“互联网政务服务”应用软件

“互联网政务服务”应用软件（共9篇）

“互联网政务服务”应用软件 篇1

“互联网+政务服务”平台体系三个层级组成,各层级之间通过政务服务数据共享平台进行资源目录注册、信息共享、业务协同、监督考核、统计分析等,实现政务服务事项就近能办、同城通办、异地可办。实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

为实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵;努力创建服务型政府,增强业务效能,提升政务公开和信息化建设水平。全区统一建设“大一窗式”服务受理平台,与网上办事大厅、自助终端和移动终端等在业务、技术、数据、机制上融合推进,构建“O2O”政务服务新模式是“互联网+政务”改革的重要支撑。采用燕云 DaaS 在应用支撑层,对“大一窗式”服务平台提供统一的数据共享和交换,通过对各个部门的受理系统及事项的数据接口进行抽取、封装、聚合,消除信息孤岛、为扩展应用提供了基础和运行机制。

政府通过网上政务服务大厅高效率地为企业和公众服务,可以提高企 业的竞争力,从而潜在的发挥经济效益。特别是在世界经济日益全球化、一体化和网络化的环境下,政府对企业的服务是否有效,将直接关系到企业在国际和国内两个市场上的竞争能力。从这个意义上说,网上政务服务大厅为企业和公众提供的公共服务,不仅体现着政府的形象和社会效益,同时也隐含着一定的经济效益。

河南云工厂科技有限公司研发生产的“互联网+政务服务”的主要内容是根据目前各地区各部门工作实践所作的总结概括,指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段,构建“互联网+政务服务”平台,整合各类政务服务事项和业务办理等信息,通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式,结合第三方平台,为自然人和法人提供一站式办理的政务服务

“互联网政务服务”应用软件 篇2

近日, 美国梅鲁网络公司与梅鲁华东地区总代理上海聚美物联网公司举办了一场主题为“关于一代互联网的应用”的会议”, 吸引自安徽省内医疗、商业、酒店、教育、制造、系统集成等行业人员近百人。美国梅鲁网络公司大中华区总经理司马聪先生, 就公司产品的相关特点及部分行业案例做了介绍, 其高密度接入、虚拟蜂窝、同频部署技术给医院、教育行业未来部署带来极大应用价值, 引起与会嘉宾极大兴趣。安徽省立医院信息中心主任徐东阐述了未来医院在无线网络环境下展开的物联网移动医疗的丰富应用;上海聚美物联网介绍了无线网络环境下基于位置信息服务在各行业的应用, 并提出商场, 酒店等企业集团级APP解决方案。最后, 美国FLUKE公司的代表从无线网络环境的检测角度, 介绍了无线网络从部署、使用到维护常见问题及解决方案。此次会议让大家进一步认识到, 规划无线网络、部署无线网络、选择好的无线产品, 是为未来展开应用服务的先决条件。

定制化服务器在互联网行业的应用 篇3

互联网企业对数据中心服务器的需求

互联网企业对其数据中心服务器的关注主要体现在三个方面：

1. 希望基础架构具备快速扩展能力，互联网的业务模式的增长具有突发性和高速性，当业务需求突然高速增长时能够快速扩张基础架构，以提供相应的服务能力；

2. 希望部署在远端数据中心的大量集中的服务器设备具备优秀的远程运维能力，可以适当简化基本不用的本地管理功能；

3. 希望节约数据中心的总体运营成本，从而帮助互联网企业在竞争的市场上获得更多的利润，占据有利的竞争优势。

定制化服务器满足了数据中心服务器的主要需求

针对互联网企业的这三方面诉求，服务器设计师们提出了优化的硬件设计，将计算、存储、电源和冷却等资源汇集成一个硬件资源池，革命性地推出了共享基础架构产品，将效率、计算密度和系统扩展性提升到一个更高的层次。定制化服务器能够在能耗效率、系统扩展效率和计算密度等方面降低总拥有成本（TCO）低数据中心运营成本的有效方式。

Dell PowerEdge C6220服务器，4台双路至强E5-2600服务器只占用2U机架空间，消耗更低功耗，节点间服务器独立运行，配置更加灵活，恰好是定制化领域的主流机型。

首先，定制化服务器采用模块化、高密度的设计，在一个机箱中将所有计算和存储资源汇集成一个资源池，实现电源和冷却共享。一个机箱中容纳相对于传统服务器两倍到四倍的服务器节点数，却只占用相同的空间。当企业业务需求增长时，可以轻易在有限的自建或租用机房空间内放入更多的服务器节点，按模块化进行复制，实现基础架构的快速扩张。

其次，定制化服务器根据客户需求，去掉了部分不常用的本地管理功能，增强服务器的远程管理功能，提供标准和开放的IPMI管理接口，支持远程脚本方式管理，使得管理人能够同时远程管理的大规模的服务器集群。同时定制化服务器提供了远程的服务器指示灯，可以远程开启或关闭，方便现场维护人员迅速定位服务器节点。

第三，定制化服务器通过减少空间占用，对自建机房企业可以节省机房建设及面积占用成本，对租用机房企业可以节省机架租用数目。同时，基于共享基础架构设计，电源数量减少，转换效率提高，带来更高的成本效益和电源配置效率；风扇数量变小，扇叶变大，带来更高的散热效率；精简机箱金属框架和机械组件，降低硬件成本和重量。定制化服务器从密度、功耗、致冷、重量各方面降低了服务器运行成本，从而为企业节省运营成本，基于单位时间和节点的运营成本的节省，可以推算出大规模服务器集群3～4年、365天、24小时不间断运营所产生的巨大节省。

定制化服务器在互联网行业的应用和前景

通过定制化服务器技术和产品，Facebook、亚马逊等大型互联网企业都获得了灵活、低成本的数据中心基础架构，基于他们数据中心服务器使用量和独特的应用需求进行创新，在采购服务器产品时选择符合自身标准的个性化产品。中国互联网行业中的领军企业，在数据中心中也大面积地采用了定制化的服务器产品。有这些领军企业尝到定制化带来的灵活、低成本甜头在前，在可以预期的未来，将会有越来越多的互联网企业对自己数据中心里的服务器提出定制化的需求。

除了这些大规模的互联网企业，中小规模互联网企业也日渐对定制化服务器产品产生了浓厚的兴趣。如戴尔PowerEdge C系列服务器，就专门提供给中小规模互联网企业。 中小规模互联网企业可以不必承担服务器定制研发成本的同时，享受到定制化服务器所带来的灵活和低运营成本特性。

“互联网政务服务”应用软件 篇4

开发区政务服务中心推进“互联网+政务服务”工作

为深入贯彻落实市政府3月23日“忻州市全市域推广企业投资项目承诺制改革试点政策暨相关审批事项培训会议”精神，加快推进忻州经济开发区“互联网+政务服务”工作， 4月12日，开发区政务服务中心在政务服务大厅召开会议，传达市政府“互联网+政务服务”工作业务培训等会议精神，开发区政务大厅管理人员及窗口单位共12人参加了会议。会议由开发区政务服务中心主任闫浩主持。闫浩主任从总体思路、试点范围、试点内容、主要任务、保障措施等五个方面对《忻州市企业投资项目承诺制改革试点方案》作了详细的解读，提出各窗口单位要对照职责分工，明确目标任务，细化完善制度设计，在开发区无审批改革试点经验的.基础上，结合实际，制定工作方案，政务服务中心将不定期召集窗口单位开展座谈，及时总结经验，推进企业投资项目承诺制改革试点和“互联网+政务服务”工作。开发区政务大厅全体工作人员及窗口单位进驻工作人员通过集中学习，进一步提高了思想认识，一致认为要认真研读和落实试点方案，回应企业关切，努力营造优化“六最”营商环境，吸引更多的客商来忻州经济开发区投资。 忻州随手拍拍友正在读：山西忻州

“互联网政务服务”应用软件 篇5

本报记者 刘乐平

今天的浙江，说到改革，必然会谈到“四张清单一张网”。党的十八大以来，浙江在全国率先启动、大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革，打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份。

所谓“四张清单”，即行政权力清单、政府责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单；“一张网”即浙江政务服务网。“四张清单”是政府的履职清单、施政清单、服务清单，而“一张网”是它的实现载体。

对于“四张清单一张网”改革，省委、省政府高度重视，视之为“消除权力寻租空间、激发市场活力、打造最优发展环境”的重要举措。李强省长在每一个关键节点上都亲自谋划、靠前部署。两年多的时间里，8次专题研究浙江政务服务网建设工作。

为何如此看重这张网？因为这不是一张简单的网，而是浙江下的一着改革大棋——新常态下，位列中国经济第一方阵的浙江再出发。新一轮发展的核心竞争力在于构建全方位、全要素、全产业链的生态系统，其中以简政放权为核心构建的政务生态系统，被视为战略保障，而这张网正是我省深化政府改革的重要抓手。

上线不到两年时间，浙江政务服务网持续推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，网站建设稳步深入。在浙江这个“互联网＋”普及度最高的省份，如果说，阿里巴巴是“互联网+商务”的结晶，那么浙江政务服务网便是“互联网+政务服务”的一场全方位实践。

权力上网

行政权力不再任性

行政权力是一种高能量的要素，天然具有扩张性。没有限制的行政权力，不利于激发市场主体的活力。最好的办法是，将它“晒”在阳光下，让它的各种名目一清二楚，让它的运行透明可见。

从2013年年底开始，浙江全面梳理省级部门行政权力，历经清权、减权、制权3个环节，最终保留4236项列入清单，精简幅度超过六成。2014年，浙江除了完成制定“权力清单”、“责任清单”，还将企业投资负面清单、财政专项资金管理清单纷纷制定出来。

但无论是哪种清单，都需要“上网”。

2014年6月25日，伴随浙江政务服务网的开通，我省在全国率先公布省级行政部门“权力清单”，涵盖42个省级部门的4236项具体行政权力，任何人只要登录浙江政务服务网，都可以查看包括权力实施主体、实施依据、行使层级等详细信息。

“上网”不是目的。两年多来，浙江政务服务网已上线省市县三级政府部门几乎所有的行政审批事项，在面向互联网提供办理指南、表格下载、投诉评价等服务的同时，还要实现一站式运行，其基本要求是“三统一”：统一认证、统一申报、统一查询。

以统一认证为例，过去各地也建集中性的网上政务平台，但部门之间仅仅是浅层次的网络链接关系，各业务系统都有独立的用户体系，互不认账。“我们着力打破‘诸侯割据’的局面。只要是政务服务网的注册用户，到任何部门办事都不必二次登录。”省数据管理中心主任陈新忠说。

政务服务网的核心功能是记录权力运行轨迹、公开权力运行流程、确保权力正确行使。基于行政权力清单，浙江构建了全省一体化的行政权力事项库，将每个事项的基本信息和详细流程录入数据库，还就权力名称、事项类型、法定依据、裁量权等进行规范比对，形成基本目录并逐项编号，实行动态管理。

同时，全省统一的行政权力运行系统也正在加紧建设。根据网上办理的便捷化程度，网站设计团队还对服务事项进行了星级评定。比如，像省财政厅、司法厅的相关事项，实行“网上申报、信任在先、办结核验”。先在线将事办成了，再让当事人到实体窗口核验取件。凡采用这一方式的，标注四星级。五星级就要求全程在线，基本实现办理“零登门”。

“这将大大有利于规范执法环节和步骤。这好比为权力事项编发了‘身份证’，建立起‘跟踪卡’，将形成全过程的闭环管理，努力使行政权力纳入法治化轨道。”陈新忠说，建设浙江政务服务网，就是通过信息化手段让“四张清单”落地生根，切实将该管的、该服务的做到位。

浙江政务服务网还有一大使命，即推进行政审批等权力运行流程的再造。眼下，许多省级部门和地市已经进行了探索。省建设厅依托浙江政务服务网平台，探索政务办理“机器换人”模式。衢州市推进商事登记网上并联审批试点，将工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等按“一窗收件、内部流转、统一发证”方式联办。

