民用建筑节能管理办法

民用建筑节能管理办法（精选8篇）

民用建筑节能管理办法 篇1

为了进一步加强我省节能建筑和建筑节能技术、材料的应用管理工作，提高建筑节能技术材料在建筑工程中的应用率，促进民用建筑能源利用效率的提高，推动全省建筑节能减排工作的落实

第一章 总则

第一条 为了进一步加强我省节能建筑和建筑节能技术、材料的应用管理工作，提高建筑节能技术材料在建筑工程中的应用率，促进民用建筑能源利用效率的提高，推动全省建筑节能减排工作的落实，根据《中华人民共和国能源法》、《民用建筑节能管理规定》（建设部第143号令）、《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部第109号）的有关规定，结合我省实际制定本办法。

第二条 节能建筑是指按节能设计标准进行设计和建造，使其在使用过程中降低能耗的建筑。

第三条 建筑节能技术材料是指用于建筑工程能达到保温隔热标准要求，节约能源的建筑技术、设备与产品。

第四条 凡在辽宁省内新建、扩建、改建的民用建筑工程项目的建设、使用、装饰和维护过程中涉及节能建筑和建筑节能技术材料认定及其相关管理的活动，均须遵守本办法。

第五条 省建设行政主管部门负责全省建筑节能技术、材料的研 究、开发、推广和本省建设领域内节能建筑、建筑节能技术材料认定的管理工作，统一确定全省建筑节能技术材料认定管理范围及目录。

各市建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能技术、材料的研究、开发、推广和节能建筑、建筑节能技术材料认定的管理工作。

第六条 建筑节能技术材料和节能建筑实行认定制度。严格执行建设部和省建设行政主管部门关于限制、禁止使用落后技术与产品的有关规定，不得推广、使用未经认定的建筑节能（技术）产品。对使用尚未通过国家、省建设行政主管部门认定的建筑节能技术材料的工程项目，不予办理节能建筑认定手续。通过认定的节能建筑，可以享受减收热费和返还新型墙体材料专项基金等优惠政策。

工程项目中具体需要通过国家、省建设行政主管部门认定的建筑节能技术材料的目录另行制定、公布。

第七条 充分发挥省级行业中介服务机构的作用，积极鼓励和扶持其从事建筑节能技术研究、开发、推广应用等工作。

第八条 从事节能建筑和建筑节能技术材料认定的有关人员应当具有一定的专业知识，接受相应的专业技术培训，掌握相关的技术和技能，具有较丰富的工程实践经验。

省建设行政主管部门对从事上述工作的有关人员定期进行考核认定。

第二章 节能建筑认定 第九条 节能建筑认定证书，由省建设行政主管部门统一制发。认定前必须通过各市建筑节能行政主管部门组织的建筑节能专项验收和竣工验收。

各市建设行政主管部门不得办理各种形式的认定证书。第十条 节能建筑认定须进行实物维护结构热工检测。其中，保温做法相同的建筑物可随机抽查检测，比例为幢号数的20%，保温做法不同的应当分别抽查检测。

第十一条 节能建筑认定检测须由经省建设行政主管部门审查认可的、具备节能建筑检验资质的检测机构承担。

第十二条 建设单位申请节能建筑认定须提供下列材料：

（一）《辽宁省节能建筑认定申请表》；

（二）建筑节能验收报告，应包括下列附件：

1．工程设计文件及相关设计变更文件（包括热工计算书）； 2．施工图设计文件审查报告； 3．建筑节能设计专项审查证明材料。

（三）工程竣工验收报告；

（四）实物抽查检测报告；

（五）应提供的其他相关资料。

以上资料必须齐全、合法，申报单位应对申报材料的真实性、可靠性负责。

第十三条 节能建筑认定由建设单位提出申请，经所在市建设行政主管部门初审后报省建设行政主管部门，省建设行政主管部门组织 专家进行核查，合格后签发《辽宁省节能建筑认定证书》和《辽宁省节能建筑节能标识》。

第三章 建筑节能技术材料认定

第十五条 支持和鼓励建筑节能技术进步。各级建设行政主管部门应积极扶持国家鼓励发展的和对节能及改善环境有重大影响的关键技术与产品的开发；支持研究或引进消化国外先进节能技术、材料、制品

第十六条 建筑节能技术材料认定前必须通过省级以上建设行政主管部门组织的鉴定、评估，必要时省级建设行政主管部门可委托市级建设行政主管部门或中介机构主持鉴定。

第十七条 实行认定制度的建筑节能材料涵盖了在建设领域中应用的所有涉及建筑节能的产品类型，包括：墙体保温材料、供热制冷产品、节电照明产品、节水卫浴产品、建筑装饰部品等。

第十八条 省级建设行政主管部门对通过认定的建筑节能技术材料统一颁发《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》，全省通用，各市不得另行发证；该证书作为工程存档和竣工验收的依据，其它部门和单位颁发的此类证书不得作为工程存档和竣工验收的依据；

第十九条 已取得建筑节能技术材料认定证书的技术材料，符合推广认证和新型墙材认定条件的可同时发放《辽宁省工程建设用产品推广应用证书》； 第二十条 凡纳入建筑节能技术材料认定管理范围的建筑节能产品，其生产企业应当按本办法办理认定手续。相关生产企业提出申请后，经所在市建设行政主管部门初审后报省建设行政主管部门，具体认定程序如下：

（一）省内企业填报《辽宁省建筑节能技术材料认定申请表》一式三份，报各市建设行政主管部门初审后上报省级建设行政主管部门；

（二）外埠生产企业须填报《辽宁省建筑节能技术材料认定申请表》，直接报送到省级建设行政主管部门；

（三）境外生产的建筑节能产品，由总代理单位直接申报，报送到省级建设行政主管部门；

（四）省级建设行政主管部门对申报建筑节能技术材料认定的材料进行审核，对符合认定条件的申报企业进行产品质量、技术水平、质保体系、工程应用效果等内容考核，组织专家评审；

（五）对专家评审合格的申报企业，由省级建设行政主管部门颁发辽宁省建筑节能技术材料认定证书。

第二十一条 申请认定的建筑节能技术材料应具备下列条件：

（一）企业具有独立法人资格；

（二）有健全产品质量保证体系，应通过有关质量管理体系认证；

（三）产品符合国家、行业、地方或企业等相关标准；

（四）已批量生产或具有批量生产的能力，质量稳定，生产设备配套，工艺合理，具备常规检验仪器设备等；

（五）没有成果或其权属的争议。

（一）《辽宁省建筑节能技术材料认定》申请表；

（二）企业营业执照、税务注册、法人代表证明以及代理商的代理证明等材料；

（三）有关的鉴定证书；

（四）省建设行政主管部门委托的质检单位出具的当年度抽检产品检验报告；

（五）应用技术标准、规范、规程、工法、标准图、操作手册、使用维护管理手册或技术指南等相关资料；

（六）用户应用证明材料；

（七）产品说明书；

（八）其他有关材料。

以上资料必须齐全、合法，申报单位应对申报材料的真实性、可靠性负责。

第二十三条 经审核认定的建筑节能技术材料，省建设行政主管部门采取文件和网络等多种形式予以公布。

第二十四条 认定证书有效期为三年。有效期满后仍继续生产的，生产单位须在有效期满前三个月提出换证申请，省建设行政主管部门应当在期满前一个月内完成对持证单位的核验工作。经核验合格的，重新换发认定证书；核验不合格的，由省建设行政主管部门公告其认定证书失效。换证按申请认定程序和要求办理。

