建设新农村党风廉政建设情况调研报告

建设新农村党风廉政建设情况调研报告（精选8篇）

建设新农村党风廉政建设情况调研报告篇1

一、近年来全县农村党风廉政建设工作情况

我县共有21个乡镇，272个村级党支部(含9个居委会党支部)。近年来，我县把加强农村基层党风廉

政建设，作为做好“三农”工作，推进农村改革发展的重要保障，重点突出“四抓”，积极营造风清气正的良好环境，推动全县农村经济社会又好又快发展。

一是着眼能力抓班子。党和政府在农村的各项方针政策和工作部署，最终要文秘杂烩网靠广大农村基层干部团结带领农民群众去贯彻实施。所以，我们始终把配好配强农村班子、扎实推进农村基层干部队伍建设，作为农村基层党风廉政建设的关键环节。除认真把好培养关和选举关，确保把有能力带领群众致富、愿为民造福的人选作村干部外，我们还采取了两条措施：一个是下派干部与招聘大学生相结合，提升村干部整体素质。目前已有30多名村干是乡干担任，外招大中专毕业生担任村干工作也在筹划实施中。另一个是工资保障与养老保障相结合，稳定村干部队伍。在提高村干部待遇的同时，积极推行村干部养老保险制度，切实解决他们的后顾之忧。对经济较为发达村，则由群众讨论，经村党支部、村委会协商，给予适当提高，以调动村干的积极性。对农村“两老”人员，则实行专项补助，每人每月100元，解决他们的生活困难。

二是着眼思想抓教育。就是“正”“反”结合，全面筑牢农村党员干部不愿腐败的思想防线。“正”，就是通过正面的宣传教育，增强村干的廉政意识。以一次述廉活动、一本廉政书籍、一堂廉政课、一处廉政书橱、一套廉政制度、一处村务公开栏、一台廉戏下乡、一次廉政书画展、一次廉政警示教育等“九个一”活动为载体，通过举办“清风论坛”、“送百场廉戏下乡巡回演出”等活动，把党风廉政建设的要求灌输到各级干部的脑子里，不断增强基层干部的遵纪守法意识。特别是结合当地的文化氛围，组织开展民间文化活动，比如“廉政警句上笔杆，廉政楹联上华堂”、“岚湖清韵”廉政书画展等，使广大党员干部潜移默化。“反”，就是充分利用违法案例、反面教材警醒干部。我们每年都组织基层干部观看警示教育片，参观警示教育基地。

三是着眼改革抓制度。坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防治腐败中的重要作用。一方面，深化村务管理体制改革，制定和完善了村委会议事决策有关制度：村内重大事务由村民委员会决策，将村主任排除在决策圈之外；决策后的事务由村主任负责组织人力物力去实施，参与决策的成员原则上不能参与村务的执行；以村支部书记为首的村党支部则负责对村务进行监督，由村党支部收集整理村务包括财务活动情况，定期向村民汇报，实行村务公开。这样，既有效地防止了权力过分集中，又能防止“村官”利用职权谋取私利。另一方面，健全农村财务管理制度，针对农村存在的换一批干部建一本账，村干部集会计、出纳于一身，一手拿钱、一手拿票、白条下账甚至不建账等问题，我县建立乡镇财政集中支付中心，积极推行“村财乡管”制度，切实加强了对村集体资金的监管，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。同时，积极建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台账并纳入村务公开，规范农村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，使村干部接受群众监督，有效防止了集体资产流失。

四是着眼规范抓监督。为确保权力规范运行，我县在强化党内监督，将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度向村级干部延伸的同时，还始终坚持“上”“下”互动，着力形成不易腐败的监督机制，切实解决少数基层干部廉政意识不强的问题。“上”，就是强化上级对下级监督，一方面，强化乡镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对村级“一把手”的监督，将村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面列为重点监督内容，在南昌市率先推行乡村工程建设招投标制度，规定工程资金在15万元以上的乡村建设工程必须实行公开招投标。另一方面，强化村党支部对村委会的监督。在部分村实行村党支部书记与村委会主任“一肩挑”。鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，以加强村党支部和村委会成员之间的相互监督。“下”，就是强化群众监督。凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，粮食直补的落实情况等等，都及时向群众公开。

为了确保监督落到实处，产生实效，我们加大了对违法违纪案件的查处力度，始终把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓。有效开展了强农惠农政策落实情况检查和农民负担专项整治工作，重点整治

了农村教育、报刊订阅、用水用电、修建道路、计划生育、农民务工经商等方面的乱收费行为，加强了对涉农负担的行政事业性收费项目和标准的审核、监督，纠正了损害农民群众利益的不正之风，切实维护了农民群众的合法权益。

二、我县农村基层党风廉政建设存在的问题

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顾近年来我县农村基层党风廉政建设工作，在取得成绩的同时，仍然存在一些矛盾和问题。主要表现在：一是思想认识不到位。有的乡镇同志特别是个别党政“一把手”对农村基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识，认为这是“软指标”，没有把它摆上重要议事日程，“第一责任人”的意识没有真正树立起来，缺乏具体办法和有效措施。有的基层干部认为乡、村两级组织权力小，抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题，也不会影响大局。二是教育面不广。面向乡镇和村级领导班子成员的教育相对多些，对基层群众、普通党员的教育相对少一些。三是少数村级干部作风粗暴、办事简单。在农村基层尤其是村级仍然存在“一言堂”、“家长制”的现象，村民自治和村民议事制度不够健全，民主集中制执行不力，村级的大小事情一般都是村党总支书记或村主任说了算。四是村级财务管理不够规范，制度落实缺乏刚性。一些村党总支书记或村主任作风专横，个人开支公私不分。监督制度不完善、不科学，执行缺乏刚性。此外，乡镇纪委查办案件的能力较弱，难以及时化解基层的矛盾，对干部的处理也难以及时到位。

三、加强农村党风廉政建设的意见和建议

党的十七届三中全会对新形势下推进农村改革发展进行的决策部署，对进一步加强农村基层党风廉政建设提出了新任务、新要求。为进一步推动农村改革发展顺利进行，我县应在加强农村基层党风廉政建设方面推出以下“四个有力之举”：

（一）推出加强基层民主政治建设的有力举措。坚持把民主决策，政策透明，办事公开，作为促进农村基层党风廉政建设的根本途径，做好三方面工作：

一是做好农村基层政务、村务、党务“三务”公开工作。扩大公开范围，把群众关心、关注的热点、难点、焦点问题作为重点，采取政府定期公开和群众点题公开相结合的办法，增强公开实效。

二是完善村干部述职述廉制度。将“双述”工作向村、组干部延伸，加强对乡、村行政管理的监督，对群众提出的疑问和质询，要求述廉干部向群众做出明确的解释。

三是完善村民自治制度。切实抓好当前村“两委班子”换届选举工作，严肃组织纪律，实现民主选举。进一步发挥村民会议和村民代表会议作用，重大事项由村民民主决策。

（二）推出维护农民权益的有力举措。坚持把实现好、维护好、发展好广大农民利益作为农村一切工作的出发点，做好三方面工作：

一是加强对农村基层权力运行情况的监督检查，确保各项强农惠农政策落实到位。坚决纠正政策兑现打折等问题，通过深入开展治理教育乱收费、医疗服务不正之风、征用土地损害农民利益等，使农民的各项权益等得到落实。

二是健全和完善村级重大事项决策、村级财务管理、工程项目招投标等各项制度。加强对农村“三资”管理力度，使农民集体利益不受损失。

三是严肃查处损害群众利益的违纪违法案件。坚持群众利益无小事，抓住群众反映强烈的突出问题，充分发挥查办案件治本功能，达到查处一案教育一片的效果。

（三）推出提升为民服务水平的有力举措。坚持把服务群众、造福于民作为加强农村基层党风廉政建设的落脚点，搭建好“三个平台”：

一是搭建干部联系服务群众平台。建立以“挂点联户”为主体的干部联系服务群众长效机制，推行农村党员干部分别挂点联系农户制度，帮助农民解决生产、生活方面等实际困难。

二是搭建便民服务平台。在建好乡镇“便民惠民服务中心”和村委会“便民惠民服务站”的同时，针对农村群众“路途远、办事难”的现状，在村小组设立“便民惠民服务站”，由村干部协助乡镇干部为民服务，做到“群众诉求、干部跑腿”。

三是搭建服务群众监督平台。通过实行惠农补贴资金“一卡通”，使补贴资金直接发放到户，制作“村务明白卡”，将生育指标、“一事一议”、村务财务收支等情况公示于众，实行阳光操作，公开办事，全面提升农村工作的透明度。

（四）推出加强队伍建设的有力举措。坚持把建立一支勤廉为民的队伍作为加强农村基层党风廉政建设的保障。

一是进一步加强农村基层纪检组织队伍建设。配齐配强“三大员”，构筑延伸至村一级的廉政监督网络。其一，设立村级纪检委员，由村党支部副书记或委员担任，在乡镇纪委的指导下，履行纪检监督有关职责，重点对村务公开和村党员干部廉洁自律等情况进行监督。其二，设立村级信访员，挑选公道正派、事业心强的老党员、村民代表担任信访员，及时向上级反映社情民意，化解干群矛盾纠纷。其三，设立家庭廉政监督员，由村级党员干部配偶担任，重点监督村级党员干部的“生活圈”、“娱乐圈”和“社交圈”，当好“廉内助”，切实督促党员干部少犯错误或不犯错误。

