关于北碚区生态文明的调查报告(推荐8篇)
关于北碚区生态文明的调查报告
学院:地理科学学院
年级:2013级03班
专业:地理科学(师范)
成员:高盼盼 2220***
陆文倩 2220*** 秦玉丽 2220*** 侯胜 2220*** 朱云燕 2220*** 郭建新 2220*** 再娜甫汗.麦麦提明 2220***
王心雨 2220*** 姜夏薇 2220*** 侯煌超 2220*** 叶俊炎 2220*** 关于北碚区生态文明的调查报告
【摘要】随着社会经济的不断发展,越来越多的生态问题暴露出来,国家开始着手从制度,法律文件,法规,以及地方依据自身情况,提出生态文明建设的要求,并形成一揽子的具体措施,重庆市北碚区处于重庆北部,得益于得天独厚的自然条件,北碚区生态文明建设已然走在了全国前列,但依然在发展中会暴露出一些问题,具体表现在环境的污染,人地关系的矛盾,制度措施的不科学性,一系列的问题表明,北碚区的生态文明建设依旧在路上,不能松懈。
关键词:生态文明 发展 经济建设
调查背景:
随着我国经济建设的不断发展,我国在经济建设上取得了巨大的成就,然而,在很大程度上,这个成就的代价是以牺牲环境为前提的,山西煤矿的不断开采,东北老工业基地的不断发展,全国各地各类工厂,企业不断设立,“高烟囱”林立等等,它们虽然为经济建设做出了巨大贡献,却也对环境造成严重的损坏,全国各地相继出现和爆发各类环境问题,大气污染,水污染,热污染对我国人民生命财产安全造成巨大的损坏,也是现阶段仍未解决的安全隐患,这样以牺牲环境为代价,先发展后治理的道路显然不符和科学发展观的要求。另外,社会在不断地进步和发展,随着发展的加快,越来越多的社会问题爆发出来,生态文明建设显得尤为迫切,北碚区在不断地发展,生态文明建设取得一定成就,特此做此调查报告。调查目的和意义
生态文明是人类对传统工业文明进行理性反思的产物,生态文明是以人与人、人与自然、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态,为达到这一目的,人类必须寻找到一条最优的发展道路,能够解决目前爆发出的各类社会问题,解决生态危机,以达到和谐、进步、发展的目标。因此,基于生态文明调查报告,对生态文明建设具有重要的指导意义,重庆市北碚区近些年取得一定的成就,生态文明的调查报告对其发展具有极强的指路明灯的指导意义。调查方法
为深入了解重庆市北碚区生态环境建设以及保护现状,探索建设生态文明的对策和举措,我们小组基于已经掌握的资料以及搜集并整理分析了大量的时事资料,实地考察北碚区西南大学周围街区,公共场所,部分同学对我们的调查做出了积极的反馈,帮助我们完成了本次调查报告。调查结果
在国家政策的支持和引导下,重庆市北碚区的生态文明建设立足自身,从实际情况出发,生态文明建设取得了不断的进步,在一定范围内具有一定的影响力和指导意义。2012年,北碚区当机立断,推出三大举措推进生态文明建设,在理论的指导下,北碚正以全新的面貌走向未来。
一是以巩固提升创模成果为重点,持续改善辖区生态环境质量。坚持以总量减排和“十二五”规划为抓手,转变发展方式,通过大力实施“五大环保工程”,改善环境质量,建立健全创模长效机制,保证创模成果的长久性。
二是以着力解决突出环境问题为重点,保障可靠的生态安全。加强水环境保护力度,确保饮用水安全,加大重金属、化学品、危险废物等行业监管力度,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严厉查处各类环境违法行为。
三是以创建国家级生态区为重点,开创生态文明建设新局面。深入开展城乡环保统筹工作,完成56个村庄连片整治任务,巩固提升北碚区国家级生态示范区创建成果,全力创建国家级生态区,探索生态文明建设的新模式。
自2012以来,北碚区围绕这“三大举措”积极施政,取得了巨大的成就,并且,在区政府的号召和带领下,全区各级单位都在为北碚的生态文明建设之路不断地贡献着自己的智慧和汗水。
2014年,团北碚区委再出重拳,助力北碚生态文明建设。团区委要求以城乡社区市民学校为平台,开展生态文明教育行动。依托全区70余所城乡社区市民学校开设生态文明知识讲堂,邀请有关方面专家学者面向普通群众开展环境保护法律法规、生态环境保护等专题讲座。同时,利用北碚共青团官方微信、微博等新媒体网络平台发布生态环保知识近百条,直接受众5万余人,教育引导广大群众尤其是青少年群体牢固树立爱护环境责任意识。以寻找乡村好青年活动为载体,开展乡村优秀青年典型选树行动。在全区12个镇,开展寻找乡村好青年活动,全区共选树在生态环保、创业创富等方面做出突出贡献的优秀典型50余名。为充分发挥他们的典型示范作用,团区委将有计划地组织部分重庆五四青年奖章获得者、乡村好青年等优秀青年代表,深入乡村,开展生态文明科普宣传活动。以青年志愿服务队为先锋,开展生态文明实践行动。联合区环保局组建生态文明志愿服务队,深入乡镇,通过设点宣传、上门宣讲等形式广泛宣传生态环保政策法规,同时开展水土质量现场检测、生产生活垃圾分类指导等实践活动,引导村民提高文明意识,戒除生活陋习,养成良好生活习惯,为助推北碚生态宜居城区建设贡献青春力量。
在各界的不断努力和支持下,北碚的生态文明建设取得了长足的进展,并以较好的势头不断地向前推进,北碚区被冠以“重庆后花园”的美称,不仅得力于北碚区得天独厚的自然风光,也得力于北碚发展过程中秉持的生态建设理念,北碚走在前列,但生态建设的道路没有尽头,必须长期坚持,不改初衷。以下是对生态文明建设的几点建议:
1、转变经济发展方式
十七大将“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”。这两个字的改动,寓意深远,意义重大,针对性和指导性更强,有着深刻内涵。经济增长方式是指通过不同要素投入和技术组合获得经济增长的方法和模式,强调的主要是提高经济增长效益;而经济发展方式除了涵盖前者的含义外,还对经济发展的理念、战略和途径等提出了更高要求,强调的不仅是提高经济增长效益,还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调、发展成果合理分配等内容。北碚区的旅游资源及其丰富,有缙云山,嘉陵江,北温泉,金刀峡等许多自然风光名胜,也有北碚公园,梁实秋故居,卢作孚纪念馆等一系列人文景观,可充分挖掘,形成以旅游业带动第三产业全面发展的格局,实现经济真正意义上的又好又快。
2、节约资源,杜绝浪费
资源节约型社会,是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。在经济社会发展的各个方面,以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点,以尽可能小的资源消耗,获得尽可能大的经济和社会效益,从而保障经济社会的可持续发展。必须要以人与自然和谐相处为目标,以环境承载能力为基础,以遵循自然规律为核心,以绿色科技为动力,坚持保护优先、开发有序,合理进行功能区划分,倡导环境文化和生态文明,追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。北碚依托嘉陵江的优势,尽可能的做到节约资源,积极发展第三产业,减少对矿产资源的依赖。
3、处理好经济建设与生态环境保护的关系
经济建设必须与环境相协调,不以牺牲环境为代价,否则即使在经济上取得巨大的成就,一样是没有质量的经济。要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力,正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系,统筹考虑当前发展和长远发展的需要,不断提高发展的质量和效益,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此必须转变关于发展的传统观念,从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,在保护环境中求发展;从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,努力做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况;从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。北碚的经济建设正在以较好的形式发展着,在发展过程中,切忌以牺牲环境为代价,必须始终坚持以生态文明建设为根本的路子。
调查结论
为了落实党的十八大推进生态文明建设的战略, 从水的属性、作用和水行政主管部门的职能责任出发, 水利部党组做出了建设水生态文明的决策, 并提出了推进实施的意见。从此“水生态文明”不仅成为一个新的理念, 也成为发展水利事业、建设生态文明的一个行动方向。为了使这一新的理念能够被全社会进一步认识, 并真正融入生态文明建设, 本文仅作一点个人思考。
一、为什么提出“水生态文明建设”这一新理念
为什么提出“水生态文明建设”这一新理念, 这是不少有识之士关注的一个问题, 因为经济社会发展的行业较多, 门类较多, 目前尚未有人提出“工业生态文明建设”、“农业生态文明建设”、“服务业生态文明建设”等概念, 不像21世纪前后国家倡导可持续发展观那样, 多行多业都先后提出了自己行业可持续发展的观念和行动方案。其实, 一个新概念或新理念的提出和存在, 必须有它的合理性以及内涵的科学性和社会实践的可行性。
众所周知, 水是生命之源、生产之要、生态之基, 即, 水是万物生命的本源。没有水, 不管是动物还是植物都难以生存。现在世界上用最先进的科技手段探索其他星球是否有生命现象, 关键是看有没有水。水也是经济发展的命脉。没有水, 粮食等作物难以生长, 工厂难以运转, 矿山难以开采。经济是人类社会发展进步的基础。正如马克思所说, 人类首先要解决衣食住行, 然后才能解决其他。经济不发展, 社会就会停滞, 甚至倒退, 亦根本谈不上现代化。水更是生态的基本要素。所谓生态, 是人与大自然相融相依的一种生存环境状态。生态平衡, 则大自然包容万物, 天下得安; 生态失衡, 则大自然报复万物, 天下灾难。当然平衡是相对的, 不是绝对的, 由于自然和社会的发展, 一些原有的平衡会被打破, 但又通过自然的、社会的运动形成新的平衡。人、水和其他的自然、社会的资源构成了人类社会生命共同体, 如果水要素能够满足生态, 人水和谐, 则生态平衡; 反之, 如果水要素出了问题, 生态失衡, 则人类社会难以发展, 甚至难以存续。历史上的古巴比伦和中国的楼兰古国都是因生态出了问题, 特别是因为水源的干涸, 最终从地球上消失。从某种意义上来讲, 没有水就没有生态。中国要美丽, 生态要平衡; 生态要平衡, 水利要先行。因此, 水利部党组提出建设水生态文明的理念是一个创意, 也是从实际出发建设生态文明的一个顶层设计。
二、水生态文明的概念和内涵
何谓水生态文明? 这要从生态和生态文明概念谈起。
什么叫生态? 如前所述, 生态是人与自然相互依存、相互影响、相互制约的一种生存环境状态。所谓生态文明, 是指人类自觉遵循自然、社会和经济发展规律, 在改造客观世界的过程中, 采取生态化的生产、生活、生存方式, 使人的行为顺应自然, 而不超越自然的承载能力, 从而达到人与自然和谐相处、平衡相依的一种友好环境状态。这是人类文明的一种最高境界, 是相对于古代的农耕文明、近代的工业文明的一次新的文化启蒙, 也是使人类变蒙沌发展为科学发展、变非理性发展为理性发展、变“黑色发展”为“绿色发展”的正确选择。生态文明本质内涵其实就是两个侧面、三个基本点。两个侧面是节约资源、保护环境; 三个基本点是绿色引领、循环经济、低碳发展。把握这一本质内涵, 就可以形成节约资源, 保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式, 从而从源头上扭转生态环境恶化的趋势, 并使资源永续利用。
