福建省成品油管理办法实施细则（精选6篇）
闽经贸市场〔2007〕237号
各市、县、区成品油流通行政主管部门: 根据商务部《成品油市场管理办法》（商务部2006年第23号令），我委对《福建省成品油市场管理规定》（闽经贸市场〔2005〕319号）进行修订，现将重新修订的《福建省成品油市场管理规定》印发给你们，请遵照执行。
福建省经济贸易委员会 二○○七年四月十二日 福建省成品油市场管理规定
第一章 总 则编辑
第一条 为加强本省成品油市场监督管理，根据《成品油市场管理办法》（商务部2006年第23号令，以下简称《办法》）和有关法律法规，制定本规定。
第二条 本省境内（厦门市除外）从事成品油批发、仓储及零售经营活动的单位和个人，以及各级成品油流通行政主管部门，均须遵守《办法》和本规定。
第三条 本规定所称成品油批发经营是指以向再销售单位转售成品油的经营行为；成品油仓储经营是指提供成品油代储服务的经营行为;成品油零售是指向终端用户销售成品油的经营行为。
零售的经营方式分别为：
（一）为机动车加油的加油站；
（二）岸边向船舶零售柴油的加油点（以下简称岸基加油点）；
（三）水上向船舶零售柴油的加油站（船）（以下简称水上加油站（船））；
（四）向机动车、船除外的终端用户零售柴油的配送企业（以下简称配送企业）。面向农村只销售柴油的加油点视同加油站（点）管理。
第四条 本规定所称迁建是指成品油经营单位按原规模将所有设施从原地经营搬迁到另一地点的行为；扩建是指成品油经营单位增加经营品种或扩大储油能力或增加加油机数量的行为。
第五条 福建省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责制定并公布本省加油站和仓储行业发展规划；负责成品油批发、仓储经营许可的初审；负责成品油零售经营的行政许可；依法组织协调本省成品油经营活动的监督管理。
第六条 各设区市经贸委（贸发局）负责成品油零售经营许可和仓储经营规划确认的初审；负责成品油仓储经营设施建设项目竣工的实地核实；负责成品油零售经营条件经常性检查；负责对各县（市、区）成品油流通行政主管部门实施成品油市场管理工作的指导、监督和检查；加强对本辖区内成品油市场的监督管理。
第七条 各县（市、区）成品油流通行政主管部门负责本辖区内成品油零售经营规划确认的初审；负责成品油零售经营设施建设项目竣工的实地核实；加强对本辖区内成品油市场的监督管理；依法查处违规建设成品油经营设施与违规经营成品油行为。
第二章 成品油经营的条件编辑
第八条 成品油经营网点的布局、规模必须符合行业发展规划。批发经营网点的仓储设施布局、规模，成品油仓储经营网点的布局、规模必须符合福建省成品油仓储行业发展规划。成品油零售经营网点的布局、规模必须符合福建省加油站行业发展规划。规划确认按照本规定第四章规定的程序进行。
第九条 申请成品油批发经营资格的企业，应当具备《办法》第七条所列的条件。第十条 申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备《办法》第九条所列的条件。第十一条 申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：
（一）加油站应当具备《办法》第八条所列的条件。
（二）岸基加油点应当具备下列条件：
1、符合行业发展规划和相关技术规范要求；
2、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
3、设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
4、具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
5、设计、施工应符合加油站标准或石油库的最低标准，储油能力不得超过1000立方米；
6、符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
（三）水上加油站（船）应具备以下条件：
1、符合行业发展规划和相关技术规范要求；
2、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
3、持有法定的船舶证书并按规定配备合格的船员和具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
4、具有安全与防污染操作规程、应急措施、船舶油污保险，符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
（四）配送企业应当具备以下条件：
1、符合行业发展规划和相关技术规范要求； 2、30万元人民币以上的注册资本；
3、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
4、可供支配的具备准运成品油条件的运送油车；
5、具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
6、符合国家安全经营的有关规定。
第三章 成品油经营批准证书的申请与发放编辑
第十二条 申请从事成品油批发或仓储经营资格的企业，申请人应当向省经贸委提出申请并提供下列书面申请材料原件1份、复印件2份（所有复印件均须由申请人签名并盖章），经省经贸委初步审查后上报商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。
（一）《成品油批发经营资格申请表》(附表1)或《成品油仓储经营资格申请表》(附表2)；
（二）申请人出具的申请文件（申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况、成品油批发经营采购、销售的具体方案或成品油仓储业务开展方案等；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件）；
（三）法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告（批发企业注册资本不低于3000万元人民币，仓储企业不低于1000万元人民币）；
（四）工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；
（五）法定代表人身份证明及相关证明文件；
（六）国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；规划（建设）部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；消防部门核发的油库《建筑工程消防验收意见书》；环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）；气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具验收合格证书；由油库的建设单位组织设计、施工、监理等单位共同验收形成的综合验收报告；安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》。
上述证照所有人与申请人名称不一致的，还应提交申请人全资或以50%以上（不含50%）控股拥有上述证照中10000立方米以上成品油油库的法律证明材料（如法定机构出具的验资报告或审计报告等）。
（七）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；
（八）省经贸委出具的油库布局规划确认文件；新建油库提供建库前省经贸委出具的油库规划确认文件；
（九）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供设区市经贸委（贸发局）出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；
（十）外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》和批文；
（十一）申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》、法定机构出具的注册资本证明文件或验资报告；
（十二）从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件；
（十三）批发企业还应提供符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及证明材料：
1、自有炼厂的企业，需提供炼厂经国家依法批准建设、符合国家产业政策及原油一次加工能力在100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年产量在50万吨以上的证明文件；
2、成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明文件；
3、与国内批发企业签订成品油供油协议的企业，需提供该成品油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营量在20万吨以上的证明文件(税务部门或会计事务所提供的法律证明文件)及双方签订的与各自经营规模相适应、1年以上的成品油供油协议；
4、与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在10万吨以上的报关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应、1年以上的成品油供油协议；
（十四）《成品油批发仓储企业情况登记表》（附表4）。
第十三条 申请核发《成品油零售经营批准证书》，由申请人向所在设区市经贸委（贸发局）提出申请，并经初审后报省经贸委。
第十四条 申请核发《成品油零售经营批准证书》的新建加油站和岸基加油点，申请人应向所在设区市经贸委（贸发局）提供以下第3项材料一式3份，其它材料原件1份、复印件2份（所有复印件均须由申请人签名并盖章、受理机关工作人员核对无误后加盖核对章并签注核对人姓名。一份材料的复印件有两张以上的核对人应在该份复印件的边缘加盖核对章。下同）：
（一）《成品油零售经营资格申请表》(附表3)；
（二）《成品油零售企业基本情况表》(附表5)；
（三）《成品油零售经营批准证书发放登记表》（附表7）；
（四）申请人出具的申请文件（申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站或加油点情况及经营的具体方案等）；
（五）提交与检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上的油品购销协议或购销意向书或合法成品油批发企业出具的同意供油证明及该批发企业加盖公章确认的《成品油批发经营批准证书》复印件；
（六）工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；
（七）法定代表人身份证明及相关证明文件；
（八）规划（建设）部门核发的加油站(点)《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的加油站(点)《建筑工程施工许可证》(投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证)；消防部门核发的加油站(点)《建筑工程消防验收意见书》；环保部门核发的加油站(点)环境影响报告书（表）；气象部门核发的加油站(点)防雷装置检测报告；质量技术监督部门核发的加油机计量合格的《检定证书》；由加油站（点）的建设单位组织设计、施工、监理等单位共同验收形成的综合验收报告；国土资源部门核发的《建设用地批准书》或用途是其他商服用地的《土地使用证》或县级以上国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件或县级以上国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的加油站建设用地的证明；
上述证照所有人与申请人名称不一致，属于出资关系的，还应提交出资证明材料（如法定机构的验资报告或审计报告等）；属于租赁土地、加油站设施的，应提交上述证照所有者与申请人签订的有效租赁协议。
（九）有关部门颁发的成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明，其中检验、计量专业技术人员资格证明若有关部门未开展颁发工作，可由专业人员本人提供相关资格依据，申请人担保证明；
（十）安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；
（十一）外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》和批文。若提供《临时用地许可证》，省经贸委颁发的《成品油零售经营批准证书》将注明有效期，有效期的截止日不超过《临时用地许可证》注明的截止日；申请人在有效期满前30日应再次提供符合土地管理的有关材料并附上《成品油零售经营批准证书》正副本后，按原申请程序换证。
第十五条 获得规划确认的企事业单位内部加油站在申请核发成品油经营批准证书时应提供本规定第十四条所列材料（但国土资源部门提供的必须是《土地使用证》）；部队加油站或土地租赁给地方单位或个人的，获得规划确认后申请核发证书时应提供本规定第十四条第一款（第8项国土资源部门的材料除外）所列材料，以及向部队总部、军兵种、军区后勤（联勤）基建营房部门（房地产管理局）申领的《军队房地产租赁许可证》和《军队房地产租赁合同》原件1份、复印件2份。
第十六条 申请核发《成品油零售经营批准证书》的水上加油站（船），申请人除提交本规定第十四条第3至7项和第9至11项材料外，还应提交以下材料原件1份、复印件2份：
（一）由管辖船舶水域的海事或渔监、内河港监部门签署的《水上加油站（船）经营条件审核意见书》（附表8）；
（二）船舶所有权证书及有效的检验证书，租赁船舶还应提供租赁合同；
（三）《水上加油站（船）情况登记表》（附表6）；
第十七条 申请核发《成品油零售经营批准证书》的配送企业，申请人除提交本规定第十四条第2至7项和第9至11项材料外，还应提交交通部门许可从事危险化学品运输的车辆《道路运输证》和《机动车登记证》、《行驶证》（租赁车辆应附租赁合同）原件1份、复印件2份。
