天津市土地出让金标准
【第一章】总 则
第一条 为贯彻《天津市土地管理条例》，加强国有划拨土地上房屋转让管理，明确政策界限，规范土地出让金收缴工作，依据《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》（津政发〔1998〕45号）、《天津市国有土地有偿使用办法》（津政发〔2003〕51号）和《关于开展规范土地市场秩序治理违法违规用地工作的通知》（津政发〔2006〕67号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国有划拨土地上房屋，是指在国有划拨土地上建成的房屋等建筑物及构筑物。
按房屋设计用途分为国有划拨土地上住宅房屋、国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅房屋、国有划拨土地上其他用途类非住宅房屋。
第三条 国有划拨土地上房屋转让活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得非法干预。
第四条 市国土资源和房屋管理局统一负责全市国有划拨土地上房屋转让管理和监督工作。
第五条 国土资源管理部门对国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金的管理按照以下权限分工：
（一）房屋位于外环线以内的，由天津土地交易中心办理有关手续；
（二）房屋位于外环线以外的，由房屋所在地的国土资源管理部门办理有关手续。
第六条 下列国有划拨土地上房屋禁止转让：
（一）无合法的房地产权属证书；
（二）房屋、土地权属有争议的；
（三）共有房地产，未经共有人书面同意的；
（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（五）依法收回土地使用权的；
（六）经县级以上人民政府批准列入近期土地收购整理储备范围内的；
（七）法律、法规规定禁止转让的其他情形。
第七条 按份共有的国有划拨土地上房屋的共有人转让房屋时，其他共有人在同等条件下，有优先购买权。
第八条 国有划拨土地上的房屋抵押期间，抵押人转让房屋时应当通知抵押权人，并告知受让人转让房屋已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，其转让行为无效。
第九条 出租人将已出租的国有划拨土地上房屋转让的，应当在转让前的60天内通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
【第二章】住宅房屋转让
第十条 国有划拨土地上住宅房屋是指在国有划拨土地上建成的平房以及多层或高层（两层及两层以上）住宅楼中单位或个人所有的单元式房屋。不包括在国有划拨土地上建成的别墅式、独幢式住宅房屋和混合型、酒店型公寓。
第十一条 住宅房屋因买卖、赠与而发生转让的，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，市、区（县）房地产权属登记机构在办理房地产转移或变更登记时，按照《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》一并收取土地出让金。
第十二条 交换住宅房屋的转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，市、区（县）房地产权属登记机构在办理房地产转移或变更登记时，一并向转让双方按照房屋评估交易价的1%分别收取土地出让金。
第十三条 住宅房屋因继承、离婚发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，市、区（县）房地产权属登记机构在办理房地产转移或变更登记时，暂不收取土地出让金。再转让的按本办法第十二条、第十三条的规定收取。
第十四条 住宅房屋发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，按以下情况办理房地产转移或变更登记：
（一）住宅房屋因买卖、赠与、交换发生转让，原房地产权属证书使用权类型没有记载或记载为划拨且使用年限没有记载的，在《天津市房地产权证》“使用权类型”栏记载为“出让”，“终止日期”栏按70年计算并记载“至年月日止”，“记事”栏内注记“私房补交土地出让金”；再次转让的，“使用权类型”栏、“终止日期”栏和“记事”栏不变。
（二）住宅房屋因买卖、赠与、交换发生转让，原房地产权属证书使用权类型已记载为出让并记载使用年限的，《天津市房地产权证》“使用权类型”栏记载为“出让”，“终止日期”栏按余期年限计算并记载“至年月日止”，“记事”栏内注记“私房补交土地出让金”；再次转让的，“使用权类型”栏、“终止日期”栏和“记事”栏不变。
（三）住宅房屋因继承、离婚发生转移，原房地产权属证书使用权类型没有记载或记载为划拨且使用年限没有记载的，《天津市房地产权证》“使用权类型”栏记载为“划拨”，“终止日期”栏不记载；再转让的按本条第（一）款规定办理。
（四）住宅房屋因继承、离婚发生转移，原房地产权属证书使用权类型记载为出让并记载使用年限的，《天津市房地产权证》“使用权类型”栏记载为“出让”，“终止日期”栏按余期年限计算，记载为“至年月日止”，“记事”栏内注记“私房补交土地出让金”；再转让的，“使用权类型”栏、“终止日期”栏和“记事”栏不变。
