国家安全工作责任制（精选9篇）
1、负责监督检查施工现场贯彻《建筑施工安全检查标准》。全面参与施工现场安全生产管理；参加安全会议，掌握安全动态，提供安全信息。
2、主动参与“施工组织设计”、“8项方案”、“3种计算书”的审验工作，结合工程项目提出改进、补充意见，并做好审验记录。
3、负责场区内作业人员、机械设备、临时设施、卫生、消防、保卫等防护设施和防护用品的检查，及时纠正不安全行为和不安全隐患，填写好《安全检查隐患整改记录本》。
4、组织全体职工按《安全教育制度》做好安全培训、考核；负责特种作业人员持证上岗登记，做好施工人员登记。
5、落实安全生产奖罚规定，进行违章违纪处理，开展安全活动，营造安全第一的施工氛围。
6、负责填报建设职工伤亡事故综合统计月（年）报表，事故调查处理工作，做好《伤亡事故档案》的管理。
“十三五”时期以来, 各级党委政府、职能部门及单位主体有效落实消防安全责任制, 在推进消防工作全面快速发展, 保障人民生命财产及维护地方经济社会稳定上取得了明显的成绩, 但也有在一些地区、的总要求, 全面构建以政府为主导的“政府统一领导、部门依法监管、单部门和单位存在对消防工作重视不够, 消防安全责任制落实不够, 消防安全基础仍然薄弱的情况, 导致重特大火灾事故时有发生, 消防工作还存在发展不平衡、不协调等突出问题。笔者结合多年工作经验和实践, 对构建“十三五”时期消防安全责任制工作新格局提出几点思考意见。
二、“十三五”时期政府、部门、单位落实消防安全责任制存在的问题
(一) 各级政府对“统一领导”缺乏足够重视及领导。
从“十三五”期间的消防工作总体上看, 地方政府对消防工作的领导和驾驭体现在较浅层次, 主要体现在以会议落实会议, 以文件落实文件, 满足于形式, 制定颁发落实措施较少, 落实措施工作机制和奖惩、督促机制流于形式, 缺乏强有力的“政府统一领导”机制, 加之政府工作千头万绪, 统筹协调督促落实不够, 地方经济发展不平衡, 消防经费投入也不不足, 致使消防工作“叫好不叫座”, 即使有分工, 也只是消防部门汇报一次抓一次, 检查一次整改一点, 领导意识缺乏、监管意识薄弱、主体意识淡漠, 缺乏按法律法规、规章制度管理消防工作的理念, 形不成全社会齐抓共管的消防格局。
(二) 职能部门“依法监管”缺乏的主动性协调性。
各部门消防意识淡薄, 监管责任落实不到位, 认为消防工作就是消防部门的事情, 对行业监管主体作用不能有效发挥, 监管失之于软。虽然职能部门能够长期配合开展联合执法, 基本上形成联合执法整治隐患的共识, 但是缺乏联合执法的工作流程机制来保证联合执法的效果, 通常是凑人数的多, 解决实际问题的少, 结果是各行其是, 效果和力度大打折扣。同时部门监管依赖于主要领导人的零时性工作安排, 口头要求多, 按规章制度检查整改的少, 企事业单位没有形成符合自身实际的消防管理制度, 即使形成制度大部分也成为挂在墙上的虚要求。
(三) 社会单位“全面负责”的主体责任意识严重缺乏。
《消防法》虽然规定了单位自身的消防安全责任和管理要求, 但是仅靠以消防机构为主力的监督检查全面靠实责任制显然不够现实, 单位的安全管理没有实现“常态化”, 在主观上, 认识不足造成消防安全主体责任没有有效落实, 内部消防安全管理机制混乱, 员工消防安全意识淡薄, 应付思想严重, 总是检查一次, 整改一点, 单位存在的隐患难以彻底根除。2.4人民群众“积极参与”的意识不足和消防常识淡薄。
调查显示, 我国46%的民众对消防安全等突发事件的应急措施了解十分有限, 26.6%的人甚至根本不了解, 这还是中东部地区人口指标数据, 西部地区两项数据将高于西东部10个百分点以上。同时由于在消防宣传教育方面, 相关部门和基层组织只是时不时的开展一下宣传, 没有将消防法规和消防知识纳入科技、普法、就业、教学、安全生产内容, 有偿宣传还是当前消防宣传的主流, 使有相当比例的人未得到过系统的消防安全知识学习和应急训练, 直接导致人民群众“积极参与”的意识不足和消防常识淡薄, 此外, 还有大量外来流动人口居住在出租屋、城乡结合部等条件较差的地方, 消防安全意识更加缺乏。
三、“十三五”时期构建消防安全责任制工作新格局的几点思考
(一) 要进一步强化政府对消防安全“统一领导”的工作职责
消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容, 政府落实消防工作领导责任必须纳入法制化进程。要切实将各级政府主要领导、分管领导及其他副职应履行的消防工作职责定性, 定量分解, 以法律规章或规范性文件加以明确。推动各级人民政府按照“谁主管, 谁负责”的原则对本行政区内的消防安全管理工作, 通过举行联席会议、逐级督促检查、消防工作考核和奖励等措施, 促使消防安全职责得到履行。政府消防安全责任制主要包括各级人民政府的主要负责人、政府分管消防安全工作的负责人分别对消防安全工作负领导责任、直接领导责任。县级以上人民政落实对消防安全工作的领导, 建立健全消防工作协调机制, 协调、督促各部门落实消防安全责任, 研究、制定加强消防工作的政策、措施。县级以上政府消防机构对本行政区域内的消防工作实施监督管理。
(二) 要进一步完善消防安全责任考评问责机制
在年初召开 (省、市、县) 消防工作会议, 由上级政府与下级政府、由地方政府与职能部门、由主管部门与与辖区各消防安全重点单位签订了消防工作目标责任状和考核规定, 重点加强对各单位履行消防工作职责情况的监督考评工作。在每年年底, 对辖区单位的消防工作进行专项考核, 组织抽查行业主管部门和重点单位, 实地检查各地多种形式消防队伍建设、公共消防基础设施建设等情况, 通过打分, 评选出先进单位和个人, 并给予表彰奖励。同时突出过程与结果并重的问责原则, 形成消防安全责任“经常化”问责格局。笔者所在的云南曲靖市制定了消防安全责任制考核实施办法, 建立“责任明晰、横向到边、纵向到底”的消防安全责任体系, 具体明确规定了各类消防安全责任制考核方式和结果应用。
(三) 要进一步加强部门联动依法监管的联动制约机制
社会化消防工作不能单靠消防部门“单打独斗”来实现, 一定要形成各部门各负其责、齐抓共管、联合执法的良好格局才能有效推动社会化消防工作的进程。一方面要全力抓好联席会议制度和联动机制的落实, 不断强化行业纵向管理职能, 狠抓落实单位消防安全管理的规范化和制度化建设, 发挥联席会议监督、交流的平台作用。市政府坚持联席会议制度, 督促指导会议成员单位落实消防工作的组织制度、检查措施、隐患整改、考核奖惩等工作, 加快了消防工作的社会化进程, 行业、部门和单位消防工作积极性和主动性显著增强。另一方面要建立安全评估制度, 完善综合性的前置行政许可法规, 使其成为消防工作的有力助推, 对消防公共设施建设、消防产品售卖、竣工验收审核、易燃易爆物品使用等相关检查验收工作, 要建立政府牵头, 部门协作, 消防参与, 共同签字通过的良性监管工作机制, 使部门联合监管执法成为常态, 提升消防工作的社会关注度和影响力, 为消防执法提供良好的法理环境。
