市体育局上半年工作总结和下半年主要工作安排(推荐9篇)
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在自治区审计厅、市局指导下,认真贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,团结和带领全体干部职工,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥审计监督职能作用,加大审计监督力度,为
促
进我市经济快速健康发展发挥了积极的作用。
一、基本情况
2010年上半年,我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,坚持解放思想和创新工作相结合,围绕市委、市政府中心工作,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,重点抓好财政预算执行情况审计、政府投资项目审计、扩大内需项目资金审计、领导干部经济责任审计、涉及人民群众利益的重要专项资金的审计调查以及自治区审计厅统一组织及授权审计的项目,审计工作取得了一定的成绩。
今年上半年,我局共完成审计(调查)项目9个,审计查出违纪违规金额442万元,管理不规范金额1358万元。基建工程预结算审核项目69个(其中工程预算52个),送审总金额17472万元,审定总金额15704万元,核减1768万元,核减率10.1%。审计后出具审计(调查)报告9篇,提出建议17条,被采纳17条。提交审计专题、综合性报告和信息简报10篇,被批示、采用5篇次。
(一)以强化预算管理为目标,做“深”财政审计。我局以科学发展观为指导,总结历年审计工作经验的基础上,构建大财政审计理念,对我市财政预算执行和其他财政收支情况进行全面审计,并延伸审计了清湾镇和新荣镇人民政府及所属单位预算执行情况,市机关事务管理局、市经贸局、市人口和计划生育局和市工业园区管理委员会及下属单位等单位预算执行及其他财政财务收支情况。在审计工作中,做到了“三个注重”:一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来,推进依法理财、依法治税的进程,由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变;二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督,注重以提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,紧紧抓住“预算执行”这条主线,实现由收支审计并重向支出审计为主转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主,向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求,调整财政支出结构和各种专项投资结构,提出促进全市经济和社会科学发展快速发展的意见和建议。此项目审计查帐工作已结束,已进入征求意见阶段。
(二)以监督权力运行为目标,做“优”经济责任审计。我局根据市委组织部的委托,上半年,已对市水利局、交通局、塘岸镇、清水口镇等4个单位5名党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。在审计过程中,除抓好被审单位的财政财务收支审计外,还特别注重对领导干部在廉洁自律等方面进行审计,并作出客观评价,为市委、市政府正确使用干部提供了可靠依据。在已审计结的4个项目中,共查出违规资金435万元,管理不规范金额1358万元,查补漏缴税费11万元,补缴财政金额259万元。针对存在的问题,对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价,向被审计单位提出了整改意见,对违规问题依法作出了审计处理决定。
(三)以扩大内需建设项目为重点,做“大”政府投资审计。1—6月,全市已完成政府投资项目审计(核)69项,比去年同期增加了578%,主要是扩大内需建设审计项目大幅增加。送审投资总额17472万元,审定投资总额15704万元,审计核减金额1768万元。主要存在工程价款不实、概预算编报不规范等问题。我局严格执行《市政府投资建设项目管理办法》和实施意见,全面落实重大建设项目必审制和跟踪审计制,重点保证对扩大内需建设项目和资金的全程跟踪审计。在继续发挥工程投资竣工决算审计优势的同时,依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头,审计关口前移”的原则, 对新开工的项目,开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计, 不但进行投标价或工程量清单审计,还进行建设过程中的设计变更、现场变更签证审计。上半年,共对52个新开工的项目进行预算审计,送审投资总额12197万元,审定投资总额11308万元,核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等889万元。
(四)以维护民生为己任,做“强”专项资金审计调查。我们继续以维护民生,促进和谐社会建设为目标,加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的各种专项资金的审计。上半年主要做好审前调查相关工作,组织审计人员参加了区厅
举办的中小学校舍安全专项资金审计调查、污水垃圾处理设施建设项目跟踪审计和退耕还林专项资金的审计调查培训会,为扎实开展这三项审计调查工作作好准备。
(五)积极完成区厅交办的任务,做“活”授权审计(调查)项目。上半年,组织开展了中央扩大内需投资建设项目资金跟踪审计调查和城区给水工程建设项目跟踪审计调查等工作,目前,这两项
工作正在进行中。下半年,我们将按照区厅的安排,开展社会保险基金审计、救灾资金管理使用情况、市城镇生活垃圾处理设施建设项目情况跟踪审计调查(续审)、市城镇污水处理设施建设项目情况跟踪审计调查(续审)等项目。
(六)以市委、市政府工作为中心,做“好”交办的各项工作。今年以来,我局认真贯彻落实市委、市政府主要领导的批示精神,认真完成市委、市政府交办以及其他部门委托的其他审计核实工作。一是抽调人员积极配合市人大做好民生项目调查。二是派出专人到挂钩村指导各项新农村建设工作。三是派员参加扩大内需建设项目异地督查工作。工作得到了市委、市政府以及其他部门的充分肯定,审计核实的结果得到了有效的利用。除此,还派出专门人员加强对我市政府投资项目招投标工作和政府采购工作的监督。
二、主要做法
(一)抓好领导班子建设和队伍建设,努力构建团结、创新、奋进的领导集体。一是加强学习,领导班子除了学好政治理论学习外,还把加强党性锻炼,提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要性议程来抓。二是加强思想交流和沟通,搞好团结。班子成员自觉维护团结,经常主动沟通与交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位领导干部的专长,调动各自工作的积极性,同心同德干事业。四是积极推荐优秀干部,培养优秀专业人才,整个审计队伍呈现出积极、团结、向上的良好状态。
(二)抓好全体职工的学习培训,全面提升整体素质。一是学习方法灵活多样。每周五上午为学习日,以会代训,采用集中学习与自学相结合、自学与培训相结合,业余学习与集中学习相结合的方法,收到了较好的学习效果。二是学习内容丰富多彩。学政治理论知识。使干部职工进一步解放思想,坚持与时俱进,不断提高政策理论水平和思想政治素质;学习审计新业务知识。开展专业技术知识培训,并定期举办审计项目交流汇报会,促使大家钻研业务,努力提高审计水平和审计质量,增强开拓创新能力。今年以来,参加区厅和市局组织的各种业务培训12人次。三是学法律法规知识。组织干部职工学习《宪法》、《审计法》、新《审计法实施条例》、《公务员依法行政读本》等法律知识,增强了干部职工的法制观念,提高依法行政、依法审计的水平。四是提倡学历教育。我们创条件、给时间,积极鼓励干部参加各种形式的学历教育,以提升审计人员学历层次,增加自身知识含量。五是学习好计算机知识。狠抓电脑培训,组织审计人员学习计算机知识,学习计算机辅助审计技术和oa管理知识,努力提升现代审计技能,提高整体审计工作管理水平。