第十五条 住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让的，受让人为非自然人且不改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照土地所在区域现行基准地价的一定比例收取土地出让金，补办相应的土地使用权出让手续。
转让时改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理土地有偿使用手续后，市、区（县）房地产权属登记机构再办理房地产登记手续。
第十六条 申请国有划拨土地上住宅房屋转移登记，申请人应当提交土地出让金缴款证明。
2006年1月13日前，房屋已经发生多次转让行为，且未办理土地变更登记并缴纳土地出让金的，不再追缴此次转移登记前的土地出让金。
第十七条 转让别墅式、独幢式住宅和混合型、酒店型公寓的，由国土资源管理部门按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理土地有偿使用手续后，市、区（县）房地产权属登记机构再办理房地产登记手续。
【第三章】与住宅相连的底层商业类非住宅房屋转让
第十八条 国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅房屋，是指将划拨土地上建成的与住宅楼相连的底层或低层，且相连部分建筑面积在5000平方米以下，并作为商业等非住宅使用的房屋。
第十九条 与住宅相连的底层商业类非住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让的，应当区别处理：
不改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照土地所在区域现行基准地价的一定比例收取土地出让金，补办相应的土地使用权出让手续。
改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理土地有偿使用手续。
第二十条 国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅的最高土地出让年限为40年。
第二十一条 申请国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅转移登记，申请人应当提交土地出让合同和土地出让金缴款证明。
【第四章】其他用途类非住宅房屋转让
第二十二条 国有划拨土地上其他用途类非住宅房屋是指，本办法第十一条、第十九条规定以外的房屋，因买卖、交换、赠与等原因发生转让的，应当按照《天津市国有土地有偿使用办法》办理。
【第五章】其他规定
第二十三条 在本办法实施前，发生下列转让或转移行为的房屋，已经按照《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》和原天津市土地管理局《关于加强城镇居民个人住宅用地经营管理的通知》（地籍字[2000]303号）的规定补缴了土地出让金的，在本办法实施后转让或转移的，上一次缴纳的土地出让金可以核减：
（一）住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让，受让人为非自然人且不改变房屋设计用途的；
（二）住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让，改变房屋设计用途的；
（三）住宅房屋因离婚发生转移，被转移人为自然人且不改变房屋设计用途的；
（四）别墅式、独幢式住宅和混合型、酒店型公寓转让的；
（五）与住宅相连的底层商业类非住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让的。
未转让或未转移的，应当设专门帐册进行管理，再次转让或再次转移的，按照本办法第二章、第三章、第四章的规定办理。
第二十四条 国有划拨土地上房屋因买卖、交换等原因发生转让的，应当按照土地登记范围办理出让、房地产权属登记等手续。
第二十五条 国有划拨土地上住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让时，实际成交金额或房屋评估交易价严重偏离市场价格的，应当按照有关规定重新评估房屋价值，经确认后，按此标准收缴土地出让金。
第二十六条 本办法第十五条、第十九条所规定的比例按照《关于落实〈关于调整现状补办类出让项目土地出让金政府净收益标准的通知〉意见的通知》（津国土房地市〔2007〕197号）的规定执行。基准地价未覆盖区域，按评估确认地价收取土地出让金。
第二十七条 已办理土地使用权出让、租赁等有偿用地手续的住宅或按有关规定已补缴土地出让金的住宅，在本办法实施后不再收取城镇个人住宅土地使用费。土地使用费从取得房地产权属证书之日起按月计算，超过半个月的，按一个月计收，不足半个月的免缴。
【第六章】附则
印发佛山市国有建设用地
土地出让金及租金计收标准的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
