2007年三育人工作计划(推荐11篇)
为加强校园文化建设、全面提高学生素质,应我市教科局号召,结合学校实际,特制定学校“三育人”工作计划。
一、指导思想
以党的教育思想为指导,依托我校优良传统,为广大师生营造一个良好的学习、生活、工作环境,发挥“三育人”工作的积极作用,陶冶师生高尚的道德情操,培养学生良好的行为习惯,培养学生创新精神和实践能力,确保学生健康成才。
二、组织领导
为确保学校“三育人”工作顺利实施,学校决定成立“三育人”工作领导小组,具体成员如下:
组长:赵祁爱
副组长:师军华、杨巧玲
成员:王彩云、韩凤华、马燕、米田萍
文事:樊云
校园文化育人的各部门职责如下:
(一)校领导办:在“三育人”工作中,加强师德建设,重塑校风。
1、在师生中评选文明办公室、先进教师、“我最喜爱的老师”,在教职工中塑造和弘扬“善教、乐学”的校风。
2、在教职员工中开展“塑师魂、强师德、正师风、扬师品”等活动,表彰“爱学生,乐奉献”的师生。
(二)政教处:以学生及其校园生活、社会生活等内容,对学生进行“励志”教育,并让学生学会做人,从而端正校风。
1、通过 “文明班级”、“文明教室”等评选活动,以学生经历的校园生活及社会生活为教育资源,形成生活化的德育教育特色,在学生中培育“尊师、守纪、勤学、向上”的学风。
2、以“主题班会”这一主渠道,搞好挫折教育、文明礼仪教育、人际交往教育、养成教育等,并应用于学生日常生活中。
(三)教研组:倡导“严格、表率、爱生、育人”的教风
1、组织学科教研组、骨干教师进一步挖掘学校教育工作的内涵及实施措施,特别是要研究学生,了解学生的精神生活状况。
2、以教研组为基本单位,以骨干教师、学术带头人为典型,发动全校师生参与建设学习型校园,形成良好的教风。
(四)总务处:提高服务育人意识,为我校创建清洁干净的生活环境,并以良好的校园生活环境教育学生。
①抓好疾病预防工作,抓好清洁卫生常规管理,搞好清洁卫生工作,养成良好的卫生习惯和保护生活环境的意识。
②搞好校园绿化、美化工作,构造良好的生活教育环境。
三、原则与要求
总体要求:坚持以人为本,积极发动全校师生参与,努力提升文化品位,优化育人环境,深化学校内部管理,全面提升教育质量,实现校园整体和谐。
1 完成26项国家标准的制修订
2007年共启动46项国家标准和3项化工行业标准的制修订, 其中2007年完成报批26项国标, 其余20项国标和3项行标接转至08年完成。在07年已启动的49项标准中, 颜料国家标准15项, 涂料国家标准31项, 涂料行业标准3项。
07年完成报批的26项国家标准中, 有关涂料标准15项, 有关颜料标准11项。产品标准4项, 试验方法标准22项, 均为推荐性国家标准。
接转至08年完成的23项标准中, 国家标准20项, 化工行业标准3项。产品标准9项, 试验方法和基础标准14项, 均为推荐性标准。
1.1 颜料国家标准项目
07年已完成报批和接转至08年完成的15项颜料国家标准中, 产品标准2项, 分别为《铬酸铅颜料和钼铬酸铅颜料》和《氧化铁颜料》;有关颜料分散性及分散效果评定方法系列标准9项;其它包括颜料耐光性等试验方法标准4项。
GB/T 3184《铬酸铅颜料和钼铬酸铅颜料》:修改采用国际标准ISO 3711:1990《铬酸铅颜料和钼铬酸铅颜料——规格和试验方法》, 适用范围中增加了“钼铬酸颜料”;由原来根据产品颜色不同分为5个品种改为分成两种类型, 标准型 (1型) 和稳定型 (2型) ;由原来采用选定的“标准样”改为采用“商定参照颜料”;增加了“可溶性铅含量”测定项目, 删除了“铬酸铅含量”测定项目;在原来主要以目测方法为主的项目上增加了仪器测定方法, 如色度法测定颜色, 光度计法测定相对着色力等。修订后的标准将更加科学合理, 与国际接轨。
GB/T 1863《氧化铁颜料》:整合修订国家标准GB/T 1863-1989《氧化铁红颜料》、化工行业标准HG/T 2249-1991《氧化铁黄颜料》和HG/T 2250-1991《氧化铁黑颜料》, 合并为氧化铁颜料标准。拟非等效采用最新版国际标准ISO 1248:2006《氧化铁颜料 规格和试验方法》, 修订的主要内容包括:拓宽标准的适用范围;参照国际标准ISO 1248:2006中规定的分类方法, 不再按现行国家标准中规定来分等级 (如一等品和合格品) ;采用商定的参比样, 取消选定的国家标样;部分性能的试验方法改变, 如总铁量测定增加了电位滴定法, 总钙量测定增加了火焰原子吸收光谱法等。修订后的标准适用范围宽, 既考虑了国内产品实际状况, 又拉近了与国际标准的差距, 将更加先进与实用。
9项有关颜料和颜料分散性和分散效果评定系列标准均为新制定的国家标准, 等同采用相应国际标准, 分别介绍了5种分散方法和3种分散效果评定方法, 利用5种不同分散设备并规定了每种方法最适用的条件和范围, 供使用者根据不同产品及不同使用要求选用。该系列标准与国标接轨, 为颜料和涂料生产企业了解研究不同颜料分散难易及效果评价提供了便捷途径。该系列标准将在本次年会上审查。
其它4项颜料试验方法标准中GB/T 1710《同类着色颜料耐光性比较》由上海市涂料研究所负责起草, 该标准修改采用ISO 787-15, 与原标准相比, 增加了“用双方商定的参照颜料进行比较”, 对设备和光源规定了具体技术要求, 试板制备所用基料、分散体组成及分散方法等更加灵活, 修改完善了结果评定方法等。修订后标准的操作性更强, 便于广泛应用。
1.2 涂料国家标准项目
07年已完成报批和接转至08年完成的31项涂料国家标准中, 产品标准8项, 均为各类船舶涂料标准;基础和试验方法标准23项, 包括了基础标准、通用试验方法标准以及多种类专用涂料试验方法标准。
9项船舶涂料标准是2005年对国家标准清理评价时针对该套标准标龄长、技术内容滞后、水平偏低、适用性差等现状提出修订的, 由本标委会统一归口组织, 分别由中船重工第七二五研究所、青岛海洋化工研究院和上海开林造漆厂并组织了业内有影响力有代表性的企业共同起草完成。07年完成报批4项, 分别为船壳漆、船用车间底漆、甲板漆3项产品标准和1项船舶漆耐盐水性试验方法标准。接转至08年完成的5项分别为船用油舱漆、防锈漆、压载舱漆、水线漆和货舱漆。该系列标准的完成再加上先前已经修订完成的7项船舶漆标准, 从根本上解决了船舶漆老龄化的问题, 分别规定了与目前船舶涂料实际水平及发展需求相适宜的技术指标, 重新修改完善了各项试验方法, 为我国船舶涂料的发展做出了贡献。
其它正在制定中的22项涂料标准有对试验温湿度、标准试板等基础标准的修订, 更多的是对包括涂料液体性能、涂膜机械物理性能、耐腐蚀性能等制定检验及评价方法, 这些标准绝大部分等同采用相应最新国际标准, 最大限度地与国际惯例保持一致。07年完成报批11项, 还有11项接转到08年完成。
1.3 涂料行业标准项目
2007年开始启动并拟于08年完成制定的3项化工行业标准分别为对《富锌底漆》的修订, 《建筑用水性氟涂料》和《负离子功能涂料》的制定。
HG/T 3668《富锌底漆》的修订:近年来, 富锌底漆在防腐工程上得到越来越广泛的应用。我国于2000年制定的HG/T 3668-2000《富锌底漆》自颁布实施以来, 为规范该产品的生产、使用发挥了较大的作用。随着国内富锌底漆技术工艺的不断发展以及市场提出的新的要求, 原标准的产品分类、标准中产品性能的项目设置、技术指标以及部分项目的检验方法都急需进行修订及完善, 尤其现行标准中锌含量指标采取一刀切的方式不能满足防腐要求不同的各个应用领域。标准修订后力争使产品分类更切合实际、技术指标更好地反映产品优良的防腐性能、检验方法更加科学准确。
《建筑用水性氟涂料》的制定:建筑用水性氟涂料具有健康环保等特点, 同时具有溶剂型氟涂料的优异性能, 所以近年来得到了快速发展, 产品越来越趋于成熟, 国内许多氟树脂供应商和氟涂料生产企业都在致力于建筑用水性氟涂料的开发、推广应用。目前国内市场的建筑用水性氟涂料品种主要有:水性丙烯酸改性聚偏二氟乙烯 (PVDF) 涂料、水性氟烯烃/乙烯基醚共聚树脂 (FEVE) 涂料和水性含氟丙烯酸涂料等。目前还没有相应的水性氟涂料产品标准, 溶剂型氟涂料的产品标准中氟含量测试等试验方法和指标等并不适用于水性氟涂料, 市场中已出现了许多假冒水性氟涂料的产品, 为了规范此类产品, 使该产品得到健康发展, 有必要率先制定建筑用水性氟涂料的产品标准。