同时,我们以学习为契机,加强思想政治工作。今年以来,我局认真抓好领导班子中心组和干部的理论学习。年初制定理论学习方案,分专题深入学习。上半年,主要开展各级“两会”精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《四项监督制度》等专题学习,我们通过多次集中学习、自学、上专题辅导课、参观学习、座谈讨论等多种形式的学习,力求从总体上把握、从内容上加领会和理解,在行动上自觉用法律、规定指导各项审计工作。通过学习,我局干部的精神面貌焕然一新,思想得到了解放,创新意识增强,工作作风有了明显的改进,审计工作的水平和效率有了进一步提高。
(三)抓好业务建设,提高审计质量和水平。一是进一步严格审计程序,例如加强审前调查;审计通知书附上承诺书,实行双向承诺,分清相关的责任;提出时限要求,以确保审计的质量和效率。二是加大学习培训力度,开展领导带学、同志帮学、专家讲学等形式多样的专业学习活动。三是加强与人事、组织、纪委、检察院等有关部门的沟通联系,加大查处违法违纪行为的力度。
(四)抓好党风廉政建设,确保廉洁审计。一是认真抓好党风廉政建设工作的组织领导。年初,成立党风廉政建设领导小组,专门召开机关党风廉政建设工作会议,学习传达了全国、全区审计机关党风廉政建设工作会议精神,总结廉政建设工作,研究部署2010年工作。二是抓好党风廉政建设责任制的落实。局党组书记与党组成员、各股负责人签订责任状,层层抓落实。三是组织全体党员干部认真学习有关党纪条规。四是实行审计纪律公示制和回访制,从严管理审计队伍,确保廉洁从审。审计期间,不定期到被审计单位调查回访审计人员遵纪守法情况,以此加强审计人员的廉政执法监督。
(五)扎实推进绩效建设工作深入开展。我局积极转变审计方式,提高了工作效率,完善规章制度、规范行为,把绩效建设工作落到实处,更好地发挥了审计监督作用。一是坚持制度建设。修订完善上下班制度、请销假制度等制度。坚持不定期查岗,每周不少于二次。保证在上班时间不玩游戏、不串岗聊天、不做与工作无关的事项。二是审计效率建设。审计项目实行就地审计与送达审计相结合,对时间紧的审计项目,由分管领导和审计组长亲自抓,在保证质量的前提下,加快审计进度。三是审计组建设。强化班子成员责任制。每个审计项目都有局分管领导参与,及时发现问题,解决问题,提高了审计工作效能,做到廉洁从审。四是审计联席会议建设。定期召开经济责任审计联席会议,组织、纪检、监察和审计部门审前交流沟通,审初联合进点,审中互通情况,审后联合督查,形成审计监督合力。
三、存在的主要问题
(一)人员少、任务重的矛盾突出。随着审计地位的不断提升以及我市经济的迅速发展,审计任务特别是政府投资审计工作越来越重,现有的审计人员已不堪重任。不仅人员少、任务重,而且干部队伍的知识结构不尽合理,特别是政府投资方面的审计人才更加缺乏,影响了审计事业的进一步发展。
(二)审计质量和水平有待提高。一是审计技术单一,手段落后。当前审计业务干部虽然基本掌握计算机运用,但未能真正很好运用计算机进行辅助审计,计算机审计实际操作能力和水平还有待提高。二是审计质量控制薄弱,质量有待加强。审计项目质量控制方面虽然采取了许多措施,但由于时间紧,任务多,审计组织手段和审计技术方法落后等有待进一步创新。
四、下半年工作打算
(一)继续深入开展绩效考评工作。按照市委、市政府的部署,继续深入开展绩效考评工作,扎实开展“争先创优”活动,进一步解放思想,提高效能,树立科学审计理念,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,认真履行审计职责,促进我市经济社会发展。
(二)集中力量抓好各项审计工作。下半年,我局的要把审计工作重点放在政府投资项目、领导干部经济责任审计以及上级审计机关安排的各项行业审计上。整合现有审计资源,采取聘请专业技术人员参与审计的办法解决人才匮乏的问题。充分发挥审计“免疫系统”功能,为我市经济社会的发展保驾护航。
7月10日上午, 市场贸易委员会委员企业代表分别介绍了本企业的经济运行情况和对国内汽车市场的初步判断, 并认真热烈地讨论了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告 (讨论稿) 》, 并根据讨论意见修订、定稿, 会议决定在明天的大会上正式发布。
7月10日下午, 首先由市场贸易委员会秘书长许海东介绍了中国汽车工业协会市场贸易委员会半年来的主要工作情况。企业代表参加了《降低进口关税对中国汽车产业发展的影响研究》的课题研讨会。会议开展了问卷调查、产品竞争力研讨、品牌差距分析、零部件差距研讨以及相抵关税承受力等方面的研讨;并讨论了对自主品牌发展的建议。
7月11日上午, 中国汽车工业协会市场贸易委员会2014年上半年汽车市场形势分析和预测工作会议正式召开, 中国汽车报、中国工业报、汽车纵横等十多家相关媒体对本次会议给予了报导。
中汽协师建华副秘书长代表市场贸易委员会发布了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告》。报告是基于中国汽车工业协会全新开发的分析和预测体系而提出的, 并结合各生产企业上半年形势分析和预测的基础上汇总而成;报告总结了2014年上半年宏观经济并结合汽车行业的发展情况, 提出了上半年汽车行业运行的特点, 对上半年国内乘用车和商用车市场进行了相关分析, 对7、8、9三月的需求做出了具体的预测分析, 并对下半年以及全年的国内汽车市场的需求给出了预测数据。
报告认为, 2014年全年汽车市场需求约在2383万辆左右, 增长率为8.3%左右。
报告汇集了国内主要汽车生产企业的分析与预测结果, 是汽车行业各个企业集体智慧的成果, 体现了行业的权威性和代表性, 对预判2014年的汽车市场走势具有极高参考价值。
会上, 上汽集团和长安汽车负责市场和销售方面的负责人还做了专题发言, 对下半年汽车市场发展形势作了详细介绍和深入分析, 并从企业角度预测了下半年的发展情况。各参会代表就今年市场发展趋势进行了互动交流。
会议还对市场贸易委员会相关工作进行了交流研讨, 重点讨论了自贸区谈判和建设对汽车产业的影响、APEC对汽车行业发展的促进作用、零部件协同发展、汽车后市场发展等议题。
对下半年经济工作怎样抓,会议强调,做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观,实行“稳定政策,冷静观察;巩固成果,防止反复;区别对待,调整结构;深化改革,加强法治;统筹兼顾,远近结合;统一思想,形成合力”的方针,稳定和落实中央已经确定的各项政策措施,并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来,更加注重加强经济社会发展的薄弱环节,更加注重扩大消费需求,更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活,更加注重推进改革开放,更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问
题。
一、围绕重点,精心组织实施
(一)立足实际,推进城乡体育设施建设步伐
继续将群众体育设施相关工程纳入民生工程强力推进,xx年体育民生工程实现数量、质量同步提升:农民体育健身工程增加健身路径器材,全年计划建成350个;全民健身苑工程提高建设标准,全年计划建成xx个;新增笼式多功能健身场10个,将建成群众体育设施新亮点。目前,已会同市财政局印发了实施方案,报请市政府落实了工程经费,组织各县区明确了工程选点,场地基础建设全面开工,器材招标工作正按相关程序进行。
同时,我局按照安徽省体育局“万千百、511”两个体育行动计划工程要求,继续做好全民健身广场建设、路径工程援建、室外健身器材维修维护工作。按照双拥工作要求,积极设计援建了解放军陆军军官学院体育馆健身房。
巢湖市体育中心一期工程建设完毕,5月15日,中心体育馆开始试运营,可承办较高级别的单项球类及室内运动项目的比赛,同时还将作为巢湖全民健身活动中心。该馆投入使用后,填补了巢湖市无大型公共体育设施的`空白,成为我市县区级体育场馆建设的亮点。
(二)增点扩面,学校体育设施开放工作向区级深入
为进一步做好学校体育设施向社会开放工作,xxx年我市出台了学校体育设施向社会开放新举措,对各县(市)区本级的学校体育设施向社会开放做出了要求和规划,各县(市)区在原有市级开放学校基础上,区本级学校再开放104所。3月,区本级学校开放工作启动仪式在包河区举行,各县区相继公布了开放学校名单。
我市学校场馆开放工作得到了上级领导的高度肯定,3月xx日,国家体育总局、教育部联合调研组转成来我市考察学校场馆开放工作,局长在省调研期间,也对我市场馆向社会开放工作给予了高度评价。
(三)反响热烈,“中日韩”三国围棋赛成功举办
4月30日,首届“庐阳杯”中日韩三国围棋名人混双赛在三国新城遗址公园举行。“庐阳杯”中日韩三国围棋名人混双赛是国内首次举办的围棋混双专项国际赛事,比赛既扩大合肥的知名度,也为合肥围棋爱好者提供更多学习交流的机会。在4月30日晚的中央电视台《新闻联播》栏目中,对在我市举办的中日韩三国围棋赛进行了报道,这也是在我市举办的体育活动首次登陆《新闻联播》。