第十八条 新建、扩建、迁建的成品油经营设施竣工，规划确认申请人应向当地成品油流通行政主管部门报告，由成品油流通行政主管部门组织核实建设内容与省经贸委布点规划确认的有关内容是否一致，并相应在《成品油零售企业情况登记表》、《水上加油站（船）情况登记表》和《成品油批发（仓储、专项用户）企业情况登记表》上签字、盖章确认。县级成品油流通行政主管部门负责组织对所在地成品油零售经营设施进行实地核实后经设区市经贸委（贸发局）报省经贸委。设区市经贸委（贸发局）负责组织对仓储设施进行实地核实后报省经贸委。
第十九条 外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应按《外商投资商业领域管理办法》的有关规定向省外经贸厅提出申请。省外经贸厅 5
将企业申请情况向省经贸委征求意见，由省经贸委审查其是否符合成品油网点规划。对省经贸委认为符合规划者，省外经贸厅将初步审查意见及申请材料上报商务部。待商务部批准，企业取得《中华人民共和国外商投资企业批准证书》后，企业按本规定分别向设区市经贸委（贸发局）或省经贸委申请成品油经营批准证书。符合《办法》条件并依照《办法》规定程序获得成品油经营批准证书者方可依法开展经营活动。
第二十条 省经贸委对于申请核发成品油零售经营批准证书的受理、审查、决定程序，按照《福建省经贸委行政许可实施及监管程序暂行规定》（闽经贸政法〔2004〕556号）执行。
第二十一条 需举行听证的，按照《福建省经贸委听证程序暂行规定》（闽经贸政法〔2004〕554号）执行。
第二十二条 申请设立从事投资建设和管理加油站的管理型企业，但又不属加油站的公司应提交企业名称预核准通知书和申请文件向设区市经贸委（贸发局）提出书面申请，由设区市经贸委（贸发局）转报省经贸委决定是否给予管理加油站资格的批文。取得加油站管理资格的企业若在一年内未投资建设加油站或其所属全部加油站的批准证书均被收回，而该企业在一年内又未重新投资建设加油站，由省经贸委在次年撤销其管理加油站资格。
第四章 规划确认的程序编辑
第二十三条 从事成品油零售、仓储、批发经营业务的企业建设加油站（点）、油库必须符合我省加油站、仓储行业发展规划。申请人在申请成品油经营批准证书前应当按本规定申报规划确认。经确认符合规划的加油站（点）、油库作为已布局的加油站（点）、油库。
第二十四条 在同一等级内扩建加油站，不限制相邻加油站的间距。在同一路段上经营汽油的加油站未达控制数（或通过合并减少所在路段加油站数量），且与其相邻经营汽油的加油站间距在1.8公里以上的，可增加汽油经营品种或上升一个等级（城区不得升至一级站）。
迁建的加油站，其新址相邻的加油站间距必须达到1.8公里以上。在新址路段上经营汽油的加油站未达控制数（或通过合并减少所在路段加油站数量），且与其相邻经营汽油的加油站间距在1.8公里以上的，可增加汽油经营品种或上升一个等级（城区不得升至一级站）。
第二十五条 不同路段迁建加油站的，须占用规划指标。申报加油站规划确认须占用规划指标和增加汽油经营品种的，须说明本路段在本县（市、区）境内的道路里程长度、现有和在建的经营汽油的加油站总数。本路段加油站总数未超过规划指标控制数的可予以确认。
第二十六条 申报成品油仓储经营设施（含成品油仓储企业和批发企业的油库）新建、迁建、扩建规划确认，由申报人向设区市经贸委（贸发局）提出，设区市经贸委（贸发局）受理初审，并在申报表上签署意见、签名、加盖公章后报省经贸委；
零售经营单位申报新建、迁建、扩建规划确认，由申报人向县级成品油流通行政主管部门提出，县级成品油流通行政主管部门受理初审，并在申报表上签署意见、签名、加盖公章后报设区市经贸委（贸发局）；设区市经贸委（贸发局）在申报表上签署意见、签名、加盖公章后上报省经贸委；
省经贸委依据我省公布的加油站、仓储行业发展规划，进行规划确认，在申报表上签注意见并通知申报人和市、县、区成品油流通行政主管部门。
第二十七条 对申报人提出规划确认请求，申报材料不齐全或不符合法定形式的，受理机关应当场或于5个工作日内告知申报人需要补正的全部内容。对申报材料齐全、符合法定形式的，初审机关应当受理并于10个工作日内完成初审，并上报上一级成品油流通行政主管部门。省经贸委必须于10个工作日内作出确认符合或不符合规划的决定并通知申报人。
第二十八条 申报新建仓储经营设施布点规划确认，申报人应提交以下申报表一式4份，其它书面材料原件1份、复印件2份：
（一）《成品油仓储经营规划确认申报表》（附表9）；
（二）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》；
（三）建设规划部门出具的《规划选址意见书》。
（四）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》； 第二十九条 申报成品油仓储经营设施扩建、迁建规划确认，应提交《成品油仓储经营扩、迁建规划确认申报表》（附表10，一式4份）。属于迁建的，应加附建设规划部门出具的《规划选址意见书》（原件1份、复印件2份）。属于扩建或迁到路对面同一里程（证书经营地址不作变更）的，应同时附上《成品油仓储经营批准证书》（正副本）。
第三十条 取得土地使用权的商业用地，申报新建加油站（不含高速公路）或岸基加油点规划确认，申报人应提交以下申报表一式4份，其他材料原件1份、复印件2份：
（一）《新设加油站（点）规划确认申报表》（附表11）。
（二）分布示意图：非城区的，提供建设地点前后10公里及交叉路3公里内相邻的现有和在建加油站现状分布示意图：位于城区的，提供建设地点半径3公里范围内现有和在建加油站现状分布示意图。分布示意图上要标出加油站名称和间距，某方向10公里（或交叉路3公里内或城区半径3公里）范围内没有加油站的也应注明“无站”，不能空白不填。
（三）土地使用权证或土地成交确认书，若土地使用权证或土地成交确认书上未明确土地用途为加油站的商业用地，则必须同时提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件；若属租赁的商业用地，还须提供土地租赁协议。
租赁部队土地的，上款只须提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件以及土地租赁协议。
（四）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
（五）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。第三十一条 企事业单位和部队现有内部自用的加油站（含岸基加油点）申请对外营业，申报人应提交本规定第三十条（第3、5项除外）所列材料。
第三十二条 申报新建高速公路加油站规划确认必须符合省政府有关规定，并提交以下申报表一式4份，其他材料原件1份、复印件2份：
（一）《新建加油站（点）规划确认申报表》（附表11）；
（二）高速公路有权规划部门的规划文件；
（三）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
第三十三条 需以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站、油库用地，应事先由市、县成品油流通行政主管部门行文上报省经贸委进行加油站规划确认，同时抄送设区市经贸委（贸发局），行文时必须附上第三十条第2项材料。对于由上一级国土部门授权可实行土地招标、拍卖、挂牌的区级国土资源部门批准同意的加油站建设用地，区级成品油流通行政主管部门应将同级国土部门的告知材料转报设区市经贸委（贸发局），由设区市经贸委（贸发局）受理申报新建加油站规划确认。
已取得商务部或省经贸委核准的成品油经营批准证书或批文者，可直接向国土资源部门申请参加新建加油站或油库土地使用权的竞买；尚未取得上述批准证书或批文的竞买者的竞买资格，属于加油站土地的由县级成品油流通行政主管部门审查确定，属于油库土地的由设区市经贸委（贸发局）审查确定。外商投资企业申请竞买时应附上《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
符合上两款要求，经招标、拍卖、挂牌依法取得加油站、油库用地者，可以依法办理后续建设手续。
第三十四条 申报加油站或岸基加油点迁建、扩建规划确认，申报人应提交《加油站（点）迁、扩建规划确认申报表》（附表12，一式4份），以及第三十条第2项材料。属于迁建的应加附选址意见书。若属扩建或迁到路对面同一里程（证书经营地址不作变更）的加油站（或岸基加油点），应同时附上《成品油零售经营批准证书》（正副本）。
第三十五条 申报新建水上加油站（船）规划确认，申报人应提交《新建水上加油站（船）规划确认申报表》（附表13，一式4份），外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第三十六条 申报新设配送企业规划确认，申报人应提供注册资金为30万元人民币以上的《法人营业执照》原件1份、复印件2份，或《企业名称预先核准通知书》和法定机构证明其30万元人民币以上注册资金的材料原件各1份、复印件各2份，以及《新建配送企业规划确认申报表》（附表14，一式4份），外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第三十七条 省经贸委对成品油仓储、零售布点规划确认文件下达一年后，申报人尚未动工的，市、县、区成品油流通行政主管部门可提出撤销规划确认的建议，经省经贸委批准后，由市、县、区成品油流通行政主管部门通知原申报人。
第五章 成品油经营批准证书的变更编辑
第三十八条 成品油批发、仓储企业申请变更成品油经营批准证书，由省经贸委初审后上报商务部。成品油零售经营企业申请变更成品油经营批准证书，由所在设区市经贸委（贸发局）初审后报省经贸委。
第三十九条 投资主体未发生变化的经营单位，申请成品油经营批准证书变更除提交《成品油经营批准证书变更登记表》(附表15，一式4份)和成品油经营批准证书正副本外，还应根据变更内容提交下列材料：
（一）单位名称变更的，提供工商行政管理部门出具的企业名称变更证明或船籍管理部门的船舶名称变更证明、油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。
（二）经营地址变更的，如不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供省经贸委核发的油库或加油站(点)规划确认文件和相关部门的验收合格证明。
（三）企业法定代表人或负责人变更的，提供新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明以及原法定代表人身份证明；加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。
股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议。
企业法人分支机构还应提交隶属企业同意其变更的书面文件。
第四十条 经营单位投资主体发生变化导致控股权人发生变化的，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，填写《成品油经营暂时歇业、注销登记表》（附表16，一式4份），并附成品油经营批准证书正副本，新的经营单位应按成品油新企业设立条件，提交相应申请文件重新申办成品油经营资格。
若只涉及上述控股权人发生变化而不涉及扩建、迁建的零售企业，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，填写《成品油经营暂时歇业、注销登记表》，并附成品油经营批准证书正副本，新的经营单位除提供本规定第三十九材料外，还应当提供原企业营业执照复印件、产权或经营权变动的协议书等合法文书；属于公司制的加油站，还应当提交公司股东会议决议。
第四十一条 仓储经营企业因新建、扩建、迁建需变更《成品油仓储经营批准证书》的，申请人还应提交本规定第十二条第6、8、15项材料，并由省经贸委报商务部批准变更。成品油批发、仓储经营企业新建、扩建、迁建油库等仓储设施建成后应提交本规定第十二条第6、8、15项材料，并由省经贸委转报商务部备案。
第四十二条 加油站、岸基加油点因扩建、迁建需变更《成品油零售经营批准证书》的，迁建申请人还应提交本规定第十四条第2、3、8、10项材料，扩建申请人应提交《成品油零售企业情况表》、《成品油零售经营批准证书发放登记表》及消防、环保、安监部门核发的有关证件。不必变更证书的，应将本条上述材料经设区市经贸委（贸发局）报省经贸委备案后发还原证书。
第四十三条 新建、扩建、迁建成品油经营企业，申请核发成品油经营批准证书时，申请变更规划确认的企业名称或法定代表人的，除按本规定第三十九条提交材料外，还须提交原企业或原申请者签署的变更说明书；申请变更法定代表人的，还须提交原法定代表人同意变更的证明。
第四十四条 因成品油经营批准证书遗失、损坏，要求补发证书的，申请人应提交下列材料原件1份、复印件2份，按变更程序上报。
（一）申请人关于证书遗失、损坏的书面说明文件；
（二）工商营业执照；
（三）成品油批发、仓储企业提交注册所在地省级以上报纸刊登的挂失声明；成品油零售企业提交注册所在地地市级以上报纸刊登的挂失声明；
（四）设区市经贸委（贸发局）出具的证书丢失证明或公安部门出具的证书被盗证明。
第六章 监督管理编辑
第四十五条 省经贸委建立涵盖各类成品油经营单位电子档案的福建省成品油市场管理信息系统，并在省经贸委网站上公示成品油经营单位的规划确认和经营批准证书的核发、变更、撤销、注销情况。各设区市、县（市、区）成品油流通行政主管部门都应当建立辖区内成品油经营单位档案。
第四十六条 成品油流通行政主管部门和工作人员违反《办法》第四十一条的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员给予行政处分；造成严重后果的，依法追究其法律责任。
第四十七条 成品油经营单位有《办法》第四十条所列情况之一的，县级以上（含县级，下同）成品油流通行政主管部门应当将撤销经营资格的相关证据材料和撤销意见连同成品油经营批准证书逐级报省经贸委，其中：属于批发、仓储的经营企业，由省经贸委上报商务部撤销行政许可，注销其经营批准证书；属于零售的，由省经贸委撤销成品油经营行政许可，注销其经营批准证书。
第四十八条 配送企业应当依照国务院《危险化学品安全管理条例》有关规定储存油品，除合法油库外其它场所不得储存油品。油品未储存在合法油库的，县级以上成品油流通行政主管部门应依法查处。
