人社局半年工作总结及下半年工作思路(通用8篇)
在区委区政府的正确领导和市人社局的指导帮助下,我局深入贯彻落实党的十八大精神,围绕区委区政府的中心工作,以服务企业、服务群众为重点,抓好人才、就业、维权、社保以及机关效能建设等工作的落实,并取得较好成效。
(一)深入开展政府服务与改革,服务区中心工作。
一是深入贯彻落实区委区政府关于提升企业服务、行政服务和办文办会效能的工作部署,全系统上下同心,致力提升人社服务水平和行政效能。同时,制定了局《绩效考评管理办法》,以“下指标”形式,从工作人员到分管领导实施绩效细化管理,从而强化执行力,推进工作落实。
二是在全系统开展党员与重点企业、社区(村居)挂勾“一对一”帮扶活动,广泛收集企业和群众在人社保障方面的困难和意见建议,积极帮助解决,活动取得明显成效。同时,积极探索区镇互动、局部突破的工作模式,组织全系统中层以上干部赴四个镇街考察了区重点建设产业项目,主动为张槎华南电源科技创新园提供人才服务和石湾“奇槎片区”企业搬迁提供人力资源服务,积极服务区重点项目和镇街经济园区。三是对内设机构进行调整,新成立了行政审批科和政策法规科,对全局职能进行了全面清理,申请取消一批事项,并逐步做到行政审批“三个集中”,有效提高了全局行政审批服务效率和依法行政建设。同时,加快推进人才就业服务优化,目前人才政策体系草案经多次修改,撰写工作已基本完成。
(二)坚持人才强区战略,统筹推进人才队伍建设。
一是推动人才社会组织建设,制定了成立中医药、金融等2个专业人才协会和“XX市创新创业创造高层次人才促进会”工作方案,并开展了各项筹备工作,争取今年10月前成立。招聘人才远程视频对接服务系统的已完成测试验收,下半年正式投入使用。同时,积极搭建人才供需服务平台,举办了2场综合性人才暨高校毕业生大型公益性招聘会,并取得较好成效。上半年,引进和接收各类人才1832名,其中高校生1754名、社会人才78名,硕士学历以上47人,具有中高级职称11人。
二是加强专业技术人员和博士后管理,强化政策宣传和调研,协助3家单位完成国家级博士后科研工作站申报工作,举办了“XX区2013年企业博士(后)座谈会”,充分听取博士(后)对我区经济建设、人才政策的意见建议。
(三)着力构建和谐劳动关系,维护禅城社会稳定。
一是不断健全创建和谐劳动关系示范区工作机制,示范点不断扩大,全区参创企业达7100家。同时,加强新形势下劳动关系的调研和管理,促进和谐劳动关系建设。全区劳动合同签订率为98%,仍居全市前列。二是不断推进劳动监察“两网化”和协管站建设(目前已建站100个);加强监察执法,促进企业诚信守法用工;强化建筑工地用工管理,建立动态和重点监管机制,同时制定了《XX区预防和处置企业欠薪长效机制》。上半年,日常巡查企业2615家,开展专项执法行动4次,书面审查企业1214家;受理举报投诉案件886件,处置10人以上群体性事件77宗,为5302名劳动者追回工资等待遇4389万元。
三是不断完善信访受理大厅建设,实施领导干部定期坐班接访制度,扎实开展信访排查化解,着力解决职工群众信访诉求。积极推进劳动人事仲裁院建设,深化“一步到庭”办案简易程序,加强与纵向、横向部门的沟通,快速解决疑难重大争议案件。狠抓工伤宣传和预防、案前调解、依法处理等工作,有效减少工伤事故的发生,保障受伤职工及时获得医治和应有赔偿。上半年,受理信访案件619件,仲裁案件944宗,集体案件15宗,涉及人数1689人,涉及金额2720万元,调解率达30%;受理工伤认定案件1037宗,较去年同期下降了12%,劳动能力鉴定451宗。
四是加强政策法规宣传的广度和深度,以满足企业对法律知识的需求为切入点,建立了手机短信普法平台,每周定期向广大企业经营者和劳资人员发送普法知识和警示短信,受到广大企业的欢迎,目前正不断扩大短信普法覆盖面。上半年发送短信普法10期,举办户外宣法咨询活动5场,法律宣讲会2场,送法进企业活动3次,利用局网站等发布普法标语1000多条次,有效促进我区和谐劳动关系建设。(四)大力推进民生重点工作,继续夯实民生之依。
1、多措并举,推动实现更高质量就业。
一是将就业中心和培训中心进行整合,优化资源配置,发挥培训就业服务职能作用,为企业、群众提供更好的劳动管理与培训就业一体化服务。
二是大力实施各项公共就业服务,不断完善大学生孵化基地建设,积极筹建第三个孵化基地,目前现有的两个孵化基地已实现创业带动就业400多人。同时,积极筹办“创业梦·佛山梦”创业成果展、创业支援服务周等系列活动,营造支持和促进创业环境。上半年开展了就业援助月、企业暖春行动等系列活动,举办招聘会138场,入场招聘企业7171家,提供就业岗位15.6万个,进场求职人数达20.5万人,达成就业意向6.6万人。现场招聘和网络招聘同步进行,打造了我区“永不落幕”的招聘工作格局,充分发挥了市场服务更专业的作用,有效缓解企业用工难和求职者就业问题。
三是通过大力实施高校毕业生“就业促进计划”,落实各项就业优惠、创业培训、小额贷款等政策,有效帮扶高校毕业生、失业人员等重点群体就业和自主创业。上半年审核发放7500名个人灵活就业社保补贴1392万元,审核发放86家企业招用就业困难人员的社保和岗位补贴44.5万元。
四是继续深化校企合作,建立校企职业培训联盟,促进企业技能人才培养。上半年,组织开展失业职工技能培训916人,双转移培训2739人,高级工培训1361人,技师培训126人,同时举办了陶艺技能竞赛活动,弘扬了陶文化。
通过以上举措,上半年新增就业人数9671人,城镇失业人员实现再就业5110人;新增就业岗位29468个,登记失业率2.13%,就业局势保持稳定。
2、创新退管工作新举措,提升退管服务工作质量。
上半年,退休人员社会化管理工作以关爱服务广大退休人员为重点,以创建具有禅城特色的退管服务为抓手,通过完善区、镇(街道)、村居三级信息化服务平台建设、创新退休人员社会化管理服务、加强退管专项经费的监督管理等措施,成功打造禅城退休人员社会化服务特色品牌。今年3月,我们已在祖庙街道成功创建XX市首个省级退管服务工作示范点,目前,我们正推动其他各镇街积极开展创建市级示范点工作。上半年,举办各类文体活动330次,上门慰问退休老人3200多次,免费体检3.5万人次。
3、社会保障体系不断健全完善,民生之依更为夯实。
一是社保卡发放成效显著。制定了2013年XX区社保卡发放计划,建立发卡工作的激励机制,加强与市社保、各发卡银行协调解决发卡过程中出现的问题。上半年,共发放社保卡24.6万张,提前超额完成了市年初下达我区20.27万张的发卡任务。
二是居民养老保险制度不断完善。调整了城乡居民社会养老待遇水平,将全区约2.6万城乡居民基础养老金由原来的100元/人/月调升至120元/人/月,增幅达20%;同时增加城乡居民养老保险待遇享受人员丧葬补助费1355.6元。在不断完善居民养老保险制度的同时,也提高了居民的参保积极性。三是实现基本医疗保险制度全覆盖。城乡居民医保参保人数从65万提高到71.8万人(市要求67.4万人),参保率从95%提高到98%,比市要求的95%提高了3个百分点,并将非本市户籍在校大学生和中等职业技术学校(含技工学校)学生全部纳入医保范围。同时,严格落实国家基本药物制度,实现居民门诊基本医疗保险“一卡通”;积极配合做好医改工作,顺利完成各项医改目标任务。
四是社会保险覆盖面不断扩大。继续深入开展解决早期离开企业人员社保费补缴工作,上半年共办理了2831人次的社保费补缴手续,补缴金额达4223万元。与此同时,积极协助地税部门开展社保扩面工作,督促企业为未参保的员工补缴社保费。截止今年5月底,全区养老保险实际缴费人数为331165人,完成全年任务99.26%,基金征收额达到55708万元,完成全年任务46.69%;失业、工伤、医疗、生育保险实际缴费人数和基金征收额均达到目标任务要求,取得了时间过半,任务完成过半的良好局面。
五是各项社保待遇显著提高。4月份完成全区9.5万名企业退休人员基础养老金的调整工作,人均增加195元/月,达到2145元/人/月;完成全区2013工伤伤残津贴调整工作,调整后的人均伤残津贴为2082元/月,平均增加额192元/月,增幅为10%。5月份提高近4000名失业人员的失业保险待遇,每人月增168元,达到1048元/月。六是加强社会保险基金监督管理。制定了城乡居民基本养老医疗保险基金监督实施方案;依规做好征地农民养老保障资金计提工作,并完成了起草《征地征收社会保障资金管理使用办法》的前期调研工作,计划该办法年底出台。
