集体教学活动观察记录（通用12篇）
分析：
诺诺虽然特别爱动，老是坐不住，但他又是一个爱动脑筋、要求上进的好孩子。平时老师对他讲的道理他都懂，也知道自己的行为不好，就是控制不住自己，不分场合地想说就说，想做就做。我想这跟这个时期幼儿的年龄特征有一定的关系吧。
措施：
1．针对诺诺的这些行为，我们首先从思想上帮助诺诺认识到自己行为不
足，然后再采取语言提示等直观教育手段纠正幼儿的行为，这样幼儿就容易接受。
2．孩子小，他的行为容易反复，不容易得到巩固，因此，要利用日常活
中的教育契机，坚持不懈。
一、利用幼儿记录布置环境, 创设观察氛围, 激发观察兴趣
兴趣是推动观察的动力, 有了动力幼儿才会积极、主动地去观察事物, 继而养成习惯。环境的作用是潜移默化的, 其效果往往要比教师的言传身教来得更实在。环境育人是现代幼儿教育的一大特点。正如著名心理学家皮亚杰所言:“儿童认知发展是在与周围环境的相互作用中积极主动建构的。”《幼儿园工作规程》也把“创设与教育相适应的良好环境, 为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件”列为重要的教育原则。孩子成长需要和谐的环境, 教师的任务就是要为幼儿创设宽松舒适的环境。环境对幼儿的影响具有显性和隐性。我们通常可以看到的是显性环境, 如整个墙面的设计、区域环境的装饰和整个教室空间环境的利用。不论是环境布置的材料还是环境布置的设计, 教师都应让幼儿参与其中。
基于环境在幼儿园中的重要作用, 教师在环境布置中应充分利用幼儿记录, 让墙饰成为展示幼儿记录的场所, 将记录与环境布置融为一体, 通过环境来诱发幼儿积极的观察行为, 使环境真正与幼儿互动起来。环境布置的材料以幼儿记录为主, 无形中, 教室里都是幼儿自己的记录。幼儿很自豪自己的作品被展示, 他们对观察结果的期望也使他们不断与记录对话, 在这种对话过程中, 幼儿观察和再观察的兴趣也会被激发出来。利用幼儿记录布置环境的另一个主要功能是对幼儿起着强化、暗示的作用。它既可以使幼儿在科学活动中参照记录进行有目的、细致地观察, 还可以激发幼儿在下次的活动中更加乐于观察和记录。
这里的观察氛围, 包括安全的心理氛围和开放的活动环境。安全的心理氛围是指教师和幼儿间应该是一种平等的对话关系, 教师应该创设一种可以让幼儿发表不同意见, 可以自由观察、自由记录的心理氛围, 错了也不要紧。教师的建议仅仅是建议, 幼儿可以采纳也可以不采纳。教师只有为幼儿创造了自由、和谐的心理氛围, 利用记录进行观察才能成为幼儿真正乐意追求的生活。创设与观察活动相适宜的开放的教育环境, 促使幼儿自己选择、自己动手、自己进行观察并记录下来。
二、变换不同方式进行记录, 培养幼儿良好观察习惯
观察兴趣的激发是容易的, 但观察兴趣的维持和上升为幼儿自觉行为及养成良好习惯是不容易的。变换不同方式进行记录, 是培养幼儿良好观察习惯的有效途径。所以, 在初次激发了幼儿观察的兴趣后, 教师要与孩子们一起回顾记录, 以便进一步了解幼儿的兴趣变化、兴趣取向和观察力进展情况, 从而调整自己的教学策略。进入中班后, 大部分幼儿已经初步具备了利用记录进行观察的能力。教师可以逐渐将重点放在“如何利用记录培养幼儿良好观察习惯”上。教师可针对幼儿的不同能力、不同的观察内容, 活动进展的不同情况, 有计划、有目的地灵活变换几种不同的记录方式, 及时延续幼儿观察的行为, 使观察行为能按目标而持续, 进而养成良好的观察习惯。