为进一步加强国有土地有偿使用管理，现将《佛山市国有建设用地土地出让金及租金计收标准》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中有何问题和建议，请径向市国土资源局反映（联系电话：83215896）。
二○一○年八月二十四日
佛山市国有建设用地
土地出让金及租金计收标准
为了进一步加强国有土地有偿使用管理，规范土地市场交易行为，防止国有土地资产流失，促进全市土地市场健康发展，根据国家和省土地管理法律法规的规定，结合本市的实际，制定本标准。
本标准适用情形：
1、划拨国有建设用地使用权因转让、转制、改制、改变用途、新建、扩建、加建、出租而补办出让，补交土地出让金(租金)；
2、已出让的国有建设用地使用权增加建筑面积、改变用途、修正使用年限而补交土地出让金(租金)；
3、集体建设用地使用权进行经营性房地产开发，按规定征收为国有土地后补办出让，补交土地出让金(租金)。
一、划拨土地按原用途补办出让
（一）取得的划拨土地未建成建筑物或建成后未发分户证，经批准补办出让按土地市场价格的40％计收土地出让金。
（二）集体建设用地转为国有土地后再转让的，经批准补办出让按土地市场价格的40％计收土地出让金。
（三）已建成建筑物且已发分户证的划拨土地，住宅用地(包括房改房)经批准补办出让按所在级别基准楼面地价的10％再进行年限修正后计收土地出让金。
（四）除住宅用地外,已建成建筑物且已发分户证的划拨土
地经批准补办出让,按所在级别基准楼面地价的20％再进行年限修正后计收土地出让金。
二、改变土地用途
原以出让或划拨方式取得土地使用权的建设用地因规划用途变更，政府同意改变用途但决定不收回土地的，用地单位才可申请办理改变用途手续，按以下情形计收土地出让金：
（一）利用划拨土地改变用途（无论是否有建筑物），土地出让金按改变用途后的土地市场价格的60％计收。
公式： 土地出让金＝（新用途土地市场价格×60％）
（二）通过出让方式取得的土地经批准改变用途（无论是否有建筑物），具体分下列两种情况处理：
1、改变用途后新用途网格点基准地价大于原用途网格点基准地价的，补交的土地出让金按改变用途后的土地市场价格减去原用途对应网格点基准地价剩余年限值的余额的60％计收。
公式： 土地出让金＝（新用途土地市场价格－原用途网格点基准地价剩余年限值的余额）×60％
2、改变用途后新用途网格点基准地价小于原用途网格点基准地价的，无需补交土地出让金，也不退回已缴纳的土地出让金，但需进行改变土地用途年限折算确定新用途的使用年限；新用途土地需申请延长使用期的，应补交年限修正的土地出让金。
改变用途后新用途使用年限按新用途法定最高使用年限乘 以年限变换系数确定。
公式：新用途土地使用年限=新用途法定最高使用年限×年限变换系数
三、以有偿使用方式取得的土地使用权（不含工业仓储用地），经区以上人民政府同意，增加的建筑面积可按办理变更登记时或竣工验收时土地市场价格的100%补交土地出让金（原土地出让合同已明确规定增加建筑面积补交土地出让金标准的，仍按原土地出让合同的规定补交）。原土地出让合同没有约定容积率的，由规划行政主管部门出具现时的地块规划要点后，再签订相应的补充合同。
为鼓励利用地下空间，以有偿使用方式取得的土地使用权增加的地下建筑面积（除电房、人防工程外），住宅用地配套地下停车库负一层按地下空间土地用途的土地市场价格的10％收取土地出让金，负二层以下按地下空间土地用途的土地市场价格的5％收取土地出让金；除住宅用地配套地下停车库外的地下建筑面积，负一层按地下空间土地用途土地市场价格的25％收取土地出让金，负二层以下按地下空间土地用途土地市场价格的10％收取土地出让金。
四、土地租金的计算
（一）国有土地租赁（一级市场），年租金按下列公式计算：
（二）二级市场按一定期限（一般不超过两年）临时出租，或只能临时变更用途的土地，需向政府交纳土地租金。
1、出租划拨土地（包括出租划拨土地上建成的建筑物）的临时租赁，土地租金每年按年租金标准的40％计收。
2、出租划拨土地（包括出租划拨土地上建成的建筑物）且临时改变用途的，年租金按下列公式计算：
3、出让土地临时改变用途，年租金按下列公式计算：
五、土地使用年限修正
申请延长土地使用年限应当依法报区以上人民政府批准后，进行土地使用年限修正，重新签订国有土地使用权出让合同或签订补充合同，将土地使用年限延长至不超过最高法定出让年限，并需补交延长使用年限的土地出让金。
可以进行延长土地使用年限的情形有：
（一）按城镇规划实施而改变用途的土地；
（二）非受让方原因（政府原因或自然灾害）造成搁臵开发的土地,受让方原因造成的闲臵土地应按国家规定处臵而不能延期（不包括“烂尾楼”）;
（三）列入“三旧”改造范围并经所在区“三旧办”认定进行改造的土地；
（四）混合用途的宗地中，使用年限较短的土地延长土地使用年限；
（五）多宗土地使用年限不一致的申请合并登记；
（六）其他情形经政府批准延长土地使用年限的土地。
公式： 延长使用年限补交土地出让金＝土地市场价格×延长年限修正系数
六、土地市场价格的确定
（一）计收土地出让金时，有公开交易的，以涉及土地的公开交易成交价、经容积率修正等修正后的网格点基准地价和评估价格比对，从中选取最高价作为土地市场价格；不涉及公开交易的，以容积率修正后的网格点基准地价和评估价格中的最高价作为土地市场价格。
划拨土地转让时，如果公开交易成交价不含应补交的土地出让金，该公开交易成交价必须进行换算后才能作为土地市场价格。