《负离子功能涂料》的制定:负离子涂料是利用在涂料生产过程中添加能产生负离子的功能材料, 这些材料在涂料成膜后, 与空气和水分接触后发生物理和化学作用, 从而持续不断地释放出有益人体健康和能净化空气的负离子。此类涂料不但具有能产生负离子等功能, 而且涂膜物理性能良好, 在起到良好的装饰效果的同时还可起到改善室内环境作用。各国都在研究和生产负离子涂料, 日本、美国等国家走在世界前列, 目前许多国内外知名企业都在国内开发、生产或销售此类功能性涂料。由于目前还没有相应的产品标准, 对于该类涂料产生负离子的功能没有定性定量的依据, 一些并不具备负离子功能的涂料被冠以负离子名称, 造成市场混乱, 因此急需制定负离子涂料行业标准规范此类产品, 保护真正负离子涂料产品, 使该产品得到健康发展。
除上述49项标准项目外, 由全国涂料和颜料标准化技术委员会涂漆前表面处理分会 (TC5/SC6) 归口制定的5项涂覆涂料前钢材表面处理国家标准已于2007年底完成报批。
2 申报33项国家标准制修订项目并获批准
本标委会根据目前行业质量控制及检验技术的发展需要, 尤其是为满足涂料行业向低污染化方向发展的需要, 本着尽量采用国际标准的原则, 在2007年分三批陆续向国标委申报了33项国家标准的制修订计划项目。另外, 涂漆前表面处理分会 (TC5/SC6) 申报了5项国家标准制定计划项目。
2.1 年初申报的10项国家标准制修订计划项目
1项为强制性安全标准GB18581-2001《室内装饰装修材料 溶剂型木器涂料中有害物质限量》的修订, 其余9项均为试验方法标准。GB18581从2001年底发布实施距今已整5年, 该标准首次对溶剂型木器涂料所涉及的有害物质尽可能全面的进行限定, 尤其是对人体毒性极大的苯、聚氨酯涂料中的游离甲苯二异氰酸酯以及总漆中的挥发性有机化合物含量进行了限定, 大大促进了行业的技术进步, 提高了全行业的安全环保意识, 为引导全行业向着低污染化方向健康发展起到了巨大的推动作用。为切时有效落实该标准的强制性质, 国家认证认可监督管理委员会2004年依据该标准对溶剂型木器涂料实施了强制性认证。该标准还于2004年获得了国标委评选的“优秀国家标准”荣誉称号。随着标准的贯彻实施, 产品的达标率逐年提高, 考虑到游离甲苯二异氰酸酯等对人体的极大危害, 该标准的技术水平还有一定的上升空间, 因此, 应许多生产企业的要求, 计划对该标准进行修订, 拟在原标准基础上提高某些项目的限量要求, 修改完善试验方法, 提高测试准确度, 全面提高标准的整体水平。申报的其余9项试验方法标准均为采用国际标准, 有3项测定涂料中挥发性有机化合物的方法, 分别适用于不同VOC含量的涂料。1项为“多异氰酸酯树脂中单体二异氰酸酯的测定”方法, 是对现有国际GB/T 18446-2001的修订, 弥补了原国标采用填充柱主要测定甲苯二异氰酸酯一种单体而对多异氰酸酯树脂中未反应的二异氰酸酯单体不能定量测定的缺陷。以上对有害物质测定方法的制定和完善为今后制定相关涂料限量标准奠定基础。其余5项标准包括2项人工老化试验方法, 1项激光衍射分析粉体粒度方法及2项漆膜性能试验方法。该10项标准项目已获国标委批准并已开始启动标准的制修订工作。
2.2 有关装饰装修用涂料的国家标准制修订计划项目
在2007年召开的全国质量工作会议中, 加强消费品安全标准体系建设成为当前标准化工作的一个重点。在国家标准委构建的消费品安全标准体系中, 面向普通消费者的装饰装修涂料被列入其中。为配合消费品安全标准体系建设, 建立并完善装饰装修用涂料标准体系, 2007年8月本标委会组织申报了19项有关装饰装修用涂料的国家标准制修订计划项目。该批标准中首次提出制定水性木器涂料中有害物质限量强制性国家标准;6个推荐性产品国家标准涵盖了目前室内装饰装修常用涂料品种;12项试验方法标准既包含了常用检验方法的修订项目, 也包含了对涂料中各类有害物质进行定量的分析测定方法。通过该批标准的制修订, 再加上现有装饰装修涂料标准, 将为构建一套完整的装饰装修涂料标准体系奠定基础。该批标准计划项目目前已获国标委批准并已开始启动标准的制修订工作。
2.3 申报了4项国家标准制定新项目
2007年8月发生美国最大玩具商美泰公司向美国消费者安全委员会提出召回由广东佛山利达玩具公司生产的96.7万件塑胶玩具事件, 致使利达公司的直接经济损失超过三千万美元, 且发生了人命事件。召回事件起因于玩具中涂料含铅量超标。该事件的事非曲直以及复杂的处理过程暂且不谈, 但其所造成的影响已远远超出了该事件本身, 再加上其它出口商品存在的一些安全隐患, 通过一些媒体的渲染放大, 逐步升级为国家利益问题。国家标准委领导对此非常重视, 专门听取了本标委会关于涂料产品中含铅情况、目前限定标准情况以及国内外标准水平对比情况的汇报。
近几年本标委会在制定涂料中铅等重金属以及其它有害物质限量标准方面做了大量的工作, 为提高全行业的环保意识、推动涂料产品的技术进步做出了积极贡献。在本标委会的不懈努力下, 目前在涂料界, 积极研制开发并推广低污染化涂料已成为共识且具备了良好氛围, 并逐渐成为自觉行动。但我们也须看到, 目前我国涂料标准中设置铅含量限值要求的产品还有限, 主要是室内用涂料以及与儿童密切接触的产品, 且以限定可溶性铅为主。为了进一步加强涂料全行业对有害物质尤其是铅危害的认识, 提高环保意识, 与国外先进国家看齐, 进一步推动行业的技术进步, 还应扩大限制铅含量的涂料品种, 由主要限制室用涂料以及与儿童密切接触的涂料逐渐扩展到对主要工业用涂料尤其是与人身密切接触的涂料, 参考国外先进标准并结合国内实际情况, 本着发展的战略眼光深入研讨可溶性铅和总铅的科学性。
按照国家标准委的要求, 本标委会及时申报了4项国家标准制定新项目, 其中3项为强制性, 1项为推荐性。选择的涂料品种包括两项影响面大且极具代表性的外用工业涂料, 即汽车涂料和建筑用外墙涂料。还有针对此次出口玩具涂料中铅超标问题提出的对玩具用涂料中有害物质的强制限量项目。另外考虑到在家用电器、手机、机床、自行车、摩托车等与人体密切接触的产品中均用到各类涂料, 提出一个对其中的铅以及其他有害元素进行限定的通用型推荐性标准。再加上已在“消费品安全标准体系”中申报的《室内用水性木器涂料中有害物质限量》, 有害物质限量标准基本涵盖了室内用涂料、玩具涂料、与人体密切接触产品用涂料、主要外用工业涂料等领域。相信通过对这些标准项目的提出、制定以及实施, 对全涂料行业乃至所有相关行业均起到极为震撼的积极作用, 再加上现有标准的进一步强化实施, 为构筑涂料中有害物质的限量标准体系奠定了基础。该四项标准目前已获国标委批准并已开始启动标准的制修订工作。
2.4 有关“涂覆涂料前钢材表面处理”国家标准
除以上申报的33项国家标准制修订项目外, 2007年本标委会涂漆前表面处理分会申报了5项有关“涂覆涂料前钢材表面处理”国家标准, 该5项标准目前已获国标委批准并已开始启动标准的制修订工作。
3 2006~2007年批准发布的标准
从2006年截止目前共批准发布了56项有关涂料和颜料国家标准和化工行业标准。其中国家标准31项, 行业标准25项;06年批准32项, 07年24项;产品标准18项, 试验方法标准38项;颜料占12项, 各类涂料占38项, 稀释剂及助剂占6项。
4 国际标准化活动
4.1 国际标准表态
2007年累计收到各类ISO文件193件共1672页, 在此期间共完成ISO标准草案的表态39件, 表态率为100%;收到ASTM表态文件290件, 全部按要求完成表态。目前ISO/TC35已发布的现行国际标准为288项, 正在制修订的国际标准 (包括新工作项目建议) 为34项。
