作为党课的一种新形式,接受了教育。
六是对先进基层党组织和优秀共产党员进行了评比表彰。七一前,党委对20XX年度工作突出的5个先进基层党组织和55名优秀共产党员进行了表彰和奖励。
2、制度建设进一步规范。
镇党委按照党员先进性教育建设长效机制的要求,制定了组织生活会制度等23个,今年按照社区党建工作规范化建设年活动的要求,制定了活动工作计划,并以党委正式文件,下发到各个社区,同时,制定了12个与各社区规范化建设活动有关的制度,随文下发。各个社区结合实际,对各个制度可以作进一步的修改和完善。通过制度建设,提升创建水平。
3、载体建设进一步显见。
一是认真实施“双向承诺”制。在今年春季党训班上,8个村(社区)党支部(总支)478名党员都作了双向承诺,并且在党务公开栏进行了公开。七一前夕,支部(总支)党员大会上对双向承诺的内容进行了检查、交流和座谈,承诺制的作用进一步深化。三是开展结对共进,实现整体推进。按照区委办《关于开展村级创建“结对共进”活动的通知》要求,结合我镇实际,制定了工作方案,对结对共进村作了具体安排,明确了结对共进对象桃元与百华结对、永林与新新结对,提出了结对共进五条具体措施,即加强村党组织领导班子自身建设,完善各项规章制度,规范村级事务管理,制定村级发展规划,树立精品亮点。健全三项结对共进工作机制,即定期联系制度,工作汇报制度,检查考核制度。结对村(社区)通过互访了解情况,找出需要解决的重点突出问题,提出解决办法,制定工作计划,分步组织实施。按照整合镇推进示范工程、量化细化目标狠抓落实。
4、激励保障机制进一步完善。同志们,20XX年我镇党建工作取得的点滴成果,都是在区委的坚强领导和组织部门的正确指导、大力支持下取得的,其中也凝聚着全镇广大党员和干部群众的心血和汗水。但是,我们也清醒地看到,由于各种客观或主观因素的影响,我们党建工作的实绩与区委的要求和领导的希望还存在着这样或那样的不足,主要是抓党建的方法固循守旧,创新不足,抓落实的措施循规蹈矩,力度不足,这些都是我们在今后的工作必须认真加以解决和克服的。
基层党组织书记抓党建工作述职评价考核篇三
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报,不妥之处请批评指正,我将虚心听取,加以改正。
一、基本情况
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年龄结构划分,35岁以下58名,占29.7%;36岁至54岁42名,占21.5%;55岁以上95名,占48.7%。按职业类别划分,在职党员37名,占18.95%;退休党员71名,占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名,占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分,本专科及以上学历62名,占31.8%;中专及以下学历133,占68.2%。
二、基层党建工作开展情况
近年来,乌兰街道基层党建工作以“xxxx”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路,不断深化和创新街道社区党建工作,着力提升服务居民群众的质量和能力。
(一)抓基础、强核心,不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础,着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子,根据市委组织意图,辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员,从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设,不断改善社区党组织工作条件,近年来,我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房,那仁社区办公场所建设面积达400平方米,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇,社区工作经费由XX年的XX元/年/社区,提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平,市财政全额拨款,已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由XX年600元/月/人,提高现在到900元/月/人,并于XX年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由XX年150元/月人,提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所,并配备了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径,不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织延伸,在三个非公有制经济组织成立了党支部,积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,同时吸收入党积极分子8名。