二是加强宣传教育。促进农村干部廉洁自律，健康成长。进一步创新党风廉政教育宣传工作，增强教育的针对性、参与性、实效性。

三是完善村干部保廉促廉机制。进一步提高农村干部的政治待遇和经济待遇，使勤廉兼优的村干部无后顾之忧，实行机关化运行模式来管理干部，让村干部与机关干部实行一样每月领工资、一样定期考核、一样照章理事、一样约束规矩等“四个一样“，积极探索一条农业“零赋税”时代构建村干部党风廉政建设惩防体系的新路子。

建设新农村党风廉政建设情况调研报告篇2

一、以理性眼光来看待当前地税部门党风廉政存在问题

党的十八大以来,我国党风政风出现了可喜变化,特别是在纠正“四风”方面取得了明显成效,但不良作风积习甚深,冰冻三尺非一日之寒,且作风问题还具有顽固性、反复性,稍一松懈就会卷土重来。地税部门,也不同程度存在如下问题:一是办公用房问题。省地税局高度重视,及时调整了干部办公室,但是有些基层干部的办公用房或多或少存在超标的现象,应该严格按照中央规定认真抓好整改。二是“红包”治理问题。近年来,地税部门持续深化“红包”治理,各地狠抓落实,立竿见影,成效显著。但是各地进度不够平衡,深浅不一,问责不严。三是公车管理问题。虽然节假日,各地坚持了公车封存管理,但是上班期间仍有极个别干部麻木不仁,公车私用,甚至被有关部门通报。四是公务接待问题。虽然公务接待费用总体来说,控制在预算范围之内,但仍然有个别地方、个别干部来客没有接待函、陪餐人员超标、费用超标,甚至工作日午餐饮酒等问题。五是津补贴发放问题。近年来,相对来说,各级地税部门的津补贴发放越来越规范,但是仍然有少数单位超范围超标准发放奖金津补贴,个别单位巧立名目自行发放奖金津补贴。

二、以新准则新条例为抓手推进地税部门党风廉政建设

新《准则》、新《条例》坚持依规治党和以德治国相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,划出了党组织和党员不可触碰的底线,突出了问责的作用。我们要以对党的事业和党员干部高度负责的精神,认真贯彻好、落实好新《准则》、新《条例》,推进地税部门党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

(一)严以用权、实以干事,树立地税干部优良形象

地税领导干部要做到严以用权,需要回答好“三个问题”。

什么是“权”?概括起来,主要包涵以下三个方面的内容。一是权为民所赋。我国宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。”习近平总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。二是有权必有责。权力就是责任,权力越大,责任越大。习近平总书记指出,有多大的权力就要承担多大的责任,尽多大的责任才会有多大的作为。三是用权受监督。权力是一把双刃剑,用好了可以成就事业人生,造福一方百姓,用不好则会害人害己,贻误事业。信任不能代替监督,领导干部要自觉接受党和人民的监督,习惯在聚光灯下工作。

何以谓“严”?至少体现在三个方面。一是严格公私界限。习近平总书记强调,公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能恣意放纵。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。过去有的同志认为公款吃个饭、公车办个事,都是小事小节、无伤大雅。现在不一样了,公款吃喝,不论金额大小,公车私用,不论职位高低,一旦发现,都会被查处,轻则通报批评,重则免职处理。二是严格依法依规。权力的边界是法律法规,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力。一方面,抓紧完善权力运行机制,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里。另一方面,铁面执纪,严格执法,做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。三是严格接受监督。党的十八大以来,监督之弦越绷越紧,问责之剑越磨越亮,各方面的监督越来越频繁,已经成为一种常态。就地税系统而言,来自内部的巡视监督、纪律监督、审计监督、执法监督,延伸到税收执法和行政管理的方方面面,可以说横向到边、纵向到底,谁都不能置身事外;来自外部的群众监督、社会监督、媒体监督无处不在,一句话、一张照片都可能带来严重后果。

如何来“用”?一是要依法用权。用权之要在明法。依法治国,最重要也是依法治权,使权力在法律范围内活动,“法无授权不可为、法有授权不妄为”,给权力运行“划红线”、“布雷区”,让权力在安全线内运行。要“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,带头依法行政、依法办事,推进依法治国、依法治税;要“行必依法”,想问题、做决策、办事情都要符合法治精神和法律规定,不越红线、不逾规矩,让权力在法治的轨道上健康运行。二是要秉公用权。坚持公私分明、廉洁奉公,对权力常怀敬畏之心,始终牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不搞以权谋私、假公济私、公权私用。要公道正派。有权不任性,用权不擅权、不专权、不越权、不滥权,不搞特权;坚定立场,坚持原则,敢于同各种歪风邪气作斗争。要公开透明,推进权力运行的公开化、规范化,落实党务公开、政务公开、税务公开等制度,让权力在阳光下运行。三是要担当用权。严以用权和敢于担当不是对立的,严以用权不是不准用权,而是为了更好地用权干事。如果因为为官不易就为官不为,只能说明党性不纯洁、信仰不坚定、作风不踏实。权力就意味着责任和担当,在其位就要谋其政、尽其责。不能只要职位不要风险,只要权力不要责任。既要兢兢业业、勤勉敬业,履职尽责不懈怠;又要敢于负责、勇于担当,风险挑战不退缩。四是要廉洁用权。用权之德在清廉。要严守纪律红线,真正把纪律挺在前面,干干净净做事、清清白白做人、堂堂正正做官;要把守权力界线,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利;要坚守道德底线,坚持防微杜渐,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格,培育美好的家风。

(二)勇于创新、敢于探索,推进税收征管体制改革

2015年10月13日,中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》,习近平总书记发表重要讲话,充分体现了党中央对税收工作和税务工作者的高度重视与亲切关怀。

以改革精神引领发展。习近平总书记重要讲话,思想深刻,内涵丰富,是引领税收事业发展的纲领性文件。讲话明确了税收征管体制改革的基本原则:即坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则。讲话确定了税收征管体制改革的目标任务:归纳起来就是“一个发挥”,发挥国税、地税各自优势;“三个合”,服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合;“一个着力”,着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。讲话明确了税收征管体制改革的工作要求,即“四个要”:一是要推出更多便民办税改革措施,为群众提供更加优质高效的服务,减轻群众办税负担,维护群众合法权益;二是要根据财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体系,厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题;三是要把简政放权和创新管理结合起来,把优化服务和加强管理结合起来,寓管理于服务之中,加强事中事后管理,确保把该管的事项管住管好;四是要依托现代信息技术,转变税收征管方式,优化征管资源配置,加快税收征管信息化进程,提高税收征管质量和效率。

以改革精神统领工作。习近平总书记的重要讲话,既着眼于税收事业发展未来,又立足于税收工作现状,对做好当前地税工作也具有很强的针对性、指导性和操作性。近年来,面对税收工作四个“新常态”,地税部门保持发展定力,聚焦税收主业,抓住依法治税、信息管税“两个关键”,突出管理强税、服务立税、综合治税、联合办税。但是今后地税部门,各项工作千头万绪、任务繁重,容不得半点松懈。重点要抓好以下三个方面的工作:一是强化综合治税。要顺势而为、乘势而上,加快推进综合治税,特别是要加强综合治税信息平台建设。二是深化国地合作。要认真落实国地税合作规范,积极主动加强与国税部门的合作,在服务融合、执法整合、信息聚合上迈出更大步。三是优化纳税服务。要持续推进便民办税春风行动,突出部门特色、地域特色,着力打造地税服务品牌。

以改革精神带领队伍。近年来,受经济下行和“营改增”等因素影响,地方税源呈萎缩态势,一定程度上影响了干部队伍士气,导致少数干部对自己的职业前景比较迷茫、对地税事业发展的信心不足。习近平总书记的重要讲话,旗帜鲜明地指出,深化国税、地税征管体制改革,是在坚持国税、地税机构分设的基础上,对现行体制加以改革完善。对广大地税干部而言,既是及时雨,更是定心丸。我们要以学习讲话精神为契机,认真做好思想政治工作,切实加强干部队伍建设,为地税事业发展注入新的活力和动力。一是稳定队伍。可以肯定的是,“营改增”之后,国地税仍将继续分设,地税部门的作用不但不会削弱,反而会继续加强,广大地税干部要抛除杂念、轻装上阵,坚定事业发展的信心不动摇。同样可以肯定,“营改增”之后,地方税体系建设将会提升议事日程,地税部门的工作职能和征管体制将发生深刻变化,包括内部机构设置等方面都有可能需要做出调整,我们要未雨绸缪、积极应对,坚定深化改革的决心不动摇。二是提振士气。深入开展“扬清风正气、树地税形象”主题教育实践活动,切实抓好“最美地税人”评选表彰,挖掘先进典型,加大宣传力度,重树地税形象;加强群团组织建设,开展丰富多彩的文体活动,活跃单位气氛,和谐人际关系,激发队伍活力。三是锤炼素质。要强化干部技能培训,大力开展读书荐书活动,充分运用网络学院等平台,鼓励干部在岗自学。适应“金三”上线信息化要求,加强信息化人才的引进和复合型人才的培养,深化业务与技术的融合。