此次赛事通过xxx在线等网站进行直播,突破了围棋比赛现场容纳观众有限的瓶颈,扩大了比赛的参与性。同时,在比赛期间,中日韩棋手还观看了学生比赛,并进行现场指导,通过围棋活动进校园进一步推动围棋文化的传承与发展。
二、推陈出新,各项工作深入开展
(一)群众体育
组织开展群众活动。新年第一天,举办了市第xx届元旦越野赛暨迎新年健身走活动,8000名市民参加活动,副省长、市长亲自领走健身走队伍。“三八”妇女节期间,与市总工会、市妇联联合举办了xx市女职工健身操、健身舞比赛,来自全市企事业单位、机关团体的26支代表队近800名女同志参加了比赛。成功举办合肥地区第二届“xx三洋・荣事达杯”乒乓球联赛,为凸显本届比赛全民参与的特点,本届比赛放低了门槛,从10岁到70岁的xx市乒乓球爱好者均可报名参赛,在xx工作的外籍人士也可凭正式劳动合同申请参加单打比赛,比赛场面火爆、反响热烈。奥林匹克日长跑活动、中国VS泰国足球友谊赛、县区篮球赛等活动也是精彩纷呈,各具特色。
加强体育社团组织建设。举行了xx市社会体育指导员协会一届xx次全委会暨xx年度会议,成立了合肥市钓鱼运动协会、市体育舞蹈协会,启动了篮球、足球等协会的筹备工作。大力推行《社会体育指导员管理办法》,充分发挥市社会体育指导员协会的作用,于5月中旬完成650名二级社会体育指导员培训任务。督促县(市)、区、开发区根据序时进度完成培训、认证、录入三级社会体育指导员任务。按照省体育局部署,开展了群众最喜爱社会体育指导员评选工作,推荐了93名参训一级社会体育指导员。
全面完成市国民体质监测中心新址装修和搬迁工作,6月22日,揭牌仪式在xx体育中心举行,800平方米的新监测中心在全省居于首位,新中心服务条件进一步改善,服务水平进一步提高,并继续实行免费开放。积极推动县市区建设本级国民体质监测站,指导庐阳区监测站在年内建成并打造成为县区级站点典型,指导xx县、xx市新建监测站。
(二)竞技体育和青少年体育
出台了xx市《关于进一步加强运动员文化教育和保障工作实施意见》,为关心运动员的长远利益和全面发展,进一步做好我市体育后备人才的培养工作,提供了重要保障。
迎接了国家体育总局对合肥体育运动学校国家级高水平体育后备人才基地实地认定的检查工作,并顺利通过考核。
承办了xx年全省青少年冬季游泳锦标赛,本次比赛是今年举办的第一场全省常规赛事,也是首次以俱乐部形式组织和承办的赛事,xx市代表队获团体总分第一名。5月xx―26日,由xx市体育局、xx市体育总会主办,市武术运动协会承办的xx市首届演武大会在市体育馆举行。在为期两天的比赛中,汇集了合肥及周边地区十多个武术门派30多个拳种的430多名拳手各显神通,展示了不同流派的武术套路品种,让众多的武术爱好者大开眼界。
完成了20xx多名运动员的注册和确认工作,并对400名运动员进行了骨龄检测,完成了篮球等八个项目专业教练员的招聘工作。
启动了xx全国青少年校园足球联赛第二阶段比赛,在接下来2个月的时间里,27所小学17所初中学校的800多名中小学生将5个赛点进行217场校园足球比赛。来自八中的张一韩同学成功入选中国校园足球U17代表队,参加了xx年拜仁青少年杯并获得第三名。
为加强体育后备人才培养,突破5平方公里的选材瓶颈,在“市队区办”、“市队校办”的基础上,继续打造一批市级体育后备人才基地。经过反复考察、实地认定,首批6所学校――县城关中学、市第48中学、合肥市裕溪路学校、xx市第四中学、xx市春晖学校、庐江实验中学已正式挂牌。
(三)体育产业
完成了体育及相关产业专项调查工作,进行了数据分析和报告撰写,为出台合肥市实施意见奠定了基础。
为学习贯彻国家体育总局17号令、16号公告和《国家体育总局关于做好经营高危险性体育项目管理工作的通知》等相关文件,结合我市高危险性体育项目经营的实际情况,召开了高危险性体育项目经营管理专题工作会议,以加强游泳场馆夏季开放管理工作为重点,开展督导检查,切实抓好高危险性体育项目经营管理工作。
成功引入全国男子篮球联赛(NBL)同曦队主场(合肥赛区),合肥球迷不仅能在家门口近距离观看职业篮球比赛,同时还将有力推动xx篮球市场的发展,对xx篮球项目的提升也有着促进作用。
(四)工程建设
1、完成了蜀峰湾体育公园主体工程建设,正在进行局部细化完善和制作体育雕塑小品,公园内除安装400多套体育健身器材外,还相应的设置了凉亭、长廊、景观石、亲水平台、休闲长凳等辅助配套设施,科学地涵盖了体育锻炼的整个过程。
2、市业余体校瑶海全民健身中心。目前重点局已委托工大设计院正在进行初步设计和施工图设计,将按申报进度报发改委审批。
3、市田径游泳学校田径场维修项目。已完成了项目建议书编制,并列入市政府xx年度项目库,正报发改委立项。
4、市业余体校综合体育馆维修已完成监理招标和施工图审核,目前正在进行工程招标,预计9月份正式开工。
(五)体育彩票
先后召开了全市体育彩票工作会议和彩票工作推进会,对全年目标任务进行了详细分解,并与各县(市)区签订了责任书。截至6月30日,合肥市体育彩票销量达到4.1亿元,完成任务进度49.3%,与去年同期相比,净增1.8亿元,增幅80.9%,创造了历年上半年销量的新高,保持了又好又快的发展势头,为完成全年的销售任务奠定了坚实的基础。
三、下半年工作计划
(一)继续深入贯彻《xxx市全民健身实施计划》
1、突出全民健身主题,广泛开展群众体育活动。做好省市全民健身委员会举办的安徽省暨xxx市8月xx日全民健身日、市体育局主办的安利纽崔莱健康跑、市体育局、市教育局共同主办的xx市青少年速度轮滑公开赛等群众体育活动品牌,着力扩大其规模和影响。
2、进一步加强与全民健身委员会各成员单位的联系和合作,积极开展职工体育、妇女体育、残疾人体育等工作,配合市直工委做好市直机关运动会相关筹备、组织工作。
3、鼓励和支持各县区体育总会、各单项体育运动协会、行业体协等体育社团发挥资源优势,结合全民健身主题组织和开展有创意、有规模的群体活动,与全市性活动形成联动和互动。
4、继续加强社区晨晚练点、健身气功站点和社会体育指导员的管理;继续做好健身项目的推广工作。
5、完成今年的农民体育建设工程、全民健身苑建设任务,加快全民健身示范工程建设;
6、组织召开xx市全民健身工作委员会会议。
(二)进一步整合资源,加强竞技体育和青少年体育
1、以备战安徽省第十三届运动会为中心,扎实做好参赛省常规赛、运动员选材注册、训练器材配备和完善等工作。加强优秀运动队建设,搞好优秀运动队的教练队伍建设,明确重点项目和重点运动员,加强科学性和针对性训练,提高整体训练水平,为参赛工作打基础。
2、认真做好国家级、省级青少年体育俱乐部和体育传统校的争创工作,建立良好的运作模式和运行体制,夯实业余训练基础。
3、xx年xx届全国运动会将于9月在沈阳举行,目前,xx籍运动员已取得皮划艇200米、1000米决赛资格,同时,在男子散打、女子手球项目上也存在“夺金点”,我局将积极做好相关服务保障工作,争取在全运会参赛成绩上取得新突破。
4、积极做好安徽省高水平体育后备人员基地和各单项基地的评选工作,力争2所以上学校进入行列。
5、承办好xx年全省青少年柔道、散打等多项锦标赛。
(三)加大培育,发展壮大体育产业。
1、加强体育市场规范管理。结合我市实际,研究出台合肥市加快发展体育产业实施意见。组织开展合肥市游泳场所安全执法检查,使经营单位真正做到档案资料齐全,人员、场地、器材符合规定要求,安全措施到位,对存在问题的经营单位加大执法检查力度,保证体育市场秩序。
2、加强系统内产业工作。一方面,搞好对系统内产业开发的指导,整合场馆、竞赛、技术、资金等各类优质资源,构建系统内产业开发平台,增强本体产业力量,带动全市体育市场发展;另一方面,加大对系统内体育经营人才的培训,提高业务能力,增强经营理念,增加经营手段,主动应对市场需求和挑战,强化市场应变能力,提高体育经营队伍的整体素质。
3、发挥现有场馆资源的作用,积极筹办、承办各级各类高水平的体育赛事、会展活动,推动体育经济发展,搞活体育市场,引导体育产业健康发展。
(四)进一步加强体育彩票管理,把好销售安全关,保证体彩销售量快速提高,完成省局下达的销售任务。
(五)加快体育设施建设进度。在保证质量的前提下,早谋划、早开工。继续推进学校体育场馆开放工作,建立和完善学校体育场馆向公众开放的长效机制,全面落实省政府办公厅《关于进一步加强学校体育工作深化体教结合的意见》;加快县(市、区)规划建设新“四个一”步伐,积极在城市建成区和县城所在地打造十分钟健身圈。
市人民政府上半年工作总结和下半年工作安排