(二)抓重点、强素质,不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作,2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举,一个社区作为试点,选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记,实现“传、帮、带”,四个社区的书记、主任实现“一肩挑”,五个社区的“两委”成员实现了交叉任职,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制,为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,锤炼了社区党务工作者的综合能力,提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流,近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建,借鉴好的经验和做法,不断改进和创新社区党建内容。
(三)抓主体、强管理,不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,目前,193名在职党员到社区报到,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),促进流动党员转入流入地党组织,参加组织活动,目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动,提升党员素质,增强党员的先进性,围绕“党组织创什么,党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动,撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书,173名党员推出承诺,将承诺划分共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺,在实事承诺中,党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设,结合无职党员设岗定责活动,设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领,通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责,46名党员认领了各自的岗位,并进行公示,接受居民群众的监督,目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段,依托远程教育平台,改进党员教育管理和服务方式,截至目前,已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期,受教育达1520人。
(四)抓载体、强服务,不断提高社区党建工作的群众满意度。
一是在构建服务体系上下功夫。坚持社区党建同为民办实事有机相结合,将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍,强化服务意识和服务队伍自身建设,并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨,要求街道社区广大党员干部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号,把群众满意作为第一目标,把提高群众生活水平作为第一追求。坚持有利于居民反映诉求,方便居民办事的原则,积极探索推行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制,目前,我们在街道设立了一站式服务大厅,设有党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳等窗口,并逐步向社区推广。二是在促进互动意识上下工夫。根据社区居民的文化需求,不断培育反映时代特色的文化载体,先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”,进一步活跃了社区居民的文化生活。建立民族文化活动中心,筹划举办了迎奥运、讲文明、树新风、创和谐”社区消夏文体系列活动和“和谐社区、文明家庭”评选活动,在居民中反响强烈,受到一致好评。为促进居民与社区的互动,方便居民与社区的联系,我们印制8000份《乌兰街道社区便民服务卡》,将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上,分发到社区居民手中,实行24小时全天候为民服务。三是在打造功能服务链上下工夫。我们制定出台《社区困难群体社会救助管理办法》,实现对社区困难居民社会化、常态化帮扶救助。建立社会保障救助平台,审核享受低保271户、455人;建立雷锋超市(社会捐赠站),每季度向贫困家庭及弱势群体发放一次救助物品,至目前,共接受社会各界捐助物资3500余件,已累计向社区困难群体发放生活救助物资XX件,价值6万多元;搭建文体、科技服务平台,设立图书阅览室,科普信息中心和多功能活动中心,对辖区居民免费开放,提供读书、看报、查阅科技信息,截至目前,共接待居民3000人次;建立社区卫生服务中心,实行“一平两减三免”惠民政策,即:药品实行平价零利润;门诊肌肉注射费减收30%,门诊三大常规检验费减收20%(基本医疗服务费在二级乙等医院基础上下浮20%,残疾人、低保人员在原基础上服务费进一步减免10%);免挂号费、免建立健康档案费、免基本体检费,建立健康档案16366人,接受就诊2900人次,优惠让利患者近4万元;建立了法律服务中心(调解厅)。