公式：土地市场价格=不含土地出让金的公开交易成交价+应补交的土地出让金
（二）网格点基准地价除工业用途外，均须进行容积率修正。
（三）本标准中涉及级别基准楼面地价、网格点基准地价、土地还原利率以及相应修正系数按最新通过验收并经市政府批准的基准地价方案确定。
（四）土地市场价格是某用途土地在市场上一般、平均水平价格，是土地受让方为取得土地使用权而支付的所有费用，包括土地出让金、其他形式的现金和实物补偿折价、其它补偿等。
七、计价用途和面积的确定
（一）出让土地的用途类别根据规划行政主管部门批准规划设计条件的用地性质和建筑功能，对照基准地价用途分类确定。其他未列入基准地价用途分类的用地，其用途类别参照相关或相近(或其土地利用效益相近)用地的用途类别（具体按最新通过验收并经市政府批准的基准地价方案确定）。
（二）多种土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面积或用地分摊面积分别计算求和。
（三）办理竣工验收时的建筑面积计算参照最新现行的中华
人民共和国国家标准《房产测量规范》(GB/T 17986.1-2000)规定，具体面积认定（包括地下建筑面积）可参照建设部门出具的房产证或竣工验收的房产测绘报告。
八、其他规定
（一）划拨土地上新建、改建、扩建、加建、重建或者改变用途，若该建设项目用地仍符合《划拨用地目录》可保留划拨的，无需补交土地出让金；若该建设项目用地不符合《划拨用地目录》，须由政府收回重新出让或按划拨土地补办出让要求补交土地出让金。
（二）农村集体使用的集体建设用地或国有建设用地（留用地），在符合城市规划和土地权属不发生转移的前提下，农村集体可按城市规划用途自行开发使用，且可以参照或采用划拨方式供地，无需补交土地出让金，但用于房地产开发的用地除外。
（三）工业用地在符合城乡规划、改造后不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，无须补交土地出让金。
九、为了防止国有土地资产流失，国土资源管理部门要根据出让国有土地使用权有关规范文件建立健全土地价格会审制度，成立地价审核小组，集体讨论决定，严格把关。
十、各区可根据本标准，结合各区实际制订本区土地出让金及租金标准或实施办法，并报送市国土资源局备案。
工业改住宅,政府仅返还40%成交价
这是广州五年来首次调整土地出让金计收标准,其中指出:按工业、仓储、市政设施或基础设施等用途申请用地后,未按原规划实施建设的项目,现规划调整为商品住宅的,由政府收回重新公开出让,按土地公开出让成交价的40%返还原用地单位前期投入费用；调整为商品住宅外的经营性用途的,按调整时的基准地价标准计算补缴出让金；调整为非经营性用途的,按调整时的土地纯收益标准计算补缴出让金。除工业项目以外的协议出让项目建筑面积或建筑用途调整的,均按相应用途调整时的地价标准收取差价。
广州市国土房管局表示,规划改用途的补缴土地出让金,此前规定是按原出让价格标准计收,一般补缴标准偏低,容易诱导开发商拿地后调增规划容积率,此次新政策则一律按调增容积率时的基准地价计收,保证土地出让收益应收尽收。
广州市社会科学院研究员彭澎说,以往有的开发商专钻空子,想办法把工业用地等转为住宅,低价拿地、高价卖地,新规对开发商是很大约束,能抑制投机取巧、拖延开发、囤地等行为。“其实土地价值一直在增长,理应按市场价补缴。这及时填补了土地出让金计收政策的空白和遗漏,让土地开发掌握在规划之中。”中原地产项目部总监黄韬表示。
城中村安置房上市,只收30%地价
值得一提的是,地下建筑应适当征收土地出让金,地下商业按地上商业计收标准的50%计收土地出让金。除依法可划拨外,其他新建地下建筑(如停车场等),按工业用途基准地价的20%计收土地出让金。广州市国土房管局有关负责人表示,此前没有收取出让金是为鼓励开发地下空间,未来可能把规划的地下空间价格糅合到拍卖地块的总成本中去。黄韬认为,广州就有很多地下商场,人气火爆,今后收取土地出让金也是合理的。
《通知》规定,将对国有旧厂房改造给予一定的政策支持,改作教育、科研、设计、文化等非经营性用途和创意产业等,符合划拨用地目录的,按划拨方式处理,不符合划拨用地目录的,按综合办公用途基准地价30%计收土地出让金。改作保险金融、商贸会展等经营性用途的,按新旧用途基准地价的差价补缴土地出让金。对于村集体或个人依法将集体建设用地转为国有建设用地的,可暂缓征收土地出让金,但村集体自行申请补缴土地出让金,或发生新建、扩建、改建和权属转移等情形,则按土地纯收益计收土地出让金。如果纳入“城中村”自主改造且与旧村一并改造的,还可给予“三旧”改造政策支持,按土地纯收益的50%计收土地出让金。“城中村”改造安置房交易转让时,按相应用途基准地价的30%计收土地出让金。
自8月1日起开始正式实施的《协议出让国有土地使用权规范》，对协议出让的范围作了界定，将原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让、划拨土地使用权转让申请办理协议出让，出让土地使用权人申请续期等经依法审查批准的情形可纳入协议出让的范围。本文将其中几种出让情形及其出让金的计算方法作简要归纳介绍，谨供大家参考。
市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额。