在对上述标准草案的表态过程中, 根据对这些标准草案的理解及使用情况合理提出了我国的建议和意见 (包括编辑性意见和部分技术性意见) , 受到了国际标准化组织的好评和认可。如:在对ISO 17132《色漆和清漆——T弯试验》DIS稿的表态时, 我们建议对试板绕模子弯曲的整个过程进行补充和完善;在对ISO 3251《色漆、清漆和塑料——不挥发物含量的测定》DIS稿表态的过程中, 建议修改结果表示章节的举例内容, 以与方法的重复性限r一致;在对ISO/TC35/N1309 2007年国际标准复审时, 建议修订其中的一个标准ISO 1513:1992《色漆和清漆——试样的检查和制备》, 因为其引用的取样标准已被ISO 15528合并并取代, 因此ISO 1513的文本也应作较大的修改。以上意见都被国际标准所采纳, 并体现在随后新的标准文本中。
4.2 参加国际标准化会议
全国涂料和颜料标准化技术委员会SAC/TC5是国际标准化组织ISO/TC35色漆和清漆技术委员会的技术对口单位, 应ISO/TC35秘书处及韩国主办方的邀请, 本标委会派代表参加了于2007年5月29日~2007年5月31日在韩国济州召开的ISO/TC35第33届年会。
此次年会为期3天, 共有来自10多个国家约40多名代表参加, 包括:色漆和清漆技术委员会总会会议, 近海和相关结构用保护漆体系工作组会议, 钢结构用保护漆体系分技术委员会会议, 主席顾问团会议等。我国代表参加了除主席顾问团会议之外的其他会议。ISO/TC35/SC14/WG9工作组会议讨论了国际标准ISO 20340的拟修订内容。SC14分会及TC35总会会议分别介绍了各自的组织结构情况, 包括成员构成与ISO其他技术委员会或其他国际组织间的联系情况、工作组或分会组成情况等;介绍了自上届年会以来的工作进展情况及对上届会议形成的决议的实施情况等;由各工作组召集人或各分会主席分别作一年来的工作报告, 会上各国代表对正在进行中的项目中有争议的内容展开讨论, 并提出了未来拟开展的一些工作项目的设想;最后经与会代表表决形成会议决议。
4.3 参加亚洲涂料标准化联合会议
为促进亚洲各国更好地参与国际标准化活动, 也为了加快亚洲地区涂料及涂料相关技术的发展和地区间的信息共享, 2007年5月29日在韩国济州召开了第3届亚洲涂料标准化联合会议 (3rdAJM) , 共有来自韩国、日本和中国的十余名代表参加。
会上主办方韩国代表首先介绍了亚洲涂料标准化联合会议的目的;接着由日本代表介绍了去年在中国常州召开的第2届亚洲标准化联合会议的决议;然后韩国代表再介绍韩国的有关降低涂料中VOCS的研究课题, 针对这一议题, 各国代表分别介绍各个国家的VOC控制情况, 包括VOC测试方法标准、限量要求及降低趋势等, 我国代表还介绍了近年来我国开展的有关降低涂料中有害污染物质的标准制定情况;最后大会对下次会议的议题、地点等提出了适当的要求, 三国代表就上述问题基本达成共识。
5 标准分会的筹建
漆基 (树脂) 是涂料产品中最主要原材料之一, 对于涂料品种的划分及产品性能的优劣起着至关重要的作用。随着涂料应用领域的不断扩大以及对涂料性能要求的不断提高, 目前国内漆基产品无论是花色品种还是产量规模都得到了迅猛发展, 制定相应标准的呼声也越来越高。目前, 涂料标委会 (TC5) 及相关分会的建制完全是按照对应的国际标准化组织 (ISO/TC35) 设立的, 与其相比, 目前只缺“涂料用漆基产品和试验方法分会 (ISO/TC35/SC10) ”。为了满足目前日益强烈的标准化管理要求, 制定和完善涂料用漆基标准体系, 加快与国际接轨的步伐, 本标委会提出了组建涂料用漆基产品和试验方法分会的申请, 并获国家标准化管理委员会的批准。
标委会秘书处及时开展分会筹建工作, 聘请了全国各地涂料用漆基领域生产、检验、科研、使用等相关方面具有较高理论水平和丰富实践经验的21名专家组成了分技术委员会, 其中设主任委员1人, 副主任委员2人, 秘书长1人。
编写了分会章程、秘书处工作细则、涂料用漆基产品领域的国家标准体系框架、分会近几年工作计划等, 落实了分会秘书处人员、办公条件等, 并及时将筹建方案报送至国家标准委批准。该方案一旦被批准, 该分会将在全国涂料和颜料标准化技术委员会领导下启动并负责涂料用漆基专业技术领域的标准化技术归口工作, 组织相关部门对重要漆基产品制定产品标准及相关试验方法标准, 从而逐步建立一套完整的涂料用漆基标准体系。
6 标准化研究项目的开展
为了全面了解中国涂料目前污染现状, 找出与先进国家的差距, 引导全行业向低污染化方向发展, 国家科技部于2006年向全国涂料和颜料标准化技术委员会和国家涂料质量监督检验中心下达了社会公益研究项目《中国涂料低污染化标准体系的研究》课题。该项目通过较为系统的研究国外相关低污染化涂料标准、对国内涂料样品抽样验证实验以及对相关企业的产品调研等, 以此为基础制定符合我国涂料低污染化发展的标准战略, 引导并推动我国涂料工业持续、健康地向前发展。
该项目的主要技术内容:通过仪器购置并充分利用现有仪器设备, 对国内外多个涂料产品进行了1000多项次的采样分析, 在大量验证试验过程中, 结合国外先进标准的测试方法, 积极探索, 反复试验, 建立了多个较为成熟、准确可靠的测试方法, 在此基础上提出针对有害物质分析测试的国家标准方法建议书和草案;在对国内有代表性企业发函调研、研究分析国内外相关标准及法规的基础上, 结合验证试验数据汇总分析结果, 提出中国涂料低污染化发展目标;同时选择覆盖面较大、极具代表性的产品提出制定强制性国家标准的建议书, 并编制标准草案;在以上工作基础上, 最终形成《中国涂料低污染化标准体系指南》, 与现有国家标准和行业标准相结合建立一套较为完整的中国涂料低污染化标准体系平台。
该项目预期达到的目标:通过本项目的实施, 将促使我国涂料行业向低污染化方向发展迈出坚实的一步, 为降低各类涂料中的污染物和有害物质、推动涂料工业实现低污染化发展目标奠定技术基础, 最终达到保护人身健康和大气环境、促进涂料行业技术进步和健康发展的宏伟目标。
该项目已经完成, 目前处于待验收阶段。
7 提供优质标准化服务
2007年标委会根据形势变化及实际需要继续面向全行业提供多方位标准化服务。继续组织标委会通讯成员网, 积极开展标准技术咨询和信息服务, 提供最新的国内外标准资料和技术信息, 提供标准与质量方面的咨询解释, 为企业提供强制性认证、企业标准备案等指导, 为企业临时的、急迫的具体要求及时提供针对性的服务。秘书处每季度出版的《涂料和颜料标准化与质量监测》及时准确地传达国家各级标准化主管部门关于标准化工作的方针、政策、任务和部署, 及时报道标准制定、修订、废止、代替等信息以及标委会工作动态, 极大地方便了行业内信息传递及标准查询。此外为了使标准得以顺利实施, 秘书处还负责各类检验用标准样品的研制及发放。为了方便标准执行者的检验, 秘书处还对检验用仪器设备、底材、消耗性物品等提供服务。
本标委会与中国标准出版社合作编辑发行的《涂料与颜料标准汇编》为广大标准使用者提供了快捷方便的标准信息服务, 一直以来受到普遍欢迎且供不应求。07年标委会又与中国标准出版社合作重新对汇编进行编辑出版, 该汇编听取了许多客户反映的意见, 将所有400多个现行标准根据其使用领域、标准性质及大致数量分为7个部分并单独成册, 具体为:涂料产品标准分为3册, 涂料试验方法标准分为3册, 颜料1册。
涂料产品标准3册内容分别为:建筑涂料:包括应用于墙面、防水、地坪、防火等涂料;专用涂料:明确应用领域或目的的涂料, 包括应用于船舶、车辆、桥梁、铁路公路、电器绝缘、机床、轻工等的涂料;通用涂料:以主要成膜物或组成特点为特征的涂料, 还包括涂料用辅助材料等。涂料试验方法标准3册内容分别为通用标准, 包括基础标准、涂装技术规范、化学分析等;涂料液体性能和施工性能标准;涂膜性能标准, 包括光学性能、物理机械性能、各类耐性等。颜料标准单独1册, 包括产品和试验方法所有标准。该套标准汇编分类出版后将极大方便客户对标准信息的不同需求。