所谓水生态, 也就是人与水相融相依的一种状态。水生态文明, 其实质是使水保障生命状态永续生存发展的一种社会的、自然的文明。其本质内涵包括4个方面: 1水的生态文明是通过水利工程设施和手段防治水旱灾害的一种水安全文明; 2水生态文明是使水满足人类需求实现水资源永续利用的一种水资源文明; 3水生态文明是提高人们的生产、生活、生存环境的一种水环境文明; 4水生态文明是使人亲水、近水、爱水、惜水、保护水的一种水文化文明。
三、建设水生态文明是建设大生态文明的重要基础和保障
从水的属性以及水生态与整个大生态关系来说, 水生态文明是整个大生态文明的组成部分, 水生态文明是大生态文明的子系统, 这个子系统, 是不可替代的, 亦是不可或缺的, 具有重要的基础性作用和保障性的支撑作用。这一作用可以用经济学的“生态价值体现”来说明。
价值“它是体现在商品里的必要劳动”。“价值量的大小决定于生产这一商品的必要劳动时间的多少”。“不经过人类劳动加工的东西即使有使用价值如空气等, 也不具有价值”。整个大生态文明包括水生态文明都不是纯粹的商品, 但是, 它都是由自然和人类物化劳动形成的自然性的、社会性的特殊的物品。马克思认为“社会是人与自然界的完成了的统一”, “是人以自身的活动来中介、调整和控制人与自然之间的物质变换的过程”。顺应自然、尊重自然以及改造自然和修复自然, 都包含着人类的物化劳动, 也可以叫作“生态劳动”。经过劳动的产品当然产生价值, “生态劳动”也必然产生“生态价值”。
生态价值体现了非常重要的三个意义:
第一, 体现了保障生命存在的意义。因为地球上任何生命个体, 在生存发展中不仅追求自身的生存条件和利益, 而且同时也要创造其他物种和生命个体的生存发展条件。虽然人是最高级的动物, 是万物主宰, 但人的生存和发展离不开其他生物物种和生命个体的存在。就像习近平总书记在党的十八届三中全会讲话中针对自然资源管理体制上的问题所指出的那样: “山水林田湖是一个生命共同体, 人的命脉在田, 田的命脉在水, 水的命脉在山, 山的命脉在土, 土的命脉在树”。“顾此失彼, 最终造成生态的系统性破坏”。这充分地说明, 地球上任何一个物种及其生命个体的存在, 都是互相关联和影响的, 有了这种关联和影响, 才使地球形成了一个完整的生物圈、生物链, 也才使地球充满了生命力。从这个意义上来说, 这一生态价值实则体现了“生命价值”。
第二, 体现了保障资源永续利用的意义。地球之所以是有生命力的, 根本在于它是一个由人和其他生物以及无穷的无机物组成的物质世界, 多种多样的资源也处于相互依存、相互利用、相互转化的状态。当然也有博弈, 也有“大鱼吃小鱼、小鱼吃小虾、小虾吃河泥”的生存需求和竞争, 但这一生物链或者叫资源链因相互制约和影响而始终保持相对平衡。只是当人的聪明才智高度发达并在人的生命群体不断增多以后, 对资源竞争才发生了本质的变化, 产生了竞争不公平、不对称。于是人为砍伐森林、人水相争、人土相争, 过度开发利用资源, 滥捕滥杀其他野生动物等现象不断出现。到了十八世纪西方工业革命后, 地下的静态物质变成了地上的动态资源, 地下的冷固物质变成了地上的热用资源, 从此地球不平静了。虽然资源的开发利用和物质的转化, 提高了人们的物质文明, 但由于人类的一些“异化”行为, 又造成了生态系统的破坏和失衡。如果人类再不审视自己的行为, 不注重资源节约和保护, 地球上的资源被掏空耗尽, 那么地球的生命力将萎缩。从这个意义上 说, 这个生态 价值则体 现了“资源价值”。
第三, 体现了保障生存环境的意义。地球上的任何生物物种和生命个体, 都需要一定的生活环境才能生存发展。“有了阳光雨露, 禾苗才能成长”, 这是最浅显不过的道理。特别是人, 不仅要有好的生存环境, 也要有好的生活、生产环境。环境的恶化特别是水环境的污染, 已经给人类带来了众多的灾难。在中国已经普遍出现了这样的一些情况: 经济发展了, 但水体污染了; 工业化推进了, 环境恶化了;城市楼房多了, 老百姓们生存空间小了; 碳排放量大了, 雾霾天气多了; 汽车多了, 尾气重了, 空气不清新了。老百姓非常盼望有一个青山绿水, 空气清新的生活环境。从这个意义上说, 大力推进生态文明建设所产生的生态价值则体现了“环境价值”。
从水生态文明对整个大生态文明的功能来说, 水生态文明在整个大生态文明中的价值体现则更直观和具体:
一是具有形成水生态产品的功能。水利行业一个重要的、基本的职能和任务, 就是通过对工程的兴建和管理, 防治水旱灾害, 实现水安全, 以推动经济社会可持续发展。治水兴水的过程, 实质是生产的过程, 所创造的各级各类水利工程都可以称之为水生态产品。比如堤防大坝, 其作用是防止洪水漫溢。不可想象, 一个沧海横流的社会怎么能成为文明的社会? 又比如兴建的大中小水库, 其作用就是调蓄水势, 解决水资源时空分布不均的大生态上水源不平衡的问题。再比如建设农田水利设施, 也是从根本上为了水旱从人, 提高粮食等作物生产能力。没有这些水利设施即水生态产品, 就没有水环境的安定和社会的稳定, 更谈不上大生态文明。即使一些小的水生态产品, 如水电, 如有水而产的粮食、水果、蔬菜、鱼类乃至鲜花都是人类必需的, 像饮用水, 须臾不可缺失。
二是具有调节水生态及大生态环境的功能。大生态环境即自然生态环境, 其内容包罗万象, 哪一个环节出问题, 伤害的表象是一种或多种生物资源, 但本质上是伤害人类自己。存续这些资源, 平衡这种大环境, 有许多问题的克服和解决必须依靠水利的发展和进步。比如, 水体一旦突发严重污染, 还需要通过调度洁净水源稀释冲洗, 但根子上还是要从源头上净化处理, 达标排放, 截污减排。净化处理最有效的方法有三种: 物理措施, 排除絮凝混合物; 生物措施, 吸附和消化混合物; 化学措施, 降低相关毒素。这些措施需要水行政主管部门履行职责, 当然也需要有关职能部门和全社会配合。又比如, 地面沉降, 会引发诸多的生态灾害, 目前最有效的措施是禁采地下水, 补充地下水, 或通过自然的力量逐步修复回归地下水。这些也是水利行业的本职所在, 其他行业是无法替代的。
三是具有支持生态系统生物物种存续发展的功能。人的存续和其他生物物种的生存, 必须以水源为生命的保障, 有了水, 就可以固碳、释氧, 为万物提供生存环境。特别是水生生物, 湿地则是他们的栖息地。“湿者, 水藏而润也”。湿地既是地球的肾脏, 排毒的通道, 也是人类朋友即其他生物物种生命的摇篮。没有湿地的存在和发展, 沙漠会离人们越来越近, 人类的朋友会越来越少, “水至涸则无鱼, 人无朋则寡”。
四是具有绿色发展和引领的功能。前面已经提到习近平总书记的论述, 即山水林田湖是一个生命共同体。水利长期发展积累的一个重要经验, 就是山水林田湖要综合治理, 桥涵闸站点要配套成龙, 大中小工程设施要相互衔接。因此, 在实施水利工程项目的同时, 注重植被, 使水林土一体化同生同进, 不仅涵养了水源, 挡沙固土, 而且发展了大片绿洲, 提供绿荫, 降碳减排。目前全国已形成了588个国家级水利风景区和1 000多个省级水利风景区, 这是水利人对水生态文明的创造, 也是对建设美丽中国的贡献。
五是具有文化服务功能。中华民族是一个文化源远流长的民族, 正因为这种丰厚的文化根基所形成的向心力和凝聚力, 才使中华民族永立于世界之林。而水文化是中华民族文化的重要一支。在某种意义上讲, 中华民族的历史就是一部与洪水等自然灾害斗争的历史。古代的神话传说, 诞生了中华民族的最早文化, 实则是诞生了中华民族最早的水文化, “女娲补天”、“羿射九日”、“嫦娥奔月”, 都体现了中华民族与洪水和大旱的抗争。到大禹治水疏九州而定天下, 被后人记述入史, 已印证了中华民族探索治水规律的艰难过程和坚定不移的治水精神。同时, 丰富的治水实践又使中华民族诞生了一系列璀璨的哲学光焰和美学思想。从老子到孔孟, 从《诗经》到《离骚》, 从汉赋到唐诗宋词, 水, 始终成为哲学的借喻、文学的素材和美的话题。因而, 又可以这样讲, 水文化是一种历史文化, 是一种精神文化, 是一种承前启后、开启未来的思想文化。多少年来, 广大水利职工始终以大禹为师弘扬先贤治水精神, 注重对水文化的继承和弘扬, 并认真挖掘水文化元素, 使其在水利工程及其周围不断呈现和广泛传播, 为广大人民群众普及水文化及其他文化科学知识, 提升了人们的思想境界, 这也是发展大生态特别是人文生态的一个重要力量。
四、如何推进水生态文明建设
怎样推进水生态文明建设, 既是一个理论问题, 更是一个实践问题。
如前所述, 既然水生态文明是一个包括水安全、水资源、水情势、水生态、水景观、水文化的综合体或共同体, 那么水生态文明建设亦必须从这些方面整体推进, 分项实施。应当说, 加强水利发展, 是推进水生态文明建设的重要途径和根本举措。
( 一) 加快大江大河和城市内涝治理, 注重防洪保安
中国是一个洪涝灾害多发的国家, 有文字记载以来的有关史料表明, 中国历史上基本上是平均每2 ~ 3年就会发生一次洪涝灾害, 有的流域或者多个流域特别是江淮流域, 有时甚至是连年大水, 连年大灾。根据全国600多条河流的历史记载和现代的科学手段测定, 中国的主要江河都曾发生过较大洪水和大洪水。由于受当时生产力水平所限和一些封建王朝统治者的无能, 往往洪水发生时, 人民群众都遭受巨大的灾难。“船行树梢、人或鱼鳖”, “瘟疫泛滥、饿殍遍野”都是历史上多次出现的真实情景。新中国成立后, 党和国家高度重视水利事业, 领导人民群众坚持不懈地开展水利建设, 不断进行流域性和区域性洪水治理, 取得了巨大的成就, 大江大河普遍地提高了防洪标准, 并有效地抵御了多次洪涝灾害的袭击。但是, 我国的江河防洪标准还没有达到应有的水平, 还不能适应经济社会的发展需要, 离水安全的目标尚有很大的距离, 洪涝灾害依然是中华民族的心腹之患。特别是进入20世纪90年代以后, 随着全球变暖和厄尔尼诺现象的多次出现, 我国的洪涝灾害频繁发生, 如1991年的江淮太大水, 1996年、1997年、1998年的长江大水, 1994年、1996年、1997年、1998年的珠江大水, 松花江、嫩江也于1998年和2013年发生了大洪水。近几年, 由于气候的异常变化, 区域性的集中降水不断发生, 特别是在城市化推进发展后, 城市的规模在扩大, 人口在增加, 而排涝设施跟不上, 许多城市在集中降水时受洪涝威胁十分严重。因此, 加强大江大河治理, 特别是加强城市排涝设施建设, 仍然是水利行业在未来一个时期非常紧迫的任务, 哪一块都淹不得, 哪一块都淹不起。
解决防洪安全是实现水安全的关键而重要的内容, 人的生命财产得不到保障, 何谈水生态文明? 又更何谈生态文明? 为此, 对大江大河要进一步完善流域治理规则, 对重要节点要实施重点控制, 要根据现代化经济社会发展需求, 进一步提高防洪标准。对城市的防洪主要是解决两大问题: 一是城市的外水威胁, 如大江大河大湖大库边上的城市, 要建立防洪屏障, 加固堤防, 提高挡排标准, 以防御风暴潮的袭击。二是城市内涝的威胁, 这是大多城市都面临的。解决的办法是, 地面径流要实现河湖连通, 形成水通水畅的水系, 做到引得进、排得出; 地下的管网要实现雨污分流, 污水正常排放, 涝水及时排出。从近30多年城市发展来看, 许多城市地下管网不适应, 地下管网与地面河湖连通不够, 出口少, 口门小, 出路不足, 一旦遇上大水, 必然形成城区内涝。如北京市2012年“7·21”大水, 竟因内涝死亡79人。因此, 城市水利建设不仅要加强地面内河治理, 也要特别重视地下排涝管网建设, 增容扩线, 开大口门, 联结河湖, 保证畅通。
( 二) 严格实施“三条红线”制度, 保证水源永续利用