(四) 要进一步推动将消防工作纳入社会治安防控体系
按照以习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求为出发点, 推动各级政府部门要自觉把消防工作置于构建社会主义和谐社会的总目标、总要求中来研究, 将消防安全工作纳入到社会治安综合治理及社会治安防控体系来抓, 形成完备高效地组织领导和协调管理机制;把消防工作全面纳入国民经济和社会发展计划, 层层签定社会消防工作目标责任书, 依法督促社会单位落实消防安全主体责任, 推行标准化管理。
(五) 要进一步完善社会企业单位自我监管机制
以深入贯彻公安部61号令为着力点, 采取强有力措施, 增强企事业单位消防安全责任主体意识, 督促指导企事业单位建立消防安全管理机制, 完善消防安全组织机构, 健全各项消防工作规章制度。进一步完善火灾隐患自除制度, 规定企事业单位消防安全责任人对查出的火灾隐患和公安消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患, 要组织有关部门和人员, 制定整改措施, 保障整改资金, 及时消除火灾隐患, 促进单位消防安全工作由被动管理向主动管理的转变, 从根本上提高单位自身消防管理水平, 增强单位的防御火灾能力, 逐步完善消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”机制。同时创新思路, 将法定代表及相关人员通过消防安全专业培训纳入企业、场所开办必备条件, 建立信用安全等级制度, 加强信用安全评估与银行贷款、投资规模相联系, 政府扶持优惠政策相挂钩, 提高公众严格遵守消防法规的主动意识。
(六) 进一步强化宣传提高全民积极参与消防工作的积极性
多年的工作实践证明, 消防宣传应顺应时代的发展, 拓展消防宣传渠道, 扩大消防宣传的力度、深度。只有通过各种贴近群众, 贴近实际的宣传形式和手段, 积极扩大宣传面, 普及消防法律知识, 安全常识和消防信息, 才能提高全社会的消防法制观念和消防安全意识。这就要求加强消防法律法规、技术规范和标准建设的同时, 还要加大对此的宣传教育、指导和规范, 发挥其在规范全社会消防行为中的自我规范作用, 提高相对人的消防法制意识, 更好地配合消防执法, 从根本上优化消防执法环境, 减少和避免因相对人不懂法而不依法履行主体责任带来的法律自由空间。在新形势下, 各级政府职能部门要采取措施, 把加大消防法律法规的普及力度, 深入开展消防法制宣传, 普及消防消防法律常识作为一项重要任务来抓, 使之深入到政府各部门, 机关、团体、企业、事单位的直至社会各个层面, 形成单位和公民自觉遵守, 消防部门依法监督管理的良好局面。
参考文献
[1]《中华人民共和国消防法》
[2]《云南省消防条例》
[3]国务院办公厅《消防工作考核办法》
2009年，全国开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动，我省突出开展的是“安全生产责任落实年”活动。
责任明确，责任落实，是安全生产工作的根本保证。为此，省政府印发了《福建省政府及部门安全生产职责规定》——即安全生产“一岗双责”规定。
省政府作出的规定，各级政府及相关部门责无旁贷，必须认真落实。一是在思想上加强安全生产意识，要不断强化责任意识，忧患意识和大局意识；二是从工作的分工、部署、检查、总结、评比等各项环节入手抓好“一岗双责”；三是在对企业的监管上要落实责任，要按照《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》和《企业安全生产级别评定标准》的部署和要求，对企业全面开展严格的监督、检查，同时帮助企业主动做好安全生产，在依法生产经营，执行行业标准，完善规章制度，加大安全投入，开展安全培训等方面有明显提高；四是追究事故，一查到底，“谁主管，谁负责”，“管生产(经营)必须管安全”，“谁审批，谁负责”。
校长安全工作责任制
一、学校实行安全工作校长责任制，校长对全校的安全工作负总责。
二、每学期负责建立健全安全工作领导机构，制订好与各学期创安工作的方案、计划。按照上级要求及时作好总结。
三、传达贯彻好上级创安工作会议精神，按周布置好创安工作，并认真进行督查。
四、按月召开好安全工作领导组会议。每月检查一次学校周边环境和校园内学生活动的基本场所，及时报告和处理有关安全隐患。
五、对全校师生加强安全教育。每年的专题教育活动不少于 8次。
开展各项安全工作，具体负责本部门的各项安全管理工作，负责制定本部门的各项安全管理制度，检查监督本部门所辖的安全工作落实情况。
2、及时传达贯彻学校安全领导小组的工作要求。具体负责学生的安全教育和宣传工作，把学生的安全教育和管理工作纳入工作日程，对学生的安全教育工作要有安排、有检查、有总结。
3、经常对学生进行共产主义道德、遵纪守法和安全防范教育。充分利用《中小学生安全须知》、《中小学安全教育指导丛书》等对学生进行法制教育及安全知识教育。加强安全管理工作，特别是对可能引发安全事故的行为要严肃查处以教育全体学生。
4、积极联络和配合外聘法制副校长的工作，做好学生的法制安全教育。
5、紧密联络家长，做好学生的安全教育工作。
6、要深入学生中间，了解学生的意见和要求，做好思想工作，学生的正当要求要及时反映并帮助解决。新生入学后要进行遵纪守法、安全防范、卫生防疫和校规校纪教育。
7、对本校存在问题的重点学生做好帮助和监管工作，化消极因素为积极因素。
8、协助公安机关调查在学生之间，学生与教师之间，学生与学校之间发生的各类刑事、治安及安全事件，向公安机关提供线索和处理意见。
9、指导各班级的安全教育宣传管理工作。
10、遇突发事件发生时，要及时赶到现场，服从安全管理领导小组和校长的指挥，沉着冷静，组织人力积极稳妥地迅速作好师生的撤离工作，做好指挥和善后处理工作。
四、总务处安全职责
l、总务处是负责学校安全工作的职能部门，在学校党政领导及安全领导小组和公安机关及上级安委会领导下，具体负责学校治安保卫、消防、卫生防疫、交通管理、食堂管理等各项日常工作和督促、检查、考核、落实学校的安全责任制。
2、按照上级有关规定，结合学校实际制定学校各项安全工作实施细则及安全管理责任制。对上级司法机关的指示和布置及时提出贯彻意见，在校领导统一布置下组织实施。
3、配合德育处在师生中开展法纪和安全防范教育，提高群众守法意识和安全防范意识。
4、协同有关业务部门制定和完善各项安全管理制度。