当产品原材料、设计或工艺有重大改变影响产品性能时，须另行 申请认定。

第二十五条 在认定证书有效期内，省建设行政主管部门对认定技术材料实行抽检制度。对抽检的技术材料质量达不到原标准要求时，应责令限期整改，逾期仍达不到有关规定的，取消该技术材料认定资格，收回认定证书并向社会公告。

第二十六条 省级建设行政主管部门对取得《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的企业及其技术材料编制推广应用目录，每年定期发布。工程项目所应用的建筑节能技术和产品，应当从省级建设行政主管部门推广目录中选用。

第二十七条 持有辽宁省建筑节能技术材料认定证书的企业应向该技术材料使用方以及监理企业出示《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》。对未取得认定证书、未列入推广目录的技术及产品。建设（开发）单位及施工企业不得采购应用，监理企业不得准予进入现场使用和签字验收，检测机构不得收样检测。

第二十八条 取得《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的企业，有下列行为之一的由省建设行政主管部门给予通报，并收回证书。

（一）伪造《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的；

（二）出卖、出租、出借、转让《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的；

（三）使用未通过检查考核或过期《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的；

（四）持有《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的产品在有 效期内出现产品质量问题的。

第二十九条 在《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》有效期内，持证企业因变更企业名称或发生其他较大变动时应及时到市建设行政主管部门申请后到省建设行政主管部门办理相应事项变更手续。

第三十条 凡在辽宁省建筑装饰装修工程中使用有关建筑节能的各类建筑装饰材料、部品的，都应该办理《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》。

有关建筑节能的各类建筑装饰材料、部品的具体范围由省级建设行政主管部门制定后公布。

第四章 附则

民用建筑节能管理办法 篇2

推进建筑节能技术是发展节能省地型住宅和公共建筑的具体实践。党的十六大报告指出，我国要实现“可持续发展的能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕，生态良好的文明发展道路”。发展节能建筑必须牢固树立和认真落实科学发展观，必须从建筑全寿命周期的角度，全面审视建筑活动对生态环境和住区环境的影响，采取综合措施，实现建筑业的可持续发展。

1 建筑节能管理

江西地处夏热冬冷气候带，全省各城市每百户家庭采用空调、电暖器等电器用于改善室内热环境的比例越来越高，大部分建筑空调、电器的能耗惊人，一次能源利用率只有30%，居住建筑单位面积采暖降温能耗是发达国家的3倍、是国内已推行节能建筑地区的1倍以上。一方面，冬季采暖、夏季降温已日益成为居民生活的需要，但由于建筑围护结构的保温隔热性能太差，能耗在不断大量增加。2005年，全省商品房峻工面积1356万m2，销售面积1221.04万m2，但绝大多数民用住宅没有按照建筑节能的标准建造。另一方面，全社会对建筑节能认识不足，建筑节能推行工作刚刚起步，作为一个系统工程，建筑节能技术贯穿于建筑物的设计、建造、使用和维护的全过程，并且牵涉到其配套政策法规与技术标准及新产品、新技术的研发与推广力度。我省正处于经济快速发展阶段，作为大量消耗能源和资源的建筑业，必须发展节能建筑，改变当前高投入、高消耗、高污染、低效率的模式，承担起可持续发展的社会责任和义务。

推广应用建筑节能技术，既可保护环境，节约能源，满足人民群众日益提高的居住舒适、健康的要求，又为新兴产业群体的兴起，诸如墙材、保温隔热材料与制品、节能门窗、建筑五金、供水管材与低耗能暖通系统等行业提供极大的发展空间，并随着节能建筑工程规模的扩大与深入，将带动更多的相关产业的发展，必将为全省的经济发展提供一个新的增长点。预计今后相当长的一段时期，我省城市化建设将持续发展，加强建筑节能管理工作和应用建筑节能新技术将深入推进。

1.1 建立建筑节能政策法规体系

组织制定《江西省建筑节能管理办法》及出台建筑节能配套措施和相关政策，构建有效建筑节能工程质量监督管理体系、评价监测体系，建立建筑能耗统计、建筑能效认证、建筑节能性能测评与标识管理，开展相关工作，形成有效的建筑节能行政监督体系。

1.2 制定和完善建筑节能技术标准体系

根据“四节一保”要求，对现行地方建筑设计标准、图集及规范等进行修改完善。

要完善检测技术标准、配套工程定额标准、建立施工工法标准、形成质量监督标准、实施本地区物业管理标准，以确保建筑节能工作在各个环节的监管。

1.3 加强建筑节能技术支撑体系

科学技术是第一生产力，科技创新是实施建筑节能的关键，科技工作要紧密联系“四节一保”工作，组织一支本行业产学研各方联合参加的科技攻关队伍，选择一批投资少、节能效益显著的科研项目，组织技术攻关，促进科技成果尽快推广，转化为生产力。

要充分利用本地资源，因地制宜。通过研发，逐步形成有江西地方资源特色的建筑节能产业链;要积极引进节能新技术新产品，定期发布建筑节能技术和产品公告;要结合建筑节能试点示范工程，编制相应的推荐性技术规程，完善建筑节能技术标准体系;要建立外墙外保温技术、新型节能型门窗、新型材料、可再生资源利用、建筑节能设备等“四节一保”方面的成熟技术的整合示范工程。

1.4 健全组织保障体系

加强组织领导，形成齐抓共管的良好局面。要有专门的组织机构或专人负责建筑节能工作，逐步建立和完善建筑节能工作领导小组的工作制度，将建筑节能工作列入主要工作目标，建立建筑节能工作的评审标准和激励机制。

加强专业培训，提高节能技术的应用水平。要加大对设计、施工、监理等相关技术人员和管理人员的建筑节能知识与技术的培训，把建筑节能有关法律法规、标准规范和经核准的新技术、新材料、新工艺等作为注册建筑师、勘察设计注册工程师、监理工程师、建造师等各类执业注册人员继续教育的必修内容。

加大宣传力度，全面推进建筑节能工作。采用编辑《建筑节能新技术、新材料、新产品、新设备推荐目录》、举办“建筑节能新技术、新材料、新产品、新设备展览”、召开建筑节能现场会等多种形式，大力宣传节能建筑的优越性，使之家喻户晓，社会认同。

2 建筑节能技术

根据建设部对“绿色节能建筑”的定义，绿色节能建筑“为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时在建筑全寿命周期中高效率地利用资源(节能、节地、节水、节材)，最低限度地影响环境的建筑物”。遵循因地制宜的原则，综合考虑江西的气候特点、地理环境、自然资源等因素，采用适宜的外墙外保温体系、遮阳系统、外窗保温隔热系统、自然通风系统、自然采光、太阳能与建筑物一体化、地源热泵空调、中水回用、绿色建材和智能控制等各项技术，经过筛选、优化、集成，形成具有江西地域特色的建筑节能技术体系，具有选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜等特点。不仅可以满足人们的生理和心理需求，而且可达到能源和资源的消耗经济合理、对环境的影响最小等效果。目前，经过工程应用并且证明效果显著的绿色、生态、节能建筑成套技术有：

(1)建筑围护结构节能技术。该项技术指通过改善建筑物围护结构的热工性能，达到夏季隔绝室外热量进入室内，冬季防止室内热量泄出室外，使室内温度尽可能接近舒适温度，以减少通过采暖、制冷设备来达到合理舒适室温的能源负荷，最终达到节能的目的。该项成套技术分别为：(1)高效外墙外保温技术;(2)外窗节能技术，采用中空低幅射玻璃的平开塑钢窗;(3)根据房屋朝向和日照规律，采用高效的内、外遮阳技术;(4)采用倒置式保温和种植屋面相结合的屋面保温体系。