中国既是洪涝灾害多发的国家, 又是一个干旱缺水十分严重的国家。如果说洪涝灾害是中华民族的心腹之患, 那么干旱缺水则是中华民族的一块“心病”。中国尽管水资源总量比较丰富, 处于世界第6位, 但因人口基数大, 人均水资源量为2200 m3, 仅为世界人均占有量的1 /4, 20世纪90年代中国人均水资源占有量排在世界第121位。中国水资源时空分布不均, 南多北少, 夏秋多, 冬春少。水资源与人口、耕地分布不匹配, 多个区域分别或同时发生旱灾的概率较高。加上目前中国人口的增加, 工业化的推进和城市化的发展, 水污染的情势并未得到有效的遏制, 又加剧了水资源的紧缺。不仅经常会发生旱灾, 也会经常发生“水荒”, 甚至会出现突发的水污染造成人饮困境。这种水资源缺失, 就是水生态的不平衡, 亦是大生态的失衡。解决这一大问题, 必须发展水利事业, 一方面通过工程设施解决时空分布不均。如兴建水库、建设南水北调工程和区域性的水资源调配工程等, 一方面要完善制度建设, 约束人的行为以保障水资源永续利用。2011年国务院颁发的“关于实施最严格水资源管理制度的意见”, 即统称的“三条红线”管理制度, 包括总量控制, 定额管理, 提高用水效率, 严格污水达标排放, 就是从人文生态侧面的制度安排。“三条红线”制度, 实质上是为了解决用水三大矛盾: 总量控制红线主要是解决人的用水与生态用水的矛盾, 保障生态发展; 用水效率红线主要是解决人的用水与用水效益的矛盾, 保障用最适量的水办最必需的事; 纳污红线制度主要是解决人的用水水质和其他方面用水水质的标准, 以保障人的饮水安全和其他方面供水水质的安全。总量控制, 定额管理, 提高效率, 节约资源, 保证安全, 这是水势平衡的内在要求, 也是水生态文明的量和质的体现。为此, 既要发展调水工程, 以解决区域不均, 平衡水势, 又要加强水污染的治理, 提高水质, 更要注重节水, 使水资源永续利用。
( 三) 坚持不懈大搞农田水利建设, 保障粮食安全
毛泽东同志在1934年就讲过一句非常有哲理的话: “水利是农业的命脉”。习近平总书记最近又精辟地提出: “人的命脉在田, 田的命脉在水”。因为人要吃饭, 吃饭靠田, 田靠水利。没有农田水利的设施发展, 只能“望天收”。粮食安全是人类生态文明发展的根本性安全, 也是水生态文明必须保障的安全。从茹毛饮血到渔猎社会, 然后到刀耕火种, 人类经过了漫长的挣扎, 才通过饮食的进步而使人真正变成了智慧的人。今天, 不管是什么工业现代化的国家, 没有吃的, 都将“无粮则乱”。中国是有13亿人口的大国, 谁来养活中国人? 只能靠发展农业, 兴建灌溉农业水利工程, 同时发展良种、化肥和其他科技配套措施。农村、农业、农民的问题是中国最基本的问题, 也是中国人文生态的重大问题, 无农不稳, 无粮则乱, 是历史的教训, 也是未来的拷问。
( 四) 注重水生态建设, 优化水环境
所谓注重水生态建设, 优化水环境, 就是要转变人的治水理念和传统习惯, 不是就工程建工程, 就项目建项目, 而是要把治水兴水的过程变成顺应自然、修复自然、完善自然的过程。使人与水达到共融共谐的一种新境界。既要考虑人的减灾的需要, 也要考虑其他生物物种个体生命存续的需要; 既要考虑人的安身立命环境的需要, 也要考虑生物物种栖息生存的需要; 既要考虑水利工程主体价值的所在, 也要考虑其能够带来的资源效应、环境效应、经济效应所在。比如建一个防洪大坝, 它的主体功能是防洪减灾, 但如果把它建成既是一个防洪屏障, 又是一个交通通道, 同时又成为一个水利风景区, 其周边成为产业开发的热土, 其效应倍增, 当然应是生态型水利的发展取向。更多的水利工程兴建和修复, 都应选取低碳型发展和绿色发展。比如对灌溉区改造, 普遍实施节水改造, 就是生态型的治水; 对城市河流的整治, 不再采用“截弯取直”的传统方法, 而是依据固有的河势或适当增加一些弯道, 体现曲径通幽, 亦是生态型、环保型的好的治水措施; 再比如对一些堤防不再搞整体板块式的护坡, “叫醒堤坡”, 给生物留下生命活动的空间, 也是生态型的文明治水。
( 五) 挖掘内涵, 丰富水文化
关键词:生态文化生态文明
一、生态文化的内涵及生态文化建设与生态文明建设的关系
生态文化包括广义的生态文化,即人类在社会历史发展进程中所创造的反映人与自然关系的物质财富和精神财富的总和;狭义的生态文化是以人和自然和谐发展为取向的价值观念、情感态度及心理意识,体现在语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品,倡导健康文明的生产、生活及消费方式文化,体现人与自然、人与社会、经济与环境相协调的文化。
二、辽宁省生态文化建设中存在的主要问题
(1)公众参与生态自觉意识缺失。一是公众参与生态文明建设只是停留在表面,并没有把环保行为贯彻渗入到日常的社会生活中。二是虽然公众的生态意识逐渐增强,但公众并没有真正的参与到生态文化建设中,公众没有真正参与生态文化建设的决策和监督。
(2)城市特色文化的生态失衡。当前,我省不少城市在建设与发展过程中对城市文化的塑造缺乏科学的认识与时代感的把握,重物质建设轻精神建设倾向严重,造成城市特色生态文化发展不足,城市精神缺失现象明显,主要表现为城市特色文化建设体系不健全,对人们的思想认识与生活生产行为无法形成科学的规范与引导。
(3)培养人才职能中的生态失衡。文化建设离不开对人的教育。教育是生态意识、生态伦理等生态文明建设中不可缺少的重要环节,对促进生态文明建设和文化建设起着至关重要的作用。但是物质主义导致目前人才培养职能中科学教育与人文教育的失衡。高等教育长期存在偏重技术知识的教育,忽视科学精神与科学方法论的教育。受功利主义影响,高等教育以技术教育为主要内容,致使科学主义泛滥,大学功能趋于技术化和商业化,人文教育重视不够。
(4)非物质文化遗产传承的生态失衡。近些年来由于工业化和城镇化建设的步伐加快,生产、生活方式的迅疾改变,影视的普及与流行艺术的影响,加上外来文化的冲击等文化生态的变化,导致了非物质文化遗产传承面临危机。一些有历史、科学和文化价值的村落、村寨遭到破坏,依靠口头和行为传承的各种杂技、习俗、礼仪等非物质文化遗产正在消失。在市场经济社会中,由于人们经济利益的驱动,外来商业文化的侵袭,把非物质文化遗产当成“摇钱树”进行商业化运作,破坏了非物质文化遗产原生态的特质与美感。
三、加强辽宁省生态文化建设的几点建议
(一)努力实现教育生态化,培养生态型人才。为适应时代发展需要,人才培养应着眼于通识教育理念,调整教育结构,尽量将专业设置和人才培养与市场需求相适应,与人才生态化发展相适应。高等教育的根本使命是促进社会的可持续发展和进步,高等教育首先要培养高素质的毕业生和负责任的公民,他们能够融入人类活动的各个领域,通过学习适应当前和未来社会所需课程,获得适当的职业资格,包括高水准的知识与能力。
目录
级工程已经接近竣工,该村的生态文明村的建设已经初具规模,已经建成整齐化一的街道,每一个胡同都建成了统一的标准,这就应验了老百姓常说的那句话“要想富,先修路”,自从街道竣工后,街道上的人多了,嬉笑打闹的孩子们多了,一块谈天说地的老年人多了,人们走在路上精神多了,再也见不到以往杂乱的街道,垃圾乱放的胡同……XX年年底,界河镇东孟村被枣庄市市委评为“枣庄市级生态文明村”,这位整个市的生态文明建设提供了一个良好的开端。
在调查期间,通过和该村党支部书记的谈话中我了解到,该村已经建立了生态文明户80余家,种植绿化植物一千余株,购置垃圾桶二百余个,基本上每一个胡同能够平均四个,该村计划在XX年上半年普及沼气池,现阶段该村建有自己的沼气池配件厂,包括沼气池主池体和沼气池盖,也建成了自己的彩砖厂,生产各种彩砖,用来内销和外销,还有自己的农产品购销服务部,方便了农产品的销售。该村街道建不设别具风格,除了道路两旁间隔栽种了不同种类的绿化树,还在两棵树之间栽种了各种花草,各户门前也建成了自家的“花池”用来栽种一些蔬菜之类的东西,各个胡同安排了具体的生态文明负责人,具体负责该胡同的卫生以及治安问题。
通过调查访问,该村的生态文明村的资金除了广大村名的集资外还有好多关注村庄发展的热心民众的捐款,和政府的一部分支持。通过这一村庄建设可以发现,一个人,当他功成名就的时候,他就会用各种办法回报生他养他的家乡,也可看出一个人奋斗的重要性,为了自己的亲人,为了家乡……
虽然生态文明村的建设如火如荼的进行着,但是也存在着许多的
问题,就在一开始,村干部就面临了各方面的压力,一是资金问题的紧迫,二是好多村民的反对,他们的思想跟不上社会的发展,没有远见卓识,只能看到当前利益,无法正确的衡量生态文明村的利与弊,得与失。村干部在村民的思想动员上做了很多的工作,这为生态文明村的建设排除了一部分障碍。除此之外,我个人认为,不管什么地方,哪一个社会阶段,建设生态文明村都要充分考虑到以下几个问题:
1、建设生态文明村就是为了提高村民的生活质量与水平,所以首先要坚持以人为本,充分激发和调动广大农民群众用自己的双手建设美好家园的积极性和创造性,使他们真正成为文明生态村创建和收益的主体,切实增强创建工作的责任感让他们从思想上到行动上支持生态文明村的建设工作。
2、建设生态文明村还要树立和增强科学发展的观念,坚持文明、生态一起抓,软件、硬件一起上。避免一些地方的“光说不干”的现状,三番几次的将农民朋友对生态文明村的建设热情凉到了最低点。除此之外,最主要的是还要充分发挥农村文体中心或活动场所的宣传、教育、娱乐等功能和作用,开展各种形式的群众文化活动,使农民朋友不仅在物质上有一种富有感,还要在精神上有一种充实感,例如:举办各种科技培训班和文化科技知识讲座等,大力普及科学文化知识,提高农民的思想道德素质、科学文化素质,传播健康文明的生活观念,倡导文明新风。要通过对农村人居环境的改造,提高农民生活质量,进而全面提升农民文明素质,最终达到物质文明、政治文明、精神文明协调发展,实现农村社会的和谐。
3、要坚持建管并重,建立健全长效建设管理机制。不能像有的
地方那样,建而不管,修而不治,造成了资源的极大浪费,这样周而复始的就会影响生态文明村在广大群众心中的地位。首先,作为村干部要将生态文明村的建设当作一件长久的事情来做,不管到什么时候,都要将生态文明村的建设当作一件重要的事情来做,时刻想着为老百姓谋利益,谋发展,只要能为百姓办实事,就会得到百姓支持。
4、建立多层次、多渠道的资金投入机制,切实增强创建后劲。就像上面提到的,要把生态文明村当作一件长远的事情来抓,要根据自己村的实际情况制定相应的发展战略,更加促进整个村庄的发展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根据村庄需要建立自己的厂房,既能促进村庄的经济发展,还能为村民提供一些相应的就业岗位,提高村民的生活水平。
5、形成边建设、边治理的建设模式。农村不比城市,虽然中国的城镇化速度挺快,可是农村的经济发展还是跟不上社会的脚步,在各个方面都存在一些落差和不足,譬如农村的环境问题,包括村道的卫生,生活垃圾的存放,村庄河流的治理,农作物秸秆的存放问题等等,应该尝试建立一套生态链,使资源的利用率得到最大程度的发挥。
6、要坚持因地制宜,制定完善创建规划。可以根据当地的土地情况制定相应的种植方案,尽最大的努力提高经济收入,提高农民的生活水平,为农村向城镇化过度奠定一定的基础。
在生态文明村的建设中除了要注意以上的问题以外,还要正确处理文明生态村建设与新农村建设的关系:其一,文明生态村建设是符合社会主义新农村建设目标和要求的。其二,滕州市文明生态村建设是立足滕州实际的战略选择,符合滕州市情,符合滕州的经济发展状
况。其三,既然是模式,就应该有多种,而不是一种,要允许各个地方领会中央精神而因地制宜,有所创新。三层含义归结起来,就是要求我们正确处理文明生态村建设和新农村建设的关系。
盖新房子、修水泥路、建沼气池,种花种草,等等,这些确实是新农村建设的内容和措施,因为他们可以使“村容整洁”;同样,在农村搞多种经营也可以适当增加农民收入,使农村“生产发展,生活宽裕”。但这些并不必然建成文明生态村
文明生态村有其独特的内涵和理念。更为根本的是,要把发展生态经济作为重中之重来抓,因为这是文明生态村的经济基础。生态经济搞不好,即使生活再宽裕,村容再整洁,乡风再文明,管理再民主,也不能叫文明生态村。所以我们必须提高认识,走出单纯的把村庄基础设施建设和村庄环境整治理解为文明生态村建设的误区。如果那样,文明生态村就会失去了核心内容而流于一种口号和形式,文明生态村也会因此变成一个外壳,空泛无物。当然,这样讲不是说生态环境基础薄弱的地方不能搞文明生态村建设,而是强调要把发展生态经济放到文明生态村建设的首位。
通过这次调查,我对关于生态农村的建设有了自己的些许想法,对于界河镇东孟村的农村建设也提出了自己的一些建议,也学会了怎样用联系和发展的眼光去看待一件事情。
