XX年全市关工委工作会议讲话稿

XX年全市关工委工作会议讲话稿（共7篇）

XX年全市关工委工作会议讲话稿 篇1

同志们：

这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十八届六中全会和市第十二次党代会精神的新形势下召开的。会议的主要任务是：以总书记系列重要讲话和对关心下一代工作的重要指示精神为指导，按照市委、市政府部署要求，总结XX年工作，部署XX年工作任务。刚才，我们传达学习了中央和省委、市委领导同志的重要批示以及全国、全省关工委工作会议精神，红玉部长还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、XX年工作情况

XX年，在市委、市政府的正确领导和省关工委的精心指导下，全市各级关工委认真学习贯彻总书记关于做好关心下一代工作的重要指示，围绕中心，服务大局，突出重点，主动作为，教育引导广大青少年听党话、跟党走，尽心竭力为青少年成长成才服务，各项工作取得了新的成绩。

一是认真学习贯彻总书记重要指示精神。XX年8月，总书记对关心下一代工作作出重要指示，是我们做好新形势下关心下一代工作的指导思想和行动指南。按照市委和省关工委的部署，全市各级关工委通过座谈交流会、专题培训班等多种方式，把总书记重要指示层层传达到各基层单位，并结合实际认真学习贯彻执行。各级关工委和广大“五老”围绕学习总书记重要指示精神，精心谋划工作，提出新的目标和任务，工作积极性、主动性进一步增强，工作标准进一步提升，工作程序进一步规范，关工委工作进入新阶段，提到新高度。为贯彻落实总书记重要指示，市委、市政府进一步加强了对关工委工作的领导，市委常委会专题听取关工委工作汇报，党政主要负责同志亲自批示关心下一代工作，将“重视推动关心下一代工作”列入全市“十三五”规划，积极支持关工委在关心下一代工作中更好发挥作用。

二是青少年党史国史教育富有成效。各级关工委认真贯彻中国关工委党史国史经验交流会精神，把学习党史国史作为广大青少年的必修课，精心组织主题宣讲、主题实践活动，取得明显成效。市关工委联合文明办、教育局、团市委等部门开展了全市青少年庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年书法绘画比赛及作品展、全市青少年党史国史教育演讲比赛等主题活动，市电视台对演讲比赛决赛进行录播，取得了很好的效果。积极搭建党史国史教育平台，新命名临朐县淌水崖水库纪念馆、市科技馆两处市级青少年教育基地，全市青少年教育基地达到91处。结合党史国史教育，深入开展“中华魂·爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育，市关工委及各县市区、开发区关工委普遍开展了丰富多彩的各类书画、摄影、征文比赛等活动。市及县市区“五老”志愿者关爱宣讲团深入到中小学校，积极开展党史国史宣讲活动，进一步丰富了党史、国史教育形式，增强了党史、国史教育的亲和力。

三是关爱服务青少年工作扎实推进。各级按照省委省政府主要领导同志“三个特别关注”的要求，扎实开展各类帮扶助困工作。市关工委与团市委、慈善总会开展的“牵手关爱行动”累计捐赠款物x多万元，有x多名“五老”及社会志愿者和留守儿童结对、“认亲”。着力搞好“四点半学校”建设，目前，全市“四点半学校”达到x所，有x万名学生受益，深受社会好评。会同教育部门将中小学厨房建设向农村延伸，据不完全统计，全市已新建、改建义务教育阶段中小学厨房x所，惠及青少年x万人。认真学习贯彻中办、国办《关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，组织x多所学校参与第三届“关爱明天、普法先行”—青少年普法教育活动，全市参与未成年人“零犯罪学校”创建的学校达x个。联合市司法局、市文化市场综合执法局出台了《关于加强全市“五老”网吧义务监督x人次，为青少年健康成长营造了良好的社会文化环境。联合市文明办、市教育局等部门开展了潍坊市学习和争做美德少年活动，共评选表彰了x名潍坊市美德少年，让全市青少年学有榜样、行有楷模、赶有目标。

四是关工委自身建设更加规范科学。各级认真贯彻x委[XX]x号文件精神，健全完善组织网络，配齐配强领导班子，发展壮大“五老”队伍，努力为深化关心下一代工作提供可靠的组织保障。据统计，全市建立关工委组织x多个，“五老”人员达3万多名。指导和组织各级组建了225个“五老”志愿者关爱宣讲团，制定了宣讲菜单，印发了服务手册，全年共开展宣讲x多场。其中，市“五老”志愿者关爱宣讲团开展宣讲93场，有6万多名青少年接受教育。市关工委积极做好“五老”志愿者关爱宣讲团保障工作，争取市财政在资金上支持各团开展活动。联合市委老干部局在市委党校举办了全市“五老”志愿者培训班，对120多名“五老”骨干进行了集中培训。全市共举办“五老”培训班326场，培训“五老”1.5万余人，有效提高了“五老”骨干的思想素质和工作能力。积极做好信息宣传工作，《潍坊日报·关心下一代》报、关心下一代网站内容越来越丰富，形式越来越新颖，深受广大“五老”和青少年的喜爱。在市委宣传部的大力支持下，市级主流媒体也多次对我市关心下一代工作的先进事迹进行报道，在全社会营造了支持参与关心下一代工作的浓厚氛围。

这些成绩的取得，是市委市政府和各级党委、政府高度重视、加强领导的结果，是有关部门、群团组织和社会各界爱心人士大力支持、积极参与的结果，也是各级关工委组织、关工委干部和广大“五老”心系大局、勤奋工作的结果。在此，我代表市关工委向大家表示衷心的感谢！

在总结工作的同时，我们也清醒地看到，与党委、政府的要求和青少年的需求相比，我们的工作还存在一些不足和薄弱环节，如各地关心下一代工作发展还不平衡，“五老”队伍建设不够规范、作用发挥还有待提高，一些地方基层关工委的条件保障不够到位、关爱活动不够经常，等等。对于这些问题和不足，我们要高度重视，认真研究，增添措施，切实加以解决。

二、关于XX年的工作安排

XX年，党的十九大将隆重召开，这是党和国家事业发展历史进程中具有重要意义的一年，是实施“十三五”规划、落实脱贫攻坚战略承上启下的重要一年。全市关工委的总体工作思路是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记对关心下一代工作的重要指示为指导，认真学习贯彻全国、全省关工委工作会议精神。以教育引导青少年培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，不断深化青少年思想道德建设，大力加强基层组织建设和基层工作，组织好纪念市关工委成立25周年各项活动，积极参与创新社会治理，扎实开展关爱帮扶服务，进一步推动关心下一代事业创新发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）深入学习贯彻党的十八届六中全会和总书记重要指示精神，更加坚定服务青少年的正确方向。党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。各级关工委要把学习贯彻党的十八届六中全会精神，作为当前和和今后一个时期关工委的首要政治任务，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心、继续前进，始终保持关工委组织的政治性、先进性和群众性。要全面落实好总书记对关心下一代工作重要指示，牢牢把握服务青少年的正确方向，紧紧围绕加强青少年思想道德建设这一重要任务，突出抓好以培育践行社会主义核心价值观为引领的党史国史教育等主题教育，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走，动员各级关工委和广大“五老”建功“十三五”，在决胜全面建成小康社会的大局中有更大作为。今年下半年，市关工委将组织对各县市区、开发区关工委学习贯彻总书记重要指示精神的学习贯彻情况进行一次督导检查。今年是市关工委成立25周年，我们要认真地回顾和总结过去五年的工作，设计和规划今后五年的目标和任务，通过举办各种纪念活动，宣传和表彰一批先进集体和个人，更好地宣传和弘扬“五老”精神，进一步提升关工委的凝聚力和影响力。各级关工委要积极参与，配合市关工委做好工作，使各项纪念和表彰活动做到既要有声有色，又要朴实隆重。

（二）抓好党史国史教育的深化和拓展，引导青少年自觉践行社会主义核心价值观。各级关工委要认真贯彻中国关工委党史国史教育经验交流会的安排部署，进一步充实教育内容、创新教育形式、丰富教育载体、提升教育质量。一是发挥好学校党史国史教育主渠道作用。要进一步规范中小学党史国史教育，明确教育部门及学校关工委责任，配备专业辅导老师，编印适合不同年级学生的课本教材，落实学时，协调教育、党史、史志等部门在学校开辟“党史国史教育宣传墙（栏）”，设置“两史”教育图书柜，向中小学免费发放《看得见的潍坊抗战》光盘，推动党史国史教育常态化发展。今年省里提出，要把推进高等院校党史国史教育全面深入展开作为工作重点，我们要主动加强与市委高校工委和驻潍高校的沟通联系，加强具体指导，推进高校党史国史教育向纵深发展。二是坚持因人施教，就地取材。要按照总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的要求，深入挖掘潍坊地方党史教育资源，会同有关部门建立一批层次高、内容丰富的青少年党史国史教育基地。结合迎接党的十九大胜利召开，纪念中国人民解放军建军90周年和香港回归20周年等重大事件和重要节庆日，开展寓教于乐、丰富多彩的党史国史教育活动，团结教育广大青少年树立正确认知，增强分辨能力，永远听党话、坚定跟党走。三是搞好结合，推动工作。要搞好党史国史教育与中华优秀传统文化、中华传统美德教育的结合，组织“五老”讲好党史国史故事，讲好革命前辈的红色家风故事，积极培育社会主义家庭文明新风尚，推动党史国史教育融入学校教育、家庭教育、社会教育。上半年，我们将会同教育、妇联等部门举办“好家庭好家教好家风”活动启动仪式，予以重点推进。要推动党史国史教育与互联网和自媒体传播有效融合，更加突出青少年的主体作用，多采用启发式、引导式、体验式教育，不断增强服务青少年的吸引力和感染力。

（三）积极参与社会治理创新，努力营造青少年健康成长环境。各级关工委要坚持精神关怀与物质关爱并重，开展活动与实施项目齐抓，整合利用各种资源，支持和帮助青少年成长成才，为他们做好事、办实事、解难事。一是积极参与精准扶贫服务活动。要紧紧围绕市委市政府关于打赢脱贫攻坚战的要求，发挥关工委和“五老”优势，联合团委、慈善总会等部门，深入开展“牵手关爱行动”，努力在关爱农村留守儿童、进城务工人员子女和困境青少年等弱势群体方面有新举措、新作为。要深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，配合有关部门组织老专家、老科技工作者对农村青年进行生产技能和实用技术培训，帮助他们走科技致富之路。二是切实为青少年办实事做好事。要继续加大中小学厨房建设力度，重点向农村中小学校延伸。已经建立起来的，重点抓好管理，确保安全卫生、营养可靠、经济实惠；在建和应建未建的，要千方百计加快进度，满足孩子们的就餐需求。要继续加大“四点半学校”建设力度，重点是搞好数量和质量的双重提升。坚持多条腿走路，采取多形式建设，不拘一格地开办不同类型的“四点半学校”。积极争取党委政府重视支持，推动“四点半学校”建设列入对镇街、社区的考核，将建设和管理经费列入财政预算，形成长效管理机制。三是着力抓好青少年法治教育。要深化“法治进校园”活动，继续宣传好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，教育引导青少年自觉尊法、学法、守法、用法。要深化青少年法治教育基地建设，市关工委将联合市法院、市检察院培养建立青少年法治教育基地，进一步增强法治教育的针对性。要深化“零犯罪学校”“零犯罪社区”创建活动，教育引导青少年远离黄赌毒，积极参与校园周边环境治理，关注青少年的交通安全，特别是加大调查研究和源头参与力度，向党委政府部门提供建议，推动治理校园欺凌和暴力、交通安全等未成年人保护热点问题。充分发挥“五老”网吧义务监督员的作用，注重加强农村地区网吧的义务监督，逐步建立网吧义务监督工作的长效机制。