5、定期不定期地进行安全检查，发现隐患漏洞及时向领导汇报并立即督促有关部门进行整改。
6、组织领导门卫值勤，校园值勤保卫工作。
7、建立信息渠道，调查研究，对可能发生影响校园稳定的治安问题做出预测，采取防范措施，防患于未然。
8、协助公安机关调查校内发生的刑事案件、治安案件。对违反校园秩序造成影响的人和事进行调查，并依据校园管理制度进行处理。
9、负责建立健全学校的安全档案。
10、负责校园各项安全防范的物品供应工作。
11、在公安机关、城管大队指导下认真做好“门前三包”工作。
12、遇突发事件发生时，要及时赶到现场，服从安全管理领导小组和校长的指挥，沉着冷静，组织人力积极稳妥地迅速作好师生的撤离工作，做好指挥和善后处理工作。
五、教务处、教研处、团总支等职能部门安全职责： 各职能部门主要领导为本部门安全管理直接责任人，对本部门安全工作全面负责，在校园安全管理领导小组和校长领导下开展安全工作，其职责是：
1、负责落实学校安全领导小组所制定的安全管理规定和要求，要把安全工作列入到自己的工作日程，做到有计划、有布置、有检查、有总结评比。结合实际把安全岗位责任制落实到人。
2、经常对本部门人员进行社会主义道德品质，遵纪守法和安全防范教育，组织学习有关治安、消防、卫生防疫、交通安全、安全防范等安全管理的法令、法规并认真执行，抓好落实。
3、对本部门所辖区域要积极配合校安全领导小组制定安全管理制度。重点部门采取防范措施，落实目标管理负责人，经常督促检查消除安全隐患。
4、发生安全事故时要保护好现场，及时报告，协助有关部门查明原因，分清责任，上报提出处理意见。
5、结合本部门实际向师生做好安全教育和宣传工作。
6、遇突发事件发生时，要及时赶到现场，服从安全管理领导小组和校长的指挥，沉着冷静，组织人力积极稳妥地迅速作好师生的撤离工作，做好指挥和善后处理工作。
六、班主任安全职责：
班主任为本班级安全管理直接责任人，在校园安全管理领导小组、校长和年级领导下全面负责本班级的安全教育和防范工作。其职责是：
１、将安全教育和安全防范工作作为班级管理的一项重要任务来抓。牢固树立学生生命安全第一的信念，合理地处理保卫国家财产与保护学生生命安全之间的轻重关系。
２、经常性的对班级级学生进行安全教育和宣传活动，使班级学生自觉遵守国家法律、校纪校规和有关安全管理的各项规定。使每一位学生懂得各种安全防范和自护自救的知识，懂得生命存在的价值。
３、要注意掌握本班级学生的思想状况，及时了解存在的安全隐患，一旦发现可能出现安全危险，要及时上报，并提出处理的意见。
4、积极协助校安全领导小组和其他有关部门组织的各类安全检查，切实做好本班级的安全防范工作，对检查出的隐患要严格按照要求及时整改。
5、遇突发事件发生时，要及时赶到现场，服从有关部门的指挥，沉着冷静，积极稳妥地迅速作好学生的撤离和安抚教育工作，协助做好善后处理工作。
安义县龙津中学
第一条 为了切实加强安全生产工作，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关安全生产法律、法规和规章，结合本镇实际情况，制定本责任制。
第二条 安全生产必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
第三条 安全生产坚持“分级管理”、“分线管理”、“属地管理”以及“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”原则。
第四条 镇政府、各有关部门、各村（居）以及生产经营单位和从业人员必须遵守本责任制，加强安全生产工作，建立健全安全生产责任制。
第五条 实行安全生产事故责任追究制度，依照安全生产有关法律、法规的规定，追究安全生产事故责任人员的有关责任。
第二章 镇政府、各有关部门、各村（居）安全生产工作职责
第六条 镇政府的安全生产监督管理职责：
1、镇政府把安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划，把公共设施建设和安全生产管理经费纳入当年的政府财政预算；
2、加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责；
3、及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；
4、组织安全生产检查，及时处理事故隐患；
5、制定重特大安全事故应急救援预案；
6、加强安全生产宣教工作，提高职工的安全生产意识。
第七条 各村（居）及有关部门负责本辖区的生产经营单位安全生产工作，认真履行安全生产属地管理的职责，保障人民群众生命财产安全。
1、建立健全本单位安全生产责任制；
2、对本辖区的生产经营单位安全情况进行经常性检查，严格源头管理，建立安全生产台帐制度；
（1）、机构网络台帐；
（2）、文件台帐；
（3）、责任书台帐；
（4）、会议台帐；
（5）、检查台帐；①检查记录②整改通知书③复查意见书
（6）、重大事故隐患整改台帐；
（7）、规章制度台帐；
（8）、事故管理台帐；
（9）、宣传教育台帐；
（10）、重大危险源台帐；
（11）、总结汇报材料台帐；
（12）、奖惩台帐。
3、负责落实本辖区安全生产责任，把责任分解到各生产经营单位，并明确生产经营单位责任人；
4、对发现的各类事故隐患，必须及时排除整改，对严重事故隐患，必须严防死守，首先应将人员立即撤离，并报镇安全生产领导小组办公室；
5、对危险性较大的特种行业和安全条件不具备企业的开办、用地等，申报时必须严格把关，从严控制。
第八条 镇政府、各有关部门、各村（居）实行主要领导负总责，分管领导具体负责，班子其他领导分线负责，条块结合，分工协作的安全生产领导分工负责制。
第九条 镇政府各有关部门必须认真履行各自职责，各司其职，各负其责，具体分工如下：
（1）经授权，镇安全生产监察中队依法行使国家安全生产监察职能，加强对全镇安全生产工作的督查和管理。
（2）公安部门负责对道路交通安全、消防、商场、市场、宾馆、公共娱乐场所、宗教场所、人员聚集场所、易燃易爆物品和危险化学品的监督管理。
（3）镇经济发展与村镇建设办公室负责对建筑施工企业、建筑工程、民用燃气安全的监督管理，配合土地、规划建设部门对违法用地、违法违章建筑的整治，消除安全隐患。
（4）镇经济发展事务所负责所属企业的安全管理。
（5）风景管委会负责对旅游单位、旅游场所、旅游设施、旅游交通工具的安全管理。
（6）镇农业技术服务站负责对病险山塘水库、防洪工程、水利工程、防汛设施、堤防、护岸等有关设施、违章占用河道、所属水电企业、农用机具、拖拉机、渔业生产、农业企业、森林防火的安全管理。
（7）镇电业部门负责对供用电企业、电力工程、电力设施和电力设备的安全管理。