前摆在我们面前的一项重要任务,通过多年来得不懈努力,我县生态农业有了一定基础并呈现出良好发展势头,但一些制约生态农业发展的体制性、机制性问题还有待解决,需进一步完善措施,加快发展。
一、发展现状
长期以来,我们始终把生态农业建设作为农业和农村工作的重要抓手,在规划上抓创新,在落实上下功夫,在发展上求突破,全县上下呈现出认识上逐步统一,治理上逐步科学,投入上逐步加大,速度上逐步加快的良好局面,主要表现为以下几个特点:
1、产品绿色化。近年来,生态绿色资源在xx县得到了最大的开发利用,绿色产业发展迅猛,无公害茶叶、有机茶、绿色生态食品等一批批绿色农产品不断涌现,碧丽源等清洁化生产企业相继落户我县,我县绿色无公害农副产品品牌影响力不断扩大,农产品竞争力进一步增强。目前,目前我县完成了6个无公害生产产地(核桃、茶叶、水产、畜禽、粮经、蔬菜)的申报工作,并得到省农业厅颁发的产地证书6份,完成6个无公害农产品(白茶、红茶、绿茶、小饭豆、包谷砂、旱谷米)的申报工作,并得到农业部农产品质量安-1-全中心颁发的证书6份;现在农残蔬菜速测和下一步我县将建设的农产品质量安全检验检测站,为今后发展无公害农产品、绿色食品、有机食品等提供技术力量支持。
2、环境清洁化。以改厨、改厕、改圈为主要内容的“一池三改”技术和沼气建设得到广泛推广,农村沼气工程向规模化、标准化方面发展,农村畜牧家禽养殖和生活污水得到有效治理,村容村貌和环境卫生发生了巨大变化。截止“十一五”末,全县累计建成农村沼气
9119口,完成沼气服务网点建设43个。
3、生产无害化。“畜禽—沼气—作物”等生态农业模式逐步倍农民接纳,并在一定范围内得到了推广应用。田间农膜覆盖率残留量逐年减少,高毒农药被全面禁止,农作物植保植检工作不断加强,测土配方施肥得到广泛推广。目前建立施肥调查定位监测点30个,完成测土配方施肥示范推广30万亩,配方肥使用面积5.4万亩。
二、我县在治理农业环境,发展生态农业方面取得了一些进展,但也存在不少问题,如配套法规措施还不健全,资金投入还不足,保障机制还不完善等,具体表现在以下几方面。
(一)农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品,特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上,不能全面禁用,加之随着工业化进程的不断推进,云南地矿
资源股份有限公司xx金腊铅锌矿厂、xx县鑫瑞矿业有限公司、勐省糖厂、水泥厂、纸厂等大型企业相继建成投入使用,新的污染源不断增加,控制面源污染形势严峻。
(二)动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用,以及违规使用禁用药品、添加剂,导致动物产品污染加剧。
(三)农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部,由于排污设施建设滞后,畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见,畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。
(四)无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高,还没有形成品牌效应。
(五)拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模
不能适应生态农业进一步发展的需求。
(六)农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。
三、对策建议
虽然,我县在治理农业环境,发展绿色农业方面取得了一些成绩,但也存在不少问题,为此,我们要进一步提高对生态环境保护的重要性的认识,加强部门协作,扎实推进新农村建设,改善生态环境,促进农业可持续发展。
(一)调整农业生态结构。一是调整农业内部结构,实行一业为主,多业结合,农林牧副渔全面、协调发展,不断
提高农业生态系统的生产力。二是调整农业生态系统的空间结构,模拟自然生态系统的成层现象,搞立体种植、养殖或种植养殖相结合,提高资源利用率。三是调整农业生态系统的时间结构,充分利用时间,合理配置农业生物,增加农业经济收入。
(二)提高生物能的利用率和废物的循环转化率,提高农业生态系统内部资源的利用率,特别是有机废弃物(本站向您推荐)资源的利用率,减少对外部投入的依赖;使生物资源得以充分利用,实现经济效益与生态效益的统一。
(三)保护、合理利用自然资源。首先是保护森林、草原、湖泊、水库、农作物等自然资源;(四)防治农业生态环境污染对于在农村兴办的企业包括乡镇企业、民办企业、私营企业,要强化环境管理,采取切实可行的污染防治措施。对于农业自身污染要积极进行综合治理,包括推广农业病虫害综合防治,减少化学农药使用量;合理使用化肥;对农用地膜加以回收利用;执行《农田灌溉水质标准》和《渔业水质标准》,合理进行污水灌溉与养鱼等。
(五)加强农村能源建设执行“因地制宜,多能互补,综合利用,讲求实效”的方针,大力营造薪炭林,推广省柴灶,兴建沼气池,同时积极发展小水电、小煤窑,利用风能、水能、太阳能等,以解决农村能源尤其是农村生活用能的严重短缺问题。
(六)充分利用太阳能提高农业生产力,即通过合理布局和配置农作物,应用现代农业新技术,例如选育良种、耕作栽培、田间管理等措施来提高太阳能的固定率、转化率、获得更高的农业产量。
(七)扩大绿色植被面积,提高森林绿地覆盖率因地制宜植树种草,营造农田防护林网,发展果木林、经济林、薪炭林及其它林木,创造良好的农业生态环境,促进生态农业系统的高产稳产和良性循环。
(八)保护生物多样性即保护各种类型的生态系统、各种天敌、各种农业生物物种等。
(九)加强农业生态环境监测体系建设。采取积极措施,增加对农业生态环境监测网络体系建设的投入力度,狠抓基本农田保护区土壤和农产品的监测工作。加强农产品质量安全工作,全面提高农产品质量安全,认真贯彻落实《农产品质量安全法》,大力推进“无公害
农产品行动计划”,制定完善种植业、渔业养殖无公害技术措施,加强农业化学投入品的监管,严把化学投入品的污染关口,加强“三品”申报认
证和农产品品牌创建工作,提高我县农产品进入市场、占有市场的能力,加强农产品质量安全体系建设投入,逐步提高我县农产品检测能力和水平。全面实现农业生态环境监测工作常规化、规范化和制度化,并实行及时的信息发布制度,保障农产品质量和农业生态环境的安全。
(十)加快建立农业生态文明建设政策体系。要把农业生态文明建设作为政府支农投入的重点领域,发挥政策和财政资金的导向作用。建立有利于发展生态循环农业的有机肥生产和使用、病虫害物理和生物防治、使用可降解农膜等补贴政策,以及推广应用节约型农业技术、农业废弃物资源化利用、生物能源开发利用等扶持政策。依法严厉打击生产、销售假冒伪劣农药、肥料、种子、植物生长调节剂及假冒无公害农产品等违法行为,严格禁止高毒、高残留农药的制造和销售。对农业生态环境污染严重的企业,严格执行环境管理制度,实行资源使用和污物排放双重总量控制,探索建立对农业生态的补偿机制,以形成政府主导、社会共推的农业生态文明建设氛围。
明和政治文明在人与自然和社会关系上的具体体现。生态文明以人与自然关系和谐为主旨,在生产、生活过程中注重维系自然生态系统的和谐,追求自然——生态——经济——社会系统的关系协同进化,以最终实现人类社会可持续发展为目的,是人与社会进步的重要标志。环视今日中国,以科学发展观为指导、走科学发展之路,已成为全党和全国人民的共识。党的十七大报告首次把“生态文明”写进党的行动纲领,将生态建设放到了文明的高度,而后胡锦涛同志在十八大报告中提出,大力推进生态文明建设。他说道,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华,说明我国对生态建设的认识越来越深入,也越来越重视。
1、龙泉驿区整体概况
龙泉驿区是四川省成都市所辖的九区之一,位于成都中心城区东部偏南、龙泉山脉中段,是国务院批准的成都市城市向东发展主体区域、成都经济技术开发区(国家级)所在地。属亚热带湿润气候,年降水量974毫米,年均气温15.9℃。属都江堰自流灌溉区,西江河、黄水河、芦溪河、陡沟河流经区境。有天然气、煤、铜、磷、石膏等矿产资源。素有“四时花不断,八节佳果香”之美誉,是国务院正式命名的“中国水蜜桃之乡”,全省经济综合实力十强县(区)之一。XX年,龙泉驿区龙泉街道、大面街道、柏合镇、山泉镇、茶店镇被
规划为成都天府新区的范围,其发展定位为成都国际汽车城。龙泉驿区因扼蓉城咽喉,居川渝要冲,自古有“巴蜀门户”之称,亦有东出锦城“川东首驿”之谓,是成都至川东南、**的必由之路,也是历代兵家必争之地,境内已拥有沪蓉高速公路(成南高速)、厦蓉高速公路(成渝高速)两条出海大通道和穿境而过的成渝铁路、成昆铁路,正加紧建设的从市中心向东通向龙泉驿区的地铁2号线(及东延伸线)和已经规划完毕的地铁4号线东延伸线,在区内形成了海陆空四通八达快捷方便的交通网络体系。龙泉驿区下辖龙泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合镇、西河镇、洛带镇、黄土镇、洪安镇、茶店镇、山泉镇和万兴乡等12个街镇乡,总面积556.9802平方公里,总人口56万人(XX年),主要方言有西南官话和湖广客家话。
2、洛带古镇为例 2.1、二期整治工程
XX年8月,龙泉驿区旅游局宣布,近期相关部门将再投入1亿元,启动洛带古镇二期整治工程,给洛带注入文化。其工程包括 对八角井街、黄家河片区的综合改造;对古镇核心区特色院落打造、“财神大道、三百神梯”等旅游景点
及附属设施建设、南干道延伸段进行建设。此外还将对以古 镇基督教堂为核心的广场片区进行改造,该教堂是目前保存最为完整的乡村教堂。
目前二期整治项目的规划设计已通过相关部门的评审,施工设计也已基本完成。古镇的一期工程主要是对基础设施进行改造,二期工程则将对古镇注入更多的文化色彩。现已推出女子街,女孩们可以在
商店里选自己喜欢的服装,在一处景点拍照留恋。
洛带相关部门正加紧落实成都私家收藏博物馆集群项目,以及国际浓 园公共艺术村项目、福建会馆、湖南会馆和客家乡村会馆、醋博物馆等项目落地情况,进一步做好协调服务,解决征地拆迁中的实际困难和问题,推动项目启动。
洛带镇加快推动古镇至金龙湖景区道路、水杉路、南干道西段启动前各项工作,以此改善旅游景区环境,推动产业发展。
2.2、客家民居建设
大力发展文化旅游产业,引进就业岗位多的项目。全力启动客家民居建设,推动农民向城镇集中。龙泉驿区将结合洛带镇城镇建设总体规划和土地利用总体规划,将客家民居点位确 定在成洛大道以北(柏杨村七、八组),总计划用地面积412.8亩,可吸纳约3000户,10000余人。
设计方案于XX年3月通过了龙泉驿区规委会的审查,一期占地面积100亩,净地68.2亩,建筑面积6680余平方米,已完成拆迁、勘测、三通一平和打围工作,XX年5月破土动工,预计 XX年2月主体封顶,6月全面完工。建成后可让已征地“过渡期”农民全部住新房,新征地农民“即拆即住新房”。
3、调查建议(新时期建设生态文明的有效实现途径)3.1、从传统产业到生态产业
走可持续发展的新型工业化道路。基于对工业文明的反思,生态文明建设内在要求实现从传统产业到生态产业的转型。在我国工业化任务尚未完成,人口、资源、环境和经济社会发展的矛盾日益突出的
状态下,我们只能走新型工业化道路。即以生态文明理论为指导的工业化发展生态产业。为此,我们必须充分发挥科技的作用,将发展建立在科技进步的基础上加快产业结构的优化升级,走以效益和质量为中心、经济、社会和环境均衡发展的新路子,坚持经济发展与人口、资源、环境相协调,实现可持续发展,实现经济社会和人与自然和谐发展。
3.2、动员全体人民共同参与建设生态文明
