建设工程法规要点总结(推荐6篇)
局批准,可以延期缴纳税款,但最长不超过(3个月)。
2.甲企业2004年10月5日,购买乙企业原材料,尚欠货款40
万元未归还。2005年1月,甲企业将一幢办公楼作为抵押向银
行贷款50万元,到期未归还。2005年7月至12月又欠缴税款30
万元。如果2006年1月,该企业仅有的这幢办公楼被变卖得款
100万元,按税款优先原则,应(.先支付银行贷款50万元,再
支付欠缴税额30万元,剩余20万元归还乙企业货款。)。
3.纳税人遗失税务登记证件的,应当在多少天内书面报告主管
税务机关,并登报声明作废。(15天)。单位在开具发票时,应在发票联和抵扣联加盖单位(发票专
用章或财务专用章)
5.从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起(15)日内,将其财务会计制度或财务会计处理办法报送主管税
务机关备案。
6.税务登记的具体办法由(.国家税务总局)制定。
.个人所得税的纳税人办理税务登记的办法由(.国务院)另行规
定。纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予
以撤销登记的,应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起
多少日内,向原税务登记机关申报办理注销税务登记。(15日)税务机关按照一地一证的原则,核发《外管证》,《外管证
》的有效期限一般为(30天)。发票监制章由(.省级税务机关)制作。
10.领购发票的单位和个人应当凭(发票领购簿)核准的种类、数量及购票方式,向主管税务机关领购发票。《税务机关代开增值税专用发票管理办法》(试行)规定,税务机关为增值税纳税人代开的专用发票应统一使用几联专用
发票。(D)A.三联B.四联C.五联D.六联 申请领购增值税专用发票的单位和个人,提供除了提供经
办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明,以及财务印
章或者发票专用章的印模外,还应当提供加盖有“增值税一般
纳税人”确认专章的(.税务登记证(副本))。
.13 根据《税收征收管理法》规定,因税务机关的责任,致使
纳税人、扣缴义务人未缴或少缴税款的,税务机关在多少年内
可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款,但是(三年,不得加
收滞纳金)。
.14 根据《税收征收管理法》规定,纳税人自结算缴纳税款之
日起多少年内发现多缴纳税款的,可以向税务机关要求退还多
缴纳的税款。(B)A.两年B.三年C.五年D.十年 对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动,申
请领购发票的单位和个人,可以要求其交纳不超过(.10000元)的发票保证金并限期缴销发票。.税务机关应当自收到申请延期缴纳税款报告之日起多少日
内作出批准或者不予批准的决定。(20日)
17.对临时到外县(市)经营的纳税人,税务机关核发《外出经
营活动税收管理证明》,该证明的有效期一般为30日,最长不
得超过(180天)。A.45日B.60日C.90日D.180日 实行定期定额征收方式的个体工商户,需要停业的,应当
在停业前办理停业登记,纳税人的停业期限不得超过(.一年)。
19境外企业在中国境内承包建筑工程,应在(项目完工,离开
中国之前15日)内申报办理注销税务登记。《税收征收管理法实施细则》规定,享受减免税优惠的纳
税人,减免税条件发生变化后,应当自发生变化之日起(15日)
内向税务机关报告。《税务登记管理办法》规定,纳税人被列入非正常户超过
【关键词】案例教学 案例引入 案例讨论 案例评价总结
建设工程法规是建筑施工专业一门重要课程,学习掌握相关建设工程法规知识,对于建筑业从业单位、从业人员依法从事建设活动,合理维护自身合法权益,恰当履行应尽义务,有着十分重要的意义。建设工程法规课程主要内容包括《建筑法》《招投标法》《安全生产法》《合同法》等法律规章知识,应用案例教学法将抽象、枯燥的建设工程法律法规条款知识、融入生動典型的建设活动实际案例中,有利于激发学生学习兴趣,学习积极性、主动性,从而有助于培养学生应用建设工程法规知识解决建设活动中实际问题的工作能力。
一、案例教学简介
案例教学法又称“个案法”,它缘于美国哈佛大学商学院,通常是指教师在课堂上通过对典型案例的解剖分析,引导学生从个别到一般,进一步理解掌握教材中相关知识、原理。案例教学法是以案例作为主要教学素材,将学生引入到实际的案例背景中,通过学生之间、师生之间的多向互动、平等交流等形式,培养学生在面对实际工作情景的分析决策能力和行动能力。作为一种重要的教学方法与教学思想,目前在中等职业学校许多课程教学中得到较为广泛的应用。采用案例教学法具有以下突出的优点:(一)案例教学法可以将抽象枯燥的知识具体化,使之处于形象生动的情景中,通过联系实际工作,缩短教学与实际工作的差距,让学生可以更清楚、更深刻地理解掌握相关知识原理。(二)案例教学可促使学生的创新能力和解决实际问题的能力得到发展。在教学中教师鼓励学生自主探索,大胆质疑,提出自己的看法和见解,同时通过典型案例的分析可以发现成功与不足,进而针对不足之处寻求进一步完善的方法。(三)案例教学法可以充分发挥教师的主导性、学生参与的主动性。案例教学改变了传统教学中单纯由教师讲学生听的状况,把知识的传授和能力的培养紧密地结合起来,使理论知识讲授变得生动活泼,从而有助于学生掌握抽象的知识原理,并能达到灵活应用举一反三的教学成效。
二、建设工程法规课程采用案例教学法的必要性
首先,建设工程法规课程的自身特点决定了采用案例教学法的必要性。建设工程法规课程主要内容包括《建筑法》《招投标法》《安全生产法》《合同法》等法律规章知识,这些法律规章知识本身显得抽象,也比较枯燥乏味,采用传统课堂教学难以激发学生的学习兴趣,不利于调动学生学习的积极性、主动性。而运用案例教学法可以将抽象的法律规章知识具体化,通过建设活动工作中实际案例情景,拉近教学与实际工作之间的距离,从而可以提高学生的学习兴趣,极大地调动学生的学习积极性、主动性。
其次,教学工程法规课程的教学目标决定了采用案例教学的必要性。学习建设工程法规知识目的在于应用,学生将来毕业后在建设活动工作中,能够应用所学的法律规章知识,做到依法从事建设活动,合理维护自身合法权益,恰当履行应尽义务。这就要求建设工程法规课程在确定教学目标时应结合建设活动实际工作情景,解决实际问题,突出实践应用性。采用案例教学法是一条切实可行的有效途径。
最后,学生职业生涯发展的需要决定了采用案例教学法的必要性。目前,国家在各行各业广泛推行执业资格制度,建设行业也不例外,学生将来毕业后参加各级各类建设执业资格考试时,建设工程法规是必考科目之一。从考试试卷考核的内容来看,主要通过一些实际工作情景或案例的形式来检测考生对建设工程法规知识的掌握情况。因此,从学生职业生涯发展的需要来看很有必要采用案例教学法。