1、将个人记录、小组记录与集体记录有机整合
个人记录是以个人的探索为基础的个体记录。小组记录是以几个人共同实验为基础的合作记录。集体记录是由许多个人记录或几个小组记录汇集在一起而形成的记录, 是由个人记录到集体记录的过程, 是经过许多个个体实验验证最终获得正确答案的过程。三种记录的用途和作用各不相同, 应根据幼儿的年龄特点、活动的内容选用, 还可以将这三种有机整合, 根据实际情况灵活运用, 使幼儿能够初步养成良好的观察习惯。
2、灵活运用猜想记录、观察记录和结果记录
猜想记录是幼儿就某个未知现象、问题产生的原因或可能发生的变化进行充分的预测和猜想, 并用绘画的方式记录下来, 为后面的验证提供具体形象的对比依据。观察记录是幼儿在观察过程中将看到、听到以及感受到的现象记录下来。结果记录即观察、实验最终结果的记录。
未知的事物总是很容易吸引幼儿。所以, 在引导幼儿观察某一事物前, 既可以引导幼儿一边观察一边做记录, 还可以让幼儿先对所观察事物进行猜想记录, 然后再通过实验验证记录。让幼儿对所要观察的事物提出一些有价值的猜想并记录下来, 总是很有益于激发幼儿的兴趣, 同时, 作为需要在观察中解决的问题, 也给幼儿的观察指定好了观察的目标。因此, 教师可同时运用几种不同的记录, 也可以只用一种, 具体使用情况, 应根据幼儿的观察能力及观察内容来确定。
三、充分利用各种各样的记录形式, 发展幼儿观察力
在科学活动中, 往往会涉及到幼儿对所观察、探索事物的一些认识, 幼儿也急于表现这种认识。当幼儿将自己的认识用各种不同的象征性语言, 如绘画、泥工、制作、构造等表达出来时, 就形成了幼儿记录。幼儿记录的形式是多种多样的, 充分利用多种记录形式, 是发展幼儿观察力的关键。因为形式多样的记录既可以表达幼儿自己的观察、发现, 还可以与同伴进行交流, 从中再次激发幼儿的观察兴趣, 发展幼儿观察力。我们经常使用的幼儿记录有空白式、表格式、清单式、记录本形式、照片、泥工、纸工等等, 但并不是所有的记录形式都适合于观察活动。对于幼儿来讲, 图像表现是一种比文字简单且清楚的沟通工具, 幼儿喜欢用这种独特的方式来表达。因此, 教师在指导幼儿利用记录进行观察的过程中, 最好不要对幼儿的记录形式提出统一的要求, 而应鼓励幼儿用自己的方式进行记录。指导幼儿选择合适的记录形式, 幼儿的记录也应放置在便于取放的地方, 供幼儿随时翻阅, 以便达到最佳的教育效果, 更好的发展幼儿观察力。
例如:在小班“自然角”的观察记录中, 我们可以请幼儿自由进行空白式记录, 然后和孩子们一起再拿着记录观察自然角里的植物。孩子们都发现了自己的记录没有顺序, 看起来很乱。于是大家一起想办法, 重新设计记录纸, 每一格作一次记录用, 这样就能清清楚楚地看了。在中班记录天气情况时, 有的幼儿想到自己的妈妈是做财会的, 整天画表。于是就想出了制表来记录天气情况, 记录的非常清楚。当然在这个过程中, 孩子们会遇到很多的困难, 能力强的孩子就会独立地进行观察、记录, 不断地体验成功的喜悦, 而能力较弱的孩子就有可能采取放弃的态度。作为教师, 应该在幼儿需要帮助时及时地进行指导, 灵活地运用各种不同的记录形式, 引导幼儿坚持记录, 发展幼儿观察力。
活 动 记 录