加大媒体等传播载体的宣传和教育力度。连同“生态文明”的“四个文明”一起抓的新观念是我党对建设现代化国家认识的新升华,是科学发展观的新思维,是构建和谐社会战略性的新举措。我们应提倡政府和群众两头抓、两手都要硬,把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每一个成员身上,落实到与人们息息相关的生活中。
3.3、正确处理生态文明建设与经济发展关系
树立正确的政绩观。进行生态文明建设,实现可持续发展,就是既要在合理开发和利用资源中求发展,又要在发展中保护环境,实现人与自然的高度和谐,实现人与自然的共荣共存。实现这一设想的关键在于我们党和政府的各级党政干部要树立正确的政绩观,要坚持和落实科学发展观的正确导向,建立健全干部绩效考核体系。
摘要:建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。党的十八大报告也首次提出生态文明,将生态建设放到了文明的高度,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华,说明我国对生态建设的认识越来越深入,也越来越重视。那么,在新形势下,生态文明建设道路究竟怎么走?结合工作实际,通过调查研究和深入思考,结合涪洋镇生态文明建设措施与成果实际谈一下对生态文明建设粗浅的看法。关键词:绿色生态文明;科学发展;生态建设
涪洋镇位于务川自治县西部,生态环境优良,森林覆盖率达73.3%,是我县林绿化面积较多的乡镇。涪洋河贯穿全镇,是涪洋生态文明建设最重要的因素。涪洋河至今清澈见底与涪洋镇党委政府践行科学发展观有着必然的联系。从涪洋镇的发展情况来看,建设生态文明既是涪洋镇从镇情实际出发、落实和实践科学发展观的具体体现,也是涪洋争做务川县在西部崛起示范镇、争创发展新优势的现实需要。
一、涪洋镇推进生态文明建设实现科学发展的成就
我镇紧紧围绕县委县政府提出的“园区突破、城区倍增、产业致富”的发展方针,紧紧围绕发展“六个一”特色产业的发展方向,为全面推进我镇经济社会科学和谐的追赶和跨越发展以及生态文明建设提供了可靠保障。
在统筹城乡发展中,我镇以科学发展观为统领,以县委县政府提出的“六个一”特色产业致富作为路线方针,致力于打造舒适宜人的人居环境,提升城镇竞争力。立足镇情,确定了“城乡统筹、理性布
局,环保优先和可持续发展”的生态新镇村建设总体目标。
自XX年开展“帮一带一”示范点打造建设以来,我镇前进村严家坝组在市人大和县委县政府的关怀下示范点的打造已经基本完成,示范效应已初见成效。XX年全面完成创建工作。
二、生态文明建设进程中存在的主要问题
调研中我深切感受到我镇的生态文明建设正在进一步优化,资源节约型、环境友好型社会的建设逐步深入人心,但是生态文明建设的工作是一项长期、艰巨而复杂的工作,我们必须清醒的认识到我们当前工作中存在的问题和不足,并着力在经后的工作中解决。
(一)环保基础设施建设与生态文明建设要求差距较大 环保基础设施建设不仅是我镇经济发展的重要支撑,也是生态文明建设的重要组成部分。近年来,随着经济发展持续增长,“务正高速”的快速兴建,产业致富的快速推进,使得我镇生态环境受到挑战,镇党委坚持大力发展绿色产业,绝不以牺牲农村生态环境作为发展代价来换取城镇化、工业化作为发展方向。虽然我镇经济发展因为坚持发展绿色经济这一理念导致速度相对滞后,但镇党委始终坚持践行科学发展观,坚持走可持续发展的路线,并坚信在县委县政府的发展思想指导下,涪洋一定能在XX与全国同步实现小康。
产业结构与生态文明建设要求差距较大
近年来,虽然在县委县政府的正确领导下,坚持“园区突破、城区倍增、产业致富”三大战略,在产业致富这一发展方向上,由于我镇基础相对薄弱、单体规模偏小、生产技术落后,人们的环保意思相对落后,这些客观因素对环境保护工作带来了一定的难度。这样的产
业结构与行业布局与生态文明建设要求的资源节约型、环境友好型社会建设和资源环境的可持续发展差距较大。
(二)环境质量与生态文明建设要求差距较大
虽然我镇的环境质量优势明显,但是我镇的农村环境质量还没有达到生态文明建设的要求。
三、推进生态文明建设对策和建议
(一).保护优良的生态环境,这是建设生态文明的基础。
1、加强森林资源的生态安全
近几年,涪洋镇深入推进“六个一”特色产业的发展,强化对经济发展和环境和谐的
可持续发展意识,改善自然生态条件,因地制宜发展金银花、核桃、茶叶等特色产业,改善环境和发展经济双轨并行,绿色生态和经济发展融为一体的发展模式得到良性循环。
2、加强城乡绿化工作。
把城乡绿化工作纳入全镇国民经济和社会发展总体规划,到XX年,涪洋不仅提前全
面建成小康社会,还要全面形成城乡绿化一体化,建成高水平的城乡绿色通道、城区绿地系统等;实行政府、集体、个人多轮驱动、多力推动城乡生态文明建设,特别要把“六个一”与新农村建设结合起来,既确保全镇宜林荒山全部完成绿化,又能够促进农民增收。
3、加强环境的保护和污染治理。
坚持预防为主、综合治理,实施污染物排放总量控制,综合防治农业面源污染、农村
环境污染和城镇污染,合理控制林产和石板材加工,利用财税、法规等手段,加快关闭一批规模小、木材利用率低的木材加工企业,切实治理好石板材无序开采、简易加工、浪费资源的现象,扶持一批资源利用率高、附加值高的规模企业做大做强。
(二)发展特色的生态经济,这是建设生态文明的核心。
1、突出发展生态产业。
立足和发挥涪洋镇生态优势,按照“六个一”发展产业致富的定位,以发展绿色经济
为载体,着眼原生态、着手次生态、着力泛生态,大力推进绿色产品转型、产业升级。加快产业园区绿色产业的发展规模、提高发展速度,建设垃圾、污水处理设施,整治园区乱搭、乱建、乱采,充分展示园区的生态性。
2、大力发展生态工业。
涪洋的工业化进程相对迟缓,所以应当把发展生态工业作为基础性、战略性举措抓紧、抓实。着力把涪洋镇建设成为生态园区,进一步完善基础设施,把畜牧、茶叶、核桃等农副产品的深加工作为经济增长的助推剂。积极发展“零资源”产业,努力形成园区工业产业链和自我循环的工业链,带动区域产业升级。加快现有的产业结构调整,大力推广节水、节能、降耗新技术,鼓励采用高新技术、先进适用技术和“绿色技术”改造传统工业,加快推进产学研密切结合,着力突破一批重点技术创新项目,促进经济增长方式向科技型、创新型和质量效益型转变。
(三)建设美丽的生态家园,这是建设生态文明的根本。
1、建设生态文化旅游镇
涪洋的城镇规划将按照“生态文化旅游镇”定位,突出“显山见水透绿”风格,以自然山
体、自然水体作为永久的绿色空间,辅之以人工改造的环城绿化带、沿河景观风景带,使园林绿化与自然景观相互渗透,突显“亲水、亲山、亲绿”的山水生态城镇特色,构筑三溪蜿蜒、城景共生的山水生态景观格局。
2、发挥本地特色优势,建设社会主义新农村
以推进社会主义新农村建设为契机,进一步抓好农村的生态环境建设,营造一个建设有
序、环境优美的新农村。按照“布局合理,设施配套、功能齐全、生态协调、环境优美”的要求实施了以“三清六改四普及”和“三绿一处理一配套”为主要内容的村庄整治。
(四)传播先进的生态文化,这是建设生态文明的保障。
1、大力开展全民生态文明意识教育
在全县范围内大力弘扬生态文明,教育公众参与生态环境保护工作,建立公众参与制度,增强环境意识的透明度,扩大公众环境知情权;积极推进绿色消费,节约能源资源,倡导绿色文明,提高生态道德水平,在环境保护工作的实践中提高人民群众的思想道德水平;在全镇范围内普及生态学原理和基本知识,使人们了解人与自然的关系,提高人们的生态文明意识,尊重自然,保护环境,形成全社会崇尚生态文明的社会风尚。
2、发展和传播形式多样的生态文化
结合务川旅游发展,涪洋充分发挥自身有事深入开发乡村游、科普游等休闲旅游产品,深化发展鱼文化、森林文化、花文化、竹文化、茶文化、野生动物文化、生态旅游文化等生态文化,让广大群众在参与中体验生态文化、发现生态文化、融入生态文化,自觉弘扬人与自然和谐相处的核心价值观,逐步形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。为了实现“山川秀美涪洋镇,青山绿水红土地”的良好生态景观,为了实现“群山添绿民增富、山清水秀人和谐”的美好图景,涪洋镇将顺应时代发展潮流,正以饱满的热情和高昂 的斗志再次投身于推进社会主义新农村建设、建设生态文明、实现科学发展的伟大实践中。
关键词:安庆石化科技进步循环经济生态文明可持续发展
一、现状及案例分析
安庆石化坐落在安徽省安庆市西北郊,地处长江中下游北岸,占地面积7平方公里。依托航空、长江黄金水道、京九铁路干线和纵横交错的高速公路,现代化的立体交通网为安庆石化的发展提供了有利的条件。
安庆石化始建于1974年7月,前身为安徽炼油厂,1983年7月1日划归原中国石油化工总公司,改称中国石油化工总公司安庆石油化工总厂,后更名为中国石化安庆石油化工总厂,1998年11月更名为中国石化集团安庆石油化工总厂。XX年2月28日,在中国石化集团公司的统一部署下,原安庆石化总厂正式重组为中国石化集团安庆石油化工总厂(存续部分)和中国石油化工股份有限公司安庆分公司(上市部分),并从XX年4月1日起正式分立运行。
目前,安庆石化炼油一次加工能力达到550万吨/年,综合配套能力为500万吨/年;拥有日处理煤XX吨的壳牌粉煤气化、年产33万吨合成氨、58万吨尿素,年产8万吨丙烯腈、7万吨腈纶等生产装置38套;同时拥有吞吐能力50万吨/年的化肥装船码头,20万吨/年的液态烃码头,全长13公里的厂内铁路专用线和一个工业编组站。安庆资产分公司(存续)主要从事为主业服务的公用工程、油品输转、电仪维护、工程管理、后勤服务等业务。主要生产能力为:1台220吨/小时、2台410吨/小时、1台630吨/小时燃煤锅炉,4台5万千瓦发电机组;以及吞吐能力760万吨/年的油品码头、80万吨/年的卸煤码头和日产24万吨的供水系统。
主要产品有以“双环”牌为主的油品、化肥系列,以“黄山”牌为主的化纤系列和以“双铃”牌为主的化工系列等各类优质产品40余种,其中“双环”牌汽油等15种产品获省优、部优称号,“双环”牌尿素、车用汽油、0号轻柴油、液化石油气,黄山牌腈纶短纤维、腈纶毛条、工业用丙烯腈,双铃牌聚丙烯树脂、工业硫磺等9种产品获得安徽名牌产品称号。企业先后荣获了全国石油和化学工业节能减排先进单位、全国石油和化工企业信息化建设先进单位、全国石油和化工行业信息与统计先进单位、全国石油和化工行业两化融合优秀实践奖,全国安康杯先进单位、全国职业卫生示范企业、全国思想政治工作优秀企业、全国“五五”普法先进单位、改革开放30年全国企业文化优秀单位、中国企业最佳形象aaa级等荣誉称号。
XX年1月18日,作为国家石化产业调整和振兴规划的重点工程,国家皖江城市带承接产业转移示范区获得批复后的 业是否能实现可持续发展,更寄托着安庆市人民的重托。面对环保的历史欠账,安庆石化总经理余夕志表示,在“十一五”期间,安庆石化将以一批新建重点项目建设为龙头,坚持“以新带老”、“增产不增污”的原则,采用清洁生产新工艺、新技术加强对污染源的治理,逐步解决环保欠账。
据统计,我国每年约有460亿吨经深度处理后可利用的污水被排放,石化全行业年排放工业废水30多亿吨。石化污水和其他工业污水相比排放量大、杂质多、危害大,是最难降解的,所以节水减排已经成为石化企业节能工作的重中之重。为避免石油化工企业在生产过程中产生的“废水”威胁到当地群众的健康安全,从XX年开始,该公司先后投资1.48亿元,用于包括污水深度处理、炼油初级污水处理厂恶臭治理等环保项目在内的“三废治理”,建立了水体环境风险控制系统。与此同时,安庆石化充分利用新建项目的契机,“以新带老”逐步解决污水处理场恶臭等环保问题。XX年,在集团公司的支持下,投资1470万元用于丙烯腈装置、原油罐区等8个水体污染防范设施的建设,主要是事故排水的储存、收集,使事故排水控制在围堰、装置范围内,避免次生灾害的发生,确保不让一滴事故污水流入长江。全部工程已于XX年11月完工。腈纶废水的治理是困扰国内外业界的一大难题,生产过程中的细微波动都会给处理工作带来困难,经过多方论证,该公司投资900万元引进了先进的涡凹气浮处理工艺,大大降低了污水的cod总量。
截至目前,该公司在废水治理上已经完成的工程主要包括:一是投资990