(2)能源利用技术。该项技术指通过转换装置将太阳能、地热能转换成热能和电能，有效地解决建筑物内热水、采暖、空调和照明等问题，该项成套技术为：(1)太阳能光伏发电技术;(2)太阳能聚热技术;(3)太阳能与建筑一体化技术;(4)地源热泵空调技术。

(3)环境与环保技术。该项技术指在改善人们的居住环境，降低环境负荷，在建筑物的建造和使用过程中，尽可能地保护环境，主要的技术有：(1)建筑物立体绿化技术(含屋顶绿化、外墙垂直绿化);(2)绿色建材技术，指在建造和使用过程中采用可减量使用、可重复使用和可再生使用的建材环保材料;(3)节水综合技术，包括采用节水器具、雨污水收集回用技术、地保水技术;(4)模拟建筑物周边的风环境和日照规律，进行高效的自然通风和天然采光设计。

摘要：文章从节能减排、可持续发展和落实科学发展观要求的角度介绍了建筑节能管理与建筑节能技术的概念,阐述了建筑节能管理和建筑节能技术的特点,并探讨了适合江西实际情况发展、具有地方特色的建筑节能管理与建筑节能技术。

关键词：可持续发展,建筑节能管理,建筑节能技术

参考文献

[1]孔祥娟,张峰.我国绿色建筑的发展[J].建设科技,2008,(12):5-8.

[2]顾国维.绿色技术及其应用[M].上海:同济大学出版社,1995.

建筑节能与建筑造价管理分析 篇3

关键词：建筑节能；现状；造价管理；思想；方法措施；需求；分析

随着社会经济的发展以及环境资源危机的日益严重，环保节能已经成为当今社会经济发展的重要方向和趋势，建筑节能的发展与理念的提出，不仅是推进建筑事业朝着社会经济主流方向发展，提高人民生活质量水平的重要举措，而且对于保护生态环境以及保障能源安全，顺应社会经济发展要求趋势也有着重要的积极作用和意义。我国建筑节能的发展与其他国家相比，发展起步比较晚，并且建筑节能技术相对比较落后，发展速度也相对比较缓慢，尤其是在大型的商业办公楼房建筑和综合开发建筑项目中，这些建筑项目的设计建设中，多是以玻璃外墙以及中央空调设计为主，对于能源的需求不仅大，并且能源开支费用也比较高，建筑节能设计意识薄弱，建筑节能技术设计应用比较少，不仅对于建筑节能与建筑事业的发展极为不利，并且建筑设计建设综合效益也相对较低。本文主要结合我国建筑节能现状与需求，从节能建筑造价管理思想以及建筑节能与建筑造价管理的作用意义、节能建筑造价管理措施等，进行建筑节能与建筑造价管理的分析论述。

1、我国建筑节能现状与需求分析

建筑节能是我国当前建筑事业发展的基本要求与发展重点，在我国环境资源危机以及社会经济发展体制水平的影响作用下，现阶段我国的建筑节能发展中，不仅建筑节能技术水平比较低，并且建筑节能发展速度也十分缓慢，在全国现有的建筑项目中，有近95%以上的建筑中没有节能设计，多属于高耗能建筑类型，以住宅建筑与公共建筑为例，这两类建筑中的空调系统的电能消耗量，在全国建筑的年电能消耗总量中占到30%至40%之间，电能消耗需求非常高。

结合我国建筑节能的发展现状，建筑节能的发展需要从以下几个方面作为支撑。首先，我国建筑节能的发展，需要进行建筑节能基本政策的制定，以夯实建筑节能发展的基础，加大对于建筑节能发展的政策法律支持，营造良好的建筑节能发展环境。其次，注意进行建筑节能的相关激励政策研究，以经济驱动形成建筑节能的长久发展动力，注意对于建筑节能新技术以及新材料等的研究与推广应用，进行积极激励。再次，应注意强化对于建筑节能的系统化管理，对于建筑节能的立项以及建造、使用等不同阶段进行实施管理与保障，以促进建筑节能的发展。最后，还应注意将强对于建筑节能的科技创新，以促进建筑节能产业的发展速度的提升。在建筑节能发展中，建筑节能技术以及节能产品的创新发展，对于建筑节能的发展之间有着密切的联系和作用，通过建筑节能技术与产品的科技创新与发展，带动建筑节能的发展，是建筑节能产业发展的关键。

2、建筑节能与造价管理的作用意义分析

在建筑造价管理中，对于建筑工程的造价管理始终贯穿于节能建筑设计建设的各个环节，而对于建筑的造价管理也是建筑节能的一种体现，建筑节能需要全面的造价管理作为支撑，总之，建筑造价设计对于建筑节能具有保障性与引导性的作用和意义。在进行建筑工程造价实施的过程中，建筑节能材料以及节能技术的设计应用，都需要建筑造价从中进行协调合作，同时又通过建筑的造价设计，实现建筑的全面节能效果，引导建筑造价设计朝着节能的目标方向发展实现。

建筑节能与建筑造价管理之间的作用主要表现在两个方面。首先，建筑节能设计中，应用的节能新材料以及新设备、节能新技术等，都是通过建筑造价管理来实现建筑设计建设的；其次，在建筑节能建设中，建筑造价管理贯穿于节能建设的各个方面，并且往往建筑节能设计中对于新工艺、新材料、新技术等的应用，对于建筑造价管理的考验更加大。

3、节能建筑的造价管理思想

在进行建筑工程造价管理中，对于节能建筑是以“全过程成本”作为重要指导思想进行管理控制实现的。以“全过程成本”思想进行节能建筑的造价管理，就是指在进行建筑造价设计与管理中，将建筑工程的一次性建筑成本与建筑正常使用寿命期内的维护、消耗与运行成本等两部分建筑成本费用总和，进行统一的造价设计与管理控制。目前，在我国的节能建筑造价管理中，通过对于节能建筑项目的严格造价管理与控制措施应用，实现了相对较好的节能建筑造价管理效果，并且在建筑施工中，通过对于建筑工程项目立项以及到建筑项目的投入使用阶段的成本费用的控制管理实施，使得建筑造价管理的整体效果都比较理想。但是，由于在进行建筑造价管理与控制中，对于建筑造价成本的管理与控制认识不够，仍然存在有一些节能建筑造价成本管理不节能的现象，对于节能建筑的造价管理效果有很大的不利影响。针对这一情况，在进行节能建筑造价控制管理中，应注意加强和提升对于建筑造价成本管理的认识，重视对于建筑成本造价的控制管理，通过建立与健全建筑造价成本的节能管理监管制度，完善建筑节能管理的相关体系，来实现对于建筑成本与造价的节能管理。

4、建筑节能中的造价管理分析

进行节能建筑的造价管理实施，就要求在进行建筑造价管理中，不仅要树立节能建筑造价管理的思想，同时，应注意通过建立节能建筑的相关造价管理体系，在提高建筑造价管理水平的情况下，实现对于建筑造价的控制管理，促进建筑节能的新发展。首先，节能建筑的造价管理思想就是“全过程成本”与“全生命期的建筑造价管理思想，要求在进行建筑的造价管理中，以这种两种思想作为建筑造价管理的指导，进行建筑造价的管理与控制实施。其次，进行节能建筑造价管理的相关体系建立，就是要建筑动态控制与主动管理的建筑造价监管体系，对于建筑造价进行主动的、动态的管理控制，实现对于建筑造价的科学与合理管理控制，促进建筑节能的发展进步。

5、结束语

总之，建筑节能是建筑设计建设与发展的主要方向，建筑设计建设过程中科学合理的造价控制与管理，有利于建筑节能新技术、新产品等建筑设计建设中的推广应用，有利于促进建筑节能的发展，具有积极作用和意义。

参考文献

[1]马艳花，范新磊.建筑节能应用与建筑造价管理[J].东方企业文化.2012（20）.