三、建设工程法规案例教学的实施
(一)案例引入
在建设工程法规案例教学过程中,教师要根据相关建设活动中可能遇到的实际问题来确定相应教学目标,然后根据教学目标的需要选择案例背景资料进行分析研究,以帮助学生达到学以致用的目的。所以案例的选择是案例教学的核心,离开案例,案例教学也就无从谈起。选择适当的案例对教学目标的实现起着举足轻重的作用。对于建设工程法规教学案例通常应满足以下原则:一是实践性,指建设工程法规教学案例应符合建设活动的实际,不能随意主观臆造脱离相关建设活动;二是相关性,指教学案例必须与建设工程法规知识紧密相关,能有效地实现相应教学目标;三是代表性,指教学案例能反映建设活动过程中发生的一般情况,对学生能起到举一反三、触类旁通的作用;四是全面性,指教学案例背景资料应尽可能涵盖建设工程法规的主要内容。例如,在学习《建设工程招投标法》时,在实际建设招投标活动中,由于施工单位一些不恰当的行为方式,可能导致投标文件被拒绝,或者成为废标,情形严重的甚至可能被没收投标保证金,给施工单位造成巨大损失。根据上述案例选择原则,对于建设工程招投标法案例选择时,则应尽量涵盖什么样的投标文件会被拒绝,或者成为废标,甚至被没收投标保证金情况方面的建设工程法规知识。教学案例具体内容如下。
【背景资料】
某建设工程项目依法进行招标,招标文件规定2011年3月15日为投标保证金提交的最后时间,2011年3月16日上午9:00为投标截止时间。A、B、C三家公司在2011年3月14日提交了投标保证金,在2011年3月16日上午,A公司由于路上塞车赶到投标现场时已是9:01,但此时开标工作尚未开始,B公司在2011年3月16日上午8:30递交了投标文件,由于时间仓促投标文件密封签上忘了加盖单位公章,决定在开标时予以澄清说明,C公司在2011年3月16日上午8:45递交了投标文件,为了满足招标文件要求,在投标文件中伪造了一项工程业绩证明资料。
【问题】
招标人是否应接收A公司递交的投标文件?说明理由。
B公司递交的投标文件是否应作废标处理?说明理由。
招标人对C公司提交的投标文件及投标保证金可做怎样的处理?说明理由。
(二)案例讨论
建设工程法规案例教学目的在于配合课堂教学进度,通过教师教授有关建设工程法规条款知识,然后进行案例引入,组织案例讨论。例如在讲授完建设工程招投标法知识后,引入上述案例背景资料,并提出相关问题,引导和督促学生应用招投标法知识,经过调查研究、独立思考、独立决策、小组讨论、集中交流,最终解决案例中提出的问题,锻炼学生的实践能力,达到学以致用的目的。具体来说应遵循以下步骤:
学生熟悉案情,拟写发言提纲。案例背景资料及问题一般提前一周左右印发给学生,学生课前预习熟悉案例,然后查阅资料,调查研究,解答问题,拟写发言提纲。比如在组织建设工程招投标法教学时,我将上述背景资料及问题提前分发给学生,有的学生非常认真,上网搜索招投标法相关资料,有的走访招标代理公司、施工企业,请教有关专家,深入调查研究,做好案例讨论的各项工作。另一方面教师要做好学生课前准备的检查督导工作,并将学生拟写的发言提纲作为学生平时成绩的一部分,以激励学生的学习积极性。
分组进行讨论,推荐小组代表。为了便于案例讨论顺利开展,采用4-6人一个小组的形式进行。由于学生个体素质的差异性,在对班级学生进行分组时,一般遵循“异质分组”的原则,即各小组成员由不同层次学生组成,推选组织能力较强的学生担任小组长。各小组长负责召集本组内学生进行组内案例交流,这一阶段工作可安排在自习课或课余时间进行,小组讨论后综合各人不同意见的基础上,修改补充,完善讲话稿,推荐口头表达能力强的优秀学生作为小组代表,准备参加全班的案例讨论。
全班案例讨论,各组代表发言。全班案例讨论分两阶段进行,第一阶段各组代表逐个上台发言,为保证公平性,发言顺序采用抽签方式确定,在各小组代表发言时,要求其他各组成员保持安静,并做好记录;第二阶段各小组观点相互辩论,目的是相互启发、相互补充,最终找出问题的症结所在。例如,在组织建设工程招投标法案例教学时,在案例讨论阶段,根据前述案例背景资料对问题1,有的小组认为招标人可接受A公司递交的投标文件,理由是路上塞车属于客观原因而非主观意愿,同时迟到仅1分钟时间且开标工作尚未开始,不会影响到招投标工作的公开、公平、公正的基本原则;也有小组认为招标人应拒绝接收A公司递交的投标文件,理由是A公司递交投标文件时为9:01,而招标文件载明的投标截止时间是9:00,依据招投标法的有关规定,招标人应拒绝接受投标截止时间以后递交的投标文件。对问题2,有的小组认为B公司递交的投标文件应为有效标,原因是投标文件密封签上未加盖单位公章,显然属于一般性工作失误,不影响投标文件的实质性内容,经过澄清说明之后不影响投标文件的有效性;但也有小组认为,B公司递交的投标文件应作废标处理,因为投标文件密封签上未加盖单位公章,可能会影响投标文件的法律效力,失去法律效力的投标文件应作为废标处理。对问题3也引起了各组间的激烈讨论,大家各执己见针锋相对,可以说是“公说公有理,婆说婆有理。”在此阶段,教师的主要工作是加以引导,为大家创造一个有序、自由的讨论氛围,不必参与讨论和发表个人意见。
(三)案例评价总结
在学生对有关建设工程法规案例讨论结束后,首先,教师应对各小组的情况给予恰如其分的评价,依据各小组表现情况评选出优秀、良好、一般三类等级,并记入平时考核成绩,作为学生学期综合成绩评定的一部分,以此激励学生学习积极性。其次,教师要根据案例背景资料及问题,并结合学生小组发言情况,进行归纳总结,阐明有关建设工程法规案例分析的要点,指出各小组发言讨论中的优点和不足之处。例如,在前述招投标法案例教学时,根据背景资料对问题1的分析应主要围绕“投标截止时间”这一要点进行,并结合招投标法有关规定展开论述,而不是从“情理”上去推论,情与法是两个不同的概念,对前面谈到的各小组对问题1所持的两种不同观点,孰是孰非也就不言而喻了。最后,在教师评价总结结束后,要求学生进一步独立撰写案例分析的心得体会报告,由教师逐份批阅,评定作业成绩,以此锻炼学生运用建设工程法规知识分析问题、解决问题的能力,加深对有关建设工程法规条款知识的理解。
实践表明,建设工程法规课程采用案例教学法,将抽象、枯燥的法律法规条款知识融入生动形象的典型案例中,通过建设工程法规案例引入、案例讨论及案例评价总结教学环节的实施,极大地激发了学生的学习兴趣,调动了学生的学习积极性、主动性,提高了学生分析问题、解决问题的方法能力,加深了学生对建设工程法规知识的理解掌握,从而最终有助于培养学生运用建设法规知识解决建设活动过程中实际问题的工作能力。
【参考文献】
[1]孙军业.案例教学[M].天津教育出版社,2004.
[2]徐艷霞.引入案例教学 提高教学效率[J]. 职业技术教育研究, 2006(11).