(三)驰而不息、常抓不懈,营造风清气正政治生态

当前,改进作风到了节骨眼上,干部群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。

提高思想认识。要深入学习贯彻新《准则》、《条例》,切实增强两点认识:一是作风建设只会越来越严、越来越紧,制度之网越织越密,越往后查处越严厉;二是作风问题越往上越敏感、越重视、越谨慎,反而越往基层越松懈、越麻痹,作风建设压力传导还不够。地税领导干部要先紧张起来、重视起来,认真落实中央八项规定精神,深刻领会中央持之以恒纠正“四风”的坚定决心,深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性,切实增强纠正“四风”的坚定性、主动性、自觉性。还要以身作则、率先垂范,把压力逐级传导下去。尤其是加大“红包”治理的力度,认清形势,趁热打铁,强化举措,压实责任,推进治理工作向纵深发展,要把工作重心从挖掘存量向遏制增量转移。

聚焦问题整改。当前,要深入查摆“违规插手工程项目”等6个方面突出问题,并进行认真整改。

强化责任担当。各级党组要强化责任担当,积极主动作为,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,像抓税收收入一样抓作风建设,确保不出现系统性风险,确保干部队伍少出、不出问题。各级领导干部特别是党组主要负责人要强化主体意识,坚持主责主抓,认真履行第一责任人责任。要严以律己、以上率下,带头遵守作风建设各项规定,带头反对“四风”,切实发挥好表率作用,坚决抵制各种不良风气侵蚀。班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则,在责任区域和责任范围内,履行“一岗双责”责任“不缩手”。

严肃执纪问责。责任追究是全面从严治党的重要利器,没有问责,压力就传导不下去。地税系统各级纪检监察、巡视、督察内审部门要切实履行监督职责,把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要政治任务来抓,弛而不息开展正风肃纪。要加大查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件的力度,对有令不行、有禁不止、不收敛、不收手的,发现一起,查处一起,并点名道姓通报曝光,形成有力震慑,发挥警示作用,充分形成使之“不敢”的震慑、“不愿”的氛围。对“四风”问题突出、整改不力的单位,要倒查追究相关责任人和有关领导的责任;对纪检监察部门监督不力的,要追究其监督责任。

参考文献

[1]鼓励基层改革创新大胆探索,推动改革落地生根造福群众.人民日报,2015.10.14

建设新农村党风廉政建设情况调研报告篇3

本刊訊：9月7日，中组部调研组一行三人来到我省，实地考察我省“12316新农村热线”运行、维护、管理等情况。省农委副主任吴晓光、省委组织部人才处副处长邵波、吉林联通副总朱亚夫陪同考察。

2006年，我省在全国率先开通并运行“12316新农村热线”，由吉林省农委、中国联通吉林分公司、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林省委组织部党员干部远程教育处共同运行维护。五年来，热线通过电话、电视、广播、网络、报纸、图书、刊物等传播途径，为农民解答种养技术、市场价格、政策法规、生产生活等方面的问题，培养了大批农村实用人才和致富带头人。省直106位专家共接听540万个电话，热线电话覆盖了吉林省农村的所有角落，也涉及全国除台湾、西藏以外的所有省份。截至目前，全省共聘请了500多位省、市、县专家为热线服务，日均电话呼入量为5000次，最高峰值达2万次。

调研组对我省“12316新农村热线”取得的成绩表示由衷的祝贺。他们认为，吉林省在“12316新农村热线”建设方面为全国提供了宝贵的经验，树立了典型。同时，热线各成员单位能够通力合作，共同管理热线的日常运行，共同为农民解决实际问题，得到农民群众的欢迎和信任，非常难得。希望专家们以更加踏实的工作回报农民的这份信任，更好地为农民服务，为农村经济发展服务。

建设新农村党风廉政建设情况调研报告篇4

新情况新问题及其对策探析

【摘要】农村基层党风廉政建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，新时期农村基层党风廉政建设还存在许多新情况新问题。抓好农村基层党风廉政建设，对于贯彻落实科学发展观、密切党群干群关系、巩固党的执政基础和促进农村和谐稳定发展，具有重要的意义。

【关键词】新时期农村基层党风廉政建设新情况新问题

农村基层党风廉政建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，是党风廉政建设的重要基础，在整个党风廉政建设和党的建设中具有举足轻重的作用，也是社会主义新农村建设不可或缺的重要组成部分。党的十八大报告强调：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。”在新时期，农村基层党风廉政建设还存在许多新情况新问题，不能够适应新形势发展的要求，在一定程度上影响和制约着经济社会的科学发展。抓好农村基层党风廉政建设，对于贯彻落实科学发展观、密切党群干群关系、巩固党的执政基础、促进农村和谐稳定发展，具有重要的意义。

一、新时期农村基层党风廉政建设存在的新情况新问题当前，各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但我们也要清醒看到，经济的快速发展和工业化、城镇化的加速推进，使农村的社会结构、生产方式、组织形式、利益关系和群众的思想观念日益发生深刻变化，农村党风廉政建设也面临许多新情况新问题。

1、农村基层违纪违法案件呈易发高发态势

一是农村资源市场化。随着城镇化速度的不断加快，农村集体土地等资源越来越多地被征用并进入市场，农村资源也跟着市场化。二是农村的资金流动量加大。中央各种强农惠农政策的实施，也使得农村的资金流动量明显加大。在这种情况下，一方面为群众脱贫致富创造了条件，但另一方面在制度不健全、监督不到位的情况下，也为基层干部寻租提供了土壤。近年来，农村党员、干部贪污挪用公款等经济问题，居高不下，且有上升的趋势。如征地拆迁、补偿安臵、土地流转、农村医保、种粮直补、农村工程项目等等，都为腐败的发生提供了滋生条件和土壤，腐败重心不断向基层延伸，一些可预见和不可预见的问题都在不断产生。

2、农村基层党群干群关系显淡薄化的趋势

一是农村人口流动性迅速加剧，党群干群关系显淡薄。新时期与传统的农耕社会不同，当前，越来越多的农村群众离开祖祖辈辈的定居地，离开他们赖以生存的土地，进入城市打工谋生，农村空心化、老龄化现象日益突出，农村人口流动性迅速加剧。在这种情况下，群众与组织的关系纽带拉长了、变远了，如果不改进工作方式方法，不主动关心群众、联系群众、为群众办实事做好事，党群干群关系就会越来越淡薄。二是基层干部认识宣传工作不到位，党群干群关系显淡薄。一些基层干部面对群众大规模快速流动的现实，没有想办法研究如何密切与他们的联系，如何加强党的方针政策的宣传，对他们生产生活中的各种诉求重视不够，解决不及时，导致党群干群关系淡薄,群众对组织的信任度降低。三是农村干群矛盾急需缓和。由于对支农项目资金的管理不规范，监督不到位，流转环节中易出现截留、挤占、挪用现象，造成群众抱怨多、意见大。有的甚至借群众长期不在村里的时机侵犯其合法权益，这种发生在群众身边的消极腐败问题，造成党群干群矛盾。

3、农村基层监督管理机制不适应发展要求

一是对基层干部的日常监督管理不到位。入口难把关，导致动机不纯的人混入了基层干部队伍，有的村甚至被“财头、族头、房头、神头、拳头”等势力把持。日常难监管，一些基层干部党纪难约束，法律够不着而为所欲为，直至违法犯罪。二是党内监督不能有效开展。在基层，尤其是在村一级，部分党员干部主动监督少，不敢监督，不愿监督，也不会监督。乡村领导班子一团和气，不批评别人，也不愿别人批评自己。乡镇重使用轻管理，往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策，惩治不严，监管乏力。三是制度不健全落实不到位。一些地方不从实际出发，图形式，内容不明确、不具体，制度和规章定了不少，真正能够实际管用的却很少。

4、农村基层考核奖惩机制不适应发展的需要

一是对党风廉政建设的思想认识还不够到位。对农村党组织落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，把主要精力都放在招商引资、项目建设等硬指标上，对党风廉政建设工作更多的只是写在文件里，挂在墙面上，讲在口头中，只部署不检查，只发文不落实，使党风廉政建设工作流于形式。二是责任制考核不力。党风廉政责任制检查考核机制不完善，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期、规范的检查和考核，往往就考核而考核，没有起到考核的实际效果。三是奖惩追究不到位。对基层干部贯彻落实党风廉政奖惩力度不够，党风廉政与干部待遇挂钩不好，责任追究不到位。加上有的乡镇纪委查办案件能力弱，对干部违法违规查处不到位。