第四十九条 成品油经营单位暂时歇业（除已批准扩建、迁建外）或终止经营的，应于停业之日起1个月内提供下列材料原件1份、复印件2份办理经营资格暂停或注销手续。
（一）《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附表16)；
（二）申请人出具的申请文件（申请文件需说明企业基本情况，申请歇业或注销的具体原因；股份制企业还应提交董事会同意暂时歇业或注销经营资格的书面决议）；
（三）成品油经营批准证书的正副本。
第五十条 成品油批发、仓储经营企业办理暂时歇业或终止经营的，向省经贸委提交申请。属于歇业的，由省经贸委审核同意后在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章。属于终止经营的，由省经贸委在20个工作日内，将审核意见及全部申请材料上报商务部办理成品油经营资格的注销手续。
成品油零售经营企业办理暂时歇业或终止经营的，向设区市经贸委（贸发局）提交申请。属于歇业的，由设区市经贸委（贸发局）审核同意后在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章。属于终止经营的，由设区市经贸委（贸发局）在20个工作日内，将审核意见及全部申请材料上报省经贸委，省经贸委审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，办理成品油零售企业的注销手续。
暂时歇业的，批发、仓储经营批准证书由省经贸委保管，零售经营批准证书由设区市经贸委（贸发局）保管；经营批准证书注销的，由省经贸委或商务部网上公示，并通告企业及工商、税务管理部门。
第五十一条 成品油批发和仓储企业歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业歇业不应超过6个月。无故不办理歇业手续或歇业超过规定期限的，县级以上成品油流通行政主管部门应逐级上报，由省经贸委或商务部依法撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，网上公示，并通告企业及工商、税务管理部门。
对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，需延长歇业时间的，应在申请歇业时提供政府部门出具的拆迁证明。
第五十二条 成品油经营企业歇业期结束后，可持省经贸委或设区市经贸委（贸发局）盖章同意的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》，到相应成品油流通行政主管部门领回成品油经营批准证书，即可恢复经营。
第五十三条 取得经营证书一年以上的成品油经营单位应于每年1月至3月上报经营条件书面检查材料。批发、仓储经营单位的检查材料由设区市经贸委（贸发局）受理初检后，报省经贸委检查。零售经营单位由县级成品油流通行政主管部门受理初检后，报设区市经贸委（贸发局）检查。检查的结果作为工商行政管理部门对企业经营资格年审的重要依据。
第五十四条 企业进行成品油经营资格检查，申请人应提供下列第1项材料一式2份，其他材料原件1份、复印件1份。
（一）《成品油经营企业检查登记表》(附表17)；
（二）成品油经营批准证书正副本；
（三）成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议；
（四）工商部门核发的营业执照；
（五）安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》副本；
（六）具有合法资质的审计部门出具的上成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证或上第四季度某个月的批发企业购销发票存根、仓储企业代储油品的收费发票或油品进出单、零售企业的进销货发票；
（七）油库及加油站(点)的产权证明文件（如房产证、法定机构的验资报告或审计报告），属于租赁加油站设施的，应增加提交有效租赁协议）；
（八）油库及加油站(点)基础设施在上迁建或扩建的，需提供油库及加油站(点)由省经贸委出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件（企业在办理迁建或扩建变更手续时文件已上报备案的可免交）；
（九）企业上在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法、违规情况的说明；
水上加油站（船）不必附第七项但要另附船舶所有权证书（租赁船舶增加提供租赁合同）及检验合格证书原件及复印件各1份。配送企业另附交通部门批准从事危险化学品运输的车辆《道路运输证》《行驶证》（租赁车辆应附租赁合同）原件及复印件各1份。
第五十五条 检查合格的，由检查机关在相对人成品油经营批准证书副本上加盖“年检合格专用章”。有下列情形之一的，作检查不合格处理，并由检查机关暂时收回其批准证书，并向相对人发出《成品油经营企业限期整改通知书》(附表18)：
（一）第五十四条年检材料不符合要求的；
（二）无故不按期提交检查材料的。
成品油批发及仓储经营企业整改时限为3个月，零售经营企业整改时限为1个月，安全生产不合格的整改期间不得营业。由于客观原因不能如期完成的，可凭相关证明材料申请延期。对整改无效或拒不改正的，按本规定第四十七条处理。
零售企业检查工作结束后，由设区市经贸委（贸发局）汇总检查工作总结，填写《福建省成品油零售企业经营条件检查汇总表》（附表19），于每年4月中旬报省经贸委。
第五十六条 凡发现有私刻公章等提供虚假材料、隐瞒真实情况以及违反有关政策和申请程序，情节严重的，省经贸委对其申请规划确认或成品油经营批准证书的，应当作出不予受理或初审不合格或不予批准的决定；申请人在一年内不得为同一事项再次申请，已取得规划确认或成品油经营许可的，依法撤销其确认或许可，并在省经贸委网站上公布。
第五十七条 成品油经营企业有下列行为之一的，由所在地县级以上成品油流通行政主管部门视情节依法给予处罚：
（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；
（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；
（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；
（四）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；
（五）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；
成品油；配送；信息化管理
[中图分类号]F426.22;F253.4[文献标识码]A[文章编号]1009-9646（2011）08-0019-02
紧张的原油供应和激烈的石油竞争迫使成品油企业积极探讨加强运作效率、提高经济收益的对策。先进的成品油配送管理模式是企业提高经济效益、参与竞争的有力法宝。信息化管理模式是完善成品油配送体系的必经之路，研究成品油配送的信息化管理模式具有重要意义。
一、信息化管理的内涵
信息化管理就是运用信息技术将企业的设计、采购、生产、制造、营销、财务等价值链上的各个环节有机结合起来，使其成为一个完整的、非孤立的信息链和处理链，实现商流、物流、资金流和信息流的同步发展，使企业各个部门之间、各人员之间实现信息和资源的共享。信息化管理的关键是信息集成，其核心要素是数据平台的建设和数据的深度挖掘，可以有效地支撑企业的决策系统，达到降低库存、提高生产效能和快速应变的目的，增强企业的市场竞争力。
二、成品油配送的概述
1. 成品油配送特点
成品油属于稀缺性资源，油田分布分散，通常需要跨区域、跨省市运输，运量大、运距长，根据实际的运输需要选择不同的运输方式，例如管道、铁路、车辆等。成品油的配送涉及到成品油的运输、存储和零售等问题，受市场变化的影响很大，具有一定的不确定性。现代的成品油配送要求综合考虑各方面因素，统一调配，实现资源的优化配置。
2. 成品油配送流程
成品油配送包括“一次配送”和“二次配送”两个大环节，成品油供应链是从油田到终端销售的整个过程。一次配送是指油品从炼油厂到油库的过程；二次配送是指销售公司将油品从油库运输到加油站而最终进入终端销售的过程。
3.成品油配送的决策方式
在一次配送时，大区公司根据炼厂资源状况和地市公司报送的需求计划，进行综合优化，制定最优的一次物流配送计划并实施配送；在二次配送时，是地市公司根据销售代表、加油站报送的销售量、库存等信息，汇总后报物流配送中心并依据调拨计划向各销售渠道配送油品；一次配送运费由大区公司统一结算。
三、成品油配送实施信息化管理的必要性及意义
根据成品油配送的特点及流程，成品油的配送需要整合各方数据，如果采用传统的人工配置方式，其工作量大且效率低下，那么对成品油配送实施信息化管理就有其客观的必要性。
1. 优化库存管理，促进资源合理配置
成品油配送的目标是在保证市场供应的基础上实现效益的最大化。但是由于石油市场波动性较大、供求关系变化，企业应充分考虑运输、市场供求、价格等各种因素带来的降价风险和高库存成本问题。这对于人工环境下的库存管理来说，工作量大、协调难度大，很难对成品油资源进行合理的调度和配置。然而在信息化管理环境下，通过成品油配送的数据记录、库存监控，制订合理的库存计划与补货计划，降低因供货的不确定性而导致库存积压、费用增加的风险，增强库存管理水平，提高配置效率。
信息化的库存管理能够促进成品油配送以资源地的供应量与需求地的需求量为基础，根据省区、地市、加油站点的地理分布状况，对各地区、各站点以往销售业绩进行综合评定，选择最佳的配送决策。结合系统自动测算的运距、运费、运力等条件，科学判定成品油的运量、流向并编制调拨计划，优化成品油配置。
2. 提高配送效率，降低配送成本
在信息化技术投入使用之前，成品油的配送主要是通过手工测量、人工调度等方式来完成，配送计划的主观性强，缺乏整体规划。对成品油配送实现信息化管理后，可以实现成品油配送路线更佳、运距更短、运费更低、时间更省。信息化管理可以实现系统自动测算运输距离和运输路线，加强运输量、运输方式的优化，降低调运和配送费用。另外，信息化管理加强了供应方和需求方的沟通交流，通过地理信息系统技术（GIS）等信息化手段跟踪调度，合理安排运输时间和运输工具，实现配送中心和接卸站作业的紧密衔接，有效提高对运力的利用率，防止运力过剩或运力不足的现象发生，节约运输成本。
总之，信息化应用系统的支持和辅助将大大提高配送的精确性和配送体系的运作效率，数据信息和决策依据将更加科学、准确、及时，为确保成品油的市场供应提供了重要保证。
3. 提供决策依据，应对市场变化
信息化管理是企业科学决策、增强市场应变能力的必要条件。在人工运作环境下，成品油配送主要根据经验和临时需要进行决策，人为操作性强，做出的决策往往存在滞后性、盲目性等缺点，不利于成品油配送效率的提高。但是在信息化管理环境下，利用计算机技术和设备进行信息采集、各种信息的系统性整合，加强对成品油配送的网络化管理，大大缩短决策时间，增加决策的灵活性，降低未来不确定性因素所带来的负面影响，提高对市场的感知能力和决策的准确性，为管理部门决策提供科学依据。国外成品油配送经验表明，实施信息化管理后，信息及时性可增加50%，油品调配的灵活性可增加20%，数据准确性可提高25%，油品流通率提高30%，这主要是源于信息化管理的决策优势，信息化管理可以及时准确地掌握客户需求变化，有效整合内外部信息，使成品油资源得到有效配置。
四、成品油配送实现信息化管理的建议
1.重视信息化建设
实行成品油配送的信息化管理，将信息技术应用于成品油配送的各个环节，及时准确地掌握配送信息、集中管理各项资源、迅速做出科学决策是成品油配送机制不断发展和完善的客观需要和必然要求。但是，受传统观念的影响和传统配送模式的惯性制约，信息化建设得不到充分发展，其中主要的原因之一是企业的管理层对信息化的认识和重视程度不够。所以加强管理层对信息化的正确理解和足够重视是提高成品油配送效率的重要前提。
在信息化时代，石油企业应强化成品油配送管理的现代化、科学化、技术化意识，这在加快成品油配送由手工管理向计算机数字化管理的转变工作中是至关重要的。成品油配送管理应用计算机技术时，要变“封闭型”为“开放型”，主动应对市场变化，以信息化管理模式巩固市场竞争地位。
2.优化业务流程
根据“油品统一配置、运输统一组织、货款统一结算、价格统一制定”的四统一原则，按照专业化分工、流程简化的要求，对成品油配送业务的各环节进行进一步整合，分解和细化工作流程（见图2），制定出适宜的业务规范及业务流程。
3. 加强信息化基础设施建设
建立成品油配送的ERP（企业资源计划）系统。ERP 系统是对企业物流、商流、信息流、资金流进行一体化管理的软件系统，其功能覆盖了企业价值链上的各个环节。ERP的运行可以实现计划下达、执行、完成和结算等各环节的集成化应用，建立完善的决策支持体系和信息共享平台。成品油配送实现ERP系统管理能够提高成品油配送效率，完善成品油配送运行机制。
建立完善的网络系统，配备相应的硬件设施，使成品油配送的相关部门、相关人员都能够终端上网，及时查询配送情况。同时，运用各种配套系统，例如GPS全球卫星定位系统，实现对配送的实时监控与调度管理，对配送量、配送距离、运费等数据处理，全力打造“信息灵、反应快、安全高效”的成品油配送体系。
4. 培养信息化管理人才
信息化过程是企业提高管理水平的过程，必须依靠素养良好、系统操作熟练的信息化管理人才来实现。企业应组织相关人员进行网络系统的操作培训，使其掌握网络系统的配置方法及流程图、趋势图描述方法，为成品油配送实现信息化管理打下坚实的基础。
加强人才储备。在信息化管理模式下，企业应积极储备信息系统开发和维护人员、应用系统操作人员、系统决策人员等，积极培养既熟练成品油配送的业务知识、又懂得计算机管理技术的具有双重知识结构的复合型人才，为信息化管理提供良好的人才支持，为实现成品油配送的信息化管理做好人才保障，有效促进成品油配送的信息化管理模式的形成和发展。
[1] 钱恩露. 物流管理信息化研究[J]. 商场现代化, 2006, (2).
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[3] 谢晨斌, 熊燕华. 中石油成品油配送体系分析——以中石油南京分公司为例[J]. 中国制造业信息化, 2009, (1).