为社区居民提供法律援助、解答法律咨询、代写法律文书和普法宣传教育,截至目前,共受理法律援助12起,调解纠纷18件,开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心,开展社会矛盾排查,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,截至目前我们共化解各类矛盾85起。
三、存在的困难和问题
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织,领导本地区的工作”,而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导困难很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
各村党支部、村委会:
为进一步推动镇党委、政府工作重心下移,规范村党组织书记和村委会主任的考核工作,充分调动村党组织书记和村委会主任的工作积极性,全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,保证各项工作任务的顺利完成,经镇党委、政府研究,制定本实施细则。
一、考核对象
村党组织书记、村委会主任。
二、考核原则
对村党组织书记和村委会主任绩效考核,按照注重实绩、民主公开、绩效挂钩、激励先进的原则,坚持全面考核与重点工作考核相结合,平时检查与年终考核相结合,组织考核与民主评议相结合;坚持分层分块考核;坚持一头取奖,只参加镇考核评奖,不再参加村本级考核和领取本村各类考核奖金。
三、工资构成
1、村党组织书记和村委会主任基本报酬由“基本工资+绩效工资”两部分构成。具体标准为:基本报酬为9000元。(1)基本工资占40%(3600元),按季度平均(1200元)由区财政直接发放到村主职干部个人账户中;(2)绩效工资占60%(5400元),按当年工作实绩考核结果年终一次性发放。
2、执行时间:自2012年1月1日起实施,一定三年。
四、考核办法与内容
(一)基层组织建设 23分
1、民情档案(3分):建立健全民情档案记1分;建立健全民情档案专职管理员队伍并做好动态管理记2分。因工作、管理不到位相应扣分。
2、党员发展(5分):发展党员工作正常的村记3分;当年出现无发展党员(包括新发展预备党员、预备党员转正、考察对象)扣1分;连续二年未发展,当年又不注重发展的村扣3分;连续三年及以上未发展党员的重点村扣5分。因发展党员程序不到位引起信访并登记在册的扣3分。
3、村级会议制度(6分):严格执行每月村两委联席办公会议、民情沟通日、重大事项民主决策制度、备案报告制度、党员民主生活会和村民代表会,做好会议记录,材料能及时上报镇党委的记6分,工作不到位,每缺一次扣1分。
4、村两委(2分):村两委班子团结协作,自身素质良好,村级配套组织健全,村级各项工作开展正常,记2分。
5、远程教育(2分):加强党员干部远程教育设备维护、管理使用,并能按要求及时组织收看的记2分,每缺一次扣0.5分。
6、党风廉政建设(5分):明确领导分工,认真落实党风廉政责任制记1分;自觉遵守干部廉洁自律若干规定,两委干部无违法违纪行为2分;家属、子女、其他党员干部无违纪行为2分,每违反一起扣1分。
(二)计划生育工作 10分
1、计划生育制度(1分):建立村级民主管理计生工作机制,制订计划生育村规民约,村级计生协会活动正常的记1分,否则扣1分。
2、计划外生育(3分):无计划外生育的记3分,每出现计划外生育一例扣3分,扣分不封顶。
3、四项手术(3分):在规定的时间内,对结扎、透环孕检任务完成的记3分,每出现一例未按期结扎的扣2分,透环孕检率低于98%的不得分。
4、政策兑现(3分):完成当年计划外政策兑现并兑现率达到100%的记3分,未完成不得分。
(三)社会稳定工作 23分
1、民主法制村建设(2分):组织健全,民主决策,制度完善,运行规范,监督到位完成记2分。
2、社会治安、纠纷调解(7分):
①按照“干部连民心,平安连万家”要求开展“网格化管理,组团式服务”,村平安促进会和和谐志愿者正常开展工作记0.5分,建立健全村级综合治理组织机构及各种长效机制的记0.5分;
②各类纠纷自行解决未上交镇联动中心记2分,上交镇联动中心的记1分;
③辖区内无重大恶性事件发生的记4分,村干部对重大事件苗头没有掌握、没有汇报的扣1分,没有及时做好稳定工作,妥善处理的扣4分,引发群体性事件影响恶劣的每起扣10分,扣分不封顶。
3、信访维稳调处(10分):及时化解各种矛盾,全年未发生群众上访和信访的记10分;出现到区上访的,个访一次扣1分,5人以上的集体访每次扣3分,10人以上的扣5分,重复访加倍扣分;到市上访的,个访一次扣2分,5人以上集体访每次扣5分,10人以上的扣10分,重复访加倍扣分;到省以上上访的,一次扣15分。出现网上信访,经查情况属实的,每一次扣0.5分。考核以镇综治办平时登记为依据,本项扣分不足的在大项中扣除。