[2]陈泽滨.关于节能建筑全寿命周期造价管理的探讨[J].城市建设理论研究.2012（1）.

[3]郭金玲，谷铁汉.从哥本哈根会议谈中国建筑节能及其造价管理[J].中国房地产业.2011（10）.

[4]邓远强.建筑节能理念指导下的企业工程造价管理[J].现代企业文化.2012（5）.

[5]张泽平，李珠，董彦莉.建筑保温节能墙体的发展现状与展望[J].工程力学.2007（2）.

民用建筑节能管理办法 篇4

第一条 为了加强我省民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》和《浙江省人民政府关于积极推进绿色建筑发展的若干意见》等有关规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内新建、改建、扩建民用建筑项目的节能评估和审查工作适用本办法。

第三条 本办法所称民用建筑项目节能评估，是指根据民用建筑节能相关法律、法规、规章、政策和节能标准，对民用建筑项目设计方案的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（本办法统称节能评估文件）或者填写节能登记表的行为。

本办法所称民用建筑项目节能审查，是指建设主管部门依法对民用建筑项目设计方案和节能评估文件或节能登记表进行审查，形成审查意见并监督实施的行为。

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责民用建筑项目节能评估的监督管理和节能审查工作。

第五条 民用建筑项目节能评估按照项目设计年综合能源消费总量（理论计算值）折算的建筑规模实行分类管理（以年综合能源消耗一千吨标准煤折算成基准建筑规模）：

（一）总建筑面积在基准建筑规模三倍以上的民用建筑项目应当编制节能评估报告书；

（二）总建筑面积在基准建筑规模以上、三倍以下的民用建筑项目，应当编制节能评估报告表；

（三）总建筑面积在基准建筑规模以下的民用建筑项目，应当填写节能登记表。

第六条 建设单位应当委托经省建设主管部门备案的民用建筑节能评估机构进行节能评估。评估机构应当在其业务范围内编制节能评估文件。建设单位可以自行填写节能登记表。

评估机构不得与所评估项目的建设单位、设计单位、施工图设计文件审查机构有隶属关系或者其他利害关系。未予备案或者超越备案业务范围承接业务的节能评估机构，其所编制的节能评估文件不能作为节能审查的依据。

第七条 建设主管部门不得以任何方式指定民用建筑项目节能评估机构，不得向建设单位收取节能审查费用。

第八条 民用建筑项目节能评估文件应当包括以下内容：

（一）项目概况和评估依据；

（二）项目所在地能源供应条件及项目对所在地能源供应情况的影响；

（三）建筑围护结构保温隔热遮阳系统设计方案及材料评估；

（四）建筑节水设计方案评估；

（五）建筑可再生能源等新能源利用方案评估；

（六）建筑用能设备系统设计方案评估；

（七）建筑电气系统（含分项计量）设计方案评估；

（八）建筑风环境设计方案评估；

（九）建筑能源消耗种类数量、能源消费结构、能源利用效率及能源管理情况分析；

（十）建筑节能效果分析和节能措施建议；

（十一）评估结论。

第九条 节能评估文件应设专页由各专业编制人员签名（其中建筑和暖通等主要专业应当由相应国家注册建筑师或注册工程师签名），并加盖本机构民用建筑节能评估成果专用章。

第十条 建设单位和节能评估文件的编制机构、编制人员共同对节能评估文件的真实性和有效性负责。建设单位对自行填写的节能登记表的真实性和有效性负责。

第十一条 民用建筑项目节能审查实行分级负责。

总建筑面积在基准建筑规模五倍以上的民用建筑项目由省建设主管部门负责节能审查；

总建筑面积在基准建筑规模五倍以下的民用建筑项目，由项目所在地设区的市、县（市、区）建设主管部门按照权限在各自的职责范围内负责节能审查。

第十二条 建设单位在向民用建筑项目所在地城乡规划主管部门报送建设工程设计方案时，应当附具节能审查申请材料。城乡规划主管部门应当将节能审查申请材料送建设主管部门征求意见。其中，依法由省建设主管部门负责节能审

查的民用建筑项目，其节能审查申请材料由所在地建设主管部门转报省建设主管部门。

确需分期实施的民用建筑项目，建设单位可以分期申请节能审查，但仍按本办法规定的总建筑面积进行分类评估和分级审查。

第十三条 民用建筑项目节能审查申请材料包括以下内容：

（一）节能审查申请；

（二）节能评估文件或节能登记表；

（三）建设工程设计方案；

（四）建设单位法人证明；

（五）需要提供的其他材料。

第十四条 按照本办法规定需要编制节能评估文件的民用建筑项目和其他重要的民用建筑项目，建设主管部门应当组织专家对节能审查申请材料进行评审。专家组由五名以上具有高级以上职称或具有国家注册建筑师、相应专业国家注册勘察设计工程师执业资格的建筑、结构、设备、电气等相关专业的专家组成。专家组重点对民用建筑设计方案的围护保温隔热遮阳系统、可再生能源建筑应用、空调系统、给排水系统、配电系统以及建筑物布局、形状、朝向和通风等进行定性、定量的分析审查，对执行节能设计标准和节能政策的情况进行评价，形成专家评审意见。

第十五条 建设主管部门应当自收到齐全的项目节能审查申请材料之日起，依据国家、省节能政策、民用建筑节能设计标准等相关强制性标准和专家评审意见，在10个工作日内提出节能审查意见，并对通过节能审查的民用建筑项目核发民用建筑节能审查意见书。

需要国家批准或者核准的民用建筑项目，根据《浙江省实施〈中华人民共

和国节约能源法〉办法》第十八条第三款的规定由建设主管部门会同发展和改革部门提出节能审查意见。

第十六条 有下列情形之一的民用建筑项目，建设主管部门不予通过节能审查，并告知建设单位不予通过审查的理由：

（一）不符合民用建筑节能设计标准等相关强制性标准的；

（二）未按国家和省规定标准开展可再生能源建筑应用的；

（三）使用国家和省明令淘汰的建筑材料、用能产品和设备、工艺的；

（四）不符合国家和省其他节能规定的。

不予通过审查的项目，由建设单位组织修改工程设计方案和节能评估文件（或节能登记表）后重新申报节能审查。

第十七条 民用建筑项目节能审查通过后，建设地点、建设规模和设计方案等发生重大变化的，建设单位应当重新提交节能评估文件或填写节能登记表，并重新申报节能审查。

第十八条 除本办法第十二条第二款规定的情形外，建设单位以分拆项目、提供虚假材料等不正当方式取得民用建筑节能审查意见书的，由核发该节能审查意见书的建设主管部门予以撤销。

第十九条 根据《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第十四条及第十八条、《浙江省城乡规划条例》第三十六条的规定，未进行节能审查或者未通过节能审查的民用建筑项目，城乡规划主管部门不予核发建设工程规划许可证，施工图设计文件审查机构不得颁发施工图设计文件审查合格书，建设主管部门不予核发建设工程施工许可证。

