财务人员工作完成情况(精选11篇)
一、完成了财务的日常核算、以及全处职工工资及各种津补貼的发放,社保基金及各种税金的申报、缴纳等一系列工作,财务人员工作完成情况。
二、完成向财政各种基本支出和项目支出的申报,经费支出的现金和转帐的报销核算工作。
三、完成了税控计价器票据的印制、登记发放工作。
四、完成了2011年事业单位工作人员薪级工资的晋升发放。
五、配合物价部门完成了收费年审前期自查网上申报登记工作,为以后的《收费许可证》的换证审验作好准备。
六、完成了出租汽车行业“四城同创”以科室为单位派驻人员进驻到出租车公司宣传检查任务。
七、根据市关于开展“小金库”专项整治的通知精神和局治理“小金库”领导小组的统一部署和要求,我处逐条逐项根据要求认真对照复查,向上级主管部门报送了 “小金库”全面复查报告表和关于专项整治“小金库”复查情况的汇报材料,并就关于“小金库”的治理工作由单位负责人、财务负责人和纪检负责人签字进行了承诺和公示,愿意主动接受广大干部职工的监督,工作总结《财务人员工作完成情况》。
八、完成了其他工作任务。
六月份工作安排:
一、继续做好财务的日常核算工作。
二、继续做好税控票据的印制、领用登记发放的日常工作,确保票据的安全。
三、完成我处取得会计从业资格人员信息的采集和《会计从业资格证书》的换证工作。
四、配合政秘科完成行政事业单位资产统计报表采用网络在线方式的报送工作。
五、完成2010年度城市出租车成品油价格财政补贴资金的拨付(2069.8万元),确保全部资金及时转入各出租车公司账户,以最快的速度发放到各位车主(9006.96元/车)。
六、完成领导交办的其他临时性工作任务。
一、核算程序
《企业会计准则第18号—所得税》规定, 所得税采用资产负债表债务法核算。在资产负债表债务法下, 所得税的核算程序为:
(1) 计算税前会计利润—确定纳税调整事项—计算应纳税所得额—计算应交所得税—确定会计分录贷记“应交税费 —应交所得税”。
(2) 计算资产负债的账面价值与计税基础——确定其差异 (应纳税和可抵扣差异) —差异×所得税税率—计算递延所得税资产 (负债) 的期末余额—与其期初余额比较—确定递延所得税资产 (负债) 的本期发生额及方向—确定借记或贷记 “递延所得税资产 (负债) ”。
(3) 根据 (1) 和 (2) 完成所得税会计分录
借记或贷记:递延所得税资产、递延所得税负债①
由核算程序可见, 确定纳税调整事项和资产负债账面价值与计税基础的差异是核算所得税的关键。
二、会计与税法的差异
会计按企业会计准则规定的原则确认收入、费用并计入当期损益, 形成企业税前会计利润总额;税法要求按照税法规定的原则确认收入、费用, 计算应纳税所得额及应交所得税。 会计与税法的差异包括如下几类:
(一) 纳税调增事项
纳税调增事项是指企业已计入当期损益, 减少了当期会计利润总额, 按照税法规定需要计入应纳税所得额, 计算交纳企业所得税的事项。包括:
1.全额调增事项包括
(1) 违反法律规定支付的罚款, 如支付的税收滞纳金、支付工商等行政部门的罚款;
(2) 违反国家相关规定被有关机构或部门没收的财物损失;
(3) 为职工支付的商业保险费 (企业为特殊工种职工支付的人身安全保险费和符合国家财政、税务主管部门规定可以扣除的商业保险费除外) ;
(4) 直接向受赠人提供的捐赠, 即非公益性捐赠;
(5) 发生的非广告性质的赞助支出;
(6) 计提的不符合国家财政、税务部门规定的减值准备;
(7) 企业之间、企业内部各营业机构之间支付的租金、管理费、特许权使用费;
(8) 内部营业机构之间支付的利息等 (非金融机构除外) 。
2.差额调增事项包括
(1) 实际发生的职工福利费大于工资总额14%的部分;
(2) 计提的工会经费大于工资总额2%的部分;
(3) 计提的职工教育经费大于工资总额2.5%的部分;
(4) 发生的广告费和业务宣传费大于企业当年销售 (营业) 收入15%的部分;
(5) 发生的公益性捐赠支出大于当年年度会计利润12%的部分;
(6) 向非金融企业借款的利息支出大于按照金融企业同期同类贷款利率计算的部分;
(7) 实际发生的业务招待费大于以下两者中低者的部分: 实际发生的业务招待费的60%与当年销售 (营业) 收入的5‰。 即按照税法规定, 允许在税前扣除的业务招待费是上述两者中的低者, 实际发生的业务招待费超过税法允许税前扣除的部分应调增。
(二) 纳税调减事项
纳税调减事项是指企业已计入当期损益, 增加了当期会计利润总额, 按照税法规定不计入应纳税所得额, 不需要交纳企业所得税的事项。包括:
1.全额调减事项包括
(1) 前5年内发生的尚未弥补的亏损;
(2) 取得的国债利息收入;
(3) 取得的股息、红利等权益性投资收益;
2.加计调减事项包括
加计调减事项是税法为了鼓励企业的某些活动或行为, 允许企业在将实际发生的费用全额计入当期损益, 减少会计利润总额的基础上, 再按照实际发生额的一定百分比加计调减, 减少应纳税所得额, 从而减少应交所得税额, 如企业自行研究开发无形资产发生的研发费用或安置残疾人员就业发生的工资费用等。
(1) 发生的研发支出, 没有形成无形资产计入当期损益的部分, 按实际发生额的50%加计调减;
(2) 发生的研发支出, 形成无形资产的部分, 按照无形资产成本的150%税前扣除;
(3) 安置残疾人员的, 在按照支付给残疾职工工资全额计入当期损益, 减少会计利润总额的基础上, 再按照支付给残疾职工工资的100%加计调减。
(三) 可能需调增、可能需调减的事项
有些事项属于会计准则和税法规定一致, 均可以在税前扣除或均应计入应纳税所得额, 只是确认时间不同, 会导致企业按照会计准则规定在本期确认的损益金额与按照税法规定应计入本期应纳税所得额的金额不一致而产生差异。这种差异需要将企业按照会计准则确认的本期损益金额调整成为按照税法规定应计入本期应纳税所得额的金额, 可能调增, 也可能调减, 如固定资产折旧、无形资产摊销等。