4、安全生产工作(4分):搞好水陆交通安全管理无事故发生记2分,做好民间防火防盗工作记1分,做好食品安全防范工作1分,发生重特大事故扣4分。
(四)社会事业 10分
1、合作医疗(2分):积极做好宣传,搞好合作医疗费收缴工作,参保人数达90%以上记1分,搞好报销服务的记1分。未完成参保率的扣1分,未做好农户报销服务的每例扣1分。
2、社会养老金保障(1分):做好社会养老金保障工作记1分,否则相应扣分。
3、政策性住房保险(1分):农村住房保险参保率达80%以上,记1分,否则相应扣分。
4、生态保护工作(4分):认真做好森林防火工作,每发现一次森林火警扣1分,森林火灾过火面积超过50亩的不得分。严禁木材滥砍滥伐、薪柴砍伐、烧炭,每查处一次扣1分。
5、殡葬改革(2分):努力抓好殡葬管理,遗体火化率100%记1分,未出现一起乱埋乱葬的记1分。
(五)新农村建设 14分
1、生产发展(3分):完成镇下达的脱贫致富和低收入农户奔小康各个项目记1分;按上级要求做好下山脱贫工作记1分;认真做好移民工作,及时更新水库移民款发放农户信息记1分。
2、水利工作(2分):确保水利设施完好,协助镇政府做好水库堰坝修复,安全管理,能积极抓好防汛抗旱工作的记2分,未完成的酌情扣分。
3、村容整洁(4分):制定卫生管理长效机制记1分;配有保洁员(至少1名)1分;垃圾清洁设备(垃圾车、垃圾箱)齐全1分;做好垃圾集中处理,村庄环境保持整洁记1分,未完成一项扣1分,村庄环境督查未合格扣2分。
4、村务公开(3分):村庄事务按月按季逐笔公开,手续齐全,按会计代理中心的要求做好财务帐目、村务各类报表按时上报的记3分;经督查工作不到位,每缺一项扣1分,村务公开报表按季度上报,缺一季度扣0.5分。
5、土管规划(2分):年内无违章违法用地事件出现记2分,出现一起违法用地事件的扣0.5分;用地纠纷未及时处理的扣0.5分。
(六)民主测评 20分
镇干部民主测评10分;村各线干部、村民代表、党员民主测评10分。
五、附加分(或减倒扣分)
对工作突出,由镇党委、政府集体研究决定,给予酌情加分,对无故不参加会议,未按时完成交办工作任务,从最终考核得分中扣分。
1、加分:在重点工程项目(工作)推进过程中,由镇党政班子会议决定加分。
2、倒扣分:(1)无故不参加镇会议一次扣1分,二次扣5分,全年累计三次及以上扣10分并取消评优资格;(2)镇党委、政府交办的各项工作因主观原因不能在规定时间内完成扣5分;不开展工作或人为造成工作被动的扣10分。
六、有关激励和制约
1、村党组织书记、村委会主任分别记分,对于综合考核前3名的村党组织书记、村委会主任进行全镇通报表彰。
2、对于出现下述情况之一的,实行一票否决,绩效考核确定为“不称职”等次并取消全年绩效考核工资。(1)因主观原因没有完成镇分配工作或创业承诺事项的,长期外出(一年累计3个月以上)致使工作无法正常开展的;
(2)本村被列为区级重点管理信访村的;(3)本村有严重违反计划生育政策的;(4)本村违章建房情况严重的;
(5)因违法违纪行为被司法机关或纪检部门查处;(6)在民主评议中不称职票达50%以上的;
(7)因在村两委内闹不团结严重影响工作难以开展的;(8)其他不正确履行岗位职责,情节严重造成恶劣影响的。
七、方法步骤
1、财政安排村党组织书记和村委会主任人均5643(9405×60%)元用于绩效考核,具体绩效考核工资要根据考核得分计算兑现。个人绩效考核工资具体计算方式:(9405×60%×34)÷34人的考核得分的总分计算出分值,再由分值相应乘以各自的考核得分计算出当年的绩效考核工资。
2、村党组织书记和村委会主任绩效考核按进行,一般安排在每年12月份组织实施。由镇考核办根据村党组织书记和村委会主任的自查总结和述职评议结果进行调查核实、量化评分、初步评定考核等次,再提交党委审核后,考核结果在村务、党务公开栏公示。具体考核实施步骤:
(1)自查总结。各村村党组织书记和村委会主任在年终自查总结的基础上,根据考核内容进行自我评价,对落实重点工程项目(工作)予以说明,并报镇考核办公室(中心)评审。(2)述职评议。民主评议由镇和村两个层面组织开展:镇级层面的民主测评由镇考核办组织,通过村党组织书记和村委会主任工作述职,镇干部大会打分形式开展;村级层面的民主评议由镇考核办主持召开村全体党员、村民代表和村级配套组织负责人会议,村党组织书记和村委会主任向与会人员述职,与会人员对村党组织书记和村委会主任进行民主评议,结果由考核办汇总审核后报镇党委。(3)调查核实。镇考评领导小组统一组织由相关人员组成的绩效考核小组,到村进行考核、调查核实,并按照分工分块将考核结果报考核办。
(4)量化评分。镇考核办根据考核小组的考核结果,汇总得分后提出初步意见报镇考评领导小组审核。(5)初步评定。镇考评领导小组根据镇考核办初步意见进行初步评定村党组织书记和村委会主任考核得分和考核等次。
(6)党委审核。在听取镇考评领导小组审核意见后,镇党政班子会议集体研究确定村党组织书记和村委会主任考核得分和考核等次。考核等次分为优秀、称职、不称职。(7)结果公示。镇党委将考核结果在各村村务、党务公开栏公示,接受群众监督。
八、组织实施