数据进云

治理能力全面提升

全省有哪些重点建设项目正在开工？有哪些医保定点的医院？共有多少幼儿园、中小学，各自有多少在校师生？

2015年9月23日，浙江政务服务网“数据开放”专题网站正式上线，原本藏在政府机关抽屉里的数据，都将通过互联网开放，供访问、下载。这些数据包括身份户籍、社保、婚育、纳税等与浙江百姓生老病死、衣食住行攸关的基础信息，企业、组织机构的登记、资质、信用信息，及政府部门在行政执法、社会管理中积累的信息。

两年多来，这些数据从50多个孤立的省级机关大楼机房出发，通过一条层层加密设防的管道专线，被悄悄转移到省政府部署在浙江电信和华数集团的专用数据中心，“入住”阿里云。这场数据大迁徙，背后实际是一场打破部门数据壁垒、实现政府治理能力全面提升的“互联网+政务服务”革命。

这场大迁徙最早发轫于2013年11月26日。着眼于“利用现代信息技术推动政府自身改革”，那是建设行政审批“一张网”的动议首次提出。彼时，中国电子政务发展已近20年。各地、各部门大多有自己的网站和系统，政府信息化领域呈现“诸侯割据”现象，企业、老百姓办事很多时候仍须靠跑腿敲章开证明。

根据省委、省政府的统一部署，省级部门带头，一律不再保留原先的网上办事窗口，切实打造全省政务服务“单一入口”，消除“信息孤岛”、“信息烟囱”等弊端，让老百姓像淘宝网购那样，享有越来越多的政务服务。

及至2014年6月25日，“云”上的浙江政府数据完成首次整合，以“浙江政务服务网”的面貌问世，它又被称为“政务淘宝网”，是省市县所有政府部门大汇聚的服务门户，各级行政机关好比在淘宝网开店，谁的服务好、效率高，就容易比较。甚至在风格上也汲取了淘宝精髓——政府办不好事可给差评。

像一个超市，但又不仅仅是一个超市。依托这张网，实现了“四个集中”：权力事项集中进驻，网上服务集中提供，政务信息集中公开，数据资源集中共享。另一方面，一体化平台所积累的海量数据资源，将有力地破除长期以来的“信息孤岛”，推进政府治理现代化。

即便网站上线已近两年，政府的数据大迁徙也不过才起了个头，资源整合仍旧是未来相当长时间内的重要工作。为此，省领导在检查“一张网”建设工作时曾强调，今后凡新建的政府信息化项目，只要不涉密的，都应当在统一的政务云平台部署，数据资源都要汇聚到浙江政务服务网，否则不予立项。

服务入心

政府改革终为惠民

一份快递自温州市行政审批中心运管窗口寄出，不日便到了瓯海区一家运输企业负责人手中。这里面装的是运管部门为该企业换发的《道路运输经营许可证》。这是浙江省开展“证照网上申请、快递送达”试点的第一单业务。

2015年8月20日下午，这家运输企业负责人上传材料，在“浙江政务服务网”申报相关经营许可证到期换证；21日上午线上审查通过，下午企业就收到了新的许可证。原本需要拿着材料赶到审批窗口现场办理的手续，现在足不出户即告完成。

经济学家认为，现代政府治理，政府与公众的关系，将类似于服务供给者与消费者的关系。政府行使权力的重心，不再是为了管制，而是为公民提供更好的服务。归根结底，政府改革的终极目标是惠民。

浙江政务服务网的主旨是：“服务零距离，办事一站通”。办网之初，需求导向就是第一位的。谁的需求？当然是人民群众的需求。“我们不能在网上办一个朝南坐的‘衙门’，必须眼睛向下，努力对接企业、公众的现实需要，让‘民本’两个大字渗透办网的各个环节。”省政府办公厅相关负责人表示。

根据省委、省政府的部署，全省各级行政机关在政务网上同台亮相、同场比拼，并且对行政审批进行星级标注，接受服务对象的评价。而随着平台功能的完善，凡适合网上办的事，在优化流程的基础上，全面做到在线运行。

打开网页，就能看到功能清晰的“2+4”入口。“2”即个人办事、法人办事两个主体板块；“4”即行政审批、便民服务、阳光政务、数据开放四个专项板块，从政府治理的不同维度展现内容。“这张网虽然还只是1.0版，但出发点很明确，就是将服务型政府建在网上，让群众办事更省力称心。”上述负责人表示。

以最受欢迎的便民服务板块为例，它设置了应用面广、办事频率高的婚育收养、教育培训、求职执业、纳税缴费等10多类主题栏目，就是为了聚人气，让公众真正喜欢上浙江政务服务网。

比如“纳税缴费”主题栏目，设计思路是，把老百姓除商务之外的各类支付一网揽尽。据介绍，网站已先行整合税务机关网上征缴、公安部门机动车违法缴款、支付宝水电煤缴费等存量应用资源，但这显然不是“一张网”的预定目标。

浙江政务服务网公共支付平台正在建设当中，将逐步对全省政府性收入实现一站式缴纳。高速公路违法缴费是首个应用项目，还将扩展到公务员招考、会计资格考试、高等教育、出入境管理等方面。最终目标是，凡缴费事项，只要在网上、在手机上轻轻一点，就可以轻松搞定。

政务服务插上“互联网+”之翼 于新东

政务服务与“互联网+”本质上正是相通相生、相得益彰、融合统一的，相互之间具有极大的亲和力、极高的耦合度、极强的互补性，因而天生就是一对。

所谓政务服务，简言之就是指政府各级各部门在全面履行优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序等职责与作用时，为社会各界各层、各行各业的人群办事创业提供便利、快捷、高效的一种服务。从这个意义上说，速度最快、效率最高、活力最强、配置最优就是政务服务的本质特点与内在要求。所谓“互联网+”，简言之就是指在新一代信息技术所具有的强大渗透性、带动性、辐射性、成长性的基础上，把信息技术、互联网等运用到各个领域、各个环节中，从而使得相互之间融合促进，由发挥物理作用直至发生化学反应而带来巨大改造提升、倍增效益的一种最富有时代特色的前沿手段。从这个意义上说，应用强、覆盖广、反应快、效益大就是“互联网+”的本质特点与内在要求。政务服务与“互联网+”的内在统一性由此足见。因而，我省深化政务服务“一张网”建设，就是要建设集行政审批、便民服务、政务公开、在线互动、效能监察等功能于一体、省市县三级联动的网上综合型公共服务平台，把浙江政务服务真正装上“互联网+”的腾飞翅膀，迎来一场“互联网+”给优化政务服务带来的深刻变革。

第一，让政务服务插上“互联网+”之翼，可以极大缩短百姓办事创业的时空距离，有效增强政务服务的便商利民性。使得这一美好愿望真正落地的关键就是填平数字鸿沟、消除信息孤岛，让“互联网+”的即时反应触角延伸至包括老少边穷在内的所有地区和每一个角落。基层群众的“办证多、办事难”现象是困扰多年的问题，特别是偏僻落后地区老百姓办事的千辛万难更是非亲身经历所无法想象。“互联网+”极大改观这一困境，通过现代信息技术的充分应用，“让信息多跑路、让群众少跑腿”，老百姓足不出户或者尽量减少折腾就能够享受便捷优质的商事、民事等政务服务的梦想成为现实。

第二，让政务服务插上“互联网+”之翼，可以广泛连接集成各项服务内容与功能举措，全方位增强政务服务的互通互联性。使得这一美好愿望真正落地的关键就是打破部门分割、实现信息共享，让“互联网+”的系统性解决平台更好地整合提升服务的精准性与全面性。一站式服务、集中性办理、无缝式对接是建设服务型政府的重大目标任务，这就要求充分利用大数据、云计算等新一代信息技术，破除服务信息孤立、封锁、垄断等现象，推动不同层级、部门、行业的平台资源整合、平台数据整合，实现权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，真正让群众体验到集中办事的快速高效。

第三，让政务服务插上“互联网+”之翼，可以有效提高对行政效能监督的宽度、深度和便捷度，切实增强政务服务的廉洁高效性，使得这一美好愿望真正落地的关键就是让权力在阳光下运行、把监督纳入到网络的汪洋大海中，让“互联网+”的广覆盖、高频度能力为政务效能监督提供强大技术支撑。如果说，群众的眼睛是雪亮的，成为加强群众监督的根源，那么，新的时代条件下互联网的监督可以说是全天候全覆盖的。因而，随着“互联网+政务服务”创新举措的进一步深化，“互联网+”将倒逼政务更加公开透明，通过互联网对各项政务工作展开监督乃至促进就能够更好发挥威力与效应。

第四，让政务服务插上“互联网+”之翼，可以极为有力转变服务的思想认识与能力水平，根本上增强政务服务的主动性、积极性，使得这一美好愿望真正落地的关键就是更新服务理念、创新服务模式，让“互联网+”的思维特点与方式颠覆陈腐并开创政务服务的崭新境界。大力培育工匠精神不仅适用于供给侧结构性改革要求，适用于生产制造环节，其实也完全适用于服务环节包括政务服务。“互联网+”与生俱来的对市场效益标准、商业模式创新的推崇，使其一旦与政务服务相加融合就会有力促进诸如服务对象至上、服务质量精益求精、服务方式不断创新的精神在政务服务中蔚然成风。