二、加强新时期农村基层党风廉政建设的对策

深入推进新时期农村基层党风廉政建设，必须针对出现的新情况、新问题，改革创新、深化拓展，努力增强工作的针对性、实效性和系统性，切实构建农村基层反腐倡廉长效机制，为农村和谐稳定发展提供保障。

1、完善党风廉政教育机制，强化教育导廉

立足于教育，着眼于防范，实施关口前移，重心下沉是新时期党风廉政建设的一条重要原则，也是从源头上预防治理腐败的一条重要措施。一是突出重点，增强教育的针对性。把乡镇、村两级的领导班子和部门负责人作为教育的重点对象，重点加强对基层干部的思想信念、党纪政纪、从政道德和社会主义荣辱观的教育，通过经常性反腐倡廉教育，不断增强农村基层干部的党性观念，坚定理想信念，增强服务意识，真正做到“勤政、廉政、务实、清廉”。二是把握时机，体现教育及时性。在逢年过节，村级换届与特殊“关口”或者干部廉洁方面有问题的，力求做到及时教育、防范在前。建立廉政预防谈话制度，结合每一时期工作实际和存在问题，及时教育、提前防范。三是抓好警示教育，注重教育的有效性。建立廉政警示教育基地，以先进典型和查处的典型案例为教材，从正反两个方面解剖典型，深挖根源，使基层党员干部接受廉政洗礼，得到警示。四是创新教育的载体，突出教育的创新性和广泛性。在完成常规工作的同时，要根据农村基层的实际，因地制宜，开展各具特色的党风廉政教育活动。

2、健全党风廉政体制机制，强化制度保廉

一是建立和完善农村基层民主决策民主管理制度。健全乡(镇)领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。健全完善村民自治章程和村规民约，建立和完善以村支部和村民委员会联席会议、村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。重大决策、重要项目安排应广泛征求群众的意见，由班子集体讨论决定，做到事前公示制、事后通报制。二是加强和规范财务管理制度。进一步健全民主理财制度，规范农村集体资金收支程序，建立和完善集体资产监管办法，强化对农村财务的审计，防止集体资产流失。严格执行大额资金支出经集体研究决定制度，防止由“一把手”个人或少数人说了算，提高决策的透明度和准确性。成立民主理财监督小组，定期审核、评价财务情况，提出改进措施，完善财务监督约束机制。注重发挥村民代表议事会、民主理财核算小组的作用，全面推行“村财乡管村用”制度，设立村级报账员，规范村级财务管理。三是完善农村基层干部选拔任用和政绩考核评价机制。按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步完善村两委的“公推”、“海选。严格按标准选人，把素质高、党性强的能人推上村干部岗位。健全农村基层干部选拔任用、政绩考核评价机制和激励机制，制定和落实考评激励、待遇保障等制度措施。

3、突出党风廉政制约监督，强化监督维廉

一是加大党内监督力度。坚持民主集中制，利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会，对照检查廉洁自律执行情况，认真开展批评和自我批评，纠正基层党员干部中存在的问题，进一步促进领导干部增强党内监督意识。二是加大群众监督力度。继续实行乡镇政务、村务、财务等公开，坚持每季度采取召开代表会、张榜公布或书面通知等形式，扩大公开面，提高知情率，增加透明度，增强信任度。尤其要把农村财务管理作为监督重点，规范财务收支程序，强化审计。对群众公开提出的疑问和质询，要及时做出解释和说明，对群众反映的各类问题要及时处理，坚决严肃查处群众反映属实的问题。三是加大乡镇纪检监察的监督力度。各乡镇纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度，将关口前移，加大事前、事中的监督，督促乡、村严格执行党风廉政建设方面的有关制度，督促基层干部履行工作职责，完成工作任务。

4、加强法纪惩处追究机制，强化惩处促廉

新农村建设进展情况调研报告篇5

为全面掌握禹州市新农村建设进展情况,摸清新农村建设中存在的问题,积极探索促进社会主义新农村建设的新途径、新方式和新思路,近段时期,我们对该市进行了专题调研。

回顾:全面进步面貌一新

近年来,禹州市以科学发展观为指导,切实加大农业结构调整力度,不断延伸产业链条,以促进农民增收,农业增效,农村经济增长;同时,对新农村建设实行政策倾斜、资金扶持,完善基础设施,发展社会事业,新农村建设取得全面进步,农村面貌焕然一新。

一是农村经济稳步发展,农民收入有所增加

去年以来,该市以经济效益为中心,围绕市场需求,大胆调整思路,大力发展现代农业和特色农业,积极发展第三产业,努力探索农村富余劳动力就业和输出的新渠道,农行禹州市支行、农村信用社等金融部门也不断加大三农服务和扶持力度,实现了农村经济稳步发展,农民收入有所提高。初步测算,2015年禹州市第一产业实现增加值22.8亿元,同比增长4.6%,农民人均纯收入达到6695元,同比增长5.9%。

二是基础设施逐步改善,建设环境明显优化

近年来,该市积极整合资金,切实加大农村基础设施建设力度。公路建设方面,着眼于优化经济发展环境、改善群众出行条件 ,大力发展交通事业,初步形成了以干线公路为骨架,县乡公路为支脉,乡村公路成网络,四通八达,纵横交错的大交通格局。全市公路通车里程达2380公里,其中高速路2条74.3公里,干线公路4条188公里,县道7条289公里,专用公路3条15公里,乡道32条358公里,村道1471公里,公路网密度达到每百平方公里162公里,全市657个行政村实现村村通,部分村实现自然村通。水利设施建设方面,实施了9座中小型水库除险加固工程,其中总投资3835万元的8座小型水库工程已全部完工,总投资3160万元的纸坊水库累计完成投资2827万元,预计12月底完工。饮水安全工程目前正按计划推进。卫生设施方面,基本实现了将22所乡镇卫生院改造一遍的目标,彻底改变了乡镇卫生院房屋破旧、基本医疗设备短缺的面貌。教育设施方面,5.12汶川地震后排查出的18所学校的危房已全部建成并投入使用。空心村整治和宅基地复垦方面,对群众基础好,基层组织强,后备潜力大的村庄项目,积极向上级申报项目并组织实施;对于零星分散,工程量小的,按照谁投资,谁受益的原则,鼓励相关单位和个人自发进行整理。村容村貌整治累计投入资金2635万元,新修水泥路8780米,开挖排水沟118.5千米,疏通排水沟42千米,新建垃圾池4325个,安装路灯6910盏,修建花池1245个,村容村貌明显改善。

三是精神文明有所提高,社会事业全面进步

为提高农民群众科技文化素质,该市深入开展了科技、文化、卫生、电影下乡服务和创建文明村镇活动,并按照创建特色乡镇一村一品的发展理念,强力推进科技入户活动。各乡镇(办)成立了文化科技服务中心文化服务中心等服务性组织,新建并充实了图书馆,村、居委会建立了文化大院,成立了民间艺术团体,广泛开展文明新风宣传活动。

年以来,禹州市进一步加大新农合工作力度,新农合参合农民达到102万人,参合率达到98.4%,补助金额7137.45万元。在此基础上,该市进一步加大农村医疗救助力度。农村低保扩面提标方面,新增农村低保对象5100人,农村低保对象达到46190人,占全市农业人口的4.5%,人均月补差提高到50元,有效保障了农村低保对象的基本生活。同时,对生活困难的农村低保边缘群众适时给予临时救助,共救助366户987人。五保供养方面,可新增床位690张,新增集中供养五保对象1206人,实行60%的集中供养目标。

思考:破解难题任重道远

新农村建设是农村发展的新课题,虽然取得一定的成绩,但囿于农村经济还不发达,建设时间短,且我们对新农村建设的认识和具体工作还处于探索阶段,尤其是随着金融危机的蔓延,对新农村建设更是提出了新的挑战,搞好新农村建设任重而道远。

一是基层群众认识存在误区

从调查情况看,基层对新农村建设普遍存在理解不透彻,认识不全面的问题,主要表现在三个方面:一是依赖观望,片面理解党的支农惠农政策,认为新农村建设是政府的事,就是上级拨款给农民盖房、修路,与自己无关,坐等上边投入、扶持,而自己不积极发挥自身作用寻找致富项目,增加收入。二是因循守旧,认为提不提新农村建设无所谓,经济发达了,即使不提,农民也会把自己的事情办好,如果经济上不去,即使天天讲也无济于事,也改变不了农村面貌。三是盲目激进,不顾农村经济基础仍然薄弱的实际,认为新农村建设就是破旧立新,就是全部拆除现有住房,实现村民整体搬迁,用2 3年,甚至更短的时间建好新农村。

二是农村经济水平依然较低

目前,传统的农业种植和经营方式仍然占据主导地位,分散、小规模的粗放经营格局还没有根本改变。现有农业企业产业化水平低,产品科技含量和附加值低,投资规模大、科技含量高、带动能力强的大个头农业龙头企业相对匮乏,服务业多以餐饮、零售等较低层次为主,对农民增收带动能力不强。随着金融危机的蔓延,社会总体消费能力下降,从而导致部分企业经营困难,甚至倒闭,农民工就业形势更加严峻,工资性收入相对减少,村组集体收入也出现滑坡。在自然灾害面前,抗风险能力依然很低,在09年度,旱灾、涝灾、雪灾、风灾无不使脆弱的农村经济承受了太多的打击,有的甚至因此一蹶不振。