2014年一级建造师工程法规考试要点四
执行中的其他特殊问题
1.委托执行
委托执行是指,被执行人或被执行的财产在外地的,负责执行的人民法院可以委托当地人民法院代为执行,也可以直接到当地执行。直接到当地执行的,负责执行的人民法院可以要求当地人民法院协助执行,当地人民法院应当根据要求协助执行。
2.执行异议
执行异议是指,执行过程中,案外人对执行标的主张权利的,可以向执行员提出异议的。对案外人提出的异议,执行员应当按照法定程序进行审查。审查期间可以对财产采取查封、扣押、冻结等保全措施,但不得进行处分。经审查,异议不成立的,予以驳回;异议成立的,由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误,按照审判监督程序处理。
3.执行和解
执行和解是指,在执行中,双方当事人自行和解达成协议的,执行员应当将协议内容记人笔录,由双方当事人签名或者盖章。一方当事人不履行和解协议的,人民法院可以根据对方当事人的申请,恢复对原失效法律文书的执行。执行措施(10条)
1.查封、冻结、划拨被执行人的存款;
2.扣留、提取被执行人的收人;
3.查封、扣押、拍卖、变卖被执行人的财产;
4.对被执行人及其住所或财产隐匿地进行搜查;
5.强制被执行人交付法律文书指定的财物或票证;
6.强制被执行人迁出房屋或退出土地;
7.强制被执行人履行法律文书指定的行为;
8.办理财产权证照转移手续;
9.强制被执行人支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金;
10.债权人可以随时请求人民法院执行。
执行中止
执行中止即在执行过程中,因发生特殊情况,需要暂时停止执行程序。有下列情况之一的,人民法院应裁定中止执行:申请人表示可以延期执行的;案外人对执行标的提出确有理由异议的;作为一方当事人的公民死亡,需要等待继承人继承权利或承担义务的;作为一方当事人的法人或其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;人民法院认为应当中止执行的其他情形如被执行人确无财产可供执行等。中止的情形消失后,恢复执行。
执行终结
执行终结即在执行过程中,由于出现某些特殊情况,执行工作无法继续进行或没有必要继续进行时,结束执行程序。有下列情况之一的,人民法院应当裁定终结执行:申请人撤销申请的;据以执行的法律文书被撤销的;作为被执行人的公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承担人的;追索赡养费、抚养费、抚育费案件的权利人死亡的;作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入,又丧失劳动能力的;人民法院认为应当终结执行的其他情形。
执行程序与措施
审判程序与执行程序是并列的独立程序。审判程序是产生裁判书的过程,执行程序是实现裁判书内容的过程。
(一)执行的条件
1.执行以生效法律文书为根据。
2.执行根据必须具备给付内容。
3.执行必须以负有义务的一方当事人无故拒不履行义务为前提。
(二)执行根据
1.人民法院制作的发生法律效力的民事判决书、裁定书以及生效的调解书等;
2.人民法院作出的具有财产给付内容的发生法律效力的刑事判决书、裁定书;
3.仲裁机构制作的依法由人民法院执行的仲裁裁决书、生效的仲裁调解书;
4.公证机关依法作出的赋予强制执行效力的公证债权文书;
5.人民法院作出的先予执行的裁定、执行回转的裁定以及承认并协助执行外
国判决、裁定或裁决的裁定;
6.我国行政机关作出的法律明确规定由人民法院执行的行政决定。
(三)执行案件的管辖
1.法院作出的具有财产给付内容的民事判决书、裁定书等,由第一审法院执行。
2.其它法律文书,由被执行人住所地或被执行财产所在地人民法院执行。
3.两个以上人民法院都有执行管辖权的,由最先接受申请的法院执行。
(四)执行程序
1.申请执行
(1)双方或一方当事人是公民的,申请执行的期限为1年。
(2)双方是法人或者其他组织的,申请执行的期限为6个月。
(3)从文书规定履行期间的最后一日起计算,分期履行的,从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
2.移交执行
提交执行的案件有三类:(1)判决、裁定具有交付赡养费、抚养费、医药费等内容的案件;(2)具有财产执行内容的刑事判决书;(3)审判人员认为涉及国家、集体或公民重大利益的案件。
(截止2011年9月共595件)
一、宪法及相关类(13件)
1、规章制定程序条例(2001年)
2、行政法规制定程序条例(2001年)
3、法规规章备案条例(2001年)
4、国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定(2005年)
5、国务院关于在香港特别行政区同时升挂使用国旗区旗的规定(1997年)
6、国务院关于授权香港特别行政区政府接收原香港政府资产的决定(1997年)
7、中华人民共和国香港特别行政区行政区域图(1997年)
8、中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图(1999年)
9、关于中华人民共和国国庆日的决议(1949年)
10、中央人民政府公布中华人民共和国国徽的命令(1950年)
11、中华人民共和国集会游行示威法实施条例(1992年)
12、对外使用国徽图案的办法(1993年)
13、全国年节及纪念日放假办法(1949年,1999年修订,2007年修正)
二、民商法类(40件)债权
1、铁路货物运输合同实施细则(1986年)
2、水路货物运输合同实施细则(1986年)
3、工程建设项目招标范围和规模标准规定(2000年)知识产权
4、专利代理条例(1991年)
5、实施国际著作权条约的规定(1992年)
6、中药品种保护条例(1992年)
7、药品行政保护条例(1992年)
8、农业化学物质产品行政保护条例(1992年)
9、特殊标志管理条例(1996年)
10、中华人民共和国植物新品种保护条例(1997年)
11、集成电路布图设计保护条例(2001年)
12、计算机软件保护条例(2001年)
13、中华人民共和国著作权法实施条例(2002年)
14、中华人民共和国商标法实施条例(2002年)
15、中华人民共和国专利法实施细则(2001年,2002年修订,2010年修正)
16、中华人民共和国知识产权海关保护条例(2003 年,2010年修正)
17、国防专利条例(2004年)
18、著作权集体管理条例(2004年)
19、信息网络传播权保护条例(2006年)亲属、继承
20、中国公民收养子女登记办法(1999年)
21、外国人在中华人民共和国收养子女登记办法(1999年)商法
22、铁路旅客意外伤害强制保险条例(1951年)
23、全民所有制工业交通企业设备管理条例(1987年)
24、全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例(1988年,1990修正)
25、禁止向企业摊派暂行条例(1988年)
26、全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例(1988年,1990年修正)
27、中华人民共和国私营企业暂行条例(1988年)
28、中华人民共和国乡村集体所有制企业条例(1990年)
29、中华人民共和国城镇集体所有制企业条例(1991年)30、全民所有制工业企业转换经营机制条例(1992年)
31、股票发行与交易管理暂行条例(1993年)
32、企业债券管理条例(1993年)
33、国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定(1994年)
34、国务院关于股份有限公司境内上市外资股的规定(1995年)
35、票据管理实施办法(1997年)
36、证券、期货投资咨询管理暂行办法(1997年)
37、国有企业监事会暂行条例(2000年)
38、证券交易所风险基金管理暂行办法(2000年)
39、中华人民共和国外资保险公司管理条例(2001年)40、机动车交通事故责任强制保险条例(2006年)
三、行政法类(234件)总类
1、科学技术档案工作条例(1980年)
2、机关档案工作条例(1983年)
3、关于行政区划管理的规定(1985年)
4、行政区域边界争议处理条例(1988年)
5、中华人民共和国保守国家秘密法实施办法(1990年)
6、法规汇编编辑出版管理规定(1990年)
7、国务院行政机构设置和编制管理条例(1997年)
8、中华人民共和国档案法实施办法(1999年)
9、控制对企业进行经济检查的规定(1999年)
10、商用密码管理条例(1999年)
11、行政区域界线管理条例(2002年)
12、信访条例(2005年)
13、政府参事工作条例(2010年)
14、行政学院工作条例(2010年)外交
15、中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例(2008年)
16、北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定(2006年)国防
17、保护海底电缆规定(1973年)
18、武器装备研制设计师系统和行政指挥系统工作条例(1984年)
19、民兵工作条例(1990年)20、国防交通条例(1995年)
21、民兵武器装备管理条例(1995年)
22、中国人民解放军现役士兵服役条例(1988年,1993年修订,1999年修订,2010年修正)
23、中华人民共和国军事设施保护法实施办法(2001年)
24、征兵工作条例(1985年,2001年修订)
25、中华人民共和国军品出口管理条例(1997年,2002年修订)
26、民用运力国防动员条例(2003 年)
27、军队参加抢险救灾条例(2005年)
28、中国人民解放军文职人员条例(2005年)