市人民政府上半年工作总结和下半年工作安排今年上半年,在**市委、市政府的正确领导下,我们按照市委十一届八次全委会确定的推动“一城两区”建设,带动“三业”发展的战略部署和人大、政协“两会”确定的各项工作目标,较好的`完成了上半年的各项工作任务,全市国民经济和社会事业继续保持持续稳定发展。一、主要经济指标完成情况上半年,全市各项经济指标稳步增长。截止六月末,全市国内生产总值完成29.3亿元,比上年同期增长18.1%。一般预算全口径财政收入实现7910万元,比上年同期相比增加增长15.9%。其中财政本级收入为5005万元,比上年同期增长12%。社会消费品零售总额实现9.8亿元,同比增长29.65%。银行各项存款余额35.4亿元,比年初增长3.3亿元。各项贷款余额40.3亿元,比年初增加5.8亿元。二、主要工作运行情况(一)围绕“一城两区”建设,大力开展了招商引资和项目开发工作。上半年,我们积极而为,抢抓振兴东北老工业基地的机遇,围绕“一城两区”规划布局,不断创新招商引资新途径。一是为了突出招商引资和项目争取的针对性和实效性,强化了计经局的招商引资职能,在计经局设置了工业项目办、能源交通项目办、农业、生态经济、扶贫项目办、城乡建设项目办和社会事业项目办等五个副局级项目办公室,强化了项目策划和项目包装,以实现信息搜集、招商洽谈、项目论证、立项批复、资金争取和项目建设于一体。二是大力开展展会经济,组团参加了“中国十一届食博会”。我市参展商品有49个系列、500余种,盛大酒业有限公司、绿宝酱菜、九郊新立肉食加工厂、田野泉酿造有限公司、锦牛米业等企业进行了签约,实际签约销售额3740万元,签约金额占**市签约项目总额的60%。三是积极争取国家对重点项目支持。在营城采煤沉陷区综合治理项目得到国家资金支持基础上,我市又优选10个项目,组织相关部门、相关企业赴京开展了大量协调工作。光大实业集团空心砖项目、天景食品集团绿色食品深加工项目已通过了国家计委验收,可望年内争取到国家振兴东北老工业基地的资金支持。跨海药业的中药现代化项目、天王药业项目、建邦汽车零部件项目以及金锣扩建项目等也已通过省、市计委评估并上报国家计委,有望进入国家第三批支持计划。截止6月末,全市共引进计划总投资500万元以上项目156个,计划投资总额86.8亿元,实际到位资金31.9亿元。其中建成投产的67个,完成投资21.3亿元;续建项目69个,计划总投资47.7亿元,累计到位资金10.3亿元;今年新建项目20个,计划总投资17.8亿元。今年上半年新建、续建项目实际到位资金4.4亿元。今年上半年新引进、在建、续建的重点项目主要有:A市金锣肉制品有限公司肉类深加工项目。今年2月,市政府与山东金锣集团签订了年屠宰、加工生猪300万头、鸡4500万只的肉类食品深加工项目合同。项目计划总投资10.3亿元,该工程已于5月1日开始土建施工,预计年末主体工程完工,计划明年6月正式投产。投产后,年可实现销售收入43.9亿元、利税2.3亿元,可创造就业岗位6000多个,安置当地职工3000多人。吉林天景10万吨营养鲜玉米扩建项目。计划投资2.8亿元,其中固定资产投资2.5亿元。项目建成达产后,年可实现产值7.6亿元、利税1.3亿元。目前该项目土地已征完,近期将开工建设。**海波尔生物制药项目。项目总投资2.4亿元。主要产品为重组人工干扰素a2b注射液及丙型肝炎疫苗。达产后,可年创产值70亿元,利税7亿元。目前到位资金1200万元。工程已完成了主体车间的大部分土建工程,路桥及附属工程也全面展开。广泽乳业项目。项目计划总投资1.5亿元。已到位资金3000万元。卡伦、其塔木、纪家分别建设三处千头奶牛养殖场,基本建设已经完成。A市市华达水泥厂扩建项目。该项目为华达水泥厂在营城异地扩建项目,项目总投资5000万元,达产后年可创产值1.2亿元。项目已到位资金3000万元,完成了部分基础工程。新星建材项目。总投资5000万元,目前已到位资金3100万元。三个系列产品生产线已启动试生产,达产后年可实现产值5080万元、利税1133万元。英俊速冻食品项目。项目总投资5000万元,目前已全面开工建设。吉林省林业厅平地植参综合试验示范基地项目。计划总投资5000万元。已到位资金1300万元。目前已栽参3公顷,该项目建成后将填补国内平地植参空白。**市胜利机械设备配套项目。计划总投资3000万元,已到位资金1000万元,征地已完成,建成投产后,年可实现产值3500万元、利税950万元。6万吨大米出口生产基地项目。项目总投资1.2亿元,主要进行大米生产加工及出口,建成达产后预计年实现销售收入1.67亿元、利税3700万元。目前厂房改造维修基本完成。营城矿业项目。项目总投资6080万元,项目包括A市立井、吉林宏达胶囊厂、建新膨润土化工厂等12个二级企业,今年计划实现产值1.2亿元、利税1000万元。该项目已到位资金3800万元。3000万盒方便米饭项目。该项目计划总投资2610万元,年生产方便米饭3000万盒,目前到位资金900万元,现已全面开工建设。铁安预制件项目。项目总投资1300万元,现已到位资金1000万元。今年扩大投资500万元,项目达产后,年实现产值4000万元、利税360万元。跨海制药续建项目。项目计划总投资1.35亿元,目前正在进行二期改造,到位资金3900万元,土建工程已基本完成。亚东H钢续建项目。项目总投资2800万元,达产后,可年产1.5万吨H钢,创产值6500万元、利税1000万元。目前该项目已到位资金1900万元,计划年内建成投产。新港湾度假村续建项目。该项目计划总投资5000万元,预计年实现营业额1500万元、利税450万元。已到位资金3500万元,主楼已完工,正在进行室内高档装修。预计9月份投入使用。林源实业续建项目。计划总投资万元,现已到位资金800万元。A市市货运场站项目。项目总投资5000万元,目前项目已全面开工,预计年末交付使用。华正PIC祖代种猪扩繁项目。项目总投资2500万元,建成后年可饲养5000头父母代种猪,带动农户1500户。目前路、水、电及征地工作基本完成,七月中旬全面开工,年底投入使用。在谈项目主要有:A市120万千瓦热电厂项目。今年我们从电厂对区域经济的拉动作用和电力、煤炭资源配置情况的角度向省市积极争取,得到省市领导高度重视和认可,并成立了由省领导任组长的A市电厂前期工作领导小组。中国华能集团对A市电厂项目给予了高度关注,前期派专家组来A市市进行了实地考察,决定开发热电厂项目。同时根据龙家堡5亿吨煤田储量,要进一步研究煤电联营的可行性。目前项目进展顺利,正在由东北电力设计院编制初期可行性研究报告,华能集团近期将与省政府签订开发合同。电厂项目计划投资60亿元,年并网发电60亿度,年实现产值20亿元,利税6亿元。“十一五”装机容量为120万千瓦,“十二五”新增装机容量120万千瓦,装机总容量达到240万千瓦。(二)围绕“四个一”工程建设,全面推进农村经济发展深入贯彻中央1号文件精神,切实抓好粮食生产。全市粮食作物播种面积达13.3万公顷,预计粮食总产量可实现20亿斤,比去年增加8亿斤,达到历史最好水平。积极推广农业实用技术,促进粮食生产优质高效。重点推广了玉米大垄双行覆膜栽培、玉米螟综合防治、抗旱保水、测土施肥、种子磁化、机械节水播种等10多项新技术。实施“四个一”工程,强力突破畜牧业发展。以实施“四个一”工程(即:一户种一亩饲料地,一户建一个青黄贮饲料窖,一户确定一个饲养主业,一户纯收入一万元)为重点,促进畜牧业超常规发展。一是加强了无规定疫病区建设,强化防疫工作。解决了队伍建设、防疫费收缴、防检疫工作机制等问题。今年初,在禽流感防治工作中,投入150多万元购买了消毒药品和设备,实现了免疫接种、场舍消毒、监测监控、封闭饲养4个百分百,把禽流感防治工作与富民强市结合起来、与畜牧事业改革结合起来、与支持发展农业产业化龙头企业结合起来,实现了防治禽流感和畜牧业发展两手抓、两不误。二是加大资金扶持力度。共发放扶持畜牧业贷款达2.1亿元,对养殖业予以资金支持。今年3月份,**市启动了扶持养殖规模户和牧业小区贷款贴息政策,我市研究制定了具体实施办法,新增加投贷5000万元,对“两牛一鹅”实行贴息贷款扶持。到六月末,已建设“四个一”工程标准社349个、饲养户1500多户。全市新建标准化牧业小区20个,新建畜舍50多万平方米。全市生猪发展到65万头、存栏38万头,同比分别增长21%、29%;黄牛发展到23万头,存栏16万头,同比分别增长13%、17%;鹅发展到80万只,比去年增加30万只,增长42%;奶牛存栏1000头,比去年增加500头。各类规模饲养户达到1.43万户,比去年增加3710户,增长34%。围绕效益发展特色经济,系统调整农村产业结构。一是重点实施芸豆基地、苗木基地、中药材果品基地、瓜菜基地、绿色大米基地、粘玉米基地等六大特色产业生产基地建设。全市芸豆生产面积达到1万公顷、苗木花卉生产面积达到1万公顷、中药材生产面积达到1万亩、果品生产面积达到5500公顷、瓜菜生产面积达到1.5万公顷,种植绿色水稻1.67万公顷、粘玉米1000公顷、饲用玉米200公顷。二是完善和加强科技示范园区建设。坚持实施“十、百、万”工程建设,重点进行了农业标准化科技示范园区建设。今年新建种植业园区112个,养殖业园区20个。实施退耕还林和“三北四期”工程,积极开展植树造林和森林保护工作。春季造林共完成1195公顷,其中退耕还林新造面积400公顷,重造面积73公顷;“三北四期”工程造林新造面积488公顷,补造面积84公顷;更新造林150公顷。共植树455万株。以工程项目建设为重点,切实加强农田水利基本建设。上半年,投资70万元完成饮马河灌区城区段护砌工程;投资90万元新打人饮抗旱井17眼;投资780万元新打大豆轮作区抗旱井172眼;投资50万元维修饮马河堤防排涝工程。严格按政策办事,把各项补贴兑现到户。今年国家实施了“一免三补”