“互联网政务服务”应用软件 篇6

编制单位：国投华研信息技术研究院

第一章 中国互联网+政务服务发展概述 第一节政务服务的基本概念

一、政务服务的定义

二、政务服务的特点

（一）以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统

（二）以安全支撑体系为保障

（三）以互联网络为基础运行环境

（四）建设应用效果依赖于政府各部门业务信息化程度

（五）能够满足新经济条件下公众和企业对政府的新要求

三、互联网+政务服务应用领域

四、中国互联网+政务服务发展历程

（一）起步阶段

（二）推进阶段

（三）发展阶段

（四）高速发展阶段

第二节 互联网+政务服务发展环境分析

一、互联网+政务服务发展的政策环境

（一）《国家政务信息化工程建设规划》

（二）《国家电子政务服务规划》

（三）《国家发展改革委关于加强和完善国家电子服务工程建设管理的意见》

二、互联网+政务服务发展的经济环境

（一）中国GDP增长情况分析

（二）固定资产投资情况分析

（三）宏观经济发展走势预测

三、互联网+政务服务发展的社会环境

（一）人口环境分析

（二）教育环境分析

（三）科技环境分析

（四）中国城镇化率

四、互联网+政务服务发展的技术环境

（一）大数据对互联网+政务服务影响及对策

（二）互联网+政务服务即将迈入云安全时代

（三）云计算或成电子政务服务建设领航员 第三节 国外互联网+政务服务发展经验借鉴

一、美国互联网+政务服务发展分析

二、加拿大互联网+政务服务发展分析

三、新加坡互联网+政务服务发展分析

四、国外互联网+政务服务的发展经验

五、国外互联网+政务服务存在的问题

六、国外互联网+政务服务发展战略分析 第二章 中国互联网+政务服务市场发展情况 第一节 中国互联网+政务服务投资建设情况

一、中国互联网+政务服务投资规模

二、中国互联网+政务服务建设情况

三、互联网+政务服务项目建设资金保障 第二节 中国互联网+政务服务市场发展状况

一、互联网+政务服务市场发展现状

（一）多项工程取得突破性进展

（二）政府上网工程初具规模

（三）政府信息化已取得显著成效

二、互联网+政务服务市场规模分析

（一）互联网+政务服务市场规模

（二）互联网+政务服务市场结构

三、互联网+政务服务市场竞争格局

四、互联网+政务服务市场发展形势

五、互联网+政务服务发展方向及应用重点

（一）加快推动重要政务应用发展

（二）加强保障和改善民生应用

（三）加强创新社会管理应用

（四）强化政务信息资源开发利用

（五）建设完善互联网+政务服务公共平台

（六）提高政府信息系统的信息安全保障能力

六、互联网+政务服务市场发展目标 第三节 中国互联网+政务服务项目建设分析

一、互联网+政务服务共建项目的建设

（一）中央跨部门共建项目应统筹建设方案整体推进

（二）中央和地方共建项目应统一规划整体立项

二、对互联网+政务服务项目需求的重视

（一）强化互联网+政务服务项目需求分析工作

（二）发挥项目建设部门业务司局的主导作用

（三）明确需求分析工作的基础地位

三、互联网+政务服务项目的质量管理

（一）严格互联网+政务服务项目的立项审批

（二）完善互联网+政务服务项目的全过程管理

（三）保障互联网+政务服务项目建设所需资金

四、互联网+政务服务项目的安全保障

（一）统一使用国家网络信任服务设施

（二）加强信息系统分级保护和等级保护

（三）积极采用安全可控信息技术和产品

五、互联网+政务服务项目的改革创新

（一）创新互联网+政务服务项目建设运维模式

（二）推进新技术在互联网+政务服务项目中的应用

（三）加强对规划实施的有效督促

（四）加强国家网络与信息安全基础设施建设管理 第四节 中国互联网+政务服务细分市场分析

一、互联网+政务服务硬件市场分析

（一）互联网+政务服务硬件市场规模

（二）互联网+政务服务硬件市场竞争分析

（三）互联网+政务服务硬件市场发展趋势

二、互联网+政务服务软件市场分析

（一）互联网+政务服务软件市场规模

（二）互联网+政务服务软件市场竞争分析

（三）互联网+政务服务软件市场发展趋势

三、互联网+政务服务服务市场分析

（一）互联网+政务服务服务市场规模

（二）互联网+政务服务服务市场发展趋势 第三章 中国互联网+政务服务的应用模式与平台 第一节 互联网+政务服务应用模式分析

一、G2G模式分析

（一）G2G模式的概念

（二）G2G模式适用范围

（三）G2G模式的实现方式

1、政府内部网络办公系统

2、电子法规、政策系统

3、电子公文系统

4、电子司法档案系统

5、电子财政管理系统

6、电子培训系统

7、垂直网络化管理系统

8、横向网络协调管理系统

9、网络业绩评价系统

10、城市网络管理系统

（四）G2G模式发展现状分析

（五）G2G项目的特点与难点

（六）G2G建设项目案例分析

二、G2B模式分析

（一）G2B模式的概念

（二）G2B模式的主要形式

1、政府电子化采购

2、电子税务系统

3、电子工商行政管理系统

4、电子外经贸管理

5、中小企业电子化服务

6、综合信息服务系统

（三）G2B模式发展现状分析

（四）G2B模式发展制约因素

（五）G2B互联网+政务服务与物联网

三、G2C模式分析

（一）G2C模式的概念

（二）G2C模式的主要应用

1、电子身份认证

2、电子社会保障服务

3、电子民主管理

4、电子医疗服务

5、电子就业服务

6、电子教育、培训服务

（三）G2C模式的服务成本及效益

（四）G2C互联网+政务服务客户需求分析

（五）基于云服务的G2C互联网+政务服务

四、G2E模式分析

（一）G2E模式的概念

（二）G2E模式的具体应用

1、公务员日常管理

2、电子人事管理

第二节 互联网+政务服务应用平台建设

一、政府门户网站平台

（一）政府门户网站概述

（二）政府门户网站特点

（三）政府门户网站建设现状

（四）政府门户网站存在的问题

（五）政府门户网站发展对策

二、行政审批服务平台

（一）行政审批服务平台概述

（二）行政审批服务平台组成

（三）行政审批服务平台建设现状

（四）行政审批服务平台存在的问题

（五）行政审批服务平台发展对策

三、网上政务大厅平台

（一）网上政务大厅概述

（二）网上政务大厅特点

（三）网上政务大厅建设现状

（四）网上政务大厅对政府的作用

（五）网上政务大厅发展趋势

四、公文交换平台

（一）公文交换平台概述

（二）公文交换平台特点

（三）公文交换平台功能要求

（四）公文交换平台建设要求

（五）公文交换平台建设现状

（六）公文交换技术发展趋势

五、协同办公平台

（一）协同办公平台概述

（二）协同办公平台特点

（三）协同办公平台的功能

（四）推广应用的难点问题

（五）协同办公平台建设思路

（六）协同办公平台发展趋势

第三节 微博平台互联网+政务服务分析

一、政务微博认证规模

二、政务微博分布结构

（一）政务微博地域分布

（二）政务微博部门分布

（三）政务微博行政级别分布

三、政务微博影响力分析

四、政务微博发展经验总结

（一）部委微博起到政府信息公开表率作用

（二）政务微博迈向“覆盖式”发展道路

（三）政务微博与媒体微博联播互动加强

（四）政务微博渐成应对公共突发事件“标配”