三、递延所得税资产 (负债)
(一) 资产的账面价值与计税基础
资产的账面价值, 就是资产负债表中资产的金额, 是某项资产按照企业会计准则核算后在本期末的余额。资产的计税基础, 是某项资产按照税法规定进行核算后在本期末应有的余额。如固定资产的账面价值和计税基础:
账面价值= 按企业会计准则确认的原值-按会计规定计提的累计折旧额-计提的减值准备;
计税基础= 按税法确认的原值-按税法规定计提的累计折旧额。
(二) 负债的账面价值与计税基础
负债的账面价值, 就是资产负债表中负债的金额, 是某项负债按照企业会计准则核算后在本期末的余额。负债的计税基础, 是负债的账面价值与未来计算应纳税所得额时按税法规定准予扣除的金额的差额。如预收账款的账面价值与计税基础的确定:
企业在收到客户预付的款项时, 因不符合收入确认条件, 会计上将其确认为负债, 即为预收账款的账面价值。如税法中对于收入的确认原则与会计规定相同, 即会计上未确认收入时, 计税时也不计入应纳税所得额, 该部分经济利益在未来计税时准予扣除的金额为零, 则计税基础等于账面价值;如按照税法规定企业预收账款应计入当期应纳税所得额, 在本期计算交纳所得税, 在未来企业确认收入的期间可全额税前扣除, 则计税基础等于零。
(三) 应纳税暂时性差异与可抵扣暂时性差异
当资产的账面价值大于计税基础或负债的账面价值小于计税基础时产生的差异为应纳税暂时性差异;相反为可抵扣暂时性差异。
(四) 递延所得税负债 (资产)
暂时性差异与所得税税率的乘积为递延所得税负债或资产, 即应纳税暂时性差异与所得税税率的乘积为递延所得税负债;可抵扣暂时性差异与所得税税率的乘积为递延所得税资产。
四、所得税费用
形成的递延所得税资产 (负债) 除特殊情况外, 均与所得税费用相对应, 因此, 在计算确定应交所得税和递延所得税资产 (负债) 后, 即可计算所得税费用。
参考文献
[1]《企业会计准则第18号——所得税》准则.中华人民共和国财政部, 2006年2月15日.
自1895年伦琴发现x射线后不久,人们就发现了x射线对人体健康的损害。首先是对血液白细胞的杀伤,使白细胞数减少,免疫力下降,并可引发白血病、再障以及乳腺癌、甲状腺癌,而且对胚胎还有致畸作用。根据卫生部颁发的《放射人员健康管理规定》中对放射人员实行健康监护要求,定期对的职业损伤程度进行查体。通过血液白细胞检测,以了解从事该项工作人员的白细胞受损情况。
我院将2004年4月-2008年4月以来的460例从事x线工作人员进行追踪血常规体检。受检者均来自本地区、满洲里市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗。其中女87例,男393例。年龄20~60岁,从事放射工龄1~40年以上。
资料与方法
统计2004年4月~2008年4月以来460例从事x射线工作人员白细胞减少情况。
研究对象:从事x射线工作人员,年龄20~60岁,从事放射工龄1~40年以上。其中男393例,女87例。
方法:采取指尖末梢血。
仪器:用Sysmex-21血液分析仪。
试剂:采用进口血液稀释液、溶血素。各项操作均严格按照操作规程进行。
结果判断:正常成人白细胞参考值为(4.0-10.0)×109/L。
结果
460例以从事放射工作时间的长短分为4个组,即1~10年、11~20年、21~30年、31年以上。从检查结果看,各组受检人员的末梢血的白细胞数随放射工龄的延长,接触放射量的大小,有着显著差异,具体情况见表1、表2。
讨论
通过以上调查资料显示,从表1看,从事放射工作越短,白细胞减少程度越小,随着放射工龄的延长,发病率有明显的增长趋势,30年放射工龄以上的放射从业人员,多是在20世纪50~60年代就开始从事放射工作。从年代、医疗设备、防护措施和水平都有相当大的差距。所以末梢血液白细胞受损程度最为严重。近年来国务院文件《放射性同位素于射线装置放射防护条例》颁布后建立了以主管领导牵头的防护自主管理组织,对放射人员健康监护实施程序化管理,严格把握“健康上岗”,坚持就业体检,搞好放射工作场所防护,加强放射工作人员个人防护,严格控制放射工作人员工作量,合理安排工作,生育期不安排从事放射性工作等等防护措施。对由于放射职业引起的白细胞减少有着很重要的预防作用。
2、周三、周五与医务科、药剂科、完成了抗菌药物普查及病历质控检查,检查情况医务科已进行汇总。上周下科室督查情况:
1、手卫生情况:查房医生洗手见内三科王朝凤主任在按照手卫生洗手的时机执行,各科护士在执行操作时基本上在执行手卫生,儿科新生儿蓝光箱旁配置手消毒剂,询问患者家属接触新生儿时在进行手消,有几个科室医生查房无手消毒剂(内一科、内二科)在外二科抽查2名医生洗手(简宜轩、李志宇)对洗手、手消毒的指征不掌握。
2、医疗废物混装现象,在外一科、五官科锐器盒内有注射器,部分科室医疗废物垃圾桶治疗完后未按照规定位置摆放。治疗室显得凌乱。
锐器盒未标识时间及科室,锐器盒盖是松开的,肛肠科及儿科病房垃圾袋内有棉签。
3、手术室应加强管理,我们现在是层流手术室,不是在老病区的手术室,特别是在人员进出消毒隔离上应加强管理,以及设备的维护,在各手术间手术室安排上应遵循层流手术室管理,该是哪一级手术切口就应放在哪一手术间,其次是手术室洗手擦手的小毛巾擦手后全是纤维附着,必须更换。回风口的过滤网应每周清洗一次,查看时还未清洗过(已搬过来近1月)。对进入手术室的人员未严格更换衣、帽、鞋。
4、检验科 操作时未戴帽子、口罩
5、胃镜室:胃镜从病人体内取出时预处理流程不规范。