二、下半年工作思路
(一)进一步优化人才就业服务,为产城人升级发展提供人力资源保障。一是全力推进人才政策体系建设,继续加强人才工作调研,进一步完善人才政策编制工作,争取尽快出台。
二是加强专业人才和高层次人才社会组织建设,力争下半年推动成立中医药、金融等专业人才协会和“XX市创新创业创造高层次人才促进会”。
三是建立一批人力资源服务联合工作站,集人事人才公共服务和社会化服务一体的工作平台,推进企业和人才服务工作。
四是建立一个人才服务工作联盟组织,实现“资源整合,多方联动,专人负责”的工作目标,为人才提供全方位、个性化的特色服务。五是加强引才揽智合作平台建设,计划在陕西西安新建一个国内引才揽智交流合作平台,同时加强对区内急需引进人才情况的调查摸底,适时组织名企抱团跨省揽才。
六是加快与佛山智通人才公司合作,协助解决张槎华南电源科技创新园人才需求和招聘难问题,同时加大专业培训调研,安排有培训实力和能力的学校与园区对接,开展电源技能培训,扶持园区建设。七是推动校企联合办学和企业自主创办培训学校,拓展高技能人才公共实训基地,同时组织好第二届茶艺职业技能竞赛,及为企业输送紧缺的高技能人才。
八是落实再就业优惠政策和企业减负政策,推进充分就业社区(村居)创建工作,促进失业职工和农村富余劳动力实现充分就业。举办禅城首届“创业梦·禅城梦”创业成果展会,激发、带动和扶持更多的人实现创业梦想。
(二)进一步加强劳动保障执法,维护劳动者合法权益和社会大局稳定。一是加大普法宣传力度,完善手机短信普法平台建设,扩大短信普法覆盖面,引导企业诚信用工。协调相关部门出台建筑领域和谐劳动关系工作方案,建立长效工作机制。全面推进和谐劳动关系示范区建设,力争2013年各镇、街参加创建工程的企业达到所属区域内企业总量的50%,示范点达到30%。
二是加快成立劳动人事争议仲裁院,建立重大案件快审快裁工作机制,继续深化裁审对接和“一步到庭”办案程序,提高劳动纠纷案件的处理质量和效率。
三是加大劳动监察执法力度,以贯彻新《劳动合同法》为契机,区镇互动,全面落实奇槎片区拆迁人力资源服务工作方案;联合相关部门开展规范劳务派遣用工专项行动;加强高温津贴、工资支付、女职工权益保护等专项检查,维护劳动者合法权益和社会稳定。
四是深化重大、疑难工伤案件集中讨论和前置调解机制,稳步推进工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”保障体系建设,确保工伤职工及时得到救治和补偿。(三)进一步完善社会保险体系,为建设幸福禅城加强保障。一是积极配合地税部门完成全区2013年的社保扩面征缴任务。二是继续做好社会保障卡发放工作,协调解决发卡工作碰到的有关问题,尽快完善用卡环境。
三是贯彻实施市职工大病医疗保险、居民住院医保等新政策;做好区居民门诊医保新信息系统的开发、测试和启用工作;做好医保义务监督员队伍的建设和管理。
四是加强与财政、地税、银行等部门的协调沟通,确保各项保险待遇按时足额发放,并按规定做好社保待遇的调整工作。
五是加强社保基金的监督管理,对发现的问题及时通报并整改,使基金的监督管理更加制度化、规范化。
六是规范征地社会保障资金的管理使用,抓紧起草《征地征收社会保障资金管理使用办法》;建立社会退休人员特困帮扶和异地探访制度,全面推进张槎人社局创建市级退管服务工作示范点工作。(四)进一步抓好服务企业、服务群众工作。
一是继续做好党员联系企业和社区工作,确保服务企业、服务群众专项活动取得实效。
为贯彻落实7月19日省政府全体会议精神, 江苏通管局认真回顾总结上半年工作, 深入分析当前经济形势, 安排部署下半年工作任务。
2012年下半年, 通信业也仍处在重要的战略机遇期:特别是“宽带中国”工程正式实施, 从国家层面进一步明确了宽带发展的指导思想与实施路径;鼓励民营资本进入基础电信业务领域。为此, 江苏通管局将继续按照2012年通信监管工作思路, 在下半年重点推进以下工作。
一是以党的“十八大”保障为中心, 加强网络信息安全管理。认真贯彻落实部、省有关“十八大”网络与信息安全保障工作方案, 开展网络信息安全攻防演练, 加强网络信息安全监测预警, 全力做好突发事件应急处置。二是以“两个领先”为目标, 一要继续贯彻落实部宽带普及提速工程各项要求, 以“十二五”专项规划为牵引, 扎实推进“宽带江苏”、“无线江苏”建设, 实现江苏信息通信基础设施水平国内领先;二要贯彻落实党的十七届六中全会和省十一届十二次全会精神, 积极协调相关部门制定出台产业发展引导政策, 助力文化强省建设, 全力推动网络文化、移动互联网文化创新发展走在全国前列。三是以规范校园电信市场为重点, 约束“过度营销”、“恶性竞争”等违规行为;全面治理电信领域侵害消费者权益问题, 推动形成行业文明道德风尚。四是以深化行业改革为突破口, 积极稳妥推进民营资本进入电信业, 继续推动三网融合扩大试点, 加快两化融合和信息化建设;扎实推进南京青奥会场馆等重要公共场所信息通信基础设施建设的共建共进。
积极推动大众创业、万众创新,就业创业工作进一步拓展。1-6月,全区城镇新增就业28.06万人,失业人员实现再就业5.48万人,就业困难人员实现就业1.6万人,农村劳动力转移就业新增49.78万人次,分别完成全年计划的70.16%、68.44%、79.95%、82.97%。城镇登记失业率3.01%,低于年度控制目标1.49个百分点。
加强政策创新,激发全社会就业创业活力。由自治区人民政府出台促进就业创业的8条政策措施,在鼓励企业开发新岗位,扩大就业容量;扶持大众创业、万众创新;鼓励高校毕业生赴基层就业;支持农民工返乡创业等方面,实现了政策的创新和突破,使广西就业创业政策更加适应新形势的需要。启动农民工创业园建设,鼓励农民工返乡创业。启动第二届广西农民工技能大赛,通过现场比赛评定,给合格选手颁发职业技能证书。推动职业技能实训基地建设,打造示范性的公共实训基地。南宁职业技能实训基地将建成立足南宁,服务广西,辐射东盟,集职业技能培养评价、研究交流为一体的国际性多功能公共服务平台。柳州市职业技能实训基地建设将通过培养和输送高技能人才,促进西江经济带沿线的市、县(区)经济发展和产业换挡升级。
另外,全区上半年新增10个县级和142个乡镇级就业和社会保障服务中心开展项目建设,全区开展此项工作的县、乡镇分别达到62个、645个。各地市职业技能培训、职业资格认定、创业培训、就业公共服务等均取得成效。
扎实推进社会保障重点改革工作,社会保障体系建设取得突破性进展。截至6月底,全区参加城镇企业职工基本养老保险、失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本养老保险人数分别完成全年任务的 99.09%、102.03%、109.15%、97.05%、105.89%、98.39%。
加快推进各项社会保险制度改革。牵头起草了广西机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法,为改革的顺利推进提供了可操作的政策支撑。起草《广西城镇基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作实施方案》,为实现全区医保“一卡通”打下坚实的基础。拿出实招为企业减负,降低失业保险费率,将广西失业保险总费率暂由3%降至2%。同时,实施失业保险稳岗补贴政策,对符合条件的困难企业给予该企业及职工上年度缴纳的失业保险费50%作为补贴,并将失业保险支持企业稳定岗位补贴扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。举全区人社系统之力推进医保“一卡通”工作。为了解决异地就医人员医疗费用结算难、“垫支多”、“跑断腿”等问题,全系统上下群策群力,采取统一“一个规范”、建设“一卡一库一平台”、升级改造一批读卡器等有力举措,“一卡通”工作取得了实质性进展。截至6月底,全区实现互联互通的定点医疗机构有1443家,占全区2472家定点医疗机构的58.4%,持卡人可在已实现互联互通的定点医疗机构持卡直接结算,优化了服务,方便了群众。稳步提高社会保险待遇水平。连续11年提高企业退休人员基本养老金水平,目前企业退休人员基本养老金达到月人均2043.41元,相比上年月人均增加197.3元。对居民基本医疗保险补助提高到人均380元。失业保险金标准调整后参保失业人员每月可领取的失业保险金每档提高16%-20%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由原来每人每月75元提高至90元。