（8）镇电信部门负责对电信设施、设备、电信工程的安全管理。
（9）镇文化部门负责对文化娱乐场所的安全管理。
（10）镇防保办负责对职业卫生、食品安全的监督管理。
（11）镇广播电视站负责对广播、电视设施与设备、广电工程的安全管理。
（12）镇工会组织依法对安全生产实行群众监督，协助政府和督促部门、企业做好安全生产工作。
第三章 生产经营单位安全生产工作职责
第十条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，主要负有下列职责：
1、建立健全本单位安全生产责任制；
2、组织制定本单位安全管理规章制度和操作规程；
3、进行经常性的检查，严格源头管理，建立安全生产台帐制度；
（1）、机构网络台帐；
（2）、文件台帐；
（3）、责任书台帐；
（4）、会议台帐；
（5）、检查台帐；①检查记录②整改通知书③复查意见书
（6）、重大事故隐患整改台帐；
（7）、规章制度台帐；
（8）、事故管理台帐；
（9）、宣传教育台帐；
（10）、重大危险源台帐；
（11）、总结汇报材料台帐；
（12）、奖惩台帐。
4、保证本单位安全生产投入的有效实施；
5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患；
6、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急预案；
7、及时、如实向镇安全生产领导小组办公室报告生产安全事故。
第十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位发生的安全生产事故负有主要责任。
第十二条 生产经营单位必须具备国家有关安全生产法律、法规和标准规定要求具备的安全生产条件。
第十三条 生产经营单位应当设立安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。
第十四条 生产经营单位必须组织(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)开展安全宣传教育、安全检查、考核评比等各项安全生产工作。
第十五条 生产经营单位必须使用合格的安全生产设施、设备，必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。
第十六条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品。
第十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并报市安全生产监督管理部门审核许可后，方可投入使用。
第十八条 生产经营单位要搞好重大危险源的管理，及时将本单位重大事故隐患及有关安全防范措施报镇安全生产领导小组办公室和有关主管部门。
第四章 从业人员安全生产工作职责
第十九条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第二十条 从业人员在生产过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，不得违章作业和违反劳动纪律。
第二十一条 从业人员因违章作业和违反劳动纪律而发生安全生产事故的，应对安全生产事故负直接责任。
第二十二条 从业人员应当自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和操作技能。
第二十三条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向安全生产管理人员或者本单位主要负责人报告。
第五章 安全生产责任
第二十四条 生产经营单位负责人及从业人员未认真履行安全生产管理职责，而发生安全生产事故的，应依法追究单位和责任人的责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 村（居）、部门负责人及工作人员未按规定和没有认真履行安全生产工作职责而发生重大或特大安全生产事故的，应依法追究行政责任，包括追究村（居）和部门主要负责人的行政责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 各村（居）、各部门和企业单位可根据本责任制，结合本单位实际情况，制定安全生产责任制。
近年来,武威市凉州区狠抓学校安全细节管理,积极组织学校安全教育活动,大力开展校园周边环境专项整治活动,建立健全校园安全管理体系,有效地杜绝了校园安全责任事故的发生。
开展安全教育活动,使安全意识深入人心
2015年3月30日,第二十个“全国中小学生安全教育日”来临之际,凉州区各中小学结合实际,以防地震灾害、防火、防交通事故、防踩踏、防食物中毒等为重点内容,通过国旗下讲话、主题班会、专题黑板报、制作宣传条幅、完成隐患排查作业、致家长的一封信等多种形式,组织开展了一系列专题安全教育活动。
事实上,这样的教育活动长年都在开展。凉州区把学校安全工作放在突出位置,建立健全学校安全管理长效机制, 大力拓展安全知识宣传教育渠道,以人为本,强化安全教育,积极为师生营造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、 学习、生活环境。
为了提高师生的自我保护和安全防范意识,区属各中小学充分利用“武威安全教育信息平台”,并通过安全教育开学第一课、举办专题讲座、开展安全知识竞赛、观看专题片等,定期不定期地对师生进行安全、法制、心理健康等方面的教育。
交通安全教育主题实践活动启动
区教育局则要求各级各类学校不得延长学生在校时间,要严格执行校历和学生作息时间安排,对中小学师生参加社会活动,实行了严格的审批制度,严禁学校组织中小学生参加商业性庆典、演出等活动。同时,积极与有关部门配合,加强警示宣传教育,不断增强师生的安全意识。
2015年4月21日上午8时,一场防震避险应急疏散演练活动在武威市第十九中学拉开帷幕。在现场指挥的统一调度下,学校全体师生首先在教室内的课桌旁躲避,待疏散信号发出后,大家则按照预定的逃生方法以最快的速度撤离建筑物。
武威六中消防演练
演练中,每位教师都各司其职,有序引导,所有学生都能服从指挥,按指定路线迅速、有秩序地撤离至指定地点, 圆满地完成了演练任务。
“这样的演练活动学校每月举行一次。活动进一步强化了师生们防范在先、警惕在前的安全意识,让‘人人讲安全, 时时讲安全,事事讲安全,处处要安全’成为了全校师生学习、生活和工作的准则。”演练结束后,武威市第十九中学校长查寿堂这样说道。
凉州区第一幼儿园消防安全演练、南关小学防震演练、 西苑小学紧急避险演练、武威市第十中学应急疏散演练…… 类似的演练活动也在凉州区其他中小学定期有序展开。