活动时间 ：2013年2月18日 活动地点 ：李小高年级办公室 研讨内容 ：第一单元 中心发言人: 李仲林
参加人员 ：李仲林 张辉 武欣萍 王桂华
单元教材解读：
第一单元由一首现代诗歌，两篇叙事散文，两首古诗组成，透射着自然美和人性美。《春光染绿我们双脚》是一首情趣盎然、诗意浓郁的现代诗歌。它主要描绘了植树活动给荒山带来的巨变，表达了少年儿童以实际行动改造荒山野岭的决心，体现了少年儿童热爱自然、保护环境的意识。《只拣儿童多处行》是冰心写的一篇优美的散文，以欢快的笔调描写了春游的儿童和春天里充满着旺盛生命力的花儿，字里行间洋溢着冰心对儿童的喜爱，体会儿童和春天的花儿一样生机勃勃。《早》一文通过对三味书屋陈设的介绍、对腊梅花的赞美以及鲁迅书桌上“早”字来历的讲述，启迪孩子们要珍惜时间，学习鲁迅时时早、事事早的精神。《古诗两首》所选的两首古诗都是描写春景的，字里行间都洋溢着作者对春天的赞美之情。
春光无限美。春光在哪里？春光在青山碧岭之间——“踏一路春风，撒一路欢笑，走遍青山碧岭，春光染绿我们的双脚。”；春光在小天使般的儿童身上——“从香山归来，路过颐和园，看见成千盈百的孩子，闹嚷嚷地从颐和园门内挤了出来，就像从一只大魔术匣子里，飞涌出一群接着一群的小天使。”；春光在喷花的海棠树间——“那几棵大海棠树，开满了密密层层的淡红的花，这繁华从树枝开到树梢，不留一点空隙，阳光下就像几座喷花的飞泉„„”；春光在冰清玉洁的梅花的花瓣上——“腊梅开得正盛，几乎满树都是花。那花白里透黄，黄里透绿，花瓣润泽透明，像琥珀或玉石雕成的。”；春光在红杏枝头——“春色满园关不住，一支红杏出墙来。”；春光在黄蝶飞舞的菜花丛中——“儿童急走追黄蝶，飞入菜花无处寻。” 单元教学目标
1、能正确、流利、有感情地朗读课文，背诵部分课文及片段。
2、学会28个生字，认识两条绿线中的10个字，理解由生字组成的词语。
3、联系课文内容，理解“春光染绿我们双脚”、“儿童不解春何在”的意思。
4、通过朗读、想象，感受植树前后的巨大变化，体会到植树带来的好处，和诗歌中的小朋友一起分享植树的快乐。
5、通过朗读训练，感受到春天的花儿和儿童是那么生机勃勃，令人快乐。
6、能结合课文内容说出作者写梅花的用意。通过课文语言材料，体会并学习鲁迅先生时时早、事事早的精神。
7、能学会按一定的顺序介绍一处你熟悉的场所。
8、说说《宿新市徐公店》所描绘的景色，通过领会诗句内容，感悟古诗选词炼句的精妙和丰富的内涵，从中受到美的熏陶。
9、口语交际《请你帮个忙》，要让学生在各学科中，社会生活的实践中学会表达、学会倾听、学会应对。
10、观察一种自然现象，如朝霞晚霞，月圆月缺，春风春雨，雾起雾散，等等，把它的变化特点写出来，题目自己定。
3、《只拣儿童多处行》说课稿
发言人：李仲林
一、说教材
《只拣儿童多处行》是苏教版小学语文第十册第六单元的一篇课文。这是一篇文质兼美的散文，写了冰心奶奶在颐和园所碰到的春游的儿童，表现了儿童的生机勃勃、活泼欢快的情态，表达了冰心奶奶对少年儿童的喜爱以及所寄托的希望。
二、说教学目标
本堂课是《只拣儿童多处行》的第二课时。根据《语文课程标准》的总目标，结合教材结构特点及学生的实际情况，我们将本节课的教学目标定位为：
1、通过对文本的研读，感受春光的生机和儿童的活力。
2、有感情地诵读并积累优美的词句。
3、感悟冰心对孩子们的一片爱心，以及对他们所寄托的希望。
三、说教学重难点：