加强人才队伍建设和引智工作,高层次人才进一步聚集。上半年,积极做好各类高层次人才和人才平台项目建设工作,实施新世纪十百千人才工程,遴选出30名广西“十百千”人选,并向国家推荐10名“百千万”人选;实施人才小高地提升工程,遴选出6个第六批自治区级人才小高地;实施北部湾重大人才工程,遴选出12个项目作为第二批北部湾经济区重大人才项目;实施博士后人才工程,向人社部推荐18家单位申报博士后科研工作站。开展职称评聘结合试点改革调研工作,推进卫生系列职称改革工作。执行引进国外技术、管理人才项目50项,起草4个引智管理办法,新评审遴选13家自治区级引智示范基地和单位,开展10项重点引进国外智力工作。
加强公务员管理和事业单位人事制度改革,人才成长发展的体制机制进一步健全。组织开展全区2015年考试录用公务员四级联考工作,全区共计划招录公务员10400名,参加考试13.6万人。进一步完善基层公务员考录制度,首次将乡镇机关定向招考优秀村(社区)干部等“生产一线”人员工作纳入全区四级联考,采取单独命题、单独划定笔试合格分数线的方式,实现人岗相适。推进实施县以下机关公务员职务与职级并行工作,截至6月30日,全区已审批符合晋升条件28385人。进一步规范事业单位公开招聘工作。
稳步推进收入分配制度改革,收入分配秩序进一步规范。全区调整机关事业单位基本工资标准、增加离退休人员离退休费工作基本完成。截至6月底,区直部门和市县补发 2014年10月-2015年6月的调标增资部分已基本兑现到位。从7月起,全区机关事业单位工作人员基本工资和离退休人员离退休费将按照调整后的标准正常发放。乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作扎实推进。我区从2015年1月1日起,按每人每月300元的标准向乡镇机关事业单位工作人员发放工作补贴。
积极构建和谐劳动关系,劳动者合法权益维护工作进一步巩固。《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》于2015年7月1日起实施,通过工资集体协商立法,从制度上规范企业工资集体协商行为。及时有效处理大量劳动人事争议案件,上半年,全区各级劳动人事争议仲裁机构当期立案受理劳动人事争议仲裁案件9598件,涉及劳动者10716人。当期审结7269件,结案率72.03%;涉案金额15625.66万元。加大劳动监察案件查处力度,1-6月,全区各级劳动保障监察机构共追讨劳动者工资待遇10.15亿元,涉及劳动者9.04万人,其中,追讨农民工工资待遇近8.67亿元,涉及农民工7.7万人。
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以“三严三实”专题教育活动为契机,自身建设呈现新气象。按照自治区党委的工作部署,广西人社系统深入开展“三严三实”专题教育活动,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”的问题,努力在深化“四风”整治,巩固和拓展教育实践活动成果上见实效,在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。以此为契机,全区人社系统积极加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设工作列入厅党组十项重点工作之一,纳入人力资源和社会保障事业的总体规划和工作部署。着力抓好改善民生的人社地方性法规或政府规章项目的调研,严格执行重大行政决策程序,加强行政复议规范化建设,上半年共对17件规范性文件进行法审和备案,对1053件非规范性文件和函件提出了意见和建议,处理行政复议案件113件。深入开展学法用法活动,组织全区系统干部开展学习《宪法》、涉及人社工作的12部法律、33部行政法规及100多部规章,积极推动我区“法治人社”建设。扎实落实推行权利清单制度,推进简政放权工作,我厅揽获2014“政务服务工作先进单位”“群众最满意政务服务窗口”“信息报送工作优秀单位”等3项荣誉称号。
下半年全区人社系统重点工作任务 :
一是强力推进桂政发〔2015〕29号文件(就业创业“桂八条”)的贯彻落实,制定政策实施的具体操作办法,加大政策宣传力度,鼓励、支持企业和业主创造新的就业岗位;稳步推进众创空间和公共实训基地建设。
二是加快社保“一卡通”工作步伐,年底基本实现全区医疗保险定点医疗机构、零售药店互联互通,发放社保卡达到1000万张,持卡人可在全区医疗保险定点医疗机构和定点零售药店即时结算。
三是加快推进农民工创业园建设,力争年底建成一批创业园并实现农民工入园创业。农民工创业园在项目选址、场地面积、农民工开办企业数、农民工入园率、企业开工率等方面必须符合规定。
四是全力抓好广西第二届农民工技能大赛工作。让大赛真正成为展示我区当代农民工技能风采、打造广西劳务品牌的重要平台。
五是扎实推进基层就业和社会保障服务平台建设。重点是加强乡镇一级的平台建设。同时,要明确经办人员的工作职责,完善工作机制,加强监督管理,按标准进行考核验收。
六是加大社会保险扩面征缴力度,加快推进“五险合一”经办资源整合。
七是创新事业单位岗位设置和专业技术人员技术职称评定工作。
八是创新和提升农民工技能培训工作,努力提高贫困地区群众就业能力。
(广西人力资源和社会保障宣传中心供稿)
作计划
紧紧围绕年初确定的目标任务,重点抓好就业、创业、社会保障、劳动监察,人事人才等进行下半年的工作计划,下面由fwdq就由小编为大家整理的XX年人社局上半年工作总结及下半年工作计划,欢迎大家观看
【XX年人社局上半年工作总结及下半年工作计划一】
上半年,市人社局紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,深化改革求作为,保障民生促和谐,改进作风惠民生,努力打造就业创业的高地、全民社保的福地、人才创新发展的洼地、和谐劳动关系的家园、优质文明服务的窗口,各项工作取得了明显成效,基本上实现了“时间过半、任务过半”的目标,推动了全市人力和社会保障事业持续发展,为建设襄阳市域副中心城市和冲刺全国百强做出了积极努力。
一、201x年上半年工作开展情况
(一)城乡就业创业统筹推进。实施就业优先战略,落实各项就业政策,强化就业服务,推动实现更高质量、更加稳定的就业。组织开展了以“迎新春、送岗位”为主题的“春风行动”、“就业援助月”等公共就业人才服务专项活动,共举办招聘会10场次,实现农村劳动力转移就业8872人,新增城镇就业5124人,帮助困难群体就业947人,帮助下岗失业人员就业1520人。同时,全面落实创业扶持政策,大力推进全民创业工作。开展创业培训390人,扶持941人实现成功创业,带动就业3030人。新增各类创业主体1421个,组织城乡劳动者就业技能培训4622人。
(二)社会保障体系建设进一步完善。一是依法推进扩面征缴工作,启动扩面征缴专项行动,加强五项社保核定和征缴。16月核定五项社保费29278万元,完成全年任务的64%,征收27968万元,完成全年任务的54%。新增扩面7376人次,完成全年任务14550人的51%。截止6月底参加五项社会保险人数达到465885人次,完成全年目标任务445967人次的104%。二是积极做好城乡居民养老保险续保缴费工作,截止6月底已续保387169人,征收社保费6067万元,适龄人员续保缴费率达到%,为131739名符合条件的60岁以上城乡居民发放养老金4461万元,发放率达到100%。三是做好城镇退休人员养老金调标和发放工作,按时足额落实参保人员各项社保待遇,为23902名XX年底前的退休人员落实了调标政策,人均月增资183元。上半年为全市机关企事业单位30678名退休人员发放养老金28414万元。职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到75%、70%,支付医疗、工伤、生育保险参保人员待遇3777万元。