29、武器装备科研生产许可管理条例(2008年)30、军服管理条例(2009年)
31、军工关键设备设施管理条例(2011年)公安
32、印铸刻字业暂行管理规则(1951年)
33、治安保卫委员会暂行组织条例(1952年)
34、中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法(1986年)
35、旅馆业治安管理办法(1987年)
36、中国人民武装警察部队实行警官警衔制度的具体办法(1988年)
37、中华人民共和国看守所条例(1990年)
38、中国公民往来台湾地区管理办法(1991年)
39、卖淫嫖娼人员收容教育办法(1993年)40、废旧金属收购业治安管理办法(1994年)
41、中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例(1994年)
42、中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则(1986年,1994年修订)
43、中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则(1986年,1994年修订,2010年修正)
44、戒毒条例(2011年)
45、中华人民共和国出境入境边防检查条例(1995年)
46、中华人民共和国监控化学品管理条例(1995年)
47、中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例(1996年)
48、公安机关督察条例(1997年,2011年修正)
49、计算机信息网络国际联网安全保护管理办法(1997年)50、人民警察警衔标志式样和佩带办法(1992年,1995年修订,2000年修订))
51、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定(2001年)
52、危险化学品安全管理条例(2002年,2011年修正)
53、专职守护押运人员枪支使用管理条例(2002年)
54、中华人民共和国道路交通安全法实施条例(2004年)
55、企业事业单位内部治安保卫条例(2004年)
56、易制毒化学药品管理条例(2005年)
57、民用爆炸物品安全管理条例(2006年)
58、公安机关组织管理条例(2006年)
59、大型群众性活动安全管理条例(2007年)60、放射性物品运输安全管理条例(2010年)61、保安服务管理条例(2010年)国家安全
62、中华人民共和国国家安全法实施细则(1994年)民政
63、地名管理条例(1986年)64、退伍义务兵安置条例(1987年)65、军用饮食供应站供水站管理办法(1989年)66、殡葬管理条例(1997年)67、社会团体登记管理条例(1998年)
68、民办非企业单位登记管理暂行条例(1998年)69、长江三峡工程建设移民条例(2001年)70、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(2003 年)71、婚姻登记条例(2003 年)72、基金会管理条例(2004 年)73、事业单位登记管理暂行条例(1998年,2004年修正)74、军人抚恤优待条例(2004年,2011年修正)75、彩票管理条例(2009年)76、烈士褒扬条例(2011年)司法行政
77、劳动教养试行办法(1982年)78、人民调解委员会组织条例(1989年)79、外国律师事务所驻华代表机构管理条例(2001年)80、法律援助条例(2003 年)人事
81、关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定(1955年)82、关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定(1957年)83、国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定(1981年)84、科学技术干部管理工作试行条例(1981年)85、关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定(1983年)86、关于实行专业技术职务聘任制度的规定(1986年)87、关于高级专家退休问题的补充规定(1986年布)88、全民所有制工业企业厂长工作条例(1986年)89、国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定(1988年)90、关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定(1988年)91、国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定(1988年)92、关于国务院管理干部的公司领导职数等若干问题的规定(1989年)93、关于严格控制领导干部出国访问的规定(1989年)94、国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定(1993年)95、关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定的行政处分或者纪律处分暂行规定(1998年)96、中华人民共和国行政监察法实施条例(2004年)民族事务
97、民族乡行政工作条例(1993年)98、城市民族工作条例(1993年)宗教事务
99、中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定(1994年)100、宗教事务条例(2004年)侨务
101、国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定(1990年)102、中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法(2004年)台湾事务
103、国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定(1988年)104、中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则(1999年)教育
105、中华人民共和国学位条例暂行实施办法(1981年)106、全国中小学勤工俭学暂行工作条例(1983年)107、高等教育管理职责暂行规定(1986年)108、普通高等学校设置暂行条例(1986年)109、高等教育自学考试暂行条例(1988年)
110、幼儿园管理条例(1989)111、学校体育工作条例(1990年)112、学校卫生工作条例(1990年)113、扫除文盲工作条例(1988年,1993年修正)114、教学成果奖励条例(1994年)115、残疾人教育条例(1994年)116、教师资格条例(1995年)117、中华人民共和国中外合作办学条例(2003年)118、中华人民共和国民办教育促进法实施条例(2004 年)科学技术
119、关于科学技术拨款管理的暂行规定(1986年)120、合理化建议和技术改进奖励条例(1982年)121、北京市新技术产业开发试验区暂行条例(1988年)122、实验动物管理条例(1988年)123、中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定(1996年)124、国家科学技术奖励条例(1999年,2003年修订)文化、体育
125、关于中央人民政府所属各机关发表公报及公告性文件的办法(1950年)126、加强对外合作出版管理的暂行规定(1981年)127、进口影片管理办法(1981年)
128、中华人民共和国水下文物保护管理条例(1989年)129、国家体育锻炼标准施行办法(1989年)130、卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法(1990年)131、有线电视管理暂行办法(1990年)132、中华人民共和国考古涉外工作管理办法(1990年)133、外国人来华登山管理办法(1991年)134、卫星电视广播地面接收设施管理规定(1993年)135、传统工艺美术保护条例(1997年)136、广播电视管理条例(1997年)137、广播电视设施保护条例(2000年)138、印刷业管理条例(2001年)139、出版管理条例(2001年,2011年修正)140、电影管理条例(2001年)141、音像制品管理条例(2001年,2011年修正)142、互联网上网服务营业场所管理条例(2002年)143、中华人民共和国文物保护法实施条例(2003 年)144、公共文化体育设施条例(2003 年)145、反兴奋剂条例(2003年)146、营业性演出管理条例(2005年,2008年修正)147、娱乐场所管理条例(2006年)148、地方志工作条例(2006年)149、长城保护条例(2006年)150、历史文化名城名镇名村保护条例(2008年)151、全民健身条例(2009年)152、广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法(2010年)153、古生物化石保护条例(2011年)卫生、计划生育
154、防治布氏杆菌病暂行办法(1979年)155、公共场所卫生管理条例(1987)156、野生药材资源保护管理条例(1987年)157、中华人民共和国尘肺病防治条例(1987年)158、医疗用毒性药品管理办法(1988年)159、放射性药品管理办法(1989年)160、化妆品卫生监督条例(1989年)161、中华人民共和国传染病防治法实施办法(1991年)162、医疗机构管理条例(1994年)163、食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例(1994年)