今年以来,全市金融系统认真贯彻落实市委、市政府“突出五项重点、力求四大突破”的工作要求,紧扣“服务实体经济,防范金融风险,深化金融改革”工作任务,按照“抗疫情、保需求、稳增长、强服务、促改革、防风险”的工作思路,全力做好“六保、六稳”工作,统筹推进疫情防控和金融发展,积极加快金融改革创新,全市金融运行保持良好态势。现将有关情况汇报如下:
一、上半年工作开展情况
(一)金融运行稳步向好,服务实体经济能力明显增强。
x月末,全市金融机构本外币各项存款余额为xxxx.xx亿元,比年初增加xxx.xx亿元,完成全年目标任务的xxx.xx%,增长x.xx%,增速位居全省各地市第五;各项贷款余额xxxx.xx亿元,贷款规模首次突破xxxx亿元大关,比年初增加xxx.xx亿元,完成全年目标任务的xx.xx%,增长xx.xx%,高于全省平均水平x.xx个百分点,增速位居全省各地市第二。存贷款增量好于预期、增速在全省排名好于去年同期。全市实现保费收入xx.xx亿元,其中财险公司实现保费收入xx.xx亿元,寿险公司实现保费收入xx.xx亿元。全市xx家小贷公司新增贷款xx笔,新增金额x.xx亿元,贷款余额为xx.xx亿元。全市xx家融资性担保机构在保责任余额xx.x亿元,较年初增加x.xx亿元,增长xx.xx%,全市xx家典当行典当余额达到x.xx亿元。全市政府性倒贷基金总规模达到x.xx亿元,累计帮扶企业xxxx户,累计帮扶金额xxx.xx亿元,较年初分别增加了xx户和xx亿元。(二)金融改革深入实施,生态产品价值实现稳步推进。
《绿色金融支持xx生态产品价值实现机制试点工作方案》即将以省绿色金融改革领导小组办公室名义印发,中国银行、农业银行、xx农商行、xx银行、邮储银行、工商银行均相继设立了生态支行或生态金融事业部。xx农商行成功发放了xx市首批公益林补偿收益权质押贷款xxx万元,xx农商银行成功发行了全国首笔支持生态价值实现同业存单,全市农地经营权抵押贷款余额达到x.xx亿元,林权抵押贷款余额达到x.xx亿元,古屋贷抵押贷款余额达到x.x亿元,水权抵押贷款余额达到x.xx亿元,排污权质押贷款余额达到x.xx亿元,用能权质押贷款余额达到x.xx亿元;采砂权质押贷款余额达到xx.xx亿元,采矿权质押贷款余额达到xxxx万元,养殖权质押贷款余额达到x.xx亿元。(三)金融机构持续新增,地方金融服务体系不断完善。
光大银行xx分行(筹)正式选点,待银保监会批文下发后年底前可正式开业运营,实现了全国股份制银行引进的新突破。此外、广发银行、平安银行及民生银行正式表达了入驻xx的意向,兴业银行xx支行正式启动了升格二级分行事宜。新增了农发投绿色产业融资担保、资溪县泰通融资担保、交建投赣东融资担保等x家担保机构,政策性融资担保机构实现了县域全覆盖。顺利引进了新浪金融等全国科技金融业态头部企业,海峡交易所、微贷网、xx信用卡、盈盈易贷战略重组事宜稳步推进。xx新开源基金管理公司和xx高新智能制造业发展引导基金顺利通过中国证券投资基金业协会备案,新一代信息技术产业投资基金和猕猴桃产业发展基金顺利组建。《xx市科技金融创新试验区发展规划(xxxx-xxxx)》通过专家评审,“科贷通”示范区建设进展加快,“科贷通”贷款已发放xx笔,贷款总金额达到x.xx亿元。(四)直接融资规模加大,企业融资渠道日益拓宽。
x-x月,我市企业直接融资规模达到xx.xx亿元,同比增长xx.xx%,完成全年企业直接融资目标任务的xx.xx%。从发行市场看,交易所市场融资x.x亿元,同比增加x.x亿元;银行间债券市场融资xx亿元,同比增加xx.x亿元;区域性股权市场融资x.xx亿元,同比增加x.xx亿元。从发行主体看,政府投融资平台直接融资规模xx.x亿元,占全市企业直接融资规模的xx.xx%,较去年同期提高xx.xx个百分点。从债券品种看,市投资公司、东乡区城投通过项目收益专项公司债券、中票、PPN等方式融资xx.x亿元,占全市企业直接融资规模的xx.xx%。(五)企业上市加快推进,“映山红行动”实现突破。
深入实施“映山红”行动,万向新元科技顺利回迁,全市A股上市公司达到x家。志特新材已完成xxxx年报审计工作,已向国家证监会和深交所提交待审;灿辉科技于x月xx日向港交所提交了第xxxx审计报告和更新后的招股书,卓朗科技与壳公司基本确定股权转让协议,北斗变电科技已与壳公司签订并购协议,云时代教育启动纽交所上市事宜,老表互联科技已与合作券商对接赴荷兰加勒比证券交易所上市事宜,迪比科已完成股改并正在做好辅导前期准备工作,正在股改的龙鑫生态、明正变电、国化实业、联益电子、银涛药业等企业已确定券商等中介机构进行上市准备工作。(六)金融生态日益优化,金融稳定态势巩固提升。
印发了《xx市打好防范化解重大金融风险攻坚战行动方案》,开展了“守住钱袋子护好幸福家”xx市防范非法集资集中宣传日活动,对全市小贷、担保、典当等“x+x”地方类金融机构组织了地毯式排查,妥善处置了海峡交易所相关投诉,全市非法集资实现了零发案。全市银行业不良贷款率x.xx%,较年初下降x.xx个百分点。成立了市金融办扫黑除恶领导小组,坚决打击金融领域的违法放贷、违法过桥、暴力催收、现金贷、套路贷、洗钱等违法犯罪行为,守护我市良好的金融生态。二、存在的问题
从上半年金融运行情况看,金融主要指标运营平稳,但受疫情影响,企业上市进展不同程度受到制约,同时,贷款结构投向还不均衡,担保增信作用还未充分发挥,具体表现在:
一是金融支持工业力度还不够。
根据全市贷款投向分析,贷款重点投向房地产行业,而工业贷款投放力度不够。截止x月末,全市工业贷款余额仅xxx.xx亿元,较年初仅净增x.x亿元,增长x.xx%,贷款增速低于各项贷款增速x.xx个百分点。而同期房地产业贷款规模达xxx.xx亿元,较年初净增xx.xx亿元,增长x.xx%。二是企业上市工作推进还不够。
自今年万向新元科技成功迁址以来,受疫情影响其他重点上市企业忙于复工达产而放松上市工作推进,上市的动力出现滑坡。此外,一些拟上市企业比如志特新材等企业主营业务收入出现下滑,从而影响上市进程。三是融资担保作用发挥还不够。
截止x月末,全市政府性融资担保公司担保余额xx.x亿元,注册资本金xx.x亿元,担保倍数只有x.xx;疫情期间累计为xx家企业提供担保贷款,金额x.xx亿元,不管是担保户数还是担保金额,与注册资本金远远不相匹配,部分政府性融资担保公司在疫情防控期间开展的担保业务较少或未开展业务,未充分发挥担保助力企业融资的重要增信作用。三、下一步重点工作及主要举措
下一步,全市金融系统将持续提升政治站位,认真贯彻落实全国“两会”精神,紧紧围绕国家、省、市密集出台的一系列金融政策措施,千方百计做好“稳企业保市场主体”和金融服务实体经济发展工作,确保“留得青山、赢得未来”。
(一)切实强化信贷投放,全力稳企业保市场主体。
制定出台《xx市金融支持“稳企业保就业”工作方案》,结合“两宣一帮”活动深入园区、企业开展稳企业保市场主体的金融政策宣讲活动。继续深化与各金融机构的战略合作,用好央行x万亿再贷款和全省首批xxxx亿元的专项贷款政策,积极争取各商业银行的信贷支持,努力增加对我市的有效信贷投放。推进政银企对接常态化,每月定期开展分行业、分产业、分企业、分领域的政银企专场对接活动。积极支持开发性、政策性金融机构扩大开发性、政策性贷款投放,确保全年新增贷款xxx亿元,确保实现小微企业贷款“两增两控”目标。(二)持续开展企业帮扶,全面加强企业融资服务。
深入推进“降成本、优环境”金融帮扶专项行动,继续加强金融机构服务收费监管,规范收费行为,落实央行降息降准政策,切实降低企业融资成本。督促金融机构落实对受疫情影响较大、资金流紧张的企业,加大信贷投放,采取延期还款、分期还款、展期续贷,收回再贷等措施,不得盲目抽贷、压贷、断贷政策。鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业、个体工商户贷款本金,给予临时性延期还款安排,还本付息可延期至xxxx年x月xx日,并免收罚息。联合人行和银保监部门,不定期到银行业金融机构或企业进行疫情期间政策落实情况督查,对落实不力的银行机构从严进行问责处罚并全市通报。(三)狠抓企业上市挂牌,深入推进“映山红”行动。