原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让应缴纳的出让金额计算方法： 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让的，分别按以下情形处理：（1）不需要改变原土地用途等土地使用条件，且符合规划的，报经市、县人民政府批准后，可以采取协议出让手续；
（2）经规划管理部门同意可以改变土地用途等土地使用条件的，报经市、县人民政府批准，可以办理协议出让手续，但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权公开出让的除外。
不改变用途等土地使用条件的情况下，应缴纳的土地使用权出让金额应按以下公式计算：应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格
对于改变用途等土地使用条件的情形，应该用另一种公式计算：应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格
划拨土地使用权转让中的协议出让，应缴纳的出让金额计算方法，划拨土地使用权申请转让，经市、县人民政府批准，可以由受让人办理协议出让，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权重新公开出让的除外。转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格
转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格
出让土地改变用途等土地使用条件时协议出让有关问题的处理 ：
出让土地申请改变用途等土地使用条件，经出让方和规划管理部门同意，原土地使用权人可以与市、县国土资源管理部门签订《国有土地使用权出让合同变更协议》或重新签订《国有土地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让金，但《国有土地使用权出让合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外。原土地使用权人应当按照国有土地使用权出让合同变更协议或重新签订的国有土地使用权出让合同约定，及时补缴土地使用权出让金额，并按规定办理土地登记。
调整国有土地使用权出让金额应当根据批准改变用途等土地使用条件时的土地市场价格水平，按以下公式确定：
关于印发石台县国有土地出让金征收管理办法的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：
《石台县国有土地出让金征收管理办法》业经县政府第八次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年七月七日
石台县国有土地出让金征收管理办法
一、为了加强国有土地使用权有偿出让收入征收管理，根据《中华人民共和国土地管理法》，财政部、国家土地局《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》和《安徽省国有土地使用权出让金征收管理实施办法》，结合我县实际，制定本办法。
二、本办法适用于依法在我县境内有偿出让土地使用权的部门、企业、其他组织和个人。
三、国有土地使用权出让金是指：
(一)各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，包括补偿性支出、开发性支出、土地出让业务费和净收益；
(二)土地使用期满，土地使用者需要继续使用土地而向土地管理部门缴纳的续期土地使用权出让价款；
(三)土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补交的价款；原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，如将土地使用权转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。
四、土地出让金征收机关 县财政部门是土地出让金收入的主管机关，土地行政管理部门是土地出让金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。
五、土地出让金征收程序
国有土地使用权有偿出让合同签订后，土地管理部门根据土地出让合同，负责填发“缴交国有土地使用权出让金登记单”。土地受让方应根据交款通知单规定的金额、开户银行和帐号，按规定时间将土地出让金直接缴入“土地出让金财政专户”。
土地受让方按合同规定全部付清地价款后，财政部门应为土地受让方开具“土地出让金专用票据”。土地管理部门根据土地受让方所执土地出让金专用票据及有关规定，办理土地登记手续，填发土地使用证。
未按合同约定交纳土地出让金的，土地管理部门可解除土地使用权合同，不予办理土地登记，不发放土地使用证，并可追究受让方的赔偿责任。
六、土地出让金征管坚持“收支两条线”的原则。财政部门设立“土地出让金财政专户”，用于土地出让金的专项存储和清算。财政部门应定期与土地管理部门核对、清算土地出让金收入和支出。由土地部门按出让宗地清算并填报“国有土地使用权出让金清算单”，经财政部门审核后，由财政部门根据“国有土地使用权出让金清算单”，及时清算并从专户拨付有关费用(补偿性支出，开发性支出，土地出让业务费)。