164、血液制品管理条例(1996年)165、流动人口计划生育工作条例(2009年)166、国内交通卫生检疫条例(1998年11月28日)167、医疗器械监督管理条例(1999年)168、中国人民解放军实施《中华人民共和国执业医师法》办法(2000年)169、中华人民共和**婴保健法实施办法(2001年)170、医疗事故处理条例(2002年)171、社会抚养费征收管理办法(2002年)172、中华人民共和国药品管理法实施条例(2002年)173、中华人民共和国中医药条例(2003 年)174、突发公共卫生事件应急条例(2003 年)175、医疗废物管理条例(2003 年)176、乡村医生从业管理条例(2003 年)177、病原微生物实验室生物安全管理条例(2004年)178、中国人民解放军实施《中华人民共和国药品管理法》办法(2004年)179、计划生育技术服务管理条例(2001年,2004年修订)180、疫苗流通和预防接种管理条例(2005年)181、麻醉药品和精神药品管理条例(2005年)182、艾滋病防治条例(2006年)183、血吸虫病防治条例(2006年)184、中华人民共和国食品安全法实施条例(2009年)城乡建设
185、楼堂馆所建设管理暂行条例(1988年)186、城市节约用水管理规定(1988年)187、城市绿化条例(1992年)188、城市市容和环境卫生管理条例(1992年)189、村庄和集镇规划建设管理条例(1993年)190、城市供水条例(1994年)191、中华人民共和国地图编制出版管理条例(1995年)192、中华人民共和国注册建筑师条例(1995年)193、城市道路管理条例(1996年)194、中华人民共和国测量标志保护条例(1996年)195、城市房地产开发经营管理条例(1998年)196、建设工程质量管理条例(2000年)197、建设工程勘察设计管理条例(2000年)198、国有土地上房屋征收与补偿条例(2011年)
199、住房公积金管理条例(1999年,2002年修订)200、物业管理条例(2003 年)201、建设工程安全生产管理条例(2003 年)202、中华人民共和国测绘成果管理条例(2006年)203、风景名胜区条例(2006年)204、对外承包工程管理条例(2008年)205、基础测绘条例(2009年)环境保护
206、防治船舶污染海洋环境管理条例(2010年)207、中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例(1983年)208、中华人民共和国海洋倾废管理条例(1985年)209、防止拆船污染环境管理条例(1988年)
210、中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例(1990年)
211、中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(1990年,2007年修正)
212、中华人民共和国自然保护区条例(1994年)
213、淮河流域水污染防治暂行条例(1995年)
214、建设项目环境保护管理条例(1998年)
215、中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000年)
216、排污费征收使用管理条例(2002年)
217、危险废物经营许可证管理办法(2004年)
218、放射性同位素与射线装置安全和防护条例(2005年)
219、防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2006年)220、废弃电器电子产品回收处理管理条例(2009年)221、规划环境影响评价条例(2009年)222、消耗臭氧层物质管理条例(2010年)223、太湖流域管理条例(2011年)气象、地震
224、基准气候站观测环境保护规定(1985年)225、破坏性地震应急条例(1995年)226、地震预报管理条例(1998年)227、地震安全性评价管理条例(2001年)228、人工影响天气管理条例(2002年)229、地震监测管理条例(2004年)旅游
230、关于外国人在我国旅行管理的规定(1982年)231、导游人员管理条例(1999年)232、旅行社条例(2009年)
233、中国公民出国旅游管理办法(2001年)行政程序
234、中华人民共和国海关行政处罚实施条例(2004年)
四、经济法类(274件)财政
1、中华人民共和国国家金库条例(1985年)
2、港口建设费征收办法(1985年)
3、开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定(1988年)
4、征收教育费附加的暂行规定(1986年,1990年修正,2005修正)
4、总会计师条例(1990年)
5、中华人民共和国国库券条例(1992年)
6、粮食风险基金管理暂行办法(1993年)
7、非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定(1994年)
8、国家赔偿费用管理条例(2011年)
9、中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定(1990年,1995年修订)
10、中华人民共和国预算法实施条例(1995年)
11、事业单位财务规则(1996年)
12、文化事业建设费征收管理暂行办法(1997年)
13、罚款决定与罚款收缴分离实施办法(1997年)
14、行政单位财务规则(1998年)
15、违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定(2000年)
16、企业财务会计报告条例(2000年)
17、财政违法行为处罚处分条例(2004年)国有资产监管
18、国有资产评估管理办法(1991年)
19、企业国有资产产权登记管理办法(1996年)20、企业国有资产监督管理暂行条例(2003 年)税务
21、中华人民共和国城市维护建设税暂行条例(1985年)
22、中华人民共和国房产税暂行条例(1986年)
23、中华人民共和国耕地占用税暂行条例(1987年)
24、中华人民共和国印花税暂行条例(1988年)
25、中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例(1991年)
26、中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则(1991年)
27、中华人民共和国企业所得税暂行条例(1993年)
28、中华人民共和国营业税暂行条例(1993年,2008年修正)
29、中华人民共和国消费税暂行条例(1993年,2008年修正)30、中华人民共和国土地增值税暂行条例(1993年)
31、中华人民共和国增值税暂行条例(1993年,2008年修正)
32、中华人民共和国发票管理办法(1993年,2011年修正)
33、中华人民共和国资源税暂行条例(1993年)
34、外国公司船舶运输收入征税办法(1996年)
35、中华人民共和国契税暂行条例(1997年)
36、对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法(1999年)
37、中华人民共和国车辆购置税暂行条例(2000年)
38、中华人民共和国税收征收管理法实施细则(2002年)
39、中华人民共和国个人所得税法实施条例
(1994年,2005年修订,2008年修正,2011年修正)40、中华人民共和国烟叶税暂行条例(2006年)
41、中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例(1988年,2006年修订)金融
42、中华人民共和国金银管理条例(1983年)
43、现金管理暂行条例(1988年)
44、储蓄管理条例(1992年)
45、中华人民共和国国家货币出入境管理办法(1993年)
46、中国人民银行货币政策委员会条例(1997年)
47、非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法(1998年)
48、金融违法行为处罚办法(1999年)
49、中华人民共和国人民币管理条例(1999年)50、国有重点金融机构监事会暂行条例(2000年)
51、个人存款账户实名制规定(2000年)
52、金融资产管理公司条例(2000年)
53、金融机构撤销条例(2001年)
54、中华人民共和国外资银行管理条例(2006年)
55、证券公司风险处置条例(2008年)
56、证券公司监督管理条例(2008年)外汇管理
57、查检邮件中夹带外币或外币票据暂行处理办法(1950年)
58、外债统计监测暂行规定(1987年)
59、国际收支统计申报办法(1995年)60、结汇、售汇及付汇管理暂行规定(1996年)61、中华人民共和国外汇管理条例(1996年,1997年修正,2008年修正)基本建设
62、国家重点建设项目管理办法(1996年)国土资源
63、矿产资源监督管理暂行办法(1987年)64、土地复垦条例
(2011年)65、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年)66、矿产资源补偿费征收管理规定(1993年)67、中华人民共和国矿产资源法实施细则(1994年)68、国务院关于修改《矿产资源补偿费征收管理规定》的决定(1997年)69、矿产资源开采登记管理办法(1998年)70、探矿权采矿权转让管理办法(1998年)71、矿产资源勘查区块登记管理办法(1998年)72、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年)73、地质资料管理条例(2002年)74、地质灾害防治条例(2003)75、土地调查条例(2008年)
76、地质勘查资质管理条例(2008年)77、汶川地震灾后恢复重建条例(2008年)78、气象灾害防御条例(2010年)79、自然灾害救助条例(2010年)能源