三是农村基础设施相对薄弱

近年来,各级持续加大对农业和农村的`投入,但由于农村基础设施建设是一个庞大的系统工程,需要大量的资金投入,而地方政府财力普遍紧张,面对方方面面的资金缺口,地方政府应对乏力,有时即使上面有项目资金,由于地方配套跟不上而难以实施。同时,由于农业比较效益较低,处于弱势地位,各类主体投资农业和农村的积极性不高,导致农村基础设施年久失修,工程配套率低下,行路难、吃水难等问题在部分乡镇仍然存在,山区表现尤为突出。

农民文化素质有待提高

科技是第一生产力。从调查情况看,农民作为新农村建设的主体,科技文化素质不容乐观,主要表现在农民的科技文化素质相对匮乏,对新技术、新知识的接受能力偏低,无论是自主创业还是外出务工,农民群众增加收入的科技力量支持不足。

破题:抓住机遇注重实效

新农村建设虽然面临着这样那样的困难,但随着国家加大投资刺激经济政策的出台,为破解新农村建设难题提供了很好的机遇,如何化危为机,实行新农村建设新的跨越成了摆在各级政府面前的新课题。

一要切实加大宣传工作力度

新农村建设既包括经济社会层面,又包括政治文化层面,内涵丰富。今后工作中,要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义、目标任务和政策措施,把新农村建设的声音传到农村的每个角落,使农民群众明白新农村建设是为农民谋利益、为农村谋发展的好事情,了解新农村应该建什么、怎么建,引导他们克服等、靠、要思想和激进苗头,激发他们立足新起点,树立新追求,建设新农村的热情,把所有创造力、凝聚力吸引到新农村建设上来,自力更生、艰苦奋斗,用自己的双手建设美好家园。

二要坚持科学规划先行原则

新农村建设是当前农村的一号工程,牵涉方方面面,因此必须统筹考虑,科学制定市、乡两级总体规划和明细规划,明确总体目标、建设内容、实施步骤和保障措施。要加强农村基层干部村镇规划培训,提高其规划水平,鼓励有条件的乡镇、村居,通过招投标的办法,聘请专业的规划机构制定规划。在这方面,禹州市方山镇的做法值得学习和借鉴,该镇借村镇建设规划修编工作之际,聘请省规划设计院专家制订了《方山镇20XX020年村镇建设规划》,确定了一轴一带三区建设布局,为新农村建设指明了方向。规划过程中,要充分发挥群众作用,尊重群众意见,让群众参与规划,置规划于群众监督之下。市政府对大型涉农项目建设、大额涉农资金分配要统筹全局考虑,确保项目合理布局、资金科学使用。

三要加大国家资金争取力度

今年国家决定利用三年时间投资4万亿元用以刺激经济发展,其中3700亿元用于农村民生和基础设施建设,400亿元用以支持和发展医疗卫生和教育事业。要紧跟国家投资政策方向,解放思想,加快节奏,加大力度,抓紧做好项目前期各项工作,对禹州市符合投资政策的项目进行整合,同时,加大跑省进京力度,争取更多的农业项目进入国家项目建设的盘子,争取到更多的资金,为禹州市新农村建设提供强有力的资金支持。对已经争取到的上级资金项目,要切实加大与上级部门的沟通和汇报力度,争取资金及早到位,项目尽快开工,效益尽早显现。

四要进一步加大农村投入

要建立和完善财政投入机制,财政新增投入要向农业和农村基础设施建设倾斜,对于上级资金项目市财政应配套的资金和计划投入新农村建设的资金要列入年度财政一般预算,按时足额拨付,对于列入计划的农村基础设施工程要创造条件,尽快开工建设,对于没有列入计划但事关新农村建设全局的工程项目要尽快规划、立项。同时,要充分发挥社会各界的力量,形成公共财政框架下,以政府投入为引导,农民积极筹资投劳,社会力量广泛参与的多元化筹资体系。要加大农村社会事业投入,强化新农合和农村社保工作,进一步提高农村低保水平和覆盖率,解决农民群众看病难、看病贵的问题。

五要大力发展农村生产力

要不断深化农业结构调整。现代农业要以提高产品质量为核心,积极向优质、标准、高效、安全方向调整;特色农业要按照公司+基地+农户的原则,大力发展专业村、专业镇和专业经济带,实现基地建设的区域化和专业化。要加快农业产业化进程,大力发展农产品加工业,不断壮大农业龙头企业,延伸产业链条,提升产业规模和档次,提高产品附加值。要充分发挥三产业繁荣农村经济的主渠道作用,通过完善设施、改良环境、优化服务、政策引导、资金支持等措施,加大农村招商引资工作力度,吸引新的项目入驻,膨胀和壮大产业规模,为提高农村经济水平注入新的动力。要加快农村土地使用权流转进程,并严格按照自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制等原则规范流转行为,尽最大可能地发挥土地的集约效应和规模效益,以土地流转促农民增收。

六要不断提高农民素质

要充分发挥农民群众基础力量和主力军作用,必须加大农村教育投入,提高农民群众科技文化素质,以适用新农村建设的需要。一要均衡城乡教育资源,鼓励城市优秀教师到农村支教、任职,全面提高农村教学水平,使农村学生能够享受到近年来我市教育工作取得的成果。同时,各级财政对农村基础教育加大支持力度,解决束缚农村教育发展的资金瓶颈问题。二要科学分析当前金融危机形势下农民工就业困难的原因,根据劳务市场需求合理调整培训方向,加大培训力度,尤其是加大劳动力市场急需高技能人才的培训,提高其外出就业和在家创业的技术水平。

七要强化农村政治文明建设

新农村建设完成情况总结报告篇6

绥棱县双岔河镇双泉村

几年来，我们双泉村在镇党委、镇政府的正确领导下，在省、市、县领导的大力支持和正确指导下、在县有关包扶部门的热心扶持下，村“两委”紧紧围绕县委提出的做好农村“十四件实事”的指示精神，坚持为人民群众办好事，办实事，坚持少花钱多办事，不花钱也办事的工作原则，来开展各项工作。通过近几年的努力，使我村在各项工作上取得了较大的成绩，成为省级新农村建设试点村。

现将我村几年来围绕新农村建设开展的各项工作情况总结如下：

一、基本情况

双泉村位于绥棱县东北部，距离县城45公里。双泉村辖1个自然屯，7个村民小组。总户数555户，常住户384户，总人口2253人，劳动力1328人，外输劳动力862人，其中村级组织输出210人，全年内转外输劳动力在1000人以上。耕地总面积22000亩，其中：旱田21600亩，水田400亩。村“两委”班子成员共7人，全村党员52人，今年新发展入党积极分子3人。有大中型农业机械32台套。

二、具体做法

我村开展新农村建设工作以来，成立了新农村建设领导小组、镇驻村工作组、新农村建设工作监督小组。组织广大党员干部和群众对新农村建设展开了积极热烈的大讨论，并且研究制定了《双岔河镇双泉村2006年—2010年建设社会主义新农村总体规划》和《双岔河镇双泉村2006年社会主义新农村建设实施方案》，并取得了一定的成效。

1、产业发展。几年来，双泉村党支部充分发挥大中型农用机械作用，整地播种坚持高标准作业，实行大豆垄三栽培和45公分小垄栽培法，积极发展使用高产、优质、高效品种，大豆推广171、1271、151等高产、高油品种，全村高油大面积超过了2.2万亩，马铃薯面积605亩，扩大绿色，无公害品种作物种植面积；扩大小尾寒羊、西门塔尔牛和大白生猪的养殖量，使特色种植和养殖业户数各达到了80％以上。2010年人均纯收入比2005年增幅达25％以上，达到10500元。

2、集体经济。壮大集体经济，促进农民增收是双泉村党总支一班人的最大奋斗目标。几年来，村集体经济收入实现了268万元，与2005年相比，平均增长幅度56.4％；债务减少了200万。

3、农民收入。2006年以来，双泉村在促进农民增收上付出了大量的精力，依靠种植业、劳务业、养殖业、机械服务业、异地开发等方面极大地促进了农民增收。

4、道路硬化。几年来，双泉村修建白色路面15.6公里，共投资382.2万元，其中：国家投资金257.4万元，村集体投入资金124.8万元。集体投资13万元，修建大小桥涵340座。实现了双泉村道路和边沟全部硬化的目标硬化率达100％。同时，对3.5公里田间路进行砂石化。

5、饮水安全。2007年以来，双泉村为了达到村民饮水安全，洁净方便，水质达到国家生活饮用水标准，在省电大的帮助和县委的协调下，投入资金35万元，上净化设备一套，并对原有自来水网线进行了更新，使双泉村384户常住户吃上了安全放心水，并且免收水费。自来水入户率达100％。