(三)人才队伍建设加快推进。一是深入实施急需紧缺专业人才培训工程,新增专业技术人才451人,加强企业在岗职工技能提升和双技能培训,新增高技能人才286人。二是创新人才引进机制,加大人才引进力度。目前已引进紧缺性高层次人才103名,为高校毕业生介绍职业116人。三是规范职业技能鉴定,拓宽职业技能鉴定覆盖面,开展职业技能鉴定1935人。
(四)人事制度改革不断深入。一是认真做好201x年全市公务员考录初审、复审等工作,完成278名报考我市公务员职位的考生资格初审,85名顺利通过初审,取得笔试资格。二是抓好全市事业单位工作人员招聘工作。全面推行事业单位公开招聘制度,已向市政府上报201x年度公开招聘计划。目前,正积极做好市教育局40名教师的公开招聘工作。三是做好全市公务员和机关事业单位工作人员XX年度考核工作。目前已完成机关3024名、事业单位10050名工作人员的年度考核工作。四是积极配合财政部门稳妥做好第三步公务员津补贴调整工作。待省、襄阳市文件下发后即可按程序分步实施。五是加大事业单位聘用制实施工作,建立和完善按岗位聘用、按合同考核、依合同管理为主要方式的用人机制。目前已为197家事业单位办理了岗位聘用手续,并全部签订了聘用合同。
(五)劳动关系渐趋和谐。一是继续推进劳动保障监察“两化”建设,内新纳入用人单位68家,格刷新1886家,覆盖率达到93%。开展劳动保障年检105户。二是强化重大劳动保障案件查处力度,受理投诉案件236件,办结233件。三是抓好农民工工资清欠和清理整顿人力市场秩序等专项执法行动,清欠农民工工资1720万元,清欠率100%。四是加强劳动人事争议仲裁调解工作,受理劳动争议案件348件,结案339件。
(六)系统能力建设进一步加强。一是按照全市统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动。同时,结合“假如我是服务对象”大讨论活动,在全系统开展窗口单位包括乡镇、社区服务窗口改进作风专项行动,进一步强化窗口作风建设,提升人力社会保障公共服务水平,树立为民、务实、清廉的人社队伍形象。二是加强城乡居民养老保险经办能力建设,推进基层服务平台建设标准化和服务规范化,积极争创“全省城乡居民社会养老保险经办管理示范点”。三是开展文明创建和档案管理升级达标工作。在全系统二级单位开展襄阳市级文明单位创建工作,开展档案管理省一级达标工作,全面提升档案管理水平。
二、存在的问题
(一)就业形势依然严峻。上半年,虽然通过人力市场举办大型招聘会解决了部分用人单位缺工现象,但劳动力总量供大于求,“招工难”和“就业难”问题仍然存在,城乡劳动者就业结构性矛盾依然突出,部分企业缺工现象客观存在,行业性、季节性差异明显。据统计,目前全市有44家企业存在缺工现象,缺工达1441人,岗位包括普工、技工、维修工、门卫保安等,而我市需要就业的人员逐年增加。
(二)社保扩面难度大。上半年的社会保险扩面人数与全年任务还有一定差距,究其原因,主要有:一是一些企业法人对社会保险重要性认识不够。部分企业不愿为企业职工办理社会保险,缴纳社会保险费,存在着应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象。特别是一些民营企业,认为参保缴费影响了企业的经营生产能力。二是一些企业职工对社会保险的认识程度、参保意识不够。有的企业老板虽然愿给劳动者参保,但部分劳动者尤其是年轻的劳动者不愿参保。同时,部分农民工参加城乡居民养老保险,也为社保扩面工作增加了一定工作难度。
(三)维权任务依然繁重。近年来,由于部分用人单位诚信度不高、法律意识淡薄,没有建立规范的劳动关系,造成维权事件时有发生,特别是部分建设工地拖欠农民工工资问题仍然比较普遍。同时,劳动监察机构和劳动人事争议仲裁机构办案条件较差、人员较少,执法力量薄弱,维权任务相当繁重。
三、下半年工作安排
针对以上情况,下一步我们按照年初的工作部署,继续围绕“一条主线”,就是围绕“民生为本、人才优先”的工作主线;实现“两个目标”,就是实现工作高质量推进,创先争优;实现群众路线教育过硬,树立形象;突出“三个重点”,就是着力抓好就业创业政策落实,实现更高质量的就业创业;着力扩大社会保险覆盖范围,提高社会保障能力和水平;着力加强人才队伍建设,为全市经济社会发展提供人才保障和智力支持。提升“四项水平”,就是深化干部人事制度改革,提升干部人事管理水平;认真落实各项政策,提升军转干部工作水平;构建和谐劳动关系,提升和谐创建水平;强化基层基础建设,提升公共服务水平,继续加大工作力度,强化工作措施,努力使人民群众分享更多的改革发展成果。
(一)继续抓好城乡就业创业。一是继续扎实开展“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“校企对接”等就业服务专项活动,不断满足企业的用工需求,努力破解求职难和招工难问题。二是实施高校毕业生就业推进计划、农民工就业服务计划和困难人员就业援助计划,统筹抓好高校毕业生、困难就业人员和下岗失业人员等重点群体就业。三是以开展创建创业型城市为重点,继续推进全民创业工作,加大创业优惠政策落实力度,加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度,加强创业培训服务,提高创业成功率,大力推进创业带动就业。
(二)继续推进城乡社会保障体系建设。一是做好城乡居民参保人员续保缴费工作。加强督办,确保全市适龄参保人员续保缴费率达98%以上。二是加强五项社保扩面工作。加大工作力度,实行领导包片制度,确保五险扩面任务按照时间节点完成工作进度。三是加强医疗管理服务工作,扩大医保异地就医结算范围,进一步方便广大参保人员。
(三)继续抓好人才队伍建设。一是继续组织开展急需紧缺人才招聘活动,力争引进紧缺高层次人才80人。二是积极开展企业技能人才评价工作,启动实施农民工职业技能提升计划和培训鉴定进企业、进校园活动。三是开展企业和非公有制经济组织专业技术人员的评审工作。四是开展公务员培训和专业技术人员继续教育培训,覆盖率达到90%。做好中小学教师专业技术职务水平能力测试工作。
(四)继续抓好公务员管理。一是全面完成XX年度公务员考核工作,做好XX公务员年度考核备案和奖励审批工作。二是根据省和襄阳市统一部署,积极做好我市201x年公务员招考相关工作。
(五)继续深化事业单位人事制度改革。一是抓好《事业单位人事管理条例》的宣传贯彻工作。二是做好全市事业单位公开招聘工作。三是全面完成XX年度事业单位工作人员年度考核工作。四是完成襄阳市下达的军转干部安置任务。
(六)推进工资收入分配制度改革。一是按照市政府统一部署,配合财政部门做好其他事业单位绩效工资审批兑现工作。二是按照政策规定,认真做好XX年干部退休及遗属生活困难补助的审批工作。三是落实最低工资制度,加强执法检查。
(七)加强和谐劳动关系建设。一是通过典型引导、政策支持,开展和谐劳动关系企业创建活动。二是继续开展清理拖欠农民工工资专项行动,完善农民工工资保障机制,加大工资支付保证金收缴力度。三是加强劳动人事争议案件的调处工作,正确处理和积极化解企业改制带来的各类矛盾纠纷和问题。
【XX年人社局上半年工作总结及下半年工作计划二】
一、上半年工作总结
紧紧围绕年初确定的目标任务,重点抓好就业、创业、社会保障、劳动监察,人事人才等工作,各项工作取得了新进展。
(一)就业创业重点工作目标任务完成情况
1—5月份,全区实现新增就业人数1103人,完成目标任务的%;失业人员再就业率达到80%;就业困难人员帮扶就业率达到70%;组织开展创业培训75人,完成目标任务的%;开发高校毕业生基层特定岗数74个,完成目标任务的%;
(二)民生工程实施情况
1—5月份,城乡居民养老保险新增缴费、续缴4125人,完成目标任务的%;城乡劳动者技能培训710人,完成目标任务的71%;新型农村合作医疗保险22854人,参合率达95%;城镇居民基本医疗保险19845人,完成目标任务的%
(三)推进就业创业工作情况
15月份,办理《就业失业登记证》624份,全区推荐小额担保贷款41家,带动152人就业,贷款金额410万元。