（五）基层政务微博折射整体政务服务水平

（六）法院微博成为政务微博发展一大亮点

五、2015年政务微博发展经验总结

（一）政务微博影响网络舆论走势

（二）微博粉丝服务平台助力服务型政务微博建设

（三）政务微博发布厅持续为民服务

（四）基层政务微博保持良好发展态势

（五）政务微博不能得失语病

（六）政务微博应注重加强自身建设

（七）公务人员当不断创新微博工作机制

六、政务微博发展中存在的问题

七、促进政务微博发展的几点建议

（一）准确把握政务微博的职责定位

（二）进一步完善政务微博规范制度

（三）切实提升政务微博的传播效果

（四）努力打造专业化的管理队伍

八、政务微博案例分析

（一）@最高人民法院

1、微博介绍

2、微博分析

3、媒体评价

4、综合评价

（二）@证监会发布

1、微博介绍

2、微博分析

3、媒体评价

4、综合评价

（三）@中国地震台网速报

1、微博介绍

2、微博分析

3、媒体评价

4、综合评价

（四）@盘锦周恩义

1、微博介绍

2、微博分析

3、网友评价

4、综合评价

（五）@法医秦明

1、微博介绍

2、微博分析

3、媒体评价

4、综合评价

第四节 微信平台互联网+政务服务分析

一、政务微信的类型及特点

二、政务微信的功能

（一）移动化的民生服务平台

（二）精准化的信息传播载体

（三）零距离的官民互动频道

（四）创新型的公共服务空间

三、政务微信认证规模

四、政务微信分布结构

（一）政务微信地域分布

（二）政务微信部门分布

（三）政务微信级别分布

五、政务微信与政务微博对比

六、广东政务微信发展分析

（一）政务微信发展现状

（二）政务微信分布结构

（三）整体发展格局及特点

（四）政务微信的提升对策

1、加快推动政务微信的开通和认证

2、部分政务微信的定位需要厘清

3、政务微信的互动功效要更加凸显

4、政务微信的内容质量需要保障

5、加强线上线下跨职能部门的协同合作

6、投入适当人员和资金支持，实现可持续发展

（五）政务微信论坛案例分析

1、清远发布

2、廉洁广州

3、福田民生

4、佛山市公安局

5、中山禁毒

七、政务微信发展经验总结

（一）准确定位，打造特色政务微信

（二）形成稳定的推送频率和时间，控制推送数量

（三）信息分栏归类，重点一目了然

（四）微信信息回复以自动回复代替人工回复

（五）语言要接地气，使用亲民话语，内容贴近民生

（六）采取多种表现形式，增强可读性

（七）调动市民参与热情，加强互动

（八）保证时效性，不发过期信息

（九）微信微博双管齐下，优势互补

（十）及时打击山寨政务微信

第四章 主要地区互联网+政务服务发展状况分析 第一节 北京市互联网+政务服务发展状况

一、北京市互联网+政务服务发展现状

二、北京市互联网+政务服务面临的挑战

三、北京市互联网+政务服务发展目标

四、北京市发展互联网+政务服务的主要任务

（一）提升面向领导和公众的集成服务能力

（二）推进重点领域的智慧提升

（三）建设新阶段的互联网+政务服务基础支撑

五、北京市发展互联网+政务服务保障措施

（一）完善互联网+政务服务体制与机构

（二）建立顶层设计和管理机制

（三）加强资金投入与融资渠道建设

（四）规范互联网+政务服务服务市场

（五）健全人才引进与培养体系

（六）完善政策法规体系

（七）建立绩效导向的考核机制

六、北京市互联网+政务服务案例分析

（一）北京市政务部门微博发布厅

（二）首都之窗北京市政务门户网站 第二节 上海市互联网+政务服务发展状况

一、上海市互联网+政务服务发展现状

二、上海市互联网+政务服务面临的形势

三、上海市互联网+政务服务发展总体目标

（一）统筹管理水平进一步提高

（二）应用平台建设进一步推进

（三）信息资源体系进一步完善

（四）核心业务应用进一步深化

（五）公共服务水平进一步提升

（六）发展环境进一步优化

四、上海市发展互联网+政务服务的主要任务

（一）深化完善公共网络建设服务

（二）有效促进信息资源共享利用

（三）重点推进基础应用深化服务

（四）积极推动重点领域业务协同

（五）着力提高公共服务能力和水平

（六）全面提升综合支撑保障能级

五、上海市发展互联网+政务服务保障措施

（一）加强组织领导，完善体制机制

（二）增加资金投入，落实重点工程

（三）建立考评制度，提高建设效益

（四）加强队伍建设，搞好宣传推广

（五）创新技术应用，加强合作交流

六、上海市互联网+政务服务案例分析

（一）上海政务微博办事厅

（二）上海市出入境管理局互联网+政务服务平台 第三节 深圳市互联网+政务服务发展状况

一、深圳市互联网+政务服务发展现状

（一）互联网+政务服务制度化建设加速推进

（二）公共服务信息化进一步普及

（三）社会和城市管理信息化水平稳步提高

（四）信息化成为党政机关工作创新的重要支撑

（五）互联网+政务服务基础设施及安全保障逐步完善

二、深圳市互联网+政务服务面临的形势

（一）互联网+政务服务已经成为国际先进城市提高核心竞争力的重要手段

（二）我国进入了互联网+政务服务深化应用、加速转型的攻坚阶段

（三）互联网+政务服务依托的信息技术手段面临重大飞跃

（四）深圳面临互联网+政务服务发展的新挑战和新契机

三、深圳市互联网+政务服务发展目标

（一）总体目标

（二）具体目标

四、深圳市发展互联网+政务服务的主要任务

（一）构建电子公共服务体系

（二）提高社会管理信息化水平

（三）推进阳光政务建设

（四）提升党政机关信息能力

（五）推动城市建设智能化

（六）推行互联网+政务服务集约化建设

五、深圳市互联网+政务服务建设重点工程

六、深圳市互联网+政务服务建设保障措施

七、深圳市互联网+政务服务案例分析

（一）深圳市互联网+政务服务资源中心

（二）深圳市罗湖互联网+政务服务网 第四节 南通市互联网+政务服务发展状况

一、南通市互联网+政务服务发展现状

二、南通市互联网+政务服务面临的形势

三、南通市互联网+政务服务发展目标

（一）互联网+政务服务建设模式不断规范

（二）互联网+政务服务服务应用成效明显

（三）互联网+政务服务资源共享实现突破

（四）互联网+政务服务业务协同能力显著增强

（五）互联网+政务服务平台建设和综合管理水平持续提升

四、南通市互联网+政务服务的发展重点

（一）实施互联网+政务服务重点引领工程

（二）实施公共基础平台完善工程

（三）实施提升效能改善民生工程

（四）实施政务信息资源整合工程

（五）实施政务应用发展工程

（六）实施信息安全防护巩固工程

五、南通市发展互联网+政务服务保障措施

（一）加强组织领导，保持稳步发展势头

（二）保障运维资金，确保项目建设到位

（三）强化统一管理，保障整体联动建设

（四）健全服务体系，提升系统运行效率

（五）加强人员培训，培养专业素质人才

六、南通市互联网+政务服务案例分析 第五节 杭州市互联网+政务服务发展状况

一、杭州市互联网+政务服务发展现状

二、杭州市互联网+政务服务存在的问题

三、杭州市互联网+政务服务发展目标

（一）总体目标

（二）具体目标

四、杭州市互联网+政务服务发展的主要任务

（一）大力推进信息技术与政务的深度融合

（二）加大互联网+政务服务集约化、一体化建设的力度

（三）积极推动互联网+政务服务建设和应用向基层延伸

（四）建立和完善城市公共服务信息平台

（五）进一步加强公共基础数据库和共享平台建设和应用

（六）大力推进区（县、市）互联网+政务服务建设，统筹城乡互联网+政务服务发展

（七）进一步加强信息安全保护和互联网+政务服务标准规范应用

五、杭州市互联网+政务服务重点应用领域

（一）社会服务领域

（二）市场监管领域

（三）公共管理领域

（四）集约化建设领域

（五）政府办公与决策领域

（六）城乡统筹和农村信息化领域

六、杭州市互联网+政务服务建设保障措施

（一）加强领导，明确分工

（二）加强对互联网+政务服务项目的管理

（三）提高对互联网+政务服务系统运行和维护的认识

（四）完善互联网+政务服务绩效评价体系

（五）加快互联网+政务服务专业人才的培养和引进

（六）积极筹措、合理使用资金

七、杭州市互联网+政务服务案例分析 第六节 山东省互联网+政务服务发展状况

一、山东省互联网+政务服务发展现状

二、山东互联网+政务服务存在的问题

三、山东省互联网+政务服务发展目标

四、山东省互联网+政务服务的主要任务

（一）继续完善统一的互联网+政务服务网络体系

（二）加强重点领域应用系统建设

（三）大力推动信息共享和业务协同

（四）强化基层互联网+政务服务的公共服务能力

（五）积极推进政务信息资源的开发利用

（六）全力保障网络与信息安全

五、山东省互联网+政务服务的重点工程

六、山东省互联网+政务服务建设推进措施

（一）加强组织领导，完善体制机制

（二）完善法规和标准，优化发展环境

（三）加强宏观指导，强化考核管理

（四）加大资金投入，完善项目管理

（五）完善支撑体系，抓好人才培养

七、山东省互联网+政务服务案例分析

（一）山东省网上政务大厅

（二）山东省级互联网+政务服务综合服务平台 第五章 中国互联网+政务服务领先企业经营情况 第一节 互联网+政务服务硬件企业经营分析

一、联想集团有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业产品及解决方案

（三）企业经营情况分析

1、企业经济指标分析

2、企业盈利能力分析

3、企业偿债能力分析

4、企业运营能力分析

（四）企业竞争优势分析

（五）企业发展战略规划

二、神州数码控股有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业产品及解决方案

（三）企业经营情况分析

1、企业经济指标分析

2、企业盈利能力分析

3、企业偿债能力分析

4、企业运营能力分析

（四）企业主要客户分析

（五）企业发展战略规划

三、中国长城计算机深圳股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业产品及解决方案

（三）企业经营情况分析

1、企业经济指标分析

2、企业盈利能力分析

3、企业偿债能力分析

4、企业运营能力分析

（四）企业竞争优势分析

（五）企业发展战略规划

四、华为技术有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业产品及解决方案

（三）企业经营情况分析

（四）企业主要客户分析

（五）企业发展战略规划

第二节 互联网+政务服务软件企业经营分析

一、太极计算机股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

二、浪潮软件股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

三、福建榕基软件股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

四、东华软件股份公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

五、东软集团股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

六、中国软件与技术服务股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

七、北京久其软件股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

八、北京华宇软件股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

九、浙大网新科技股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

十、北京数字政通科技股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

十一、福建新大陆电脑股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

十二、成都卫士通信息产业股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

十三、航天信息股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

十四、用友软件股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

十五、同方股份有限公司

（一）企业基本情况分析

（二）企业经营情况分析

第六章 中国互联网+政务服务未来发展趋势与建议 第一节 互联网+政务服务投资风险与规避

一、企业进入互联网+政务服务市场的风险

（一）宏观经济风险

（二）法律法规风险

（三）市场竞争风险

（四）技术进步风险

二、政府建设互联网+政务服务的风险与规避

（一）启动阶段的风险与规避

（二）实施阶段风险与规避

（三）移交阶段风险与规避

（四）运营阶段风险与规避

第二节 互联网+政务服务发展存在的问题

一、缺乏明确的发展策略

二、信息公开力度不够

三、信息安全问题

四、保障互联网+政务服务发展的法律、法规还不完善

五、信息鸿沟

第三节 中国互联网+政务服务的发展规划

一、国家互联网+政务服务内网平台发展规划

（一）建设目标

（二）建设内容

二、国家互联网+政务服务外网平台发展规划

（一）建设目标

（二）建设内容

第四节 中国互联网+政务服务未来发展趋势

一、“以民为本”的理念将深入人心

二、政府信息资源共享将受到高度重视

三、互联网+政务服务的安全问题将得到改善

四、协同政务将成为互联网+政务服务发展方向

五、互联网+政务服务的绩效评估体系趋于完善

六、城乡协调发展将成为建设重点 第五节 对我国互联网+政务服务发展的建议

一、增强认识，以互联网+政务服务促体制改革

二、统一规划，整合资源，加强建设

三、高度重视信息安全

四、加强立法，建立规范

五、加大落后地区的信息化建设和教育投入力度

六、推进互联网+政务服务信息共享的对策建议

（一）加强立法推动

（二）完善体制机制

（三）鼓励社会参与

（四）重视新技术应用

“互联网政务服务”应用软件 篇7

1. 高职院校学生应用图书馆现状

随着中国社会的发展, 高职院校招生形势越来越严峻, 相应的生源质量也呈现下降的趋势。学生学习的积极性整体下降, 对图书馆的需求不高, 使用不勤。具体表现在:

1.1 使用图书馆的积极性不高。

对于高职院校的很多学生来说, 没有真正去图书馆借阅过图书。根据有关高职院校图书馆的借阅资料显示, 至少有三分之一的同学没有真正借阅过图书, 或者说没有借阅过相关专业方向的图书期刊及相关电子资料。

1.2 应用图书馆的功能比较单一, 图书馆的整体利用率较低。

随着时代的发展, 图书馆的功能也越来越多, 并不仅是借阅图书这一项功能。越来越多的高职院校都有电子的渠道。除了传统图书之外, 还有电子的数据库、图书、期刊杂志等资料。但使用图书馆的学生一般只会使用其中的一两种功能, 比如借阅图书、看杂志、看电子期刊等, 并没有真正把图书馆功能利用起来。

2. 高职院校学生应用图书馆现状分析

学生利用图书馆不积极, 图书馆利用率不高, 有学生的原因, 更多的是图书馆的发展没有能够合适社会和时代的变革。

2.1 学生的求知欲有所欠缺, 学习积极性不高。

高职院校学生入学以后, 学习的积极性与中学相比, 有所下降。同时由于对专业的认知不足, 对未来职业发展的思考不充分, 加之大学管理方式的变化, 相当多的学生求知欲有所欠缺, 特别是与专业相关的知识, 学习的积极性明显不足。

2.2 学生对图书馆的功能和作用缺乏足够的了解。

图书馆是每个学校都有的, 人人都知道图书馆的功能和作用, 很多学校并不会专门介绍图书馆的情况, 学生也只是凭着自己的理解, 以及随着时间的推移才知道图书馆的各项功能。由于每个学生的接触面和理解不同, 必然只能在他们理解的范围内去使用图书馆, 难以正常发挥图书馆的作用, 实现图书馆的功能。

2.3 图书馆提供的功能和表现方式落后于时代的需要。

图书馆从字面来看, 就是以图书、期刊、杂志、报纸为主要内容来发挥作用的。但现代社会知识膨胀、表现方式和手段日新月异, 以互联网为代表的新技术, 在传统图书的基础上影响了整个社会对信息和知识的获取。同时新时代的学生们对传统的形式并不太满意, 更愿意以新的方式去接收各种各样的信息和知识。高职院校图书馆虽然有些程度上开始应用互联网, 但实际更多浮于表面, 没有能够真正为学生服务。

3. 高职院校图书馆与互联网对比的优劣势

高职类院校是以培养应用型人才为主要任务的, 因此在这个基础上去分析图书馆与互联网的优劣势, 具体对比如下。从专业性上, 图书馆都是根据教与学的需要来合理选择相关图书期刊, 更能符合专业学习的需要。互联网内容更多, 但相对比较乱, 获取真正专业的知识需要更多的能力, 同时网络环境下, 信息数据的真实性需要自己的甄别。从时效性上, 图书馆的图书期刊由于从编写到出版有一定的时间, 所以有些知识落后于最新的发展, 而互联网, 则可以根据当前的发展及时更新。从表现方式上, 图书馆主要是以纸质的图书期刊为主, 辅助一些电子数据库。而互联网则跟随时代的步伐, 以日新月异的更能够让人接受的方式来表现相关的信息和知识。从使用体验上, 图书馆以纸质为基础的图书期刊并不能满足当代高职院校学生的需求。

4. 提升图书馆学生服务质量的措施

根据以上分析, 可以看出图书馆在学校教学中有比较重要的作用, 但当前图书馆的发展并没有能够满足时代发展的需要, 因此建议从以下方面采取措施, 以提升服务质量。

4.1 通过多种方式, 加强图书馆的宣传, 提高学生对图书馆的认识。

学生入学之初, 老师要进行图书馆使用的引导, 让学生知道图书馆的功能和作用。每学期设立图书文化方面的节日, 加强同学们对图书馆的认知。同时, 结合当前互联网时代特点, 开设图书馆的微博、微信和论坛等, 并且图书馆有专业的老师进行运营, 提高图书馆在同学们学习过程中的地位和影响力。

4.2 利用互联网相关技术改造传统图书馆, 提升学生服务的质量。

4.2.1在传统图书馆纸质基础上, 利用互联网相关技术, 完成电子图书馆平台建设。平台主要包括电子图书、电子期刊阅览、专业数据库、移动图书馆等相关组成部分。通过这些电子手段, 方便不同的学生以不同的方式来使用图书馆。4.2.2在传统专业相关图书期刊资料基础上, 扩充专业知识内容。同时注意利用互联网等信息技术的特点, 将不同的专业形成体系, 以多媒体等新兴方式, 展示知识内容。同时对别的专业有兴趣, 也可以较系统去学习相关的资料。4.2.3加强图书馆电子化管理水平。图书馆从原来的纸质管理方式向电子化方向发展, 经历了几步, 目前很多学校都是以条码为主要的管理手段, 后台通过专业的数据库系统。图书馆的电子化, 线下要以当前物联网技术为基础, 线上以互联网为中心, 后台加强数据库系统建设, 既要方便学生使用, 同时也要及时把握学生的需求和使用情况, 以便提高服务水平。4.2.4应用互联网技术提升学生使用过程中的体验。从互联网时代来说, 能够吸引人的最终还要看体验。

“互联网政务服务”应用软件 篇8

“互联网+政务”大幕已然开启

背景意义

顺应“新常态”发展的时代潮流。2014年11月，习近平总书记首次系统阐述了“新常态”：“新常态将给中国带来新的发展机遇”。政府网站作为治理现代化的工具，在经历了一段时期超常的高速增长后，逐步由数量型向质量型转化，由传统型向服务型蜕变。伴随移动互联网愈演愈烈的时代之变，政府网站顺应“新常态”实现“新作为”，打造不下班的“互联网+政务”模式的“网上政府”势在必行。

助力“供给侧改革”的有效抓手。我国多次提出加强供给侧结构性改革，要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端，提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。简政放权是“供给侧改革”的重要一环，而对于地方政府而言，通过“互联网+政务”实现审批事项精简、办事流程优化、服务水平提升等目标，实现政务“瘦身”，将成为助力“供给侧改革”的有效抓手。