为使标准能够有效贯彻实施, 达到规范生产和市场、为贸易活动服务及促进技术进步的目的, 标委会秘书处在2007年及时组织了对重要标准的宣贯。5月组织了对修订后的强制性国家标准GB 18582《室内装饰装修材料 内墙涂料中有害物质限量》的宣贯班, 学员大部分来自各级涂料检验机构, 标准起草人耐心细致的讲解, 并采用理论授课和操作相结合方法, 使这些学员提前掌握了标准内容及分析测试方法, 统一了操作手法。9月组织了对新颁国家标准GB/T 1706-2006《二氧化钛颜料》的宣贯班, 参加的学员大部分来自钛白生产企业, 也有涂料生产企业, 为提高企业检验人员的检验把关能力发挥了作用。
8 取得的荣誉
2008年4月11日,贵州省老龄工作委员会召开第八次全体会议。会议肯定了2007年省老龄工作委员会各成员单位取得的成绩。他们充分发挥职能作用,密切配合,齐抓共管,认真履行职责,圆满完成了2007年年初制定的老龄工作目标,推动了全省老龄事业的健康发展。
一是社会养老保障体系进一步完善。2007年底,全省基本养老、基本医疗参保人数分别达到240.9万人和221.5万人,全省养老、医疗保险基金征缴收入分别达到52.05亿元和16.5亿元。制定下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的有关问题的处理意见》等政策措施,拟制《关于做好被征地农民就业培训和社会保险工作的意见》,养老保险的体制机制进一步健全;及时划拨了全省百岁老人生活补助费;确保了离退休人员基本养老金按时足额发放,并筹措了2.8亿元资金专项用于提高52万名企业离退休人员的基本养老金,连续三年调增了企业退休人员的基本养老金水平;将114家省属国有企业2000多名离休干部“两费”纳入财政支付范围,分别安排专项资金4862万元和700万元,确保困难企业离休人员离休费按时足额发放,医药费按规定实报实销;共分配军休经费9405万元,确保了军休干部生活待遇落到实处;对农村五保老人和70岁以上老人增发20-30%的保障金,农村五保老人全部纳入新型农村合作医疗;2007年全省88个县(市、区)全面实施新型农村合作医疗,提前3年实现了以县(市、区)为单位的全省覆盖;2007年全省已有106.09万户、256.7万人纳入农村低保,发放农村低保金近5.9亿元。
二是为老服务体系建设进一步加强。2007年,全省共筹集安排敬老院资金3515万元,各地新建、改建、扩建农村五保供养机构130所;全省共有13.7万农村五保对象纳入供养范围,农村敬老院862所,集中供养7242人,比上年增加508人,床位利用率从2006年的62.29%提高到70%;启动了17个贫困县的建设计划,共投入补助680万元,老干部活动阵地建设得到进一步加强;形成以街道、社区为主的为老服务格局,初步建成覆盖全省的社区老年福利服务网络。
三是维护老年人合法权益,关爱老年人的利益。每年组织一次老年人《法律援助条例》宣传月活动,提供义务法律咨询;开展了关心农民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人活动,建立联系关爱制度;开展“三支一扶关爱老人、共创和谐”、“春晖映晚晴”活动。
四是老年思想教育得到进一步重视和加强。各成员单位组织离退休老同志学习中央、省委的重大战略决策和重要文件精神,及时通报本部门工作开展情况,认真听取离退休老同志的意见和建议。
广告业务近几年进展十分缓慢,一方面这是由于政策上阻滞的客观原因造成,另一方面一些主观因素也影响了推进力度,使广告业务没有突破性进展。随着通驿公司各经营业务专业网络的不断推进和南粤物流公司上市后新一轮的要求,使得公司的广告业务目前正处于一个是否能长期持续发展的关键阶段。因此,大胆改革,勇于创新,积极推进高速公路沿线广告规模化经营将是今年工作的核心目标任务。2007年将是公司发展关键的一年,为此,今年的工作必须要注意以下几个方面工作:
一、统一认识,抓住机遇,大力推进高速公路沿线广告规模化发展。
今年,随着集团对所属业务规模化发展要求的不断推进,高速公路沿线广告业务规模化发展终于将迈出关键性的一步,这将为建立高速公路沿线广告资源网络平台的建立奠定了新的基础。
为抓住这一机遇,具体要做好以下二方面工作:
1、充分依托上级、发挥内外各种资源优势,实现广告资源整合。在广告业务规模化的推进过程中,在南粤物流公司的领导和支持下,紧紧依靠集团,做好业务的筹划和推进工作。
2、建立专门机构,全力负责广告业务规模化的推进工作。广告业务规模化的实现,将来源于集团坚定的决心和有效支持,来源于各业主公司的有效支持和积极配合,来源于南粤物流公司的全力领导和大力的支持,更来源于政府有关部门的支持。而规模化的运作也必然 1
涉及方方面面,因此,必须建立一个由各方人员搭建的专门机构,才能更多地实现集团广告业规模化发展的目标。
二、进一步梳理现有广告资源,加强实施资源整合,搭建适应高速公路广告规模化运作平台。
为搭建适应高速公路广告规模化运作平台,充分做好各种准备。具体做好以下二个方面:
1、进一步梳理和整合各种资源,完善因广告业务整合而衍生的问题,诸如通驿内部子公司之间业务的代理关系、成本费用等。
2、由于集团可能在广告业务经营规模化的大力推进,因此,今年要进一步加强内部管理,创新机制,引进专业人才,积极培育和打造一支能承载高速公路广告规模化发展的专业团队。
三、积极进取,扩大高速公路沿线广告经营网络
1、加大力度,主动出击,力争在南粤物流公司的直接领导下,取得梅汕、广云、河龙、江中、西二环南段等高速公路的广告经营合同。
2、加大广告资源投资,选择一些有市场需求的线路和点位兴建广告立柱,今年计划拟投资1035万元,新建广告立柱45个;计划投资800万元,收购广告立柱20个。
4、完善通驿公司VI设计,为通驿公司专业化网络建立及营销计划提供品牌策划、广告宣传等提供专业服务,逐步实现使品牌策划及VI设计成为公司的第二主营业务。
四、开拓创新,重点开展服务区广告业务,逐步形成服务区广告网络
1、全面实施服务区室内外灯箱等广告设施的投资的工作。对通驿公司属下的服务区(包括自营和外包)进行广告规划设计、投资建设和销售工作,搭建服务区广告网络的雏形。
拟在42 个服务区/停车区进行规划布点,计划投资700万元,建设场区、楼顶、小立柱三种广告类型、11种型号的广告设施,逐步搭建服务区广告网络,力争开创高速公路广告新的利润增长点。
3、在旅游资源丰富地区周边的服务区,设置电子信息平台查询系统,提供天气查询、高速公路的路况查询、介绍当地旅游景点及吃住行等情况。成立项目组进行开发软件、营销策划,重点争取当地旅游局的支持,面向当地企业招商。
五、需解决问题和建议
1、建议由南粤公司牵头,成立的专门机构,推动广告规模化工作。
2、由于目前高速公路广告价格不甚理想,投资回报率较低,达不到南粤公司的要求,从而影响了公司广告设施的建设。建议今年可否调低,只要不亏,就可投资,从而加大投资力度,收购、建设一批广告设施,增加广告资源,搭建广告网络雏形。
3、理顺由于业务整合而衍生的广告代理关系。建议通驿公司、冠通公司、金道达公司从法律上分别授权新路广告公司开展广告经营活动,使新路公司可以独立运作业务,减少不必要的中间环节,彻底理顺高速公路广告业务的经营模式,但这个方案还须有关业主公司的同意。
4、解决收入与成本的配比问题
根据公司专业化经营的需要,从2006年起,新路将主营业务转移到高速广告媒体上来,集中大量的人力、物力、财力到广告平台的搭建与资源整合中,原主要收入来源的策划及服务区VI装饰业务被大大缩减。
新路承担了通驿内部所有广告业务的运做和为此付出的成本,而没有这一块的任何收入(依据合同,收入主要体现在金道达、冠通)。新路基本上靠通驿提供的一些服务区的标志标牌工程和为集团或业主的会议项目收入,维持业务开支,显然难以为计。新路没有资源,没有较长期的合同收入,没有投资能力,没有别的收入来源,正面临着亏损的局面。