XX年1月至3月期间,在全区开展“春风行动”就业服务专项活动,活动期间共走访就业困难人员和家庭户数465户;登记认定的就业困难人员65人(其中:残疾人3人);帮助就业困难人员实现就业152人;帮助就业困难人员享受政策384人;与区工会、区残联联合慰问就业困难人员28人,发放慰问金1XX元。
3月7日与市人社局、市总工会、市妇联等部门联合举办了“铜陵市 XX年‘春风行动’暨红星美凯龙铜陵商场专场招聘会”。此次招聘会共有 320家用工单位免费入场进行招聘,涉及多个行业,提供就业岗位近4000个,招聘会还专门设置了残疾人招聘专区。招聘会当天进场求职各类人员有8000多人次,突破以往历届招聘会进场人数,达成用工意向2300余人次。
(四)企业退休人员社会化管理服务工作情况
截止目前,全区已实行社会化管理的企业退休人员达12560人。在社区建立了90个退管自管组织。15月份,共走访慰问高龄、孤寡、重病等退休人员119人,发放慰问金万元;组织开展全区企业退休资格认证工作,现认证率已达90%以上。
(五)劳动保障监察执法活动开展情况
一是加大劳动保障法律法规的宣传力度。结合区政府开展的各项法制宣传活动,积极指导、督促用人单位遵守《劳动合同法》,做到合法用工,及时补签和续签劳动合同。1—5月份,劳动合同新增备案393人,其中,解除劳动合同267人。
二是开展专项检查维护劳动者合法权益。两节期间加大了对用人单位拖欠农民工资行为的查处力度,开展全区重点工程项目农民工工资支付检查与劳动密集型企业工工资支付情况检查等专项检查活动。XX年3月至5月期间,采取分段实施的方法对221家用人单位开展了劳动保障年审,了解用人单位的用工情况,指导、督促用人单位遵守法律法规,做到合法用工,及时补签和续签劳动合同。
三是认真受理和查处群众投诉举报案件。15月份,我局共接待欠薪投诉、来访100余批次,涉及1500余人,清欠金额4000余万元;接待处理劳动争议案件31起,申请人48人,涉案金额万元。
四是建立解决拖欠农民工工资问题长效机制。为积极稳妥解决我区企业拖欠职工工资特别是建筑施工领域企业拖欠农民工工资问题,努力构建和谐劳动关系,维护社会稳定,经区委区政府同意,出台了《关于建立解决拖欠职工工资问题联席会议制度的意见》(狮办〔XX〕27号),并通过建立联席会议例会制度、隐患排查和信息报送制度、重大事项报告制度、目标考核和责任追究制度等配套制度,努力在我区形成解决拖欠农民工工资问题“统一领导、部门协同、各负其责、齐抓共管”的良好局面。
(六)人事人才工作情况
一是认真做好人员人事变动工作。根据工作需要,今年上半年共办理各类人员人事变动共31人,其中办理调动15人、辞职5人、退休8人,新聘用1人,公益性岗位录用2人。
二是继续做好事业单位岗位设置工作。根据《铜陵市事业单位岗位设置管理工作实施办法》,完成区教体局36名教师、区西湖卫生院4名工作人员岗位设置申报工作,严格岗位设置职数管理,严格执行所核准的岗位设置结构比例和细化等级,严把岗位职数总量关。
三是完成机关事业单位在职人员工资正常升级工作。以年度为基础,按照政策规定,上半年共审批完成全区24名机关事业单位工作人员XX年达年限工资正常晋升工作,为全区机关事业单位职工工资的动态调整和工资改革正常进行做好准备。
四是完成基层特定岗位人员工资调整工作。根据区政府第62次常务会议研究决定,提高了基层特定岗位(原公益性岗位)人员工资待遇,稳定基层工作者队伍。
五是做好退休人员审批及遗属补助标准调整工作。严格执行退休制度,做好各种退休福利费的审批工作,今年上半年按照文件规定,事实调整了遗属补助标准。上半年共办理了8名同志到龄退休手续,其中事业单位工作人员5名,公务员3名。
二、下半年我局将重点抓好以下工作:
(一)全面完成就业创业重点目标任务工作计划
继续落实做好各项就业创业政策,建成“xx区人力市场”,加强市场信息络建设。加大各项重点工作推进力度,确保完成XX年就业(创业)重点工作目标任务。
(二)大力推进民生工程
加大民生工程实施力度,重点推进城乡居民养老保险、城乡劳动者技能培训等民生工程的实施进度,确保各项民生工程9月底全面完成。
(三)着力做好劳动保障监察工作
一是积极开展劳动用工、工资支付、农民工工资支付等各项专项执法检查活动;
二是及时受理各类投诉、举报,及时办理各类案件,构建和谐劳动关系。
(四)认真做好人事工作
一是认真做好区机关、事业单位工作人员招录(聘)工作;
一、上半年工作总结
(一)抓发展研究,参谋助手作用逐步显现
一是区域经济发展研究深入开展。按照“世界现代田园城市”发展战略及功能区定位,与市经济发展研究院合作,深入开展“1413”发展战略及“十二五”时期功能区建设调查研究,完成“十二五”功能区建设研究及“十二五”规划纲要编制,完成“十二五”四类前期课题研究10个。与成都理工大学区域研究中心新锐战略发展(策划)研究所、成都市规划院、成都市经济发展研究院等单位合作,初步完成新成华大道产业布局研究。二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和区统计局、商务局、工业园区等单位的联系,同时与市经济发展研究院开展深度合作,及时听取专家对成华经济发展的建议,在深入调研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告,按月编发投资分析、重点项目、工业经济、发展与改革等工作专报,为领导决策提供参考。
(二)抓项目推进,区域投资稳步增长
一是项目促建机制逐步完善。完善了《成华区重点建设项目目标考核办法(细则)》,建立了分级专题协调制度,问题即时报送制度、目标督查与服务问责联动制度。同时,建立和完善了项目管理系统网络平台,实现项目管理信息化、自动化,项目管理水平不断提升。二是项目包装策划深入到位。收集整理经济社会发展项目334项,项目总投资1279.8亿元,年度计划投资238.1亿元,科学拟定XX年项目计划。包装策划专用铁路线迁改项目、新成华大道产业发展项目、新客站片区电力线迁改项目等7个重点项目。三是项目促建措施有力。以“7+2”重点片区重点项目促建为突破口,先后组织召开全区项目大会2次,项目专题会5次,着力协调解决项目推进中涉及资金、土地报批、拆迁及规划报建、外部配套等关键环节,为项目推进切实做好协调服务工作。四是项目推进成效明显。1-6月预计完成投资121亿元,完成年度计划51%;实现新开(竣)工项目27项,同比增长30%;14项省(市)重点项目预计完成投资17亿元,完成年度投资计划57%,预计上半年全区固定资产投资列五城区第一。五是政府投资监管措施有力。制定了《成华区政府投资项目管理办法》及《中介机构评审程序》。1-5月,评审政府投资建设项目11项,评审总金额4.76万元,审减金额979.19万元,审减率4.86%。六是铁路项目建设进展顺利,
工作思路
争取成都市兴城公司、市交投集团对龙潭街道威灵五组三角地带及成都铁路枢纽动车基地项目建设用地实施统征;精心组织国土、街道等部门,在克服了拆迁任务重(涉及4697亩)、时间紧、难度大等困难和问题,按时交付成都铁路枢纽动车基地先行用地102亩,全面完成达成铁路引入成都东客站工程项目用地拆迁工作,成绵乐城际铁路项目实现交地845亩,完成率95%。
(三)抓工业转型,结构调整步划加快
一是以裕都、二重等8个市级重大工业项目为抓手带动结构调整转型升级,加快重型机械装备、成套焊接装备等产业高端集聚发展,推动服务型总部经济集聚发展。预计1-6月市级重大工业项目完成投资6.6亿元,完成年度投资任务的60%。二是积极鼓励企业进行技术创新、技术改造,提升企业科技创新及科研成果转化能力,促进优势产业向高端发展。1-6月,预计实现规模以上工业增加值42亿元,增长13%;实现工业投资24亿元,完成年度投资计划60%;实现技改投资16亿元,完成年度投资计划57%,确保各项工业经济指标实现“双过半”。三是大力发展低碳经济。扎实抓好园区外工业企业管理,狠抓节能减排,切实抓好综合能耗和工业企业能耗目标管理,关闭区内4家砖厂,完成丰田纺等园外工业企业调迁工作。四是加强对优势企业的扶持和保障。拟定《成华区关于进一步促进中小企业发展的实施意见》,完善中小企业信用、融资担保及服务“三大体系”建设,努力做好融资、开拓市场、能源、整顿和规范市场经济秩序等企业服务保障,促进产业结构优化升级。
(四)抓对上争取,发展环境进一步优化