七、清算核拨有关费用后的土地出让金净收益，原则上必须作为基金收入按季缴入金库，由财政列入预算，专款专用，专项用于城市基础设施建设和土地开发。任何单位和个人不得截留挪用，在特殊情况下必须从专户中支出的(如企业改制)，实行严格审批制度，由单位申请，经县财政局、国土局签署意见，报县政府研究同意，由县政府开具通知书方可从专户中支出。
八、严格土地出让金收入管理。对土地出让过程中随同出让的房产应分别评估，合理界定，防止土地出让金流失。考虑到政策的连续性，对改制企业资产变现发生的土地出让仍按过去规定执行(2001年9月6日县政府32号会议纪要)。对已完成改制任务的企业资产变现发生的土地出让所取得的土地价款，作为基金收入全额缴入国库。
九、土地出让金业务费使用范围。
(一)为开展土地有偿使用工作所支付的调查研究费，办公用品费；(二)对有偿使用的土地地域内的勘探设计费；
(三)对土地价格评估所需费用；
(四)为开展土地有偿使用工作所支付的广告费；
(五)土地拍卖、招标等出让过程中的场地租金；
(六)进行土地有偿使用工作人员的业务培训费；
(七)查处土地违法案件所需办案经费。
十、采取无偿划拨取得土地使用权的土地使用者将土地使用权作价入股或投资时补交出让金，由土地使用者用自有资金支付。
十一、土地使用权转让后，除国家另有规定外，土地使用者仍必须按现行的有关法律缴纳各项税费。
十二、根据《安徽省国有土地使用权出让金征收管理实施办法》，土地出让业务费按出让金全部价款2%核拨；县政府对国土资源局每年下达基金(净收益)征收指导性征收计划。征收计划由县国土局会同财政局商定报政府同意，对超计划部分按10%予以奖励。按土地出让金2%核拨的土地出让业务费及超计划的奖励资金，执行行政事业单位预算外资金管理办法。
十三、本办法由县财政局负责解释。
关于印发乐清市“退二进三”土地出让金补缴方案的通知
各乡镇人民政府，市政府直属有关单位：
《乐清市“退二进三”土地出让金补缴方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年二月十七日
乐清市“退二进三”土地出让金补缴方案
为科学、合理确定土地出让金差价，确保“退二进三”工作顺利实施，根据国家有关文件规定，结合我市实际，制定本方案。
一、确定土地出让金差价的原则
确定土地出让金差价，坚持四个原则，即产业政策上的导向性，价格体现上的合理性，工作方法上的操作性，政策把握上的规范性。既要体现市政府加快中心城区功能由生产型向服务型转变的政策，又要采用科学客观的评估方法，排除主观因素的干扰，做到每个土地级别用途有标准的宗地价格，同时体现不同条件下的地价差别。
二、地价等级区划分及标准地价的确定
对乐成、柳市、虹桥和北白象四镇规划建成区划分地价等级区域，并由市国土资源局分别测算出三产、工业区段标定地价，然后根据标定地价测算出标准地价。原工业用地的地价按用地面积计算，并需要进行剩余年限修正。改变功能后的三产用地地价按楼面价计算。标定地价参照现有市场价格，标准地价实行一年一调整。2011年标准地价详见附件1。
三、土地出让金计算方式
（一）土地出让金（补缴土地出让金方式）计算方式
土地出让金=修正后出让三产用地地价-修正后工业用地地价（包括出让工业用地地价和划拨工业用地地价）。
出让用地地价=所在级别的标准地价×区位因素修正系数×三产用途修正系数×商业楼层修正系数×临主街深度修正系数×使用年限修正系数。相关修正系数详见附件2。
修正后划拨工业用地地价按修正后出让工业用地地价的60%确定。
（二）土地收益金（利用原建筑物临时从事第三产业经营方式）计算方式
土地收益金=改变用途的总地价差×年租售比×临时年限。
改变用途的总地价差采用标准地价修正法测算，年租售比为3%。
四、土地出让金确定程序
土地出让金采取集体会审原则。土地出让金由土地评估机构测算，经市国土资源局局务会议审核后报市政府确认；土地收益金由土地评估机构测算，经市国土资源局局务会议确认后，由用地单位按规定直接缴交市财政。
五、用地功能改变后手续办理
市国土资源局与土地使用权人签订的土地出让合同中应明确约定，受让方所取得的土地使用权五年内不得转让；五年后要求转让时，必须在保持原功能的前提下进入市招投标中心公开挂牌转让。
附件：1．2011年标准地价
2．地价修正系数
附件1
2011年标准地价
级 别 范
围 三产标准
楼面地价
（元/平方米）工业标准
用地地价
（元/平方米）1 乐清市
一级 乐成镇
晨沐广场以东与宁康东路、晨沐路、旭阳路合围部分 3400 1500 2 乐清市
二级 乐成镇
宁康东路以北与规划红线、环城东路、规划红线、规划红线春园路合围部分；
乐琯运河以东、宁康西路两侧、汇丰路两侧规划红线范围内 2600 1350
柳市镇
老104国道、柳江大道两侧，柳青路以东、柳翁西路以北规划红线范围内
虹桥镇
龙华路以北与虹港北路、黎明西路、河流、规划红线合围部分；
东干河以西与规划红线、农贸路、规划红线合围部分；
虹桥变电站以东，104 国道两侧规划红线合围部分乐清市
三级 北白象镇
老104国道以南与深圳路、东大街、张家湾大道合围部分 2100 1200 4 乐清市