为进一步加强基层党组织建设,规范和完善村(社区)“两委”班子及村(社区)党组织书记综合实绩考核工作,科学评价村(社区)“两委”班子工作实绩和村(社区)党组织书记德才表现,激发村(社区)“两委”班子和村(社区)党组织书记干事创业的热情,结合我街实际,经研究决定,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省委和市委关于农业农村工作的一系列指示和《2013—2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》(XX发„2013‟456号)精神,按照“xx”和“以岗位定职责、以发展激活力、以实绩论英雄、以程序保公正”的总体要求,进一步规范村(社区)“两委”班子和村(社区)党组织书记的考核目标设置,客观公正地考核评价村(社区)班子及党组织书记的工作实绩,充分发挥考核工作的激励约束作用,奖优罚劣,不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进XX科学发展、跨越发展,加快“XXX”的XX街道提供坚强组织保证。
二、考核范围和对象
(1)开展创先争优、“学习贯彻十八大,争创发展新业绩”活动的情况;
(2)贯彻落实党工委、办事处各项决议、决定的情况;
(3)坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况;
(4)执行党风廉政建设责任制情况。
2、领导能力,主要考核:
(1)总揽全局的能力,包括年度党建、经济工作目标的制定、责任分工、领导班子和干部队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况;
(2)民主决策能力,包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况,即“五议五公开”工作法落实情况;
(3)处理矛盾纠纷的能力,包括农村综治服务中心建设、运行以及社会治安综合治理等情况。
(4)团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法,班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。
3、工作实绩,主要考核:
(1)主要经济指标完成情况,包括:农村经济结构调整、党工委、办事处交办的中心工作任务以及争取上级资金等情况;
(2)社会发展情况,包括:村级组织活动场所建设工作、道路建养工作、水利建设工作、新农村建设工作、林
(2)贯彻落实党工委、办事处各项决议、决定的情况;
(3)坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况;
(4)执行党风廉政建设责任制情况。
2、领导能力,主要考核:
(1)总揽全局的能力,包括年度党建、居委会工作目标的制定、责任分工、领导班子和社区干部、志愿者队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况;
(2)民主决策能力,包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况,即“五议五公开”工作法落实情况;
(3)处理矛盾纠纷的能力,包括社区调解室建设、运行以及社会治安综合治理等情况。
(4)团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法,班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。
3、工作实绩,主要考核:(1)特色品牌创建情况;
(2)社会发展情况,包括:党员群众服务中心建设、物业全覆盖工作、四城联创工作、网格化管理工作、人口与计划生育工作、居民医疗保险收缴工作、帮贫济困工作、党的惠民政策宣传和年初公开承诺落实情况。
(二)对社区党组织书记的内容主要包括以下五个方面
1、思想政治素质主要考核政治及业务学习、理论素养
(二)计划生育、安全生产、社会管理综合治理、信访、党风廉政建设等“一票否决”项目的专项考核结果折算后直接应用于本考评。其它指标的考核由考核责任部门以平时工作情况和有关数据为依据作出考核结论,一般不再进行单独考核。
(三)考核专班考察测评。街道党工委成立考核专班对各村(社区)进行年度考评,考评工作采取会议述绩(职)、专项调查、个别谈话、实地察看、查阅资料、采集核实有关数据、征求相关部门意见等方式进行,客观评价一年来所做的实事和所取得的实绩,对班子进行定量和定性评价。街道及时将各村(社区)本年度综合实绩以一定形式公示,接受广大干部群众监督。
1、述职大会和满意度测评。年底,街道党工委对各村(社区)进行综合实绩考核。召开年终述职大会,村(社区)党组织书记就一年来取得的综合实绩、履行岗位职责和党风廉政建设情况进行述职,然后开展满意度测评。参加会议对象为街道派驻的“第一书记”和蹲点专班成员、村(社区)“两委”班子成员、党员代表、村民小组长或居民楼栋长、村(居)民代表、辖区单位负责人代表等,参加测评人数不少于60人。
2、街级评绩大会和满意度测评。街道党工委召开评绩大会,由各村(社区)党组织书记汇报一年来取得综合实绩、履行岗位职责和党风廉政建设情况,并进行满意度测评。参加会议对象为街道党工委班子成员、街直部门负责人、街办机关干部、各村(社区)党组织书记、村(居)委会主任。
村(社区)党组织书记考核等次(优秀、称职、基本称职、不称职)同村“两委”班子考核等次(优秀、较好、一般、差)相对应。