6、上周在进行环境卫生学采样时,科室换药室的窗台上灰尘多,各科护士长在对保洁人员的卫生督查上多留一份心。
疾病预防控制:
15岁以下人群补种乙肝疫苗工作:去年接种了1994年和1995年出生的两个年龄组,两个年龄组的第二第三针在今年接种。今年接种了96、97、98三个年龄组,于9月份开始接种第一针。
去年第一针应种8038人,实种7619人,接种率95.68%,第二针应种7412人,实种7412人,接种率100%,第三针应种7619人,实种7619人,接种率100%。
今年第一针应种7936人,实种7930人,接种率99.9%,第二针接种正在进行中。
市卫生局要求接种率在95%以上,我县均超额完成。
疾病预防控制绩效考核工作:卫生局成立了疾病预防控制绩效考核领导组和技术指导组,制定了考核方案,以过两个多月的数据收集整理汇总分析,进行了自评,并于2010年11月15日接受了市卫生局的复核,市局对我县的疾病预防控制绩效考核工作给予肯定并进行了进一步指导,以利下一步工作的完善。
居民健康生活方式行动开展情况:动员全体医务工作者在工作中、生活中宣传健康生活方式,下发健康教育手册、传单、挂图等资料共计5万多份,县医院、中医院、疾控中心、妇幼所、监督所等医疗卫生单位广泛利用新闻报道、报纸、图版、海报、医嘱等形式开展宣传,健康教育协会开办了四期讲座重点宣传中老年人健康生活方式和一些慢性病的预防与控制措施等。
卫生系统禁烟活动:县卫生局于去年就创建为无烟单位,今年卫生局与 25个医疗卫生单位签订了创建无烟单位合同,共创建无烟单位25个
计划免疫五苗接种率以乡镇为单位维持在90%以上,完成了目标任务。结核病控制:现代结核病控制策略覆盖了全县,2010年发现新涂阳肺结核人数79例,目标为80例,完成全年任务的98%。去年涂阳病人治愈率96.34%,远远超出85%的目标
艾滋病预防工作:今年我县被确定为艾滋病全球基金项目县,县疾病预防控制中心开展了多项宣传、干预、培训等工作,群众艾滋病知识知晓率达到了60%,艾滋病哨点监测共计1371人,包括长卡司机、暗娼、结核病人等,自愿咨询检测400人次。
爱国卫生工作:
卫生县城达标工作。我县已多年维持卫生县城标准,深入开展了城乡环境清洁工程,达到了省级卫生县城标准。
农村改水改厕工作:卫生厕所普及率为31%,未达到市局要求48%的比率。科教工作:乡级卫生技术人员中专以上学历188人,村级卫生技术人员中专以上学历242人,乡村两级卫生技术人员中专以上学历达到了85%。
继续医学教育:2006年,县医院开展了呼吸系统疾病内科诊治新进展培训班、农村常见病外科培训班、护理规范化管理培训班三个继续医学教育项目。全县中级以上职称人员每年都有外出培训进修者,他们均获得了相应的继续医学教育学分。
农村卫生:
县乡村三级卫生机构达标率:我县共有三级卫生机构256个,209所单位达标,达标率为81.6%,卫生局组织了乡村三级卫生机构达标评审工作。
村医资质:我县237共个村卫生室,每个村卫生室都配备了具备合法资质的村医担任当地医疗卫生工作任务。
国家基本药物制度:我县在19个乡镇卫生院和医疗卫生服务站实行了基本药物制度,实行了乡村一体化管理,到目前运行良好,受到市卫生局的肯定。
村医补助;对全县村医进行了考核并根据考核结果兑现了村医补助,每人每月补助400元。
新农合工作:今年内全县农民参合率91.49%,超过了91%的目标,参合农民人均筹资标准提高到了150元。开展了门诊统筹工作。政策范围内住院费用报销比例达到了70%,最高支付限额为4万元。
村医培训:于今年8月14日对村医进行了为期一周的以基本公共卫生服务为主要内容的培训,共培训300人。
对口支援工作:今年抽调12名主治医师以上医生对4个乡镇卫生院进行了对口支援,每位医生都按时到支援基层卫生院工作,对受援卫生院起到了很好的扶持作用。
妇幼与社区卫生:
婴儿死亡率2005年为5.16‰,2010年为3.85‰,下降了20%。孕产妇死亡率2005年为73.75/10万,2010年无一例孕产妇死亡,农村住院分娩率94.16%,高危孕产妇住院分娩率100%,农村消毒接生率100%,农村孕产妇保健覆盖率94.45%,孕产妇系统管理率94.45%,新生儿出生缺陷发生率62.89/万,新生儿破伤风没有发生,儿童保健覆盖率为81.68%,农村育龄妇女叶酸服用率81%,所有项目均达到市里要求的标准。
中医药工作:
中药房和特色专科建设:县中医院中药房按国家标准规划建设,制定了制度,完善了设施,投入运行后,效益良好。
重点中医专科建设:县中医院建设了针灸理疗康复特色专科,派出人员培训,增添设备,准备投入使用。
中医院二级乙等建设情况:目前,县中医院正在为申请二级乙等医院做各项准备工作。
中医药适宜技术推广:中医院分别于2010年8月3日和10月1日开展了两期共计30个培训日的中医药适宜技术推广工作,培训乡村两级专业人员共计250多人,推广中医药适宜技术4项。
医政管理:
白内障患者复明工作:按照项目规定,今年为9例白内障患者开展了复明手术。
达标上等工作:县医院经评审已达到二级乙等医院级别,目前正在着手准备二级甲等评审工作。
常见病种路径管理工作:县医院开展了临床路径与单病种质量控制工作,于2010年5月开展了脑出血、腹股沟疝、计划性剖宫产、老年性白内障等8个单病种质量控制工作,目前有5个病种20例患者进入路径治疗。目前,按照上级要求已做计划,把单病种数量增加至20种。
医院投诉管理:县医院于2009年制定了信访工作制度,确定了投诉管理部门,院长为投诉管理第一责任人,具体责任明确到各科室,以加强医患沟通。中医院正在完善这项工作。
医院信息化建设;县医院多年来重视医院信息化建设,实施HIS工程,实现了院内信息互通。