第二十条 根据《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第二十条第一款的规定，基准建筑规模以上的民用建筑建成后，建设单位组织竣工验

收前应当委托具有相应资格的建筑能效测评机构对建筑物能效进行测评；建筑物能效测评结果不合格的，不得通过竣工验收。竣工验收报告应当包括能效测评结果。

第二十一条 建设主管部门应当加强对民用建筑项目设计、施工过程中落实节能审查意见情况的监督检查。

第二十二条 民用建筑项目未依法进行节能审查或者未通过节能审查擅自开工建设的，由县级以上建设主管部门依照《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第五十条的规定进行处罚。

第二十三条 节能评估机构在民用建筑节能评估工作中不负责任或者弄虚作假，致使节能评估文件严重失实的，由县级以上建设主管部门依照《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第五十一条的规定进行处罚。

第二十四条 建设主管部门工作人员在民用建筑项目节能审查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法下列用语的含义：

（一）民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

（二）公共建筑，是指供人们进行社会活动的建筑物，包括用于办公、商业、旅游、教育、科研、文化、卫生、体育、邮政通信、交通运输（机场、港口、车站）、展览等活动的建筑。

（三）总建筑面积，国有建设用地上的民用建筑项目是指一次出让或划拨国有建设用地范围内的总建筑面积（含地下建筑面积）；集体建设用地上的民用建筑项目是指建设用地规划许可证核定的建设用地范围内的总建筑面积（含地下建筑面积）。

（四）基准建筑规模，办公建筑、民政建筑、司法建筑和宗教建筑是指建筑

面积二万平方米；商业建筑、娱乐建筑、体育建筑、文化建筑、交通建筑等建筑是指建筑面积一万平方米；旅馆（饭店）建筑、金融建筑、医疗卫生建筑、教育建筑、科学实验建筑、广播电台、电视台、邮政局和电信局等建筑是指建筑面积一万五千平方米；居住建筑是指建筑面积五万平方米。

对于同时具有不同类别公共建筑和居住建筑功能的商住楼或建筑综合体等民用建筑项目的基准建筑规模，按本办法规定的比例关系折算成相应公共建筑或居住建筑后，只要达到其中一类界限规模的，按该规模进行分类、分级管理。

第二十六条 本办法规定的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。第二十七条 各设区市人民政府建设行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

天津市民用建筑节能管理实施细则 篇5

第一条 为落实建设部《民用建筑节能管理规定》和《天津市墙体材料革新和建筑节能管理规定》，为加强建筑节能工作管理，结合本市实际情况，制定本细则。第二条 凡在本市行政区域内从事民用建筑的建设项目审批、管理和按照规定获得许可投资建设、工程设计、施工、监理、质量监督、热力效应、房屋和物业管理等有关单位、部门和个人均应遵守本细则。

第三条 在本市行政区域内新建、扩建和改建的民用建筑及其附属设施应按现行的天津市《民用建筑节能设计标准天津地区实施细则》、《集中供热住宅计量供热设计规程》和国家《旅游旅馆建筑热工与空气调节节能设计标准》及有关标准、规范、规定（以下简称《节能标准》）进行设计（以下简称节能设计）并按节能设计建造。

农民自建低层住宅除外。

第四条 建筑节能设计纳入施工图设计审查。该部分审查意见作为建筑节能的管理依据。

第五条 新建民用建筑工程项目的可行性研究报告或设计任务书节能篇中应当包括建筑节能内容。建设单位应当按照《节能标准》委托工程项目的设计并将节能设计与施工图设计一并报送施工图审查。

建设单位不得擅自修改节能设计文件；不得要求或按时设计单位及施工单位使用未达到《节能标准》或节能设计指标的材料、购配件和设备。

建设单位对建筑节能检查、工程建设质量监督或竣工验收中不符合节能设计要求的项目需进行整改或重新组织竣工验收，对未达到建筑节能设计的工程不得交付使用。第六条 设计单位应当依据建设单位的委托按照建筑节能规定以及《节能标准》进行初步设计和施工图设计，保证建筑节能设计质量，并就审查合格的节能设计文件向施工单位做出详细说明。

设计文件中选用的建筑节能材料、构配件和设备，应注明规格、型号、性能等技术指标，其指标应满足《节能标准》的规定。

第七条 施工单位应当按照建筑节能设计审查合格的施工图施工，并保证施工质量；不得擅自变更节能设计，不得承接（承包）节能设计审查不合格的工程（含节能设计变更）。

应当按节能设计选用材料、构配件和设备，并按规定进行检验。检验应有书面记录，由工程质量技术人员签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。选用的设备应有合格证；选用的材料和构配件应有省（直辖市）及以上检测机构出具的性能检测报告及相关的产品市场准入证明。

应做好节能隐藏工程质量检查、验收及记录。

第八条 工程监理单位应按节能设计文件和有关规定对节能工程施工质量实施监理，并承担监理责任。对未达到节能设计要求的建筑材料、构配件和设备，不得同意安装和使用。

第九条 建设工程质量监督机构，对未达到节能设计要求的工程项目，在质量监督文件中应当予以注明。

第十条 从事民用建筑建设、设计、施工、监理、检测单位技术负责人及有关工程技术人员和相关管理部门的人员，应当接受节能标准和节能技术知识的培训。第十一条 供热、房屋管理单位应当做好建筑物供热系统的管理工作，建立健全节能考核制度。认真记录和上报能源消耗资料，接受对锅炉运行的检测，保证能源消耗及供暖温度达到标准。

禁止损坏房屋节能设施、降低节能效果，不得擅自拆改供热管道和设施。第十二条 建筑节能技术、材料和设备实行技术认定及以及备案和淘汰制度。未经认定或未取得备案证书和已淘汰的建筑节能技术、材料和设备不得在民用建筑节能工程上应用。

第十三条 建筑节能工程实行检查、检测、公告制度。建筑工程竣工后应接受建筑节能检查，有关单位应提供所需的资料与情况；建筑节能检测按照行业标准《采暖居住建筑节能检验标准》执行，建设单位在工程竣工验收起那可向市墙体材料革新和建筑节能办公室申请节能检测；在办理工程竣工验收备案后，根据自愿的原则申请办理公告手续。办理公告手续应报送的文件资料（复印件）：

1．工程项目竣工验收报告；

2．天津市民用建筑节能设计审查意见书； 3．建设工程质量监督文件； 4．建筑节能检测报告。

经审查符合《节能标准》的，由市墙体材料革新和建筑节能办公室向社会发布“天津市民用建筑节能工程”公告。

第十四条 对违反本细则第三条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条的，由建设行政主管部门或有关行政管理部门依照建设部《民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）、《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）及国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）的有关规定予以处罚。

对在建筑节能工作中做出突出贡献和显著成绩的单位和个人由市建委给与表彰和奖励。

民用建筑节能管理办法 篇6

近年来，0区的建筑节能管理工作，在市主管部门的指导下，认真贯彻落实上级有关规定，积极探讨建筑节能管理的新形式、新流程、新举措，实现了建筑节能监督与工程质量监督的有机结合，形成了闭合式管理的新机制，突出重点，突破难点，全区墙改和建筑节能工作实现了跨越式发展。