(六)加分项目:当年获得上级部门综合或单项表彰奖励的;当年作为上级现场交流会的参观点的;当年在有关会议上介绍经验、交流发言或受到通报表扬的;当年服务招商引资项目有重大突破的。同一内容的加分项目取最高分数,不同内容的加分项目可累计相加。加分最多不超过3分。
扣分项目:当年因工作后进被督办或受到上级通报批评的;因工作失误,造成重大经济损失或产生较大负面影响的。同一内容的扣分项目以扣的最高分数为准,不同内容的扣分项目应累扣。扣分最多不超过3分。
(七)当年出现“一票否决”情况或“两委”班子满意度测评总分少于18分的村不得推荐为市委、市政府表彰对象。
(八)考核结果的运用。
1、反馈结果。考核结束后,街道党工委下发《考核情况通报》,向各单位反馈考评得分、档次、位次情况,进一步巩固和扩大考核成果。
2、建立档案。对考核中形成的考核材料,工作实绩依据和考核结果,在考核结束后,由街道党政综合办负责汇总整理,统一归档,作为评先表彰的依据。
3、分类定级。建立基层党组织分类定级常态化机制,考评结果为优秀的党组织定为一类党组织,考评结果为较好
五、工作要求
1、统一思想,精心组织。各村、社区要提高认识,统一思想,端正态度,积极准备。要认真组织,积极配合,确保参加人数和考核工作任务的圆满完成。
2、严肃纪律,注重实效。在考核工作中,各考核组的工作人员要以高度负责的精神,端正工作态度,自觉遵守考核纪律,严格要求自己,模范地遵守公道正派、实事求是、客观公正、认真负责、严守机密的工作要求,严格按规定程序操作,务求实效。考核期间一律不准在被考核单位喝酒,违者要从严查处。
3、加强调研,抓好落实。各考核组要积极深入群众,开展调研工作,特别是对那些群众反映多、情况比较复杂或意见分歧较大的问题,要开展专项调查,认真核实,把问题搞清,把是非分清。同时要加强上下左右之间的沟通和联系,考核结束时要写出调查报告。
XX街道党工委
一、国有企业党组织的职责定位
建国以来, 国有企业的领导体制经过多次演变, 从党委负责制、党委领导下的厂长 (经理) 负责制, 到厂长 (经理) 负责制, 再到现在的现代企业制度的法人治理结构, 关于企业党组织的职责也同样经过了曲曲折折、反反复复的探讨和实践, 目前已经形成了一个符合市场经济规律、尊重国家法律基本规定的定位。什么定位呢?现行《党章》这样规定:企业都应当成立党的基层组织;国有企业和集体企业中党的基层组织, 发挥政治核心作用, 围绕企业生产经营开展工作;保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理 (厂长) 依法行使职权;全心全意依靠职工群众, 支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设, 领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。所以说, 项目党组织作为党在国有施工企业全部工作和战斗力的基础, 不仅不会被削弱, 还要不断加强和改进。丧失了这个基本判断, 企业开展党建工作的信心就谈不上巩固。只要有人的地方, 就要有做人的思想工作的职责和机构;即使没有党组织, 企业仍然要有组织来做人的工作。所以, 在企业的各个层级建立党组织, 是我国企业尤其是国有企业独具的优势, 我们必须倍加珍惜并充分利用。
准确理解和把握党组织的职能定位是开展企业党建工作的基本前提。企业是经济组织, 其运行必须适应市场变化并符合国家法律规定, 尤其是符合公司法关于企业治理结构的相关规定。党组织作为企业的政治核心, 担负的主要任务是员工的思想政治工作, 它不能取代生产经营工作, 但是如果缺失这项工作的企业管理则肯定是不完整、不科学的。《党章》的相关规定是宏观的、概括的, 笔者以为, 当前企业党组织的政治核心作用, 主要通过履行以下六项职能来体现:一是在企业重大决策上履行参与职能;二是在生产经营上履行服务保证职能;三是在调动工会、共青团等各个方面组织的积极性上履行协调职能;四是在领导班子建设、职工干部队伍建设方面, 履行管理职能;五是在维护职工合法权益和党风廉政建设方面履行监督职能;六是在党建和思想政治工作方面履行领导职能。作为国有施工企业工程项目党组织书记, 必须围绕实现以上六项职能来思考具体的工作内容和方式, 否则就必然陷入盲动。
二、当前国有施工企业工程项目书记队伍的现状
国有施工企业党组织覆盖广、党员占职工总数的比例大, 这是开展党建工作的优势。但是受工程项目机构的短期性、管理主体的临时性等固有属性和工程项目党员比例少等因素的合并影响, 工程项目党建工作存在的问题是多方面的, 有些问题还是长期存在并迟迟难于解决的。这些问题集中反映在项目书记身上, 主要有:部分项目管理人员重经济、轻党建, 对党建工作思想认识不到位, 项目书记名为项目主要领导, 实为配角或“多余人”;项目党组织工作制度不健全, 现有的制度执行落实不得力, 保证监督作用发挥不到位, 项目书记开展工作没有抓手;局限于传统的党建工作方式, 满足于简单的读书看报和上情下达, 习惯于脱离施工生产的空洞说教, 党内活动不经常、不能和施工生产融为一体, 对党员群众缺乏足够的吸引力, 项目书记的工作效果不明显, 难以得到党员和职工的认可;项目书记往往被作为安置性岗位, 多由文化不高、上升空间不大的老同志担任, 常常是唱独角戏, 党建工作被弱化和边缘化的倾向越来越明显。这些问题, 严重削弱了工程项目党组织的地位和影响, 挫伤了党务干部工作积极性和主动性。