优质护理示范工程:在县医院和中医院得到开展,两所医院均开展了创建优质护理服务活动推进工作,护理质量、医患关系、住院环境均有了明显改善,患者满意度有了明显提高。
卫生监督工作:完成了乡镇卫生监督站的建设并已开展各项工作,人员编制均已落实。
对县医院的供血情况进行了专项检查,对他们的工作进行了督导,使之在运行过程中严格按照法律法规办事,进一步完善各项制度。年内开展了打击非法行医工作,对医疗机构进行了检查监督整顿。
开展了职业病健康体检工作,共为1260名有职业健康危害的工人做了体检并建立了健康档案。
公共场所卫生监督量化分级管理:共对53家公共场所进行了量化分级管理,建立了分级管理档案。
人事工作:今年我省开展为乡镇卫生院招聘执业医师工作,我县招聘四名执业医师到四所乡镇卫生院工作,目前已完成笔试、面试、体检、考核等工作,进入录用公示阶段。
药政工作:我县在各乡镇卫生院实行了国家基本药物制度,各医疗机构都按规定配备并销售基本药物,实行药品零差价销售,让利于民。截止10月底,已购入药品总价220.6万元,售出药物价值179.8万元,政府补助资金37.2万元。
规划财务工作;今年我县人民医院进行住院楼新建工程,目前已完成了设计并进入开工阶段。
今年新建的20所村卫生室也已基本完工,个别投入使用,大部分在装修。
统计工作:
病床:我县医疗机构共有床位574张,每千人拥有床位2.4张。未达到3.1张的标准。
医生:我县有执业医师和执业助理医师共计304人,乡村医生306人,每千人拥有医生按执业情况算为1.3人,按全部医生算为2.6人,均达不到每千人拥有3.5人的标准。
一、关键指标
(一)固定资产投资:完成固定投资*多万元。
(二)争取专项资金:争取专项资金*万元,其中科技项目资金*万元,公共体育基础建设资金*万元,三区人才选派资金*万元。
(三)文化产业销售收入增长:上半年文化产业销售收入*万元,增长*%。
(四)示范区建设:按要求开展了国家公共文化示范区创建工作,县财政投入资金*万元。一是制定出台了《**县创建国家公共文化服务体系示范区规划》及《**县创建国家公共文化服务体系示范区工作2014—2015年行动方案》,召开了创文动员会和推进会。二是投资*万元,用于各乡镇综合文化站设施的购置等开展阵地服务活动。为全县各村拨付基层文化建设资金*万元。三是聘用乡镇文化站专职管理员9名,已建成乡镇公共电子阅览室波航、城关、申中、和平、大华、寺寨7个。四是9个乡村文化舞台中有8个乡镇已确定用改建方式完成,目前正在建设之中,1个村将结合美丽乡村开始新建。五是各乡镇在乡镇文化站和公路沿线醒目位置制作创文宣传牌2幅;在县城制作创文宣传牌8幅;印制《给广大城乡居民朋友的一封信》5000份,已发放到各乡镇和行
政服务大厅,并在县电视台进行了滚动播放;编发创文信息8期,在省电视台播放创文新闻2次,市电视台播放创文信息4次。六是召开了文化志愿者注册登记工作安排会议,目前在建设之中。七是组织开展以“庆五
一、颂和谐”为主题的2014年文化广场演出系列活动。
二、职能指标
(一)文化工作:一是举办了第六届丹噶尔民俗文化旅游节暨“三节”群众文化活动;二是深入开展“扫黄打非”工作,上半年开展专项整治2次,举办法律法规培训班1次;三是上半年共接待读者*人次,图书流通达*册次;四是申报了市级非物质文化遗产**剪纸、丹噶尔皮绣、“六月六”花儿会、打夯舞表演项目,并获得审批;五是举办“六月六日月山之夏”花儿演唱会;六是完成了基层文化辅导班22场;七是为“三区”人才选派给每个乡镇;八是完了全县体育场地普查工作;九是公共文化服务体系建设地方财政投入增长达15%。
(二)小微企业培育:培育小微企业1家。
三、重点工作
2014年重点工作:
(一)***项目已完成选址、环评和“二证一书”已办理,设计图纸已通过初审,施工图纸正在审核,预算清单正在编制,计划于7月份招标动工;
(二)按时完成了**项目开复工工作,上半年主要进行了基地楼粉刷和内装潢,道路建设已基本完工,目前进行部分修补。基地二期工程院内硬化、自行车棚、围墙、大门、篮球场、笼式足球场等工程前期手续已办理完毕,近期将进行公示招标。
(三)一是向国家、省市科技部门共上报科技项目44项,立项4项,共下达项目资金218万元;二是向省科技厅申报了青海省科技计划项目10项,我县落实3项;三是组织实施的科技富民强县专项行动计划后续项目“**县奶业综合配套技术集成与开发”项目,将在今年10月实施完成后申请验收。四是共推广示范新技术8项;五是完成实用技术培训1450人次,共开展科技下乡7次,科普宣传达6000多人次;六是科技特派员项目上报4项;七是向国家科协组织申报了2个农村专业技术协会和1个科普示范基地为“基层科普行动计划”奖补项目,2个专业技术协会已通过了国家科协的审查。
(四)按要求推进西宁市国家创新型试点城市建设工作。
四、日常工作
信息报送:按要求于每季度10日前报送文化产业销售收入完成情况及增长速度。
五、其他指标
计生工作、扶贫工作、美丽乡村建设、安全工作、创森
及林业工作、创新型工作、创业工作、创模工作、财政预算管理、议案提案办理及消防工作:以上工作都在按相关目标要求正常推进中。
**县科技文化体育局
事业单位的体制改革为员工带来巨大的影响与冲击,对此员工应树立正确的心态和科学的发展观、改变原有的思维方式、探索新的工作方法来应对当前的局势,充分意识到改革对单位以及自身的发展需求,积极提高自身的专业水平与工作能力,为改制后的财务问题提供全新的应对措施。
一、事业单位改制过程中出现的财务问题
事业单位在改制过程中资金管理的难度加大。事业单位改制后,将资金的管理完全趋于市场化,在资金的管理上超出了财务管理的范畴,就使得财务管理的内容增多、难度加大。许多事业单位会开展一些收费服务的经营项目,有些事业单位甚至会设立相关的下属企业直接进行经营,以弥补经费方面的欠缺。最终由于各种财政资金、经营以及事业方面等资金的大量涌入,致使财务管理的难度越来越大[1]。