借助语言文字感悟儿童和花儿一样，充满着蓬勃的生机。
四、说教法学法
阅读过程是学生在阅读时对课文相关信息的提取、加工、分析和处理，是对与课文相关的生活经历、认知经验的联想与沟通。本节课的设计我力图让学生经历这种阅读的过程，让学生在扎扎实实的自主研读实践活动中，培养他们的阅读兴趣，提高阅读能力，在研读过程中，感悟真情，回味真情，体验真情。
五、说教学过程
（一）、创设情境，谈话导入。
在此环节中，我创设了冰心奶奶做导游这样一个情境，旨在激发学生的阅读兴趣，使学生在强烈的学习欲望下学习课文。更重要的是引导学生抓住主题，说说“只拣儿童多处行”的意思，并质疑“为什么说挑儿童多的地方去，是永远不会找不到春天的？”从而引出下一个环节——品读课文1—4自然段，感悟儿童多。
（二）、品读课文1—4自然段，感悟儿童多。
这一环节让学生找并且感悟儿童多的词句，对学生来说应该是很轻松就能完成的，所以我在学生找到后也没有花太多的时间来细细地读。我想把更多的时间放在后文学生对儿童的生机勃勃，充满活力的理解感悟上。
（三）、找春光，感悟品读句子
这里，我通过让学生朗读、思考，再交流，再朗读，充分感悟海棠花的饱满与烂漫。之后，引出作者对春光的赞叹以及和孩子们的交流，通过学生的感情朗读，师生的分角色朗读来达到学生对文本理解感悟，感受春光的美好。
（四）、品评语言，诵读文本，走向儿童与春光的交融之中。
儿童与花儿一样那么欢畅活泼，充满着旺盛的生命力。这在学生看来应该是理解上的重点也是难点。所以，我给学生一个铺垫，就是让他们通过自读第八小节，找出花儿和儿童的相通之处之后，再让他们从描写儿童的句子中去体会儿童的欢畅活泼、旺盛的生命力。
（五）、总结课文，拓展延伸。
这儿，我旨在回归课题，抓住主旨：为什么只拣儿童多处行就能找到春天？引导学生说出儿童多的地方春光美妙，儿童就是最美的春天。
最后的拓展内容，又是为了让学生充分感悟冰心对儿童的一片爱心。期间，包含了我留给学生的作业---课外认真阅读冰心的这些作品，用心去感受这份浓浓的爱。
形成正确的价值观和积极的人生态度，也是语文教学的重要内容。我想通过这样的教学设计，去拓宽学生学语文的渠道，课本仅仅是一小部分。让学生能感悟到这些文学大家的独特的人格魅力，由此能够乐于去阅读他们的作品，能够让自己的精神世界有所触动，能够让自己做一个情趣高尚的人，我想就足够了。
集体备课组各位成员观点
武欣萍：
在学生读通读顺文章的基础上，细细品味文章。在这一部分我打算围绕两个问题来展开：
1、文中哪些地方体现了冰心奶奶只拣儿童多处行？
2、冰心奶奶为什么只拣儿童多处行？
1、围绕第一个问题“文中哪些句子写的是冰心只拣儿童多处行？把这些句子画下来。”找好后，小组内进行交流，展开讨论，提示学生如果发现不一样，要向同学请教，为什么找这句？理由是什么？
2、①根据学生回答出示“我们笑着下了车，迎着儿童的涌流，挤进颐和园。”
这一句的教学紧紧扣住“迎”、“挤”，点拨“谁能通过朗读让我们感受到儿童很多很多？”引导学生通过朗读，细细体会，感受儿童的欢声笑语。
②根据学生回答出示“我们本想在知春亭畔喝茶，哪知道„„太阳的香气息。”这一句教学，首先引导理解“座无隙地”，引导学生回忆自己感受最快乐的活动去找感觉，反复朗读，引导学生之间进行朗读评价，激励他们读好“闪着汗珠、喷发着太阳的香气息。”感受儿童的勃勃生机。