（四）大力加强“五老”队伍建设，整体推动基层工作再上新台阶。以扩大队伍、提高能力、发挥作用为重点，努力建设一支覆盖面广、富有活力的“五老”队伍，整体推进基层建设创新发展、全面发展。一是要重视抓好领导班子建设。积极争取党委组织部门支持，及时把刚退出领导岗位、有热情、能干事、身体好的领导干部充实进关工委班子中来，进一步优化关工委班子结构。二是统筹推进基层关工委建设。继续深化“五好”基层关工委创建活动，进一步建立健全社区、农村、学校、机关、企业特别是民营企业关工委组织，力争实现关工委组织网络全覆盖。今年，我们已向市委常委会汇报，拟在zd系统、高校系统、机关工委系统、经信系统、教育系统等五大系统建立关工委，解决好一些基层关工委工作中存在的“空白点”和“空架子”问题。希望各县市区、开发区关工委参照市里的组建模式组织实施。三是抓好“五老”队伍规范化建设。主要是抓好两个团的建设：一个是抓好“五老”志愿者关爱宣讲团建设，要组织宣讲团成员认真撰写宣讲稿，制定宣讲菜单，与学校搞好对接，使宣讲工作更有针对性、实效性。另一个是抓好“五老”志愿者关爱工作指导团建设，这是一支我们可以抓在手上、发挥作用的“五老”骨干队伍，大家要抓好动员、宣传、组建、登记等工作，同时发挥好他们的示范带动作用，为他们开展工作创造条件。市关工委已会同市委老干部局就这项工作出台了文件，希望按文件要求，认真贯彻执行。市关工委将继续与市委老干部局在市委党校举办全市“五老”志愿者培训班，各地也要逐级抓好“五老”和关工委干部队伍培训，进一步提升他们的工作能力和水平。按照省关工委的要求，各地要认真做好“五老”志愿者发证工作，适时举行“五老”志愿者发证仪式，进一步增强“五老”的荣誉感、责任感和归属感。

三、以改革创新精神加强自身建设，全面提升工作能力和水平

关工委是党领导下的群众性工作组织，要继续把建设学习型、服务型、创新型关工委作为目标，主动适应新形势新情况，大胆探索、勇于创新，推动关工委自身建设与时俱进。一是积极争取党委政府重视支持。要积极主动地向党委政府汇报工作，争取党委政府在加强关工委组织建设、提供保障条件、形成工作合力等方面给予更多的关心和更大的支持。要主动加强与相关职能部门、群团组织的协调配合，相互支持，做到工作联动、阵地联建、资源共享，齐心协力把关心下一代工作做好。二是大力加强舆论宣传工作。切实加强与主流媒体、新型媒介深度融合，真正构建起宣传工作新格局。认真办好《潍坊日报·关心下一代》报和市关工委工作网站，搭建起交流工作、传递信息、联系“五老”和青少年的平台。要加大向《中国火炬》、《关爱》等刊物的投稿力度，及时宣传展示全市关工委工作。三是抓好办公室干部队伍建设。要坚持把这支队伍纳入党委政府干部队伍建设总体部署，积极推动加大对各级关工委机关干部的培养和锻炼。指导办公室干部加强学习，提高能力，切实发挥参谋助手作用，建设对党忠诚、敢于担当的干部队伍，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

XX年全市关工委工作会议讲话稿 篇2

一是城乡基础教育走向均衡。义务教育, 启动了“全面改善农村义务教育薄弱学校5年计划”, 2014年投入12.6亿元, 新建、改扩建校舍38.7万平方米, 改善了3442所薄弱学校办学条件, 占全市义务教育学校的60%, 全市中小学校舍标准化率达83%。渝中等6个区通过国家义务教育发展基本均衡区县验收, 累计通过国家验收认定的区县达到10个。普通高中教育, 投入4.44亿元扩容改造学校57所, 其中贫困区县55所。学前教育, 普惠性幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的72%。在国家首届基础教育教学成果奖评选中, 获一等奖1项、二等奖17项。

二是现代职教体系加快建立。加快构建人才成长“立交桥”, 拓展中职学生上升通道, 1.63万中职学生升入高职和本科院校, 占毕业生总数的12.5%;积极探索部分本科高校向应用技术大学转型, 6所高校成立了转型发展联盟。实施职教实训基地、示范学校、重点专业三大建设计划, 提升人才培养质量。参加全国职业院校技能大赛成绩突出, 实现中西部“五连冠”;参加全国中职文明风采竞赛, 连续5年获特殊贡献奖。职业教育获国家教学成果奖一等奖2项、二等奖15项。

三是高等教育水平稳步提升。学科、专业、课程建设方面, 新增国家级精品课程3门、市级特色学科专业群25个、市级特色专业27门、精品课36门、研究生教育优质课程63门, 新增硕士专业学位授权点和工程硕士领域39个, 4所高校进入国家首批卓越农林人才培养改革试点项目。科技创新方面, 全市高校获准立项国家自然科学基金项目750项, 资助金额4.3亿元。在渝高校获国家科学技术奖4项, 其中自然科学二等奖1项, 实现我市直辖以来牵头自然科学奖零的突破。“重庆自主品牌汽车协同创新中心”成为36个国家级中心之一, 新立项建设6个高校市级重点实验室, 新遴选市级择优支持协同创新中心4个、优秀科研成果转化项目32个。基本条件方面, 高校新校区竣工校舍70万平方米, 设备仪器值比上年增加10.8%。

四是教育综合改革开局良好。深化基础教育课程改革, 教育部课改中心在全国第一个与我市签订战略合作协议, 6个区县成为国家课改试验区, 一大批课改专家深入我市指导课改工作。深化招生考试制度改革, 进一步完善免试划片就近入学政策, 68.5万义务教育学生平稳有序入学;重点中学招生指标到校比例达到70%, 普通高中择校生比例下降到10%左右;根据国家统一部署和市委市政府的要求, 有序推进中考、高考改革各项前期工作。深化人才培养模式改革, 推进“雏鹰计划”, 加强高校与高中联合培养青少年创新人才探索;推进职业教育产教融合、校企合作, 新增企业冠名班53个;实施大学生创新创业训练计划, 遴选计划项目342个。深化办学体制改革, 积极鼓励支持民办教育, 重庆正大软件职院升格重庆工程学院, 成为我市第二所独立设置的民办本科高校, 全市高校新增办学投入7.8亿元。创新队伍建设举措, 出台了乡村教师岗位生活补助政策, 投入资金3.52亿元、惠及除主城7区外的33个区县10.4万农村学校教师;在实施农村小学“全科教师”培养计划基础上, 启动了学前教育“3+2”免费师范生培养计划。扩大教育对外开放, 新增本科中外合作办学项目9个;全市高校长短期外国留学生人数达到6127人, 比2013年增长24.6%, 生源国别增加至134个。市委改革办确定的8项教育改革重点任务基本完成。

五是教育民生保障持续改善。圆满完成市委市政府3项重点民生实事年度目标任务。2014年, 新建成农村寄宿制学校217所、农村学校教师周转房6962套、城市新建小区配套学校59所, 积极推进义务教育学生营养改善计划, 投入资金9.1亿元, 惠及学生209.2万人, 14个试点区县实现了全覆盖。加大贫困家庭学生资助力度, 安排资助经费34.8亿元, 惠及各级各类学校贫困家庭学生144.3万人。关心关爱农民工随迁子女和留守儿童, 全市公办学校接收随迁子女34万人, 占义务教育阶段学生总数的11.3%;累计建成“留守儿童之家”4385个、校外托管机构1292个。实施贫困地区定向招生专项计划, 2031名农村学生享受单独划线政策升入重点大学;首次实施市属本科农村学生专项计划, 录取农村考生317名。加强毕业生就业指导帮扶, 全市大学毕业生9月底就业率88.5%, 同比提高2个百分点, 高于全国平均水平。

2015年, 是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国、依法治市的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年。《重庆教育规划纲要》提出“2017年基本建成长江上游教育中心”, 党的十八大要求“2020年基本实现教育现代化”, 现在进入了倒计时阶段。新形势新阶段对教育工作提出了更高要求。十八大以来, 习近平总书记提出了系列治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求, 集中体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略。习近平总书记强调:“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现, 归根到底靠人才、靠教育;要坚定实施科教兴国战略, 把教育摆在优先发展的战略地位, 大力培育和践行社会主义核心价值观, 建设“四有”教师队伍, 推动教育改革, 提高教育质量, 努力让13亿人民享受更好更公平的教育。重庆市委书记孙政才、市长黄奇帆也十分关心教育事业, 多次研究教育工作, 提出了明确要求。这些都是我们做好教育工作的重要遵循, 也为我们科学谋划教育工作指明了方向。同时, 经过多年努力, “有学上”的问题基本解决, 家长“上好学”愿望更加强烈, 人民群众的期盼是我们做好教育工作的重要动力。

2015年, 全市教育工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照市委、市政府的决策部署, 坚持稳中求进总基调, 主动适应经济社会发展新常态, 着力全面深化改革、加快教育发展、提高教育质量、促进教育公平、改进教育治理、提高保障水平, 加快推进教育现代化, 努力办好人民满意的教育。

2015年, 全市教育工作的主要目标是:扩大学前教育资源, 学前教育三年毛入园率达到80%;义务教育进一步均衡发展, 中小学标准化率达到85%, 新增国家认定的义务教育发展基本均衡区县4个;统筹普通高中和中等职业教育协调发展, 初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%;深入推进高等教育内涵发展, 高等教育毛入学率达到40%。同时, 教育改革深入推进, 教育民生进一步改善, 教育质量和教育治理水平、保障水平进一步提高。

2015年全市教育工作的主要任务, 在市委教育工委、市教委年度工作要点中作了全面安排, 已经印发大家。稍后, 市委教育工委书记赵为粮将对党建和思想政治工作进行专门部署。下面, 我从改革、发展、质量、公平、治理、保障六个方面, 就今年的重点工作强调如下:

一、着力深化教育综合改革

教育改革是实现教育现代化的战略抉择, 是破解深层次矛盾问题的根本途径, 必须凝心聚力攻坚克难, 实实在在抓紧抓好。

一是细化实施规划。近期, 市委教育工委、市教委将印发《重庆市深化教育领域综合改革中长期规划》。各区县和学校也要按照对接原则, 制定相应规划, 进一步明确重点改革事项、时间表及路线图, 细化改革具体任务。

二是落实重点任务。按照市科教体制改革领导小组审定的教育综合改革方案, 深入推进7大重点改革任务, 分别是:加强社会主义核心价值体系教育, 深化中小学课程改革, 健全基础教育资源均衡配置机制, 探索技术技能人才培养衔接机制, 创新高校人才培养机制, 推进考试招生制度改革, 创新学校管理制度。

这里我特别强调考试招生制度改革。考试招生制度改革是教育综合改革的牛鼻子, 去年国家已经出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和4个配套文件, 今年是落实年, 市教委正编制全市考试招生改革总体方案及配套实施细则。总的思路是:义务教育, 继续严格执行“划片招生、就近入学”政策。中考, 将逐步扩大区县自主权, 继续实施重点高中招生“指标到校”政策。中职, 采取“学生申报、学校选择、学生确认”的选拔和注册入学相结合的方式招生。普通高考, 将研究制定学业水平考试、综合素质评价、减少和规范高考加分、以及自主招生的实施方案。高职, 完善“文化素质+职业技能”的入学考试制度, 适度增加高职单招院校, 扩大高职单招规模。去年我们建立了高校新生报到率考核机制, 要严格执行, 切实提高高考录取率。

三是抓好试点带动。市级将开展2014年确定的67个教育改革试点项目年度检查和中期评估, 并启动“一区一县一高校”综合教育改革试点。各区县和学校要按照“一授权两报备”的工作机制, 对需要申请授权的重要改革举措, 按程序主动向市教委申请授权, 事前报备具体实施办法和标准, 事后报备实施进展情况。

四是注重改革实效。教育综合改革要突出“问题导向”, 增强改革的针对性。要有啃硬骨头的精神, 拿出触动根本的举措, 真抓真改、改出成效。教育改革涉及广大学生的切身利益, 要树立底线思维, 积极稳妥推进, 市委市政府要求的、有民意基础的, 具备改革条件的, 先行改革, 改革过程中要加强问题研判和评估, 避免出现偏差和失误, 维护和谐稳定的大局。

二、着力加快各类教育发展

教育领域中的许多矛盾和问题是发展过程中的问题, 需要通过加快发展来解决。必须坚持“发展第一要务”, 加快各级各类教育发展。

一是要用规划引领教育发展。市教委正编制全市“十三五”教育事业发展总体规划, 以及基础教育、职业教育、高等教育等16个专项规划。近期我们将召开会议, 专门布置全市教育系统“十三五”规划编制工作。各区县、学校要充分认识规划的重大意义, 切实抓好规划编制工作, 并与中长期教育规划纲要的中期总结评估结合起来, 进一步明确发展思路, 提出一批重大项目、政策和举措, 主动与相关部门加强沟通, 推动列入当地“十三五”经济社会发展总体规划。