全力做好志特新材排队待审工作,推动灿辉科技顺利挂牌港交所,跟踪做好北斗变电、卓朗科技的并购回迁工作。抓住上交所科创板扩容和深交所创业板注册制改革契机,深挖全市“专精特新”科技小巨人企业,推动其去科创板和创业板挂牌融资。抓住“新三板”全面改革契机,积极推进企业与新三板市场及xx省联合股权交易中心的对接,力推更多企业等到“新三板”及区域股权市场挂牌上市。加大债务融资工作力度,力争市城投公司发行绿色债券并抓好x亿美元“绿碳美元基金”落地。推动金溪、南城、乐安、广昌等有条件的县(区)实现债务发行“零”的突破。启动新一代信息技术投资基金实质运营,做大重大工业项目、高新技术产业、科技创新三支政府产业引导基金的运营规模。(四)大力推进生态产品价值实现机制试点,不断拓展“两山”转换通道。
积极学习借鉴赣江新区绿色金融改革创新经验,构建具有xx地方特色的绿色金融服务体系,研发多层次、全方位的绿色金融产品,加快绿色发展转型升级,培育壮大绿色产业,支持生态保护与生态修复建设。鼓励各家银行在我市开展绿色金融改革试点,按照“一县一品、一行一品”的试点要求,创新推出“两权”、山权、林权、水权、采砂权、收益权、采矿权、养殖权、用能权、排污权等“信用+多种经营权”生态专属信贷产品。督促各银行机构加大“两权”抵押贷款投放力度,确保“两权”抵押融资目标达到xx亿元,绿色信贷规模力争达到xxx亿元。一、蔬菜价格变化情况
上半年,辽宁省蔬菜价格与去年同期相比有所上涨,整体呈“上涨—下跌—平稳—下跌”走势,基本符合常年的季节性波动规律。其中,在1月份时蔬菜价格出现上涨,到2月初有所回落,3月中旬后价格整体平稳,但进入5月后,价格开始持续下跌。
据辽宁省农委信息中心从全省16个批发价格监测点采集的7种主要蔬菜品种价格显示,上半年,省内7种主要蔬菜品种批发均价为4.93元/公斤,同比去年上半年(4.55元/公斤)上涨8.35%。
从具体监测7个品种价格来看,与去年上半年价格相比,今年菜价以上涨为主,除辣椒价格同比下跌19.77%外,其余6个品种价格均有所上涨,其中涨幅最大的是土豆和茄子,分别同比上涨了43.04%和29.04%。
二、价格变化情况分析
上半年,辽宁省蔬菜价格呈“三拐点”。受恶劣天气、春节效应影响,前期蔬菜价格呈小幅上涨趋势,春节期间,蔬菜价格整体达到一个小高峰。节后,蔬菜价格整体回落,后趋稳。立夏后,天气逐渐变暖,利于蔬菜种植,同时露地菜种植方逐渐代替了棚室蔬菜的种植,后期蔬菜价格一路下滑。
(一)一月份菜价一路看涨
2013年新年开局,天气持续低温,由于蔬菜价格季节性较强,低温直接影响蔬菜的生长、采摘、运输和贮藏,蔬菜成本上升。另外,受元旦,春节节日效应影响,市场需求量加大,推动价格上涨,特别是春节前期蔬菜价格出现一次小高峰。
(二)二月份伊始价格逐步回落
春节过后,蔬菜价格涨势放缓,并逐步出现回落迹象。节日前市民普遍囤货充足,此时需求量大幅减少,价格开始下滑。元宵节期间虽然带动又一波的消费小高潮,但由于供应量充足,价格并未出现回升。进入三月,天气持续变暧,棚内蔬菜生长速度加快,蔬菜的品种也逐渐丰富,蔬菜供应量有了保障,价格持续下跌
(三)四月份价格平稳高位运行
三月末,受倒春寒影响,我国北方大部分地区出现多次降雪,南方部分地区出现降雨天气,对蔬菜的生长、运输、上市等造成一定影响,蔬菜价格止跌回稳。四月下旬,天气状况虽有所改善,但受蔬菜换茬期供应量相对减少,禽流感来袭等不利因素影响,支撑蔬菜价格一直高位运行。
(四)五月份以来价格持续下跌
进入五月份,气温逐渐升高,省内天气持续以晴好为主,蔬菜生长速度加快,多品种蔬菜集中上市,市场供应量明显增加,量大价跌。另外,蔬菜种植方式逐渐由棚菜转为露地菜,种植成本有所减少,省内蔬菜价格开始进入下行期。
(五)蔬菜价格将呈现先抑后扬的态势
进入第三季度,全省露地蔬菜生产进入丰产期,预计价格将继续下降。进入九月份,随着秋菜上市,棚室蔬菜开始种植,天气逐渐寒冷,全省蔬菜价格将呈季节性上涨趋势。
三、后期走势预测
一、以干部队伍建设为抓手,积极推进素质建设工程
(一)组织开展干部教育培训工作
按照省委组织部通知要求,认真贯彻中央《干部教育培训工作条例》等有关文件精神,努力促进干部队伍素质提高。组织局系统处级干部积极参与“在线学习”活动。年初专门下发了处以上干部在线学习工作的通知;要求符合条件的局系统处以上干部实现“双过百”——即在线学习参训率和考核通过率达100%的目标;将干部在线学习情况纳入年度考核内容,每季度对学习情况进行通报。由于领导重视、组织得力,上半年我局处以上干部在线学习情况显著优于去年:在5月31日发布的省级机关单位和个人学习排行榜上我局均名列前茅,局系统有52名处级以上干部应该参加在线学习考核,已有49名同志进行了在线学习,总学时合计为4003 学时,必修学时合计为1320学时,选修学时合计为2683学时,总学分合计为1551学分,人均学时学分分别为77学时30学分。有24名同志完成了全年的学时计划并通过了考核,通过率已达46%。
(二)组织做好局系统中青年干部人才培养工作
根据省人才办《关于做好江苏省第四期“333高层次人才培养工程”培养对象选拔工作的通知》(苏人才办[201*]9号)文件精神和省农委的要求,认真组织做好江苏省第四期“333高层次人才培养工程”培养对象选拔申报工作,共组织局系统陈新华、史志中等同志参加江苏省第四期“333高层次人才培养工程”培养对象选拔申报工作。
推荐3名同志参加由省委组织部、省农委、清华大学共同举办的江苏省第八期科技企业家(农业龙头企业家)高级研修班;推荐符合条件的同志参加省委组织部组织的中青年干部英语强化班。
(三)为切实提高局系统干部职工素质,把好进人关
一是有计划、有目的、有步骤调入素质高、业务精的同志补充到省局系统;二是完成从基层公开选调公务员1名,201*年度招录公务员工作也进入尾声;三是直属事业单位公开招聘工作人员,坚持德才兼备的用人标准,按照公开、平等、竞争、择优的原则,采取考试、考核的方法,顺利完成跨年度招聘工作。
(四)加强对外交流,承办好局系统出国(境)团组及外事管理工作
认真贯彻省两办《关于进一步加强全省因公出国(境)管理的若干规定》和省制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作联席会议精神,从严控制出国。同时又积极争取经费支持,确保出国境计划顺利成行。根据省外办批复我局201*年度出国(境)计划,上半年组织成行3个团组18人次的批件、政审、护照、签证、经费请领、外汇审批与核销以及出行等工作,及时收缴并上缴因公护照,及时做好局机关及直属单位出国人员的普通、因私护照等证件收缴保管和考察活动报告追缴工作,根据省委组织部和省外办的要求,做好201*年党政干部因公出国(境)季度成行情况汇总表,并对上半年出国(境)和有关情况进行总结上报。
(五)稳步推进直属事业单位岗位设置管理工作
加强与直属单位的沟通,及时完成201*年度进人计划上报工作。加强事业单位年检工作业务指导,督促直属事业单位认真按时做好201*年度年检工作,及时归档年检材料。
认真学习和执行中组部、人力资源和社会保障部关于事业单位公开招聘工作的文件精神,在总结201*年度公开招聘工作的基础上,积极探索招聘工作的新思路。按照省人力资源和社会保障厅的文件要求,按时完成对本系统近三年的进人行为进行全面彻底的检查。通过自查工作,及时总结过去的经验,探索更加科学有效的招聘工作方式,确保选拔出优秀的各类人才。积极研究《江苏省事业单位公开招聘人员暂行办法》(征求意见稿),认真向省委组织部和人社厅相关部门提出书面修改意见和建议。
岗位设置管理工作是当前事业单位人事制度改革的重中之重,经过多次与各单位进行沟通,在充分尊重下属单位意见的基础上,指导各单位在文件精神的范围内,结合本单位实际,合理设置岗位方案,为下一步的实施工作打下良好的基础。
(六)扎实做好局机关内部干部调整、配备工作。
(七)一如既往地做好老干部服务管理工作
上半年根据机关党委的要求,完成了局机关离休干部党支部、局退休干部党支部及原农机公司离退休干部党支部的支委会换届改选,从而加强了离退休干部党支部建设。各党支部基本能每月进行一次活动。组织离退休干部党员积极参加创先争优活动,全体离退休干部党员参加省委老干部局争做“四好”离退休干部党员网上签名承诺活动,参与机关党委评选“先进党支部”、“优秀共产党员”活动。