6、新型能源。为了提高村民的生活水平，几年来，双泉村一班人始终在不断地想办法改善村民生活水平，提高能源利用率，使新能源技术在村民建房中得到应用。今年，新建两栋住宅楼7200平方米，可入住130户，使得入住农户取暖、做饭等不直接使用秸杆；另外，几年来双泉村已有18户村民安装了太阳能等新型能源；还有 3 61户农户使用液化气做饭；使用清洁能源的户数达50％以上。

7、商服网点。随着市场经济的发展，村民经商的意念在不断增强，村民对商品的需求量也在不断增大。根据村民的需要，双泉村新增添商服网点1处，年销售额18万元，利润达5.4万元；化肥种子商店2处，年销售额20余万元，利润达3万元。

8、农民住房。双泉村现有常住户384户，其中有网络的农户35户，占常住户数的10％。2011年，利用泥草房改造的有利契机，投资930多万元在原小学校园内新建2栋共计7200多平方米，可入住130户的住宅楼，使全村砖瓦化率达到了100％，人均住宅建筑面积达25平方米；室内下水排放和室内厕所普及率各达到90％。同时，在楼区内铺设彩砖，修建村民休闲娱乐场所。

9、活动场所。随着新农村建设的不断深入，双泉村2007年在县委、县政府的协调下，在省新农办、省电大的帮助下，共投资64万元，改建了398平方米“六位一体”办公活动场所，设臵了远程教育信息网络室；修建1600平方米的体育休闲广场一处，县委协调文体局给配备了16种各式体育建身器材，使村民有了锻炼身体、娱乐活动的场所。

10、教育事业。双泉村非常重视、关心教育事业。2008年1月10日省电大在双泉村开办了黑龙江广播电视大学双泉村中专班，对双泉村适龄村民先后进行4次培训，人数达600多人次，使农民不出家门就能学到农村适用技术，拿到真正的文凭证书。几年来，共为教育事业投入资金4.5万余元。其中：每年为新考入大中专院校的学生每人发放助学补助1000元，共计1.2万元；每年教师节期间，都为教师发纪念品，折合资金3000元。我村适龄儿童入学率达100％；中小学生辍学率控制在2％。

11、卫生事业。为了进一步解决村民就医难看病贵的问题，双泉村改善了村卫生所办公环境。2007年，投入8万元，对村卫生所进行了装修，使村卫生所达到上级要求的标准。有专业医护人员4人，有必要的医疗设备。通过村两委班子的共同努力，使全村村民的新型合作医疗参合率达100％。同时，村里还有计划生育专用服务室38平方米，有专业人员，有必要的设备药具，计划生育工作达到了上级要求的标准。

12、文化事业。为了丰富村民的业余文化生活，提高村民的素质，帮建单位省电大为双泉村配备了电脑、投影仪、音像设备等，折合资金13万元，建成了文化传播站和农民书屋，并配备了各种书籍、报刊供村民阅读。为了大力宣传新农村建设，村里加强了广播事业建设力度，在上级的指导下，投入2600元，新装无线广播1处。今年年初，成立了老年秧歌队，丰富了村里老年人的业余文化生活。全村有线电视入户率达100％；程控电话和手机入户1200部，入户率100％。全村有以张祥、孟庆巨为首的文体中心户6户，设有文艺活动室和各种书刊，供村民在农闲时进行娱乐活动，对国家政策起到了宣传作用，及大地丰富了村民文化生活。

13、社会保障。2008年我村为22户泥草危房户重新改建，新建住房面积708平方米的“零租房”，共投资70万元，其中：国投资金21万元，村集体投资49万元，解决了26户贫困户、五保户、残疾人、退伍老军人的住房问题。使其真正感受到党在新农村建设中对他们的关怀。今年，维修村原办公室190平方米，将原猪场8户居民整体入住。我村对最低生活人群应保尽保。参加最低生活保障人员151人，集体供养五保户16人，五保户供养水平达到政策规定标准。几年来，为村民入意外疾病保险，使广大村民和困难村民大病得到救助。

14、村容整洁。按照新农村建设的具体要求，几年来，我村对屯内的环境进行了整治。先后共投入资金192.7万元，对中心屯的主街进行了治理，安装铁栅栏2000延长米，标准统一铁大门86处，投入资金13.4万元；农户门前水泥桥86处，投入资金4.3万元；建设硬质边沟4000延长米，投入资金14万元；修建绿化带2000延长米，投入资金2万元。2007年，投入资金5万余元，在中心屯安装路灯25盏。2008年以来，投入资金154万元，为屯内农户安装铁栅栏18000延长米。同时，经过村民代表大会讨论研究决定，制定了村容环境管护制度，成立了保洁队伍，配备了垃圾运输车，专人负责，使集体公益设施得到了有效的管护和维修。

15、村屯绿化。为了改变村容村貌，增添新的生活气息。几年来，我村对屯的四旁、屯内进行了美化、绿化、香化。共投入资金6.5万元，栽植绿化树木、果树2万棵，四旁绿化率达到100％；同时，每年投入资金8000元，采取乔、灌、花、草相结合的方式对全村街道进行美化、香化。

16、基层组织。为了更好地发挥村级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员干部的带头作用，加强以党组织为核心的班子建设，造就了政治过硬、作风务实的“五型”干部队伍。2007年，双泉村被镇党委评为“五个好”先进建设村党组织，村两委班子在群众中树立了较高的威望。群众满意率达99％。

17、民主管理。认真开展“民主议事日”制度，维护农民群众根本利益，完善村民自治，促进农村党风廉政建设，密切党群关系，充分发挥村民代表、党员代表参于议事日活动，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度健全；农民群众的民主意识、参与民主管理的积极性增强。村政务公开和村财务公开进一步规范化。同时，还制定了“村规民约”、“一事一议”等民主制度。充分发挥了村民参与制定新农村建设发展规划和村屯建设规划，并成立了新农村建设村民理事会组织。

18、精神文明。为创造文明生活环境，几年来，双泉村两委班子积极倡导移风易俗、尊老爱幼、勤俭节约、互敬互爱、文明新风；倡导破除封建迷信、赌博、铺张浪费的陋习。群众的精神文明意识不断得到改善和提高。全村“十星”级文明户194户，“八星级”文明户156户；新农村建设中心户6户。全村星级文明户达到91％。

19、社会稳定。几年来，我村经常进行法律法规宣传教育活动，村成立了治安预防中队，由村干部兼治安员，成立了“十户”联防组织，摩托车巡逻队，全村形成了治安协作网，小卖店、养机车户、饲养大户安装了电子监控装臵，让犯罪分子无机可乘。几年来，我村无重大上访事件，无重大刑事案件，社会治安满意度达到90％以上，公共安全达到“平安乡村”标准。

20、主体作用。几年来，双泉村在建设社会主义新农村过程中，主要强调以人为本，充分调动广大农民群众的积极性，主动性，创造性，让农民真正成为新农村建设的主体，为了更好更快发展新农村，采取了以下几方面措施：

（一）发挥农民主体作用，必须加强舆论宣传，调动农民热情。一是调动广大农民的参与热情。在这方面，双泉村发动广大党员干部和村民代表加强对中央、省、市有关新农村建设的政策精神宣传，提高广大农民群众对建设社会主义新农村重要性的认识，加强对新农村建设的动态宣传和典型宣传，用身边人身边事感染群众，调动农民投身新农村建设的积极性，共发放新农村建设宣传单2200份，刷写墙标140多处，挂过街旗2处，每周利用广播进行宣讲新农村建设相关政策2次。二是调动农民的集资热情。在这方面，双泉村积极做村民的思想工作，发动党员干部和村民代表带头，利用“一事一议”筹资筹劳有利契机，发动群众进行集资，共集资50.2万元。三是调动农民的建设热情。这是新农村建设的关键问题，建设新农村就是建设农民自己的美好家园，归根结底要按照农民的意愿来建，依靠农民来建，在各项事业的兴办中，必须把农民调动起来，自觉地参与到建设中来。今年夏季，在全村环境整治活动中，涉及“村容整洁”的问题，双泉村积极向村民讲解加强环境建设的好处，得到了村民的赞同，村民主动撤回自家的板杖子和仓房，共撤回板杖子14000 9 延长米，扒掉仓房14处，拆出住房3处，使得环境整治工作得到了有序开展。

建设新农村党风廉政建设情况调研报告篇7

一、目前农村合作金融内部控制面临的新情况

(一) 内控决策机制缺乏系统性, 使内部控制失去了基础和保证

内控机制是内部控制的核心, 是农村合作金融防范和化解风险, 促进稳健发展的关键。作为农村合作金融经营管理的内部控制机制, 必须适应市场经济发展的需要。但是, 目前我国经济体制从计划经济向市场经济过渡, 还残存着计划体制下的弊端。过去那种规模管理、外部强制仍有影响, 受利益驱动, 重经营轻管理, 把发展业务拓展市场与加强内部控制对立起来, 将内控机制与经营管理相分离, 致使农村合作金融内控机制尚未完全建立。