一是主动与市发改、市经委等对口部门的联系和衔接,成功申报省、市重点项目14项,项目总投资141.1亿元,年度计划投资29.9亿元;成功申报重大工业技改项目10项,总投资47.2亿元;成功申报“十二五”工业技改项目35项,总投资101.3亿元。二是指导我区三个中小企业服务平台的`通过市级合格验收,并获得扶持资金50万,荣获成都市“XX年中小企业融资工作先进单位”,成为全市唯一获得此殊荣的中心城区。通过融资平台为我区80户企业获得融资贷款到位资金4.5亿元,为我区13户规模以上工业企业争取流动资金贷款贴息共计329.99万元,成功将我区11家企业40余个产品列入成都市地方名优产品目录。三是积极争取低洼棚户区改造的政策支持,促进城中村改造加快进程;加强企业改制与上级主管部门和企业债权单位的沟通和协调,在企业改制中收回企业历史欠款563万元,节约改制经费650万元;为企业争取成都市住房委员会房改款82.7万元。
(五)抓队伍建设,和谐团队建设有序开展
一是干部队伍素质不断提升。按照多轮驱动培训模式,以集中理论学习与学习实践相结合,每周定期召开行政办公会、科长工作例会,及时学习传达中央、省、市经济政策、会议精神及业务知识,同时,先后派出6名干部赴深圳、上海等发达地区学习考察,选派2名干部到市发改、市经委挂职锻炼,干部队伍理论水平和实践能力不断提升,着力打造一支适应现代田园城市发展及高端产业发展理念的学习型、思考性、研究型的干部队伍;二是激励机制逐步完善。以规范化服务型政府建设为抓手,建立和健全了局内部二级目标考核机制,实行“月督查、季表彰”,激励干部职工创先争优,努力实现“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”目标。三是和谐团队建设有序开展。坚持以人为本,以支部和工会活动为载体,开展干部职工喜闻乐见、丰富多彩的团队活动,增强团队凝聚力,促进和谐团队建设。
二、下半年工作思路
xx年,我局在旗委、旗政府的正确领导下,在市农牧业局的关怀支持下,紧紧围绕今年全市、全旗农牧业工作会议精神,本着“牧业稳旗”、“生态立旗”的发展战略,以牧业向产业发展、生态向可持续建设为目标,以肉业发展为基础,以乳业发展为主题,加大草原的保护与建设力度,积极开展农牧业各项工作,为全面完成全年工作任务打下了坚实的基础。
一、畜牧业生产进展情况
(一)抗灾得力,保畜有效
今年春季我旗出现两次较大的暴风雪天气。对全旗接羔保育、交通运输造成了极大的影响。雪灾中部分棚圈遭到不同程度的损失,我局及时出动654型等抗灾车辆150多台次进行破雪开道、调运饲草。累计出动破雪开道车辆150多台次,出动人员近400人次,破雪开道近2400公里,在旗内共调剂饲草1900多吨,外购饲草300吨;投入抗灾资金50万元。解决抗灾贷款250万元。由于领导有方、措施得力、行动及时,牧民抗灾经验丰富,基础设备比较完善,饲草饲料较充足和调运及时,未造成大的损失,畜群结构调整发生了可喜的变化,奶牛头数的增长尤为突出,牲畜良种率明显增长,呼伦贝尔羊种羊扩繁场、巴尔虎绒山羊基地、肉牛基地也较去年有了长足的发展。
(二)畜牧业产业化发展势头良好
1、乳业发展呈现出好的态势 由于双娃乳业、明英乳业、呼和哈达乳品厂的拉动作用,我旗鲜奶产量迅速攀升,截止目前,共产鲜奶10275吨,全旗乳业实现总产值1101万元,产量为1012吨。出现快速发展的良好势态主要表现在:一是畜牧业产业结构调整的成效初步显现,去年进一步加大了对乳业的政策引导和资金扶持,嵯岗镇发放了300万元的奶牛贷款用于扶持乳业,极大地刺激了当地乳业的发展。吉苏木、新苏木和阿镇也在发展高产奶牛方面有所动作。今年初,以中部苏木镇为主的牧民,从锡盟引进高产奶牛419头,从吉林引进西门塔尔育成牛62头。兽医、畜牧站对其新引进的奶牛、肉牛进行了检测、立档。牧户思想观念的转变较快,使奶牛养殖区域不断扩大,养殖户逐渐增多,奶牛头数和奶产量也随之增长。
二是奶源基地建设成效显著。嵯岗地区以“一区、一村、一带”为特点的奶业发展“三个一工程”取得了长足的发展,成为该地区乳业快速发展的重要原因之一。双娃乳业第一奶牛繁育场和育成牛小区新西兰高产奶牛总头数达到940多头,企业奶源基地建设显现成效,已基本形成高产奶牛聚集的小区。三是乳品加工企业的拉动作用日趋明显。xx年始,双娃乳业日处理150吨鲜奶生产线投入使用,日加工鲜奶能力达到180吨,鲜奶需求量加大,鲜奶收购得到保证。明英乳业开始投入生产,日加工处理能力达120吨,通过改造,该企业加工品种比较齐全,增加了脱脂粉、全脂粉、奶油、甘露素等品种,能适应市场需求,初步形成企业与牧户之间“企业+基地”的循环拉动关系,既刺激牧户饲养奶牛的积极性,又为企业扩大生产能力奠定了基础,拉动效果十分明显。
2、稳步发展肉源基地建设
冬羔和早春羔生产有所突破。随着我旗畜牧业基础设施建设水平的提高,冬羔和早春羔的效益优势被越来越多的牧民所认可。新宝力格苏木在接冬羔、早春羔方面走在全旗前列,今春共接冬羔和早春羔4万多只,冬羔、早春羔数量较去年大幅增加。这是打破传统畜牧业经营方式的有效途径,并已逐渐从小规模的尝试向产业化的运作模式发展,生态效益和经济效益十分明显。
3、重视和培育特色产业
一是特种动物养殖发展迅速。在产业结构调整的宏观政策引导下,特色养殖方面以吉苏木为主要生产区,现已逐渐推广到嵯岗镇和阿镇地区。目前仅吉苏木、嵯岗镇地区就有养殖户163户,养殖品种以狐狸、獭兔、貂、貉为主,存栏达到8430只,在以上地区养殖户的带动下,目前阿镇也正在积极运作,引导居牧民搞特种养殖,特种养殖业已逐步成为一项新兴产业。
二是无公害蔬菜基地建设实现零的突破。蔬菜基地建设一直是我旗农牧业工作的一个薄弱点,去年通过多渠道筹集资金在阿木古郎镇西南原蔬菜种植区周边,建立一处占地500亩,集温室、塑料大棚、露天种植地为一体的,高标准、高质量、高效益的无公害蔬菜种植基地,建设20座塑料大棚、20座温室和360亩大田。项目总投资200万元,资金筹措采取以国家项目为主,农民自筹为辅的方式解决。农牧部门动用大型机械,投资2万元,对其大田进行开垦处理,为菜农解决实际困难,所产蔬菜已开始供应旗内市场。至此,以无公害绿色蔬菜和反季节温室种植为特点的蔬菜种植业实现破题,并成为实现居牧民增收新的经济增长点。
二、社会主义新牧区建设工程
建设社会主义新牧区是党中央为统筹城乡发展而提出的一项重大战略决策,是国家“xxx”规划的重点,也是我旗加快社会经济发展、全面调整产业结构、增加居牧民收入、改变牧区落后面貌的历史机遇,旗财政局将拿出100万元投入到新牧区建设中,极大地调动了我旗新牧区建设的积极
性。今年在新牧区的建设上主要采取了以下几方面的措施:
(一)科学推进“七个一”生态家庭牧场工程。以“七个一”生态家庭牧场工程统揽农牧业经济发展,成为我旗新牧区建设的主攻方向,将家庭生产经营和生态建设结合起来,按照每个生态家庭牧场拥有一座砖瓦结构住房、一处xx亩以上的围栏草场、因地制宜建一块饲料地、一座标准化暖棚、一眼机井、一台风力或太阳能发电机、一套牧业机具的标准,种植饲草,建设棚舍,向半舍饲和科学、建设养畜过度,在草畜达到动态平衡的基础上,发展牧区生产,提高牧民整体生产生活水平和牧业经济效益。以家庭为单位推进休牧、轮牧、禁牧制度,采取综合措施治理沙化的草场,恢复草原植被。促进贫富结合,建立家庭合作组织,促进草牧场合理流转,并通过对草牧场、劳动力、牲畜、基础设施等生产要素的一体化经营,实现“优势互补、利益联结、股份合作、能手经营”的合作机制,促进生态效益、社会效益、经济效益的有机结合。在各类项目的运作过程中,紧密与“七个一”工程捆绑,如在退牧还草等项目实施中想办法进行棚圈机电井等基础设施的投入,力争使生态家庭牧场示范户达1/3,为即将召开的“七个一”研讨会做好基础性的工作。
(二)按照要求,组织经济、交通、卫生、教育等部门撰写了《新左旗新牧区建设xx—xx年五年规划》﹙讨论稿﹚和xx年实施方案﹙讨论稿﹚,现已形成正式文件即将下发。同时,就六个试点嘎查拿出了初步规划,为设计部门作详细规划提供依据,预计,试点嘎查规划将在七月底完成。通过认真总结前一阶段的工作,逐步确定了我旗新牧区建设的中心任务和努力方向,每个苏木镇推出1—2个主导产业和特色产品,每个试点嘎查均有自己的主攻方向和生产发展的特点,为推进牧区的一村一品打下了基础。