为局系统49名离退休干部办理201*年老干部活动中心活动证。组织我局离退休干部11人参加省级机关老年体协的“百万老人健身走”启动仪式,组织离退休干部参观第六届国际农机展。组织离退休干部党员参加省局举行的庆祝建党90周年活动,我局有三幅作品入选参展省委组织部、省委老干部局主办的“庆祝中国共产党成立90周年老干部书画摄影展”。组织局机关离退休干部看电影《建党伟业》。
一如既往开展走访慰问离退休干部活动,节日期间、庆祝建党90周年共走访慰问离退休干部51人次,慰问离退休干部遣孀6人,走访慰问生病住院的`离退休干部5 人,安排离休干部疗养3人,解决离退休干部办理急诊及零星医药费报销手续3人。妥善办理孙祝田同志丧事及遣孀医疗证等事项。
积极落实政策,热情周到服务。根据涉及老干部的新政策新待遇,认真调查研究,及时和有关部门沟通,争取及早兑现。我局离休干部俞清同志已经中组部批准享受副省(部)长级医疗待遇。王胜友同志享受正厅级工资待遇的报告也在审批之中。
(八)扎实做好人事处日常工作
一是组织做好201*年度考核工作。按照省委组织部的统一部署,配合省委组织部做好局党组201*年度考核工作。认真贯彻中组部、人事部颁布的《公务员考核规定(试行)》,按照省委组织部、省人社厅年度考核工作要求,认真组织开展局机关、事业单位的年度考核工作,组织处以上领导干部的述职、优秀等级人员民主推荐工作,完成了180多人的年度考核,确定27名同志为优秀等次,并向省人社厅办理考核备案,并对相关人员予以嘉奖记功。二是积极做好局机关、直属单位工作人员的正常晋升、滚动升级、职务变动、工作调动等日常工资及公积金的核算、审核与报批工作;做好事业单位工作人员及工资的统计及报批工作。三是及时填报201*年度全国农业系统国有单位人事劳动统计报表。为加强统计分析质量,已实行“ab岗”。
五是做好信访接待工作。先后接待了10多人次的基层信访人员,对来信来访人员提出的要求,按照《信访条例》等有关规定既坚持政策原则,又坚持做耐心的说服劝导工作,尽量避免激化矛盾,防止群访事件,维护社会稳定。从今年信访接待接待工作来看。信访、上访人员的诉求主要是生活待遇问题,苏北老农机人员普遍存在生活待遇过低或没有生活保障。六是收集录入各直属单位职工信息,施行信息化管理。进一步规范档案管理,对局机关和局直属单位的干部人事档案进行了整理,装订、归档。七是完成党组领导交办的其他工作。
(八)以建设学习型组织为目标,进一步加强处室自身建设
一是努力建设一支学习型干部队伍。积极开展创先争优活动,努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型人事干部队伍。严格执行关于人事干部纪律要求的规定,保持清正廉洁,增强干部的原则性、纪律性、责任心。二是大力倡导创新文化建设。积极营造鼓励创新的氛围,在人事处内部形成实事求是、敢讲真话、敢讲实话的风气。坚持统筹兼顾、分类指导、协调发展、科学发展,进一步改善工作方法。坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好广大职员的根本利益作为改革创新的出发点和落脚点,切实转变观念、转变作风、转变职能,努力在工作思路、工作机制上求创新、谋发展。
三是切实加强内部建设。坚持为局中心工作服务、为干部和职工服务的理念,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识,切实增强思考能力、创新能力、执行能力和服务能力。完善各项内部管理制度,制定人事处岗位职责及工作流程,强化岗位责任制和标准化建设。定期集中举行业务学习和交流活动,让每个人做到一专多能,精通自己的业务知识,同时也熟悉其他岗位的工作流程,提高处室的整理协作水平,不会因为某个人的暂时缺位影响各项工作的正常开展。
二、继续加强农机人才队伍建设,加快推进农业机械化
注重推动农机化科技进步和提高农机手素质。这是转变农业机械化发展方式的重要支撑。科技是第一生产力,人才队伍是第一资源。农业机械化的速度加快、结构改善、领域拓展、质量提升都离不开人才队伍壮大的支撑。
(一)全面总结“十一五”全省农机人才队伍建设工作成效,明确“十二五”及201*年农机人才队伍建设工作目标。
3月在南京召开全省农机化教育培训与职业技能鉴定工作会议,贯彻落实全省农机化工作会议精神,总结交流“十一五”全省农机化教育培训与职业技能鉴定工作成效,研究部署“十二五”及201*年全省农机化教育培训与职业技能鉴定工作任务。“十二五”期间在全省组织实施“361”人才计划,完成全省农机管理、科技、实用人才三支队伍培训80万人次、农机职业技能鉴定12万人次的总体目标。同时确定了201*年全省开展农村和农机实用人才培训18万人次以上,农机职业技能鉴定合格2.5万人次以上,其中中级工以上3000人次的年度工作目标。并着重抓好四个方面的工作:一是以能力提升为重点,着重抓好农机管理和科技人员培训工作;二是以强化结合为抓手,推动农机职业技能培训鉴定工作稳步发展;三是以机手满意度为评价标准,扎实开展阳光工程农机培训工作;四是以规范管理为核心,努力构建拖拉机驾驶培训工作长效发展机制。
(二)启动实施农机“361”人才计划,抓好农机管理、科技、实用人才队伍建设
一是抓好农机管理人员培训。针对市县机构改革已基本完成,一批新的领导干部走上农机管理领导岗位的情况,3月下旬在南京举办了全省新任农机局长培训班。农业部农机化司、省委农工办及省纪委、省发改委、省委党校、省农机局有关领导和专家分别就全国农机化发展情况及“十二五”规划、“三农”问题及新农村建设、党风廉政建设、江苏经济发展现状、宏观经济发展、农机化科技质量管理、领导心理行为等内容进行了授课辅导。近年新任的市、县农机主管部门领导干部以及省局相关处室及直属单位负责人等近100人参加了培训。通过培训,提高了农机部门领导干部研究新情况、解决新问题的能力,提高了把握全局、统筹兼顾以及依法行政、抓好落实的能力。二是抓好农机科技人员培训。
为着力提升农机科研人员的科技创新能力、提高农机培训师资的整体素质和教学水平,我处积极与省农委、省财政厅协调,联合下达了全省基层农机科技人员培训计划,省、市、县共34个单位承担近2200名基层农机人员培训任务。及时组织承担培训任务的市、县填报项目合同,指导各地按照项目合同书开展基层农机人员培训工作。目前,该项工作正在有条不紊进行中。三是抓好农机行业机关事业单位技术工人的培训。为促进我省农机高技能人才队伍建设,为发展现代农业做好服务工作,联合省人事厅下发通知、布置全省农机行业机关事业单位特有工种工人技术等级岗位升级考核和技师评聘工作,目前,特有工种工人技术等级岗位升级报名已经结束。四是大力推进农机实用技术培训。组织全省各地深入贯彻农业部农机化教育培训大行动的要求,围绕主要农作物和现代高效农业生产机械化,重点抓好主要农作物生产机械化、新机具新技术推广、秸秆还田及综合利用、高效设施农业、科技入户、阳光工程、拖拉机驾驶等培训工作,不断提升农机从业人员技术水平。截止6月底,全省农机实用技术培训10万人次。
(三)积极承办全国农机技能竞赛,力争我省代表队在竞赛中取得佳绩
201*年全国农机技能竞赛是农业部第一次主办全国性的农机技能竞赛。作为本次竞赛活动的主要承办单位,一是积极做好竞赛活动的相关筹备工作。在筹备期间,我处积极与省农垦集团有限公司、xx市农委及协办企业协调,协助农业部策划竞赛活动、起草竞赛活动总体方案、考察落实竞赛地点,准备竞赛机具和各类竞赛物品,并协助召开全国竞赛筹备工作衔接会;竞赛期间,认真做好竞赛代表的接待、交通安排,精心布置开、闭幕式和各个竞赛活动现场,为竞赛活动取得圆满成功作出了积极贡献,受到部、省有关领导的肯定。二是力争我省代表队在全国竞赛中取得好成绩。5月中旬在全省组织开展参赛机手选拔活动,组织有关专家对参赛机手进行理论知识精心辅导及操作技能强化训练。在决赛中,我省参赛机手夺得团体第1名和个人第1、2名的好成绩,我省代表队被竞赛组委会授予“20**年全国农机技能竞赛团体优胜一等奖”奖牌。
取得如此佳绩,既是多年来我省高度重视农机技能人才队伍建设的必然结果,也是我省深入推进农业机械化教育培训大行动,积极开展 “金蓝领计划”试点,大力实施农机“111人才工程”的生动缩影。检验三年农机教育大培训成果,激发农机人员学技能、用技能、爱技能的热情。
(四)全省职业技能培训与鉴定工作稳步开展。以宣传发动为重点,进一步加强与农机化中心工作的结合,不断统一思想,形成共识,统筹协调,密切配合,认真组织全省系统开展好农机职业技术培训与鉴定工作;同时,主动加强与农机生产流通企业的合作,对从事三包维修服务、营销、试验和检测人员开展职业技能鉴定;主动与地方农场联系,积极提供职业技能培训鉴定服务。今年以来,全省农机技术鉴定培训继续呈现出良好的发展态势,截止6月底,全省技能鉴定合格人数9184人次。
(五)开展农机工程等高级职称申报工作。为进一步加强我省农机高级专业技术人才的培养,经与省人保厅多次协商,于四月底印发报送农机工程高级职称评审材料的通知,组织全省农机企、事业单位技术人员报送评审材料。