四级 北白象镇 104国道以南与交通西路、规划西环路、规划红线合围部分 1600 1130
注：以上范围详见规划红线图。
附件2
地价修正系数
区位因素
分类
①优: 1.15
②较优: 1.07
③级别平均: 1.0
④较劣: 0.93
⑤劣: 0.85
三产用途
分类
①商业用房（包括各类批发、零售、餐饮、酒吧等）：1.0
②金融、办公、娱乐服务用地等: 0.9
③宾馆：0.8
④营利性教育、医疗、体育、科研、慈善、公共设施服务用地等:0.5
商业楼层
分类
①层次一层: 1.4
②层次二层：1.0 ③层次三层以上：0.7
临主街深度
分类
①20米以内：1.4
②20-30米：1.3
③30-40米：1.2
④40-50米：1.1
⑤50-60米：1.0
⑥60-75米：0.9
⑦75-90米：0.8
**米：0.75
一、基本情况
近年来，县政府及其财政、国土部门认真落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[XX]100号），积极推进土地有偿使用制度改革，不断规范土地出让金“收支两条线”管理，并从2010年1月1日起将土地出让金收入缴入国库，实行地方基金预算管理，土地出让金收入逐年提高，成为非税收入来源的一个主要渠道，为城市建设和新农村建设积累了资金，促进了我县经济社会的持续快速发展。2010年出让土地73宗，出让面积141466.17平方米，出让总价款1568.97万元。2010年土地出让金收入1717.21万元，土地出让金支出3347.74万元。
二、存在的主要问题
从我县土地出让金收支管理情况来看，总体上比较好，但也存在一些矛盾和问题，亟需引起高度重视。
（一）土地出让金预算编制和管理尚存较大缺陷。据国办发[XX]100号文件规定：“从XX年年1月1日起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的‘收支两条线’”。但从实际执行情况看，我县是从2010年1月1日起方开始对土地出让金实行基金预算管理，将土地出让收入缴入国库。另外，土地出让金收支预算编制的完整性和准确性也急需提高，2010年及以前，我县尚没有编制完整的土地出让金收支预算。
（二）土地出让金征收管理有待加强。调查发现，一些房地产开发商、企业往往以各种理由拖缴土地出让金，据XX年年市县打击偷逃税费领导组办公室审核调查，XX年以来累计拖欠土地出让金2759万元，严重了影响我县土地出让金的正常征收。变相减免土地出让收入的现象在我县仍有发生，据审计检查反映，XX年年我县以投资不分红的形式拨付用地单位637.2万元，占全年土地出让金收入1694万元37%。这种现象容易造成国有土地资产收益流失，也不利于政府对土地市场的调控。
（三）土地收购储备制度尚不完善。目前我县对收回、收购、置换、征用的土地，不是进行前期开发后再出让，而是随用随征，随征随出让，缺乏整体规划，不利于提高土地使用效率。
（四）地方财政对土地出让金的依赖程度过大。在我县，地方财政一定程度上依赖于土地出让金。2010年土地出让金收入占到全部政府非税收入的22%。以土地收入为支撑的财政体制，已经给我县造成土地资源匮乏的窘况，若再发展下去，将使我县面临无地可用的境地，严重影响我县的可持续发展。
三、建议意见
为进一步规范土地出让金收支管理，促进节约集约用地和经济社会可持续发展，特提出如下建议：
（一）全面实行土地出让金收支预算管理。县政府要严格落实国办发[XX]100号文件规定，将土地出让金纳入基金预算，收入全部缴入国库，全面实行“收支两条线”管理。财政部门要加强土地出让金预算编制工作，在国土部门报送土地供应和储备计划的基础上，按照“以收定支、收支平衡”的原则，及早编制土地出让金收支总预算，并逐步提高预算编制的科学性、准确性和完整性。
（二）规范和加强土地出让金收支管理。要采取积极有效措施，强化部门之间联动，加大对土地出让金及滞纳金的征收和催缴力度，确保土地出让金及时足额上缴国库。要严格控制土地出让“让利”行为，杜绝擅自减免、缓交土地出让收入现象，避免以先征后返、土地换项目、补贴等各种形式变相减免土地出让收入。要规范使用土地出让金，按照规定的使用范围用于征地拆迁补偿、土地开发、城市建设、支农等专项支出，并做到重点向新农村建设倾斜，坚决防止和纠正截留、挤占、挪用等违规行为。
申请人：南京马波斯自动化设备有限公司 地址：江宁滨江经济开发区景明大街7号 法定代表人： 申请事项：
因需扩大生产规模，南京回转支承机械有限公司将位于江宁滨江经济开发区景明大街9号、土地证号地籍号的土地转让给南京马波斯自动化设备有限公司。事实与理由：
申请人因生产规模逐渐扩大，2012年的产值为2.8亿，2013年预计产值将达到4.0亿，原有的厂房已经不能满足生产的需求，急需扩大厂房面积。所申请的地块与本厂原址毗邻，便于统一管理、统一规划，且有利于降低企业的管理成本和物流转运成本。特提出申请，敬请批复。
此致
南京江宁滨江经济开发区
申请人：南京马波斯自动化设备有限公司 法定代表人： 单位公章：
2013年3月22日篇二：土地使用权出让申请 土地使用权出让申请
北京市土地利用事务中心：
我单位申请办理位于北京市××区××××项目的土地出让手续，该用地已取得北京市国土资源局××分局核发的《国有土地使用证》［土地证号：××］，及北京市建设委员会核发的《房屋所有权证》［房产证号：××］。现已具备办理土地出让的条件。