预算绩效考核制度使得资金的使用效益降低。由于以往政府对国家划分的资金采用直接分配的原则,导致我国事业单位缺乏对资金的自主支配的权力,在政府的全完指挥之下,事业单位也就成为政府执行目标与政策的工具。该形势下,受管理体制的影响,事业单位只加强对预算考核制度的管理,疏于成本核算,最终导致资金效益显著下降。
改制后对收支的管理力度不够。事业单位改制后,虽然仍以收支作为财务方面的主线,但是在税收与非税收的问题上存在很大漏洞,一些单位仍有自收自支的现象存在。因此,加强非税收的管理力度、完善管理制度对事业单位的财务管理具有积极意义。
二、事业单位改制过程对财务人员思维和工作方式产生的影响
事业单位在改制过程中为自身的发展带来新的动力与契机,但同时也为财务人员的工作带来极大的难度与考验,且对财务人员的思维方法与工作方式都产生巨大影响。
对财务人员心理方面及思维方式产生的影响。事业单位在改制过程中,给财务人员的心理带来极大冲击,改制即意味着打破传统的思维方式、工作方法及管理机制。对于当前我国的经济发展状况而言,事业单位的改制已经是大势所趋,虽然大多数的财务人员客观上都对单位的改制非常认同,但是在心理和主观意识上对改制的实质了解不够深入,因此就会加大员工的工作压力,逐渐产生比较负面的抵触情绪。此外,一旦改制触及员工的个人利益时,其在思想上就会立刻产生矛盾的心理,一方面采取观望的态度,另一方面希望自身的利益得到维护,这就导致财务人员产生更多的思想问题。其在担心改制过程中事业单位进行人员精简时,被调剂到其他岗位上难以适应,或是被分流到社会中遭到他人冷眼,导致其产生对未来道路的迷茫感与紧张感,最终对事业单位的改制存在较深的疑虑和抗拒[2]。
对财务人员工作方式产生的影响。改制后,财务人员原有的身份地位与资历不再占据优势,事业单位会将以往的身份管理制度转向岗位管理制度,对其分配制度采用按劳分配、按生产要素分配的原则,工作中讲求工作效率与公平对待,最终逐步实现根据员工所做的贡献与业绩来进行评定、考核。在改制中,事业单位使按岗定酬和按劳定酬的管理方法取代传统的党政机关对人员的管理办法,不再根据岗位级别来确定财务人员的薪资待遇。
事业单位改制后对财务人员开始采用聘用制,而这一制度的形成促使员工的竞争意识逐渐变强,财务人员的真实职业水平与个人素养得到巨大考验。事业单位在改制过程中,大力引入了竞争机制,实行员工聘用制,在一定法律、法规的基础上,财务人员需与事业单位签订用工合同,明确自身与单位的人事关系、掌握应尽的义务与所应承担的责任。财务人员在事业单位全新的工作体制中,由于人员调配的速度逐渐加快,对其心理产生较大影响,很难适应。改制后,财务人员的工作量明显加重,以往的工作方式就受到严重的冲击与考验。因此,改制后的事业单位对财务人员的工作水平、工作内容及工作方式的要求都十分严苛。
三、财务人员面对事业单位改制所要采取的应对措施
强化自身工作意识,明确发展方向。财务人员在事业单位改制过程中应跟随单位发展的方向、树立正确的观念、把握单位的发展思路、走出自身的思维误区[3]。首先,财务人员要清楚改制后单位的发展趋势,在单位的帮助下掌握当前改制的政策内容和发展方向,了解事业单位改制的意义和目的。然后在充分掌握当前局势发展的大环境的同时认清形势,提高自信心并努力清除思想障碍,彻底摒弃传统的思想观念,以积极乐观的心态提升自我价值、寻求新的发展空间。
此外,受到传统观念的影响,许多财务人员的财务管理与工作意识不强,其主观认为事业单位是以非盈利为目的,所以财务的资金使用与调动方面在管理上无需十分严格。因此,克服当前这种消极心理对加强事业单位财务管理、提升财务人员的职业素质与个人修养具有重要意义。
积极做好财务问题处理工作。第一,事业单位在改制后,财务人员应做好单位的财产清查与重估工作。资产的清查工作就是对事业单位所有类别的财产进行盘点的过程,即盘亏、盘盈两个方面。在资产清查的过程中如果出现了资产总数减掉负债之后为正值,那么就说明单位仍有净资产存在,最终根据单位的实际情况,可将净资产分为固定基金、专项基金和结余等类别。所谓固定基金就是指事业单位所持有的全部固定资产。专项基金就是指事业单位按照规定从事业收入、结余或是经营收入中提取的具有专门用途的资金。而结余则是指事业单位在某段时间内各项定期的收入与单位支出相抵之后的剩余资金。
第二,财务人员应对事业单位的资产进行决算与分配。对相关的账务、资金进行完全处理后,应按照会计的年度结算法将事业单位的支出项与收入项相抵,然后将结余的部分按照单位性质的需要分为经营性质的结余与事业性质的结余。
第三,财务人员应对事业单位的原帐进行扎帐等相关处理。各项账目经过清查、分类等处理过程后,财务人员就可以将单位的原始账目进行最终结算,即将各类项目的账务进行扎帐处理,其处理结果可分为两类,分别是债务类科目与资产类科目,最终将报表上所有类别的资产进行清零。
第四,事业单位在改制后需要建立新的账目,而新帐建立的依据则是《企业会计制度》[4]。事业单位在改制后,可以将原有的净资产作为专项基金为员工提供医疗、福利等,而该账目的支出根据当前的立账原则应该算入负债类科目中进行处理与核对,账目处理的方法应与企业账目处理方法相同。
事业单位在改制的过程中对财务人员的思维与工作方式都带来极大考验,对此,财务人员应树立正确的观念,以积极的心态面对单位改制,并加强自身的职业能力与个人素质的培养,在新的形势下以全新的面貌应对工作中出现的问题与挑战。
评估人员在完成审核分析工作后,发现企业存在疑点较多,按规定向企业发出《纳税评估约谈通知书》,要求企业财务人员于2006年5月20日当面举证。在具体实施约谈举证时,纳税评估人员就企业存在的问题逐一展开:
疑点一:虚抵进项税额问题。企业解释为并不存在虚抵进项税额问题,之所以进项税额控制金额与实际抵扣税额不一致,是因为企业实行返场开票制。即该企业在进货时不向销货方开票,待到退货或保质期满后,再由对方开具增值税专用发票,企业再抵扣进项税额,由于各种商品保质期不同,造成抵扣时间不均衡,所以可能存在进项税额控制金额与实际抵扣税额不一致的现象。
----XX市国土资源局XX分局
XXXX,XX分局紧紧围绕“保护资源、保障发展”的中心工作,坚持在服务中实施管理,在管理中体现服务,既保证了土地宏观调控政策和法律法规的贯彻落实,又保障了全镇经济社会的发展,较好地完成了年初市局确定的各项目标任务。
一、重教育,树品牌,队伍建设取得明显成效。
1.强化全员素质教育。以开展“完善体制、提高素质”和争创“人民满意国土资源所”活动为契机,通过每周1次业务交流,每月1-2次业务、法规培训和每季1次专题理论的学习培训,人员的思想素质、服务能力和一专多能的业务技能有了明显提高。9月25日,在全省基层国土资源所建设工作会议上,分局被命名为“优秀国土资源所”,成为省厅首次表彰的30个优秀国土资源所之一。
2.加强国土资源文化建设。文化体现人的本质和价值观,每一个人就是形象,每一句话就是形象。树服务品牌就是文化建设的灵魂,为此,分局提出了“国土系万家,宾至如回家”的服务理念,并要求分局上下坚持“常办的事主动办,不忘服务;能办的事即使办,不亮红灯;难办的事想法办,不踢皮球”,做到“你投资我服务、你发展我引路、你创业我保障、你困难我帮忙”,绝不因严把土地供应闸门而让服务对象感觉“门难进、脸难看、事难办”。8月中旬,在**镇纪委组织的2006纳税人评议政风行风测评中,**分局的满意率达到100%。
二、重创新,严管理,国土资源保障能力明显提升。
一是创新管理制度。分局建立了:科室月工作总结评议制,看各科室对上月工作的落实是否到位、存在什么问题、有什么建议,对下月的工作安排是否合理等;工作人员周工作记录检查制,看各项重点工作和基础性工作的执行和完成情况。以制度来确保工作的顺利开展,截止10月底:(1)办结建设用地项目*宗,面积*亩,其中:外资*宗,面积*亩;内资*宗,面积*亩;其他项目*宗,面积*亩。外资企业用地单位面积投资强度为*万美元/亩,民资企业用地单位面积投资强度为*万元/亩。(2)建设项目开工率*%,其中:外资项目开工率*%,内资项目开工率*%。(3)年内出让金总额*万元,到位*万元,到帐率*%。其中:经营性用地*万元,到位*万元,到帐率*%;工业总出让金*万元,到位*万元,到帐率*%。(4)盘活存量土地面积*亩;完成项目库复垦*亩、窑厂复垦整治*亩。
二是创新管理方式。随着土地调控进一步加强,国土资源管理工作面临着更多的挑战。为了全面落实国家的各项调控政策,同时保障和支持**经济的快速健康发展,分局通过调研,找问题、寻对策,来提升服务和保障能力。9月初,国发(06)31号文件出台后,分局在充分调研的基础上,撰写了《关于当前用地形势的分析和建议》。《建议》分析了**镇1-8月建设项目用地情况,剖析了目前面临的形势和困难,并围绕提高工业用地出让(流转)价格、闲臵土地处臵、催交出让金、招商选资、严格执法等方面提出了6条具有建设性的建议,成为镇领导科学决策的重要依据。
三、重宣传,强督查,土地执法环境明显好转。
分局以《**土地简讯》为载体,每月定期向镇党委、镇政府、各行政村(社区)和招商部门传送最新土地政策和法律法规,为镇领导把握全局、科学决策提供服务,为招商部门及时提供土地政策导向;定期开展信访监察情况分析,按时通报巡回执法检查、项目跟踪管理、基本农田保护和土地信访情况。对发现的问题,提出解决的办法。至10月底,编印简讯11期(其中包括“6.25”土地日和国发31号文件精神解读2期特刊),收到了较好的宣传效果,受到镇党委、政府和市局领导的好评。
同时,土地监察工作关口前移,强化事前防范。严格落实分片巡查责任制,坚持每周2次巡回检查。对重点区域,落实专人,进行重点巡查,努力把初信初访和违法用地现象解决在基层、解决在萌芽状态。
四、重落实,求实效,村级预留用地政策显现成效。
富民优先是“三农”工作的重心,也是国土资源部门的重点工作之一。为了帮助和促进村级经济的发展、增加农民收入,分局围绕落实村级预留地情况、富民合作社用地情况、以及行政村(社区)在新农村建设中的设想等情况进行了多次调研。年初,分局针对富民合作社的比例偏低、村级经济薄弱、村民收入存在较大差异等问题,向镇政府提出了扶持经济薄弱村、增加村级预留用地的建议,并规划新增村级预留地*亩,用于建造标准厂房、打工楼、社区服务中心等,为壮大村级经济和农民致富搭建了持续增收的新平台。截止10月底,经市国土局批准村级预留用地*宗,面积*亩(其中:建造标准厂房*亩、打工楼*亩、综合楼等*亩);目前在筹备中的村级预留用地*宗,面积*亩。今年新增富民合作社9个,增幅47.4%;参与农户986户,增加53.5%;入社资金1965.95万元,增加43.8%,预计06年可分配红利550万元。
存在的问题:
1.土地执法环境不容乐观。部分村以新农村建设为名,乱占乱建;以鱼整治为名,取土卖土等现象时有发生。以村领导为主体的村级监察网络,很难发挥应有的作用。
2.创新意识有待提高。只防出错、不求出新,只求保险、不担风险的意识在部分人员中仍然存在。
明年的工作设想:
1.在创新上下功夫,把创新作为国土资源管理的第一动力。结合开展“完善体制、提高素质”和争创“人民满意国土资源所”活动,既要提高人员的思想素质、业务技能、执行政策的能力,还要提高人员的创新能力。重点抓好制度创新、管理方式创新和服务方式的创新,以创新的举措破解发展难题,以创新的思路抢抓发展先机。