三、当好工程项目党组织书记的基本要求
工程项目党建工作是施工企业政治优势的根基和源泉, 也是一项庞大复杂的系统工程。抓住项目书记素质能力培养, 是抓好项目党建工作的关键。“天下未有不能自治而治人者也, 此百世不易之道也”。笔者以为, 一个称职的项目书记, 必须从以下方面完善自我, 展示作为:
一是要专心致志, 尽职尽责。一些项目书记工作严重缺位、错位甚至越位, 对作为第一责任人的党建工作得过且过, 不关心党员群众的合理诉求, 热衷于讲权力、抓经济, 陷入设点建家、征地拆迁、后勤管理等事务, “种了别人的地荒了自己的田”。其中既有客观影响, 也有项目书记自身缺乏党建工作热情的主观原因。一个项目书记左顾右盼、不在状态, 不热爱本职工作, 不尽心尽力地履行党建工作职责, 其结果要么是不作为工作瘫痪, 要么就是作为不当工作错位, 久而久之会使广大党员和职工对党组织失去信任和信心。一句话, “作为”才可能“有为”, “有为”才可能“有位”, 这是对一个合格项目书记的最基本要求。
二是要围绕中心, 创新工作。工程项目的中心工作是施工生产, 这是由经济组织的性质所决定的。一方面, 不能忘记项目党组织作为执政党的基层组织的基本职责, 必须认真完成执政党需要基层党组织完成的基本任务, 如及时贯彻落实党和国家的方针政策、做好党员发展工作等。另一方面要善于为施工生产和项目管理做加法, 积极发挥服务保障作用。现在的工程项目往往都是投资大、工期紧、人员少, 资源紧张和任务繁重的矛盾往往比较突出。已有的工作经验需要推广实践, 未知的工作方式有待于大胆探索, 上级党组织的指导措施不可能面面俱到, 关键在于项目党组织的创新, 在于项目书记的智慧。日常工作中, 要联系实际, 有的放矢。项目党组织工作必须两眼向内, 必须实打实, 干该干的事, 空泛说教大家厌烦, 搞虚的群众逆反。要区别情况, 因地制宜。施工大干阶段党员难以集中, 项目后期人员调转频繁, 如果不结合职工大会见缝插针, 支部大会总也开不了。要把握机遇, 顺势而为。在不同的时机开展工作的影响力是不一样的, 一个活动时机掌握好了, 开展工作不仅容易得到方方面面的支持, 而且影响面更广、收效更好, 也容易出成绩。如果错过了时机, 不仅环境不允许, 也很难得到认同, 也得不到提升。
三是要服从大局, 维护团结。项目经理在财、物方面拥有更多的决定权, 对外公务相对多, 这是项目领导体制和党政分工不同所决定的。项目书记必须树立正确的价值观、权力观、地位观, 服从中心工作大局, 合作共事, 合力谋事, 不能越位争权, 也不能心理失衡放弃本职工作。任何形式的窝里斗、搞内耗, 最终只能是断送自己、贻误发展。对于“三重一大”问题不主动参与、不认真发表意见, 对于项目行政领导的决策存在重大经营风险或可能损害企业利益、社会公众利益、职工合法权益的情况不能及时发现和有效监督, 同样也是失职。履行监督职责时要以维护班子团结为基本出发点, 区别监督对象的情况采取灵活多样的方式, 可利用个人之间的谈心交流提醒, 也可以会议形式提出, 如果得不到及时纠正, 就应该及时向上级党组织报告。
四是要勤于学习, 完善自我。学习是立言立行、提高素养、增长才干的重要途径, 学习能力是所有能力的基础。党的十七届四中全会向全党发出了建立学习型政党的号召, 项目书记理应成为勤于学习的模范, 重点加强三个方面的知识学习和能力培养。首先要学习好党务知识。目前大多数的工程项目党组织都没有专职的工作机构和工作人员, 项目书记必须面对现实, 达到各项业务应知尽知、各项工作亲历亲为, 否则就很难胜任。其次, 要系统地学习管理知识、管理理论, 研究管理的规律, 也研究人的行为规律, 如层次需要理论、激励理论、人际关系效应理论等, 对我们改进工作方式、提高工作效果十分必要。其三, 要学习掌握生产经营的一些业务知识。施工组织计划、施工组织工艺、责任成本核算、财务核算等基本知识必须熟悉, 否则在项目上就失去了发言权, 也无法有效履行参与决策、监督保证的职能。
五是要严于律己, 立威树形。李瑞环同志曾经说过:思想工作要真正说服人, 一靠真理的力量, 二靠人格的力量。胡锦涛同志说, 群众利益无小事, 要带着感情做工作。项目书记只有一心为企、一切唯实、一身正气, 才能树立党组织的权威, 树立党组织书记的形象, 才能有话语权。工程项目工作千头万绪, 管理岗位职数有限, 项目书记不仅要完成党建和思想政治工作目标, 还要协助行政管理后勤事务、对外协调和征地拆迁, 可能连一两个得力的助手都很难配齐。所以一个胜任的项目书记, 不仅仅要求是一个优秀的领导者, 还要是一名勤恳的执行者, 叫苦叫累、怨天尤人是无法赢得广大党员群众的尊重。另外项目书记必须坚持原则, 处理任何事情只要公平公正, 态度鲜明, 不躲躲闪闪, 不违心迎合, 才能赢得广大职工的信任。
四、结语
施工企业党的建设重心在项目, 创新靠项目, 活力来自项目。项目书记既是基层党员的领航者, 也是项目党建的第一责任人, 其素质能力来自于个人修养和认知水平, 其作用发挥取决于上级支持和环境造就。因此, 在抓好项目书记素质能力培养的同时, 施工企业的党建工作环境往往就成为仅次的关键的因素。治人者可治天下。一个精于谋局、善于管人的项目书记, 其综合管理能力未必逊于一个只精于施工管理的技术干部。因此作为上级党组织, 不仅要积极营造重视党建的大环境, 还要为项目书记和经理相互转岗创造条件。只有这样, 才能推动角色互换、优势互补, 才能形成不断加强和改进施工项目党建工作的长效机制。