二是加快中小学幼儿园规划建设。由于城镇化快速发展, 加之我市实行的流动人口子女“零门槛”入学政策, 大规模学校、大班额问题在主城和其他区县城有所反弹。2015年, 市教委将根据“五大功能区”发展战略, 出台《都市区中小学幼儿园布局规划》和《城镇小区配套幼儿园建设和管理实施办法》。主城各区要加强新建小区配套学校建设, 确保完成市委、市政府确定的新建成49所配套学校的年度任务, 缓解入学矛盾。其他区县也要结合城镇化发展和人口流动实际, 加快区县城中小学规划建设, 同时因地制宜办好村小, 防止因为办学质量不高导致学生被迫远离家庭就学。

三是加快发展现代职业教育。发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措, 要用改革的办法增强活力、加快发展。全面贯彻全国职教会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》, 加快构建现代职教体系。深化人才培养模式改革, 开展初中起点“五年一贯制”高职和中职与本科“3+4”人才培养模式改革试点, 巩固中职办学规模, 促进高中阶段教育普职协调发展, 拓展职业教育学生上升通道, 增强职业教育吸引力。深化办学体制改革, 探索股份制、混合所有制、购买服务等形式, 鼓励社会力量参与职业教育办学, 鼓励企业举办或参与举办职业院校, 探索组建行业龙头企业牵头的职教集团, 增强职业教育办学活力。加强示范、骨干职业院校建设, 扩大优质职业教育资源。

四是优化结构促进高等教育协调发展。通过优化结构推动高等教育规模、结构、质量、效益协调发展。层次结构上, 我市是全国本科院校设置薄弱的地区, 本专科院校结构不够合理, 本科院校占比低于全国平均水平9个百分点, 积极争取教育部支持新增本科高校, 更好地满足人民群众对优质高等教育的需求。类别结构上, 支持鼓励一批本科高校向应用技术型大学转型发展。今年教育部将启动转型发展国家和省级试点。转型是已有本科院校办学思路、办学模式的深刻调整, 不是挂牌、不是更名, 不搞一刀切。市教委将制定转型发展指导意见, 出台配套政策, 积极支持转型发展。性质结构上, 加强与行业主管部门共建, 促进行业举办高校进一步发挥优势、特色发展;鼓励支持符合条件的独立学院转设和民办高职“升本”、提档提质;提高教育开发水平, 努力吸引国外高水平大学来渝合作办学。

五是加快发展继续教育。大力发展非学历继续教育, 稳步发展学历继续教育, 搭建终身学习“立交桥”。职业院校、高等学校要坚持开放办学, 利用富余资源面向行业企业开展职工继续教育, 服务农村劳动力转移开展职业技能培训。以示范区建设为抓手, 推进社区教育发展。加强部门配合, 开展扫盲教育。我国已进入老龄化社会, 要积极为老年人继续学习提供更好的条件。

三、着力提高教育质量

质量是教育的永恒主题。随着教育普及水平的不断提高, 各级各类学校更要把加强内涵建设、提高质量摆在首要位置。

一是促进学生德智体美全面发展。坚持把立德树人作为教育工作的根本任务, 坚决纠正重智育、轻德育体育美育的现象, 坚决摒弃片面以考试成绩、升学率评价学生、考核学校和教师的做法。各级各类学校要始终坚持德育首要地位, 强化每一个教师教书先教人、育人先育德的观念, 将德育渗透到各学科教学中, 融入到对学生的教育管理各个环节中, 加强社会主义核心价值观教育, 增强德育工作实效。今年, 将举办第三届中小学课程育德优质课大赛。去年底市政府召开的学校体育与艺术教育工作会, 全面部署了学校体育艺术教育工作, 各区县、学校要抓好落实。我这里特别强调一点:各级各类学校必须坚决落实体育艺术教育规定课时, 因地制宜上好体育艺术课。市教委今年将开展督查, 对不按要求开齐开足课程、落实规定课时的, 要通报批评直至严肃问责。

二是深化课程改革提高基础教育质量。课程改革是当前基础教育的核心任务。市级将确定100所课程改革实验学校, 发挥典型带动作用。要继续实施“卓越课堂”建设计划、体艺科技“2+2”项目和实践大课堂“1+5”行动计划, 进一步落实减负提质“双十条”, 着力改革课堂教学, 改进教法、学法, 切实提高课堂效率, 因地制宜开好选修课、活动课, 标本兼治减轻学生课业负担。当前, 小学教育特色不断增强, 高中教育水平持续提升, 初中教育相对薄弱。今年, 市教委将出台《关于加强初中教育改革和发展的意见》, 着力解决初中布局结构不够合理、单办初中数量偏少、城镇初中大班额现象突出、优质初中相对不足、寄宿制初中生活设施不配套和运行经费困难等问题。学前教育要深入贯彻落实国家《3—6岁儿童发展纲要》, 规范幼儿园保教工作, 防止和纠正学前教育“小学化”现象。

三是深化校企合作提高职业教育质量。产教融合、校企合作是现代职业教育的基本特征, 是提高职业教育质量的关键。今年, 将争取出台《重庆市政府促进职业教育校企合作意见》。各职业院校要紧密围绕我市6+1支柱产业、10大新兴产业集群产业布局, 实现专业设置、课程内容、教学方法与企业需求紧密对接, 通过校企联合开展“现代学徒制”人才培养试点、合作举办冠名班、合作建设实训基地等多种形式, 深化校企合作。抓好教学实习和顶岗实习, 继续办好职业技能大赛, 增强学生动手能力。

四是深化人才培养机制改革提高高等教育质量。人才培养是高校的中心任务, 人才培养机制改革是高校综合改革的核心工作。学科、专业、课程是提高高等教育质量的重要基础。今年, 市教委将启动实施高校专业核心课程群建设计划、研究生课程建设计划、开展首批特色专业检查验收。各学校要围绕产业升级对人才的需求, 进一步调整优化学科、专业, 着力打造精品课程, 突出特色优势, 避免盲目布点、重复建设, 防止“同质化”。教学改革是提高人才培养质量的重要举措。今年, 市教委将启动高校教师教学能力提升计划, 各高校要以教改项目为抓手, 不断深化教学方法和教学方式改革。要狠抓教风学风校风“三风”建设, 加强教学和考试管理, 加强学生诚信考试教育。协同育人是提高人才培养质量的重要途径, 要把协同育人作为人才培养机制改革的突破口。高校要坚持开门办学, 主动加强与相关部门、行业企业的合作, 积极探索共建模式, 实现资源共享、优势互补、协同育人、合作双赢。健全质量评价体系, 市教委将开展本专科新设专业评估、高职高专人才培养工作评估、本科教学工作审核评估, 落实实学位授权点定期评估制度, 开展学位论文抽检和重庆市优秀博士硕士学位论文评选工作, 建立质量检查评估结果和公共教育资源配置有机结合机制。深化创新创业教育改革, 这是新形势下提高人才培养质量、提升高校毕业生创业就业水平的关键。要实施好大学生创新创业训练计划、研究生科研创新项目等计划项目, 将创新创业教育贯穿人才培养全过程, 强化创新创业实训实践, 确保取得实效。深入实施“2011计划”, 以体制机制改革为保障, 汇聚优秀创新团队, 聚集各类创新资源, 不断提升高校“人才、学科、科技”三位一体的创新能力, 促进科教深度融合, 引领支撑高等教育质量的全面提升。要进一步推进高校科研平台、创新人才和队伍建设, 不断提升高校基础研究和原始创新能力, 加大科技成果转化力度, 增强高校科研服务经济社会发展的能力。

四、着力促进教育公平

教育公平是社会公平的重要基础, 公平教育是现代化教育的重要特征。大力推动教育均衡发展、促进教育公平, 让身处不同环境的孩子都有实现人生梦想的机会。

一是进一步改善办学条件。优化资源配置方式, 坚持“保基本、补短板、兜网底”的原则, 大力实施义务教育“改薄计划”, 2015年, 新建成寄宿制学校147所, 累计完成校舍改造规划任务的30%, 完成教学仪器改造规划任务的40%。各区县要严格按照教育部提出的义务教育基本办学条件20条“底线要求”, 将其作为“改薄计划”优先保障、必须完成的建设内容, 纳入规划项目和年度实施计划。今年我们将对此开展专项督导, 强力推进义务教育标准化建设。实施二期学前教育三年行动计划, 重点支持乡村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设, 积极争取出台学前教育教师编制标准, 着力解决贫困地区、留守儿童集中地区和流入人口聚集地区的“入园难”问题。继续实施普通高中扩容改造工程, 改善贫困地区普通高中办学条件。

二是推进优质教育资源共享。年前, 市委组织部、市教委等六部门联合印发了《关于深入推进中小学校长教师交流轮岗的指导意见》。这项工作在前几年4个区县试点的基础上, 今年将全市推开, 重点引导优秀校长教师在区县域内向薄弱学校流动, 促进教师资源均衡配置。各区县要精心组织, 积极稳步推进, 实现交流轮岗制度化、常态化, 推动教师由学校人向系统人转变, 探索建立县管校用的机制。同时, 继续实施好“双特”计划补充农村教师, 抓好农村学校教师周转房建设改善教师生活条件, 落实好乡村教师岗位补助政策稳定农村教师队伍。全面推进中小学“捆绑发展”战略, 各区县要进一步推进学区制管理、集团化办学、学校联盟、校校结对等办学模式改革, 发挥优质学校帮扶作用, 提高薄弱学校办学质量, 办好老百姓身边的每一所学校。高度重视农村学校教育信息化建设, 加快推进农村学校“三通工程”, 加强农村教师信息技术应用能力培训。这方面应该优先保障, 优先实施。每所学校花钱不多, 但对农村薄弱学校共享城市优质教育资源、实现城乡学校师生远程互动, 提高农村教师教育教学水平、帮助山村孩子了解外面的世界, 都将产生十分重要影响。

三是提高困难家庭孩子的教育保障水平。教育工作要特别关注各类困难家庭孩子, 确保他们平等享受教育的权利。2015年, 将扩大家庭困难在园儿童资助范围, 提高普通高中和中职家庭困难学生资助标准。推进义务教育学生营养改善计划, 14个试点区县实现全覆盖, 其他区县也要努力推广学校食堂统一供餐模式。全面实施国家《特殊教育提升计划》, 提高特殊教育普及水平和教育教学质量。保障农民工随迁子女就学, 关爱留守儿童健康成长。继续实施好高考贫困地区定向招生专项计划, 进一步增加农村学生上重点大学的人数。切实抓好毕业生就业工作, 提高就业指导服务水平, 确保完成就业目标任务。

五、着力提高教育治理水平

推进教育治理体系和治理能力现代化, 增强教育治理能力, 提高教育治理水平, 既是教育综合改革的重要目标, 也是加快教育改革发展, 推进教育现代化的重要保证。

一是深入推进依法治教。运用法治思维和法治方法推进教育各项工作, 既是落实依法治国、依法治市决策部署的要求, 也是顺利推进教育综合改革、维护教育系统和谐稳定的现实需要。市教委正按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则, 依法梳理职责权限, 形成“权力清单”和“责任清单”, 各区县教委、高校也要形成“两个清单”, 严格依法行政、依法办学、依法决策、依法管理。要健全规范性文件的合法性审查机制, 未经法制机构审查的规范性文件, 一律不得印发公布。要切实加强教师法治教育, 促进教师自觉学法、模范守法、依法履职、依法执教, 不得侵害学生的合法权益。要加强法治教育, 今年市政协四届三次会议将“加强中小学法治教育”列为“一号提案”, 也是唯一一个现场办理的提案, 说明了此项工作的重要意义。市教委正着手组织专家修订重庆市地方教材《法制教育读本》, 并将免费发放义务教育学校;各区县和中小学要高度重视, 抓好中小学法治教育课程, 落实好法治教育课时, 加强法治教育师资队伍的建设, 积极吸纳法学专业毕业生进入教师队伍, 聘请法治工作者担任兼职教师, 切实增强法治教育的实效。