由于国企职工工资与工效考核挂钩,建议一:增加通驿公司、金道达公司、冠通公司与新路公司的业务。建议二:将目前新路公司的部分员工“转移”到通驿公司、金道达公司、冠通公司。业务和管理不变,从而达到减员增效。
思想,实事求是,与时俱进,不断开创我区民族宗教工作新局面。
2007年民族宗教工作的总体思路为:“突出一个主题,维护一个大局,瞄准两个目标,加强三项建设,力求四方面突破”。即,突出加快民族经济发展这一主题,维护全区民族宗教稳定这个大局,瞄准民族工作社会化、宗教管理规范化两大目标,狠抓工作机制、干部队伍和机关作风三项建设,力求在民族经济发展、宗教事务管理、清真食品市场整顿、民宗部门自身建设四个方面取得突破。
一、民族工作
1、继续深入贯彻落实好冀字[2006]55号、沧发[2006]7号、沧办发[2006]9号三个文件。抓住重点,在落实上下功夫,制订出台《*区民族宗教工作目标管理责任制》,并拟定具体考核办法。
2、大力扶植民族企业,开创民族经济工作新局面。深入调查研究,全面摸清全区民族经济发展现状,确定主攻方向。帮助少数民族解决好生产、生活上的特殊困难和突出问题。会同财政部门做好少数民族“两项资金”的管理使用。
3、加强宣传教育,维持民族团结,确保社会稳定。继续广泛深入宣传党的民族政策和法律法规,深入贯彻全市民族团结进步表彰会议精神,大力开展多种形式民族团结进步创建活动,依法加强对清真食品市场的治理和整顿,不断推进清真食品管理工作规范化、经常化、法制化进程。
二、宗教工作
1、认真落实各项政策法规,依法加强对宗教事务管理。抓好全国和省、市宗教工作会议精神、《河北省宗教事务条例》、《沧州市宗教教职人员管理暂行规定》及其它宗教政策法规的落实。依法加强对宗教活动场所、宗教教职人员及宗教活动的规范化管理,做好宗教活动场所的年检工作,努力提高宗教活动场所民主管理水平。
2、加强宗教团体的思想建设、组织建设和制度建设,积极引导宗教与社会主义相适应。在信教群众中开展包括评选“五好”活动场所及文明户在内的精神文明创建活动,引导宗教团体和宗教界人士发挥宗教教义中有利于社会进步的积极因素,积极参加公民道德建设,促进宗教与社会主义社会相适应。
3、继续做好新形势下的天主教工作。从基础性工作入手,加强对基层民主办教工作的领导,进一步推进民主办教进程。
4、切实加强伊斯兰教工作。认真落实河北省《关于加强伊斯兰教工作的意见》,牢牢把握住阿訇聘任、海里凡挂幛、清真寺管护等重要环节,深入开展民族宗教领域矛盾隐患排查工作。
三、主要工作措施
1、加强学习,提高素质。要以与时俱进的创新精神,深入研究新世纪民族宗教工作面临的新问题及应对措施,掌握工作的主动权。通过认真学习民族宗教政策、法律法规及有关知识,掌握现阶段民族宗教工作的特点和规律,有的放矢地开展好工作。
2、加强作风建设,搞好调查研究。深入基层、深入宗教活动场所,深入实际、深入到具体问题中去,深调细研,使党的民族宗教政策和法律法规真正落到实处。
一、指导思想
学校的教育法制工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的依法治国方略,结合我校教育发展实际,进一步加强教育法制工作。认真落实上级部门精神,全面实施“五五”普法规划,深入开展法制宣传教育活动,切实提高广大教师、学生的法制素质;坚持法制教育和法制实践相结合,全面推进以法治教,保障和促进教育改革与发展。
二、主要工作
(一)加强普法工作,提高教师的法律素质
按照“五五”普法规划,深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,认真组织全体教师学习活动。以《昌邑区教师学法用法手册》为教材,重点学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理条例》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规,增强依法治校、依法育人的能力和责任感。在6月份和12月份分别组织教师进行考试验收,检验一段时期以来的学习情况。
(二)加强法制教育,提高学生的法制观念
一是坚持课堂教学与课外活动相结合的方式,加强对学生的法制宣传教育。按要求继续在小学四年级开设法制课,在保证“计划、课时、师资、教材”四落实的基础上,建立法制课教学考核、评价标准,实行规范管理,努力提高课堂教学质量。二是积极开展法制宣传教育活动。组织学生开展“献爱心活动”和“争做小雷锋使者活动”;学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规;开展以“知法、懂法、守法”为主题的班队会活动;邀请校外法制辅导员作法制讲座;开展《与安全同行伴健康成长》为主题手抄报比赛。三是继续加强与家庭、社会的联系。学校教育是轴心,家庭教育是基础,社会教育是依托。因此,学校将做好两方面的工作:一是加强与家庭的联系,通过家长会、家校联系册、电话、“百名教师访千家”等形式,与学生家长保持密切的联系,随时反映和了解他们的情况,并有意识地渗透法制教育知识,使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育。二是加强综合治理工作,学校将继续加强警校联系,并会同街道、社区等部门对学校周边环境进行治理整顿,努力创造一个健康、文明、安定的周边环境,使学校真正形成“内稳外联”管理模式,有利于学生的健康成长。
三、措施与保障
1、成立由一把校长任组长,书记任副组长,其他校级班子任组员的“五五”法制宣传教育领导小组。建立完善“领导机构人员工作职责”,明确分工,落实责任。切实做好法制宣传教育工作。
2、认真对教师进行培训,定期进行考试。
3、实行目标管理。把法制宣传教育纳入整体工作计划,实行
目标管理,做到主管领导亲自抓,建立岗位责任制,责任落实到人。
4、保障经费。将法制经费列入经费预算,保证法制宣传教育工作正常开展。
教 育 法 制 工 作 计 划
这次评选的范围是全国普通中学、特殊教育学校、教师进修学校、中等职业学校在职在岗的校长和体育教师。
“中学体育工作优秀校长”应是“教育思想领先、教学业务精通、管理能力高超、办学实绩突出, 对学校体育教育有良好的理解和思想”的管理专家。评选的基本条件为:
1.依法治校。具有先进的教育教学思想和办学理念, 对体育教育改革及学校体育工作的开展有开拓性的思考和独创性的决策。在实施素质教育、教育教学改革、学校体育文化建设等方面有计划、有设想、有实施, 具有强烈的事业心和责任感, 学校工作能真正围绕青少年健康成长开展。
2.科学管理。具有较高的政策水平和领导能力, 熟悉现代学校行政和教育教学管理工作, 关注学校体育, 支持学校体育建设和发展, 能准确地思考和把握学校体育的教育和管理工作, 能有效地调动教师积极性, 关心学生的健康成长。
3.队伍建设。具有率先垂范、锐意进取、开拓创新的领导风格, 能以身作则, 诚实守信, 是学校体育教育的践行者、带领者和先进者。关心教职员工的身心健康, 能带领学校教师积极参加体育锻炼, 创造一切条件让教师、学生快乐的运动。带出一支为学校体育献策献力、任劳任怨、持之以恒、考虑学生终身体育发展的学校管理者队伍;带出一支团结和谐、奋发向上、敬业爱岗、工作踏实的教师队伍。
4.质量保证。能根据国家方针政策与有关文件的精神和要求, 实施学校体育工作, 能够有效地督促和检查体育教学工作计划完成的情况, 体育课教学效果好, 教学质量高;学生体质健康状况在原有基础上得到提高, 有针对性地指导学生参加体育锻炼的方法和手段;开展丰富多样的课外体育活动, 认真落实学生每天锻炼一小时, 有制度, 有措施, 效果好, 课余训练有成效;充分发挥体育场地使用效能和作用, 为开展体育工作提供保障经费。
5.教学科研。具有思考和运用现代教育管理理论的能力和实施基础教育改革的能力, 能有针对性地进行体育课程和学校体育改革与创新, 保证学校体育教育的质量, 重视学校体育课堂教育和课外活动, 全面具体地进行学校体育教育的现状和发展趋势、学生的身体素质和体能等课题研究。