决策管理方面。农村合作金融机构有的没有建立起科学、有效的决策管理机制, 有的虽已建立决策管理机制, 但没有充分发挥其职能作用。人事管理机制方面。人事管理机制不健全, 部分农村合作金融机构缺乏政治业务素质较高的复合人才, 内部各层次人员使用中的异地交流、岗位轮换、离职审查措施不落实。职责分离机制方面。有的农村合作金融机构没有把业务活动的核准、记录、经办做到相互独立, 不能做到完全分离的也没有通过其他适当的控制程序来弥补。因此, 必然对农村合作金融活动本身风险不能进行分析和控制, 不能对人为因素导致的风险进行监督, 不能确保自身发展战略和经营目标的全面实现。

(二) 内控执行机制缺乏科学性, 使内部控制失去了正确的方法和手段

1. 会计系统方面。

会计科目设置、会计行为缺乏科学化和规范化, 各金融机构使用的会计科目有所不同, 开户单位的账号编制各行一套, 有的滥用会计科目;现行联行往来存在依赖他人, 自身无体系的弊端;会计分析缺乏对由会计事项中反映的金融业务动态, 进行深层次的问题分析和研究。

2. 控制程序系统方面。

一些机构人员的工作职责不明, 分工不清, 有的业务主办即兼会计又兼其他部门的业务经办;一些凭证的设计不够科学, 使用不尽规范;业务的独立检查制度有待建立健全, 没有对每项业务包括内控制度执行情况进行定期的监督和评价。

3. 信息管理系统方面。

还没有充分利用现代的信息处理和通讯技术, 建立灵敏的信息收集、信息反馈系统, 形成科学的信息网络, 不能为决策者提供科学、可靠的分析资料;对计算机处理系统的项目立项、设计、开发、测试维修缺乏严格的管理和监控。综上所述, 主要弊端是内控执行体系缺乏科学性, 直接影响了农村合作金融安全运行, 妨碍了农村合作金融对未来经营活动、财务状况及经营结果做出科学的定量规划, 极易造成内控程序的混乱, 给业务经营带来风险隐患。

(三) 内控监督机制缺乏独立性, 使内部控制失去了监督和评价

1. 内控监督机构方面。

有些农村合作金融机构至今尚未设立内审部门和内审人员, 即使设立了内审机构, 确不能直接对法人或决策管理组织负责, 而受被监督人员和部门的辖制。现有人员素质不高, 没有根据业务发展的规模配备足够的、称职的内审人员。

2. 监督检查方面。

稽核审计方法陈旧、手段落后, 方法上仍以现场检查为主, 非现场稽核缺乏科学的监督指标体系;手段上仍依靠手工操作, 没有应用现代化的信息处理和通讯技术进行监督反馈, 计算机在审计中没有得到广泛应用, 农村合作金融电子化监督程度不高, 审计监督作用没有充分发挥。

3. 评审方面。

在内部控制评价方法中程度测试法和效果评估法没有得到较好应用, 不能对农村合作金融机构整个经营活动进行客观评价和定量分析, 而脱离农村合作金融机构的营运状况孤立片面的下结论。总之, 由于内控监督机制缺乏独立性, 所以, 监督作用无法发挥, 使自我约束、自我监控的内部控制机制实施效果不佳, 致使防范经营风险、提高经济效益的目标难以实现。

二、建立农村合作金融内部控制机制的对策

(一) 建立农村合作金融内控制度体系, 提高经营管理水平

1. 建立业务管理制度, 加强管理控制。

农村合作金融业务管理制度是对整个金融业务活动进行管理和制约的规定。业务管理制度是内部控制建设的基础, 直接关系到农村合作金融安全性、流动性和盈利性经营目标的实现。业务管理制度涉及决策管理、贷款管理、会计管理、储蓄管理、资金风险管理、电子科技管理、金融法规等。内控制度的具体形式多种多样, 并因农村合作金融机构的业务特点而有所不同, 但应体现出一些共同原则, 如职责分明原则、相互制衡原则、权责对称原则、层次管理原则。按上述原则对已有的制度进行修改和完善, 对所有开发的新业务都要制定内控制度, 积极探索构建符合市场规则要求的自我约束机制。

2. 建立营运约束制度, 加强风险控制。

营运约束制度是对农村合作金融经营活动本身风险的控制和管理制度。是内控制度体系的核心部分, 对于防范和化解风险起着重要作用。主要有资产负债管理、授信授权管理、岗位责任管理等。

资产负债管理制度是围绕农村合作金融机构经营目标和方针, 即盈利性、安全性和流动性的要求而制定的管理制度。资产负债比例管理应遵循“统一领导、分级管理、量化监控、综合考核”的原则。操作中要实行双向控制、分清职责, 严格执行资本充足率的要求、存贷款余额的比例、流动性资产与流动性负债的比例和对同一借款人贷款比例的规定。以保证资产与负债之间期限和利率的对称实现最佳的经济效益。

内部授信授权制度是一级法人通过贷款发放全过程, 对客户及经办人的控制管理。为此要重点抓好上级对下级的贷款数量和对象的控制, 农村合作金融机构对不同层次的信贷业务人员、管理人员发放贷款的权力控制, 要将贷款的风险分析和防范贯穿于贷款过程的始终。在执行中要坚持分级次和分段授权, 制定审批程序, 增强整体控制能力, 防止系统失控。

3. 建立人事管理制度, 加强人员控制。

人事管理制度是对农村合作金融从业人员的选择、使用和培养的方法和措施。具体包括人员采用、职工培训、职工考核与轮换等方面。人事管理制度是内控制度的重要内容, 对于加强金融监控, 防范业务操作风险起着重要作用。建立完善配套的优胜劣汰用人制度。认真执行合理有效的用工政策, 打破大锅饭和终身制, 在职工的聘用、晋升、考核、培训、报酬等方面引进竞争激励机制, 把思想品质好、业务技术和工作能力强的人员选拔到要害岗位。建立职工培训教育制度。通过定期和不定期的分层次培训, 开展政治思想、职业道德、遵纪守法、清正廉洁、专业知识等方面的教育, 提高政治业务素质, 增强法治观念和敬业精神。建立职工考核和岗位轮换制度。在全面考核的基础上, 对要害岗位人员进行任期和离职审计, 对不称职的干部及时进行撤换, 同时要在本部门各岗位之间和部门与部门之间进行定期的干部、员工异地交流、强制休假和岗位轮换, 从而增强干部的业务技能, 杜绝隐患防范风险。

(二) 建立农村合作金融内控保障体系, 防范和化解金融风险

1. 建立监测系统, 提高内部控制的工作质量。

此系统是农村合作金融机构在经营管理中全面实施内部控制的一个重要手段, 是保障体系的重要组成部分。通过科学的指标、测算判断和现代传导系统, 对农村合作金融主体运行质量和安全状态及时发出监测信号, 为决策者提供依据。对于农村合作金融保持较强的竞争力和防险、抗险能力有着重要作用。设计科学的风险监测指标。要紧密围绕资金运行过程中偿还和增值特性所涉及的风险因素设置, 所选择的指标要坚持以国家有关金融法规为依据, 结合本单位的金融风险实际, 参照国际惯例的原则, 对不同类型的金融机构应采用不同指标体系。如, 资金流动比率、净拆借资金比率、加权不良贷款率、核心资本充足率、资产收益率、内部控制完善与执行情况, 以及单个金融机构风险预测、地区性金融风险预测、系统性金融风险预测、道德风险预测等。

建立监测处理中心。各农村合作金融机构要建立专职部门, 根据风险监测指标内容要求, 及时到业务部门收集真实、完整、准确的数据资料和非现场数据, 在去伪存真的基础上, 采用定量指标分析和定性指标分析相结合的方式, 以资产流动性理论和突变理论为基础, 对有关资料和数据进行分析汇总, 对金融风险程度和暴露等级进行测算和判断, 测出整个系统的安全程度, 向决策机构综合反映资金营运安全情况, 反映影响金融机构经营安全的不利因素, 反映金融机构的流动性、安全性、效益性、内部控制和经营管理状况等, 为预防和处置金融风险提供依据, 确保农村合作金融安全运行。

2. 建立信息管理系统, 提高内部控制的科学性。

此系统是指农村合作金融运用计算机技术和现代通讯手段对整体经营决策提供可靠的依据, 达到内部控制的高效化和最优化。主要包括电子网络系统、监测报告系统。

信息管理系统能准确、及时、充分地获取和处理经营中的各种信息, 是对农村合作金融实施有效控制的一个基本前提, 有利于加强对金融风险的实施监控, 达到有效管理风险的目的。

建立电子网络系统。要建立具有现代科学技术水平的, 确保来源真实可靠的行业信息网络, 以取代落后的手工操作的内控工具。应用计算机等先进设备, 统一开发农村合作金融操作系统, 要对各项业务的计算机系统从项目立项、设计、开发、测试、运行直到维护进行严格管理, 确保每一个操作环节都在有控制、有记录、可监督之下。将农村合作金融机构各项决策和业务经营活动, 建立在科学的信息管理保障基础上, 进行信息收集、信息处理、信息反馈, 以便决策部门及时调整业务经营方针和发展策略。