关于印发《四川省成品油市场管理办法实施细则》的
通
知
川经办运行[2009]5号
各市(州)经委、成都能源办：
根据商务部《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)精神，我委结合本省省情，制定了《四川省成品油市场管理办法实施细则》(试行)。经过一年多的试行，对规范和促进成品油市场有序、健康发展起到了较好指导作用。现结合工作实际和发现的问题，对细则进行了再次修订和完善，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月十二日 四川省成品油市场管理办法实施细则
第一章 总则
第一条 为加强四川省成品油市场监督管理，维护成品油市场秩序，促进成品油流通体制规范化发展，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、商务部《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号，以下简称办法)、商务部《成品油经营企业指引手册》和有关法律法规，结合四川省实际，制定《四川省成品油市场管理办法实施细则》（以下简称《细则》）。
第二条 在四川省境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本细则。
第三条 本细则所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第四条 四川省经济委员会（简称省经委）负责制定全省加油站和仓储行业发展规划，负责组织协调全省成品油经营活动的监督管理。各市（州）成品油行业主管部门负责本辖区内成品油市场的日常监督管理。
第二章 成品油经营许可的申请条件 第五条 申请从事成品油批发经营的条件
（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道，并具备以下 2 四种条件之一：
1.拥有符合国家产业政策，原油一次加工能力100万吨以上，符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业；
2.具有成品油进口经营资格的进口企业；
3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币；
（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；
（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施；
第六条 申请从事成品油仓储经营的条件
（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部 3 门的验收；
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；
（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;
（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格；
第七条 申请从事成品油零售经营的条件
（一）符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；
（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
（三）省会及市（州）中心城市和高速公路经营注册资本原则上不少于500万元人民币，国道、省道经营注册资本不少于300万元人民币，县城、县道经营注册资本不少于100万元人民币，乡道经营注册资本不少于30万元人民币;
（四）加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
（五）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；
（六）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、4 水上交通安全和防止水域污染等有关规定；
（七）加油站的设置与距离要求： 1.国道、省道每百公里不超过6对； 2.高速公路每百公里不超过2对； 3.县道每百公里不超过8对；
4.城区加油站的服务半径不少于0.9公里，即建设规划用地红线最近距离不少于1.8公里；但位于道路两侧的相对位置或转弯后的其它位置的两个加油站，按其中心点之间的距离符合交通法规规定的最短行车距离（以单边最短距离为准）不少于1.8公里。
5.农村加油点设置必须距国道、省道3公里以上且原则上每个乡镇不超过1座；
（八）申请加油站迁建的企业应向所在市（州）人民政府成品油行业主管部门提出申请，市（州）人民政府成品油行业主管部门负责按《成品油市场管理办法》及本细则要求进行审核，初审合格后将材料报省经委，由省经委下达同意迁建批文方可动工。加油站迁建工程竣工后，由市（州）人民政府加油站行业主管部门组织有关部门进行竣工验收，验收合格后方能恢复营业，并到省经委进行许可证书变更（提供迁建后的加油站正面全貌五寸彩色照片一张）。
1.由于道路改建、城市改造、存在安全隐患导致原有加油站停营并需迁建的，需提供有关部门证明；
2.迁建原则只能在原加油站所在地的乡镇或街道行政区划内就近选址； 3.新迁建地址必须符合加油站行业发展规划。
（九）加油站的改、扩建省经委委托市（州）人民政府成品油行业主管部门负责审批。原有加油站因设备设施老化，存在安全隐患，需要改、扩建的，需提供有关部门证明。改、扩建工程竣工后，由市（州）人民政府加油站行业主管部门组织有关部门验收，合格后方能恢复营业，并报省经委备案（提供改、扩建后的加油站正面全貌五寸彩色照片一张）。
（十）租赁土地不能修建加油站，历史遗留以租赁土地方式修建的加油站，不能办理转让与租赁变更手续。
第三章 成品油经营许可审查的程序及申报材料
第八条 申请从事成品油批发经营、仓储经营资格的企业向省经委提出申请，省经委认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附表1)，一次性告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具《行政许可申请受理通知书》(附表2)，在规定时间内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。由商务部审查决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。
第九条 申请从事成品油零售经营的企业应向所在市（州）人民政府成品油行业主管部门提出申请，市（州）人 民政府成品油行业主管部门按《成品油市场管理办法》及本细则要求进行初审，对申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附表1)，一次性告知申请人所需补正的全部内容；在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，市（州）人民政府成品油行业主管部门应当出具《行政许可申请受理通知书》(附表2)，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省经委。省经委对申请企业申请材料齐全、符合法定形式和规定条件的，在20个工作日内下达确认函，并在省经委网站公开。申请企业收到确认函并依法办理好国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的批准证书及验收合格文件等相关手续后，方后可动工修建。
在加油站建成投入经营前，由所在市（州）人民政府成品油行业主管部门组织当地相关部门进行竣工验收。验收合格后，申请企业向所在市（州）人民政府成品油行业主管部门提出办理《成品油零售经营批准证书》申请，市（州）人民政府成品油行业主管部门按《成品油市场管理办法》及本细则要求进行初审，对申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附表1)，一次性告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，市（州）人民政府成 7 品油行业主管部门应当出具《行政许可申请受理通知书》(附表2)，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申报材料上报省经委。省经委对申报材料进行审查，材料不齐全或不符合规定条件的，一次性告知申请人所需补正的全部内容；对申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照要求提交全部补正材料后，正式受理并出具受理通知书。经审查符合规定条件的，给予成品油零售经营许可，并颁发《成品油零售经营批准证书》；对不符合规定条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。
第十条 申请成品油批发经营资格提交的材料
企业申请成品油批发经营资格，申请人应向省经委提供下列相应书面材料的原件及2份复印件；省经委初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件上报商务部(所有复印件须由申请企业盖章并由受理机关检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同)。
（一）《成品油批发经营资格申请表》(附表4)；
（二）企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售的具体方案等；股份制企业还应提交董事会或股东会的书面决议文件；
（三）提供符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及证明材料：
1.自有炼厂的企业，需提供炼厂经国家依法批准建设、符合国家产业政策及原油一次加工能力在100万吨以上、符 8 合国家产品质量标准的汽油和柴油年产量在50万吨以上的证明文件；
2.成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明文件；
3.与国内成品油批发企业签订成品油供油协议的，需提供该企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营量在20万吨以上的证明文件(税务部门或会计事务所提供的法律证明文件)及双方签订的与各自经营规模相适应且1年以上的成品油供油协议；
4.与国内成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在10万吨以上的报关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应且1年以上的成品油供油协议；
(四)法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；
(五)工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；
(六)法定代表人身份证明及相关证明文件；
(七)全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；消防部门核发的油库《建筑工程消防验收意见书》；环保部门核 9 发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）；气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具验收合格证书；油库设施的建设竣工验收材料；
(八)省经委出具的油库布局规划确认文件；新建油库提供建库前省经委出具的油库规划确认文件；
(九)通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省经委出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件（新建油库批复）及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；
(十)拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；
(十一)安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；(十二)从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件；
(十三)外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；
(十四)申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告。
（十五）审核机关要求的其他材料。
第十一条 申请成品油仓储经营资格提交的材料 企业申请成品油仓储经营资格，申请人应向省经委提供下列相应书面材料的原件及2份复印件；省经委初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件上报商务部。
(一)《成品油仓储经营资格申请表》(附表5)；(二)企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开展方案等；股份制企业还应提交董事会或股东会的书面决议文件；
(三)法定验资机构出具的注册资本出资证明文件或验资报告；
(四)工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；
(五)法定代表人身份证明及相关证明文件；
(六)全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；消防部门核发的油库《建筑工程消防验收意见书》；环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）；气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检 11 测报告；质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具验收合格证书；油库设施的建设竣工验收材料；
(七)由省经委出具的油库布局规划确认文件；新建油库提供建库前由省经委出具的油库规划确认文件；
(八)拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；
(九)安全监管部门核发的《危险化学品储存批准证书》、《危险化学品经营许可证》；
(十)通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省经委出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；
(十一)外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；
(十二)申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油仓储经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告；
（十三）审核机关要求的其他材料
第十二条 申请成品油零售经营资格提交的材料 1.申请省经委确认函需要提交的材料
企业申请成品油零售经营资格确认函，申请人应向企业所在市（州）人民政府成品油行业主管部门提供下列相应书 12 面材料的原件及2份复印件；市（州）人民政府成品油行业主管部门初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件上报省经委。
(一)市（州）人民政府成品油行业主管部门初审的明确意见，具体包括：该站建设是否符合行业发展规划，修建地址道路类别，与最近加油站的距离，是否符合《成品油市场管理办法》及本细则其他规定。
(二)企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站(点)情况及经营的具体方案等；
(三)国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件、国有土地出让合同；通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，还应提供省经委或委托市（州）同意申请人投标和竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）成交确认文件；农村集体土地不得用于建设加油站；
（四）提交与检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件；
(五)工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》（如仅提供《企业名称预先核准通知书》须附验资报告）；
(六)法定代表人身份证明及相关证明文件；
13(七)水上加油站（船）还需提供船舶所有权证明、有效的检验证书及满足水域管理部门准入条件的证明文件；
(八)外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》
2.办理《成品油零售经营批准证书》需要提交的材料 企业申请成品油零售经营资格，申请人应向企业所在市（州）人民政府成品油行业主管部门提供下列相应书面材料的原件及2份复印件；市（州）人民政府成品油行业主管部门初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件报省经委。