“优秀中学体育教师”应是“师德高尚、业务精湛、业绩突出、社会公认”的优秀学校体育工作者。评选的基本条件为:
1.师德高尚。忠诚于人民的教育事业, 有崇高的敬业和奉献精神。关爱学生, 能为学生的健康成长献策献力。为人师表, 开拓进取, 扎实工作, 作风严谨, 吃苦耐劳, 任劳任怨。
2.业务精湛。具有扎实的体育技能功底和体育学科基础, 有较高的教学能力和水平, 有良好的专业素养, 有驾驭新课程改革和教学的本领。能准确地理解和把握体育新课程和新教材的理念, 并运用于体育教学之中。
3.业绩突出。能够有效地组织体育教学和课外活动, 教育学生热爱体育、参与锻炼, 有针对性地提高学生的运动技能, 增强学生体质健康, 提高学生体育锻炼的积极性, 培养学生终身体育的意识和能力, 教学效果好, 并能够在教学中形成自己的特色。
4.教学科研。在体育教学中能善于思考, 积极创新, 大胆改革, 成绩突出, 并得到专家和同行的一致认可。能理论联系实际, 注重教学科研, 撰写有一定水平的论文。
一、2006年新农村建设取得良好开局
(一)加强对新农村建设的政策指导
按照中央提出的推进新农村建设必须搞好总体规划的要求,2006年,各省(区、市)都下发了贯彻落实中发〔2006〕1号文件精神、扎实推进社会主义新农村建设的具体意见,陆续编制完成了推进新农村建设的相关规划,并调整充实了新农村建设的领导机构,各地结合工作实际,开展了新农村建设的试点工作,全国上下形成了关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。一些地方还对农村干部开展了大规模的培训,宣讲中央文件精神,引导新农村建设健康有序发展。有关部门也结合自身职能,出台了支持新农村建设的工作要求。国家发展改革委在深入基层调查研究的基础上,印发了关于加强农村基础设施建设、扎实推进社会主义新农村建设的指导性意见,重点从抓好规划工作、加强分类指导、增加资金投入、加大投资整合力度、创新体制机制、做好试点工作等方面提出了具体意见,对地方发展改革委工作提出了明确要求。
(二)加大新农村建设的资金投入
按照中央提出的全年国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年的要求,2006年中央财政用于“三农”的预算支出达到3397亿元,比上年增加422亿元。国家发展改革委积极调整投资结构,切实加大对农业和农村的投入力度,坚持把基础设施建设的重点转向农村,2006年全年用于农村建设的中央投资超过600亿元,所占比重较上年继续提高,其中用于粮食生产、农村饮水安全、农村公路、农村沼气、农村社会事业发展等直接改善农村生产生活条件的投资比上年大幅度增加。地方各级政府也普遍增加了对“三农”的资金投入,据初步统计,2006年,全国约有2/3的省份省级财政预算安排用于“三农”的资金比上年增长20%以上,个别省份增幅超过了40%。
(三)着力解决农民最急需的生活设施
紧紧围绕广大农民最关心、最直接、最现实的生活设施,坚持以人为本,突出抓好“水、路、气、电”四件事。为确保“十一五”期间解决农村1.6亿人口的饮水不安全问题,国家加大了农村饮水安全工程力度,2006年用于农村饮水安全工程的中央投资比上年增长2倍,当年可解决近2900万农村人口的饮水安全问题;安排农村沼气工程中央投资比上年增加15亿元,新增农村沼气用户约260万户;加大农村公路建设投入,支持西部地区县通乡油路改造和东中部地区乡通村油路改造。国家还安排专项资金,支持无电地区电力设施建设,完善中西部地区农村电网。
(四)切实加强农业综合生产能力建设
在新农村建设中,坚持以发展农村经济为中心,继续大力支持粮食生产。2006年以来,继续加强大型商品粮生产基地建设,加快实施优质粮食产业工程,启动了西部退耕还林地区基本口粮田建设,加快大型灌区续建配套与节水改造工程,对中部的湖北、湖南、江西、安徽4省大型排涝泵站进行更新改造。继续实施种养业良种工程和植保工程,加强动物防疫体系建设,提高农业综合生产能力。农林牧渔各业全面发展,农村经济结构调整取得了重要进展,全年粮食总产量预计达到4.9亿吨以上,在前两年累计增产粮食5000万吨的基础上继续稳定增产。
(五)加快农村社会事业发展
国家对农村教育、卫生、文化等社会事业发展的投入大幅增加,明确提出要用两年时间全部免除全国农村义务教育阶段学生学杂费,3年内基本普及新型农村合作医疗制度。截至2006年上半年,全国已有3.96亿农民参加了新型农村合作医疗,中央和地方财政补助标准分别由10元提高到20元,西部地区农村义务教育阶段的4880万学生全部享受免学杂费政策。农村社会保障力度进一步加大,有关部门积极探索农民工养老保险政策,认真做好被征地农民就业培训和社会保障工作,有条件的地方正在探索建立农村社会养老保险制度。
(六)千方百计促进农民增收
各地、各部门继续把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务。2006年,对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴规模继续扩大。中央财政还安排125亿元资金,对种粮农民生产资料增支部分实行综合直补,补贴范围扩大到全国31个省区市。继续对重点粮食品种实行最低收购价政策,稳定农民种粮收入预期。采取多种措施,稳定农资生产和市场,继续加强对农业生产资料价格的调控,深入开展化肥等农资市场检查,稳定农资价格。为保障农民工合法权益,2006年,国务院出台了关于解决农民工问题的若干意见,对保障农民工各项合法权益提出了明确的要求,清理拖欠农民工工资等工作取得初步成效,农民务工收入继续提高。预计全年农民工资性收入增量有可能接近200元,全国农民人均纯收入有望比上年增加300元以上,实际增幅超过6%,是继2004年和2005年之后,连续第3个农民收入增幅超过6%的年份。
(七)农村各项改革稳步推进
2006年,在全国范围内全面取消农业税,农村税费改革进入综合改革的新阶段。国务院召开了全国农村综合改革工作会议,对下一阶段做好农村综合改革工作做出具体部署。粮食流通体制改革继续深化,国务院对进一步完善改革政策措施,健全体制机制,确保粮食流通体制改革顺利推进提出了具体意见。农村金融改革不断深入,农业保险试点稳步推进。国有林场、集体林权制度改革取得明显进展。国家对水库移民后期扶持政策做出重大调整。积极推进支农投资整合工作,国家发展改革委下发了推进县级政府支农投资整合的指导性意见,明确了“规划先行、加强衔接、统筹安排、各负其责,形成合力、务求实效,突出重点、先易后难”的整合思路,并在全国确定了50个整合支农投资试点县(市),支持和鼓励试点县(市)不断总结成功经验,创新体制机制,目前各试点县(市)工作进展顺利。积极探索在新农村建设领域农村小型基础设施产权制度改革的有效途径,加大体制机制创新,加强建后管护,落实管护责任,努力改变重建轻管现象。
同时我们也应看到,新农村建设中也出现了一些值得关注的倾向性和苗头性问题。一些地方特别是基层干部对新农村建设的全面性和完整性、长期性和艰巨性认识不足,将新农村建设等同于新村庄建设,注重形象工程,没有抓住发展农村生产力这个根本;一些地方急于求成,提出了要在3—5年内建成新农村等不切实际的口号;一些地方不注重发挥农民群众的积极性,广大农民的参与度不够、热情不高,个别地方还借新农村建设之名,随意调整农民土地,动用农民宅基地,侵犯农民合法权益。这些问题都需要在今后的工作中加以引导和克服。
二、2007年新农村建设工作重点