“强化应急演练是做好学校安全工作的重要内容。近年来,我们要求全区所有学校进一步制定和完善各类应急预案,严格按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,中小学每月、幼儿园每季度开展一次应急疏散演练。”凉州区教育局副局长徐兆胜告诉记者。
在强化应急演练的同时,凉州区还加大了对寄宿制学校安全管理的力度。全区47所寄宿制学校以普及消防知识、 提高消防意识和自救能力为重点,广泛开展了安全防火的宣传教育工作,组织师生进行了防火、防一氧化碳中毒等逃生演练活动,并严格检查学生宿舍,严禁学生在室内使用电磁炉、电热器等大功率电器设备,加强对在外租房学生的管理和教育,防止火灾和煤气中毒事故的发生。
目前,凉州区已形成了形式多样、内容丰富的安全教育格局。安全教育不仅面向师生,而且向学校管理人员、保卫人员等渗透。
近三年来,区教育局协调食药监、卫生、工商、公安、交警等部门,对学校校长及安全管理人员、食堂从业人员、保安、校车驾驶员等进行相关安全知识培训4期,共600多人次。
“学校安全工作涵盖教育改革、发展、稳定的各个方面,是一项长期而艰巨的工作,需要经常抓,长期抓。只有全面深入开展中小学生安全教育工作,大力降低各类伤亡事故的发生率,切实做好安全保护工作,才能保障中小学生健康成长。”凉州区教育局局长苏万俊说。
确保食品安全,让孩子吃得放心
食品安全关系到广大师生的生命健康,确保学校食品安全,是学校安全工作的一项重点。对此,凉州区强化监管,以保障营养改善计划顺利实施为契机,全力做好学校食品安全管理工作。
在农村义务教育学生营养改善计划实施过程中,凉州区不仅做好供餐、食用人次周核算月汇总、资金核拨、供餐企业评价等方面的工作,而且建立健全了营养餐管理体系和机制。
“凉州区农村义务教育学生营养改善计划于2013年5月正式启动实施。实施以来,各相关部门高度重视、密切配合,计划进展顺利,资金拨付到位,供餐机制运行良好,受到广大群众的普遍好评。”徐兆胜说。
2015年,凉州区实施农村义务教育学生营养改善计划学校361所,惠及学生57680人,其中小学39935人,初中17620人;企业供餐47797人,食堂供餐9883人。
为了让全区近6万名农村学生吃得有营养、吃得安全, 区教育局组织开展了“营养改善计划家长开放日”活动。
2015年的“开放日”当天,在凉州区新鲜实验小学活动现场,首先,新鲜实验小学校长高清远向家长介绍了学校营养改善计划开展的情况。然后,应邀到会的工商局领导从招标程序、管理机制、安全要求等方面介绍了营养改善计划的相关情况,使参会家长了解了营养餐配送流程……
“学校在搁放牛奶、鸡蛋、面包等营养餐食品时,牛奶要摆放整齐,不得高于8箱;底层垫托板,离地10厘米以上; 四周离墙50厘米以上,放置隔离板隔湿;要保持常温、通风 ……”实地参观和现场感受,是家长开放日活动的重头戏, 在了解了营养餐配送流程后,家长们由老师带领,有序地参观了学校营养餐配餐室,进一步掌握了营养餐储存、留样、 分发、登记等具体流程。
供餐时间到了,在营养餐储存室,记者看到,负责学校营养餐发放的教师在核对好班级和数量、检查完食品外包装后,把学生奶、鸡蛋或面包递给了前来领取的学生,家长便随同各班“领餐员”到自己孩子所在的教室,亲口品尝营养餐。
学生在食堂吃营养餐
在各班教室,学生们先用小毛巾擦干净双手,然后仔细检查完学生奶的外包装和面包的出厂日期后才开始用餐。 用餐完毕,他们把包装盒压扁,连同鸡蛋皮、塑料袋统一放在指定的回收地点。
“这个开放日活动搞得好,我家孩子在学校吃营养餐这么长时间了,天天都在说好,但我心里就是有点不放心,现在我看了也吃了,百分之百的放心!”学生家长徐生元高兴地说。
在“营养改善计划家长开放日”活动的最后,学校组织参会家长进行了座谈,向家长征求了意见,并现场回答了家长的疑问。家长们纷纷表示,非常感谢党和政府给孩子们提供免费营养餐。
“让孩子吃得放心,就要让更多的人参与营养餐安全管理工作。我们举办营养餐家长开放日活动就是要让家长了解营养餐在校内规范操作的各环节流程,让家长来督促供餐企业和学校严格把好每一个环节,确保学生营养餐的质量与安全。”徐兆胜说,“活动增进了家长、学校和供餐企业之间的沟通与信任,使营养改善计划深入人心、家喻户晓, 形成了全社会共同支持、共同监督和共同推进营养改善计划的良好局面。”
除了组织家长开放日活动外,为使学校食品安全工作做到扎实有效,凉州区教育局等八部门印发了《凉州区农村义务教育学校食堂管理细则》等文件,进一步加强了对全区农村义务教育学校食品卫生安全的监管,确保学校食品卫生安全管理的各项规定和要求落到实处。
同时,区教育局还配合市食化、区食药监局对全区所有学校、幼儿园食堂开展了拉网式监督检查,针对各学校食堂存在的问题,下发整改通知书,立案查处违法案件,限期整改。
“学生营养改善计划实施以来,全区学校没有出现过食品安全问题,国家和省、市、区制定出台的营养改善计划各项政策得到了有效的贯彻落实。”苏万俊说,“农村学生的精神面貌发生了显著变化,学生营养改善计划成效日益显现, 学生体质明显增强,因病缺课学生逐渐减少,学生学习的自觉性和主动性有了较大提高。”
以预防为主,构建校园安全体系
确保校园安全并非是一个学校、一个部门的责任,也不是一时之功,需要时时有人抓,处处有人管。
为构建起以预防为主的校园安全体系,凉州区制定了 《学校安全工作暂行规定》,印发了《中小学安全工作指导手册》,完善体系机制建设,从组织机构、规章制度、宣传教育、 外出活动、交通安全、食品卫生、集体用餐、学校日常管理、 突发性事件处理及事故报告、奖惩等方面对学校安全管理进行了全面要求,使校园安全工作有章可循。
在每次召开站长、校长会议时,区教育局都会反复强调安全工作,将中小学、幼儿园安全管理工作列入重要议事日程,定期进行研究讨论,并和各学区、学校、幼儿园签订了安全工作责任书,实行安全管理工作“一票否决制”。
凉州区教育局党委书记张以德说:“各学区、学校严格落实一把手为第一责任人的安全管理责任制,并确定一名副职专管安全工作,健全了安全工作责任体系网络,将安全管理工作岗位责任逐条细化,层层分解,落实到人,使安全工作时时有人抓,处处有人管。”
严格落实安全工作月报制度,完善学校领导带班、教师24小时值班制度,制定学校突发性事件处置工作预警预案体系,学校发生安全事故后,一般在2小时内上报区教育局 ……在建章立制方面,凉州区不断健全安全事故报告制度、 责任追究制度及事故应急处理机制。
安全责任重于泰山。为及时消除安全隐患,确保学校安全工作万无一失,区上还积极完善责任体系建设,建立了学校安全管理工作督查制度和学校安全工作联席会议制度, 将中小学、幼儿园安全管理工作列入重要议事日程,定期进行研究,并成立了以分管副区长为组长,区综治、公安、文体等相关部门负责人为成员的校园及周边治安综合治理专项组。