二是推进教育管办评分离。这是教育体制改革的总方向。“管”, 根本是切实转变政府职能, 依法全面正确履行管理和服务职责, 把该管的管住管好, 把该服务的服务好, 把该协调的协调到位, 营造更好的办学氛围, 保证学校依法自主办学、静下心来按教育规律办事。为深化行政管理体制改革, 进一步简政放权, 市教委将调整直属学校管理体制。“办”, 核心是完善学校依法办学的内部治理结构, 健全学校民主决策、民主管理和民主监督制度, 健全学校自我约束、自我规范的内部机制, 避免“一管就死、一放就乱”。高校章程上承国家法律法规、下领学校内部规章制度, 是建设现代大学制度的基石。重庆大学、西南大学章程已经教育部核准备案, 各市属高校要抓紧章程建设, 今年内全部完成章程制定并报市教委核准备案。“评”, 教育评价不能“王婆卖瓜”, 关键是扩大社会参与教育评价。更多委托第三方开展教育评价, 积极探索建立当地人大代表、政协委员、社区群众、家长代表、有关单位等社会各方参与的教育评价机制, 不断完善社会评价、监督和支持教育的制度。

三是全面加强教育政风行风建设。管行业, 必须管行风。全市有11000多所学校、615万学生、39.8万教师, 教育系统政风行风好坏直接关系广大人民群众的切身利益, 历来备受社会各界关注。教育系统的干部职工, 特别是各级领导干部, 要进一步认真贯彻落实八项规定精神和市委实施意见, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 进一步防止和纠正“四风”, 形成作风建设新常态。要敢于担当、崇尚实干、深入学校、贴近师生, 不断解决教育发展中的新问题。各级各类学校必须端正办学思想, 落实“以生为本”的办学理念, 切实规范办学行为。特别是在义务教育入学、中职招生和资助、高校自主招生、成人高等教育办学、信息公开等方面, 要严格执行相关规定。各级教育管理部门要以招生、收费等为重点, 依法履行监管职责, 严肃查处损害学生利益的行为, 防止“破窗效应”, 进一步提高人民群众对教育的满意度。

六、着力提高教育保障水平

教育是重要的公益事业, 离不开党委政府的重视, 离不开相关部门和社会各界的支持。教育部门和学校要积极作为, 主动争取重视和支持, 凝聚各方力量和智慧, 为教育事业改革发展提供有力保障。

一要提高教育经费保障水平。教育投入是保障教育事业发展的物质基础。近年来, 中央和市级不断加大教育投入, 加大了向区县转移支付的力度, 积极对渝东南、渝东北等农村区县支持倾斜, 但个别区县出现了“挤出”效应, 没有做好这事。各区县应认真落实教育优先发展战略, 做到法定的教育经费“三个增长、两个提高”, 这也是依法行政的要求和体现。2015年, 将开展区县政府履行教育职责督导, 加大教育投入督导检查力度, 今后此项工作将进一步常态化。要优化教育支出结构, 向边远地区、农村学校和薄弱学校倾斜, 加强教育民生和质量内涵建设保障, 多做雪中送炭的事, 做真正惠及学生的事, 少搞锦上添花、不搞“面子工程”, 使每一分钱都发挥最大效益。要切实加强教育经费监管, 确保资金使用安全规范。

二要切实加强教师队伍建设。教师是教育事业的第一资源, 是提高教育质量的根本保障, 办教育首先要抓师资。要按照习近平总书记提出的“四有”教师要求, 全面加强教师队伍建设。大力宣传教师先进典型, 维护教师合法权益, 深化职称和岗位制度改革, 完善收入分配制度, 积极提高教师待遇, 增强教师职业吸引力, 激发教师的责任感和荣誉感。落实教师编制政策, 及时补充配备教师。严格教师招录聘用标准, 把好教师入口关, 把优秀人才吸纳到教师队伍中。提高教师培养质量, 加大教师培训力度, 促进教师专业化发展, 全面提高教师教书育人的水平, 不断壮大名师队伍。近年来, 教育部和我市出台了一系列教师职业道德规范, 这些也是我们一以贯之的要求, 要严格执行, 对各种师德不端的行为及时严肃查处, 维护人民教师的良好形象。

三要确保教育系统安全稳定。安全工作是教育工作的头等大事, “安全不保, 何谈教育”。教育系统点多面广战线长, 安全工作必须警钟长鸣, 常抓不懈。要进一步强化安全稳定属地管理责任, 认真落实“一岗双责”, 切实抓好安全稳定工作。加强师生安全教育, 健全人防、技防、物防体系, 开展好校园周边环境综合治理, 认真排查整改各种隐患, 加强重点环节、重点时段、重点部位管理。现在学校开始陆续放假, 春节临近, 各地各校要结合实际, 采取有针对性的措施, 切实做好学生离校期间安全工作, 提醒学生假期注意安全防范, 加强假期留校大学生安全管理, 确保学生安全度假、愉快过节, 确保全国“两会期间”全市教育系统安全稳定。教育行政部门要采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待”和“直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式, 加强安全工作督查力度, 严格执行安全稳定工作“一票否决”和“责任追究”制度, 对因责任不落实而造成严重后果的, 要严格按照“一案双查”和“四不放过”的原则, 严肃追究有关人员责任。

XX年全市关工委工作会议讲话稿 篇3

市委、市政府对今天的会议非常重视。李志刚市长亲临大会并将作重要讲话。此次会议的主要任务是：全面总结去年工作，部署今年工作任务，引领全市旅游战线全面深入贯彻科学发展观，坚持走“旅游兴市”之路，强力推进桂林旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城建设。下面，我讲几点具体意见。

一、学习贯彻全国和全区旅游工作会议主要精神

全国旅游工作会议于2012年1月12-13日在广州召开。会议传达了国务院副总理王岐山对旅游工作的重要指示精神，国家旅游局邵琪伟局长在大会工作报告中指出，党中央、国务院对旅游业发展高度重视，要认真贯彻党中央、国务院领导同志的指示精神，扎实做好各项工作。

会议分析了2012年旅游业发展总体形势，明确了今年重点抓的九个方面工作：一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。二是认真落实扩大内需特别是促进消费这一战略基点，加快培育旅游消费热点。三是积极应对国际经济形势的严峻挑战，加大入境旅游市场开发力度。四是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境。五是大力转变旅游业发展方式，全面提升旅游业发展的质量和效益。六是加大旅游业改革创新力度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。七是扎实抓好旅游教育培训，建设一支高素质的旅游人才队伍。八是加强跟踪督导，大力推动 41号文件全面贯彻落实。九是转变工作方式，加强旅游部门自身建设。

全区旅游工作会议于2012年2月16日在南宁召开。自治区副主席高雄出席会议并作重要讲话。自治区旅游局局长陈建军总结了2011年全区的旅游工作，并对2012年的工作重点作了部署。2011年全区旅游业发展得到国家旅游局和自治区主要领导的高度肯定。国家旅游局专门发了贺电，祝贺去年自治区旅游业总收入首次突破1000亿元大关，接待入境过夜游客突破300万人次，国际旅游外汇收入突破10亿美元。自治区党委郭声琨书记、自治区政府马飚主席为此作了重要批示。郭书记指示，全区旅游行业要“在新的一年里抓住机遇，着力转变发展方式，走出一条符合广西特点的科学发展之路，做大做强我区旅游产业”，马主席强调，要“坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，“进一步加快打造旅游目的地，加快旅游强区建设步伐，为实现富民强桂新跨越作出新的更大贡献。”我们要认真学习、深刻领会自治区领导的指示精神，认真贯彻落实到旅游工作中去。桂林旅游对全区旅游贡献很大，入境人数、收入都超过全区总量一半。自治区对我市举办旅游博览会、旅游纪念品展销、旅游标准化建设等成绩给予了充分肯定。

会议明确了今年重点抓的八个方面工作：一是深入贯彻中央和自治区重大战略部署，解放思想，赶超跨越，将旅游工作全面融入到自治区中心工作中；二是树立大融合、大市场、大产业、大发展观念，推进旅游业向战略性支柱产业转变；三是千方百计培育旅游消费热点，扩大旅游拉动内需的作用；四是加快构建“两区一带”旅游发展新格局，推进旅游“四区”建设步伐；五是以“天下风景，美在广西”品牌为抓手，继续加大整体旅游形象宣传，深化旅游市场开发；六是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境；七是全面推进旅游公共服务设施和旅游信息化建设，提升旅游公共服务水平；八是大力加强旅游人才队伍建设，努力提高依法行政能力，加强旅游部门自身建设和廉政建设。

二、2012年全市旅游工作总体要求和目标任务

2012年全市旅游工作的总体要求是：全面贯彻中央和自治区重大部署，认真贯彻落实市委四届二次全会精神和全国、全区旅游工作会议精神，把握国内外形势，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走“旅游兴市”之路，以扩内需、保增长为核心目标，围绕“两改一融合一示范”、全面实施“五大工程”的总体工作思路，全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，全力推进桂林世界旅游城建设，创新体制机制，境外、国内市场两手抓，提服务、优环境、育品牌、建精品、保民生、促和谐，走旅游产业化发展之路，稳中求进、好中求快。提升旅游业支柱产业地位，促进旅游业向人民群众更加满意的现代服务业转变，加快推进建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城取得新成效。

预期目标：2012年全市接待旅游总人数同比增长10%，实现旅游总收入同比增长25%。

三、2012年全市旅游工作重点

围绕上述目标任务，2012年全市尤其是旅游行业要围绕“加快推进国家旅游综合改革试验区建设”的核心，积极争取国家和自治区的政策支持，力争《桂林国家旅游综合改革试验区建设发展规划纲要(2011—2020年)》得到国家批复。发改、国土、财政、商务、林业、环保、海关等部门要切实加强与上级对口部门联系，争取相关政策和工作支持。重点做好“一推二抓三融合四建设”四大方面工作，以大融合开发大市场，以大市场打造大产业，以大产业实现大发展。

“一推”：全力推进以世界旅游城建设为重点的项目建设。

坚持把桂林世界旅游城作为桂林国家旅游综合改革试验区的重点和广西旅游改革创新的先行先试区，强力推进桂林世界旅游城这个“一号工程”。要按照“一点三星三区”旅游空间结构，加快桂林世界旅游城各功能区和各项目建设。着力推进万福休闲旅游区、桃花江旅游度假区、罗山湖体育休闲产业园、国家森林公园、桂林国际旅游商品批发城改扩建、高新七星区甲天下大剧院、雁山愚自乐园地中海俱乐部、桂林·香港3D国际城动漫产业园、桂林国际足球产业园以及中华桂林航天城、平乐漓江小镇、兴安灵渠、龙胜龙脊、恭城山寨-水寨、象山景区中法合作项目、彭祖坪生态旅游景区、瑶族千家洞古镇、桂林印象兰花谷旅游生态休闲度假区、桂林冠岩旅游泽润大酒店项目等一批旅游产业项目建设，加紧会仙湿地公园前期工作。今后凡是在星级酒店建设、国际酒店品牌引入，其功能区划分、规划、设计等方面市旅游局要介入指导和服务。各（县）区、市各有关部门要加快实施旅游总体规划，全市要形成狠抓旅游业发展的良好氛围，全力支持和推动以旅游项目建设为重点的各项旅游工作。

“二抓”：抓旅游体制机制创新和深化旅游市场开发。

抓旅游体制创新，就是推进旅游体制机制改革。——推进旅游体制机制改革。整合政府可调控的涉旅资源，统筹市级旅游行政管理职能，形成“旅游产业综合抓”的格局。进一步充实旅游行政部门管理职能，强化旅游规划、旅游产业布局、旅游基础设施建设、旅游市场监管等宏观调控职能，构建权责对等、合理、高效运转的旅游管理长效机制。加快成立桂林市旅游行政执法监察支队。旅游部门要提升协调、融合的能力，单打独斗做不成什么事，要主动协调、争取支持、各记其功。积极推进旅游体制机制创新，推进漓江游览管理体制改革，规范漓江游览经营机制，多部门合作联动，全方位提升漓江景区品质。合理开发利用旅游资源，探索完善所有权、管理权、经营权“三权分离”的旅游景区发展机制。