建立科学的监测报告系统。为了保证业务经营活动的记录真实、规范、统一性, 要建立农村合作金融机构月度、季度、年度各种反映业务经营情况和风险状况的报表及监测数据, 建立农村合作金融机构综合分析、评价及监管报告。将上述原始信息资料实行计算机联网, 运用计算机技术和现代通讯手段进行信息传递, 增加信息的透明度和准确性, 确保财务记录和会计核算的真实合法。从而建成“责权分明、平衡制约、规章健全、运作有序”的农村合作金融信息管理系统, 把经营风险降到最低限度。

3. 建立内控评价系统, 提高内控机制的工作效率。

此系统是指农村合作金融在一定时期内运用各种方法和手段, 对内部控制执行情况进行综合分析和评价并作出评审结论。建立这一系统能持续地监测内控运行质量, 客观地评价内控在防止舞弊、消除风险和严守经营法规方面的可靠性和有效性。其重点是放在内控制度的研究和评价上, 以提高内控机制的工作效率。农村合作金融内控评价的主要内容是:内控制度是否具有全面性;内控制度的核心是否具有审慎性;内控制度执行是否具有有效性, 内控机构是否具有权威性和独立性。内容指标必须系统和量化, 反映出内部控制的基本情况和本质特征。

农村合作金融内控评价方法。主要是借助预警监测系统和信息管理系统的成果, 采用反映真实状况的计算机模型和分类比较方法, 进行连续、系统、综合地研究和评价, 并使评价结论真实、严密。既要对各个农村合作金融机构内部控制的总体状况作出全面的判断, 也要注意发现内部控制环节上存在的问题和漏洞。内控评审后的处理。评价后要有针对性的制定出解决问题的措施和办法, 并对严重违反法规的行为提出处理意见, 从而实现提高经营质量、经济效益的目标, 保证农村合作金融安全稳健运行。

(三) 建立农村合作金融内控监督体系, 保证金融安全稳健运行

1. 建立内部审计监督机制, 强化自我控制职能。

内部审计机制是农村合作金融内控监督体系中不可缺少的重要环节, 是建立内控监督体系的关键和基础, 它在内部控制运行中起着监督保障作用。建立内部审计监督机制具体包括审计管理体制、审计方法、审计手段等。建立系统的内部审计管理体制。内部审计应体现审计制度的独立性、权威性、严肃性。初步设想是应在农村合作金融体系中设立统一垂直领导的稽核监督部门, 向法人负责, 建立统一领导的总稽核负责制, 业务上实行下查一级, 对上级稽核部门负责, 同时要真正赋予稽核部门稽核、建议、处理的权力。内审机构主要履行业务风险检查、内控制度检查以及对内部违规违章行为依据法规进行处罚, 将内部控制的健全和执行情况作为工作重点。内部审计机构要配备政治素质好、能力强、业务精, 敢于坚持原则的稽核干部, 要明确内部稽核的责任、权力和工作程序, 经常抓好政治业务培训。

确立科学的稽核方式。要改革传统的稽核方式, 实行金融创新, 提高监督效力, 在审计监督中实现以下转变:由单一的业务合规性监督向以风险性监督为主转变;由单一的现场检查向以非现场监督为主转变;由传统的手工检查向以计算机检查为主转变;由对金融违法的事后监督向事前防范为主转变。提高和改进稽核手段。着重建立稽核系统信息网络, 形成系统资料共用、信息共享的经营管理数据库, 通过计算机网络实时或批量地处理被稽核对象的有关业务信息, 对其进行及时准确的稽核。

2. 建立农村合作金融监管机制, 履行银行监管部门金融监管职责。

他是内控监督体系的重要组成部分。银行监管部门加强农村合作金融机构内控制度建立和执行情况的监管, 是建立和完善内控监督体系的必要保障, 有利于促进金融秩序的明显好转, 为各金融机构提供一个良好的竞争条件。对农村合作金融的内控监管是银行监管部门主要职责。在农村合作金融内控监管中主要责任是:切实督促金融机构加强和健全内部控制, 全面评价金融机构内部控制的总体有效性, 注重对金融机构内部控制执行情况的稽核监督, 加强对金融机构内部稽核工作的指导和监督, 做好金融机构内部控制问题的研究和宣传工作, 不断提高内控监管水平。

建立监管责任制。在对农村合作金融内控制度进行监控、检查监督中要明确每个监管部门、监管岗位、监管人员的监管任务、范围、权限、标准、程序和应承担的责任, 对高风险金融机构的内控监管要划片包干, 确定专人跟踪监测。在日常监管中。要按照相互协调和平衡制约的原则, 实行双人监管, 要加大对监管人员的考核力度, 考核的内容实行量化, 实现对金融监管人员的再监督。

3. 建立同行业自律监督机制, 强化自我监管功能。

建设新农村党风廉政建设情况调研报告篇8

【关键词】苏南;新农村;体育;制度文化

1.引言

自新中国成立以来，各届国家领导人都十分重视我国农村的建设和发展，改革开放以后，又进一步把我国农村建设提到了一个特别的高度。党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策。十七届五中全会提出了加快社会主义新农村建设的决策。近年来，国家相继出台的一些列文化建设的政策措施，为文化建设创造了有利的环境条件，苏南新农村体育文化建设也获得了良好的发展契机，广大新农村村民将传统的体育文化和富有时代感的体育文化内容结合起来，形成了喜闻乐见的体育文化项目，吸引了广大村民参与到体育活动中来，为新农村文化建设发展起到积极的推动作用。

2.苏南新农村体育制度文化建设情况

2.1苏南新农村体育文化的制度建设情况

为全面提高国民身体素质，国家相继出台了一些全民健身制度，例如：1995年国务院颁布实施《全民健身计划纲要》，2009年国务院颁布《全民健身条例》，这些文件的制定，为地方性文件的制定起到积极的推动作用。例如，江苏省在2010年颁布了《江苏省全民健身条例》，2011年颁布了江苏省全民健身实施计划（2011-2015年），2012年印发了《江苏省社会体育指导员十二五发展规划》。2011年，苏州出台了苏州市市民体育健身条例，随即各县级市也出台了相对的市民体育健身条例，这些制度的实施，有效促进了苏南新农村体育文化建设的开展。

2.2苏南新农村体育指导员情况

社会体育指导员，系指在竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员。1993年12月4日国家体委第19号令发布了体育指导员等级制度，为实行体育指导员制度提供了理论依据。从江苏省体育指导员培训情况看，到2013年全省社会体育指导员总数达20.2万人。地方各级体育主管部门，还根据地区的特点，有针对性的培训体育指导员，让他们去带动地区体育特色的发展。根据走访调查情况来看，苏南新农村村民认为有体育指导员占62.2%，认为没有的仅占4.4%，基本符合每千人至少拥有1名社会体育指导员的要求，从调查还可以看出，苏州的昆山市、吴江区、张家港市、无锡的江阴市，大部分新农村体育指导员数量已经超过每千人至少拥有1名社会体育指导员的标准，这已经远远超过体育总局2011下发的《社会体育指导员发展规划（2011年—2015年）》的要求。

2.3苏南新农村体育文化社团建设情况

体育社团是公民合法人以从事和发展体育事业为目的，自愿结成的群众性组织。体育社团的主要职责是：宣传和组织群众参加体育运动，团结和动员社会力量参加体育运动，推动体育事业的发展。从调查情况来看，苏南新农村村民认为有社团占35.2%，认为没有的占37.4%，认为不清楚的占27.4%，说明苏南新农村体育社团的存在情况还不是很理想，这有多方面的原因，要引起苏南各级政府部门的重视。

2.4苏南新农村村委会体育文化活动宣传活动情况

苏南各级政府，充分利用广播、电台、互联网、宣传橱窗、报纸等载体，进行体育文化活动的宣传活动。例如：太仓市政府根据现代化建设要求，在太仓日报开辟体育版，在相关频道定期刊播体育新闻等体育栏目，在主要频率开设体育专题。户外体育专栏宣传、户外体育公益广告覆盖全市，在政府网站中有专门的体育频道。太仓体育局还编发一批有太仓地方特色的体育专刊，全市体育宣传媒体覆盖率已达到100%。这些宣传活动的开展，提升了广大农民群众的体育意识，向农民群众注入科学的体育活动新观念，使广大农民群众追求社会主义新农村体育文化建设积极性得到提高。

3.结论

3.1苏南新农村体育文化的制度健全，各级政府能够根据国家的有关政策法规，制定相应的规章制度来指导新农村体育活动的开展。

3.2苏南新农村社会体育指导员数量充足，大部分新农村体育指导员数量已经超过每千人至少拥有1名社会体育指导员的标准。

3.3苏南新农村体育社团数量还不足，村民在意识形态领域对于社团组织不是很了解，很多自发的体育组织没有及时登记成社团组织。

3.4苏南新农村体育文化宣传活动主要依赖县级政府部门，村级体育文化宣传活动还没有形成氛围。

【参考文献】

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