区政府不定期地组织公安、教育、卫生、建设等部门人员对学校消防、食品卫生、校舍等进行检查鉴定,督促各个学校完善制度、规范管理。
区教育局则采取定期工作检查和平时抽查相结合的办法,全面细致地检查学校安全管理工作,发现问题及时解决,实现了检查常态化,整改及时化。
各学区、学校也制定了安全工作督查制度,组织人员定期检查、维护、维修校舍及设施设备等,并按照消防法律法规的规定,建立健全消防安全管理制度,逐级落实消防安全责任制,配齐配全消防器材,对消防器材进行定期检修,加大重点部位、要害部位的巡查力度,做到人走火灭,彻底消除火灾隐患。
在确保学生上下学交通安全方面,区政府组织公安、工商、文化等部门,进一步加大对校园周边环境的整治力度, 及时排查安全隐患,并组织全区教育系统自驾车上下班的教师、校车驾驶员和各学区、学校(幼儿园)主管安全工作的负责人进行了道路交通安全知识培训,进一步增强了广大教师及校车驾驶员的交通安全意识。
同时,区教育局配合市政、工商、商务、交警等部门取缔了影响学生、幼儿上下学安全的凉州区第一幼儿园附近的马路市场;积极协调交管部门在武威市第十九中学、发展街小学、共和街小学、西关小学、西苑小学门前马路两端路口处设置了“学生上下学车辆请绕行”的警示牌和路锥,缓解了学生上下学时段城区学校门口的交通压力,消除了交通拥堵安全隐患。
校园安全管理培训会
各中小学则重点抓好学生往返学校的组织和管理。学生放学后,学校领导和值班教师负责在校园内巡查清场、引导学生整理路队,低年级学生由高年级学生带队回家。学校通过组织学生开展“小手拉大手”交通安全主题实践活动,进一步规范了广大市民的交通行为。
为进一步规范校车配备和管理工作,凉州区印发了《关于进一步规范中小学、幼儿园办学(园)行为的通知》,明确要求幼儿应就近入园、由成人接送,各学校、幼儿园严禁使用非国标幼儿专用校车接送幼儿,严禁城区幼儿园到农村私自招生,严禁农村幼儿园跨乡镇招生,确需跨乡镇接送的,必须经教育局批准。
“我们配合公安、运管、交通、安监等部门强化校车监管,严格落实校车备案、安全检测、维修维护、校车标识、驾驶员管理等制度,加大管控力度,形成高压态势,坚决杜绝学生交通安全事故的发生。”徐兆胜告诉记者。
通过坚持不懈的努力,凉州区现已形成了特色鲜明的学校安全管理体系。
“以‘平安校园’创建活动为抓手,强化安全教育,层层明确责任,落实各项措施,不断建立健全校园安全防控体系和长效工作机制,有效地维护了学校的安全稳定,为全区教育改革和发展创造了良好环境。”苏万俊这样说道。
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为了加强全省校园及周边社会治安综合治理, 深化平安校园 建设 , 确保校园 及周边社 会稳定 ,2015年4月21日 ,甘肃省综 治办 、省教育厅 、省公安厅 等13个部门联 合出台了《甘肃省校园 安全保护 区社会治 安综合治 理十项规 定》和《〈甘肃省校园安全保护 区社会治 安综合治 理十项规 定〉实施细则 》。 要求在各 级各类学 校 、幼儿园周 边200米范围内设立校园安 全保护区 ,以依法打 击处理区 域内各类 涉校违法犯罪行为 , 集中解决 学校和幼 儿园周边 治安 、交通、文化、饮食、卫生、环境污染等方面的突出问题。
根据规定 ,严禁在各 类学校 、幼儿园门 口两侧50米范围内 摆摊设点 及在100米范围内 设置经营 性占道棚 亭 ,依法打击 校园安全 保护区内 生产和销 售 “五无 ”食品及销 售“ 仿真枪 ” 等违法行 为 , 严禁向未 成年人出 售烟酒 ; 校园门口 两侧50米范围内 禁止设置 固定停车 位 , 禁止乱停 乱放机动车、非机动车等。 主、次干道的临街学校、幼儿园,上学放学等重点时段将建立交警临时执勤制度。
规定同时要求, 校园安全保护区内的道路和街巷不得设立营业性网吧以及娱乐场所; 严禁在校园周边100米范围内设 立危险化 学品及其 他易燃易 爆物品生 产 、 储存设施 设备和烟 花爆竹销 售点 ; 学校要严 格落实校 园出入人 员验证登 记制度 , 中小学 、 幼儿园要 实行封闭 式管理 。 各类学校 必须配备 一定数量 的专职保 安 , 配备必要 的装备器械,并落实保 安人员定 点执勤守 护和校内 巡逻防控 制度等。
一、安全为天的责任铭刻在领导的心上，放在部门的肩上，落实在责任主体的身上
重点是加快构建安全生产三级责任体系。一是落实地方政府和各级领导的责任。新一届省安全生产委员会成立以后，每季度召开会议，部署工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。狠抓责任制的落实，各级政府都将安全生产纳入经济社会发展总体规划，层层签订安全生产责任状，并纳入干部政绩考核内容。二是落实各有关部门的责任。调整充实了省安全委员会，成员单位由原来的31个增加到41个。进一步落实了监管职责，避免安全监管出现真空。三是落实企业的安全生产主体责任。将责任链接延伸到生产一线，落实到生产的每一个环节，落实到区队、每个班组、每个人，不留死角。
二、把安全生产的政策措施筑牢在落实上，筑牢在建立长效监管机制上
主要是强化三个方面：
一是着力夯实安全生产的基础。根据国务院《决定》和有关文件精神，省级政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等7个政策性文件，初步完成了省安全生产“十一五”规划编制工作。加强机构和队伍建设，将省安全监管局设为省政府直属机构，重点抓了市县乡三级安全监管机构建设，全省17个市和80％的县区设立了安监局，一些重点乡设立了安全监管机构或配备了专职安监员。
二是严把市场准入关，坚决从源头上遏制安全事故发生。对矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储运、使用单位及其他重大危险设备、场所，进行逐项审核，严格执行安全审批、年检和市场准入制度。严厉打击取缔无证、证照不全等非法生产经营行为。对新建、改建、扩建矿井的各项安全设施坚持“三同时”原则。全年共关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产企业和经营场所723家，停产整顿1636家。
三是千方百计加大资金投入，努力提高防范安全事故的能力和水平。省政府决定每年拿出1000万元，专项用于安全事故隐患整治，2004年落实隐患整治技改贴息项目39个，省财政贴息1500万元，带动银行贷款3.83亿元，地方配套资金5058万元。规定省属国有及国有控股煤矿企业按照销售额4％的标准，其他煤矿按核定生产能力每吨原煤3万元的标准，提取安全技术措施专项资金，专项用于安全隐患整改等方面。