(一)《成品油零售经营资格申请表》(附表6)（须电脑打印，且加油站命名要求名字需冠“加油站”三字结尾，地址须注明所在市（州）县镇（乡）街道）；
(二)市（州）经委初审同意上报文件；
（三）省经委核发的加油站建设规划确认文件或项目预核准文件（确认函）；
（四）企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站情况及经营的具体方案等；
(五)提交与检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件；
14(六)工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》（如仅提供《企业名称预先核准通知书》须附验资报告）；
(七)法定代表人身份证明及相关证明文件；
（八）水上加油站（船）还需提供船舶所有权证明、有效的检验证书及满足水域管理部门准入条件的证明文件；
（九）通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，还应提供省经委或委托市（州）同意申请人投标和竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）成交确认文件。
(十)加油站及其配套设施的产权证明文件，及相关部门的批准证书及验收合格文件：国土资源部门核发的加油站(点)《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；规划部门核发的加油站(点)《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的加油站《建筑工程施工许可证》（投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证）；消防部门核发的加油站《建筑工程消防验收意见书》；环保部门核发的加油站环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）；气象部门核发的加油站（点）《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；质量技术监督部门核发的加油机计量合格的《检定证书》；加油站建设竣工验收材料；
(十一)成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明；
（十二）外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；
（十三）加油站正面、侧面全貌五寸彩色照片各一张；
（十四）安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；
（十五）审核机关要求的其他材料。
第四章 成品油经营批准证书的颁发与变更 第十三条 成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》由商务部颁发；《成品油零售经营批准证书》由省经委颁发。
第十四条 油库建设工程竣工后，由市（州）人民政府成品油行业主管部门组织国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门验收，按第十一条申请成品油仓储经营资格提交的材料上报省经委初审，由省经委初审合格后上报商务部，经商务部审核合格后颁发《成品油仓储经营批准证书》。
第十五条 加油站建设工程竣工后，由市（州）人民政府成品油行业主管部门组织国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门进行竣工验收，合格后填写《成品油零售经营资格申请表》(附表6)及第十二条2款要求申请成品油零售经营资格提交的材料一同上报省经委，经审核合格后颁发《成品油零售经营批准证书》。
第十六条 成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油 批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，由申请人向省经委提供下列相应书面材料的原件及2份复印件，省经委在20个工作日内完成初审。省经委初审后合格后将初审意见和相应书面材料的原件及复印件上报商务部，由商务部审查决定是否予以变更。
第十七条 成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，申请人应向市（州）人民政府成品油行业主管部门提出申请，并提供下列相应书面材料的原件及2份复印件，市（州）人民政府成品油行业主管部门在20个工作日内完成初审，初审合格后，将初审意见及下列相应书面材料的原件及2份复印件报省经委审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，省经委予以变更。
对于加油站长期租赁经营，租赁期在5年以上的可准予变更《成品油零售经营批准证书》。所有租赁加油站证书上注明“租赁”字样，租赁未满5年退租的原则上不予以变更。
(一)批发、仓储、零售企业名称变更提交的材料 1.《成品油经营批准证书变更登记表》（附表8，批发、仓储填报该表）、《四川省成品油零售经营批准证书变更登记表》（附表11，加油站填报该表）；
2.成品油经营批准证书正副本；
3.工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；
4.油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。(二)批发、仓储、零售企业地址变更提交的材料
1.《成品油经营批准证书变更登记表》（附表8，批发、仓储填报该表）、《四川省成品油零售经营批准证书变更登记表》（附表11，加油站填报该表）；
2.成品油经营批准证书正副本；
3.不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；
4.涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供省级商务主管部门核发的油库或加油站(点)规划确认文件和相关部门的验收合格证明。
(三)批发、仓储、零售企业法定代表人或负责人变更提交的材料
1.《成品油经营批准证书变更登记表》（附表8，批发、仓储填报该表）、《四川省成品油零售经营批准证书变更登记表》（附表11，加油站填报该表）；
2.成品油经营批准证书正副本；
3.新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明； 4.加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。
(四)股份制企业还应提交董事会或股东会同意变更的书面决议；
(五)企业分支机构还应提交母公司同意其变更的书面文件。
第十八条 《成品油零售经营批准证书》一年之内不得二 18 次变更，新建加油站、迁建加油站三年内不得转让或租赁,加油点不得租赁、转让、扩建、迁建。
第十九条 经营单位投资主体发生变化的情况 成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品油经营企业应办理相应经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新的经营单位应按成品油新企业设立条件，提交相应申请文件重新申办成品油经营资格。
第五章 成品油经营批准证书遗失补办的
申报程序及提交材料
第二十条 申报程序及审批时限
所有成品油经营证书均由商务部统一印制，各单位、企业应妥善保管。
成品油经营企业遗失经营批准证书，批发和仓储企业应向省经委提出申请，省经委初审后，应在20个工作日内，将初审意见和全部材料报商务部。
零售企业应向市（州）人民政府成品油行业主管部门提出申请，填写申请表（《四川省成品油零售经营批准证书变更登记表》（加油站变更）附表11），市（州）人民政府成品油行业主管部门初审合格盖章后，在20个工作日内将全部材料报省经委。省经委审查后，对符合规定条件的进行补办。
第二十一条 提交材料
1.申请企业关于证书遗失的书面说明文件； 2.工商营业执照；
3.成品油批发、仓储企业提交注册所在地省级以上报纸刊登的挂失声明；成品油零售企业提交注册所在市（州）级以上报纸刊登的挂失声明；
4.司法部门或市级以上成品油行业主管部门出具的证书丢失或被盗证明文件。
第六章 外商投资企业涉及成品油经营业务的
申报程序、审批时限及提交材料
第二十二条 申报程序及审批时限
外商投资设立成品油经营企业、已设立外商投资企业增加成品油经营范围、外国投资者并购境内成品油经营企业的，申请人应向省级外资主管部门报送申请材料。省级外资主管部门应征求省经委的意见。省级外资主管部门自收到全部申请文件之日起1个月内完成征求意见及材料审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。
商务部自收到全部申请文件之日起3个月内作出是否批准的决定。对符合《成品油市场管理办法》及外商投资企业有关规定的，由商务部核准颁发《外商投资企业批准证书》。
经核准的企业执《外商投资企业批准证书》，按《成品油市场管理办法》有关规定向成品油市场主管部门申领相应的成品油经营批准证书，符合《成品油市场管理办法》第七、八、九、十条规定条件的，可取得成品油经营批准证书并开 展经营活动。
第二十三条 提交材料
（一）外商投资设立成品油经营企业、已设立外商投资企业增加成品油经营范围需提交的材料
申请人应向企业注册所在地外资主管部门提供以下材料的原件及2份复印件。省级外资主管部门初审并征求省经委的意见后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件上报商务部。
1.企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、各投资方名称和出资情况、成品油经营业务发展方案（方案应说明：拟从事成品油经营业务类型、油源渠道、企业拟注册地、目标市场、经营规模、油库和加油站等经营设施的获取方式、拟获取油库和加油站等经营设施的具体位置、拟获取加油站的注册地和数量等内容）；
2.申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及总公司同意其申请的书面证明文件、总公司的成品油相应经营批准证书复印件、注册资本证明文件或验资报告，其成品油经营业务发展方案可与总公司相同；
3.按照外商投资的有关法律、法规和规章应提交的其他文件；
4.审核机关要求的其他文件。
（二）外国投资者并购境内成品油经营企业需提交的材料
申请人应向企业注册所在地外资主管部门提供以下材料的原件及2份复印件。省级外资主管部门初审并征求省经委的意见后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件上报商务部。
1.企业出具的申请文件。申请文件须说明并购主体基本情况、各投资方名称和出资情况、并购方案（方案应说明：并购方式、拟并购企业基本情况、各投资方名称和出资情况、从事成品油经营业务类型、经营规模、油源渠道、油库或加油站等经营设施的具体位置、加油站的注册地和数量等内容）；
拟并购成品油批发、仓储经营企业的，应提交拟并购企业的《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》；
2.拟并购成品油零售经营企业的，应提交拟并购企业已投资建设、控股和租赁加油站的名录及其《成品油零售经营批准证书》；
3.按照外商投资的有关法律、法规和规章应提交的其他文件。
（三）申请人办理成品油经营资格需提交的材料 申请人办理成品油批发、仓储经营资格或在原批复基础上增加加油站数量，应向省经委提供下列相应书面材料的原件及2份复印件，省经委初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件上报商务部；申请人办理成品油零售经营资格，将下列相应书面材料报省经委审核。
1.商务部核准企业设立、并购或增加成品油经营范围后 颁发的《外商投资企业批准证书》。
2.商务部核准企业设立、并购或增加成品油经营范围的批文。
3.本细则第三章规定的相应材料。
4.并购境内成品油经营企业涉及原成品油经营批准证书变更的，还需提交相应说明文件。
（四）外商投资成品油经营企业变更合同章程的，应按照外商投资有关法律、法规和规章的规定报原审批机关审核，并提交相应材料。
（五）外商投资企业办理成品油经营资格注销、撤销的，还应按照外商投资法律法规办理其他相关手续。
第七章 监督管理
第二十四条 各级人民政府成品油行业主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。
第二十五条 省经委依据《成品油市场管理办法》及本细则，每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格检查，并将检查结果报商务部。其中，成品油批发、仓储企业年审资料由各市（州）成品油行业主管部门负责收集，并上报省经委年审；成品油零售企业年审工作委托市（州）成品油行业主管部门进行，并将年审结果上报省经委。年审时须填报《成品油经营企业审查登记表》（附表9），年审工作应在次年一季度内完成。
检查中不合格的成品油经营企业，商务部及省经委将责令其限期整改；经整改仍不合格的企业，由发证机关撤销其成品油经营资格。
第二十六条 成品油经营企业检查的主要内容是：
（一）成品油供油协议的签订、执行情况；
（二）上企业成品油经营状况；
（三）成品油经营企业及其基础设施是否符合本办法及有关技术规范要求；
（四）质量、计量、消防、安全、环保等方面情况。
第二十七条 成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续，填报《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表7）。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并通知有关部门。
对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，经省经委批准同意，可适当延长歇业时间。
第二十八条 各级人民政府成品油行业主管部门实施成品油经营许可及市场监督管理，不得收取费用。
第二十九条 商务部和省经委将取得成品油经营资格的企业名单以及变更、撤销情况进行公示。
第三十条 成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得 24 买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。
已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。
第三十一条 成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对系统外销售。
第三十二条 成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：
（一）无证无照、证照不符或超范围经营；
（二）加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置；
（三）使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量；
（四）掺杂掺假、以假充真、以次充好；
（五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油；
（六）经营走私或非法炼制的成品油；
（七）违反国家价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销；
（八）国家法律法规禁止的其他经营行为。
第三十三条 成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。
成品油零售企业不得为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油。
成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。
成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业 25 销售用于经营用途的成品油。
第三十四条 有下列情况之一的，作出成品油经营许可决定的成品油行业主管部门或者上一级成品油行业主管部门，根据利害关系人的请求或依据职权，应当撤销成品油经营许可决定：
（一）对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予许可决定的；
（三）成品油经营企业不再具备本细则第二章相应规定条件的；
（四）未参加或未通过年检的；
（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的；
（六）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的；
（七）依法应当撤销行政许可的其他情形。
第八章 法律责任
第三十五条 各级人民政府成品油行业主管部门及其工作人员违反本细则规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）对符合法定条件的申请不予受理的；
（二）未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的；
（三）对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的；