一、我区建筑节能的基本情况

0区建筑节能基本情况大概分为三个阶段：00年建区以来至0000年为第一阶段，在此阶段建筑节能意识不强，缺乏相应的职能部门和有效的管理机制，所建工程基本没有执行建筑节能；2003年至2006年为第二阶段，建筑节能管理体制初步发展，初步有了建筑节能的意识和概念，相应的管理部门也已建立，但是受专业技术人员、管理手段和社会认知度等因素的限制，工作推进迟缓，除个别高档住宅小区采用了外墙外保温系统和集中供热系统外，其余民用建筑基本没有严格执行建筑节能标准；0000年至今为第三阶段，0区建筑节能实现了跨越式发展阶段，0区在全市率先将墙改与节能工作转交区0站监督管理。为快速推进新型墙体材料在全区的应用与建筑节能管理工作，2008年0月0区城建局开展了梳理优化工作流程活动，0区质监站创新工作办法，将建筑节能监督与工程质量监督的有机结合，形成了闭合式管理的“一站式”服务机制。在严格、高效的管理体制下，我区新建民用建筑建筑节能率达95%以上，房地产开发项目、公共建筑全部执行了相应的建筑节能标准。可再生能源利用方面取得重大突破，0区在0市住宅项目中率先推广使用了地源热泵中央空调系统。截止到目前为止，0区应用地源热泵技术的建筑工程总面积约0000万平方米。该项技术的推广应用面积和形式，居0市首位。

1、新建建筑节能执行严格，管理有效，实现了跨越发展。

2009年0区在建工程0000项，总建筑面积约00000万平方米。全区在建工程全面实现了“禁实”，新型墙体材料应用比例达到100%；除个别旧村改造工程未执行建筑节能外，其余的公共建筑和居住建筑分别执行了65%和50%的节能标准，相应的建筑节能标准，建筑节能率达97%以上。建筑节能执行严格，管理有效，实现了跨越发展。

2、可再生能源利用方面取得重大突破，应用形式广、面积大。

自2006年0小区在0市住宅项目中率先推广使用地源热泵中央空调系统以来，经过两年的推广使用阶段，现在我区地源热泵技术应用得到全面的发展，目前我区共有00个住宅小区、000项公共建筑工程（0中心、0商务港）和1项工业项目（0生产车间），共约0000万平方米的建设工程采用了地源热泵中央空调技术。该项技术的推广应用面积和形式，居0市首位。其中0项目在继三期使用地源热泵空调系统后，四期项目（共计0000万平方米）正在对空气热源热泵空调系统进行可行性研究，计划使用该项洁净、节能空调系统。0项目又率先采用了先进的光电一体化技术，解决了城市供热管网辐射不到位的情况下的居民供热难题。另外我区0新建车间也将推广应用该项技术。

为进一步掌握地源热泵推广应用过程中的运行成本、投资规模、建设质量、使用年限等问题，我们对其中00项工程，通过现场调查、技术指标分析、运行状况检查等方式，进行了充分调研，同时查阅了大量的资料，形成了《0区关于地源热泵推广应用问题的调研报告》，调研结果显示，0地区冷热负荷相差不大，适合使用地源热泵技术，0区又处在0的堆积区可采用水平埋管或竖直埋管土壤源热泵，为减少水平埋管的占地面积和掘土工程量，水平埋管可采用螺旋管或热管技术。该系统的性价比、投资、运行费用、系统质量等均符合我区高标准的城市建设要求，是我区创建节约型社会值得推广使用的空调系统。

2007年000月，0市在0区召开了全市建筑节能会议。会后0副市长带领0市0区墙改节能办的相关领导参观了0市第一个使用地源热泵中央空调系统的住宅小区——0住宅小区。

2008年00月，0市建管局在0区00项目召开了全市地源热泵技术应用现场观摩会议。“0市0区”的墙改办和质监站及开发建设、施工、监理企业的技术人员参加了施工现场的观摩。观摩会带动了新技术的进一步推广，取得了良好的社会效益和环境效益。截止到目前为止我区节能项目共获得国家可再生能源利用奖励基金000千多万，占全市奖励基金的000以上。

3、既有建筑节能改造有计划的稳步推进。

根据0区既有建筑节能改造实施方案，今年00月区0局安排区0站对全区既有建筑进行了统计调研，此次调研的对象主要是规模居住小区（包括规模旧村改造项目）和大型公共建筑，0将根据调研情况确定第一批节能改造对象和范围，协调有关部门积极落实节能改造的资金问题，按计划分步骤的对我区既有建筑实施节能改造。

二、政府重视，多措并举，严格建筑节能管理 1、0委、00政府高度重视，营造了加快推进建筑节能工作的良好氛围

区委、区政府将建筑节能工作作为保护土地资源和生态环境、提高能源利用效率、促进经济社会全面协调可持续发展的重要环节来抓，坚决执行建筑节能强制性标准。

我们采取网上和书面相结合的办法及时印发了《0省新型墙体材料应用与建筑节能管理规定》、《0市新型墙体材料应用与建筑节能管理规定》等法律法规和相关管理文件。实际工作中，结合上级要求，编制了《0区民用建筑节能十一五发展规划》，制定下发了《0区新型墙体材料应用与建筑节能管理规定》、《2006年、2007年、2008年、2009年0区墙改与建筑节能工作要点》和具体实施方案。

区0局于2006年0月0日成立了0区建筑节能管理工作领导小组，由0长担任组长，分管的0副局长担任副组长，0站、0科、0施工图审查中心、0处、0处、0科、开发办领导为成员，负责指导、组织、协调全区建筑节能工作的开展，并把工作任务分解落实到各组成相关处室。

2、创新管理体制，将建筑节能监督与工程质量监督有机结合

前几年，我区建筑节能管理工作一直由区0馆负责管理，由于受专业知识、管理手段和社会认知度等因素的限制，工作推进迟缓。

2006年00月，0区在0市率先将墙改与节能工作转交区0站监督管理。为快速推进新型墙体材料在全区的应用与建筑节能管理工作，2008年00月0区城建局开展了梳理优化工作流程活动，00区质监站创新工作办法，将建筑节能监督与工程质量监督的有机结合，形成了闭合式管理的“一站式”服务机制。通过创新管理机制，全区墙改和建筑节能工作实现了跨越式发展。一是实现了工作方式的转变。由原先的被动式管理转变为主动式管理，解决了人员不足问题，大幅提高了工作效率；二是实现了工作广度的转变，管理范围由原先城区000平方公里扩大到全区0000平方公里，将全区所有在建工程均纳入了建筑节能监管范围；

3、坚持突出重点、突破难点，全面推进建筑节能管理工作

在项目控制上，主要突出“三个重点”。一是突出旧村改造项目。主动帮助旧村改造社区核算建设成本，就使用新型墙体材料、实施建筑节能的成本核算、投资回收、经济和社会效益等方面进行对比分析，坚定了建设单位信心。目前，2008年新开工的社区旧村改造项目，已全面推广使用了新型墙体材料并实施了建筑节能。二是突出大型三产项目。对0城、0中心、00港、0中心、0广场等项目，重点抓好建筑节能施工质量的监督检查，要求做精做细，争取创建精品节能工程。目前00港地源热泵中央空调系统正在试运行中，效果良好。三是突出大型住宅开发项目。对0村、00城和0群岛等大型住宅小区，在全面“禁粘”的基础上，重点推广使用先进的外墙外保温系统、地源热泵空调系统和太阳能等可再生能源的推广利用。