提升政府在线服务的重要引擎。“互联网+”的信息传递与共享是一个改造、提升、创新和再造的嬗变过程。作用到政府层面，通过信息传递实现流程和机制再造，提高效率、改善民生，有效提升政府在线服务能力。政府主动拥抱互联网，将云计算、大数据、移动互联网等新理念、新技术逐渐应用到行政审批等政务服务领域，创新政府在线服务，对系统梳理办事事项、优化业务流程、推动协同业务信息化处理等方面将发挥巨大作用。

构建社会治理新格局的重要举措。在“互联网+”时代，以信息为核心的权力结构正逐渐颠覆以资源、地位为核心的传统权力结构，信息对称、资源共享、机会平等的互联网特质将催化形成新的社会格局。公众对政治的参与和影响将逐渐扁平化，进而加速形成新的政府与社会关系的活动，在这一新格局之下，政府扮演的角色不再是单纯的管理者角色，而是“角色+”，是示范者、引领者、倡导者、环境营造者，这些角色集成的目标是用政府权力的减法换取市场活力的乘法，构建中国社会治理新格局。

现状与问题

近年来，各地区各部门按照党中央、国务院的部署和要求，积极探索创新，积极践行“互联网+政务服务”模式，不断改进政务服务。但同时，我国政务服务建设仍然存在着一系列问题和严峻挑战：

需求导向不足。当前我国政务服务建设主要以问题为导向，即解决管理过程中发现的问题而进行相关项目建设；同时，以公众为导向的评价机制的缺位，导致建设向政府自身的管理倾斜，而对公众需求的判断和回应不足。随着服务型政府、政府治理现代化等理念的贯彻实施，逐步认识到了以需求为导向、以用户为中心的重要性，但还有很多地方需要持续探索。

资源整合不够。目前我国政府各部门的业务资源整合程度和业务协同力度普遍较弱，“重复建设”、“信息孤岛”等问题未能得到根本解决，在线办事整合流于形式，未建立统一的业务系统办事机制，部门间业务、资源难以整合。

服务能力欠缺。目前政府积累的海量信息存在“不可见”或信息不对称情况，服务流程壁垒较多，政府信息不能有效传递、共享给社会公众；困扰基层群众的“办证多、办事难”现象仍然大量存在，造成群众重复提交办事材料、往返跑腿，给群众办事创业带来诸多不便。

监管体系薄弱。现阶段政府对行政审批事项事中、事后监管体系建设相对滞后，因职权边界不清晰、职权运行不透明等问题导致的“越位、缺位”现象时有发生，网上受理、办理、监管的“一条龙”服务未得到有效落实，服务监管有待进一步强化。

生态发展不足。在数据开放战略尚未就绪、信息资源共享与对外开放能力不足、行政体制机制束缚尚未打破的情况下，我国在政务服务技术、服务产品、服务内容、服务意识以及相关制度建设等方面都还不够成熟完善，政务服务生态体系薄弱，难以提升政府网上服务的核心竞争力和综合影响力，形成可持续的发展模式。

发展趋势分析

引领性。随着信息化的深入，政府体制改革的深化，政务服务要从技术支撑向统筹引领转变，要从后台向前台转变，从配角向主角转变，从被动向主动转变，从分散向统筹转变。着重体现政务服务的引领性，强调政务服务对于政府改革、治理能力现代化的引领作用。

自服务。自服务不只是电子政务单纯的服务表现，更是电子政务在政府治理和服务方式上的创新，它的重点将围绕门户整合、业务整合、数据整合和基础设施整合展开，实现以“权力”为核心的管理模式向以“公众”为核心的服务模式的转变。

云模式。无论是从理论意义还是实践意义上而言，云模式都正在成为政务服务的技术主流，云计算的本质、特征、功能等助力于最大限度地实现资源共享、最大限度地实现政务业务协同，以及最大限度地实现互联互通。而在服务模式上，政务服务也将趋向于云化的模式，通过资源云化，实现资源的互通、共享、协同，使电子政务发展服务呈现出社会化、智能化、多样化的发展趋势。

数据化。大数据不仅带来了开放共享意识、包容的心态、科学思考模式及事物关系着眼点变革，借助商业智能、分布式计算、可视化分析等技术，正渗透政府治理的各个领域，催生了基于大数据的“智能化”治理，数据成为驱动政务服务发展的源动力。

智慧型。智慧型是指政务服务的发展将使政府的人、系统、管理智慧化。即广泛运用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘等现代信息技术，通过资源整合、流程优化、业务协同，提高政府办公、服务、监管、决策的智能化水平，从而形成高效、集约、便民的服务型政府运营模式。进入智慧型阶段它将沿着建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成的轨道快速发展。

O2O——政务服务新思考

“互联网政务服务”应用软件 篇9

平台建设采购项目需求论证的公示

各潜在政府采购供应商、单位、个人：

泸州市江阳区人民政府政务服务中心拟采用公开招标方式采购泸州市江阳区人民政府政务服务中心“互联网+政务服务”平台建设采购项目，现将此事项向潜在的政府采购供应商和社会公众广泛征求意见。现将有关情况公示如下：

一、采购人名称：泸州市江阳区人民政府政务服务中心； 二、采购代理机构名称：泸州市江阳区政府采购中心； 三、采购项目名称：泸州市江阳区人民政府政务服务中心“互联网+政务服务”平台建设采购项目； 四、采购预算：580 万元； 五、采购方式：公开招标； 六、论证事项包括以下内容：

（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；

（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。

七、专家组论证意见：详见附件。

希望各潜在政府采购供应商提出有效意见，征求意见期限从 2018年 7 月 19 日 09:00 至 2018 年 7 月 24 日 12：00 时止（北京时间），并在公示期内将意见以书面的形式反馈至采购人或采购代理机构。

联系方式：采购人：泸州市江阳区人民政府政务服务中心；

联系人：冯女士；

电话：0830-3123922； 采购代理机构：泸州市江阳区政府采购中心； 联系人：余先生；

电话：0830-3123850；

2018 年 7 月 18 日

附件一：

江阳区“互联网+ + 政务服务”平台

招 标需求

一、项目概述

㈠项目背景 以党的十九大、十九届三中全会以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55 号）、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、省政府《关于印发四川省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（川府发〔2017〕50 号）、《泸州市人民政府关于印发泸州市推进“最多跑一次”改革打造最佳政务服务示范城市工作方案的通知》（泸市府发〔2018〕34 号）等文件精神，深刻认识和准确把握四川省政务服务形势的新变化、新特点，全面加快简政放权、放管结合、优化服务，深化我区“最多跑一次”改革，优化我区政务服务体系，运用互联网技术、互联网思维，连接网络与现实社会，打通部门壁垒，实现数据共享交换、线上线下互联互通，使群众和企业能够“随时、随地、随需、随行”地享受到集约、高效、透明、便捷的政务服务。

㈡建设目标 全面引入开放、互动、共享、平等、免费的互联网思维，以企业和群众用户为中心，突出用户体验与感知，让信息多跑路，让企业和群众少跑路或不跑路。构建一体化的政务服务体系，纵向实现省、市、区、乡镇（街道）、村（社区）五级互联，横向实现各职能部门的业务办理系统互通，通过实体大厅、PC 电脑、手机 APP、微信、自助服务终端等多渠道服务，实现网上办事大厅与线下实体大厅的互联。

到 2018 年底，建成江阳区“互联网+政务服务”平台，实现群众和企业到政府申请办理事项“最多跑一次”，各乡镇（街道）、村（社区）便民服务事项“最多跑一次”；实现数据“全归集、全打通、全共享”，公民个人办事事项就近可办，群众和企业办事事项 24 小时可办。

㈢建设内容 本项目建设结合泸州市江阳区实际，重点围绕实现“最多跑一次”，充分利用四川省一体化政务服务平台建设成果，避免重复建设、孤立建设，并实现政务服务标准化、智慧化、个性化。

建设内容主要由“一库两大厅两平台一对接”组成：

1、一库，即政务服务信息资源库，包括人员库、企业库、办件信息库、投资项目库等。本项目不单独建设政务服务数据共享平台，充分利用泸州市政务服务数据共享平台建设成果并与其对接，但建设相关信息资源库，落地数据资源，为数据共享提供支撑。

2、两大厅，即线上的四川政务服务网江阳区分厅、线下的智慧型政务服务大厅。

四川政务服务网江阳区分厅由四川省统建，我区主要按照省标要求深化细化对接使用，不再重复建设。为深化“最多跑一次”改革，和深化四川政务服务网江阳区分厅建设，主要包括全流程网上办理、空间式用户中心、套餐式主题服务，并扩展服务渠道，建设移动 APP服务、微信服务，为企业和群众提供多渠道服务。办事群众可以进行在线办事，可以查询办事进度，在提交办理查询事项后，可通过终端告知情况，可以点评、评价等。

智慧型政务服务大厅本项目新建，以城西综合政务服务中心新大楼搬迁投入使用为契机，运用当前主流的云计算、移动互联及物联网技术，通过智能化设备的集成应用，让申办企业、个人在中心大厅时刻体验智慧元素，为公众提供全方位、高智能、更加方便快捷的服务体验。同时，将自助服务终端向基层延伸，为办事群众提供 7×24 小时的服务。

3、两平台，即政务服务管理平台、一体化运维监控平台。

政务服务管理平台包括政务服务事项管理系统、一窗受理系统、通用审批系统、投资项目并联审批系统、电子证照管理系统、电子监察系统、绩效考核系统、物流配套管理系统、中心综合管理系统、基层政务服务管理系统、政务服务大数据分析系统。

一体化运维监控平台通过与大厅智能化设备、服务器资源等基础设施的紧密结合，实现一体化统一运维管理。

4、一对接，建立与其他各平台和系统的接口，包括与四川省绩效监管系统对接、与四川省一体化政务服务平台对接、与泸州市政务服务平台对接、与泸州市政务服务数据共享平台对接、与部门业务办理系统对接、与短信网关对接、与视频监控系统对接、与 CA 电子印章整合等。针对部门业务办理系统的不同，制定不同的数据交换接口方案。

㈣建设规模 本项目建设规模是：覆盖江阳区政务服务中心（含江阳区人社局办事大厅、江阳区公共服务交易中心），乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心。

二、总体技术要求

㈠标准化、规范化 标准化是支撑电子政务的重要手段，电子政务工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次是要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子签名法》、《基于 XML 电子公文格式规范》、《XML 在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》等。三是参考本省和本地区有关技术规范和技术要求。四是基于泸州市江阳区电子政务建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。

㈡采用成熟技术和产品 供应商必须采用先进成熟的技术和产品，自主开发的软件产品必须具有县（区）以上政府部门应用成功经验和实施案例，不允许在实施过程中作实验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。

㈢技术路线要求 要求基于 Java 技术路线、采用微服务架构进行设计实现，平台需支持大型电子政务服务平台在高并发用户访问、海量数据高频存取、智能数据快速检索等方面的特性；平台业务基于微服务架构设计原则实现业务的服务化、组件化，避免传统烟囱式应用中资源难以共享、资源利用率低、无法快速响应客户需求变化等问题；平台需要能支持微服务架构下的分布式事务，提供回滚机制，确保业务流程数据的一致性；需要支持服务调用链分析，自动分析服务依赖的压力点、易故障点和瓶颈点，实现业务的隔离解耦、敏捷运维。

要求引入分布式缓存、消息队列、非结构化数据库、云存储等关键支撑组件，充分分析业务性能瓶颈找到关键支撑组件的应用场景，充分利用支撑组件的特性提升系统运行效率，充分发挥“云”环境优势。

需要支持分布式、容器化部署；支持水平扩展，充分利用云平台和容器化技术的优势，建立弹性的应用与服务资源池，通过应用与服务的负载均衡策略提升系统的整体并发能力；通过读写库分离、冷热数据分离、历史数据分离的设计，提升数据库层的并发能力；读写分