万元对水质净化厂腈纶污水系统进行技术改造,降低出水cod含量;二是热电部新建干灰回收装置,实现了灰水零排放;三是投资1470万元,完善了水体污染防控系统,增加了事故状态下物料和污染的消防水的收集、贮存、输转能力,保证事故状态下长江水体不受污染。与此同时,为加快“多还旧账,不欠新账”的步伐,该公司积极推进废水治理的在建工程,他们正投资400万对炼油初级污水处理场一级浮选进行技术改造,以进一步提高炼油初级污水处理场的处理效果。
新世纪以来,该公司在“努力发展循环经济,全面推行清洁生产,着力打造和谐的生态文明”新的环保理念的引导下,紧紧抓住新一轮发展机遇,正在规划实行新一轮废水治理工程,其中包括对炼油污水处理系统进行深度技术改造,实现部分污水回用;对全厂下水管网系统进行改造,严格实行“清污分流,污污分治”;加强环境监测力量建设和应急监测仪器配备,通过在线仪器实现对污水排放的严格监控,真正的为生态安庆的建设做出了最大的贡献。
三:结论
企业要肩负起生态文明建设的重大责任,争取把生态文明建设落到实处,努力引进先进科技,加强环保观念,把环境保护当做政治任务来抓,从而造福城市生态文明建设,造福美丽中国建设,造福子孙万代。
更多范文:
创建绿色生态文明的先行者调研报告 家乡生态文明建设调研报告
关于农村基层生态文明建设的调研报告 关于农村生态文明建设基层调研报告
关于高校大学生生态文明建设基本情况的调研报告
关于礼仪的结题报告
——学习十九大报告关于生态文明建设的心得发言
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。xx作为国家级自然保护区、全国重点生态功能区、国家卫生城市、国家园林城市,在全省东部绿色转型发展区建设中处于重要位置,更应该在生态文明建设上走在前列,率先突破。当前和今后一个时期,我们将深入贯彻落实十九大精神,在生态文明建设上始终坚持“三个不动摇”。
一、必须坚持生态立市不动摇。
十九大报告指出,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。这一新思想、新论断和新要求,为推进生态文明建设提供了根本遵循,指明了前进方向和实现路径。对此,必须牢固树立正确的政绩观和科学的发展观,坚决破除唯GDP论英雄的错误思想,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。就xx来讲,我们深入实施生态立市发展战略的成效正在日益凸显,各级领导干部贯彻绿色发展理念的主动性不断增强,党政同责、一岗双责的责任体系逐步完善,绿色环保理念已经渗入到生产生活的方方面面,这为加快推进生态文明建设提供了坚实的思想保障和强大的动力支持。但个别部门主体责任意识、个别企业社会责任意识和部分城乡居民生态环境保护意识不强等问题仍然一定范围内存在。这就要求我们必须把建设生态文明作为永续发展的千年大计,坚持立足长远抓谋划,强化措施抓落实,推动形成党政统揽全局、部门各司其责、社会积极参与的生态文明建设整体格局。一是要坚持党政主导,层层压实责任。习近平总书记指出,建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。这就要求我们始终站在增强党的执政能力、巩固党的执政基础的高度,把生态文明建设作为一项重要战略任务,持之以恒加以推进,不断抓出成效。要进一步建立健全领导干部生态环境考核机制,层层传导压力,逐级压实责任,不断增强各级领导干部的生态红线意识,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究责任,而且终身追究。要把生态文明建设作为党政领导干部培训的重要内容,不断提升领导干部的环保意识和业务能力。二是要坚持部门联动,强化监管责任。按照管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保和分级负责、属地管理的原则,严格履行生态文明建设职责,努力构建环境保护主管部门统一协调监管、有关部门各负其责的环境保护工作格局。要加强环境保护部门综合监管队伍建设,不断提升监管素质和工作效率。要不断加强水质、大气自动监测站建设,切实提高环境监测能力和监测水平。三是要坚持积极引导,增强社会责任。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,广泛开展多层次、多形式的生态文明建设宣传,营造良好的社会氛围。要广泛开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等创建行动,大力倡导健康文明的生活方式和消费模式,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成爱护生态环境的良好风气。要积极引导企业及经营者树立科学理性的致富观,进一步提高投身生态文明建设的责任意识和参与意识,特别是要用“xx最美·因为有你”的核心价值理念,持续凝聚建设美丽xx、健康xx的思想共识和行动自觉,形成推进生态文明建设的强大合力。二、必须坚持绿色发展不动摇。
党的十九大报告指出,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这就要求我们必须严守生态底线,坚定不移地走绿色发展道路,让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点,实现经济效益和生态效益的有机统一。就xx来讲,我们的优势在生态、潜力在生态、希望也在生态,经过多年发展和培育的旅游、健康、新材料等绿色、清洁、高效产业,已经成为经济社会发展的重要支撑。特别是我们创新提出了全域旅游、全民致富,使全市70%以上的乡镇都走上了旅游路,吃上了旅游饭,直接带动1.2万人,间接带动6万人从事旅游相关产业,全市农民收入来源于旅游收入占到27%,真正让百姓在绿水青山间增强获得感、提升幸福感。预计2017年,旅游综合收入实现47.3亿元,接待游客数量达195万人次。目前来看,我市的产业发展方向、发展思路完全符合中央决策部署,但是内生动力仍显不足,创新能力还需增强,特别是人参、葡萄大多还处于初加工阶段,个别企业绿色发展意识还不够强。当前和今后一个时期,我们将以新发展理念为指导,以供给侧结构性改革为引领,把提高供给体系质量作为主攻方向,深入实施创新驱动发展战略,促进产业和企业提质增效,努力打造绿色低碳循环发展的经济体系。重点要进一步做好做强三大产业。一是要做大旅游产业。围绕打造东北亚国际生态文化旅游目的地,加快推进全域化旅游、全体验旅游、全链条旅游、全天候旅游、全媒体营销、全程化服务,重点要以供给侧结构性改革为引领,进一步提升旅游产品供给水平、旅游商品供给水平、文旅科旅融合供给水平和优质服务供给水平,努力把全域旅游打造成绿色转型、富民强市的第一产业,争当全省旅游产业发展的第二极,形成“北有长白山、南有xx市”的旅游格局。预计到2020年,旅游综合收入超过100亿元,接待游客突破500万人次;直接旅游从业人员达到2万人,带动相关就业10万人;农村常住居民旅游收入占人均可支配收入比重达到30%以上。二是要做强健康产业。重点围绕人参、葡萄、医养结合,着力构建以健康产品和健康服务为核心的特色大健康产业体系,努力把xx打造成优质健康元素供给地。围绕人参产业,以创建国家人参现代农业产业园为载体,以益盛药业、康美新开河等骨干企业为主体,以人参研究所等科研机构为依托,着力抓好人参种植、加工、科研、质量保证和文化普及,巩固好药的基础,拉长食品和保健品的优势,加快推动人参产业转型升级,争做中国人参产业领跑者。预计到2020年,人参产业产值将超过百亿元;xx人参将全部实现标准化种植,达到长白山人参质量品牌要求。围绕葡萄产业,依托鸭绿江河谷区域得天独厚的自然条件和中国农业大学、中国农科院等科研单位,大力开展山葡萄酒研发,积极推进优质酿酒葡萄基地和葡萄酒庄建设,全力打造鸭绿江河谷山葡萄产业带和中国顶级冰酒重要产区。围绕医养结合,深入实施健康中国战略,充分发挥生态环境和中医药优势,加快发展疗养、度假、休闲等项目,努力把xx建设成全省医养结合的典范。三是要做精新材料产业。重点围绕石墨、超塑性镁合金,加快推进总投资33亿元、分三期建设的石墨高科技产业园项目,特别是要加快石墨烯工业化试验进程,到2020年全部建成后,企业深加工产能和制品产能将位居全国前列,xx将成为全国重要的石墨新材料加工基地;加快推进总投资5.2亿元的超塑性镁合金板项目,全部建成后将填补国内空白。三、必须坚持依法治理不动摇。
十九大报告指出,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度。为了能够更好地满足当前人民不断增长的对“优质生态产品”和“优美生态环境”的需要,我们必须要把保护生态环境作为自觉的责任,转化到理念上,贯穿到要求上,体现到路径上,落实到实践中。就xx来讲,经过多年的生态建设保护、依法严格治理,特别是将生态环境保护列入人大“1号”议案,深入开展了打击破坏生态环境的系列专项行动,有力地保护了xx的绿水青山。全市人民正享受着习近平总书记关于“环境就是民生、青山就是美丽,蓝天也是幸福”重要论断带来的深刻变化。目前,全市森林覆盖率达到82.16%,高于全国平均水平近60个百分点;空气环境质量保持在国家二级标准,空气质量优良天数超过330天,城区PM2.5保持在2-15之间;饮用水源地水质达到国家二类水质标准,地表水优于国家三类水质标准;城市绿化覆盖率达到37.6%,人均公园绿地面积达到10.24平方米;全市127个行政村全部达到省级绿化先进村标准。但垃圾污水处理、农村面源污染、个别村屯环境不优等问题仍然存在。这就要求我们必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,必须清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境,全面保护和建设好xx人的美好家园。一是要持续加强生态建设保护。围绕创建国家级生态文明建设示范区、国家级森林城市和国家级生态建设示范市,深入实施重大生态修复工程,高标准抓好城区河湖水系连通、“两江九河”防护工程、湿地公园恢复等工作,不断增强生态产品生产能力。二是要不断强化生态依法治理。习近平总书记指出,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。对此,要全面实施最严格的环境综合整治,推动“气十条”“水十条”“土十条”落实到位,让xx的天更蓝、山更绿、水更清。特别是要持续深入开展打击非法毁林种参、滥砍盗伐,打击非法采砂、乱渔乱捕,打击超标排放、违法排污及湿地、水源地保护等专项行动,从严从重从快处理破坏生态环境问题,切实提高违法成本,真正让环境破坏者“无利可图”“无路可走”。三是要全面打造优美城乡环境。始终坚持旅游即城市、城市即旅游的建设理念,统筹城乡协调发展,实现以城带乡、城美乡秀、城乡共融的发展目标。在城市,要大力实施引水入城、引林入城、引文化入城,持续提升水在城中、城在绿中、人在景中的优美城市环境,着力塑造旅游名城形象。在农村,要深入实施乡村振兴战略,以完善环保基础设施建设、提升垃圾污水处理能力、加强面源污染防治和创建精品乡镇、美丽庭院、示范村屯为重点,加快推进新农村建设整市推进工作,着力打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。市人大常委会环境资源城乡建设工作委员会
根据市人大常委会的工作安排,最近,我们在分管领导的带领下,对生态文明建设规划编制情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、总的评价