80、煤炭送货办法(1965年)81、中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例(1986年)82、中华人民共和国核材料管理条例(1987年)83、石油地震勘探损害补偿规定(1989年)84、电网调度管理条例(1993年)85、核电厂核事故应急管理条例(1993年)86、煤炭生产许可证管理办法(1994年)87、乡镇煤矿管理条例(1994年)88、电力供应与使用条例(1996年)89、电力设施保护条例(1987年,1998年修正)
90、电力监管条例(2005年)91、民用核安全设备监督管理条例(2007年)92、民用建筑节能条例(2008年)93、公共机构节能条例(2008年)94、民用机场管理条例(2009年)95、城镇燃气管理条例(2011年)
96、电力安全事故应急处置和调查处理条例(2011年)交通
97、中华人民共和国打捞沉船管理办法(1957年)98、中华人民共和国非机动船舶海上安全航行暂行规则(1958年)99、外国籍非军用船舶通过琼州海峡管理规则(1964年)100、国境河流外国籍船舶管理办法(1966年)101、中华人民共和国对外国籍船舶管理规则(1979年)102、中华人民共和国航道管理条例(1987年,2008年修正)103、中华人民共和国公路管理条例(1987年,2008年修正)104、中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例(1989年)105、中华人民共和国海上交通事故调查处理条例(1990年)106、关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法(1992年)107、中华人民共和国船舶和海上设施检验条例(1993年)108、关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定(1993年)109、中华人民共和国港口间海上旅客运输赔偿责任限额规定(1993年)
110、中华人民共和国船舶登记条例(1994年)111、中华人民共和国航标条例(1995年)112、上海航运交易所管理规定(1996年)113、中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定(1983年,1986年修订,1992年修订,1997年修订)114、中华人民共和国水路运输管理条例(1987年,1997年修正,2008年修正)115、长江河道采砂管理条例(2001年)116、中华人民共和国国际海运条例(2001年)117、中华人民共和国内河交通安全管理条例(2002年)118、中华人民共和国道路运输条例(2004年)119、收费公路管理条例(2004年)120、公路安全保护条例(2011年)铁路
121、火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定(1979年)122、铁路旅客运输损害赔偿规定(1994年)123、铁路运输安全保护条例(2004年)124、铁路交通事故应急救援和调查处理条例(2007年)民航
125、外国民用航空器飞行管理规则(1979年)126、关于通用航空管理的暂行规定(1986年)127、中华人民共和国民用航空器适航管理条例(1987年)128、民用航空运输不定期飞行管理暂行规定(1989年)129、中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定(1992年)130、中华人民共和国民用航空安全保卫条例(1996年)131、中华人民共和国民用航空器国籍登记条例(1997年)132、中华人民共和国民用航空器权利登记条例(1997年)133、中华人民共和国飞行基本规则(2000年,2001年修订,2007年修正)134、通用航空飞行管制条例(2003年)邮电信息
135、关于保护通信线路的规定(1982年)136、铺设海底电缆管道管理规定(1989年)137、中华人民共和国邮政法实施细则(1990年)138、中华人民共和国无线电管理条例(1993年)139、中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定(1996年,1997年修正)140、中华人民共和国电信条例(2000年)141、互联网信息服务管理办法(2000年)142、外商投资电信企业管理规定(2001年,2008年修正)143、中华人民共和国无线电管制规定(2011年)水利
144、中华人民共和国河道管理条例(1988年)145、开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定(1988年)146、水库大坝安全管理条例(1991年)147、中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年)148、蓄滞洪区运用补偿暂行办法(2000年)149、中华人民共和国防汛条例(1991年,2005年修订)150、取水许可和水资源费征收管理条例(2006年)151、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(2006年)
152、黄河水量调度条例(2006年)153、中华人民共和国抗旱条例(2009年)农林牧渔
154、水产资源繁殖保护条例(1979年)155、国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法(1982年)156、森林和野生动物类型自然保护区管理办法(1985年)157、森林采伐更新管理办法(1987年)158、中华人民共和国渔业法实施细则(1987年1)159、森林防火条例(1988年,2008年修正)160、渔业资源增殖保护费征收使用办法(1988年)161、森林病虫害防治条例(1989年)162、农民承担费用和劳务管理条例(1991年)163、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(1992年)164、植物检疫条例(1983年,1992年修订)165、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(1993年)166、草原防火条例(1993年,2008年修正)167、种畜禽管理条例(1994年)168、中华人民共和国野生植物保护条例(1996年)169、基本农田保护条例(1998年)170、中华人民共和国森林法实施条例(2000年)171、农业转基因生物安全管理条例(2001年)172、饲料和饲料添加剂管理条例(1999年,2001年修订)173、农药管理条例(1997年,2001年修订)174、退耕还林条例(2002年)175、中华人民共和国渔业船舶检验条例(2003 年)176、重大动物疫情应急条例(2005年)177、中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例(2006年)178、农业机械安全监督管理条例(2009年)商业
179、盐业管理条例(1990年)180、食盐专营办法(1996年)181、中华人民共和国烟草专卖法实施条例(1997年)182、生猪屠宰管理条例(1997年,2008年修正)183、国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定(2001年)184、报废汽车回收管理办法(2001年)185、中央储备粮管理条例(2003 年)186、粮食流通管理条例(2004年)
187、直销管理条例(2005年)对外贸易经济合作
188、中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定(1980年)189、对外经济贸易部特派员办事处暂行条例(1982年)190、国务院关于鼓励外商投资的规定(1986年)191、中外合资经营企业合营各方出资的若干规定(1987年)192、国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定(1988年)193、外国商会管理暂行规定(1989年)194、中外合资经营企业合营期限暂行规定(1990年)195、中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定(1995年)196、中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则(1995年)197、《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的补充规定(1997年)198、中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例(1998年)199、中华人民共和国外资企业法实施细则(1990年,2001年修订))200、中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例(1983年,1986年修正,1987年修订,2001年修订)
201、中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例(1982年,2001年修订)202、中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例(1993年,2001年修订)203、中华人民共和国技术进出口管理条例(2001年)204、中华人民共和国货物进出口管理条例(2001年)205、指导外商投资方向规定(2002年)206、中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例(2002年)207、中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例(2002年)208、中华人民共和国反倾销条例(2001年,2004年修订)209、中华人民共和国反补贴条例(2001年,2004年修订)