参考文献
[1].中国共产党章程.人民出版社, 2007
[2].中组部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见, 2004
[3].中国铁建党委、中国铁建关于加强和改进工程项目部党的建设的决定, 2010
关键词:“两新”;组织;职责;关系
所谓“两新”就是新经济组织、新社会组织。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,“两新”组织不断壮大,在发展经济、扩大就业、稳定基础、满足群众需求、承担社会责任等方面发挥着日益重要的作用。当前,在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新的历史形势下,进一步发挥党组织在“两新”组织中的作用,关键在于加强党组织书记队伍建设。 “两新”组织党组织书记要立足本职,率先垂范,做学习宣传党路线方针政策、贯彻执行上级党组织和本组织决议的组织者,承担急难险重任务、促进企业健康发展的推动者,凝聚服务党员和职工群众、维护企业和谐稳定的践行者,推进基层党建创新、增强生机活力的引领者。
一、当好“两新”组织党组织书记要努力提高自身的素质和意识
1、与时俱进,紧跟形势,学习先进理论,不断提高自己的政治理论素质。时代在发展,社会在前进,我们的党也在不断地适应新形势,提出先进的理论和见解,因而,任何一个人尤其一个党组织书记,更要紧跟形势,努力学习党的路线、方针、政策,同党中央保持高度一致,做到思想上清醒、政治上始终坚定。
2、深入党员群众中去,与党员群众交朋友,提高把党员和职工群众的积极性调动起来的组织能力和管理能力,促进党建工作顺利开展,强化自身的业务素质,努力提高生产技术、管理、经济等专业知识,在业务上当好先进,成为企业的业务骨干,保持政治上和业务工作上的先进性,从而提高政治影响力。
3、团结、教育、引导“两新”组织中党员、职工群众,促进“两新”组织持续、健康、快速发展,明确职责、服务群众、提高工作实效。党组织书记要不断增强做好党建工作的责任感,认真履行好其职责,切实为“两新”组织服务,为党员和职工群众服务,多关心他们的生活,为他们排忧解难,增强企业的凝聚力。
二、“两新”组织党组织书记既是企业的员工,要履行员工应有的职责和义务;又是基层党组织负责人,肩负着政治任务和历史使命。当好“两新”组织党组织书记一定要正确处理好以下三种关系:
1、正确处理好党组织与企业及出资人的关系。作为企业党组织负责人,“两新”组织书记应当积极创造条件,发挥党组织的作用参与企业管理,实现党组织发挥作用与企业管理良性互动。要善于与出资人沟通,注意做好出资人的思想教育工作,使他们及时了解党的政策和要求,认识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力,从而使他们从思想上、感情上消除建立党组织怕影响生产、怕监督、怕约束的心理,更好地调动他们支持党建工作的热情,促使他们为“两新”组织党组织开展工作和活动提供条件,提高党组织在“两新”组织中的凝聚力和向心力。
2、正确处理党建工作与生产经营的关系。这种关系实际上是政治与经济的关系。显然,经济决定政治,政治为经济服务。企业主是以追求效益为第一要务。党建工作往往不能直接产生经济效益,易造成务虚的误解。“两新组织”党组织要扭转这个误解,首先处理好务虚与务实的关系。因此,“两新”组织党组织书记必须明确把握这种关系,必须把党建工作的定位在促进企业发展上来,坚持围绕促进企业的改革和健康发展开展工作,努力寻找企业生产经营和党建工作的结合点,决不能脱离企业生产经营就党建抓党建,形成企业生产和党建工作“两张皮”,更不能为单纯搞党的活动而打乱企业的生产经营秩序。必须要围绕“我为企业、企业为我”开展各种劳动竟赛,努力为企业增益创收作贡献,激发员工热爱企业、服务企业的热情。 对企业党员、员工有困难、劳资双方矛盾,“两新”组织党组织书记要及时介入协调帮助解决,让党组织成为沟通企业主和员工的桥梁。要保证形式服务于内容,要通过组织企业党员、员工学习培训政治理论、业务技能知识,不断提高自身素质,培养出一批政治上追求进步、技术过得硬的企业党员骨干。要想办法让企业主看到开展党建工作给企业带来的是实实在在的变化,让他们认识到“两新组织”开展党建工作,是能提高生产力,而且是很重要的生产力。
3、正确处理党建工作与企业文化建设的关系。在非公企业中,要将来自五湖四海的具有不同背景、不同利益追求、个性差异的人凝聚起来,形成思想统一、行动统一、目标统一的卓越团队,形成企业的核心竞争力,需要浑厚的企业文化作支撑,需要强有力的思想政治工作作保证。企业文化与思想政治工作在调动职工积极性,增强企业凝聚力,保证企业发展目标实现上起到了相辅相成的作用。作为党组织书记,通过做好党建工作,善于发挥党组织自身的政治优势,积极开展思想政治工作,以执政党的先进文化来引领企业培育优秀企业文化,使企业形成朝气蓬勃的企业氛围,倡导积极向上的企业精神,营造团结和谐的企业环境,维护诚实守信的企业形象,保证企业文化的社会主义方向,从而为企业发展提供强大的精神动力和良好的氛围条件,最终达到调动人的积极性,提高企业经济效益的目的。
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