2.在保障发展上下功夫,把保障发展作为国土资源管理的第一要务。随着土地调控的进一步加强,发展与保护的矛盾日益突出。要结合土地利用总体规划的修编,进一步优化土地资源的配臵。把保障发展的重心放在内涵挖潜,盘活存量闲臵土地和不合理用地上。同时,加大对空臵的标准厂房的盘活,最大限度发挥土地资源效益。
3.在土地执法上下功夫,把依法依规用地作为国土资源管理的第一目标。结合“五五普法”,加大土地法律法规和政策的宣传力度,既要扩大宣传面,又要提高宣传效果。加大土地执法巡查力度,强化公安、建设、综治、信访等部门的沟通和协作。进一步完善预防、应急、督查等制度,努力营造良好的土地执法环境。
4.在基础业务上下功夫,把夯实基础性工作作为国土资源管理的第一追求。认真做好新一轮土地利用总体规划的修编,加大大比例尺的成果应用。准确的数据是国土资源管理各项工作的基础和前提,要按照“准、全、新、快”的要求,及时更新各类基础业务数据。
关键词:课后作业;完成;现状调查;建议
中图分类号:G427 文献标识码:A 文章编号:1992-7711(2015)06-073-2
一、问题提出
任何学习内容,不是需要熟练,就是需要熟记,要达到熟练或熟记的地步,非反复练习和温习不可,若能从中领略到学习的乐趣,更是一种幸事。由此可见,无论是古时所言的“反复练习和温习”,还是现如今的“课后作业”,其目的都是为了检查教学效果和巩固所学内容而采取的有效手段,旨在通过学与做来促进教学相长,进而提高学生的学业水平,促进教育教学质量的缓步提升。
我校学生来自全国各地,由于地域、家庭背景、生活环境等诸多因素的迥异,在课后作业的完成的数量和质量方面,必然会有不同的表现。基于此,特设本次调查。
二、现状调查
(一)调查方法和调查对象
1.调查方法:本次调查主要采用的是问卷调查法和谈访谈法。
2.调查对象:本次访谈的对象是我校29个班的班主任及语数英的任课教师,问卷的对象是我校3~6年级学生,其中三年级224人、四年级181、五年级137、六年级132人,共发出问卷674份,收回615份,有效问卷615份。
(二)总体情况
对于回收的有效问卷,本文采用SPSS统计软件作了相应的分析,分析后的调查结果如下:
由表1可以看出,我校学生课后作业完成情况不容乐观,其中按质按量完成地仅有25.9%,60.5%的学生只是按量完成,但是质量却一般,由此可见,有不少同学只是为了应付而草草地完成老师的作业,甚至有高达13.6%的同学,经常不能够按时完成,这一状况,怎不令人堪忧!
(三)具体情况
1.东湖小学学生课后作业完成情况成因调查。
到底是什么原因导致我校学生课后作业完成情况不理想呢?为了查明原由,笔者又对学生课后作业完成的过程及家长督查、家长辅导等方面作了相应的调查。
由表2可以看出,绝大多数的孩子可以独立完成作业,这对孩子的独立能力的培养是很有好处的,但仍然有8.1%的学生需要在家长的陪同下完成作业,说明孩子的独立性不强,自觉学习的赶劲不够。
由表3可以看出在遇到难题时,只有30.5%的学生会认真思考,独立完成。但是却有高达54.4%的学生要等着老师来讲或者抄同学的,学习的积极性极差。
由表4可以看出,只有30.8%的学生家长可以做到每天抽时间检查孩子的作业,60%的家长只能做到偶尔检查,竟有92%的家长从不亲自检查孩子的作业,可见,这些家长对孩子的学习情况并没有引起足够的重视。
由表5可以看出,本校学生家长学历大多为初高中水平,约占75.1%,大学专科及以上学历的家长仅为18%,竟然还有81%的家长为小学低学历水平,其中还有一小部分没上学的家长。家长学历如此悬殊,从某种程度上,势必影响着对孩子学习教育上质量的参差不齐。
由表6可以看出,85%的教师是亲自督促未完成作业的孩子继续完成,但由于工作繁忙,仍然会有5.9%的教师不去督促,这就让不完成作业的孩子有机可乘,认为不完成作业也是没关系的。
三、东湖小学学生课后作业完成情况原因分析
1.学生对待课后作业的态度——不够积极。
据调查数据显示:我校绝大多数的学生是能够做到每天独立完成老师布置的课后作业的,但完成的质量却是参差不齐的,仅四分之一的学生,每天能按质按量完成,而半数以上的同学,虽能完成完成老师布置的作业量,但完成的质量一般。此外,调查中还发现,我校有一部分学生需要在家长的陪同下完成作业,足以说明学生的独立性不强,自主学习的劲也不足。此外,调查还得知,在完成课后作业的过程中,如遇到“思维拓展”这一类难度较大的作业题时,只有极少数的学生会积极主动地认真思考,然后尽自己的最大努力去独立完成,而绝大部分学生却表现出“知难而退”的态度,一定要等着老师来讲完后才做,甚至有学生直接抄袭,以蒙混过关,可见学习的积极性是何等的差!不能不引起我们的深思,决不可小觑。
然而,影响学生对待课后作业态度不够积极的原因是多方面的。比如环境所致,我校有不少学生家庭居住条件很是简陋,“蜗居”在群租房里,非但不能给孩子提供一个安静的学习环境,而且时常会受到周边环境的干扰,在这样的生活环境下,一个孩子对待学习的积极性、主动性都将面临着重大的挑战。
2.家长对待课后作业的重视程度——参差不齐。
调查数据显示:我校学生家长具有本科及以上较高学历的比率极低,仅为3.8%,大学专科约为14.2%,相对集中的学历为初高中毕业,约占75.1%,较为吃惊是竟然还有7.9%为小学学历,有少部分没上过学的家长,在经济飞速发展的今天,这样的学识的确与时代不相符。然而,正是由于家长的学历水平存在如此之大的悬殊,导致对孩子学习教育重视程度出现悬殊。
与之相反,有部分学生家长由于自身的学识水准不高,导致对孩子的要求也不高,但这也是相对的,并非所有低学历的家长的孩子就一定不好,笔者指的是相对而言。本次调查就发现,我校有高达76.5%的家长不能做到每天抽出一点时间来查看孩子的课后作业,甚至有9.2%的家长从不亲自查看孩子的作业。试问这些家长,你对孩子的学习重视吗?