210、中华人民共和国保障措施条例(2001年,2004年修订)
211、中华人民共和国核出口管制条例(1997年,2006年修订)海关
212、中华人民共和国海关船舶吨税暂行办法(1952年)
213、国务院关于口岸开放的若干规定(1985年)
214、中华人民共和国海关总署关于外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品的规定(1986年)
215、地方口岸管理机构职责范围暂行规定(1987年)
216、海关工作人员使用武器和警械的规定(1989年)
217、国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法(1995年)
218、中华人民共和国海关稽查条例(1997年)
219、残疾人专用品免征进口税收暂行规定(1997年)220、保税区海关监管办法(1997年)221、外国在华常住人员携带进境物品进口税收暂行规定(1999年)222、海关关衔标志式样和佩带办法(2003 年)223、中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法(2000年,2002年修订)
224、中华人民共和国进出口关税条例(2003 年)225、中华人民共和国进出口货物原产地条例(2004年)226、中华人民共和国海关统计条例(2005年)227、中华人民共和国海关事务担保条例(2011年)审计
228、中央预算执行情况审计监督暂行办法(1995年)229、中华人民共和国审计法实施条例(1997年,2010年修正)230、县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定(1999年)231、国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定(1999年)统计
232、关于统计报表管理的暂行规定(1980年)233、全国经济普查条例(2004年)234、中华人民共和国统计法实施细则(1987年,2000年修订)235、全国农业普查条例(2006年)236、全国人口普查条例(2010年)物价
237、中华人民共和国价格管理条例(1987年)238、制止牟取暴利的暂行规定(1995年)239、价格违法行为行政处罚规定(1999年,2006年修订,2008年修正,2010年修正)质量监督
240、中华人民共和国国境口岸卫生监督办法(1981年)241、军用标准化管理办法(1984年)
242、产品质量监督试行办法(1985年)243、工业产品质量责任条例(1986年)244、水利电力部门电测、热工计量仪表和装置检定、管理的规定(1986年)245、中华人民共和国计量法实施细则(1987年)246、中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法(1987年)247、武器装备质量管理条例(2010年)
248、中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则(1989年,2010年修正)249、中华人民共和国进口计量器具监督管理办法(1989年)250、国防计量监督管理条例(1990年)251、中华人民共和国标准化法实施条例(1990年)252、中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例(1996年)253、中华人民共和国认证认可条例(2003 年)254、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(2005年)255、中华人民共和国进出口商品检验法实施条例(2005年)256、棉花质量监督管理条例(2001年,2006年修订)257、中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法(2008年)
258、乳品质量安全监督管理条例(2008年)工商管理
259、城乡集市贸易管理办法(1983年)260、外国企业常驻代表机构登记管理条例(2011年)261、广告管理条例(1987年)262、中华人民共和国企业法人登记管理条例(1988年)263、工商行政管理所条例(1991年)264、企业名称登记管理规定(1991年)265、中华人民共和国合伙企业登记管理办法(1997年)266、企业法人法定代表人登记管理规定(1998年,1999年修订)267、奥林匹克标志保护条例(2002年)268、无照经营查处取缔办法(2002年)269、世界博览会标志保护条例(2004年)270、禁止传销条例(2005年)271、中华人民共和国公司登记管理条例(1994年,2005年修订)272、国务院关于经营者集中申报标准的规定(2008年)273、外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法(2010年)
274、个体工商户条例(2011年)
五、社会法类(30件)社会组织
1、全民所有制工业企业职工代表大会条例(1986年)
2、中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例(1986年)
3、中华人民共和国红十字标志使用办法(1996年)社会救济
4、城市居民最低生活保障条例(1999年)特殊保障
5、农村五保供养工作条例(2006年)社会保险
6、中华人民共和国劳动保险条例(1951年,1953年修正)
7、失业保险条例(1998年)
8、社会保险费征缴暂行条例(1999年)
9、工伤保险条例(2003 年,2011年修正)劳动用工
10、关于实行技师聘任制的暂行规定(1987年)
11、工人考核条例(1990年)
12、劳动就业服务企业管理规定(1990年)
13、国有企业富余职工安置规定(1993年)
14、国务院关于职工工作时间的规定(1994年,1995年修正)
15、禁止使用童工规定(2002年)
16、中华人民共和国劳动合同法实施条例(2008年)劳动保护和安全
17、女职工劳动保护规定(1988年)
18、特别重大事故调查程序暂行规定(1989年)
19、企业职工伤亡事故报告和处理规定(1991年)20、中华人民共和国矿山安全法实施条例(1996年)
21、煤矿安全监察条例(2000年)
22、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年)
23、使用有毒物品作业场所劳动保护条例(2002年)
24、特种设备安全监察条例(2003 年,2009年修正)
25、安全生产许可证条例(2004 年)
26、劳动保障监察条例(2004年)
27、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(2005年)
28、烟花爆竹安全管理条例(2006年)工资福利
29、工资基金暂行管理办法(1985年)
30、关于工资总额组成的规定(1989年)
六、诉讼及非诉讼程序类(4件)仲裁
1、仲裁委员会仲裁收费办法(1995年)
2、重新组建仲裁机构方案(1995年)
3、仲裁委员会登记暂行办法(1995年)诉讼及非诉讼程序法类其他
4、诉讼费用交纳办法(2006年)
2014年交通运输政策法规工作的总体要求是:以党的十八届三中全会精神为指导,以践行党的群众路线、创建人民满意基层站所为重点,深入推进交通法治工作,为全市交通运输的深化改革和跨越发展提供良好的法制保障。
一、加强交通法规制度建设
1、积极配合市交委做好三个法规的调研和起草工作。积极参与和配合市交委开展修订《武汉市城市客运出租汽车管理条例》的调研;结合新城区特点,认真开展实地调查和集体讨论,为市交委研究起草《武汉市公路水路交通工程质量和安全监督管理办法》和《武汉市驾驶员培训管理办法》提供可行性依据。
2、落实好规范性文件、重大行政决策合法性审查制度。修订区交通运输局关于规范性文件审查备案的制度,对审查的规范性文件的范围和程序作出更加明确具体的规定。区交通运输局制定的规范性文件须报区法制办审查备案,区交通运输各行业管理机构制定的规范性文件须报区交通运输局法制工作机构审查备案。区交通运输局和各行业管理机构的重大行政决策包括对外签订的合作协议等,征求法制工作机构和法律顾问的意见,以保障决策内容和程序合法。
3、推进行政权力清单制度。认真开展行政权力的清理工作。依法向社会公开交通主管部门和交通行业管理机构各项行政权力的实施主体、法定依据、申报材料、收费标准、办理程序、期限等。推进行政权力和政务服务事项公开透明的运行,接受社会监督。
二、加强交通行政执法规范化建设
4、扎实开展“践行党的群众路线,创建人民满意站所”的活动。认真落实市交委的相关部署,全面推进交通行政执法“四统一”(统一执法证件、统一执法标志、统一执法服装、统一基层执法场所外观形象)和基层执法单位“三基三化”(基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化)的建设,努力塑造交通行政执法的新形象。已实施了“四统一”的单位要巩固、完善和提高,还没有实施到位的单位要抓紧完成。
5、进一步加强交通执法队伍的建设。严格交通行政执法人员的资格审核和法律考试。局属各行业管理机构新进的交通行政执法人员,必须报区交通运输局进行资格审核和进行法律考试,审核和考试不合格的人员不予颁发行政执法证。全面清退履行行政执法职责的合同工、临时工。加强行政执法队伍的职业化、专业化建设,组织开展多种形式的执法实务培训,提高执法队伍的法律素养、职业道德和职业技能。