该项目四至为：北至××××，南至××××，西至××××，东至××××。该项目证载土地面积××××平方米，总建筑面积××××平方米，其中地上建筑面积××××平方米，地下建筑面积××××平方米，土地用途为××。我单位拟申请办理该项目国有土地使用权出让手续
北京市××××公司（盖 章）
×××× ××××年×月
联系人：××××
联系电话：×××××××××××（此格式仅供参考）
土地使用权出让申请
北京市土地利用事务中心：
我单位建设的××××项目，根据北京市发展和改革委员会下发的《项目备案通知书》［京发改（备）〔××〕××号］，北京市规划委员会核发的《规划意见书》［××规意字××号］批准，现已具备办理土地出让的条件。
××××项目位于北京市××区××××，北至××××，南至××××，西至××××，东至××××。该项目规划总建筑面积××××平方米，其中地上建筑面积××××平方米，地下建筑面积××××平方米，土地用途为××。我单位拟申请办理该项目国有土地使用权出让手续
北京市××××公司（盖 章）
××××××××年×月
联系人：×××× 联系电话：×××××××××××（此格式仅供参考）
土地使用权出让申请
北京市土地利用事务中心：
我单位建设的××××项目，根据北京市发展和改革委员会和北京市建设委员会下发的《关于建设××项目建议书（代可行性研究报告）的批复》［京发改投资字〔××〕××号］，及北京市规划委员会核发的《建设工程规划许可证》［××规建字××号］批准，并通过了规划验收，现已竣工，具备办理土地出让的条件。
××××项目位于北京市××区××××，北至××××，南至××××，西至××××，东至××××。根据××测绘机构出具的《房屋土地实测报告》，该项目规划总建筑面积××××平方米，其中地上建筑面积××××平方米，地下建筑面积××××平方米，土地用途为××。
我单位拟申请办理该项目国有土地使用权出让手续
北京市××××公司（盖 章）
××××××××年×月
联系人：××××
联系电话：×××××××××××（此格式仅供参考）篇三：土地转让申请书 土地转让申请书
咸丰县国土局：
本人在楚蜀大道有一国有土地，面积165.3平方米，属于商住用地，因本人资金周转困难，现拟将其土地使用权全部转让，特此申请，望领导批准，为谢！
申请人：
2008年3月10日
土地受让申请书
咸丰县国土局：
因楚蜀大道一国有土地转让，属于商住用地, 面积165.3平方米, 本人现将其土地使用权全部接受, 特此申请, 望领导批准。
申请人：
2、意向用地申请。计划公布后，需要使用土地的单位和个人可以根据国有土地使用权出让计划，向县国资源主管部门提出意向用地申请。公布计划接受申请的时间不得少于30日。
国有土地使用权
3、确定供地方式。计划公布30日后，只有一个意向用地者可采取本程序办理协议方式出让;有两个或两个以上意向用地者转入招标拍卖挂牌方式出让程序。
4、编制协议出让方案。县国土资源行政主管部门会同县城市规划等部门，依据国有土地使用权出让计划、城市规划和意向用地者申请的用地项目类型、规模等制定协议出让方案。
5、确定协议出让底价。在宗地评估的基础上，经过集体决策，合理确定协议出让底价，协议出让底价不得低于协议出让最低价，协议出让底价确定后应当保密。
6、协议出让方案、底价报批。县国土资源部门将协议出让方案、底价报县人民政府审批。
7、出让价格协商签订议向书。县国土资源行政主管部门(2人以上)与意向用地者就土地出让价格进行充分协商，协商一致且议定价格不底于协议出让底价的，县国土资源行政主管部门与用地意向者签订《国有土地出让意向书》。
8、意向公示。县国土资源行政主管部门根据《国有土地出让意向书》将意向出让地块的位置、用途、面积、出让年限、土地使用条件、意向用地者、拟出让价格等内容在地产交易中心、土地市场网等公示。公示时间不少于5日。
9、签订土地出让合同。公示期满，无异议或有异议但经县国土资源行政主管部门审查无违反法律法规行为的，县人民政府国土资源行政主管部门根据《国有土地出让意向书》约定，与意向用地者签订《国有土地出让合同》。
10、公布协议出让结果。《国有土地出让合同》签定7日内，县国土资源行政主管部门将协议结果在土地有形市场等指定场所、土地市场网上向社会公布，接受社会监督。
办理国有土地使用权拍卖出让流程
办理流程：公告→登记→受理→资质审查→交纳保证金→拍卖→签约→拟文→审核→交费→报批→发文
申报材料：按拍卖公告及有关拍卖文件的要求提供报件材料。
收费标准：
1、土地出让金见合同约定，2、契税为4%
办理国有土地使用权协议出让流程
办理流程：申请→受理→初审→审查→签约→拟文→审核→交费→报批→发文
申报材料：
1、法人资格证明(营业执照或法人代码证的复印件4份);
2、法定代表人证明(原件4份);
3、法定代表人身份证明(复印件4份);
4、授权委托书(原件1份);
5、受委托人身份证明(复印件1份,原件核查);
6、国有土地使用权出让申请书(原件4份);
7、项目批准文件(原件1份，复印件3份);
8、建设用地规划许可证及规划条件附件(复印件4份，原件核查);
9、建设项目规划平面布置图(复印件4份);
10、土地勘测定界图(原件4份);
11、土地估价报告及地价评估结果确认文件(原件1份，复印件3份);
12、有关协议(原件1份，复印件3份);