离技术需要支持基于规则的分片策略、完善的 SQL 解析引擎，无需修改已上线业务代码能实现瓶颈大数据表的快速分库分表支持。

需要支持持续集成和持续交付，支持以容器为载体，实现软件系统从开发、测试到部署和运维的一体化管理，提高软件开发部署的效能，迅速响应业务的需求。

系统需采用前后端分离的架构开发，前端 UI 需基于 Javascript、Css、Html 等标准技术进行开发，通过 AJAX 通讯机制实现 UI 和服务、数据分离的开发模型；需要能兼容各种版本的主流浏览器，包括 IE8+、FireFox、Chrome 等。

㈣性能需求 系统应提供 7×24 小时的连续运行，平均年故障时间：<1 天，平均故障修复时间：<30分钟。

内部工作人员、区政务中心工作人员、街道社区相关工作人员，在性能上要求能够提供5000 个用户的同时访问，同时为 500 个以上用户提供数据库查询的工作。

行政相对人（法人、自然人）使用网上办事大厅，实现网上办事功能。要求网上办事大厅支持 5000 个以上在线用户，正常 500 个以上用户并发访问，平均响应时间≤3 秒。

系统使用的 CSS 样式设计表、JavaScript 脚本代码能够具有普遍适用性，能够支持的浏览器包括微软的 IE 系列（9~11）、Chrome 系列（52 以上）、360 系列（8 以上）等主流品牌浏览器。

具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。

具有较强的系统扩展能力，可以通过增加服务器资源应对高并发需求。

㈤安全需求 要求提供用户数据加密保护、身份鉴别、访问控制、密码应用、安全审计等应用层安全防护功能。

㈥统一用户注册与认证 包括面向互联网用户（自然人和法人）的用户体系和认证体系、面向政府工作人员的用户体系和认证体系。

其中面向互联网用户（自然人和法人）的用户体系和认证体系通过对接省统一身份认证平台实现。

㈦工作流引擎 各类业务活动需要流程来驱动，信息系统的价值需要流程来实现。统一工作流管理可以

实现系统事项流转业务流程的自定义，可以灵活方便地进行工作流的新增、节点的调整、无代码的流程构造，通过统一流程管理平台对流程的生命周期管理提供高效、适应的软件支撑，帮助客户实现卓越流程管理的目标。

统一流程管理具备三个特性：有效性、高效性、适应性。

㈧通用数据管理 通用数据管理平台是开发信息管理系统的基础性平台，基于此平台，能实现信息管理系统快速、稳定、可靠的开发和后期维护。采用同一套数据管理程序，通过挂接不同的业务数据表，来实现不同业务数据的录入、修改、查看和输出打印等功能。不用再编写代码，通过后台配置就可以实现一个数据表管理模块的动态创建和菜单挂接，并可以轻松实现查询模板、统计报表模板的创建，大大缩短开发周期，并确保系统的稳定性和强壮性。

㈨消息服务 统一消息平台通过设备网关实现电子邮件、手机短消息、即时网络短消息、电话等多种消息传递方式，采用 HTTP、XML、IMAP、SOAP、HTML 协议与其它模块通讯。

消息服务为各个应用提供完善的通讯服务，例如政务服务系统，当受理完成审批后，用户可以收到手机短消息，或通过电话语言信息确认审批情况。

三、建设需求

序号 名称 招标参数 单位 数量 1 政务服务信息资源库 详细技术要求见”3.1 政务服务信息资源库”。

套 1 2 四川政务服务网江阳区分厅 详细技术要求见”3.2 四川政务服务网江阳区分厅”。

套 1 3 智慧型政务服务大厅 详细技术要求见”3.3 智慧型政务服务大厅”。

套 1 4 政务服务管理平台 详细技术要求见”3.4 政务服务管理平台”。

套 1 5 第三方系统对接整合 详细技术要求见”3.5 第三方系统对接整合”。

套 1 6 一体化运维管理平台 详细技术要求见”3.6 一体化运维管理平台”。

套 1 7 硬件设备清单

详细技术要求见”3.7 硬件设 批 1

备清单”

3.1、、政务服务信息资源库 政务服务信息资源库，包括人员库、企业库、办件信息库、投资项目库等。本项目不单独建设政务服务数据共享平台，充分利用泸州市政务服务数据共享平台建设成果并与其对接，但建设相关信息资源库，落地数据资源，为数据共享提供支撑。

3.1.1、人员库 申报人员库主要数据信息包括：人员基本信息和扩展信息等。

1、人员基本信息 主要包括：姓名、性别、现居住地、户籍所在地、身份证号码、出生日期、文化程度、户口性质、婚姻状况、民族等。

2、人员拓展信息 劳动就业信息。包括：单位名称、机构代码、单位性质、职业、就业状况等。

社保信息信息。包括：社会保险号、社保起始时间、社保终止时间、参加社保种类等。

救助信息。包括：低保信息、保障房信息等。

公积金信息。包括：单位名称、姓名、身份证号、公积金单位帐号、公积金个人帐号、联系电话、配偶身份证、开户银行、银行卡号等。

房产信息。包括：房产编号、房屋产权人、共有情况、建筑面积、套内面积、规划用途、房屋性质、地号、土地性质、取得方式、使用年限等。

其他信息。包括：残疾人证信息、老年证信息、教师资格信息、医师资格信息、导游资格信息、律师资格信息、汽车驾驶证和行驶证信息等。

3.1.2、企业库 企业库主要数据信息包括：

1、企业基本信息：营业执照（多证合一）、营业执照登记机关、企业类型、注册资本、经营范围、法人代表、成立时间、住所以及各证相关信息。

2、企业经营许可信息：主要包括行业生产经营许可信息，包括生产经营范围、主要内容、起始日期、截止日期、颁发日期、核发机关、资质状态等。

3、企业资质资格信息：资质证书名称、资质证书等级、资质证书编号、有效起始日期、

有效截止日期、证书颁发日期、证书核发机关、资质证书状态、扫描件等。

3.1.3、办件信息库 政务服务业务办件数据包括申报基本信息、申报材料信息、受理信息、办理环节信息、特别程序信息、办结信息等，办件库汇聚全区各级部门的办件信息,通过系统进行统一管理，为各级部门、办事企业和群众提供数据共享、查询等服务，办件数据还需要与上级政务数据共享平台融通上报。

3.1.4、投资项目库 通过项目库建设，可以实现以项目为主线，统一关联同一项目内的所有行政许可审批服务事项。同一项目内的所有行政许可审批服务事项可以共享项目信息及证照材料，已经审核通过并进入项目库中的各类证照材料无需重复扫描，可直接调用项目库中的数据并认可其有效性。系统提供以项目为视角的统一管理界面，方便主管部门进行项目整体监管。

项目库主要数据信息包括：

⑴项目基本信息：文号、立项部门、项目类型、立项时间、资金来源、投资规模、占地面积、建筑总面积、项目地点、建设单位、机构代码、建设规模。

⑵项目审批信息：包括立项审批信息、规划土地审批信息、设计审查审批信息、施工许可审批信息、竣工验收信息。

⑶项目建设管理信息：①施工管理信息（项目编号、项目名称、项目地址、建设单位、组织机构代码、日期、进度计划、进度完成情况、扫描件等）；②质量安全检查信息（项目编号、项目名称、项目地址、建设单位、组织机构代码、检查名称、检查日期、项目质量安全监督检查的内容及结果、项目质量、安全鉴定结果、质量监督负责人、扫描件等）③资金管理情况（项目编号、项目名称、项目地址、建设单位、组织机构代码、项目资金筹措及到位情况、工程款支付情况、资金概预算情况、扫描件等）；④重大设计变更信息（项目编号、项目名称、项目地址、建设单位、组织机构代码、设计变更管理依据、变更原因、资金变更、变更内容、变更日期、审批单位、扫描件等）；⑤合同履约信息（项目编号、项目名称、项目地址、建设单位、组织机构代码、施工单位项目考核、参建单位主要相关人员按合同履约到场信息、建设单位按合同支付资金情况、设备、材料采购资金使用情况、扫描件等）。

⑷从业单位信息：单位名称、组织机构代码、单位地址。

⑸从业人员信息：①基本信息（从企业库人员信息获取人员名称、性别、身份证号码、国籍、工作单位、单位组织机构代码等）；②人员资格信息(证书名称、证书编号、有效起始

日期、有效截止日期、核发机关、核发日期、证书状态等);③人员良好行为信息（地市级以上荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等）；④人员不良行为信息（处罚名称、处罚种类、处罚对象（人）、身份证编号、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚执行情况、处罚机关等）。

3.2、、四川政务服务网江阳区分厅 四川政务服务网提供全省统一的门户服务功能和用户中心，本级政务服务网开发事项网上申报页面功能，并把申报地址维护到省事项中，从而实现在省政务服务网上点击某个事项的“在线申报”按钮，通过与省统一身份认证平台对接，直接跳转到本级政务服务网的网上申报页面，无需二次登录，申请人进入申报页面，提交申报信息后，申报办件信息和用户信息传输到本级政务服务管理平台进行本地办理。

另外，为深化“最多跑一次”改革，细化四川政务服务网江阳区分厅建设，主要包括全流程网上办理、空间式用户中心、套餐式主题服务，并扩展服务渠道，建设移动 APP 服务、微信服务，为企业和群众提供多渠道的服务选项。

3.2.1、全流程网上办理 全流程网上办理是“互联网+政务服务”的核心目标之一。从用户的视角来看，全流程网上办理至少应该包括网上可申报、网上可受理、网上可办理、网上可互动、网上可支付、物流可对接、网上可评价。要实现全流程网上办理，材料的电子化提交和跨部门流转是基础，针对每一个事项，应提供尽可能方便的表单录入和证照证明材料提交方式，凡是能够从共享资源库中获得的数据、电子证照和证明材料，都应该允许用户直接选择，避免二次录入和上传。网上提交的电子材料应该可以流转到相关的业务审批系统中，方便后台工作人员审批办理。全流程网上办事需要根据每个事项业务特性进行定制。

注：本项目需含 10 个事项全流程网上办理定制服务。

主要关键环节如下：

 服务事项标准化 对服务事项进行精细化梳理，梳理各类业务办理情形和材料，能根据业务条件自动筛选所需提交的业务材料，实现便捷智能引导。

 实名身份认证 全流程网上办理必须基于实名用户体系，通过与用户实名认证系统对接，实现用户网上办理身份有效性的确认。

 个性化业务表单 根据业务特性，梳理业务表单，并进行个性化业务表单开发，由附件式审批，转为电子表单申报，电子表单信息与数据共享平台进行对接，可实现各类业务信息的数据调用、比对和验证，实现数据可信任。

 证照材料复用 依托政务服务数据共享平台，实现各类证照、证明、批文等证照材料的的自动验证和调用，实现材料共享复用。

 支付和物流 实现与统一公共支付平台和物流服务平台的对接，打通网上办理最后一个环节，能够实现全程不见面。

 网上流转审批 支持对部分政务服务事项网上申报提交后，后台网上受理、审查、决定、送达等全流程网上运行。有部门业务办理系统的，通过系统对接，实现受理后的数据分发和内部流转，并统一反馈。

3.2.2、空间式用户中心 在用户实名制的基础上，建立以用户为中心的网上专属“VIP 空间”，归集用户个人信息、证照信息、办件资料等，方便用户在事项办理过程中对个人资料的重复利用，避免重复录入，同时通过该空间实现政务服务过程中的信息精准推送、个性化服务，并可针对企业、个人用户的不同需求提供更便捷的服务功能。

3.2.2.1、、个人空间 将个人用户办理过的历史办件自动归集，包括个人基本信息、办理信息，可对接各类公共服务数据信息，如公积金、驾照分值、违章情况、个人信用等。