3.教师对课后作业的有效督管——程度不一。
根据调查数据得知:本校约有85%的教师是亲自督促未完成作业的孩子继续完成,说明大多教师的工作责任心非常强,会忙里偷闲抽出时间去督促学生完成;但仍有5.9%的教师,忙于应付日常工作中的各项琐事,导致没有时间去亲自督促,或只是口头提醒,由班干部去督促,正因如此,就给少部分学习态度不够端正的学生提供了有机可乘的机会,甚至认为不完成作业也是没关系的,老师不会怎么样,久而久之,在这种督管不严,且得不到悉心指导的情况下,学生按时完成也就成了习性。这是一个极为严重的问题,应引起关注。
以上三种现象的产生不是孤立的,它们之间是相辅相成的。学生对待课后作业的态度、家长对待课后作业的重视程度以及教师的有效督管和悉心指导,都不同程度地影响了学生课后作业完成的质量。学生的态度是前提条件,家长的重视度是有力保障,教师指导和督管起着助推作用。调查实事告诉我们,只有三方面密切配合,才能有效提高学生课后完成的质量,促进我校教育教学质量的缓步提升。
三、对策建议
1.家校合力,协同促进,养成良好的学习习惯。
家庭教育和学校教育两者密不可分,只有通过家校合力,才能把对孩子的教育发挥到极致。尤其,面对我校参差不齐的家长队伍,加强这方面的通力合作显得尤为重要。学校可充分发挥家校路路通这一联络平台的作用,与家长协同来促进学生养成按时完成作业的良好学习习惯。
2.多方协力,各界援助,提供一个舒心作业环境。
从本次调查中发现,我校近四分之一的学生课后学习条件较差且缺少家长的有效监管,较之于城区学校的各方面条件而言,显得很失调,可以说很不均衡的。基于此,可以通过学校、社会以及各界爱心人士、慈善机构等多方的协助,努力改变部分学生课后的学习状况,给他们多提供一些类似于“爱心小屋”式较为舒心的学习环境,让学生在放松以身的同时,也能得到一定的学习指导,促进学生健康、快乐地成长。
3.端正态度,提高认识,提高课后作业的积极性。
在日常教育教学过程中,我们可以采用“以情感人、以理服人、以行动人”的正面引导策略,帮助学生认识学习的重要性,使其明白:学习如逆水行舟,逆水行舟要用力撑,一篙松劲退千寻,天下更没有免费的午餐,只有靠自己的不懈努力,你才能到达成功的彼岸等道理,以此来不断反思和鞭策自己,提高学习的积极性的主动性。
4.悉心指导,树立信心,提升课后作业完成的质量。
一是农村低保实现应保尽保,动态化管理,规范有序。2019 年 1-6 月全县城乡低保共有 1157 户 3752 人(其中精准扶贫低保兜底一批 721户 3052 人)。2019 年 6 月,按照省、州精准扶贫比对和“城乡低保专项治理普查清理”工作的要求,对全县城乡低保进行了清理,共清退农村低保 32 户,189 人,新增 112 户,403 人;2019 年 7 月 1 日起,全县共有城乡低保 1210 户 3938 人(其中精准扶贫低保兜底一批 730户 3092 人),低保兜底和残疾人低保 3361 人,月人均补差 185 元,577 人农村低保按 180 元进行补差发放,1-11 月农村低保共计发放资金 927.285 万元。
二是落实困难残疾人生活补贴。全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人 458 名,因 2019 年 5-6 月,按照省、州精准扶贫比对和“城乡低保专项治理普查清理”工作的要求,对全县城乡低保进行了清理,7 月全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人 497 名,按照每人每月 90 元的补贴标准,1-11 月共发放资金 47.519 万元。
三是落实重度残疾人护理补贴。全县符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人共计 650 人,其中一级残疾 263 人,月补助标准 80 元,二级残疾 387 人,月补助标准 50 元,因重度残疾人实施动态管理,截止 9 月全县符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人共计 642人,其中一级残疾 260 人,二级残疾 382 人,1-11 月共计发放重度残疾人护理补贴 44.293 万元。
四是完成“两不愁三保障”大排查回头看整改工作。1、针对民政局整改的 21 条,剩余的 12 户,县民民政局将与上级部门积极对接,力争纳入农村低保,在没有明确政策规定前提下,我们将按照临时救助政策的规定和程序实施救助,待明年 7 月低保动态调整时再根据实际情况进行审核申报。1 户享受老龄补贴,所发放资金按兑现,资金报告目前已报县财政局,待资金到位后,立即兑现。2、针对 60 户涉及的其他问题:涉及医疗自付费用高的 52 条,由卫健局、医保局整改;涉及住房安全无保障的 13 条,由县住建局整改;涉及残联残疾人的 14 条,其中 10 户为一级二级残疾人,已享受困难残疾人、重度残疾人、低保政策补助,4 户已完成评残工作,14 个问题已整改完成,民政局按照相关标准按月兑现资金;涉及教育负担重的 8 条,由县教育局整改;涉及农业农村局的 7 条,由农牧农村和科技局整改。全县涉及 60 户、116 条问题中,除民政局整改外涉及其余的六个部门问题于 2019 年 9 月 13 日召开的非建档立卡特殊困难户,大排查成果运用督查整改推进会进行安排,43 户通过民政局范围纳入临时救助。
五是业内资料迎检准备情况。目前我局各科室工作人员以将迎检相关资料准备完善以备查。
六、下一步工作打算
1.继续加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,进一步抓好脱贫攻坚责任落实、政策落实、行动落实和工作落实,切实整改存在的问题,及时找出产生问题的原因,健全保障扶贫工作机制,确保保障扶贫各项政策落地。
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