创建生态文明,是我市全面落实科学发展观,促进城市转型发展,实现环境、社会和经济相互协调,走可持续发展的必由之路。近几年来,在市委、市政府的正确领导下,举全市之力,强势推进环境保护工作,积极构筑产业、城市、生态“金三边”互动发展新构架。成功完成了国家生态示范区、国家生态市的创建工作,全市生态、环境面貌明显改善。在此基础上,市委、市政府审时度势,高瞻远瞩提出建设生态文明。于2009年11月份,委托江苏省环境科学研究院组成规划编制工作小组,开始编制《宜兴市生态文明建设规划》,经过多次座谈讨论,对规划征求意见稿文本反复修改,充分吸纳市各相关部门的建议和意见,6月份,规划编制小组完成了专家评审送审稿。我们认为,《宜兴市生态文明建设规划》科学客观分析了宜兴生态文明建设的基础和条件、面临的挑战和机遇,围绕党的十七大报告中提出的关于“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的基本要求,从生态意识文明、生态行为文明、生态制度文明三个层面,确定了培育先进的生态意识、发展发达的生态经济、营造良好的生态环境、构建宜居生态环境、倡导绿色的行为方式、建立完善的生态文明制度建设等六大任务,提出了较为系统和完整的生态文明建设体系,规划从近期(2010-2012年)、中期(2013-2015年)和远期(2016-2020年)三个不同时期,重点确立了各阶段的目标、任务与保障措施,符合宜兴的实际,可操作性强,较为科学合理。
二、制约因素
宜兴生态文明建设,虽然自然资源条件优越,生态产业基础良好,但也存在一些制约因素:一是产业结构有待加快转型发展。我市虽然综合经济实力位居全国百强市前列,但产业结构不够合理,第三产业比重有待进一步提高,工业企业中传统产业居多,高能耗、高污染的建材、化工、冶金企业比重大,经济增长粗放型特征比较明显。二是区域水污染防治工作压力仍然很大。全市主要入湖河流的水质虽然有所改善,但未能从根本上得到转变,三级以下河道水质依然较差。三是污染负荷总量较高,生态建设任务较重。随着我市经济的较快发展,环境污染负荷的总量也随之增加,再加上人口总量的增长,人类活动对自然生态系统扰乱明显增加,导致生物多样性减少,生态系统稳定性有所下降。四是人的生态文明意识还有待于进一步提高。
三、几点建议
1、深化认识,转变观念,坚持以生态宜居为核心价值。宜兴已进入新的发展阶段,个性化发展,差别化竞争将成为必然趋势,区域的独有品牌将决定城市的前途。生态环境是宜兴的最大优势,最有条件成为决胜未来的竞争力。在宜兴转型发展的进程中,必须把生态宜居作为城市的核心价值来追求。生态文明建设工作,要坚持以先进的生态文明理念引领转型发展,以民生环保的强势推进倒逼转型发展,以打造一流的生态和人居环境服务转型发展,努力实现由应急治理向长效治理、由一般性环保工作向生态文明建设整体推进的全新转变,从而实现城市综合竞争力的重大跨越。要充分利用各种媒体,采用多种途径,广泛宣传教育和培训,从各个层面提高人的生态文明意识,积极引导广大人民群众树立“以人为本、生态优先”的理念,自觉参与生态文明的建设工作。
2、明确职责,落实责任,强化环境保护和治理工作。生态文明建设工作是一项系统工程,涉及生态工业、生态农业、生态服务业等多领域、全方位工作。市政府要仔细研究,统
筹安排,明确主要目标和重点任务,形成政府统一领导,环保部门统一监督,相关部门、镇园分工负责,全社会共同参与的生态文明建设的良好局面。一是坚持把环境保护和生态建设作为转型发展的重要抓手,以更加严格的环保要求倒逼发展方式转变,以更加良好的生态环境造福人民群众。要在淘汰落后产能上下功夫;要在推进民生环保上下功夫;要在环保基础建设上下功夫。二是加快推进节能减排和资源高效利用,坚持管好存量,严控增量,落实减量,在总量扩张转型发展的同时,进一步严格把关,防止污染企业落户宜兴,更要重视高科技项目可能产生的污染问题。三是以控源截污和生态修复为主要思路,全面开展环境综合整治,加强重要生态功能区保护,加强生态廊道建设,保护湖荡和河道湿地,保护生态多样性,重视土壤污染的防治。四是组织实施好重点工程项目,创建生态文明建设。规划设置重点项目65项,总投资达82.62亿元。具体分为生态意识文明建设、产业文明建设、生态环境文明建设、生态人居环境文明建设、生态制度文明建设。各部门、镇园要围绕重点工程项目各司其责,切实担负起生态文明建设的各项工作,切实解决好我市当前和未来面临的一系列经济社会发展与环境保护突出问题。
一、充分认识加强城市生态文明建设的重要性
生态文明作为一种新型的文明形态,是人类社会继原始文明、农业文明与工业文明之后,针对工业文明弊端,特别是其带来的以人类自我为中心的消费主义弊端而兴起的文明形态。广义地说,生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质、制度与精神成果的总和;狭义地说,生态文明是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。从历史维度来说,生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的一种新的文明形态,是对农业文明和工业文明的超越。从现实维度来说,生态文明是与物质文明、政治文明、精神文明、社会文明相并列的文明形态,是对社会主义文明观和马克思主义生态观的发展。
我国提出生态城市建设是为了落实党的十八大精神,加快生态文明建设的具体目标要求。把城市建设成为经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园,既是建设美丽中国的根本要求,也是广大人民群众的共同愿望,更是每一个城市居民义不容辞的责任。顺应自然,人和自然和谐共生,是人与自然相处时应自觉遵循的基本原则,要求人要尊重自然、顺应自然的客观规律,按自然规律办事。改造城市的同时要保护城市,改造自然的同时要保护自然,因为包括人类在内的自然界是一个完整有机的生态系统,具有自身运动、变化和发展的内在规律,不以人的意志而转移。人类在利用自然和改造自然的同时只有增强保护意识,充分认识加强城市生态文明建设的重要性,适应自然规律,才能做到与自然和谐相处。
生态城市的本质是追求人与城市自然和谐互惠共生结构,其思想基础是生态人本主义。遵循生态文明的理念和现代城市精神来建设生态城市,在我国是一个全新的探索,既没有现成的模式,也没有固定的途径,需要解放思想、实事求是,以开拓创新精神逐步推进。[1]城市生态文明建设的内容是很广泛的,包括自然方面的问题,人类和自然之间的关系问题,自然资源的合理利用,自然资源的开发,也包括如何管理社会,管理人类自己,管理人类和自然之间的关系。生态文明城市的建设,欧美国家曾经总结出了值得我们参考、学习的经验。中国人口众多,经济发展速度较快,经济发展阶段又处于中低发展阶段,加快我国生态文明城市的建设,一定要从我国的具体国情出发,适应时代发展的新要求,进行科学规划,分布实施,脚踏实地进行建设。
我们要正确认识人对自然的依存关系。在漫长的物种进化过程中,人从自然界脱颖而出,成为当之无愧的万物之灵。但无论人如何进化,都改变不了这样的事实:人来源于自然界又依存于自然界,人永远是自然界的有机组成部分。物质资料的生产和再生产以及人自身的生产和再生产,都是以自然界的存在和发展为前提条件的,没有自然界就没有人本身。党的十八大报告明确指出:“我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向社会主义生态文明时代。”[2]
生态文明是人类在社会发展过程中保护和改善生态环境形成的文明成果,它表现为人与自然和谐程度的进步。全面建成小康社会,努力实现社会主义现代化,一定要以科学发展观为指导,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位。在文明城市建设过程中,要科学规划城市用地,优化城市发展空间的开发格局,全面促进资源节约,加大城市内部自然生态系统的保护和城市周边生态环境的治理力度,加强城市生态文明制度建设,形成城市节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,教育广大市民增强节约意识、环保意识、生态意识。每一个市民都要从自己做起,用自己的实际行动努力营造保护生态环境的良好风气,促进形成合理消费的社会风尚,从源头上扭转生态环境的恶化趋势,创造良好的生产生活环境,建设美丽的城市风光。
二、当前建设生态城市存在的问题和挑战
第一,生态城市建设还没有引起各级政府的高度重视,目前还缺乏法制保障与顶层设计,生态化标准的执行力度弱化。随着城市经济建设的快速发展,特别是工业经济的发展,在城市内部和周围建立了大量工厂企业,城市的生态环境不断遭到破坏;特别是随着各个城市人口的快速增加,房地产开发不断在城市内外大量兴建楼房,建筑工地机器轰鸣、尘土飞扬,大气污染日益严重。人们开始轻视自然,甚至以占有者的姿态面对自然,为满足自身需要而向大自然不断索取,使人类赖以生存的自然环境遭到严重破坏,生态危机日益严重。生态城市建设缺乏硬性约束和法规保障,主要表现在政府、企业往往偏重于经济发展指标,而相对弱化环境保护指标的落实,特别是城市部分化工产业、冶炼企业在生产过程中产生的污染环境与水源的现象还没有得到根治,严重影响城乡居民的身体健康。
第二,生态城市建设的合力机制未能形成,政府只是根据自身的财力和能力,有限度地实施一些城市污染治理工程,而宣传动员广大市民参与建设和维护的广度不够。城市公共环境卫生状况不佳,维护措施不力,街道的垃圾、废弃物随处堆积,缺乏严格的管理。有的城市在生态城市建设方面不能因地制宜,建设重点和特色彰显不够。
第三,城乡生态文明建设一体化未形成共识,忽视区域联系和城乡联动。城市是区域的核心,区域是城市的基础。在我国现阶段进行的生态城市研究与建设中,只是片面强调各中心城市的生态发展,而忽视了城乡之间的生态关联和有机联动。
三、加快城市生态文明建设的主要新举措
1、坚持发展经济与生态环境保护相结合
改革开放以来,在坚持经济建设为中心的指导方针下,我国的现代化建设快速持续健康发展,经济指标在飞速上升的同时,却忽视了环境的保护。在发展工业经济的大环境里,无论是城市、矿山,还是蓝天、河流和原野,由于资源大量消耗、环境保护不力,造成大气和水源的深度污染的现状让广大群众担忧。习近平指出:“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”[3]只有更加重视生态环境这一生产力要素,才能更好地发展生产力,促进我国的经济建设,在更高层次上实现人和自然的和谐。
在我国的经济建设过程中,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持发展经济与生态环境保护相结合。要把节约资源放在首位,必须在全社会、全领域、全过程都要加强节约、集约利用社会资源,推动资源利用方式从根本上转变,加强企业生产过程中的节约管理,大幅度降低能源、水、土地的消耗强度,大力发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。通过狠抓节能减排降低消耗、狠抓水资源节约利用、狠抓矿山资源节约利用、狠抓土地节约集约利用,实现资源节约。要注重经济发展与生态保护的和谐共进,坚持在保护中发展,在发展中保护,更加自觉地推进经济绿色发展、循环发展、低碳发展。
2、坚持政府建设与群众参与建设相结合
目前生态城市建设的现状是全民参与度不够,可持续发展的理念还没有促成广大干部群众的自觉意识和行动,群众参与的主要形式仍然属于政府倡导下的参与。从参与的内容来看,目前群众的参与主要集中在参与宣传教育方面;从参与的过程来看,主要侧重于事后的监督,事前事中的参与不够;从参与的保障来看,政府组织的较多,制度性建设不够;从参与的效果来看,流于口头的多,见诸行动的少。为此,首先要发挥各级政府在生态文明建设中的领导作用。国务院已经发布了《全国主体功能区规划》,对城市发展的主导方向和目前要解决的重要问题做了比较系统科学的论述。各级政府要考虑怎么把这些和当地的生态文明建设结合起来,使得未来的发展建立在科学良性的可持续协同发展轨道上。加强城市生态文明建设,政府要在制定发展计划中加大经费投入,有计划地治理城市环境项目,有计划地建设绿化、美化城市环境项目,不断改善城市生态环境。其次要发挥城市社区群众建设生态文明的积极性。社区是城市的“细胞”,也是城市管理的基层单位,在社区里,有机关、企事业单位、各种社会组织,还有广大居民,充分调动基层单位和群众的建设积极性,形成全民重视生态文明、参与生态文明建设的坚实基础。如在城市社区要有计划地开展公共卫生打扫活动,对机关、学校和居民生活区实行定时开展卫生大检查制度;在社区开展社区植被绿化活动,号召广大市民家庭养花育草、美化庭院,杜绝空气污染活动。在坚持政府建设与社区建设相结合的同时,坚持建设美丽城市与美丽乡村相结合,加快城乡一体化的道路建设,开展城乡的植树绿化活动,加强农村居民区的环境卫生治理,特别是生活垃圾的处理;要引导农民杜绝在田里燃烧麦杆,防止污染空气,要教育农民爱护公共环境卫生和保护城乡绿地,建设美丽乡村。生态文明建设坚持领导和群众相结合,智慧多、力量大,城乡生态文明建设一定能够扎扎实实地推进与发展。