抓深化旅游市场开发，就是要强化营销、创新业态。

——深化旅游市场开发。要通过自己发力和善于借助外力等方式创新营销手段，提高营销效果，不断巩固和拓展原有市场，大力开发新市场，努力快速扩大高端市场份额。积极争取和支持开辟新航线。加强市场广告宣传和客源地旅游促销力度。加大桂林旅游形象宣传特别是产品宣传。建立旅游客源地桂林旅游营销中心。拓展旅游新市场，促进旅游市场高效益有序增长。要加大财政对旅游业发展的投入，资金主要用于支持旅游营销、重大旅游产业化项目推进、企业做大做强等。同时，深化旅游标准化建设。积极创造条件，巩固扩大阳朔、兴安乐满地旅游标准化建设成果，推进漓江游览及各景区景点服务质量标准化管理，加快乡村旅游标准化、品质化建设，逐步实现旅游标准化全覆盖，全面推进桂林市旅游标准化建设。

——创新旅游业态。着力打造提升4条旅游发展轴带，培育自然观光、休闲度假、专项主题三大特色旅游产品，开发水路、公路、自行车三大水陆游线，形成七大旅游品牌。打造一批特色景观旅游名镇(村)和观光休闲农业示范点。大力发展高尔夫游、自行车游、商务旅游、会展旅游、奖励旅游、徒步游及攀岩、科学探险等旅游产品，推动旅游高端化、差异化、精品化发展，着力解决产品结构性供给不足的矛盾。同时，加快旅游产品创新，使游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的。推进以漓江旅游产品多样化为核心的产品创新，加快开发城市休闲度假等深度体验的新产品。实施旅游纪念品品牌化战略，举办旅游商品创意设计大赛，生产各具特色的旅游商品，努力完善旅游纪念品设计、生产、销售体系，支持、打造、开发一批新的旅游纪念品。

“三融合”：推进旅游与信息化的融合、旅游与文化等相关产业的融合、新城与老城的融合。

——旅游与信息化的融合。市工信委牵头，其他相关部门配合，积极申报“国家旅游信息化试点城市”。加快推进现代旅游电子商务建设。建立以政府为主导、以企业为主体、以游客为核心的现代旅游电子商务营销新体系。旅游与金融等相关部门通力协作，力争桂林成为全国首批“旅游刷卡无障碍示范区”城市。全面建设桂林旅游公共信息服务平台，逐步开启智慧旅游城市建设。

——旅游与文化等相关产业的融合。要深入贯彻党的十七届六中全会精神，加强旅游业与文化产业的融合，坚持旅游文化互动发展。文化部门要深入挖掘桂林历史文化、地方特色文化和民族民俗文化，重点扶持打造《印象·刘三姐》、《山水间》、《夜王城》等独具特色的文化演艺旅游产品体系。要以开放的思维思考桂林特色文化，尝试游客参与“百姓大舞台”的新形式，努力把桂林优秀的群众文化活动发展成为吸引游客的旅游新亮点。积极推进靖江王府及王陵、甑皮岩、古灵渠、各类博物馆以及秀峰区鲁家村民俗旅游村、高新区创新创意文化旅游园区、雁山文化旅游园区建设，做强做精文化旅游品牌。打造桂林世界旅游城独特的文化体系。探索开发体育旅游、休闲养生旅游等特色旅游，推进工业旅游、观光农业旅游开发，促进旅游业与相关产业融合发展。继续精心办好第六届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、第三届桂林国际旅游博览会、第二届广西园林园艺博览会以及县（区）旅游节庆节事活动。

——新城与老城的融合。打造“最美城市中心文化旅游休闲区”。按照“疏解老城、提升品质”的指导思想，进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，通过政策引导和市场调节，在桂林城打造以象山景区至伏波山景区为轴线，涵盖正阳步行街、王城东巷、西巷、靖江王府等街区、景区的“最美城市中心文化旅游休闲区”，同时也是桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，下大力气提升桂林城市中心区的旅游核心竞争力。辖区政府要投入足够的人力、物力、财力推进休闲区建设工作。把即将于今年五月推出的“梦幻桂林·数码象山”4D夜景灯光秀、大型玄幻杂技歌舞秀《山水间》、正阳文化旅游步行街、滨江民俗演艺休闲街、桂林文化书市及着手创意策划的王城夜游串成一体，打造成为集现代声光电艺术、杂技歌舞艺术、民间民俗历史以及特色咖啡馆、茶馆、书店、酒吧等不同业态的有机聚集，形成桂林最美城市中心文化旅游休闲区。加快打造桂林世界旅游城独特的文化体系，充分考虑新区与老城之间的功能、设施及空间结构上的协调建设与互动发展。

“四建设”：加快旅游诚信体系建设、旅游监管体系建设、旅游公共服务体系建设、加强人才支撑体系建设。

——加强旅游诚信体系建设。加强旅游法律法规管理标准化工作，营造旅游主管部门依法行政、旅游企业依法经营的法制环境。完善旅游企业信誉等级评估、重大信息公告及旅游违规、投诉公示制度，依法高效处理每一起投诉，严密监控和妥善处理网络舆情，严厉打击强迫消费或者变相强迫消费行为。金融部门要积极推进旅游企业银行征信体系试点工作。培育和打造“诚信桂林”品质旅游形象。

——加强旅游监管体系建设。坚持“疏堵结合，标本兼治”的原则，促进旅游业监管逐步向旅游市场管理转变。市公安、交通、旅游、物价、文化、工商、卫生、质监等涉旅部门要整体联动，形成合力，开展旅游市场专项整治行动，提升旅游企业服务质量，提高游客满意度。加快旅游市场监管数字化建设。重点强化漓江游览秩序监管力度。充分发挥旅游行政管理部门在旅游市场管理和旅游突发事件中的指挥、组织和协调作用。

——加强公共服务体系建设。积极推进旅游公共服务体系建设，进一步加强和增加旅游咨询服务站网点建设。完善旅游交通通达系统。改造完善旅游服务设施及功能，努力提升服务质量。着力加强旅游安全和应急救助体系建设。制定完善旅游发展的地方性法规和规范性文件，巩固旅游试验区成果。

——加强人才支撑体系建设。建立科学的从业人员晋级考核与培训机制，建立既与国际接轨又适合桂林旅游发展的人才培养和开发机制。整体提升一线旅游人才的综合素质，大力开发旅游紧缺人才。通过举办导游员大赛等方式，培养选拔一批优秀导游员。通过定期举办县区旅游局长、旅游专业人员培训班等方式，统筹和提高旅游行政管理人才队伍、旅游企业经营管理人才队伍、旅游专业技术人才队伍、旅游高技能人才队伍、乡村旅游实用人才队伍等五支人才队伍建设。

XX年全市关工委工作会议讲话稿 篇4

今天,市防指召开市羊毛湾水库联防工作会议,是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻全国、全省防汛有关会议精神,安排部署今年羊毛湾水库联防工作。刚才,志诚同志总结了去年联防工作,提出了今年水库防汛工作的意见,武功县作了很好的发言,我完全同意,会上还签订了XX年水库安全度汛目标责任书,希望大家认真抓好落实。下面,我结合今年羊毛湾水库防汛抢险工作,再强调几点意见。

一、充分估计形势,增强工作的责任感和紧迫感

5月份以来,我国江南、华南和西北等地先后发生了较为严重的洪涝灾害,部分地区人员伤亡和财产损失严重,我省部分地区也发生了不同程度的灾情。根据气象水文部门预测,今年汛期我市降雨总体偏多,极端性降雨趋势增多,局部暴雨灾害偏重发生,渭河、泾河可能出现大范围、流域性的洪水过程,防汛形势不容乐观。

羊毛湾水库作为我市目前唯一一座大型水库,历来是防汛工作的重中之重。水库下游有陇海铁路、西宝高速等重要交通干线、宝鸡峡引渭骨干工程及人口密集的工农业生产区,一旦失事,将会对我市经济社会造成巨大损失。虽然经过多年建设,水库工程设施日臻完善,但近两年来水库一直处于高水位运行状态,特别是去年在防抗长历时秋琳洪水过程中,水库调蓄削峰,最大限度拦蓄洪水,导致超汛限水位运行,水库出现了建库以来的首次灾情,溢流洪水造成溢洪道末端严重损毁,给沿岸群众造成了较大灾害损失。同时,由于下游河道淤塞和人为侵占现象严重,行洪能力锐减,给今年水库安全运行造成了巨大压力,制约了水库防洪作用的有效发挥。对此,大家一定要清醒认识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强联防工作的责任感和紧迫感,突出重点,狠抓落实,确保羊毛湾水库度汛万无一失。

二、突出联防重点,认真落实各项安全度汛措施

水库防洪安全关乎人民群众生命财产安全和经济社会发展,我们一定要突出关键环节,增强协作意识,扎实做好各项安全度汛措施的落实,为水库安全度汛打好基础。

一要完善水库防洪预案。水库管理局要根据水库的抗洪能力和工程现状,在认真总结近两年调度运行经验的基础上,充分考虑库容、汛期相对集中等问题,仔细推敲预案细节,进一步完善各项“防、抢、撤”措施,把各项工作做实做细,切实提高预案的科学性、系统性、实用性和可操作性。

二要开展水库上下游河道综合整治。武功、乾县、永寿3县,要深刻汲取去年的教训,坚决清除河道内便桥、房屋等人为设障设施,严历打击侵占河道行洪的违法行为,确保行洪畅通。水库管理局要在主汛前再开展一次安全隐患排查,发现隐患及时处理,大汛前必须修复整改到位;对正在实施的溢洪道末端应急修复工程,要制定完善的度汛施工方案,确保人员安全和工程安全。要以去年考验行洪流量作为基数,加强综合性研究,确定红线,依据国家有关政策制订地方性规定,以政府名义出台,为今后的河道治理和群众合理利益补偿提供法理依据。

三要加强水库汛期调度管理。要严格按照省防总批准的水库汛期调度运用计划,实施科学调度。要密切监视库区流域雨水情变化,制订合理的洪水调度方案,充分考虑调洪错峰作用,有效拦蓄洪水,最大限度发挥水库防洪减灾的综合能力。要采取预排预泄措施,提前腾出防洪库容,确保水库自身安全,尽可能地减轻下游河道防洪压力。要强化大坝巡查制度,遭遇暴雨洪水时,增加巡查次数,及时发现隐患险情,快速果断处置。要严格执行度汛方案和上级调度指令,绝不允许擅自超汛限水位运行。

四要做好物料储备和管理。要多方筹措资金,按照防汛物资储备有关规定和最低限额要求,储备必要的编织袋、救生衣、木桩、铅丝、抽水泵等抢险救灾设备和应急照明设施。要加强物资管理,建立健全调拨和补充制度,保证抗洪抢险需要。对放水启闭设备易损部位,要提前落实备品备件,确保应急之需。

五要抓好抢险队伍的组建落实。要切实落实好专业抢险队伍和群众队伍,强化抢险队伍管理,确保遇有险情抢险队伍能及时到位。要积极组织开展针对性强的军民联防培训演练,提高实战能力,确保在非常时期发挥重要作用。

六要统筹做好抗旱供水工作。羊毛湾水库是我市唯一可调节控制水源的大型水利枢纽工程,承担着防洪和兴利的双重任务。今年,羊毛湾水库蓄水量相对充盈,这对后期抗旱供水非常有利。下一步,要认真制订科学合理的供水调度方案,做到计划用水、节约用水。要处理好汛期水库防洪和兴利的关系,在确保水库安全的前提下,尽量多蓄水,为农业灌溉和下一步“引羊济乾”提供水源保障。

三、健全工作机制,加强对联防工作的组织领导

XX年全市组织工作会议领导讲话 篇5

这次全市组织工作会议,是学习贯彻全国人才工作会议和上级组织部长会议精神,推进全市党建和组织工作在新的一年再上新台阶的一次重要会议。刚才,李书记代表市委作了重要讲话,就如何做好今年的党建和组织工作讲了指导性意见,大家要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我根据市委组织部研究的意见,讲三个问题。

一、全市组织工作的回顾与总结

刚刚过去的XX年,是全市组织工作与时俱进、取得明显成效的一年。一年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中央和省、市委一系列重要指示精神,紧紧围绕加快发展这个主题,按照“抓紧三大建设、抓好三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路,突出重点,开拓创新,求真务实,努力工作,各个方面都取得了新进展、新成效。