对个人电子证照管理，按分级管理模式，提供电子证照水印，能实现关联事项证照到期提醒。在个人空间中的展示按照主题类型进行电子证照分类展示，方便用户查看。

政务云盘功能，可对用户材料进行自动分类存储，如基本信息、办件材料、执业资格、资质认证等。

3.2.2.2、、企业空间 面向企业用户提供法人代表、管理者、经办人三级用户授权用体系，为企业内多人协作分工参与服务事项办理提供方便的功能，贴合企业的实际需求，增强企业网上办事的粘性。

自动归集企业办件，企业证照按照主题类型进行分类展示。

根据企业主体资格，匹配系统事项，并列出已办及未办项目，对已办的可查看相关办件，未办的可直接跳转至事项办理。

根据企业性质，推荐可申请的优惠政策及对应事项。

提供法人、管理者、经办人多角色授权体系，除了可授权具体角色外，可指定授权的期限、授权的事项、授权的材料。

3.2.3、套餐式主题服务 套餐式服务基于主题和场景来设立，通过梳理主题和场景，对相关服务事项的办理材料和流程进行整合优化，关联相关部门事项，进行重组编排，建立服务主题库，提供网上套餐服务导航，实现“套餐申请、一口受理、网上运行、并行办理、限时办结”的套餐式服务网上办理，进一步提高政务服务的办事效率和服务水平。

提供产品化服务，如“我要开一家公司”、“我要补办市民卡”等，根据选择的产品线，展示该产品线所有事项及办理流程，并可以通过图形化等直观的方式展示出事项办理流程（步骤），从头到尾一步步告知用户该如何办理该事项，为企业和群众提供“人性化、智能化、傻瓜式”的服务体验。

注：本项目需含 5 个以上套餐定制服务。

3.2.4、移动 APP 服务 建设统一的移动 APP 政务服务大厅，提供政务服务、办事导航、便民服务查询、网上办事受理结果查询、网上咨询及结果查询等。

 信息公开 提供各级政务服务中心信息的发布，包括通知公告、中心动态、政策法规、运行通报等，以列表形式进行展示。

 网上办事 与互联网政务服务门户网页端同步办事服务信息，提供手机 APP 端展示，主要包括：

 个人办事 将个人办事的事项按照主题进行分类展示，移动端个人办事主题类别与事项与网页端同步。

 法人办事 将法人办事的事项按照主题进行分类展示，移动端法人办事主题类别与事项与网页端同

步。

 部门服务 提供各级政府部门的办事分类，办事部门与事项与网页端同步。

 公共服务 在移动端展示各级部门公共服务事项，事项信息与网页端同步，展示方式采用列表形式进行展示。

 咨询投诉 移动客户端提供咨询或投诉的渠道，用户提交到后台进行处理，并反馈结果。

 办件查询 用户可根据办件编号在移动端，查询我的办件信息，可查看办件的详细信息，包括当前办理部门、办理状态、办理意见、办理时间等。

 在线申报 用户通过手机 APP 网上办事引导到自己关注事项，进入详细页面，可点击事项页面上的电话，直接拨打咨询。注册登录用户可提供在线申报功能，用户在手机上填写申报信息，用手机拍照上传材料。

完成申报后，用户可以在用户中心可以查看、跟踪申报办件。

 用户中心  消息中心 通过用户中心可接受相关的通知信息、相关办理过程由政务服务管理系统推送的各类消息等。

 我的办件 可以查阅用户所有已经办结的历史申报事项和在办申报事项，同时可以查阅办件的办理过程、当前的办件状态、相关办理意见等信息。

 账号管理 用户可以查阅自己的账号，并可维护管理用户名、联系方式、电子邮箱、密码等账号相关信息。

 我的收藏 用户可以看到自己所有收藏的事项列表，点击列表可以直接打开具体事项的办理指南。

3.2.5、微信服务 提供微信公众号，提供微阅读、微互动、微服务功能。

 微阅读 微阅读栏目以信息展示为主，包括政务服务网概况简介、通知公告、大厅情况、交通引导（政务中心地址引导）。

 微服务 提供各级部门的办事指南、公共服务、办事查询、预约服务、常见问题等栏目，服务信息与网页端同步。可通过微信端提供部分“最多跑一次”服务事项的网上申报、办理功能。

 微互动 微互动栏目包括在线咨询、投诉举报、APP 下载栏目。

互动信息实现与政务服务管理系统交互融合。

3.3、、智慧型政务服务大厅 运用当前主流的云计算、移动互联及物联网技术，通过智能化设备的集成应用，让申办企业、个人在中心大厅时刻体验智慧元素，为公众提供了全方位、高智能、更加方便快捷的服务体验。

3.3.1、大厅智能化系统集成 成 主要实现智能排队系统、触摸查询系统、自助服务系统、楼层引导系统、电子样表系统、智能卡系统、影印系统、屏幕信息发布系统、窗口互动终端、窗口叫号终端以及视频监控系统、手机短信应用和条码扫描系统，软硬件高度集成、应用。

3.3.1.1、、智能排队系统 大厅智能排队系统可以创造轻松的排队环境，通过完善的系统管理功能，统计出客户流量、服务状况、员工工作状态等重要信息，为政务中心科学地管理各个窗口、制定下一步的发展计划提供重要依据。排队叫号机主要放置在各办事区域入口位置。支持刷卡快速打印号票，显示办理事项、排队人数等信息，支持窗口软件叫号集成功能，具备取号机缺纸自动预警功能。

(1)预约功能 ①网上预约：能与四川政务服务网上预约进行对接，能在江阳区人民政府（政务服务中心）门户网站上实现网上办事预约。

②移动 APP 和微信预约：能通过江阳区政务服务中心移动 APP 和微信公众号实现办事预约。

（2）取号方式

①支持刷身份证、输入手机号、预约、特殊人群优先（凭密码取号）等多种取号方式。出票上可以实现文字信息自定义（包括窗口走向提示、办理该事项所需材料提示以及宣传广告）。

②当某窗口处于停用状态，在排号机相对应的事项上不能取票。

③对于涉及办理行政部门许可类和公共服务类的事项，若采用身份证登录方式，系统自动将身份证信息填入一体化平台对应事项申请表单中。

（3）叫号

①通过微信、短信、综合显示屏实现静默叫号，包括排队情况、预计等候时间等信息。

②具备选择性（全部、部分、个别）窗口任意调整叫号策略的功能，即根据预约情况和现场排队情况进行叫号顺序灵活设置。

③具备虚拟叫号功能。

（4）功能设计 ①实现与本项目中政务服务事项管理系统数据对接。

②实现一屏双号双呼（一块屏下两个岗位办同一事项）。

③静默叫号，可选择性设置短信、微信通知。

④窗口屏显示工作人员离岗暂停服务提示信息可以任意设置。

（5）数据统计

后台管理结合政务服务事项管理系统对大厅排队取号人数或网上预约、移动 APP 微信预约人数实现按时间分门别类（现场、预约、区域等）进行统计分析，并用图标展示出来。

3.3.1.2、、触摸查询系统 触摸查询系统基于综合查询机建设，展示政务服务中心的大厅简介、组织架构、服务指南、办理流程、法律法规、公示公告等相关信息，支持平面引导和刷卡办件查询、办件评价功能，为公众提供智能化自动引导服务。支持将本项目中政务服务事项管理系统中所有事项分门别类显示出来，包括办事指南和格式、示范文本。

3.3.1.3、、自助服务系统 整合集成各部门的服务事项，自助服务终端整合身份证读卡器、高拍仪、实人人脸识别系统、手写签批系统，辅助模拟窗口人员受理场景，开通政务服务自助办理，包括办事查询、预约服务、自助申报、自助打证等办事功能。

自助服务终端还可以融合各类便民服务功能，如社保查询、公积金查询、交通违章查询、水电气和医保等费用缴纳、婚姻登记预约等，提高自助服务终端的实用性和操作便捷性，可将自助服务终端推广街道、社区、超市等公共服务场所，实现“简单事项自助办、公共服务便捷办”。

3.3.1.4、、楼层引导系统 智能楼层引导系统主要包括平面楼层引导子系统、实景楼层引导子系统。通过上述系统展现出政务服务中心各个楼层区域分布，为公众提供智能化自动引导服务，提升政务服务中心形象。

平面楼层引导子系统 主要在手机 APP 和微信上定制符合现场平面图的楼层引导软件，展现新政务中心每个楼层实际布局情况，包括各个部门、分区、办公室、会议室等对应位置。

 实景楼层引导子系统 主要在查询引导机上建设实景虚拟大厅，通过自助查询，为公众提供智能化引导服务。

3.3.1.5、、电子样表系统 在大厅自助填单区配备相应平板电脑，申请人通过电子样表系统可快速查找到所需填写表格的电子样例，方便申请人对照电子样例进行表格填写。

3.3.1.6、、视频监控系统 与视频监控系统对接，依托数字化窗口工位监控系统实现对窗口工作人员的行政效能监控。

3.3.1.7、、智能卡系统 采用二代身份证或市民卡作为前来办事的企业代表和个人的身份标识证件。可以实现刷卡办件申请、获取办件数据、刷卡办件取证等功能，支持读取二代身份证照片信息功能。在方便企业、市民日常办事的同时，提高了窗口工作人员的服务效率。读卡器设备放置在办事窗口，通过 USB 接口与窗口工作人员电脑连接。

3.3.1.8、、影印系统 影印系统基于高拍仪构建，能将扫描材料压缩转换并自动上传到政务服务运行管理系统中，实现办件材料的电子化。支持 A3/A4 大小材料上传，具备图片矫正、编辑等电子材料优化功能。

3.3.1.9、、屏幕信息发布系统 屏幕信息发布系统主要用于实现窗口显示屏、休息区显示器等屏幕的显示画面制作及数

据调用显示。

3.3.1.10、、窗口叫号系统 窗口终端叫号系统（窗口端）基于可靠性、便捷性、结构开放性的整体设计思想，基于无线网络，实现窗口叫号、评价发起等功能。

3.3.1.11、、窗口交互系统 前来办事的公众可通过窗口终端实现与窗口人员的互动，系统运行基于无线网络。主要功能包括：办事指南查看及上网浏览、办事过程中的双屏互动及办事确认、办事完成后对本次办事的满意度评价。

3.3.1.12、、手机短信应用 针对办事群众，在通过预约办件、排队叫号、办件进度查询、办结完成等使用场景，对办事群众发送即时消息，进行提示。

3.3.1.13、、条码扫描系统 采用带条码不干胶的出号方式，集办件人信息于条码上，窗口人员扫码进行接件、办理、通知办结，全流程通过扫码，还原办理时间的节点，有效把握办理时限。

3.3.2、数字化窗口工位监控系统 通过数字化窗口工位监控系统，实时动态展示新政务中心各大厅所有窗口状态信息，状态包括未登录、空闲、正在办理、暂停办理、考勤异常，支持分区域查询各区域窗口状态信息，支持图形化展示。

3.3.3、智慧移动应用 系统 资产管理：对中心各类公用物资、固定资产实施电子化管理。

智慧移动应用系统主要面向公众、政务工作人员建设移动服务系统、微信服务应用以及移动办公系统。

主要功能包括 ：

 移动服务系统：

提供信息公开、窗口分布、办事预约、手机取号、办事指南、表单预填、办件查询、咨询投诉、二维码查询等功能；支持Android、IOS系统。

 微信服务应用：

提供中心简介、政策法规、服务动态、咨询投诉、办事指南、在线办理、进度查询、公积金查询、车辆违章查询等功能。

 移动办公系统：

提供公务邮件、通知公告、通讯录、考勤签到、附件管理、数据同步、软件更新、备份还原、系统设置功能；支持Android、IOS系统。

3.4、、政务服务管理平台 政务服务管理平台包括政务服务事项管理系统、一窗受理系统、通用审批系统、投资项目并联审批系统、电子证照管理系统、电子监察系统、绩效考核系统、物流配套管理系统、中心综合管理系统、基层政务服务管理系统、政务服务大数据分析系统。