三、把工作重点前移到“预防为主”上，把隐患的发现与整治作为监管的重中之重，防患于未然
一是加快生产安全应急救援体系建设，制定全省突发公共事件总体应急预案和19个专项预案，并开展实战演练。二是深化安全生产专项整治，着重抓高危行业、重点企业、关键部位和重要时段，持续不断地开展安全生产大检查。对查出的隐患逐一登记造册，分类处理，落实隐患整改责任单位、责任人和措施。建立省、市、县重大危险源监管台账与档案，限期整改，跟踪督办。三是突出对小煤矿非法开采、越层越界开采、死灰复燃、D类矿井的重点整治，全年整改销案重大隐患32条，对不具备安全生产条件的7对小煤矿依法进行关闭。
四、把“四不放过”落实在真抓实干上，强化安全责任追究力度
省政府领导带队督办查处。对严重忽视安全生产的企业及其负责人和业主，依法加大行政执法和经济处罚力度，违犯法律的依法追究法律责任，对一次发生3人以上生产安全责任事故的矿长就地免职；对工作不力或由于失职渎职行为引发生产安全事故的单位和个人，严格依照国家和省有关规定追究责任，凡发现县（市）有2处、乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹等生产场所，对县、乡政府主要负责人追究行政责任，给予行政处分。对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处；对危险源监控和安全隐患整治不力的行为，责令立即整改，并予以处罚；对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。2004年，全省安全监管机构共查处责任事故222起，处理处级干部20人，科级干部154人，其他人员398人。
五、把安全知识普及到全体劳动者心上，提高全民安全素质
关于印发
《雄山振义煤业安全风险分级管控工作责任制》的
通 知
各单位：
现将《雄山振义煤业安全风险分级管控工作责任制》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《雄山振义煤业安全风险分级管控工作责任制》
山西长治县雄山振义煤业有限公司
二O一七年六月十四日 附件：《雄山振义煤业安全风险分级管控工作责任制》
雄山振义煤业安全风险分级管控工作责任制
为进一步提升煤矿安全生产预防能力，有效防范和控制事故发生，根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、国家煤矿安全监察局下发的《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》、《山西省煤炭工业厅关于全省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋煤执发〔2017〕293号）、皖北煤电集团公司《煤矿安全风险分级管控指导意见》等有关规定，结合矿井实际，制定《雄山振义煤业安全风险分级管控工作责任制》。
一、领导机构
成立矿安全风险分级管控领导小组 组 长：矿长 副组长：分管矿领导 成 员：各单位负责人 日常管理部门为安全科。
二、工作职责： 矿长：
1、负责组织开展安全风险辨识评估，编制安全风险辨识评估报告，建立重大安全风险清单。
2、负责组织开展本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或本省范围内发生重特大事故后针对性的专项安全风险辨识评估。
3、负责组织实施重大安全风险管控措施，落实工作方案、人员、技术、资金保障。
4、每月组织召开一次风险管控工作会议，检查管控措施的落实情况，评估管控效果，完善管控措施。
5、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。总工程师：
1、协助矿长开展矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大危险因素的辨识评估，组织编制专业评估报告，建立重大安全风险清单，并将辨识结果应用于指定下工作。
2、负责在划定的重大安全风险区域设定作业人员上限。
3、负责每季度组织相关科室对重大安全风险管控实施方案进行一次修订。
4、每旬组织对分管范围月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施的落实情况，改进完善管控措施。
5、负责组织开展新水平、新采区、新工作面设计前；启封火区、排放瓦斯、石门揭煤等高危作业前的专项辨识以及针对性的专项辨识。
6、负责组织及专项辨识结果的专业应用，将结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防和处理计划、应急救援预案以及安全技术文件的编制和完善。
7、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。生产矿长:
1、协助矿长开展矿井采煤、掘进管理方面重大危险因素的辨识评估。
2、每旬组织对分管范围月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施的落实情况，改进完善管控措施。
3、负责组织开展采掘工作面过构造带、生产工艺、重大灾害因素等发生重大变化时的专项辨识以及针对性的专项辨识。
4、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。机电矿长：
1、协助矿长开展矿井提升系统、机电运输等重大危险因素的辨识评估，组织编制评估报告，建立重大安全风险清单，并将辨识结果应用于指定下工作。
2、每旬组织对分管范围月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施的落实情况，改进完善管控措施。
3、负责组织开展机电、运输系统生产系统、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时专项辨识。
4、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。通风区队长
1、协助矿长开展矿井瓦斯、自然发火、煤尘灾害方面重大危险因素的辨识评估。组织编制专业评估报告，建立重大安全风险清单，并将辨识结果应用于指定下工作。
2、负责月度对瓦斯、自然发火、煤尘灾害进行风险专项辨识评估。
3、每旬组织对分管范围月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施的落实情况，改进完善管控措施。