3、坚持公共维护与个人维护相结合
中国公众环保民生指数的最新公布表现出公众道德意识的现状是:公众关注度高,参与性不强;公众要求度高,主动性差;环保的权益性增加,责任心淡薄。主要的问题:公众对造成环境污染的污染源认识不清晰,其中垃圾处理、环境污染、生产垃圾仍占污染的重大比例。公众对环境负面问题的敏感程度大大高于对环境保护的正面探讨。参与性不强的文明生态建设根基不牢固。调查表明,80%的公众没有参与环保工作的主要问题是,不知道如何参与。就是经常参与者也是以个人空间为轴心的浅层次参与为主,大部分集中在放生、种树、捡垃圾方面,需要花费一定时间和财力的环保行为少人问津。人们关注度的狭隘性,阻碍了生态文明的和谐发展。目前,公众的环境保护出发点主要是个人权益,主要是当生态环境影响到个人生活、个人经济效益和个人财产损失时才会采取一些自觉行动。绝大多数市民没有把公共空间环境和个人责任联系起来。[4]事实证明,文明生态需要公众的自觉关注,自觉维护,也需要自觉维权。生态文明维护始于人的内心自觉,文明素质要靠个人的长期养成。为此,我们坚持公共维护与个人维护相结合,要在培育和践行社会主义核心价值观的过程中,加强市民社会公德建设,不断提高市民的文明道德水平;要充分发挥教育在生态文明建设中的基础性作用,运用宣传工具大力倡导生态文明理念,自觉珍爱生态环境,要自觉保护城市植被和绿地,防止乱砍乱伐和乱开荒现象;广大市民特别要自觉遵守公共秩序,爱护公共卫生,不乱丢垃圾,不损坏公共设施,保护城市水面和自然禽鸟,珍惜良好的空气环境,不得随意燃放鞭炮,用文明的生态思想认识人生环境,用生态文明的态度对待人生实践,使崇尚生态文明、维护生态和谐的理念内化为每个市民自己的思想意识和行为习惯。
4、加强专项治理与法律制度约束相结合
建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的根本变革,必须依靠制度和法治。习近平指出:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”[3]有的地方政府为了追求政绩,一味地追求城市美化、亮化,破坏了原有的自然生态系统,营造出越来越多的人工环境,从而使城市演变成典型的人工复合生态系统。各个城市生态的现状不一样,加大治理的专项内容和标准也不一样。各个城市一定要坚持从实际出发,统一规划,突出重点,分步实施,建设既保护原有的自然系统,又使城市建设同自然生态系统和谐融合的生态环境。同时要加强专项治理与法律制度约束相结合,进一步加强环境保护的法律约束。我国环境保护主要法律制度已经基本建立,环境法律制度按其性质,可以分为事前预防、行为管制和事后救济三大类。一是事前预防类,主要是指为避免经济发展产生环境危害而设置的制度,是预防原则在环境立法中的具体体现和适用;二是行为管制类,主要是指监督排污单位和个人环境行为的制度,其目的在于为环境监管提供可操作的执法手段和依据;三是事后救济类,主要是指对污染行为及其后果进行处理处置的制度,其目的是防止损害扩大、分清责任和迅速救济被害方。在生态保护方面,还建立了生态功能区划制度、自然保护区评审与监管制度、自然资源有偿使用制度、自然资源许可制度等。同时建立了环保部门独立的环境监管和执法制度,提高了执法工作的权威性,对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,必须依法追究责任。在建设中国特色社会主义的总布局中,我国要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,进一步完善生态文明制度体系,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,从而为广大人民群众留下优良的生产生活环境。
5、坚持专人监督与群众监督相结合
环境保护是城市生态建设、生态恢复和生态平衡维持的重要而直接的手段。提高公众的生态意识,就是使人们认识到自己在自然界中所处的位置和应负的环境责任,尊重历史文化积淀,改变传统的消费方式,增强自我调节能力,维持城市生态系统的高质量运行。城市政府一方面要加强城市环保机构的建设,配齐工作人员,加强监督技术设备建设,对生产、生活、休闲区域、城市绿化带建立监督岗,实行专人监督;更要教育和引导城市广大市民学好用好环境保护法,发挥群众监督的巨大作用,依法环保,用实际行动保护好生态文明的建设成果,为建设绿色、智慧、健康、文明、和谐的城市风貌作出应有的新贡献。
摘要:生态文明建设是我国进行社会主义现代化建设中的一项重要任务,是关乎人民福祉、关乎中华民族未来的长远大计。加快城市生态文明建设是当前社会主义文明发展的时代要求和最大的民生工程。本文首先论述了建设城市生态文明的重要性,接着从我国的国情出发,提出加快城市生态文明建设的主要新举措。
关键词:城市,生态文明,建设,举措,研究
参考文献
[1]刘举科:生态城市是城镇化发展必然之路[N].中国环境报,2013-07-02.
[2]胡锦涛:党的十八大政治报告[EB/OL].新华网,2012-11-19.
[3]国务院新闻办公室会同中央文献研究室、中国外文局:习近平谈治国理政[M].外文出版社,2014.
[关键词]环境问题;生态文明建设;策略
一、实施生态文明建设的紧迫性
1.当前我国所处的发展程度和阶段仍旧沿用以往旧有的模式,造成我国经济发展存在很大的环境压力。总体上,我国仍然处于城市化和工业化的中期阶段,城市建设的不断扩张以及不断发展的制造业,电力、水泥、钢铁等行业产生的所需大量的原材料,因此产生的能源消耗是比较巨大的。在这样的发展形势下,会造成较大的环境污染和资源的消耗。而且我国政府当前主要采取的还是高投入、高速度、运动员型的发展模式,根本没有考虑到对于环境成本的影响,全国上下各地区之间存在的激烈的经济竞争,工业化程度不断加深环境污染也随之加剧。因此造成的环境污染也不断加剧,对于人群的影响也更加的广泛,所以也就引发了比较强烈的社会关注度。
2.现如今,我国经济的高速发展,因此导致产生的环境问题也属于是复合效应型的,对于这种类型的环境问题,处理起来的难度也相对较大。再加上受到后发优势比较严重的影响,在工业化进程上,后发国家的时间被高度压缩,的由于我国特定发展模式的作用比较大,因此长期的高速发展在快速的工业化进程中,出现了环境问题的集中式爆发,各种问题出现交互叠加的情形。我们的环境已经从天到地、从海洋到陆地的出现了各种问题。这就跟一些发达国家相比仍旧具有比较严峻的形势。这样的局面也就造成我国的环境空间上回旋余地非常的有限,我们没有足够的知识储备和意识储备去解决各种环境问题,其产生的资源分配不均问题也无法有效地治理环境问题。
3.区域之间以及城乡之间不平衡的发展形势导致当前的环境压力可能会出现不同程度的转移。由于环境问题的转移继而造成了新的问题的存在,从当前全国的发展形势上来看,部分环境污染的数据已经出现了一定程度的下滑,环境治理的效果也相对较为明显。但是从数据构成上看,其他的一些指标比如工业烟尘排放、工业废水排放、、工业固体废物综合利用率、工业氮氧化物排放达标率等在我国东北部一些比较发达的城市仍旧是居于前列的。我國在环境治理问题上出现了重视城市轻视农村的情形,环境污染也随之出现了朝着农村转移的严重趋势。也就是说,从整体上看当前的环境数据压力是比较大的,而且分布人群也更加的广泛了,因此居民对于环境质量的感受也越来越差。
二、造成我国当前存在环境问题的原因
1.当下我国经济的不断增长对于环境造成的破坏越发的巨大。随着我国经济的持续不断增长,在各种工业的发展过程中,对于自然资源的开发与利用也是非常不加节制的,因此在经济发展的背景下产生的环境代价也是非常巨大的。当前我国正处于城市化和工业化不断推进的阶段,不断加大对自然资源的开发,因此产生了非常严重的环境污染的生态破坏。
2.人口数量的持续不断增长,对于生态环境而言也产生了较大的压力。当前我国的人口出生率虽然较之以往有了一定程度的下降,但是由于人口基数较大,以往过猛的增长速度对于我国的生态环境造成了比较大的压力。迫于生存压力,人们围湖造田、毁林开荒,造成了非常严重的植被的破坏,人类很多不合理的行为和活动均给大自然的支持系统造成了非常大的压力,其承载力不足也造成了环境的崩坏。
3.环境保护部门执法力度不严。经济发展与环境保护关系并协调,各种矛盾日益突出,轻环境保护,重视经济发展的模式在很多地方依然存在着,有一些甚至还存在着执法不严,违法不究的状况。滞后的环境保护直接导致社会发展中各种状况监管不利,矛盾丛生。
三、落实我国环境问题生态文明建设的策略
1.构建完善的政策制度,确保生态文明建设能够有理论依据。环境的破坏与保护应当坚持谁破坏谁治理的原则,对于产生污水的企业,需要其支付污水处理的费用,综合运用金融、财税以及价格等各种形式的经济手段,对于以往环境无价以及资源低价的行为加以改善,构建合理的补偿机制,最终切实改善环境发展与保护中的诸多问题。
2.加强对环境保护中的监管,完善各种技术手段和制度,开展绩效考核和评级,建立并实行各级政府、职能部门的问责制和一票否决制以及企业的生产者责任制。当务之急是要严格落实环境责任追究制度,尤其是刑事责任的追究制度,对于有些企业排污超标的行为,应当加大处罚力度,对于違法的环境问题应当严惩不贷。
3.重视立法,严格执法,确保环境保护能够走上一条法制化的轨道。环境立法工作是首先需要解决的一个问题,应当建立健全完善的环境保护体系,确保经济的发展与环境保护处于一种良性的循环之中。对于各种违法的行为,要坚决予以打击,切实维护人民群众的环境权益。当务之急在于构建切实可行、行之有效的生态环保执法机制,诸如调整环境监管体制、加重处罚力度。
4.不断实施科技的创新,对于自然资源加以合理化的开发和利用。不断深化研究和推广各种先进的、可循环的适用技术,对于能源资源的利用率应不断提升。落实节水、节能、清洁生产的资源开发利用技术,通过不断的教育培训和分类指导,建立新型科技推广服务体系,促进环保适用技术的应用。
四、结语
总而言之,环境问题是关系到国计民生的大问题,如若对其不加重视,将产生不可估量的后果。而且面临着我国不断增长的人口数量和日益减少的能源资源,更加需要我们采取切实可行的对策来环节环境压力,这对于后期我国经济的发展、社会的稳定,人民的和谐均有很大的现实意义。实施生态文明建设,将环境保护落实到每一步上,对于我们的子孙后代也将是一件造福的事。因此,我们呼吁,不论是相关的环保部门,还是居民个人,都要从自我做起,保护环境,人人参与。
参考文献:
[1]孙静枝.我国生态文明建设现状、成效和未来展望[J].农业展望,2015(16):227-229.
[2]金惠兰.关于中国生态文明建设体系的探析[J].环境保护,2016(12):131-133.
[3]刘华春.中国生态文明建设的路径选择:从可持续发展到生态现代化[J].社会科学家,2015(22):309-311.
[4]周世勋.马克思主义自然观与中国的生态文明建设[J].中共云南省委党校学报,2015(27):192-194.
【关于北碚区生态文明的调查报告】推荐阅读:
关于XX县生态文明建设的调查报告12-26
关于文明生态建设工作的总结10-21
关于建设文明生态村的思考建议11-17
关于水生态文明建设的认识和思考02-06
关于中国生态旅游发展的现状的调查思考12-03
关于乡镇发展高效生态农业的调研报告02-08
关于“文明学校”验收的自查报告06-18
镇关于复查“文明镇”的报告02-23