——学习贯彻“三个代表”重要思想兴起新高潮。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的首要任务来抓,建立健全了领导干部理论学习责任制,在市委党校举办了5期科级领导干部“三个代表”重要思想专题培训班,对全市1130名副科级以上干部进行了集中轮训。围绕学习贯彻十六大精神,在全市基层党组织和党员干部中深入开展了以“讲小康、想小康、干小康”为主题的学习教育活动,进一步理清了发展思路,明确了奋斗目标。认真贯彻落实上级部署,在全市领导干部中开展了“学习郑培民、争当好公仆”活动,重点进行了群众路线、群众观点和“两个务必”教育,有力地促进了领导干部的思想作风建设。广泛开展了基层干部作风集中教育整顿活动,使广大基层干部进一步增强了发展意识、执政为民意识、依法行政意识和廉洁从政意识,切实转变了领导作风,提高了服务能力。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。参与筹备召开了市第十一次党代会,组织了市人代会、政协会选举工作。坚持以发展论英雄、凭政绩用干部,对部分乡镇(街道)、市直部门、企事业单位领导班子进行了考察调整。安排了8名省委组织部选调生到基层工作,接收四川雅安地区10名挂职干部到有关乡镇(街道)挂职锻炼。致力于培养锻炼干部,扎实开展了机关工作人员轮岗工作,全市首批806名轮岗人员全部投身经济建设第一线,其中有250人创办了各类生产经营项目,共投入资金2100万元,吸纳就业人员1900多人;有18人领办了经济实体;有538人应聘到民营经济组织任职。努力完善离休干部三项机制,积极推行离休干部医疗保险制度改革,较好地解决了老干部普遍关心的“两费”问题。

——干部人事制度改革迈出新步伐。深入学习贯彻《干部任用条例》,建立和推行了考察预告制、任前公示制,研究探索了实绩考核和经常性考察办法。加大公开考选力度,先后组织公开考选了35名公务员、34名事业单位工作者、52名社区工作人员、21名学校科级干部和15名熟悉经济管理工作的挂职副乡镇长(街办副主任)。制定下发了《关于进一步加强干部管理工作的通知》,对干部调配、选拔任用等工作作了进一步规范。扎实做好干部学历学位检查清理工作,对全市1526名副科级以上干部的学历学位进行了认真审核。认真做好干部监督工作,建立健全了干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度,对40名离任干部进行了经济责任审计。

——基层党组织和党员队伍建设取得新成效。通过制定下发实施意见、创建标准及考核办法,推进规范化建设,治理整顿后进村班子,把“三级联创”活动不断引向深入。召开了全市增强村级集体经济实力现场会议,积极探索增强村级集体经济实力的新路子。组织开展了200家单位帮村、1000名干部驻村、10000名党员包户的“百、千、万”帮扶活动。开展了非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动,制定出台了《非公有制企业党建工作规范》,在符合条件的56家非公有制企业建立了党支部。狠抓了以社区服务为载体的社区党建示范点建设,重点开展了“四个一”创建活动。调整理顺并新组建了7个市直党建工作系统,评选表彰了52项创新工作优秀成果。认真做好党员发展、教育和管理工作,全年共发展新党员1134名,走访慰问老党员、老干部4500多人,发放慰问金及实物折款67万元;深入实施党员电教富民示范工程,扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作,拍摄制作的党员电教片《邓老太·青豆芽》获潍坊市一等奖。

——人才工作取得新进展。成立了市人才工作领导小组,建立健全了人才工作联系会议制度和市级领导联系专业技术拔尖人才制度。制定出台了《乡镇(街道)科技副职选聘管理暂行办法》,组织各乡镇(街道)选聘高层次科技副职50余名。积极开展人才评荐工作,投资20多万元建起了一处高标准的人才测评室,研制开发出拥有自主知识产权的“人才综合测评系统”,对“龙城人才”网站和人才信息库进行了充实更新,组织103人申报参加潍坊市企业经营管理者首批任职资格认证。加大对各级各类干部的教育培训力度,先后举办了全市党务政工干部培训班、新任副科级干部岗位培训班、青年干部培训班、女干部培训班和经济强村党支部书记“解放思想沿海行”考察培训班等6个主体班次,培训干部617人次,选调83名干部参加了上级组织的各类培训。

——组工干部队伍建设呈现新气象。按照上级统一部署,在全市组织人事部门和组工干部队伍中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。活动中,坚持高标准、严要求,扎扎实实抓学习,认认真真抓整改,初步建立起了一整套保持公道正派的长效机制。在部机关,深入开展了“三学两守一争创”活动,开辟了“组工讲坛”,人人登台讲课;修订完善了《组工干部行为规范》,建立健全了“四制”,即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制;对重点工作实行项目管理,确定并完成了10多项创新性工作;建立了62处基层党建工作联系点,完成了上级安排的两项调研课题任务,取得了一批有价值的调研成果,调研信息工作在潍坊市考核中居第一位;大力推进电子政务建设,初步实现了办公自动化;积极投身经济建设主战场,全年共引进市外资金2796万元,完成市里分配招商引资任务的%。

在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要是:面对党建和组织工作中出现的新情况、新问题,一些同志不善于进行理论思考,理性思维能力有待于进一步提高;干部人事制度改革的力度还需要加大,干部能上能下、能进能出的机制还不够完善,干部评价体系的建立还需要进一步探索;服务发展的视野还不够宽,有些同志的主动性和创新性还不够强,工作特色还不够鲜明,等等。对这些问题,我们要进一步检查剖析,认真加以解决。

二、明确目标任务,扎扎实实地做好今年的组织工作

今年全市组织工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,以能力建设为核心,以改革创新为动力,按照围绕“一个主题”、突出“两大重点”、抓好“三支队伍”、强化“四项措施”、实现“五个突破”的工作思路,解放思想,开拓创新,不断提高组织工作整体水平,为我市重进全国“百强”、建设现代化经济强市提供坚强的组织保证。 按照这一总体要求,今年重点要抓好以下五个方面的工作:

(一)坚持用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部,为加快发展打牢思想理论基础

一是要做好教育引导和组织推动工作。教育引导广大党员干部从理论和实践的结合上进一步深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义,切实提高学习贯彻的自觉性。要继续按照分级负责的原则,采取党委理论中心组学习、现代远程教育、电化教育、举办报告会、专题辅导、研讨交流、理论考试等多种形式,推动广大党员干部深入学习,达到学以致用、用有所成的目的。年内,各基层党委要通过多种形式,办好党员干部“三个代表”重要思想轮训班。对那些已经轮训过的科级以上干部,要研究落实进一步深化学习的措施。

二是要进一步落实大规模培训干部的任务。按照五年内把在职干部普遍轮训一遍的要求,进一步修订完善干部培训计划,加强组织协调,整合培训资源。要坚持内外结合、专兼结合,在南方发达地区建立不同类型的市外培训基地,在市内外分别聘请30名左右专家教授担任兼职教师,同时大力推行“菜单式”、互动式培训模式,努力提高干部教育培训质量。今年市里拟举办全市经济强村党组织负责人培训班、非公有制企业负责人研讨班、企业领导骨干培训班、学校党组织负责人培训班等主体班次。积极稳妥地选派干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼。各基层党委也要办好自己的培训班,选派有培养前途的干部到高校、发达地区乃至国外进行高层次培训或挂职锻炼。

三是要进一步完善干部理论学习制度。主要是健全完善干部自学、党委中心组学习、调训、督查、考核等制度,坚持把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容,逐步完善干部理论学习的激励和约束机制,推进干部培训工作的规范化。新提任干部必须达到《干部任用条例》规定的培训要求,达不到的要全部进行“补训”。

(二)切实加强领导班子和干部队伍建设,为加快发展提供干部保证

一是严把选人用人关。要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序,坚持围绕发展配班子、选干部,确实把那些靠得住、有本事、实绩突出、群众公认、肯干事、干成事的干部选拔使用起来,始终坚持正确的用人导向。要注重优化领导班子结构,增强领导班子的整体功能,力求在年龄、文化、专业等方面搭配合理,性格、气质、经历等方面形成互补。要加强后备干部队伍建设,注意培养选拔优秀年轻干部,加强对选调生的跟踪考察管理,继续抓好机关干部轮岗工作。

二是强化科学的发展观和正确的政绩观教育。要切实加强思想教育,使广大干部进一步增强群众观念,树立起科学的发展观和正确的政绩观,坚持立党为公、执政为民,把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机统一起来,脚踏实地地完成好各项工作任务,真正做到为民、务实、清廉,创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。

要建立严格的考核奖惩制度,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

三是积极推进干部人事制度改革。认真抓好《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实,进一步完善公开考选、竞争上岗、差额考察、实绩考核、经常性考察等制度,探索全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决的办法,建立健全干部能上能下的激励约束机制。积极稳妥地推进事业单位转企改制工作,加强改制企业干部的宏观管理。认真落实《党内监督条例》,切实加强干部监督管理工作,探索对领导干部“八小时以外”进行监督的做法,落实好谈话、打招呼、函询、诫勉、联席会议等制度。

四是满腔热情地做好老干部工作。大力加强老干部党支部建设,组织好老干部的政治理论学习。继续完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制,积极为老干部解决实际困难。积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径,充分发挥老干部的作用。

(三)下大力气抓好人才队伍建设,为加快发展提供人才和智力支持

一是要大力营造浓厚的舆论氛围。全国人才工作会议的召开,标志着人才工作进入了新境界、新阶段,为做好组织工作提供了新的发展机遇和广阔舞台。省委和潍坊市委将于近期召开人才工作会议,我市也决定在适当时期召开,对贯彻上级人才工作会议精神、实施“人才强市”战略作出全面部署,同时命名表彰“功勋企业家”、“优秀企业家”。当前,要认真组织学习中央领导同志在全国人才工作会议上的重要讲话,理解和把握中央对人才工作的新阐述、新要求、新部署,把思想统一到会议精神上来。要加强对会议精神的宣传,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”,有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

二是要积极推进政策和机制创新。制定出台关于加强人才工作的意见,积极探索新形势下组织部门牵头抓总的有效途径。认真研究制定引进人才的配套政策,健全完善能够充分体现知识价值、劳动价值和人才价值的相关政策。建立健全人才工作咨询服务机制、协调落实机制和监督约束机制,实现人才工作职能部门之间配套联动、高效运转,促进各类人才有序、有效流动,努力构筑区域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作领域。组织实施“民营企业人才素质升级工程”,搞好企业经营管理人才库、专业技术人才库和乡村人才库建设。研究依靠高校、科研单位和企业培养和积聚高层次人才的新途径,增强人才引进的实效性。抓好《龙城市企业领导干部管理暂行办法》的贯彻落实,将企业干部管理逐步纳入科学化、规范化轨道。搞好人才网站建设和人才综合测评系统的完善利用,举办人才测评演示会,做好企业经营管理者资格认证工作,年内至少对200名企业经营管理人才进行测评。积极培养和引进高层次人才,年内争取有20名以上人才进入“潍坊市新世纪321人才工程”。

(四)全面加强基层党组织和党员队伍建设,为加快发展提供基层基础保证

一是深入开展“三级联创”活动。要按照分类管理、联手联创的要求,进一步完善“三级联创”工作档案,积极开展创建“五好”村党支部、“五好”乡镇党委和基层满意的市直部门、群众满意的乡镇站所等活动,努力争创全省首批“基层组织建设先进县(市)”。要注意抓好创建典型的选树、培养和宣传,形成乡乡镇镇有典型、全市典型成网络的工作格局。要搞好督促检查,严格标准要求,努力提升基础工作水平。今年潍坊市委组织部将在第二季度组织考核评比,我市也将在上半年组织一次考评,“七一”前夕表彰一批先进典型。

二是全面加强农村基层党组织建设。继续按照“促强帮弱抓中间”的工作思路,抓好各类村班子建设,突出后进村班子的治理整顿,努力推进农村基层组织规范化建设。适应农村新的产业布局的需要,积极探索按产业建党与按地域建党有机结合的新路子。做好村“两委”班子换届选举工作,大力培养选拔具有带领群众共同致富能力的新人,着力提高交叉兼职率。深入开展“百、千、万”帮扶活动,确保被帮扶村“一年一变样”。积极探索发展壮大集体经济的新路子,力争年内村集体经营性收入3万元以上的村达到60%左右。认真研究制定和落实农村干部经济待遇政策。加强乡镇党委建设,健全完善乡镇党委内部议事和决策机制,努力转变领导方式和工作作风,在为群众搞好示范服务上加强实践,在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。