(三)按照旗里的部署,对支农100万元资金做出了详细分配方案,涵盖了延省道的村容整洁、试点嘎查的生产发展、结构调整的引导示范作业,突出了农牧业产业、旅游产业的发展,为培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业嘎查和专业苏木镇进行了积极的努力,力争将人均收入提高到15%的水平。
三、业务工作
(一)兽医工作
1、基层动物防疫基础设施建设项目。该项目仪器设备的采购工作已结束,根据市政府采购中心的安排,通过公开招标采购仪器设备90台件仪器设备,完成投资449908.00元,该项目的土建部分地块选择也基本完成,待具体实施。基层兽医体系建设项目、动物防疫监督建设项目,国家资金77万元已到我旗财政。自治区项目批复书下达后,即可开始实施。
2、春季防疫工作情况:由于今春4-5月份下几场大雪畜牧业生产遭受很大影响,因此春季防疫工作在5月4日开始,截止目前为止已防疫应免牲畜657.2万头(只)次,现正在开展收尾工作,预计6月25日全面完成。
3、动物及动物产品的检疫工作:我局今年进一步增强动检人员的法制意识,加强检疫工作执法力度,规范各项检疫程序。产地检疫率达100%,屠宰动物受检率、持证率100%,现完成运输检疫350头(只),消毒车辆15台,羊毛检疫20吨,皮张4800张,肉类检疫35吨。
(二)草原监理工作
1、临时作业执法、服务工作
从今年开始,大庆物探公司开始在我旗进行大规模的物探作业。3月末刀月初,各工作小队陆续进入我旗。大庆物探公司在我旗境内主要分为呼伦湖北工区、呼伦湖工区、五一牧场工区等五个工区,每个工区一个小队。即有2284队、2280队、2131队、299队、2287队,5个作业小队。现大庆物探公司在我旗的物探作业正在有条不紊的进行中。为大庆物探公司、钻井一公司、试油试采分公司等办理草原临时作业许可9份。
努力落实我旗与双娃集团4、18会议精神,为顺利流转嵯岗牧场草场工作提供技术服务。同时,为两伊铁路、两伊公路、青赉路等临时作业提供执法测量等服务工作。
2、基本草原划定
我旗按照自治区和市里的统一部署开展了基本草原划定试点工作。根据我旗的实际情况,按照统筹规划、突出重点、保护优先、加强建设、可持续发展的总体要求,将我旗的人工草地、改良草原、重要放牧场、割草场等划定为羁绊草原,基本草原面积为2208.08万亩,其中:放牧场1792.17万亩,割草地351.38万亩,人工草地5万亩,草种基地1万亩,退耕还草地10万亩,改良草地45万亩,草原科研教学实验基地0.5万亩,基本草原占全旗可利用草原的93%。5月24日,我旗基本草原划定工作顺利的通过了自治区的验收。
3、草原平衡工作和清理非牧户工作有序进行,成立了草畜监理执法大队,大队长由各苏木镇主管畜牧业的副苏木达担任,成员包括林业站和土地管理所人员兼职,业务受旗草原监督管理局领导。现正组织强化业务培训,为下一步具体实施提供了组织保障。
协同纪检部门,就清理非牧户占用草场工作深入苏木镇调查了解并收回非牧
户草场使用证,截止目前,清理非牧户119户,16万亩草场。
(三)草原工作
1、xx年第二批退牧还草项目。建设规模为80万亩,主要以休牧、禁牧、划区轮牧为主要建设内容,项目总投资为1900万元,其中:国家投资1420万元,地方配套480万元。截至目前,已完成围封面积17万亩,占计划任务的21.25%,其中禁牧面积完成5万亩,占计划任务的25%。休牧面积完成12万亩,占计划任务的20%,此项工作还在有序的进行着。
2、为贯彻落实全旗生态建设主题年活动,我局积极发展防沙治沙工作。入春以来,由旗草原站职工带头,农牧业系统全体职工参与在甘珠尔庙东侧进行治沙造林活动,治理沙地200亩,种植树苗6万棵。在中部沙带源头实施人工作业,完成400亩机械补播,取得良好实效。
3、国家农业部草原蝗虫害牧民信息网项目。项目区在阿镇、乌苏木、新苏木部分地区,检测面积230万亩。该项目正在进行选户定户阶段。将在六月份开始进行信息员培训及网络建设工作。成为全国灭蝗信息测报网点牧业旗县。
(四)农机工作
1、农机购置补贴资金项目:今年我旗首次被列入自治区农机购置补贴项目,享受自治区补贴资金20万元。从四月份开始,在各项经费严重短缺的情况下,克服各种困难,严格按照项目程序进行实施。经嘎查委员会推荐,苏木政府通过,农机购置补贴工作领导小组审核并公示后,截止六月初共有8户农牧民享受到补贴购机,至此,我旗xx年20万元自治区农机购置补贴资金项目全部完成。
2、按照上级的要求,我们在新宝力格苏木新建了5个“平安农机”嘎查,在乌苏木白音布日德嘎查建“农机交通安全村”,同时积极开展各项工作,结合退牧还草项目进行了实用技术培训共培训牧民530人;完成拖拉机检验846台、年审驾驶员823人、新考驾驶员102人、路检路查拖拉机380台次、处理纠正各类违章186起,有效排除了事故隐患。
(五)畜牧工作
今年我局加大了奶牛冷配方面的工作力度,从今年4月份开始加强了原有的18个冷配点,截至目前冷配奶牛数已达到2724头,冷配工作正在进行当中。
今年初,我旗牧民从锡盟引进高产奶牛419头,从吉林引进西门塔尔育成牛62头。为保证新引进高产奶牛的健康发展,从4月10日开始组织技术人员对全旗新引进的高产奶牛开展了建档立卡、饲养技术指导等服务工作,目前已为398头牛进行了建档工作,技术人员将根据这次建档资料及体检情况对这些高产奶牛实行长期跟踪服务。
(六)经营管理工作
1、转移支付资金发放工作
xx年初给全旗三个苏木两个镇54个牧业行政嘎查(村)发放了转移支付资金(嘎查干部报酬补助金),每个嘎查(村)共计:32.4万元。
2、上报xx年农牧户收入上半年预报工作
我局根据农业部办公厅《关于印发〈xx年农户收入上半年预报方案〉的通知》(农办经[xx]4)文件精神,选2个苏木、1镇的3个嘎查(每个嘎查选10个中等牧户)30户的收入情况;家庭经营收入:343,893元,家庭经营支出:150,523元,纯收入:193,370元,人均收入:1,915元,比上年增加14.9%,人口:101(口),劳动力:57人。
3、进一步规范草牧场流转工作
xx年草牧场流转的基础上,我站进一步完善了流转合同的规范性和稳定,正确处理各种利益关系,更好的保护广大牧民的合法权益,为牧民增产增收方面多做贡献为目标,提高我们的服务职能,做到随叫随到,什么时候来都给办理的原则,服务于广大牧民,得到牧民赞扬和好平。
四、机关自身建设
为更好地为全旗农牧业工作服务;在加强队伍建设的同时,更注重加强领导班子建设。努力加强思想、组织和作风建设,不断提高抓大事、议大事,推进科学民主决策和依法行政。其次我们在“三抓”上做文章,即:一抓学习、强素质。加强对相关法律法规的学习;二抓服务、增效率。在全局推行政务公开和首问负责制度,以优质服务树立队伍形象,高效率、快节奏地推进肉食品和兽药农资监管工作;三抓作风、塑形象。进一步加强作风建设,树立好的作风形象,深入基层加强调查研究,热心为基层办实事儿,赢得人民群众的支持和信任。为强化监管创造良好的外部环境。
积极参加各类社会活动。为迎接第六届星级文明城乡系列竞赛评比及巩固春季爱国卫生月活动成果,我们积极组织全系统职工对责任分担区和巷间道路开展环境卫生清理工作,下大力度,就镇区主要街道种植草坪,赢得了群众的好评。同时全系统职工积极参加了抗灾捐赠、“博爱一日”捐赠、城镇绿化活动、为捐肾的宋兴霞捐款3600元、“一助一”扶贫帮困等活动中,全系统干部、职工共捐款14190元、衣物55件,在社会上树立了良好的形象。
五、xx年下半年工作思路
(一)为农牧业发展提供优质服务。农牧业服务工作作为我们日常工作的重点来抓。行政执法与技
术服务很好地结合起来,从改进服务意识入手,以提高服务质量为目的,以群众满意为宗旨,全面加强农牧业服务质量。在牲畜疫病防治、畜群改良、草原建设、农机管理、指导经合组织方面提供全面服务。
(二)进一步推进农牧业产业化进程。乳业发展方面,积极协作双娃乳业的奶业地建设,并建立中部区奶牛带。肉业发展方面,以宝利阁肉牛养殖公司为示例,鼓励和提倡养牛大户向规模化养殖转换。
(三)加大力度完成各类项目建设任务。我们进一步加大对草原建设项目、兽医项目实施的力度,保证在年内按上级要求完成全部建设内容。
(四)作好以草定畜与草畜平衡工作。按照草畜平衡的要求,xx年进一步压缩牲畜数量,在提高牲畜质量上下功夫,加快畜群结构调整步伐。全面推行禁牧、休牧、退牧政策,完成草畜平衡任务。