在执行过程中，主要突破“三个难点”。一是突破“禁粘”难。从2005年00月，全区所有的000家粘土砖厂全部停产，推广生产蒸压粉煤灰砖、加气混凝土砌块、烧结页岩砖、普通混凝土砖等新型墙体材料。目前我已有新型墙体材料生产厂00家，外墙外保温材料生产企业000家，发展形势良好。二是突破建筑节能执行难。在全区所有公建、住宅等工程全面执行建筑节能标准要求，对达不到要求、拒不执行的，坚决不予工程验收、不予节能认定、不予办理备案。目前，全区公共和居住建筑分别执行了节能50%、65%的标准。三是突破可再生资源利用难。在000村项目进行了地源热泵中央空调系统示范，与空气源热泵相比，污染物排放减少40%以上；与电供暖相比，减少70%以上；制热系数比空气源热泵空调高出40%，运行费用比中央空调低50%，有效利用可再生能源。经过两年的推广使用阶段，现在我区地源热泵技术应用得到全面的发展。

三、强化服务指导，变建筑节能从强制要求为企业的自觉行动

对全区企业重点实施了三方面指导。一是进行节能产品选材指导。组织区内企业到国内一流厂家进行了实地考察，并参观了00大学建筑节能展示平台大楼和0市建筑节能产品展示会。明年我们拟建立了新型墙材和建筑节能产品信息中心，录入全国范围内建筑节能产品的厂家、材质、价格、性能等方面的信息，为建设单位提供咨询服务。二是帮助进行经济效益分析。组织各街道、社区、开发公司等单位的工程管理负责人进行了建筑节能专题座谈会，邀请市有关专家就节能建筑的经济技术分析、实施节能的经济社会效益等进行了系统讲解，消除了建筑节能增加投资的顾虑，建筑节能意识得到了明显增强。

民用建筑节能管理办法 篇7

1 验收工作监督管理的依据

1) 政策依据。根据《民用建筑节能管理规定》 ( 建设部令第143 号) , 民用建筑节能工作的监督管理机构为工程项目所在地县级及以上的建设行政主管部门。根据《山西省民用建筑节能条例》, 竣工验收由建设单位组织, 应当对民用建筑的节能强制性标准执行情况进行验收并邀请相关专业专家和建筑节能监督管理机构的人员参加。没有进行建筑节能验收或者建筑节能验收不合格的, 不得出具竣工验收合格的报告。

2) 规范依据。根据GB 50411—2007 建筑节能工程施工质量验收规范, 建筑节能分部工程验收是单位工程竣工验收的前置条件, 在建筑节能分部工程验收合格后, 方可以进行单位工程竣工验收。

2 验收工作的组织

2. 1 验收工作组织程序

1) 施工单位在建筑节能工程施工完毕并自检合格后, 向建设单位提交建筑节能工程竣工报告, 建设单位应当及时组织有关单位和人员组成验收组, 并编制建筑节能专项验收方案, 包含建筑节能专项验收会议 ( 以下简称“验收会议”) 的时间、地点、验收组名单、验收组织形式等内容; 2) 建设单位应当在验收会议前, 将建筑节能工程的档案技术资料和建筑节能专项验收方案报送建筑节能监督管理部门。

2. 2 验收会议参加人员

根据山西省有关规定, 参加验收会议的验收组应由建设单位、设计单位、施工图审查机构、监理公司、节能检测机构、施工单位六方参建单位, 以及建设单位聘请的相关专业专家组成。根据GB 50300—2013 建筑工程施工质量统一验收标准, 建筑节能专项验收应由总监理工程师组织验收, 由施工单位的项目负责人和项目技术、质量负责人等有关人员参加, 设计单位由项目负责人参加。其余单位参加人员规范中未有明确规定, 但为了保证验收会议质量, 应由参与该工程建设的主要技术人员参加。

3 验收会议需要准备的工程技术资料

建筑节能工程技术资料应当由参建各方根据各自的合同约定及验收规范要求准备, 一般情况下, 各方准备的主要资料如下:

1) 建设单位需准备的资料包括: a. 建筑节能专项验收方案;b. 设计文件、图纸会审记录、节能设计变更文件, 施工图审查合格书; c. 建筑节能设计认定书。

2) 设计单位需准备的资料包括: 设计单位应当对原建筑节能设计文件、建筑节能设计变更文件在施工中的落实情况进行核查。核查完毕后, 应提供建筑节能质量核查报告。

3) 监理公司需准备的资料包括: a. 建筑节能专项监理方案及实施细则; b. 建筑节能工程完工后, 应进行专项质量评估, 提供建筑节能专项评估报告。

4) 节能检测机构需出具建筑节能工程各项检测报告, 检测报告应当包括下列内容: a. 对建筑节能工程使用的主要建筑材料、设备和构配件的有关性能进行检测并出具报告, 见证取样部位及数量应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》要求规定; b. 对围护结构进行现场实体检测, 检测包括外墙节能构造情况和外门窗气密性检测两项内容。如果检测和现场条件具备, 也可以直接检测围护结构的传热系数; c. 对建筑采暖、配电与照明和通风与空调工程系统节能性能进行检测。对于受到季节气候的影响无法进行检测的项目, 要求在保修期内补测。

5) 施工单位需准备的资料包括: a. 建筑节能工程施工方案;b. 进入现场的建筑节能材料、设备和构配件等相关性能的质量证明文件核查验收记录; c. 建筑节能工程质量控制资料。施工过程中应对建筑节能工程的检验批、隐蔽工程和分项工程及时报验, 质量控制资料齐全且包括详细的文件记录和必要的图像资料;d. 建筑节能专项竣工报告。

4 验收会议组织的程序

验收会议主要采取“听汇报、核资料、查现场、提意见、后整改”的形式组织, 主要包括:

1) 验收组听取各参建单位的汇报。汇报的主要内容为各方在工程建设中执行建筑节能法律法规、技术标准的情况; 2) 验收组核查各参建单位提供的建筑节能各个分项工程技术档案资料;3) 验收组实地查验建筑节能工程实体施工质量; 4) 验收组对建筑节能工程做出整体评价, 形成建筑节能专项验收意见; 5) 建设单位应当根据验收意见, 在验收会议后组织有关单位进行整改, 整改完毕后出具整改回复意见, 提交验收组重新查验。

5 验收工作备案程序

建设单位应当在建筑节能工程验收合格后, 向建筑节能监督管理机构申请办理建筑节能专项验收备案书。根据山西省有关规定, 建筑节能专项验收备案书办理应当提交的材料包括:

1) 验收工作记录表格, 包括质量验收记录表、技术资料核查记录表; 2) 建设单位出具的建筑节能专项验收报告; 3) 施工图审查合格书, 建筑节能设计认定书; 4) 参建六方出具的建筑节能工程专项质量合格文件; 5) 建筑节能工程所用到的主要建筑材料、设备和构配件进场检测报告; 围护结构现场实体检测和系统节能性能检验报告; 6) 验收组人员在验收会议上形成的建筑节能专项验收意见及建设单位的整改回复意见。

6 验收工作监督管理部门职责

在专项验收工作中, 监督管理部门的主要职责包括:

1) 收到建设单位提交的建筑节能工程的档案技术资料及验收时间、地点、验收组名单和专项验收方案等资料后, 按时参加建筑节能专项验收会议。2) 对建筑节能专项验收会议进行监督。在组织上包括对验收程序是否合法、验收人员是否到位进行监督, 在工程上对验收资料是否齐全真实、建筑节能工程质量以及执行有关规定和技术标准情况进行监督。如果发现有不符合法律法规规定的行为, 应当责令整改, 并由建设单位重新组织验收。3) 建筑节能工程验收合格后, 受理建设单位提交的办理建筑节能专项验收备案书的资料, 审核无误后, 办理建筑节能专项验收备案书。

摘要：介绍了民用建筑节能专项验收工作监督管理的依据, 简述了验收工作的组织程序, 阐述了验收会议的准备资料、组织程序及备案程序, 明确了验收工作监督管理部门的主要职责, 有利于监督管理工作的有效进行。

关键词：建筑节能,专项验收,监督管理

参考文献

[1]GB 50411—2007, 建筑节能工程施工质量验收规范[S].