（四）对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的；
（五）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。
第三十六条 各级人民政府成品油行业主管部门在实施成品油经营许可过程中，擅自收费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第三十七条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在市县级以上人民政府成品油行业主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：
（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；
（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；
（三）违反本细则规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；
（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；
（五）销售走私成品油的；
（六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；
（七）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；
（八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；
（九）超越经营范围进行经营活动的；
（十）违反有关技术规范要求的；
（十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第三十八条 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的，各级人民政府成品油行业主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告；申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。
（一）隐瞒真实情况的；
（二）提供虚假材料的；
（三）违反有关政策和申请程序，情节严重的。
第三十九条 已取得商务部或省经委颁发的成品油经营批准证书但尚不符合本细则第二章规定条件的企业，省经委负责向成品油批发和仓储企业下达《成品油经营企业限期整改通知书》（附表10），成品油零售企业由各市（州）人民政府成品油行业主管部门负责下达《成品油经营企业限期整改通知书》（附表10）。对于期满尚不符合条件的成品油经营企业，由行政许可机关撤销成品油经营许可，注销成品油经营批准证书。
第九章 附则
第四十条 本细则颁布前，原有经依法批准的、符合国家政策的炼油企业按本细则规定申领《成品油批发经营批准证书》。
第四十一条 本细则由省经委负责解释。
第四十二条 本细则自2009年１月1日起施行，原《四川省成品油市场管理办法实施细则（试行）》（川经运行[2007] 169号）同时废止。
本《细则》不明确的条款和与商务部办法有冲突的地方，一律按商务部《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号)、《成品油经营企业指引手册》执行。
附件：
1.《行政许可补正内容告知书》
2.《行政许可申请受理通知书》
3.《行政许可申请不予受理通知书》
4.《成品油批发经营资格申请表》 5.《成品油仓储经营资格申请表》 6.《成品油零售经营资格申请表》
7.《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》 8.《成品油经营批准证书变更登记表》 9.《成品油经营企业检查登记表》 10.《成品油经营企业限期整改通知书》
11.《四川省成品油零售经营批准证书变更登记表（加油站变更）》
各区经贸局、有关单位：
根据《成品油市场管理办法》（商务部〔2006〕第23号令）、《福建省成品油市场管理规定》（闽经贸市场〔2007〕237号）和有关法律法规，结合本市实际，我局制定了《厦门市成品油市场监督管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到有关问题请及时向我局反映。
厦门市经济发展局
二○○九年六月二十三日
厦门市成品油市场监督管理实施细则
第一章
总
则
第一条
为加强本市成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令〔2004〕第412号）、《成品油市场管理办法》（商务部〔2006〕第23号令）、《福建省成品油市场管理规定》（闽经贸市场〔2007〕237号）和有关法律法规，结合本市实际，制定本细则。
第二条
在本市从事成品油批发、仓储及零售经营活动的企业，应当遵守有关法律、法规和本细则。
第三条
本细则所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第四条
本细则所称成品油批发经营是指以向再销售单位转售成品油的经营行为；成品油仓储经营是指提供成品油代储服务的经营行为；成品油零售是指向终端用户销售成品油的经营行为。
零售的经营方式为：
（一）为机动车加油的加油站。
（二）岸边向船舶零售柴油的加油点（以下简称岸基加油点）。
（三）水上向船舶零售柴油的加油站（船）（以下简称水上加油站（船）。
（四）向机动车、船除外的终端用户零售柴油的配送企业（以下简称配送企业）。
第五条
本细则所称迁建是指成品油经营单位按原来规模将所有设施从原地经营搬迁到另一地点的行为；扩建是指成品油经营单位增加经营品种或扩大储油能力、增加加油机数量的行为。
第六条
厦门市经济发展局（以下简称市经发局）依法履行下列职责：
（一）负责制定并公布本市成品油零售经营网点（包括加油站、岸基加油点、水上加油站）和仓储行业发展规划；
（二）负责成品油批发、仓储经营许可的初审；
（三）负责成品油零售经营的行政许可；
（四）依法组织协调本市成品油经营活动的监督管理。
第二章
成品油经营的条件
第七条
成品油经营网点的布局、规模均须符合行业发展规划。批发经营网点的布局、规模必须符合商务部制定的成品油批发网络发展规划。成品油仓储经营网点的布局、规模必须符合厦门市成品油仓储行业发展规划。成品油零售经营网点的布局、规模必须符合厦门市加油站行业发展规划。
第八条
从事成品油批发经营应当具备如下条件：
（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道，具备以下条件之一：
1.拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业；
2.具有成品油进口经营资格的进口企业；
3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币。
（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格。
（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。
（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。
第九条
从事成品油仓储经营应当具备如下条件：
（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币。
（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。
（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。
第十条
从事成品油零售经营应当具备如下条件：
（一）加油站应当具备如下条件：
1．符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；
2．具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
3．加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
4．具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；
5．从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定；
6．面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。
（二）岸基加油点应当具备如下条件：
1．符合行业发展规划和相关技术规范要求；
2．具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
3.设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
4.配备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
5.设计、施工应符合加油站标准或石油库的最低标准，储油能力不得超过1000立方米；
6.符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
（三）水上加油站（船）应具备如下条件：
1.符合行业发展规划和相关技术规范要求；
2.具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
3.持有法定的船舶证书并按规定配备合格的船员和具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
4.具有安全与防污染操作规程、应急措施、船舶油污保险，符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
（四）配送企业应当具备如下条件：
1.符合行业发展规划和相关技术规范要求；
2.注册资本不低于30万元人民币；
3.具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
4.可供配送企业支配的具备准运成品油条件的运送油车；
5.配备具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
6.符合国家在安全经营方面的有关规定。
第十一条
设立外商投资成品油经营企业，应当遵守国家有关政策、外商投资法律、法规、规章以及本细则的规定。
同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。
第三章
成品油经营许可申请及变更
第十二条
企业申请成品油批发经营资格，申请人应向市经发局提供下列相应书面材料的原件及复印件2份(所有复印件须由申请企业盖章并由市经发局检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同),经市经发局初步审查后上报商务部审批：
（一）《成品油批发经营资格申请表》（附表1）。
（二）企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售的具体方案；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件。
（三）提供符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及证明材料：
1.自有炼厂的企业，需提供炼厂经国家依法批准建设、符合国家产业政策及原油一次加工能力在100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年产量在50万吨以上的证明文件。
2.成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明文件。
3.与国内批发企业签订成品油供油协议的企业，需提供该成品油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营量在20万吨以上的证明文件（税务部门或会计事务所提供的法律证明文件）及双方签订的与各自经营规模相适应的、1年以上的成品油供油协议。
4.与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在10万吨以上的报关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应的、1年以上的成品油供油协议。
（四）法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告。
（五）工商部门出具的营业执照或《企业名称预先核准通知书》。
（六）法定代表人身份证明及相关证明文件。
（七）全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源部门核发的油库《土地房屋权证》或者企业与国土资源部门签订的《国有土地使用权出让合同》；规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；消防部门出具的油库《建筑工程消防验收意见书》；环保部门的油库环境保护验收合格文件或环境影响评价文件批复；气象部门出具的油库《防雷装置验收意见书》；质监部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定合格证书；油库设施的建设竣工验收材料。
（八）已有油库设施的应提供市经发局出具的油库布局规划确认文件；新建油库的应提供建库前市经发局出具的油库规划确认文件。
（九）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供市经发局出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门出具的成交确认文件。
（十）拥有接卸成品油的输送管道、铁路专用线、公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件。
（十一）安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。
（十二）从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件。
（十三）外商投资企业还应提交商务部出具的《外商投资企业批准证书》和批文。
（十四）申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告。
（十五）商务部要求提供的其他材料。
第十三条
企业申请成品油仓储经营资格，申请人应向市经发局提供下列相应书面材料的原件及复印件2份（所有复印件须由申请企业盖章并由市经发局检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同），经市经发局初步审查后上报商务部决定是否给予成品油仓储经营许可。
(一)《成品油仓储经营资格申请表》（附表2）。
(二)企业的申请文件。申请文件须包括企业基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开展方案等；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件。
(三)法定验资机构出具的注册资本出资证明文件或验资报告。
(四)工商部门出具的营业执照或《企业名称预先核准通知书》。
(五)法定代表人身份证明及相关证明文件。
(六)全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源部门核发的油库《土地房屋权证》或者企业与国土资源部门签订的《国有土地使用权出让合同》；规划部门核发的油库《建设用地施工许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的油库《建设工程施工许可证》；消防部门出具的油库《建筑工程消防验收意见书》；环保部门的油库环境保护验收合格文件或环境影响评价文件批复；气象部门出具的油库《防雷装置验收意见书》；质监部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定合格证书；油库设施的建设竣工验收材料。
(七)已有油库设施的应提供市经发局出具的油库规划确认文件；新建油库的提供建库前市经发局出具的油库规划确认文件。
(八)拥有接卸成品油的输送管道、铁路专用线、公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件。
(九)安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。
(十)通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供国土资源部门出具的成交确认文件。
(十一)外商投资企业还应提交商务部出具的《外商投资企业批准证书》。
(十二)申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油仓储经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告。
(十三)商务部要求提供的其他材料。
第十四条
申请《成品油零售经营批准证书》的新建加油站和岸基加油点，申请人应向市经发局提供下列相应书面材料的原件及复印件2份。