4、负责落实将辨识结果应用于编制和完善瓦斯、自然发火、煤尘等方面防治计划及技术文件。负责对启封火区、石门揭煤、排放瓦斯、通风系统重大调整等专项辨识的落实。
5、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。地测防治水副总
1、协助矿长开展矿井防治水管理方面等重大危险因素的辨识评估，组织编制专业评估报告，建立重大安全风险清单，并将辨识结果应用于指定下工作。
2、负责月度对地质、防治水灾害进行风险专项辨识评估。
3、每旬组织对分管范围月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施的落实情况，改进完善管控措施。
4、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。调度指挥中心主任
1、负责月度对地面安全设施和调度专业分管范围内风险专项辨识评估。
2、每旬组织对分管范围月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施的落实情况，改进完善管控措施。
3、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。安全矿长：
1、负责安全风险分级管控工作责任体系的建立，监督、检查、考核安全风险分级管控工作的实施情况。
2、协助矿长开展矿井重大危险因素的辨识评估及针对性的专项辨识。
3、负责组织培训办对安全风险辨识结果的安全培训。
3、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。技术科：
1、煤矿顶板灾害风险管控的主体单位，是新水平、新采区、新工作面设计前；新技术、新材料试验或推广前等专项辨识的牵头单位，专项辨识需在项目实施前完成，并将辨识结果作为完善设计方案、编制安全技术措施的依据。
2、负责开展对及专项辨识顶板灾害进行风险辨识评估。
3、负责编制顶板部分的辨识评估报告。
4、负责月度及每旬顶板风险管控重点的分析评估，完善管控措施。
5、负责将辨识结果应用于编制和完善生产计划、作业规程、操作规程及安全技术文件。
通风科：
1、煤矿瓦斯、自然发火、煤尘灾害风险管控主体单位，是启封火区、石门揭煤、排放瓦斯、通风系统重大调整等专项辨识的牵头单位，专项辨识需在项目实施前完成，并将辨识结果作为编制安全技术措施的依据。
2、负责对及专项辨识瓦斯、自然发火、煤尘灾害进行风险辨识评估，并将辨识结果应用于编制和完善瓦斯、煤尘等方面防治计划及技术文件。
3、负责编制瓦斯、煤尘灾害部分的辨识评估报告。
4、负责月度及每旬瓦斯、煤尘灾害风险管控重点的分析评估，完善管控措施。
5、负责将辨识结果应用于编制和完善瓦斯、自然发火、煤尘等方面防治计划及技术文件。
地测防治水科：
1、煤矿水灾风险管控主体单位，是矿井水灾灾害因素发生重大变化时专项辨识的牵头单位，专项辨识需在项目实施前完成。
2、负责对及专项辨识水灾进行风险辨识评估，负责将辨识结果应用于编制和完善水灾防治规划、操作规程及技术文件。
3、负责编制水灾部分的辨识评估报告。
4、负责月度及每旬水灾风险管控重点的分析评估，完善管控措施。调度指挥中心：
1、负责编制分管专业范围内（包括夏季三防、冬季三防）的辨识评估报告。
2、负责月度及每旬地面安全设施和调度风险管控重点的分析评估，完善管控措施。
3、负责矿领导带班记录跟踪重大安全风险管控措施落实情况。安全科：
1、矿井安全风险辨识的牵头单位，负责组织编写辨识评估报告。
2、负责采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。
3、负责对安全风险分级管控工作的监督、检查、考核。
4、负责重大安全风险的井口公告警示。
5、负责组织安全风险管控的教育培训，和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施，纳入入井人员和地面关键岗位人员安全培训内容。
6、负责每年组织一次参与安全风险辨识评估工作人员的培训，提高安全风险辨识水平。采煤区、掘进区：
1、管控范围内管控措施落实的主体单位，工作面过地质构造带、生产工艺发生重大变化时等专项辨识的牵头单位，专项辨识需在作业规程（措施）会审前完成，负责将辨识结果应用于编制安全技术措施。
2、负责月度及每旬管控范围管控重点的检查、分析，完善管控措施。
3、负责对及专项辨识结果的科区自主培训。机运科：
1、煤矿提升运输系统、供电系统灾害风险管控主体单位，是矿井生产系统、主要设备设施等发生重大变化时专项辨识的牵头单位，专项辨识需在项目实施前完成，并将辨识结果作为编制安全技术措施的依据。
2、负责对及专项辨识提升运输系统、供电系统灾害进行风险辨识评估，负责将辨识结果应用于编制和完善提升运输、供电等方面操作规程及技术文件。
3、负责编制提升运输系统、供电系统灾害部分的辨识评估报告。
4、负责月度及每旬提升运输系统、供电系统灾害风险管控重点的分析评估，完善管控措施。
经营办：
负责落实对安全风险管控措施投入的物资计划、资金保障、物资供应。
三、工作要求
1、做好宣传引导。各单位要坚持宣传先行。利用条幅、微信平台等方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。
2、强化工作推动。各单位要针对各自负责的工作范围，推动各单位尽快开展安全风险分级管控工作，并定期向安全风险分级管控领导组汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
3、注重联动配合。各单位体系建设要做到“四个结合”，要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。
4、向安全风险分级管控体系建设取得重大成绩的企业学习。安全风险分级管控体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可向取得重大成绩的企业学习，参考公司的实际情况学习他们的成功经验，使我们少走弯路，确保相关工作的科学性、时效性。
5、严格考核问责。加强体系建设工作的督导考核，各单位要成立以负责人为组长的“安全风险分级管控体系建设”工作小组，制定详细的活动方案，明确专人负责体系建设工作。各单位认真总结体系建设过程中好的经验和做法及时上报“安全风险分级管控体系建设”工作办公室，公司对推广价值高的经验和做法予以重奖；对工作开展不力、流于形式的，给予通报批评并予以重罚。
山西长治县雄山振义煤业有限公司
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