民用建筑节能管理办法 篇8

关键词：民用建筑；节能工程；施工管理

一、民用建筑工程施工准备阶段管理

民用建筑节能设计是一项复杂的、涉及多方面内容的综合性工程，这就要求承担建筑节能工程的施工企业必须具备一定的资质条件，以促进建筑节能工程的顺利完工。然而目前，我国并没有制定专业的节能工程施工资质，对建筑工程项目施工资质要求并不高，施工企业（总包或专业分包单位）只需具备相应的建筑工程施工总承包资质或专项装饰资质。

民用建筑节能工程不同于普通的建筑工程，需要合理运用新技术、新能源，因此，必须要加强施工现场的质量管理，以保证施工现场建筑的节能质量。目前，我国对民用建筑节能工程的现场质量管理是根据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001中的有关规定，不断建立健全现场质量管理制度，主要有质量责任制、分包管理制度、工程质量检验制度等。只有切实贯彻这些现场质量管理制度，才能有效的促进民用建筑节能工程的顺利完工。

二、民用建筑节能工程施工阶段管理

民用建筑节能工程并不是局部环节节能，而是建筑整体的节能，主要包括墙体节能、外门窗节能、空调与采暖系统冷热源及管网节能、配电与照明节能等。所以，在工程的实际施工阶段，要保证各个部位的节能效果，并协调好不同部位之间的关系，实现建筑工程整体节能效果的最大化。下面将通过介绍节能施工材料的有效管理和建筑施工过程的合理控制，进而以墙体节能以及门窗节能施工技术为例分析节能施工技术的的应用。

（一）节能施工材料的有效管理

在民用建筑工程的实际施工阶段，必须有效管理节能施工的材料，保证材料的质量。一方面，加强材料进场验收，材料和设备在运至现场的过程中，需要专业监管人员验收确认，并形成验收记录。主要是加强对材料和相关设备的品种、规格、包装、外观、尺寸以及相关质量合格证明等方面的检查。对于大型、复杂的材料和设备，可以分批次进行检查，严禁出现先施工后检查的现象。另一方面，管理者在施工现场要加强管理，严格检查现场是否使用国家明令禁止使用与淘汰的材料和设备，对于违令的相关材料和设备立即查收并给予当事人一定的惩罚，以保证使用的材料符合国家现行有关标准对材料物质限量的规定，不会对整个环境造成污染。

（二）节能施工技术的合理应用

1、墙体节能施工技术。在墙体节能施工技术中，保温系统的施工是其中的关键环节，只有切实做好墙体保温节能工作，才能真正实现墙体的节能。一般情况下，墙体的保温层设置在墙体的内侧或外侧，两种设置各有利弊。设在内侧的保温层虽然施工技术相对简单，但是其保温效果不明显；设在外侧的保温层对施工技术的要求较高，其优点也比较明显，一方面可以节约墙体的使用面积，另一方面其保温效果很好，但是如果技术不达标，墙体则会出现开裂、渗水、脱落的现象，这样不仅造成大量人力、物力、财力资源的浪费，还不便于返修工程的进行。所以，要根据建筑的实际情况，选择合适的施工技术措施，實现墙体节能效果的最大化。

2、门窗节能施工技术。在门窗节能施工技术中，门窗框和玻璃扇的传热系数及密闭性是外墙节能的关键环节之一，只有合理选用门框窗和玻璃扇的材质，才能有效的提高门窗的节能性。门窗材料种类多，因此，必须充分了解各种材质门窗的节能性，根据建筑的实际需要，选择合理的门窗材质。一般而言，木质门窗和塑料门窗的传热系数较低，钢、铝门窗的传热系数较高，双层玻璃比单层玻璃的传热系数低百分之四十左右。为了实现民用建筑的预期节能性，在门窗的安装过程中，必须注意以下几个问题：

①在选择门窗的过程中，特别注意其抗风压性、空气渗透性以及雨水渗透性这三个性能指标，它们是衡量门窗节能效果的重要指标；在门窗的安装过程中，要反复检查框角的垂直度，避免将变形、密封性能差的门窗装上。

②在框与扇、扇与扇之间必须设密封条，以避免渗水、透气的现象出现；在推拉窗的轨槽处必须增加密封处理，局部缝隙较大的位置可用单组份密封膏加强密封；保证密封处的清洁，在密封前对其进行严格清理。

三、民用建筑节能工程验收阶段管理

（一）有关质量验收的分类

单位建筑工程有多个部分组成，建筑节能工程就是其中的一部分，建筑节能工程与GB50300-2001标准中的九个分布工程共同组建成了单位工程。一般来说，浇筑节能工程是由十个建筑节能分项工程所组成，如果节能分项工程量较大，那么还会根据需求将其分为多批检验阶段进行质量验收。当节能分项无法进行分类或者质量验收周期较短，无法划分检验阶段时，为了保证质量验收的顺利进行，应该由建设、监理和施工等部门根据实际情况进行协商。

（二）质量验收的程序和要求

要想保证质量验收的高效完成，必须制定相应的验收程序，保证验收过程中每个环节的公正性，一般而言，质量验收的程序如下：首先，将工程分成若干阶段进行检验，其次，对分项工程进行验收，再次，对分部工程进行验收，最后对单位工程进行验收。无论是哪一个环节和程序验收不合格，都不应进行单位工程的验收，只有将不合格的环节进行改造，直至合格后才能进行最后阶段的验收。

（三）关于建筑节能专项检查验收制度的建立

对于建筑节能效果的评价，只能通过检测数据进行，所以，检测结果是否正确至关重要，建筑节能工程质量的检测和外墙节能构造的检测，必须在相关人员监督下进行，为了确保检测结果的正确性，应该将这一主要任务交由资质深厚底的检测机构承担。关于建设工程的节能的标准，必须达到国家的规定标准，如果单位在竣工阶段仍然有些分部工程无法达到节能标准，则必须改进，直至合格后才能竣工。

对于民用建筑节能工程的专项验收，首先应根据工程的实际情况，将专项验收与竣工验收同步进行；其次，应该确保验收的组织形式和程序完全符合要求，定期对实体质量和质量控制资料进行检查；最后，在单位竣工验收报告中应该对民用建筑节能工程设置专篇，在专篇中，将建筑围护结构、设备系统等方面节能实施的具体内容进行记载，并且根据记载内容和整个施工过程中所取得的验收成效，做出明确的结论。

结束语：要想加强民用建筑节能工程的管理，必须对工程施工的整个过程进行控制和监管，在这一过程中，以节能理念为核心，严格而积极地实施各项建筑节能措施，保证节能施工的整体质量，使建筑节能工程能够在使用过程中达到预期的节能效果，在保证人们生活稳定的同时，促进社会的可持续发展。

参考文献：

[1]周青生.建筑施工现场质量及节能措施控制手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2001

[2]仇保兴.中国节能与绿色建筑[M].央视国际，2005（2）

[3]王怀.关于房屋建筑设计中节能设计的探讨[J].科技风，2010