3.4.1、政务服务事项管理系统 3.4.1.1、、事项同步 省一体化政务服务平台建立了全省统一的政务服务事项库，提供全省统一的事项库管理功能，本级平台从省政务服务事项库将江阳区政务服务事项单项同步到本地后，在本级进行具体业务运行配置，支撑本级一窗受理系统运行。

系统支持每天至少同步一次省平台所有行政许可、公共服务和便民服务事项清单，建立对应数据库。

3.4.1.2、、事项维护 系统支持事项具体业务运行配置，并具有事项录入、修改、删除、自动更新等功能。

3.4.1.3、、清单发布管理 提供事项清单发布的通用接口。

3.4.1.4、、事项统计分析 （1）、实现事项应用情况统计分析功能。

（2）、应用大数据分析技术，充分挖掘数据的价值，对“热点”、“难点”、“网办”、“最多跑一次”等事项分类提供面向公众和政务服务中心的数据可视化服务，从宏观到微观全面展现中心运行情况。

3.4.2、一窗受理系统 根据《泸州市人民政府关于印发泸州市推进“最多跑一次”改革打造最佳政务服务示范城市工作方案的通知》（泸市府发〔2018〕34 号）要求：“推进综合办事窗口建设，以群众办事需求为导向，推进商事登记、投资审批、不动产登记、社会保障、税务服务、公积金服务、交通运输服务等 7 类综合窗口建设，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。探索实施‘全能人员’‘全科窗口’综合服务，推进跨部门跨专业审批综合服务。” 3.4.2.1、、综合窗口设置 对综合窗口关联部门、人员、事项、权限进行统一配置管理，综合窗口可以根据各地情况进行分类管理如建设项目类、企业设立类、社会事务类等。

3.4.2.2、、统一受理工作台 面向受理窗口工作人员，提供快捷、方便的专业受理工作台，实现集成受理服务、提高一窗受理效率，工作台集成各类单一事项受理、套餐受理分类办理，支撑专业业务系统受理服务集成，提供受理界面智能知识库提醒，数据共享服务入口等。

3.4.2.3、、统一预约服务 对于线上线下各类服务渠道，进行统一的预约管理，包括预约办理信息管理、预约事项属性配置、预约时间段设置等功能。与大厅智能排队取号机进行对接，实现统一预约后，线下大厅刷卡办理取号自动关联。

3.4.2.4、、网上预审 网上预审是对注册用户通过互联网政务服务门户等提交办件申请信息进行审核确认、反馈的管理功能。若办件中缺少必要材料，应提醒用户补充材料；若材料齐全通过预审，可通过在线消息、手机短信、移动终端等方式通知用户到现场办理。

3.4.2.5、、单一事项综合受理 实现政务服务一窗式受理，以及按照用户权限为工作人员提供符合各自工作需求的业务办理功能，包括预审、预约、排号、受理、收费、打证、评价、物流送达等环节的运行和管理。

一窗受理平台通过上级政务数据共享平台向上实现与部门业务系统对接，本级系统通过自动分发实现与统一政务服务运行办理系统、部门自建业务办理系统对接，完成统一受理信息转发以及办件过程、办结信息的反馈。

3.4.2.6、、套餐事项综合受理 将多个政务服务事项进行整合，形成政务服务专项便民套餐，包括套餐式服务部门办理、套餐式服务配置管理功能。申请人只要一次点单，就可以享受全流程的政务服务。

前台用户提交的套餐事项申请，系统将套餐事项拆分成各部门事项，自动分发到各部门窗口进行办理，各部门自行反馈办理结果。提供套餐办理的监控管理，监控套餐各部门办理进度。

按照申请人不重复填报登记申请文书内容和不重复提交登记材料的原则，依法梳理套餐事项，统一明确申请条件，整合简化文书规范，实行“一套材料”和“一表登记”申请，并在“一窗受理”窗口公示申请条件和示范文本，实现“一表登记、信息共享、统一交付”。

3.4.2.7、、收费制证 系统根据事项收费依据和标准自动计算出收费金额，窗口人员进行核价，打印缴费通知单，申请人持缴费通知单到指定银行窗口缴费，银行工作人员进行收讫确认，打印发票，缴费完成后，申请人返回实体政务大厅，由窗口人员确认收费。

需要打印证照的事项，具备在线套打功能。申请者在互联网政务服务门户上可以自行打印相关通知单。

3.4.2.8、、证照送达 通过手机短信、移动终端等将办理结果告知申请人、请其到大厅取件，窗口人员登记送达信息，也可以通过物流的方式将办理结果送至申请人。

3.4.2.9、、查询与评价 事项办理过程中，可在互联网政务服务门户上随时查看办件进度，让申请者能随时查看到整个流程及进度。

事项办理结束后，申请人可通过手机短信、移动终端、互联网政务服务门户、政务服务大厅窗口互动终端等渠道进行办件评价，评价信息关联到窗口，作为绩效评估的依据。

3.4.2.10、、智能知识库 知识库系统为一窗受理人员提供一个学习知识、办事参考回答问题的平台，一窗受理工作人员可以快速检索、关联引用的方式获取所需知识，为快速接件受理提供辅助支撑。

 知识库的形成智能知识库主要存放审查要点、政策法规、办事指南、经验积累、常见问题、部门联系方式等信息，部分信息可从服务事项库获取，部分信息可以由各对口部门的工作人员自己维护本部门相关的咨询信息，也可以把企业和群众经常问的问题做成问答式题库，归纳到知识库。

 知识库智能提醒

综合窗口工作人员在接件受理时，系统智能提醒各待收材料的审查要点信息，辅助综合窗口工作人员快速接件受理。

 知识库的评价

综合窗口工作人员可对知识库信息的准确性、有效性等进行评价，对于不符合实际办理业务的知识信息，可要求对口部门更新，知识库评价信息直接与窗口和部门的绩效关联。

3.4.3、通用审批系统 对于有独立业务办理系统的政务服务实施机构，通过数据交换，向业务办理系统推送申请表、附件材料、受理信息，并从业务办理系统获取过程信息、审批结果、电子证照。对于没有独立业务办理系统的实施机构，可直接在政务服管理平台中完成事项内部审批环节，内部审批包括业务审批、特别处置、内部监察等功能。

 业务审批

实现部门内部办理，包括审查、决定、送达等通用审批环节，支持部门按“最多跑一次”要求自定义审批流程。

 特别处置

特别处置主要包括事项挂起、异常中止、申请延时等。在听证、实地核查等特殊情况时作暂停处理，并告知申请人，事项挂起后，事项办理时效将停止计时。由于事项特殊原因需要延时的办件，应申请延时，延时申请审核通过后，该事项监察点时限也将自动延时。对于办件过程中中止的，需要发起中止程序，提交中止原因。

 内部监察

对部门内部事项审批办理进行跟踪、监控。具有监察权限的政务服务实施机构人员可以对审批的过程进行监控，应能提供预警提醒功能。

3.4.4、投资项目并联审批系统 优化投资项目审批流程，促进跨部门协同审批，利用信息化手段，通过统一受理、数据共享、流程关联，实现相关事项的跨部门串并联审批，缩短审批的时间，提高服务效率。将各类主题业务链分成多个环节，每个环节下关联多个服务事项，并涉及到若干个业务部门。

（（1）预先告知 由综合窗口或牵头部门向各相关审批部门发送征询，在规定时间内由各部门相关人员确认本部门需要审批的事项，事项会自动关联需要的材料。系统自动对事项进行汇总，形成事项和申报材料的汇总清单，在现场或者服务门户预先告知申请人，整个项目需要多少材料以及审批总时长。

（（2）并联发起 综合窗口或牵头单位统一接收申请对象提交的申报材料后，发起协同审批。并联审批部门应当按照协同审批操作规程规定的程序，对申请进行预审、补正、受理等操作，同时将预审、补正、受理等环节结果信息通过审批系统反馈主办部门。

（（3）事项审理 并联审批部门按照并联审批操作规定的程序，对申报进行审理做出通过、不通过、中止等操作，同时将通过、不通过、中止等环节结果信息反馈牵头单位。主办部门在汇总各相关联合审批部门以及本部门审查意见的基础上，作出审核意见，并将审核意见连同各相关并联审批部门的审批意见送达建设单位。

（（4）容缺受理 对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，相关职能部门先予受理和审查，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理方法，在材料补齐后及时出具审批意见，颁发相关批文和证照。容缺受理是并联审批的核心，系统支持灵活的容缺受理功能。

（（5）绿色通道 可以配置绿色通道事项，承诺时限自动变为配置的数值，在各部门办理时，绿色通道事项自动置顶，各部门协同办理时限要求自动缩短，绿色通道事项办件自动预警，并有独立的统计及对比统计。

（（6）部门协作 在联合审批各环节，支持意见征询、联席会议等部门协作事宜。

（（7）材料共享 建立共用的材料库，同一类型的材料只需要提交一次，所有部门共享使用。并联审批过程中的材料分为两部分：企业提供材料和前置审批事项产生的结果材料，系统支持对共享材料库中的申报材料、审批结果是否共享进行灵活设置，并对材料是否支持容缺进行配置。

（（8）过程追踪 实时追踪各审批事项的材料提交情况，以及各部门的审批过程。在审批流程图中清晰直观地反映出事项名称、责任部门、办理时限、收费情况、办理状态等关键信息，并用不同的颜色表示环节办理状态，以便监督部门及上级部门能随时了解整体办理进度及受阻点。

（（9）督察督办 并联审批相关的审批事项，如存在到预警时间、承诺时间、法定时间的情形，系统会自动发送督办提醒给当前阶段主办单位的首席代表、事项所属单位的首席代表以及具体负责人，提醒相关人员进行督办。

3.4.5、电子证照管理系统 电子证照是以数字方式存储、传输的证件、执照、批文等审批结果信息，是支撑政务服务运行的重要基础数据。

电子证照库是基础资源库的组成部分。电子证照库包含证照编号、证照内容信息、证照信息文件、证照样式，并预留电子证照文件的索引。电子证照和证照信息文件数据都归集到电子证照库中统一管理和使用。

电子证照由证照底图、照面信息、证照元数据、数字签章、使用数据等构成。

3.4.5.1、、电子证照资源管理 3.4.5.1.1、电子证照目录管理 电子证照目录管理主要面向管理部门提供目录管理、数据管理等功能。

（1）证 照类目管理  目录分类 将电子证照目录以自然人、法人为根目录，按照主题类别，如行业许可、户籍办理、职业资格、经营许可等进行分类，按行业类别如发改、教育、民政、司法等进行分类。

 编目功能 电子证照目录由各全区域统一维护，用于跨部门、跨层级部门信息共享的索引。

（2）证照目录授权 提供证照目录授权管理，可以授权给部门进行电子证照的维护管理、读写权限等，也可授权接入的外部应用系统的读写权限。

（3）证照目录维护 证照目录根据授权模式，可授权部门进行维护，包括新增、变更、取消等，部门需发起申请，有相关管理部门进行审核，审核后进行变更。

（4）证照目录查询 包括电子证照多维度目录查询、列表查询、信息资源访问功能。

（5）证照版本比对 提供证照目录信息的版本比对功能，并对不同版本之间的差异进行标识。

（6）证照日志管理 提供证照目录动态管理日志留痕，包括操作人员、操作类型、操作时间、操作内容等。

（7）证照目录导入

提供证照目录批量导入功能。

3.4.5.1.2 、电子证照元数据管理 证照元数据是描述电子证照的背景、内容、结构及其整个管理过程的数据。针对证照目录中的每种证照，都应完整定义其元数据，以便以结构化信息方式完整纪录实体证照的所有信息。

证照元数据包括通用元数据、扩展元数据和管理元数据等。

3.4.5.1.3 、证照底图模板配置 提供证照模板文件的导入，证照彩色封面底图、灰色封面底图的配置管理，并与电子证照目录关联。