6、进一步推进交通行政执法的标准化建设。局属各交通行政执法单位要按照制式的统一进一步完善和规范交通行政执法文书的设计、使用、填写和管理,进一步完善和细化交通行政执法的调查取证、告知、听证、重大处罚案件集体讨论决定、收缴罚款管理等执法关键环节的程序,做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。
7、进一步规范行政处罚自由裁量权的行使。局属各交通行政执法单位要严格按照省、市交通运输主管部门颁布实施的行政处罚自由裁量权的执行标准,制定具体的实施细则和操作流程,规范和约束自由裁量权的行使,杜绝以罚代管及滥用顶额罚款的行为。
三、加强执法体制和行政审批制度改革的研究
8深化交通行政审批制度改革。按照中央、省、市的部署,进一步做好交通运输行政审批事项的清理、取消和调整的工作。对中央和省、市决定取消的审批事项立即停止审批。对保留的审批事项,按照规定的程序和承诺的办理时限,逐项制定出具体的审批流程图,公布行政审批目录清单,各单位要按照统一过的内容修订完善《交通运输行政审批办事指南》。
9、加强审批窗口的管理。进一步完善审批窗口的办事程序,扩大网上查询、交费、办证、年检、求助等服务项目;对受理的行政审批事项,认真落实一次性告知、首问负责、限时办结、服务承诺等制度,努力把交通行政审批窗口打造成区政务服务中心的明星窗口。
四、加强交通行政执法的监督管理
10、严格落实执法责任。按照权责统一的原则,各交通行政执法单位要进一步分解执法责任,将执法责任落实到部门、落实到岗位、落实到人。对不履行职责和违法执法的人员要严格按照规定进行责任追究,受到责任追究的人员当年不得评先、评优和晋升职务。
11、加强执法监督检查。按照交通部、省交通厅和市市交委的要求修订行政执法评议考核标准,年中和年末对局属各行政执法单位开展一次交通行政执法的监督检查和评议考核,考核的情况纳入本单位绩效目标评价的内容。坚持和落实交通行政执法案卷评查制度,采取集中评查和抽查的方式,对各交通行政执法单位的案卷进行评查,评查结果予以通报。
12、认真落实依法行政报告制度。区交通运输局向区政府
和市交委报告2014年推进依法行政工作的情况,局属各行政执法单位要向区交通运输局报告2014年依法行政工作的情况。
13、依法做好交通行政复议和行政应诉工作。对依法受理的行政复议案件,认真依法办理。对双方争议较大的案件,采取书面审理与实地调查相结合的方式,提高办理质量。对交通行政诉讼案件,各职责部门应认真应诉;对败诉案件,严格按照有关规定追究相关单位和责任人的责任。
五、继续做好“六五”普法和依法治理工作
14、坚持和完善领导干部学法制度。坚持和完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训等行之有效的制度,不断强化各级领导干部的法治意识、法治思维,提高依法决策、依法行政的能力。区交通运输局和局属各行业管理机构的党委(支部)中心组,一年内至少安排一次专门的法律知识学习。加强对公务员、执法单位的领导及执法人员的法律知识学习,在第三季度计划组织一次专门的法律法规知识考试。
15、加大行业依法治理的力度。各级交通主管部门和行业管理机构要认真履行法定职责,深入开展打击非法营运、治理公路超限运输、规范驾驶员培训、提高公交运营服务质量等行业依法治理的行动,依法维护交通运输行业的秩序。
六、加强交通法治工作机制的建设
16、加强对法治工作的组织领导。局属各行业管理机构要坚持和落实行政首长作为第一责任人的责任,建立和完善由主要负责人牵头的法治工作的领导机构和工作协调机制,统筹推进本单位的法治工作,定期研究解决交通法治工作中存在的困难和突出问题。
17、充分发挥法制部门的作用。局属各依法行政单位要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,进一步发挥法制部门在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用。坚持和落实各单位法制部门人员和编制,使其与承担的职责和任务相适应。将法制工作所需的经费纳入财务预算,予以保障。
关键词:林业生态;林业生产;制度
一、我国林业生态建设的现状
森林是陆地生态系统的主体,是自然界最丰富、最稳定和最完善的碳贮库、基因库、资源库、蓄水库和能源库,具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、减少污染等多种功能,对改善生态状况,维持生态平衡,保护人类生存发展的“基本环境”起着决定性和不可替代的作用。在各种生态系统中,森林生态系统对人类的影响最直接、最重大,离开了森林的庇护,人类的生存与发展就会失去依托。
由于历史和自然的原因,我国森林资源总量不足,质量不高,破坏严重,林业生产力发展水平仍然停留在较低的水平,经营管理粗放,体制转轨缓慢,林区社会发育程度不高,生产关系仍然很不适应生产力发展的要求,与经济社会发展对林业的多种需求相比,与世界林业发达国家相比,都存在着相当大的差距。尤其是水土流失尚未遏制,沙漠化面积有增无减,湿地资源持续减少,野生动植物受威胁程度很高,生态环境建设成本越来越高,生态产品严重匮乏,是我国经济与社会发展中一个十分薄弱的环节。
二、现行林业法律制度存在的主要问题
(一)促进造林绿化的制度不完备
现行林业法律制度中,对规范森林资源保护和管理的制度较多,刚性也较强;而规范造林绿化的制度较少,且刚性较弱。《森林法》中“植树造林”一章仅有3条,只原则性规定各级政府要制定植树造林规划、组织完成植树造林任务,提出了植树造林成果“谁造谁有”的基本政策。整体上只提出了“应当干”,却没有规定“应干到什么样”,在法律责任中也没有规定在造林绿化上“不干或干不好”承担什么法律责任。《森林法》的配套法律法规,也多是森林资源保护管理方面的规范,尚没有造林绿化方面的专门规范。这对依法推进植树造林,加快林业生态建设是十分不利的。
(二)森林生态效益补偿没有形成法制化
森林生态效益补偿基金筹集管理方面的法律制度不完善。一是补偿基金筹措机制不健全,目前森林生态效益补偿基金的来源只有中央财政一途,对地方财政和以消耗生态产品为主的企业(如高排放的钢铁、水泥企业)缴纳森林生态效益补偿基金没有约束性要求,致使森林生态效益补偿基金筹措难,现有资金杯水车薪;二是补偿范围过窄,目前国家只对列入国家重点防护林范围的森林给予一定的资金补助,这一部分森林只占全国生态公益林总面积的不足三分之一,且补助标准过低,其他大部分生态公益林没有任何补偿。
(三)林木采伐管理制度过死
综合《森林法》《森林法实施办法》《林木采伐管理办法》等法律法规,对林木采伐管理规定了3项制度,即采伐限额制度、木材生产计划制度、林木采伐许可证制度。但是随着近些年林业经营主体多元化和商品林培育产业的发展,现行林木采伐管理的不区分商品林和公益林一律实行严格限制的做法已明显不适应形势的要求,已成为被各方面批评最多的领域。对经营主体投资营造的林木实行限制采伐的制度,是对其财产权益的严重侵犯,也是对其投资林业建设积极性的打击。
三、措施建议
(一)建立森林生态效益补偿机制
建立森林生态效益补偿机制,是保护和建设生态公益林的一项根本措施。特别是全省林业产权制度改革后,建立生态公益林补偿基金尤为迫切。各级政府必须根据《中华人民共和国森林法》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中关于“建立森林生态效益补偿基金”的有关规定和“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则,加快建立森林生态效益补偿机制。要通过多种渠道筹集生态公益林补偿资金,水电、旅游、矿山、水利等生态效益的直接受益单位,应当从其经营收入中提取一定比例的资金,用于生态公益林的保护、建设以及对生态公益林所有者的补偿。要建立健全生态环境损害经济赔偿制度,提高生态补偿能力。
(二)严格林业执法,切实保护和管理好森林资源
保护森林资源是《中华人民共和国森林法》赋予各级政府的一项重要职责,也是林业执法的主要内容。各级政府要建立健全领导干部保护森林资源目标责任制,加强森林资源监管,对乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀野生植物的违法犯罪活动予以坚决打击。要坚持并完善森林限额采伐制度,坚持凭证采伐、凭证运输和凭证经营加工木竹,对无证采伐、非法运输、无证收购和无证经营加工木竹的违法行为,要坚决依法查处。对破坏自然保护区和森林公园资源的违法行为要依法严惩。要加强对大树移植的管理,严格控制大树运输出省。要加强森林植物检疫工作,严格防范外来危险性林业有害生物侵入我省,防止省内危险性林业有害生物扩散。要落实森林防火行政领导负责制,加强野外火源管理,强化森林火灾预防预警机制建设,积极预防森林火灾的发生。要切实加强林地保护管理,与土地利用总体规划相衔接,制定林地利用总体规划,实行林地利用总量控制。进行基础设施建设、开采矿产资源等,应当尽可能少占林地,确需征收、征用的,必须经林业行政主管部门依法审核同意后,再按照土地管理的有关规定办理建设用地审批手续。未经林业主管部门审核同意的,其审批无效,并应追究有关责任人的责任。
(三)改革和完善林木采伐管理制度
总的原则是按照分类经营、分类管理的思路,对不同类型森林的采伐做出不同的规定。从地类上讲,应该放开对非林业用地上林木采伐的限制性管理;从林种上讲,应该放开对商品林,包括用材林、经济林、薪炭林林木采伐的限制性管理。从行政审批和行政许可上讲,应该将采伐审批权限大幅度下移,让县级林业主管部门和乡镇林业工作站有更大的权力。
(四)建立完善森林资源流转制度
一是要将生态公益林的经营管理权纳入允许流转的范围,盘活生态公益林资源资产,吸引更多社会投资主体参与生态林营造和管护;二是尽快出台森林、林木、林地所有权使用公流转管理办法或条件,对流转各环节的规范做出具体规定,推进森林资源依法、有序流转。三是出台措施推动各级政府加快森林资源流转平台建设,通过建立森林资源流转中心和森林资产评估等社会中介服务机构,为各类主体开展林权交换提供有效服务,及时调解各类林权纠纷,促进林业发展和社会和谐。
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