三、其他工作
(一)做好201*年度省局扶贫工作,协调落实扶贫帮困项目资金。
学习沈浩精神,开展争先创优,努力在做好扶贫工作上见成效。局党组高度重视扶贫工作,将扶贫工作作为省局今年为农民服务的五件实事之一。省局今年继续挂钩帮扶xx县和xx县两个扶贫点,俞德强继续任xx县新安镇东王村驻村指导员,省局帮助解决工作经费1万元。
(二)完成省农机具志人事处负责的部分编辑修订工作。
(三)提高社团管理能力,加强各社团建设工作。
一、上半年工作总结
1、突出重点,切实抓好各级科技计划项目的申报和管理。
一是积极组织申报科技项目,通过项目带动我市科技进步。(1)、争取石家庄市科技课题立项及专项资金实现新突破。今年以来,我局狠抓科技课题立项工作,在申报石家庄市科学技术发展计划课题及研发资金中,超前谋划,认真筛选,精心包装,全力跑办,我市的“闭孔微发泡热塑性聚脂弹性体复合材料”、“山区生态养猪模式及林地综合养殖技术研究”等15个课题列入2010年石家庄市科学技术研究与发展计划(第一批指令),共争取资金233万元,带动企业科技投入2600万元。这些课题的实施,将进一步提高我市自主创新能力,加快科技成果转化,对促进我市经济、社会发展起到极大的支撑作用。
(2)、认真做好石家庄市第二批科技计划的课题申报工作。通过认真组织、深入调研,我市共组织推荐“无苯高阻隔奶粉包装膜”、“烧结机头高临界准稳态除尘电场系统的研制开发”等石家庄市第二批科技计划课题8个,目前已做好答辩前的准备工作。
二是认真做好本级科技项目的实施。今年我市加大了对本级科技项目的支持力度,全市共申报本级科技项目个,通过评审批准立项个(其中工业课题个,农业课题个,社会发展课题个)。为了充分发挥这批课题对我市科技进步促进经济发展的示范带动作用,先后多次召开项目实施企业负责人会议,签订项目完成合同书,确定挂钩人员,及时下拨经费,确保本级科技项目能按进度顺利实施,促进经济的发展。
三是加强在研项目跟踪管理,以项目示范促进科技创新。今年以来,科技局强化对在研项目检查、管理。深入企业开展省、市、县三级项目督导检查,组织相关人员对2010年在研项目实施情况进行检查,采取现场检查与听取汇报相结合的方式,各科技项目负责人对照项目合同,逐项检查合同任务完成情况,并形成书面检查报告。通过检查,对项目建设进度、资金到位使用、人员履职等情况进行督查,发现问题及时督促整改,确保项目有序推进。
2、加强科技合作,促进科技成果转化。
一是科技合作成效显著。今年,我市正式立项开展的与大专院校合作项目8项。由河北科星药业有限公司与河北医科大学所合作实施“现代中兽药质量标准化研究与质控技术应用”项目,运用溥层色谱、高效液相色谱、指纹图谱技术和指标成份定量相结合的方式,建立中兽药质量控制技术体系;由河北瑞成机械设备有限公司与河北省农业机械化研究所有限公司合作实施“果实采后保鲜处理成套设备的研制与开发”项目,开发水果机械自动化保鲜处理设备,能适应多种水果的处理,填补了国内空白;由石家庄天嘉科技开发有限公司与河北科技大学合作实施“变工况复杂结构齿轮箱故障诊断系统研究开发”项目,利用变工况下(变速变载)复杂结构齿轮箱故障诊断的新理论、新方法,建立变工况下齿轮箱振动故障诊断理论建模;由鹿泉市天博特种养殖专业合作社与中国农科院特产研究所合作实施的“芬兰蓝狐引进及人工授精技术在蓝狐改良上的应用研究“项目,成功引进芬兰大体型蓝狐与我国本地蓝狐利用人工输精方式进行杂交改良,生产出适合市场的大体型蓝狐。
二是科技成果引进转化步伐加快。围绕科技兴农的战略,今年全市新农村科技示范村试点,农业科技特派员等工作,上半年重点引进推广各类农业新品种8个。引进示范推广高温双孢菇菌株选育及配套栽培技术等农业新技术6项。全区良种覆盖率达95%以上。工业企业加大科技投入,积极研制开发新技术、新产品,开发“tmr饲料加工成套设备”等新产品6个。上半年,完成鉴定验收项目5项,其中,“绿豆发酵乳制品的开发”、项目达到了国内领先水平。
三是认真组织石家庄市科技进步奖、创新型企业和工程技术研究中心的申报。今年共组织申报“凹版里印中国质量码信息技术”、“高效智能空气换热器”等石家庄市科技进步奖4项。“河北科星药业有限公司”、“石家庄科林自动化有限公司”等创新型企业7家,“石家庄君乐宝乳业有限公司”、“河北永新包装有限公司”等工程技术研究中心3家。
3、科技政策环境进一步优化。起草了《鹿泉市科学技术进步奖励办法》、《鹿泉市人民政府关于加强科技创新平台建设,提高自主创新能力的实施意见》、《鹿泉市人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的意见》,已经政府第二十七次常务会通过,待下一步以正式文件下发。
4、大力推进国家知识产权强县工程,进一步提升知识产权工作。一是做好宣
传,不断增强人们的知识产权意识。“4.26”世界知识产权日期间,对《中华人民共和国专利法》、《专利法实施细则》、《河北省专利保护条例》等有关知识产权方面的法律法规进行了宣传,共制作宣传展牌16块,书写标语100多条,发放宣传资料份,接待群众咨询1000余人次。并邀请石家庄科诚专利事务所高级工程师张红卫在鹿泉电视台录制知识产权讲座3期,向广大市民群众介绍专利基础知识,增强人们的知识产权意识。二是对名优超市等商店的知识产权保护工作进行摸底调查。规范营销行为,结合实际建立专利工作领导小组、专利商品管理办法和专利知识培训计划。三是组织河北华鹿暖通设备有限公司、河北澳克莱电子冰箱有限公司等省知识产权优势培育企业参加省知识产权局举办的首期知识产权培训班,增强企业保护知识产权的意识。四是组织河北豪特耐磨材料有限公司、石家庄德倍隆科技有限公司等企业填报2010年河北省专利申请资助表。截止目前,我市专利申请30件,授权20件。
5、积极开展科学普及及科技服务活动。组织开展了“2010年石家庄市暨鹿泉市科技活动周开幕式”活动。通过制定科技活动周实施方案,召开有关单位协调会等组织筹备,5月14日开幕式顺利举行,省科技厅、市政府、市科技局等多位领导莅临并讲话,石家庄市科普联席会成员单位、正定科技馆、鹿泉市各乡镇及市直部门单位等60多个单位参加,参展科技人员400人左右,设置展板500余块,免费赠送科普类图书1余册,发放各类宣传材料近10万份,接受咨询0人次,20名义诊医疗专家为群众义诊咨询,出动车辆百余辆。上半年,共举办各类大型科技宣传活动3次,举办各类技术培训班和讲座6次。这些集中宣传活动内容丰富多彩,对提高广大公众的科学文化素质起到了积极的作用,受到广大群众的好评和欢迎。
6、积极推进科技新农村试点建设。按照新农村科技示范村建设的要求,围绕示范村的主导产业大力示范推广先进适用技术,在邓庄村、羊角庄村开始示范推广“中华鳖性别控制繁育技术”、“中华鳖健康养殖技术”、“玫瑰优质高产技术”等技术,4月份,聘请河北省水产技术推广站侯金良教授和河北师大赵教授在邓庄村举办了甲鱼养殖技术培训。此次培训提高了养殖户技术水平,形成了生态健康养殖的观念,为从规模型养殖方式向精品型养殖方式转变打下了基础,受益农户达90%以上。同时帮助村里认真抓好建设规划,邓庄村规划的新居民住宅楼已开工建设,这对新农村的村容村貌及生活质量将起到巨大的推动作用。
7、认真开展防震减灾工作。一是调整鹿泉市防震减灾联席会议成员名单,修订鹿泉市防震减灾应急预案,确保地震应急工作正常开展。二是进一步加大防震减灾知识宣传力度。“5.12”期间,制作宣传展牌30块,印制《防震减灾常识读本》1000余册,发放防灾减灾宣传资料1余份,在学校开展防震避震、自救互救演练活动,提高广大学生和公众防震减灾意识和抵御灾害的能力。
二、下半年工作计划
1、强化科技项目管理,提高科技项目效益和水平。一是抓好省市课题的跟踪与管理,加大项目跑办力度,积极主动与省市联系,在上半年的基础上,力争做好第二批计划的资金支持。谋划好2011年我市的科技项目申报。二是加强科技计划课题的实施管理及结题工作。
2、强化科技宣传与普及,提高全民科技素质。一是组织开展科技下乡活动2次,围绕服务三农,结合农时,组织农业专业技术人员,深入农村,开展技术服务和技术培训,全面提高农民科技素质。二是充分发挥科技示范村、百名科技致富带头人和农村科技特派员的作用,进一步加强科普服务体系建设。
3、开展科技兴山工程,完成星火产业带建设规划。按照星火产业带建设规划要求,做好总结验收工作。
4、强化知识产权工作,鼓励科技创新。一是深入企业进行专利服务,做好今年专利项目的申请资助工作。二是开展专利执法检查,严厉打击假冒专利和专利侵权行为,规范市场经济秩序。三是完成专利信息服务平台建设。
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