（一）《成品油零售经营资格申请表》（附表3）。
（二）企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站(点)情况及经营的具体方案等。
（三）提交与检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》。
（四）工商部门出具的营业执照或《企业名称预先核准通知书》。
（五）法定代表人身份证明及相关证明文件。
（六）规划（建设）部门核发的加油站(点)《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的加油站(点)《建筑工程施工许可证》(投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证)；消防部门出具的加油站(点)《建筑工程消防验收意见书》；环保部门出具的加油站(点)环境影响报告书（表）；气象部门出具的加油站(点)防雷装置检测报告；质量技术监督部门出具的加油机计量合格的《检定证书》；由加油站（点）的建设单位组织设计、施工、监理等单位共同验收形成的综合验收报告；国土资源部门核发的《建设用地批准书》、用途是其他商服用地的《土地使用证》、国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件或国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的加油站建设用地的证明。
（七）若上述证照所有人与申请人名称不一致，属于出资关系的，还应提交出资证明材料（如法定机构的验资报告或审计报告等）；属于租赁土地、加油站设施的，应提交上述证照所有者与申请人签订的有效租赁协议。
申请人提供《临时用地许可证》，市经发局颁发的《成品油零售经营批准证书》将注明有效期，有效期的截止日不超过《临时用地许可证》注明的截止日；申请人在有效期满前30日应再次提供符合土地管理的有关材料并附上《成品油零售经营批准证书》正副本后，申请正式的经营许可证。
（八）有关部门颁发的成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明。
（九）安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。
（十）外商投资企业还应提交商务部出具的《外商投资企业批准证书》和批文。
（十一）商务部要求提供的其它材料。
第十五条
获得规划确认的企事业单位内部加油站在申请成品油经营批准证书时应提供本规定第十三条所列材料（但国土资源部门提供的必须是《土地使用证》）；部队加油站或土地租赁给地方单位或个人的，获得规划确认后申请核发证书时应提供本规定第十三条所列材料（第八款国土资源部门的材料除外），以及向部队总部、军兵种、军区后勤（联勤）基建营房部门（房地产管理局）申领的《军队房地产租赁许可证》和《军队房地产租赁合同》原件1份、复印件2份。
第十六条
申请从事船用成品油供应经营的水上加油站（船），申请人除提交本细则第十三条第（一）至
（五）款和第（八）至
（九）款材料外，还应提供以下材料原件1份、复印件2份：
（一）《水上加油船情况登记表》（附表4）；
（二）厦门海事局签署的《加油船经营条件审核意见书》（附表5）；
（三）船舶所有权证书及有效的检验证书，租赁船舶还应提供租赁合同。
第十七条
申请核发《成品油零售经营批准证书》的配送企业，申请人除提交本细则第十四条第（一）至
（五）款和第（八）至
（九）款材料外，还应提供交通部门许可从事危险化学品运输的车辆《道路运输证》和《机动车登记证》、《行驶证》（租赁车辆应附租赁合同）。
第十八条
外商投资企业设立、增加经营范围，外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应按《外商投资商业领域管理办法》的有关规定向有关单位提出申请。企业在取得《中华人民共和国外商投资企业批准证书》后，按本细则向市经发局申请成品油经营批准证书。符合《办法》条件并依照《办法》规定程序获得成品油经营批准证书者方可依法开展经营活动。
第十九条
成品油批发、仓储或零售经营企业申请暂时歇业或注销经营资格，应向市经发局提供下列书面材料的原件及复印件2份。
（一）《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附表6)。
（二）企业的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请歇业或注销的具体原因；股份制企业还应提交董事会同意暂时歇业或注销经营资格的书面决议。
（三）成品油经营批准证书的正副本。
第二十条
企业申请成品油经营批准证书的变更，应向市经发局提供下列书面材料的原件及复印件2份。
（一）企业名称变更提交的材料
1.《成品油经营批准证书变更登记表》（附表7）；
2.成品油经营批准证书正副本；
3.工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；
4.油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。
(二)企业地址变更提交的材料
1.《成品油经营批准证书变更登记表》(附表7)；
2.成品油经营批准证书正副本；
3.不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；
4.涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供市经发局出具的油库或加油站(点)规划确认文件和相关部门的验收合格证明。
(三)企业法定代表人或负责人变更提交的材料
1.《成品油经营批准证书变更登记表》(附表7)；
2.成品油经营批准证书正副本；
3.新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；
4.加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。
申请成品油批准证书变更的企业如是股份制企业的还应提交董事会同意变更的书面决议；如是企业分支机构的还应提交母公司同意变更的书面文件。
第二十一条
成品油经营批准证书遗失补办应提交下列材料：
（一）申请企业关于证书遗失的书面说明。
（二）工商营业执照。
（三）本市市级以上报纸刊登的挂失声明。
（四）公安部门出具的证书被盗证明。
第二十二条
成品油经营资格检查应提交的材料
取得经营证书1年以上的成品油经营企业，应于每年1月至3月上报经营条件书面核查材料。企业申请成品油经营资格检查，申请人向市经发局提供下列书面材料的原件及复印件1份。
（一）《成品油经营企业检查登记表》（附表8）或《水上成品油零售经营企业检查表》（附表9）。
（二）成品油经营批准证书正副本。
（三）成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议。
（四）工商部门核发的营业执照。
（五）安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。
（六）具有合法资质的审计部门出具的上成品油购进、销售情况审计报告，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证。
（七）油库及加油站（点）的产权证明文件。
（八）油库及加油站（点）基础设施在上迁建或扩建的，需提供市经发局出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件。
（九）企业在质量、计量、消防、安全、环保、气象等方面上一检测报告。
（十）商务部要求提供的其他材料。
第四章
规划的确认程序
第二十三条
从事成品油零售、仓储、批发经营业务的企业建设加油站（点）、油库必须符合本市加油站、仓储行业发展规划。申请人在申请成品油经营批准证书前应当按本细则申报规划确认。经确认符合规划的加油站（点）、油库作为已布局的加油站（点）、油库。
第二十四条
在同一等级内扩建加油站，不限制相邻加油站的间距。在同一路段上经营汽油的加油站未达控制数（或通过合并减少所在路段加油站数量），且与其相邻经营汽油的加油站间距在1.8公里以上的，可增加汽油经营品种或上升一个等级（城区不得升至一级站）。
迁建的加油站，其新址与相邻加油站的间距必须达到1.8公里以上。在新址路段上经营汽油的加油站未达控制数（或通过合并减少所在路段加油站数量），且与其相邻经营汽油的加油站间距在1.8公里以上的，可增加汽油经营品种或上升一个等级（城区不得升至一级站）。
第二十五条
不同路段迁建加油站的，须占用规划指标。申报加油站规划确认须占用规划指标和增加汽油经营品种的，须说明本路段在本市境内的道路里程长度、现有和在建经营汽油的加油站总数。本路段加油站总数未超过规划指标控制数的可予以确认。
第二十六条
申报成品油批发、仓储经营设施（含成品油仓储企业和批发企业的油库）新建、迁建、扩建规划确认或者零售经营单位申报新建、迁建、扩建规划确认，由申报人向市经发局提出申请。市经发局依据我市公布的加油站、仓储行业发展规划，进行规划确认，在申报表上签注意见并通知申报人。
第二十七条
申报新建仓储经营设施布点规划确认，申报人应提交以下申报表一式2份，其它书面材料原件1份、复印件2份：
（一）《成品油仓储经营规划确认申报表》（附表10）；
（二）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》；
（三）建设规划部门出具的《规划选址意见书》。
（四）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；
第二十八条
申报成品油仓储经营设施扩建、迁建规划确认，应提交《成品油仓储经营扩、迁建规划确认申报表》（附表11，一式2份）。属于迁建的，应加附建设规划部门出具的《规划选址意见书》（原件1份、复印件2份）。属于扩建或迁到路对面同一里程（证书经营地址不作变更）的，应同时附上《成品油仓储经营批准证书》（正副本）。
第二十九条
取得土地使用权的商业用地，申报新建加油站（不含高速公路）和岸基加油点规划确认，申报人应提交以下申报表一式2份，其他材料原件1份、复印件2份：
（一）《新建加油站（点）规划确认申报表》（见附表12）。
（二）分布示意图。分布示意图上要标出加油站名称和间距，某方向10公里（或交叉路3公里内或城区半径3公里）范围内没有加油站的也应注明“无站”，不能空白不填。
（三）土地使用权证或土地成交确认书。若土地使用权证或土地成交确认书上未明确土地用途为加油站的商业用地，则必须同时提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件；若属租赁商业用地的，还须提供土地租赁协议。
租赁部队土地的，上款只须提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件以及土地租赁协议。
（四）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
（五）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第三十条
企事业单位和部队现有内部自用的加油站（含岸基加油点）申请对外营业，申报人应提交本规定第二十九条所列材料（第三、五项除外）。
第三十一条
需以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站、油库用地，应事先向市经发局申报加油站规划确认，行文时必须附上第二十九条第（二）项材料。
已取得商务部或市经发局核准的成品油经营批准证书或批文者，可直接向国土资源部门申请参加新建加油站或油库土地使用权的竞买；尚未取得上述批准证书或批文的竞买者的竞买资格，由市经发局审查确定。外商投资企业申请竞买时应附上《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
符合上两款要求，经招标、拍卖、挂牌依法取得加油站、油库用地者，可以依法办理后续建设手续。
第三十二条
申报加油站或岸基加油点迁建、扩建规划确认的，申报人应提交《加油站（点）迁、扩建规划确认申报表》（附表13）一式2份，以及第二十九条第（二）款材料。属于迁建的应加附选址意见书。若属扩建或迁到路对面同一里程（证书经营地址不作变更）的加油站（或岸基加油点），应同时附上《成品油零售经营批准证书》（正副本）。
第三十三条
申报新建水上加油站（船）规划确认，申报人应提交《新建水上加油站（船）规划确认申报表》（附表14）一式2份，外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第三十四条
申报新设配送企业规划确认，申报人应提供注册资金不低于30万元人民币的《法人营业执照》原件1份、复印件2份，或《企业名称预先核准通知书》和法定机构证明其不低于30万元人民币注册资金的材料原件各1份、复印件各2份，以及《新建配送企业规划确认申报表》（附表15）一式2份，外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第三十五条
市经发局对成品油仓储、零售布点规划确认文件下达1年后，申报人尚未动工的，市经发局可依法撤销规划确认，并通知原申报人。
第五章
监督管理
第三十六条
本市从事成品油批发、仓储、零售经营的企业应当按照规定的条件和程序取得成品油经营批准证书，并向工商行政管理部门和税务部门办理企业注册登记、税务登记后，方可按核定的经营范围开办事展成品油经营活动。
第三十七条
市经发局负责实施对本市成品油市场的监督检查，依法对成品油经营企业的违规行为进行查处。
第三十八条
市经发局每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格检查，并将检查结果报商务部。
检查中不合格的成品油经营企业，市经发局责令其限期整改；经整改仍不合格的企业，由发证机关依法定程序撤销其成品油经营资格。
第三十九条 成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关依法定程序撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并在网上公示及通知有关部门。
对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，应在申请停歇业时提供政府部门出具的拆迁证明，经市经发局同意，可适当延长歇业时间。
第四十条
成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。
已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。
第六章
附
则
第四十一条
本细则由市经发局负责解释。
第四十二条
本细则自2009年8月1日起实施。
厦门市经济发展局办公室
2009年6月24日印发
附件下载:
第五十二条 社区矫正人员应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。
第五十三条 社区矫正人员可以采取书面、口头、电话报告三种形式。书面报告应当由本人签名并送至司法所;口头报告应当在司法所或者指定地点进行。社区矫正人员以口头、电话形式报告的，司法所应当记录在案。
第五十四条 适用严管的社区矫正人员每周口头或者电话报告一次，每两周书面报告一次;适用普管的每周口头或者电话报告一次，每月书面报告一次;适用宽管的每两周口头或者电话报告一次，每季度书面报告一次。
第五十五条 发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的，社区矫正人员应当及时报告。
第五十六条 根据监管工作需要，经司法所负责人同意，可以要求社区矫正人员在指定期间或者特定时段增加报告次数。
第五十七条 保外就医的社区矫正人员应当每个月向司法所报告本人身体情况，每三个月向司法所提交病情复查情况。
保外就医的社区矫正人员因病情、治疗措施等特殊原因，本人确实无法到司法所报告的，经司法所同意，可以采取电话报告等方式向司法所报告本人身体情况和病情复查情况，病情复查情况相关材料可以由其家属或者监护人、保证人送交司法所。
第三节 外出请假
第五十八条 社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市区、县域。
第五十九条 社区矫正人员有下列情形之一，确需离开所居住地的市区、县域，可以申请外出：
(一)当地县级以上医疗机构认为确需到居住地以外医疗机构就医并出具转院治疗建议书的;
(二)直系亲属死亡或者患有严重疾病的;
(三)父母、子女或者本人婚姻关系发生重大变故的;
(四)办理本人就业、就学手续需要外出的;
(五)其他原因确需外出的。
第六十条 社区矫正人员外出请假，按以下程序处理：
(一)外出时间在七日以内的，应当提前三个工作日向司法所提出书面申请并填写《社区矫正人员外出审批表》，经司法所负责人审批，同意请假的，向社区矫正人员发放《社区矫正人员外出证明》，并报县级司法行政机关备案;不同意请假的，应当及时告知社区矫正人员并说明理由。
(二)外出时间超过七日的，应当提前七个工作日提出书面申请并填写《社区矫正人员外出审批表》，经司法所初审并签署意见后，报县级司法行政机关审批，同意请假的，由司法所向社区矫正人员发放《社区矫正人员外出证明》;不同意请假的，由司法所及时告知社区矫正人员并说明理由。
社区矫正人员发生突发性重大变故等紧急情形的，经司法所负责人同意、报县级司法行政机关分管领导批准，可以口头请假外出，紧急情形消失后应当及时补办请假手续。
第六十一条 社区矫正人员经批准离开所居住的市区、县域连续时间不得超过三十日。一年累计请假天数不得超过六十日。
因特殊情况，一年累计请假天数超过六十日的，应当由市级司法行政机关审批。