2006年底召开的中央农村工作会议,提出了积极发展现代农业,扎实推进社会主义主义新农村建设的意见,明确了2007年新农村建设的重点任务。2007年的农业和农村工作,以积极发展现代农业为着力点,以增加农民收入为中心,提出了一系列更有针对性的强农惠农政策措施,充分体现了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,对于保持国民经济和社会发展的良好势头,确保社会主义新农村建设扎实稳步向前推进,意义十分重大。我们要认真贯彻落实中央农村工作会议的部署,始终把“三农”工作放在各项工作的首位,坚持统筹城乡发展方略,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,巩固、完善、加强各项支农惠农政策,切实加大对“三农”的资金投入,积极发展现代农业,加强农村基础设施建设,不断提高农民素质,加快农村社会事业发展,继续深化农村综合改革,促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐,在新农村建设方面取得新的更大的进展。
第一,继续加大对新农村建设的资金投入。我国农业基础薄弱、主要靠天吃饭的基本状况还没有改变,城乡发展差距扩大的势头仍没有根本扭转,新农村建设的任务依然十分繁重。为此,要积极调整国民收入分配格局,进一步扩大公共财政覆盖农村的范围,逐步建立健全财政支农资金稳定增长的机制。各级政府要按照中央的要求,切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村,逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。2007年,财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。努力引导金融机构增加对“三农”的信贷投放,积极发展农业保险,引导农民和社会各方面资金投入新农村建设。要完善财政支农资金管理方式,继续加大支农投资整合力度,抓紧建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制,努力提高支农资金使用效率。强化各项支农惠农政策,继续实行对农民的直接补贴,加大良种补贴力度,扩大农机具购置补贴规模和范围,加大农业生产资料综合补贴力度,完善补贴方式,提高补贴效率。
第二,积极推进现代农业建设。现阶段我国农业发展的区域化布局、优质化生产和专业化分工水平大大提高,农业综合生产能力和农业科技水平不断得到增强,但我国人多地少,农户经营规模小而分散,农业总体上仍然没有摆脱主要依靠增加物质投入来实现增产的外延型、粗放型的增长方式。目前,我国农业科技进步贡献率只有48%,大大低于发达国家平均70—80%的水平;农业科技成果转化率仅30%多一点,比发达国家大约低了50个百分点。综合机械化水平也远远低于发达国家。2007年,要继续以高产、优质、高效、生态、安全为目标,大幅度增加农业科研投入,加强农业科技创新体系建设,提高农业技术装备水平,积极发展农业机械化,加强农业科技推广和应用,大力推广资源节约型农业技术。继续建设国家大型粮棉油生产基地,实施优质粮食产业工程,优化粮食种植结构和区域布局。加强农田水利建设,支持大型灌区节水改造及中部排涝泵站建设,加大病险水库除险加固力度。继续实施种养业良种工程、植保工程、沃土工程以及旱作农业节水示范工程。继续实施现代农业示范项目,加强对农民建设现代农业的引导和示范。在促进粮食稳定发展的同时,发展健康养殖业,加强动物防疫基础设施建设。大力发展特色农业,扶持农业产业化龙头企业发展,推进生物质产业发展。创新农业经营方式,健全社会化服务体系,启动实施农产品质量安全检测体系建设工程。
第三,加快改善农村生产生活条件的步伐。农村基础设施薄弱,农村公共服务滞后,是城乡发展不协调的突出表现之一,也是长期制约农业发展和农民增收的重要因素。要坚持从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,明确农民对农村基础设施建设的需求优先序,因地制宜地加大支持力度,有重点、有计划、有步骤地扎实推进。2007年,要继续抓好水、气、路、电建设。加大农村饮水安全工程力度,优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的饮水安全,确保“十一五”农村饮水安全任务如期实现。继续加大农村沼气投入,积极发展适合各地特点的农村清洁能源。支持县乡公路改造和通村道路建设,逐步建立以政府投资为主的筹资建设和养护机制。抓好中西部农村电网改造和无电地区电力建设,落实城乡同网同价政策。同时,加强生态建设,加大村容村貌治理,建设整洁、舒适、文明的农村人居新环境。
第四,继续抓紧解决农村社会事业发展中的实际问题。要继续加大对农村教育、卫生、文化等社会事业的支持力度,加快扭转农村社会事业发展严重滞后的局面。2007年在全国免除农村义务教育阶段学生学杂费,提高对中西部地区贫困家庭寄宿学生生活补助标准。落实农村义务教育经费保障新机制,继续改善农村办学条件,加强农村教师队伍建设,提高农村教育质量。加强农村医疗卫生事业,加快建立县乡村三级农村卫生服务网络。加快发展农村文化事业,加强乡镇综合文化站建设,继续做好广播电视村村通和农村电影放映工程。加快普及新型农村合作医疗制度,2007年要扩大到全国80%以上的县(市、区)。积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国范围内逐步建立农村最低生活保障制度。加强农民培训和权益保护,继续实施农村劳动力阳光培训工程,全面提高农村劳动者素质,强化新农村建设的人才支撑。全面落实国家对农民工的各项政策,切实保障农民工合法权益。
第五,不断创新农村发展的体制机制。解决农村经济社会发展的突出问题,逐步消除城乡分割的二元经济体制,缩小城乡发展差距,必须在体制机制上下功夫,这是确保社会主义新农村扎实推进的内在动力和根本保证。2007年,要继续按照中央关于深化农村综合改革的要求和部署,逐步完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革任务,加快建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度和政府保障的农村义务教育体制。继续深化农村金融体制改革,完善农村金融服务体系,发展农业保险。加快征地制度改革,探索确保农民现实利益和长期稳定收益的有效办法,解决好被征地农民的就业和社会保障。支持国有林场改革和农村集体林权制度改革,积极搞好水权制度改革,推进农垦体制改革。大力支持农民专业合作组织的发展,增强农村集体经济组织的服务功能。充分调动亿万农民的积极性、主动性和创造性,发挥农民在新农村建设中的主体作用,继续加快推进农村小型基础设施产权制度改革。
徽县劳动和社会保障局
2007年普法依法治理工作要点
局属各单位:
2007年,我局普法依法治理工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神,紧紧围绕我县“五五”普法规划的总体目标和要求,深入开展法制宣传教育,重点加大国家今年新出台的劳动保障政策法律法规宣传力度,更好地为劳动者提供维权服务,为构建和谐劳动关系营造良好的法治环境。
一、目标任务
全面提高劳动保障系统干部职工依法决策,依法行政和依法管理的能力和水平;全面提高企业经营者和企业职工的权利和义务相统一的基本观念,增强遵纪守法,维护自身的合法权益意识。
二、工作措施
1、加强干部职工法制宣传教育。利用周一晚上学习时间,组织全系统干部职工深入学习宪法和国家基本法律,党和国家关于民主法制建设理论、方针、政策,以及其他专业法律知识,开展法律知识讲座二次,努力提高干部职工特别是领导干部的社会主义法制理论水平,提高依法行政和依法管理的能力。干部职工学法时间不少于40小时。
2、加大劳动保障法律法规宣传力度。在加强《劳动法》等及其他劳动保障政策、法律法规宣传的基础上,今年重点加大国家新出台的劳动保障政策、法律法规宣传力度。与县司法局、社区联合举办“五五”普法知识竟赛活动一次;在县城区举办二次以上、下各乡镇举办一次以上的劳动保障法律法规政策咨询宣传活动。
3、加大农民工各项政策的宣传力度。进一步落实好农工民就业各项政策。畅通农民工投诉渠道,全力以赴解决企业拖欠农民工工资的问题,有效维护其合法权益。