三是大力加强企业党建工作。要认真总结企业党建工作的成功经验,进一步完善与建立现代企业制度要求相适应的领导体制和工作机制,指导企业建立规范的党建工作机制,制定企业党组织工作标准和考核办法,编制党建工作操作流程,推进企业党建工作程序化运行和规范化管理。重视做好改制重组、混合所有制和困难企业党建工作。非公有制企业党建,继续遵循“面上扩大、量上扩张、点上突出、质上突破”的工作思路,重点在组建、规范、发挥作用上下功夫。要不断扩大党的工作覆盖面,着力消除党建工作空白点。到年底,在所有符合条件的非公有制企业中建立党组织;到XX年,员工100人以上的企业全部建起党组织,员工50人以上的企业全部有党员。要坚持基础工作求规范,认真完善和落实适合非公有制企业特点的各项规范、制度,提高党建工作水平。要加大典型引导力度,年内培育10个左右特点鲜明的非公企业党组织典型,20个左右作用发挥好、群众威信高的共产党员典型。

四是切实加强街道社区党建工作。要根据城市发展和社区建设的要求,以服务经济建设、服务群众生活为重点,制定社区党建工作程序,完善各项规章制度,构建街道社区党建工作新格局,为加快城市化进程提供组织保证。要学习借鉴外地把支部建在楼上、建在商城等方面的经验,探索依托街道社区加强新的经济和社会组织党建工作的有效途径。创新思路,强化措施,切实抓好机关、社团、事业单位等领域的党建工作。

五是进一步加强党员队伍建设。要严格标准、程序,做好发展党员工作,研究党员发展向党的力量薄弱村、非公有制企业一线职工侧重的措施。要保障党员权利,重视关心困难党员、老党员,建立特困党员救助制度。在农村党员中深入实施以“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把有致富能力的党员培养成村干部、带领群众共奔小康”为主要内容的“三培一带”工程。认真做好开展党员先进性教育活动的有关准备工作,分行业、分系统、分层次摸清党员队伍及教育管理中存在的突出问题,并进行初步整改。充分发挥党员电教和农村党员干部现代远程教育在党员教育中的重要作用,继续实施“党员电教富民示范工程”,扎实稳妥地推进现代远程教育站点建设,加强人员培训、课件建设和业务指导,确保发挥作用。

(五)深化和拓展“树组工干部形象”学教活动,努力建设一支高素质的组工干部队伍

一是要切实抓好学习。按照中组部把“树组工干部形象”活动再扎扎实实抓一年的要求,首先要认真抓好组工干部的学习培训,着力提高组工干部知人善任、把握全局、明辨是非、调查研究、综合分析、沟通协调、创新思维、善于学习等各方面的能力。要继续坚持“组工讲坛”制度,大力实施知识更新工程,有计划地安排组工干部到党校跟班学习,到先进地区学习考察,到经济建设一线经受锻炼。鼓励组工干部参加各种业余学习培训,不断改善知识结构,开阔思维视野,提高工作本领。

二是要深入查摆和解决问题。继续采取“开门评议”、“登门求谏”等方式,深入查摆和认真解决问题,尤其要解决好标准不高、律己不严、服务意识不强等问题。组工干部应当做到,面对压力坚持原则,面对困难无私无畏,面对诱惑洁身自爱,面对误解泰然处之。对组工干部一定要严格要求、严格管理,真正达到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求。

三是要建立保持公道正派的长效机制。年前,按照学教活动的阶段要求,根据组织部门的自身特点,部里建立并落实了“四制”,即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制。各基层党委和有关部门也要按照公道正派的要求,结合各自实际,进一步规范完善已有的各项制度,建立健全以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制为主要内容的管理制度,以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度,以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度,逐步形成组工干部坚持公道正派的制度保证体系。

四是要把公道正派的要求体现到各项工作中去。除了要体现到干部工作、人才工作、基层组织建设中外,更要体现到带头贯彻落实市委各项决策和部署上,尤其要体现到为我市重进全国“百强”贡献聪明才智上;体现到增强组织工作的开放性上,把那些不需要保密的工作事项和环节都尽可能地进行公开,进一步加快用现代信息网络技术改造组织部门,实现组工资讯的网上公开与交流;体现到增强组织部门的“人情味”、亲和力上,坚持热情、真诚待人,做党员、干部和各类人才的“知心人”、“贴心人”。

三、加大措施,狠抓落实,努力把全市组织工作提高到一个新水平

今年全市组织工作的思路已定,任务已明,下步关键是抓好落实。年初,胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上强调指出,全党同志要“大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风”。我们要深刻理解总书记的讲话精神,把求真务实的要求落实到每一项工作、每一个环节中去。

(一)要提高思想认识。这是步调一致、形成合力,明确方向、抓好落实的前提。全市广大党务工作者和组工干部,要坚持围绕中心,胸怀大局,把思想认识进一步统一到加强党的执政能力建设这条主线上来,统一到大力实施“人才强市”战略上来,统一到市委重进全国“百强”、建设现代化经济强市的战略部署上来,找准工作的着力点和落脚点,用服务大局的实际成效来衡量工作,切实增强服务的主动性和创造性。

(二)要深入开展调研。今年组织工作的任务重、头绪多,必须进一步转变工作作风,改进工作方法,深入开展调查研究,以发现问题,总结经验,探索规律,不断提高组织工作水平。部里将今年确定为“调查研究年”,人人都建立了基层党建工作联系点,要定期到点上进行调查研究,力争出一批高质量的调研成果,更好地为组织工作服务。各基层党委也要大兴调查研究之风,继续坚持驻村蹲点制度,了解真实情况,掌握指导工作的主动权。要尊重群众的首创精神,注意发现培养和总结推广基层创造的新鲜经验,发挥典型的示范带动作用,推动面上工作的开展。

(三)要勇于改革创新。当前,组织工作的领域、对象、环境等都在发生着深刻变化,要求我们必须进一步解放思想,大胆探索,勇于创新,以改革的精神研究新情况,解决新问题。要掌握上级组织工作的动态,了解外地的最新进展,把握自己的优势,找准创新的领域和突破口。坚持常规工作上水平、重点工作求突破,围绕实现组织工作的与时俱进,加大改革创新力度。今天的会议上,我们表彰了上10项“党建和组织工作优秀成果”,今年我们将继续在全市开展评选活动,以进一步推动组织工作的创新与发展。

(四)要强化考核督查。在部内,继续健全抓落实责任制,对重点工作实行项目管理,明确进度安排,量化考核指标,严格标准要

求,责任分解到人。在基层,将按照《农村基层组织建设千分制考核细则》、《机关党建工作目标责任制》、《企业党建工作考核标准》等,对党建工作进行严格考核。近期,市里将组织专门队伍,对各乡镇(街道)上农村基层组织建设情况按照“千分制”考核细则进行全面考核检查。各基层党委要对每一项工作任务跟上严格的考核督查,真正下到基层,听取党员干部的反映和社会各界的评价,了解实情,掌握动向,发现和解决问题,努力推动各项工作落到实处。

XX年全市关工委工作会议讲话稿 篇6

话稿

XX年我市地质环境管理工作，特别是地质灾害防治工作，在局党组正确领导下，在各相关部门大力支持配合下，市县地质环境管理全体人员认真履行职责，积极主动服务，在保障生命安全、改善生态环境、促进经济发展等方面取得了显著成效。但与省厅和领导要求还存在一些问题和不足，一是站位不高，思想跟不上当前形势，对新时期地质环境管理工作认识准备不足；二是项目管理不到位。对县市承担的项目往往重两头、轻过程；三是地质环境问题多，恢复治理任务重；四是对采矿权人保护矿山地质环境监管工作不到位。下一步我们要统一思想，转变观念，跳出传统管理模式，运用系统思维统揽全市地质环境管理工作。

XX年地质环境管理工作，将以全面加强地灾综合防治为重点，在全面完成地灾户搬迁的大背景下，以贯彻落实即将出台的《陕西省地质灾害防治条例》和《工程建设活动引发地质灾害防治办法》为主线，把地质灾害防治作为“生命保障工程”、“生态安全工程”抓紧抓好抓出特色。

一、提早谋划，扎实做好隐患点防治工作。地质灾害防治事关群众生命和财产安全。各县（市、区）国土资源局在思想上，要立足于防大灾、抢大险，及早谋划、防患未然。在思路上坚持预防和避让、治理相结合。在部署上因地制宜、分类指导。围绕“组织、指导、协调、监督”的职能定位，认真开展地质灾害防治工作。一是要尽快发布XX年地质灾害防治方案。各县（市、区）局要会同同级水利、交通、建设等部门抓紧编制本区域XX年地质灾害防治方案，并于4月底前经本级人民政府批准后公布实施；二是要加强地质灾害隐患点的群测群防工作。各县（市、区）要对辖区内的地质灾害隐患点进行认真排查,把掌握的地质灾害隐患点全部纳入到群测群防网络体系，指导做好群测群防和“防灾明白卡”的制发工作。对确认的每个隐患点都要有警示牌、监测责任人、避险应急预案和演练方案，做到责任到人、方案到点、措施到位。对重点隐患点，按照“责任落实、监测规范、信息畅通、措施到位、应急有效”五项措施，进行重点监测，一定要夯实责任，强化管理；三是继续开展高标准地质灾害防治“十有县”和平战结合的地灾防治技术支撑体系建设，全面构建行政管理与技术支撑两翼齐飞的地质灾害防治工作格局。按照高标准“十有县”建设的具体要求，逐项逐条落实各项内容，力争年内再完成1-2个高标准“十有县”建设工作。加强与地勘单位沟通协调，开展平战结合工作，继续由省煤田地质局139队对口潼关县、华阴市、华州区、临渭区，131队对口合阳县、大荔县、澄城县，194队对口白水县、富平县、蒲城县；四是提高地质灾害预报预警能力。加强同气象水务等部门的合作，进一步完善地质灾害预报预警联动机制，做到及时准确发布地质灾害预报预警信息；五是以汛期地质灾害防治为重点，严格执行汛期领导带班、24小时值班、险情巡查、灾情速报、应急调查及每日报告等各项工作制度；六是积极配合做好地质灾害隐患点的群众搬迁工作。对已经搬迁的地质灾害隐患点，坚决执行“即建即搬即拆”规定，及时销号。对正在搬迁的地质灾害隐患点要明确搬迁时限，在过渡期内要坚决落实好群测群防工作，确保人民群众生命财产安全；七是积极配合建设单位做好xx市地下水监测站点建设工作，确保完成66个监测点建设任务。

二、突出重点，坚决遏制工程建设领域灾害多发趋势。按照“谁主管、谁负责、谁损害、谁治理”的原则，在继续做好地质灾害危险性评估工作的基础上，重点抓好人为扰动引发地质灾害的防范工作。依法对建设工程施工现场和项目单位加强监管，最大程度防范地质灾害的发生。今年以“城市居民集中区、矿区、公路沿线、铁路沿线”为重点，开展“两区两线”专项防治行动，指导相关单位全面从严落实地灾防治主体责任，确保安全。