第六十二条 社区矫正人员外出期间，居住地司法所要通过信息技术、通讯手段进行跟踪管理和教育，发现社区矫正人员违反外出管理规定的，应当责令其立即返回并视情节给予相应处罚。必要时，可以派员将其带回。
社区矫正人员返回时应当立即向司法所报告外出期间的有关情况，并在二十四小时以内办理销假手续，交回《社区矫正人员外出证明》。司法所应当对其外出期间的活动予以核实，在《社区矫正人员外出证明》上注明返回时间并留存备查。
第四节 居住地变更
第六十三条 社区矫正人员因就医、就业、就学等原因，发生居所变动的，经县级司法行政机关批准可以变更居住地。
社区矫正人员有下列情形之一的，不得变更居住地：
(一)正在适用严管的;
(二)在现居住地社区矫正未满六个月的;
(三)变更居住地不利于社区矫正的。
社区矫正人员原则上一年只能变更居住地一次。
社区矫正人员变更居住地的，从到新居住地司法所报到之日起适用严管，并按照有关规定适时调整管理类别。
第六十四条 社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月向司法所提出书面申请，并填写《社区矫正人员居住地变更审批表》，提交相关证明材料;司法所应当进行审查，核实变更居住地的理由，签署意见后报县级司法行政机关审批。
第六十五条 社区矫正人员在同一县(市、区)内变更居住地的，县级司法行政机关收到《社区矫正人员居住地变更审批表》后，经征求新居住地司法所意见后作出决定。同意变更居住地的，县级司法行政机关应当在三个工作日内通知社区矫正人员现居住地和新居住地司法所，现居住地司法所应当及时向社区矫正人员发放《社区矫正人员居住地变更证明》，并将工作档案及清单移交新居住地司法所。社区矫正人员应当在收到《社区矫正人员居住地变更证明》后三日内到新居住地司法所报到。
社区矫正人员在同一县(市、区)内变更居住地的，不适用本细则第六十三条第二款第二项和第四款之规定。
第六十六条 社区矫正人员在不同县(市、区)变更居住地的，现居住地县级司法行政机关收到《社区矫正人员居住地变更审批表》后，应当在三个工作日内书面征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见。
新居住地县级司法行政机关接到书面征求意见函后，应当在五个工作日内认真核实有关情况，作出是否接收的意见并及时回复。
现居住地县级司法行政机关根据回复意见及时对是否同意社区矫正人员变更居住地作出审批决定，并在决定作出之日起三个工作日内通知司法所。同意变更居住地的，司法所应当及时向社区矫正人员发放《社区矫正人员居住地变更证明》，告知社区矫正人员应当自接到通知后七日内持《社区矫正人员居住地变更证明》到新居住地县级司法行政机关报到。
第六十七条 经批准变更居住地的，现居住地司法所应当在接到通知后二十四小时内将工作档案移送至县级司法行政机关，县级司法行政机关应当留存档案副本，在决定作出之日起三个工作日内，将矫正档案及清单移交新居住地县级司法行政机关。有关法律文书应当由现居住地和新居住地县级司法行政机关分别抄送同级人民检察院和公安机关。
第六十八条 县级司法行政机关经审核，不同意变更居住地的，应当在《社区矫正人员居住地变更审批表》上注明理由，由司法所告知社区矫正人员。
第六十九条 对社区矫正人员变更居住地，如果现居住地和新居住地的县级司法行政机关意见不一致，可以报共同的上一级司法行政机关确定;居住地变更需要跨省(区、市)的，如县级、市级司法行政机关不能达成一致意见的，由两省(区、市)司法行政机关之间协调解决。
第五节 日常监管
第七十条 司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况，有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。
第七十一条 社区矫正人员应当随身携带定位手机，并保持通信畅通。手机发生故障或者其他原因可能造成定位失效、通信中断的，社区矫正人员应当及时报告司法所。
社区矫正人员故意不携带、不开机或者故意丢失、损坏定位手机，造成人机分离、定位失效、通信中断的，司法所可以提请县级司法行政机关给予警告。
第七十二条 司法所应当定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况，并做好记录。
对保外就医的社区矫正人员，司法所应当定期与其就医医院沟通联系，及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况，并根据需要向批准、决定机关或有关监狱、看守所反馈情况。
第七十三条 司法所发现社区矫正人员未按期履行报告义务，未按时参加教育学习、社区服务等活动，走访时未找到社区矫正人员的，应当立即向其家庭成员、监护人、保证人、所在单位、就读学校、村(居)民委员会、有关部门等了解行踪，未发现其下落的，应当及时报告县级司法行政机关。
县级司法行政机关通过初步追查未果的，应当将脱管情况书面通报原判决、裁定、决定机关及居住地县级人民检察院、公安机关，必要时可以提请公安机关协助追查，公安机关予以配合。
第七十四条 社区矫正人员脱管时间，从知道或者应当知道脱管之日起计算，脱管期间不计入矫正期限。
第七十五条 保外就医社区矫正人员的保证人应当监督其遵守法律和有关监督管理规定，发现其违反监管规定的，应当立即向司法行政机关报告;及时为保外就医的社区矫正人员治疗、护理、复查以及正常生活提供必要的条件和保障，督促和帮助其按照规定到医院复查病情并向司法所报告有关情况，发现保外就医情形消失或者保外就医人员死亡的，应当及时向司法所报告。
对保证人不履行保证义务的，司法所、县级司法行政机关应当给予训诫并责令改正，情节严重的，应当取消其保证人资格。对保证人丧失保证人条件、被取消保证人资格或者因迁移住所等原因不能继续履行保证义务的，县级司法行政机关应当责令保外就医社区矫正人员或者其亲属、监护人或者有关单位限期提出新的保证人，并对新保证人的资格进行审查。审查确定后，通知保外就医社区矫正人员原服刑或者接收其档案的监狱、看守所。
第七十六条 对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所，社区矫正人员确需进入的，应当提前七个工作日向司法所提出书面申请，提交相关证明材料，并填写《社区矫正人员进入特定区域(场所)审批表》。经司法所初审，报县级司法行政机关批准。
县级司法行政机关应当自收到《社区矫正人员进入特定区域(场所)审批表》之日起三个工作日内，作出是否批准决定，由司法所告知社区矫正人员。审批同意的，县级司法行政机关应当将《社区矫正人员进入特定区域(场所)审批表》(复印件)抄送同级人民检察院。
第七十七条 县级司法行政机关应当加强与有关行业管理部门的协调工作，对需要有关部门、企事业单位、娱乐场所协助执行的禁止令，可以事先向其提供社区矫正人员的基本情况并告知禁止令具体内容，明确协助责任。
第七十八条 发现社区矫正人员有违反治安管理规定或者涉嫌重新犯罪的，司法行政机关应当及时通报公安机关，并配合开展案件调查、侦破等工作，了解案件进程和处理结果。对于受到治安管理处罚的社区矫正人员，司法行政机关要将其列为重点管理对象，严格监管，加强教育。
发现社区矫正人员在判决宣告以前可能还有其他罪没有判决的，司法行政机关应当将有关线索通报侦查机关。
第七十九条 社区矫正人员发生下列情形的，县级司法行政机关应当及时向市级司法行政机关报告，并书面通报同级人民检察院。
(一)在执法过程中发生社区矫正人员一人以上死亡或者三人以上重伤，或者造成重大政治、社会影响的;
(二)假释、暂予监外执行的罪犯从监狱、看守所释放到社会后十五日内发生死亡，且其亲属对死因提出疑义的;
(三)社区矫正人员在矫正期间犯罪，造成一人以上死亡，或者三人以上重伤，或者直接经济损失五十万元人民币以上，或者二人以上共同犯罪，或者犯罪造成重大政治、社会影响的;
(四)社区矫正人员三人以上涉法集体上访的;
(五)其他需要报告的情形。
第八十条 对于被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯，司法行政机关配合公安机关，监督其遵守刑法第五十四条的规定，并及时掌握有关信息。
对于附加剥夺政治权利的社区矫正人员，如果在社区矫正期间，剥夺政治权利执行期满，居住地县级司法行政机关应当在期满前一个月通报公安机关，由公安机关书面通知罪犯本人及其所在单位、居住地基层组织。
被剥夺政治权利的罪犯可以自愿参加司法行政机关组织的心理辅导、职业培训和就业指导活动。
第六章 教育帮扶
第一节 分阶段教育
第八十一条 对社区矫正人员的教育矫正应当按入矫教育、常规教育和解矫教育分阶段进行。
从社区矫正宣告开始二个月以内进行入矫教育，矫正期限六个月以下的，入矫教育为一个月。入矫教育结束至矫正期满前一个月进行常规教育。矫正期满前一个月进行解矫教育。
第八十二条 社区矫正人员应当自觉接受司法行政机关组织的教育学习、心理辅导和社区服务等教育矫正活动。
第二节 教育学习
第八十三条 社区矫正人员应当参加公共道德、法律常识和时事政策等教育学习活动，增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。教育学习主要形式分为集中教育和个别教育。
第八十四条 社区矫正人员每月接受教育学习时间不少于八小时。适用严管的社区矫正人员每月接受集中教育时间不少于六小时;适用普管的社区矫正人员每月接受集中教育时间不少于四小时;适用宽管的社区矫正人员每月接受集中教育时间不少于二小时。
第八十五条 集中教育由县级司法行政机关或者司法所统一组织。县级司法行政机关和司法所应当制定集中教育计划，明确教育主题、组织形式和责任人。
第八十六条 市级、县级司法行政机关应当建立社区矫正管理教育服务中心，集中教育资源，提高教育效果。
第八十七条 司法所应当针对社区矫正人员的犯罪类型、矫正期限、心理状态、行为特点以及动态表现，结合报告、走访等活动进行个别教育。个别教育由司法所工作人员实施，社会工作者、志愿者等矫正小组成员协助。
对于有特殊情况、不服监管或者经评估再犯风险较高的社区矫正人员，应当适当增加个别教育次数和时间。
第八十八条 县级司法行政机关及司法所对社区矫正人员的教育学习应当做好记录。记录事项包括授课或者谈话人、教育内容、组织形式、参加人数、课堂情况、教育效果等。
第八十九条 社区矫正人员因故不能参加集中教育学习的，应当事先向司法所办理书面请假手续。
第三节 心理辅导
第九十条 县级司法行政机关及司法所应当根据社区矫正人员的心理特征，组织开展心理健康教育、心理咨询和心理治疗，矫正其违法犯罪心理和行为恶习，提高其适应社会能力。
第九十一条 县级司法行政机关应当建立由心理专家、具有心理咨询师资格的社会工作者、志愿者等组成的心理辅导工作队伍，指导、参与司法所开展心理辅导工作。
第九十二条 司法所对存在心理疾病症状，容易导致危害社会行为发生的社区矫正人员，要及时报告县级司法行政机关采取危机干预等心理治疗措施。
第四节 社区服务
第九十三条 有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务，修复社会关系,培养社会责任感、集体观念和纪律意识。
第九十四条 社区服务要按照符合公共利益、社区矫正人员力所能及、可操作性强、便于监督检查的原则设置。
第九十五条 社区服务应当考虑社区矫正人员的年龄、性别、健康状况、技能水平、正常工作学习需要等情况，合理安排服务内容和方式。
第九十六条 社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。适用严管的社区矫正人员可以适当增加社区服务时间。
第九十七条 县级司法行政机关应当建立相对固定的社区服务场所，明确社区服务项目和服务内容。
第九十八条 社区服务应当灵活进行，可以采取定时间、地点、次数、工作量的方式进行，也可以采取定地点不定时间、定工作量不定次数的方式进行。
第九十九条 社区矫正人员有下列情况之一的，可以不参加社区服务：
(一)男的年满六十周岁、女的年满五十五周岁;
(二)因病暂予监外执行的;
(三)身体残疾或者患有严重疾病，不适宜参加的;
(四)其他特殊原因不能参加的。
第五节 适应性帮扶
关键词：成品油;质量;管理;问题;措施
1 成品油质量管理的现实意义
现阶段我国的石油质量体系与发达国家相比还有较大的差距，石油开发及提炼技术水平普遍不高以及不完善的成品油储运等一系列因素，也导致我国成品油的质量较低，针对此现状建立健全各环节的质量管理体系具有重要的现实意义。石化企业要想在激烈的竞争环境下获得长远的发展，优质的成品油是重要保障之一，在此基础上把握市场方向，制定切实可行的管理手段、营销策略，更能实现企业综合效益的最大化。
2 成品油质量管理存在的问题分析
2.1 氧化 成品油的氧化是指在储运过程中，成品油直接接触到空气且空气中的杂质混入成品油中，在一定条件下导致成品油发展质变，另外氧化速度会随着升高的温度以及增强的油罐金属催化作用而逐渐加快。例如柴油的氧化，柴油的氧化是由内、外因素作用形成的，其中内因是指柴油中不安定组分以及不饱和烃类的存在，他们能与氧发生反应，导致内部发生缩合和聚合反应，柴油的吸氧氧化能力会随着氧化组分的增多逐渐变强，导致柴油的质量发生较大的变化;外因指的是温度和氧压，柴油的吸氧量会因为温度越高、氧压越大而逐渐增大，造成柴油发生剧烈的氧化反应，从而缩短了柴油的储存期。
2.2 蒸发 成品油的蒸发问题是指油品中的分子与液体分离并挥发到空气中，一般轻质油品比较容易发生蒸发问题，油品的蒸发会导致环境污染，甚至造成安全事故，给成品油的运输带来经济损失。
2.3 乳化 成品油中极易发生乳化问题的是润滑油，因为一般润滑油中有大量的添加剂，有的添加剂是微溶于水的，易形成水乳化。另外有些添加剂本身就是乳化剂，在遇水之后就会乳化变质，导致润滑油在使用时产生沉淀、阻塞等现象。
3 加强成品油质量管理的措施
3.1 避免油品与空气直接接触 首先，减少成品油与空气的直接接触，避免杂质混入其中，延缓在一定作用下油品氧化、变质的时间，加强对油品的密封贮存，特别是润滑油的密封存储，减少成品油因蒸发产生的损失，保障油品储运过程中的质量;其次，对于部分蒸发量较大的成品油，如汽油、溶剂油等，可采取内浮顶油罐的运输方式，有效降低蒸发损耗以及环境污染，规避火灾、爆炸事故的发生，保障成品油运输的质量及安全。
3.2 杜绝 “混油”问题的产生 不同种类的成品油其性质也有较大的区别，若混合在一起，将直接影响成品油的质量，甚至造成变质问题。石化企业应全面分析、综合考虑谨慎处理这一问题，在企业条件允许的前提下，不同性质的成品油尽量减少共用输送设备，根据不同成品油的性质，使用专门的油泵和管线;若受企业条件限制，需要共用设备进行不同性质的成品油输送，则必须彻底清理油泵和管线，确保没有残留之后才能进行输送作业，这里推荐采用蒸汽清洁方法可极大降低油品残留量，然后在投用前置换油泵和管线应选用拟输送的油品，并对末端采样分析，确保成品油质量合格，方可正常出厂。此外同种油品不同类型油品（如国Ⅴ92#、95#、98#汽油）储存容器之间相连通管线也须注意进行质量隔断，可采用堵盲板等手段杜绝“串油”可能性。
3.3 改良输送油品的油罐 成品油储运的主要载体就是油罐，因此改良油罐对保障成品油的质量具有重要作用。油罐的改良具体包括以下几点：一是为了保障油罐内外温度均匀，应在油罐内部安装喷淋水装置，通过喷水达到降温的作用，特别是夏季成品油的储运，因温度较高需要通过罐内喷淋水带走管壁的热量，降低空间温度，保持油罐内外温度均匀;二是在油罐表面涂抹一层可将吸收的太阳能反射出去的特殊涂料，以便有效控制油罐的温度，降低成品油的蒸发损耗。另外这层涂料还能保护油罐表面不受大风、雨水的侵蚀的作用。大量实践数据表明，白色涂料是首选的涂料颜色，其放光性能最佳;三是为了有效减少蒸发损耗还可以选用集气罐，利用管线连接存有相同气体的油罐，之后再连接集气罐，从而形成一个完整的运行系统，集气罐与油罐在运输过程中进行油汽交换，保障成品油不会挥发到空气中，有效降低了呼吸损耗和环境污染。
3.4 安装呼吸阀挡板 成品油储运时液面下降很快，导致空气通过罐体的呼吸阀进入油罐中且混入成品油中，这就降低了成品油的蒸汽浓度，加快了成品油的蒸发速度，并且影响了成品油的质量。针对这个问题，我们可以在呼吸阀下方安装挡板，以便阻挡进入呼吸阀的空气无法直接接触到油液面，从而不会影响到成品油的质量。另外挡板的折射作用可以快速分散进入油罐内的空气到罐体的四周，当罐体向外呼出气体时会首先呼出上层浓度小、质量轻的气体，有效控制了蒸发反应。因为此方法有效控制了成品油储运过程中的损耗，目前已经在很多企业实践中得到大力推广和使用。
3.5 优化操作水平 工作人员是成品油储运的主体，因此应优化工作人员的操作程序，提高质量管理人员的积极性，切实做好成品油的质量管理工作。首先，要定期检查和维护油罐设备，例如油罐的自动化装置、计量口、呼吸阀等，检查灵活度以及是否存在堵塞、渗漏或锈蚀等问题，并对其进行维护，保证设备的正常运转;其次，查看油罐运输管线是否存在安全隐患，若发现问题或隐患应及时采取有效的处理措施，保障成品油的质量及降低成品油的损耗;再次，装油时注意控制油面高度，严格遵守操作流程进行卸油作业，保证卸油干净、没有残留，并且没有发生冒油、漏油等问题;最后，及时清理完成卸油的油罐底部，为下次使用做好准备。
4 结束语
总之，成品油對我国经济的发展和社会的建设具有重要的作用，因此，具体、全面地分析当前我国成品油存在的质量管理问题，并且采取针对性的措施对其进行强化，是石油企业必须高度重视的课题。石油企业应切实加强成品油的质量管理，以便促进我国社会经济的良好发展，提高我国的国际竞争力。
参考文献：
[1]李妍洁.浅析成品油收存发质量管理程序[J].中国石油和化工标准与质量，2013，04：197.
[2]黄志龙，韦德灯.成品油销售企业质量节点控制与闭环管理[J].中国石油和化工标准与质量，2013，24：196-197.
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