4、加强干部职工专业法律法规知识的学习。在抓好法制宣传教育的基础上,结合本单位工作职能和特点,重点学习好本部门,本行业相关的专业法律法规,牢固树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究的观念。努力提高执法人员的法律素质,提高本单位依法管理水平。
二OO七年三月三十日
“校家同创,共筑平安、文明、卫生、和谐校园”
在该项活动中,我们高举人文的旗帜,在创建平安、文明、卫生、和谐校园上,作了很多的工作,取得了比较大的成果。学校制定的一系列的规章制度,体现了人本的思想。校园精神文化氛围更具有特色。演绎出了促使我校长盛不衰的团结合作、无私奉献、努力拼搏、勇争第一的精神。营造了和谐的师生关系、民主开放的管理,造就了一支高素养的教师队伍,促进教师教育理念的转变。学生的文明、卫生习惯得到了很大的改观。
开展了丰富多彩的活动,给学生充分展示和锻炼的舞台,自主管理促进学生自我完善。在活动中学生学到了课堂里所没有的东西,促使学生全面和谐发展。让孩子们学会和谐共处,拓展了人文精神培养的时空,形成了学校----家庭----社区三角互动,增进学生与社会的文明、卫生、和谐。我校、家庭、社区紧密配合,学校建立了家校联系的多条渠道,让每位学生都能健康和谐发展。
主要工作成效如下:
(一)开展了德育工作创新实践,提高了本校德育工作水平。
开展了社会主义荣辱观教育,提高了教育师德师风水平。在教师中开展了“知荣辱、树新风”学习教育活动,通过树立“知荣辱树新风标兵”,使教师在思想上和行动上成为了学生的表率。开展了德育工作研讨交流活动。开展了“校家同创,共育学生良好的行为习惯”课题研究,并取得良好的预期效果。开展了学生家庭及周边环境调研活动。通过对学生家庭及周边环境的调查,记载并掌握了学生家庭及周边情况,为活动的开展积累了详细而丰富的第一手资料。
(二)开展了对家长的学习教育活动,提高了家长德育工作水平。
详细制定了“家长学校”培训计划和操作流程,确定了每一阶段的培训主题和课程,保证培训规范性的有序性。邀请了省、市、县有关教育专家与实验教师共同参与。培训形式有:听教师讲课,学习教育学、心理学和管理学等方面的知识及家长座谈会、开放日等活动。让家长全方位的参与学校教育,为学生健康快乐成长创设条件。家长座谈会形式多样、内容丰富。如:专题性家长会,讲座式家长会,展览式家长会,表演式家长会等。通过家长会的形式,家长掌握了科学的教育方法,这样很好地克服了家庭影响学生健康成长的不利因素。组织了家校活动,密切了家校关系。家校教育协同发展,实现了共同培养具有良好习惯的跨世纪人才的目的。教师也拓宽了家校联系的渠道,交流了感情,融洽了关系。邀请了学生家长代表参观学校,还参加了学校组织的“校家同创,共同培育学生平安、文明、卫生好习惯”专题活动。让家长了解了学生在校学习生活情况及学生养成教育活动内容,增强了教育子女的针对性。
(三)开展了校家联合互动活动,增强了思想道德教育工作实效。
开展了“知荣辱、学做人”活动。对学生进行了社会主义荣辱观教育,教育学生知荣辱,学做人。开展了教师对学生家庭的走访活动。建立了家访工作制度及其它相关制度。通过实地走访、电话交流、家校联系簿等方式,学校、家庭互通情况、共同参与、加强合作,增强了对学生教育的针对性,提高工作效果。开展了“家长学生评教师”活动。促进了教师工作的改进。开展了家长现身说教活动。有效地加强了对学生的爱国主义教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育、法制教育和有效的行为习惯教育。开展了学生路途校家共同关注活动。消除了学生管理中的“盲区”,促进学生“慎独”。
通过“校家同创,共筑平安、文明、卫生、和谐校园”这一活动的开展,使学生的心境得到净化,情操获得提升。校园里每个人都对自己的学校充满着一种深厚的感情,学校呈现出一种团结向上、文明、卫生、和谐的崭新风貌。从校长到学生,言行中处处体现出文明、和谐,校园里的每一个人都创造着并且快乐着。
本刊讯(记者王化兵)12月26日,2007年全国新闻出版(版权)局长暨党风廉政建设工作会议在北京召开,新闻出版总署党组书记、署长、国家版权局局长龙新民在会上作了《认真贯彻六中全会精神,大力推进和谐文化建设》的工作报告。
龙新民在报告中首先回顾了2006年的工作。他说,今年以来,新闻出版战线围绕中心,服务大局,奋发进取,扎实工作,在许多方面取得了新的进展和成效:始终把握正确导向;出版发行体制改革稳步推进,改革带来的活力已经凸显;积极推动一批重点出版工程,大力促进出版繁荣;提出并启动了“农家书屋”工程,服务新农村建设取得新突破;精心组织全民阅读活动,大力倡导社会阅读风尚;推动中国出版“走出去”,版权贸易输出项目取得突破性进展;加大管理力度,出版物市场秩序进一步好转。
关于2007年新闻出版工作的主要任务,龙新民指出,中央关于新闻出版工作的大政方针已十分明确,《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》对新闻出版业的改革、发展、管理等都已提出明确的目标和要求,因此,明年我们全行业的注意力和精力要集中放在扎扎实实做工作,聚精会神抓落实上。他从七个方面作了重点安排和部署:
第一,牢牢把握正确舆论导向,扎实推进和谐文化建设。坚持正确导向是新闻出版战线各级领导班子、领导干部第一位的政治责任。第二,按照中央关于深化文化体制改革的部署,推动出版发行体制改革取得新成效。第三,认真落实《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的要求,大力推动新闻出版事业的繁荣发展。要从“走下去”、“走出去”、“走开去”三方面努力,突出主业,做大做强主业。“走下去”就是要大力推动新闻出版业面向基层、面向群众、面向农村。“走出去”就是要大力实施中国出版物“走出去”战略。“走开去”一个层面是努力扩大出版物的阅读人群,另一个层面是扩大出版物衍生产品的开发,拓展传统出版业的产业链,开发占领新兴的网络、手机等媒体,发展动漫、网络游戏及相关影视制作、剧目(节目)策划等内容产业。第四,全面提升新闻出版管理工作的水平。新闻出版总署决定把2007年作为新闻出版行业“出版物质量管理年”,要在全国范围内开展有声势、有力度的出版物质量检查活动。第五,增强服务意识,加快建立健全公共服务体系。要以推动“农家书屋”工程为重点,努力为人民群众特别是广大农民送去看得懂、用得上、买得起的图书报刊和音像制品等出版物。第六,高度重视、大力加强版权工作。第七,深入推进党风廉政建设工作,建设高素质的领导班子和新闻出版工作队伍。
山西出版集团公司成立
本刊综合报道12月21日,山西出版传媒集团有限责任公司正式挂牌成立。新闻出版总署署长龙新民、中宣部副部长李从军发来贺信,新闻出版总署副署长邬书林到会祝贺。龙新民在贺信中指出,山西出版传媒集团有限责任公司的成立,标志着山西文化体制改革迈出了坚实的步伐,山西出版业进入了一个新的发展时期。中国的出版界将会出现又一支奋发进取、朝气蓬勃的新生力量。他希望新成立的山西出版传媒集团有限责任公司,认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,坚持正确的出版导向,锐意开拓进取,为山西经济社会的发展,为中国出版业的繁荣发展作出应有的贡献。李从军在贺信中希望山西出版集团立足全国,走向世界。
山西出版传媒集团有限责任公司是一个集编、印、发、供完整出版产业链、涵盖图书、报纸、期刊、电子、音像、网络等出版传媒产品的研究开发、编辑出版、印刷复制、发行销售、物资供应、仓储配送以及教育培训、文化旅游等经营范围的大型出版文化产业实体。目前集团下属国有全资一级核算成员单位14个,国家全资二级核算单位3个,以及若干国家控股、参股企业。
【2007年三育人工作计划】推荐阅读:
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