三、抓出亮点，全力推进地质环境保护工作。一是加大地质环境治理项目监督管理力度。对已下达的地质环境治理项目，要抓好项目的组织实施工作。严格按照项目规定程序和要求组织招标和监理，严肃项目管理纪律和管理程序，确保项目质量进度和资金到位。XX年以前的治理项目，今年10月前务必完工。要规范项目资料管理，做到项目立项、勘查、设计、施工、监理、验收、审计各个环节的文件、记录、图片、影像齐全完整，要按季度及时向市局报送项目跟踪记录表，全面反映项目实施成效。对涉及地质环境综合治理的工矿废弃地、采煤沉陷区、山水林田湖生态修复等项目，各县局要主动沟通协调，推进地质环境恢复治理工作。二是加强项目申报管理。各（县、市）局要结合实际，及早做好地质环境治理项目及与地质环境相关的治理项目的组织申报工作。对需要治理的隐患点，除了细化措施、盯死看牢之外，要集中有限资金，抓紧进行工程治理，资金筹措以县市财政投入为主，省财政给予适当补助。对达到中央财政要求的，积极争取中央资金进行治理。项目申报实行与项目竣工率挂钩政策，对项目进展缓慢的县市不再受理新的项目；三是加快推进矿山地质环境治理工作。以实施矿山地质环境治理恢复保证金制度为抓手，加快推进矿山地质环境保护，抓好保证金的收、管、用。建立保证金收缴的长效机制，力争年内市县发证企业实现矿山地质环境治理恢复保证金全覆盖。充分利用矿权新立、延续、变更、转让、年检等工作，督促采矿权人编制并落实矿山地质环境恢复治理方案。坚持“边开采、边治理”，有序、有效推进矿山地质环境恢复治理。

四、加强宣传培训，提高群众防灾减灾能力。

XX年全市关工委工作会议讲话稿 篇7

2011年，是我市旅游产业发展取得喜人成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，桂林全市和旅游行业深入实施“旅游兴市”战略举措，按照建设桂林国家旅游综合改革试验区要求，坚持改革创新发展和向上争取政策两手抓，突出抓好现有体制机制改革创新和全面启动了世界旅游城等旅游项目建设；各有关部门各司其职、对口向上争取支持，及时跟进总体方案报批工作；坚持老城区旅游改革提升和桂林世界旅游城创新发展两条路径，着力推动体制机制改革，持续增强旅游业发展动力和综合竞争力；着力推进实施旅游项目建设，不断夯实旅游业发展基础；着力促进旅游业与文化、商贸、工农业等相关产业融合发展，促进三次产业协调发展；着力提升旅游业发展质量和效益，推进林旅游业实现可持续发展。

2011年，全市接待游客总人数2788.17万人次，同比增长24.12%，其中入境游客164.39万人次，同比增长10.61%，占全区比重为54.29%；全市旅游总收入首次突破200亿元，达218.34亿元，同比增长29.74%，其中入境旅游收入40.13亿元，同比增长17.6%，占全区比重58.72%，旅游业质量效益明显提升。我市获得“2011中国特色休闲城市--最美休闲城市”、“最中国文化名城”等荣誉。市旅游局荣获人力资源和社会保障部、国家旅游局联合颁发的“全国旅游系统先进集体”荣誉称号。下面，我就2011年桂林旅游发展主要情况报告如下：

一、积极争取国家政策，加快旅游综合改革试验区建设进程

试验区建设获得国家和自治区层面大力支持。国家旅游局领导对我市建设旅游试验区提出重要指导意见。自治区成立了以马飚主席为组长的桂林国家旅游综合改革试验区建设工作领导小组和以高雄副主席为组长的桂林世界旅游城规划建设工作领导小组，负责推进各项有关工作。

试验区总体方案批复已经列入国家发改委议事日程。刘君书记、李志刚市长亲自带队，积极向自治区政府领导及自治区相关厅局争取支持。《试验区总体方案》经自治区主要领导审定并上报国务院，通过努力，上报文件由国办批转国家发改委。国家发改委将组织国务院有关部委研究以《试验区建设规划纲要》的方式给予批复。

我市列入“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。国土局向国土资源部成功申报“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。

二、桂林世界旅游城建设拉开序幕，试验区明确重要载体和突破口

2011年5月27日，自治区马飚主席亲自在桂林召开现场办公会，确定建设桂林世界旅游城的重要决策，明确桂林世界旅游城作为试验区建设的重要载体和突破口。2011年10月25日，桂林世界旅游城揭幕仪式隆重举行，自治区郭声琨书记、马飚主席亲自为世界旅游城揭幕。《桂林世界旅游城概念规划》通过自治区批准并加紧实施，相关配套专项规划编制完善中。一批重大项目开竣工，基础设施建设全面铺开，掀起了桂林世界旅游城建设新高潮。

三、积极推动旅游项目建设，强力推进旅游产业转型升级

围绕4条旅游发展轴带，打造“三大特色旅游产品、三大水陆游线、七大旅游品牌”，强力推进项目建设，推动产业转型升级，为旅游试验区全面夯实基础。

旅游项目建设提升旅游效益。“两江四湖”二期工程等一批项目建设加快实施。桂林万福休闲度假区等一批旅游基础设施及配套设施集中开工，资源天门山景区、神龙水世界景区竣工并试运营。加快完善旅游项目库建设。向自治区和国家发改委申报重大旅游项目7个。上报旅游配套资金项目53个。景区发展更趋多样化，产品结构不断丰富完善。香格里拉大酒店等一批高端酒店形成优良品牌并获得良好社会经济效益。

旅游项目建设助推县（区）旅游发展。各县（区）充分把握旅游试验区建设契机，把发展旅游业列为经济社会发展的头等大事来抓。阳朔县围绕“创标”工作重点加强了旅游公共服务基础设施建设与改善；临桂飞虎队遗址公园、灵川桂林东部凤凰城、兴安乐满地高尔夫D场、全州湘山寺、灌阳千家洞风景区、资源八角寨、永福金钟山景区、荔浦银子岩二期、平乐漓江小镇、龙胜温泉改造、恭城县山寨-水寨等项目建设取得重大进展；秀峰区成功举办首届三月三民族歌圩节，叠彩区正在推进“三大板块”建设，七星区正在规划建设桂林市体育旅游休闲中心，象山区力促万福度假村建设，雁山区大力推进愚自乐园二期建设；旅游发展总公司加快了漓江东岸景区建设步伐，旅游股份有限公司成功打造动感丹霞·桂北休闲旅游新地标产品。县区旅游吸引力不断提升。2011年，阳朔、龙胜、兴安、荔浦接待入境旅游者分别同比增长16.16%、15.33%、13.64%和13.70%，永福、平乐等其他县增幅明显。

四、多渠道开展旅游营销，旅游质量效益稳步提升

旅游总收入增幅持续数年超过接待游客总人数增幅，2011年全市旅游总收入相当于全市GDP的16.34%，旅游质量效益凸显。

营销手段丰富创新。境外市场方面，积极组团开展境外针对性促销。参加德国柏林国际旅游交易会等国际旅游展会10个。加强台湾市场直接促销和新马市场自主促销，复苏日本、韩国市场，紧密与印度、俄罗斯旅行商的联系，积极利用媒体资源和航线开通开展宣传促销。国内市场方面，继续开展“旅游大篷车”促销。参加中国国内旅游交易会等国内旅游展会近20个。通过举办“桂林城市名片征集活动”和网上开通“桂林旅游局”官方微博宣传桂林旅游。加强了“南方旅游城市合作体”等区域旅游合作。组织了一批旅游专列来到桂林。

入境市场结构更趋完善。境外客源结构进一步优化，外国人份额突破百万达103.72万人次，占入境旅游者比重63.09%。南美洲、印度、中东、俄罗斯等市场增幅较大。马来西亚入境游客达17.02万人次，增长31.45%，位居我市入境客源国首位，国家旅游局领导高度肯定我市马来西亚穆斯林市场开发经验。

国内市场效益稳步提升。全市各旅行社共接待游客总人数365.84万人次，占全市总量13.12%。出游方式日益多元化，自驾游、自助游、会奖旅游、婚庆旅游等新兴旅游形式不断丰富，旅游新业态成为居民消费热点。全市举办各类会议5000多个。各县区积极举办具有本地特色节事节庆活动，对当地经济效益的综合拉动作用明显提高。

五、精心打造节会品牌，“中国桂林国际”品牌影响力进一步扩大

第五届国际旅游论坛圆满举办。来自美、英、法等20多个国家和地区的政要、专家出席第五届世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛。世界旅游组织执行主任弗雷德里克·皮耶莱、国家旅游局杜一力副局长出席会议并对论坛作出高度评价。

第三届桂林国际山水文化旅游节锦上添花。本届山水节与“国际论坛”同期举行，300多位嘉宾参加活动，70多家媒体全面宣传报道，在各类媒体发表信息3万多条。桂林国际山水文化旅游节被评为中国“十大旅游类节庆”。

第二届桂林国际旅游博览会亮点突出。郭声琨书记、高雄副主席等自治区领导和国家旅游局、中国贸促会等有关领导亲自出席开幕式。共吸引全球59个国家和地区的旅游业界人士，专业参展商超过800家。桂林国际旅游博览会被评为“2011中国最具影响力的品牌展会50强”。

六、丰富提升旅游产品质量，切实增强产业发展动力

旅游标准化建设取得成效。根据国家旅游局全面推进旅游标准化试点工作要求，加强对这两个试点单位进行精心指导，经过一年的努力，阳朔县和桂林乐满地旅游标准化整体水平全面提高，荣获全国旅游标准化示范单位称号。《阳朔民居旅馆服务质量要求与等级划分》已由自治区质监局发布实施。全市新增五星级饭店1家，4A级景区2家，22家旅行社获得星级。

乡村旅游和特色旅游小城镇发展势头良好。阳朔县兴坪镇、恭城县红岩村荣获第二批“全国特色景观旅游名镇村”。兴安忘忧谷、永福银洞村横石屯等4家单位评定为广西农业旅游示范点，全市新增二星级以上农家乐35家，其中阳朔奥德克培训中心成为全区唯一一家五星级农家乐。八路军办事处被评为全国红色旅游先进单位。

七、不断规范旅游行业管理，进一步优化旅游发展环境

漓江景区整改强力推进。国家旅游局、自治区高度重视强力推进漓江景区整改工作，国家旅游局有关领导多次听取汇报并提出整改要求，自治区高雄副主席作出重要指示，自治区旅游局陈建军局长亲自率队到桂林指导漓江景区整改工作。刘君书记、李志刚市长亲自部署，并两次作出重要批示。市委、市政府成立了由交通局、旅游局、漓管局等26家责任单位组成的漓江5A级景区整改工作领导小组。李志刚市长亲自到一线检查指导。陈丽华副市长、周卫副市长多次召开专题会议并明察暗访。有关县区及市各相关职能部门通力配合。目前，整改工作已取得阶段性成效，进入关键的攻坚阶段。

旅游市场整治成效显著。市政府召开了全市专项治理“零负团费”工作会议，市公安、交通、旅游等10个职能部门联手开展整顿和规范旅游市场秩序行动。建立了旅游信息舆情报告制度，全年及时处置网络舆情16起。深入推进实施新条例。旅游市场总体平稳、有序，游客满意率保持在97.7%以上，旅游投诉同比下降21%。中国旅游研究院在全国50个重点旅游城市游客满意度抽样调查中，我市2011年第四季度排名全国第2位，全年排名第7位。

旅游市场秩序良好。多次开展全市旅游系统安全生产大检查和专项检查。举办多期旅游突发事件应急预案培训班及安全员执证上岗培训班。黄金周、小长假等节假日平稳度过，全市旅游市场平稳有序。

八、加强旅游人才队伍建设，提高行业人员素质

业务培训和普法教育深入开展。举办旅游质量标准、统计、旅游安全、普法、职业道德农家乐等各类培训班98期。参加培训人员涵盖旅游企业负责人、中层业务骨干、导游等一线从业人员。我市三次援藏的导游员刘萌刚被评为“2011年中国旅游十大风采人物”。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府和市委、市政府总揽全局、正确领导和市人大、政协关心支持的结果，是各县（区）党委、政府和及社会各界高度重视的结果，是全市各部门，尤其是涉旅部门大力支持的结果，是全市旅游系统广大干部职工开拓创新、真抓实干的结果。在此，我代表市旅游局向各位领导和同志们表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要正视我市旅游产业发展中面临的问题：如旅游发展方式还不能完全符合科学发展的要求，旅游产业结构仍需大力优化，旅游市场环境有待大力提升，旅游发展投入总体不足，旅游基础设施尚不完善，旅游配套设施还不健全，旅游企业规模不大，旅游服务水平还需大力提升，旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐。

各位领导，同志们，以上我仅就2011年全市旅游工作做一个简要的报告。等会，陈丽华副市长将全面部署2012年旅游工作，李志刚市长将做重要指示，我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到实际工作当中去，按照市委市政府工作部署，开拓进取，团结拼搏，圆满完成今年各项目标任务。

谢谢大家！