(五)科学推进“七个一”工程。我们要按照《中共XX旗委、政府关于推进“七个一”标准化生态家庭牧场工程实施方案》要求,协同各苏木镇制定出苏木镇“七个一”工程规划,采取切实有效的措施,宣传“七个一”现场会的先进经验,扩大“七个一”工程的带动影响力和辐射范围,科学推进“七个一”生态家庭牧场工程建设,到年底总户数要达到1200户。
(六)以经合组织为依托解决好畜产品销售问题。我旗经合组织在为牧民增收等方面已经发挥了极大的作用,但在促进订单农牧业方面还有一定差距。加上去年我旗牲畜价格普遍低于往年,影响了牧民生活水平的提升,在这方面要促使各协会学习和借鉴绒山羊协会连续几年在促进牧民增收方面的作法。
一、今年主要工作
(一)办文方面
积极和相关科室协调沟通,认真做好有关重要会议的领导讲话稿、工作计划、工作总结和各类调研汇报材料的起草工作。通过对规范性文件进行行文规范审查、上会讨论和文件制发,严把办文程序关、格式关、文字关。同时,及时发布和上报工作信息,截止到10月底,我局共向市人社局发送信息89条,在人社部主管的期刊《中国劳动》和《中国人力资源社会保障》上各发表一篇工作通讯;印发《统计月报》9期,共计1440余本;公开政务信息43条;收文843件,发文182件。
(二)办会方面
对各类会议、培训等活动安排,严格遵循务实节俭高效的原则,严格控制数量和规模。充分发挥办公室统筹协调作用,及时做好各类会议材料、汇报材料的准备工作,使劳动保障工作例会、区县局长会议、党政班子务虚会、中心组学习(扩大)会、局长办公会议等会议的会务组织工作圆满完成,确保会议精神得到贯彻落实。
(三)“两会”意见、提案办理
今年,我局收到区“两会”书面意见、提案39件,其中人大代表书面意见7件,政协提案32件。在办理过程中,办公室协调各职能部门做好意见、提案的答复工作,对答复件严格把关,并提交分管领导和主要领导审批,及时与代表委员取得联系,安排上门走访。在主办件中,办理结果为“已经解 决”或“解决采纳”的16件,占比70%,“留作参考”的7件,占比30%。
(四)档案管理
按进馆最低标准将x年以前结存的档案送馆工作的开展。2x年以后的新生进馆档案,由局档案室集中保管。并做好对各科室、事业单位的业务指导工作,认真梳理档案进馆工作。
(五)区志和年鉴撰写
目前,区志人保卷已基本完成。通过下半年召开的《XX区志》(1992-2)卷四十“人事劳动社会保障”综合评审会,办公室仔细汇总评审意见、建议,根据区志办工作要求,按时保质完成修志任务。完成了《2x年闵行年鉴》人保板块的撰写。从收集材料撰写初稿,到根据区志办编辑、区志专家以及局领导的意见进行修改完善;同时,我们关于年鉴行文结构调整的建议获得区志办的认同并被采纳。
(六)保密工作
根据区委保密办、机要局的工作要求,建立健全保密规章制度,及时调整保密领导小组成员,加大保密监督检查力度,严格按照区保密委关于保密技术检查的要求对涉密计算机进行自查。加强文件管理,在文件收发、登记、传阅、借阅方面做到手续完备、责任到位,确保无文件遗失。
(七)重点工作和平安事实项目的开展
今年我局共有三项区政府一级目标任务即重点工作。办公室每月按时向区府督查工作平台上报这三项重点工作的进展情况。今年我局有一项平安建设实事项目,即“防范和打击医保欺诈,确保医保基金安全”。自5月起办公室每月向区委政法委上报该实事项目的推进情况。参与做好赵祝平区长赴街镇调研收集问题的答复。
(八)规划中期评估
今年规划执行过半,办公室根据区发改委的要求撰写了我局的《规划中期自评报告》和两份单项指标监测评估报告。同时,向区老龄工作委员会提交了《老龄事业发展规划中期自评报告》。
(九)其他方面
为各委办局及街镇制作16张工作证;参与完成局党委《以解决民生问题为导向的群众工作实践研究》的课题研究任务;为局《闵行人保》报撰写6篇时评。
二、明年重点工作
一是进一步提升办公室工作效率。深入学习贯彻科学发展观,紧密结合人力资源和社会保障工作实际,找准结合点和着力点,进一步明确任务,理清思路,狠抓落实。在落实中探索,在探索中创新,在创新中发展,优化内部分工,不断提高办公室工作效率和服务水平。
二是增强工作的预见性。加强与市局、区委、区府相关部门的联系沟通,充分发挥主观能动性,创造性地思考问题,立足全局考虑问题,透过现象看本质,力求准确预测各项主要工作的发展趋势,增强工作的预见性,为领导提供前瞻性服务。
今年以来,人力资源和社会保障局高度重视计划生育工作,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》,结合部门职能,积极配合计生部门,把计生工作作为重要中心工作来抓,不断加强领导,强化措施,落实政策,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任
为加强对本系统计划生育工作的领导,我局成立了以一把手局长为组长,其他党组成员为副组长,下属各单位主要负责人为成员的计划生育工作领导小组,实行主要领导亲自抓,负总责,****科****科长为具体负责人,并把计划生育工作列入局党组重要议事日程。年初与下属各单位签订计划生育目标责任状,将其列入年度考核计划。局主要负责人定期听取计生分管人、下属单位经办人计生情况汇报,并针对存在的问题,及时进行整改。每季度组织一次计划生育法律法规、方针、政策学习,提高全体干部对计生工作的认识。各单位都配备了一名工作能力强、思想好、会管理、善于做群众工作的同志担任计生专职干部,对计生分管人和计生专干做到不扶贫、不离岗。
二、狠抓落实,确保成效
局党组成员实行分片包干责任制,严格奖罚措施,每季度到责任单位进行一次“三查”即:一查育龄妇女节(绝)育措施是否落实;二查流动人员计划生育管理是否到位;三查领导是否尽到责任、奖惩措施有无落实、计划生育工作有无漏洞、隐患。年终考核中,实行“一票否决”,只要出现一次计划生育问题的,单位不得评为先进单位,领导不得评 1
为先进个人。凡违反计划生育政策的同志,是领导的要按党纪政纪严肃处理,是普通职工的要按计划生育管理条例严肃处理。在计划生育专职干部中评选优秀计生干部,给予一定物质和精神奖励。目前,人社系统现有干部职工160人,其中女职工为54人,育龄妇女42人。在已婚育龄妇女中,采取长效避孕的有42人。通过努力,半年来不仅全面做到“四无”,实现全系统无计划外生育,无无措施怀孕,无大月份引产,无计划生育方面来信来访,而且“三查”率达100%、计划生育率达100%、节育措施率达100%,未发生超生或违反计划生育现象。
三、积极履职,协同管理
2012年,我局继续和县财政局、县计生部门共同做好离退休人员计划生育奖励政策,对独生子女企业职工离退休后奖励2000元,事业单位职工离退休后将工资提高5%。今年上半年共配合审核县属改制企业持证独生子女家庭退休职工近百人,办理独生子女家庭事业单位离退休人员手续57人。与此同时,我局积极配合计生部门抓好对企业用工人员的计划生育服务管理,进一步加强对外出务工人口、下岗失业人员及特殊人群的计划生育管理工作,在签订劳务合同和办理《就业登记证》时,认真查验《流动人口婚育证明》,验证率达100%。并在办理生育保险手续时,查验育龄妇女的《生育服务证》,无《生育服务证》的,生产费用不予报销。此外,在干部职工年度评优、评先表彰、晋级、调资时,坚决把好计划生育关,将《征求人口和计划生育部门“一票否决”意见审批表》报送县计生部门审核盖章,再办理相关事宜。
2012年,我们在抓计划生育工作方面,做了许多的工作,也取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,如在计划生育资料的整理归档、生育证明的查验记录等方面,还存在着一定的问题,计划生育是我国基本国策,工作任重道远,来不得丝毫松懈,还需要加强以下几个方面的工作:
一是强化领导。计划生育工作实行一把手亲自抓,将计划生育工作继续纳入全年目标考核内容,严格奖惩,不打和牌,同时实行一票否决制。
二是强化管理。我们将针对系统内业务忙,人员少的实际情况,采取集中建帐,分级管理。要求各单位每季度向局领导反映一次计生工作,特殊情况要及时汇报,以便及时研究,采取对策。
三是强化制度。进一步完善计划生育工作的各项制度,健全人力资源和社会保障工作与人口计生工作的协调机制,为我县人口与计生工作发展作出更大的贡献。
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