③根据学生回答出示“沿着„„匆匆地往前跑。”
这一句话的教学，可以问几个为什么，引导学生说说他的感受，谈一谈该怎样朗读这段话。在学生感受了儿童的多、儿童的生机后，紧接着切入本课的难点“冰心奶奶为什么只拣儿童多处行呢？”
张辉：
这是一篇文质兼美的课文，怎样才能让学生在学习过程中感受到其中蕴涵的美呢？
我认为在阅读教学中，应带领学生着重围绕两个方面进行学习：一是感受课文中那群春游的孩子们的快乐；二是感悟冰心奶奶对孩子无限喜爱的感情。
首先从课文的主体，贴近学生生活的“儿童”入手。请学生仔细读读课文，找一找，你从哪些句子里读出了儿童的快乐？通过圈画一些关键词体会颐和园门口、玉澜堂等地方的儿童多，在此基础上，说说这样写的好处——突出了孩子的活泼可爱、朝气蓬勃。最后进行赏读品味。引导学生入景入情，体会孩子们的快乐，并用朗读表达这分快乐。
其次，引入第二方面内容的学习。从颐和园门口到园内，随处可见儿童。这么多儿童，对于喜欢静静地游园赏景的人来说，有点烦，甚至太吵了，可在冰心奶奶的眼里，孩子们是那么快乐，那么充满活力。
请学生再次读课文，找找你从哪些句子读出了冰心奶奶对儿童的爱？学生找句、品句、谈感受，读句，感悟冰心奶奶对孩子的爱。
只有心中充满爱的人，他的眼里才会有爱的光芒；只有心中有爱的人，他的笔下才会有爱的清泉流淌。冰心奶奶就是这样的一个人。你们想成为这样的人吗？介绍冰心作品：《冰心儿童文学全集》、《冰心散文》等。
王桂花：
一、抓住主线，理清思路，掌握内容。
在学生读通课文内容后，让学生思考作者是按怎样的顺序来写的？待学生说出是按游览顺序来写的之后，就追问：作者的游览路线是怎样的？默读课文，画出表示作者行踪的词语。然后交流板书：颐和园门口、知春亭畔、湖边、玉澜堂。接着让学生根据作者的游览路线及板书提示给课文分段，并概括段意。
二、抓住突破口，落实重点，分散难点。
初步感知了课文内容后，可以紧抓课文的题目展开深入的教学——“找找文中哪些句子表现了儿童多”。主要从以下几个方面进行：
1、重点学习第1自然段，通过圈画一些关键词体会颐和园门口的儿童多。再理解这个比喻句中的“大魔术匣子”指什么？“小天使”又比喻什么？在此基础上，说说这样写的好处——突出了孩子的活泼可爱、朝气蓬勃。最后进行赏读品味。
2、出示自学要求，按照同样的学习方法自学第2—4自然段，可同桌交流补充。
3、集体交流。围绕“你找到了哪些描写儿童多的句子？课文中的‘儿童’是一群怎样的儿童呢？”两个问题展开。逐一出示表现儿童多的句子，理解、品悟、朗读。
4、重点学习第5、6自然段，引导学生欣赏海棠花的美，理解“喷花的飞泉”比喻“密密层层的海棠花”的妙。再结合第8自然段作者的感叹，找出花儿和儿童的共同点。
5、回归全文，理解“为什么”只拣儿童多处行“就一定能找到春天？”
三、通过找出关键的词语或者句子让学生感悟，学生在交流的过程就能有根有据地表达自己的见解。特别是“课文中的儿童是一群怎样的儿童？”这个问题能引导学生在文字的背后挖掘文本的深刻内涵。如“看见成千盈百的孩子------一群接着一群的小天使。”让学生体会游春儿童的多和快乐之外，结合“小天使”来深入挖掘，这些儿童还是怎样的儿童呢？（天使般的儿童、春天般的儿童、鲜花般的儿童„„）学生对儿童就有了新的认识——这是一群儿可爱、纯真、快乐、活泼，充满朝气的儿童。下面的句子我同样抓了“小小的身躯上喷发着太阳的香气息”，两个“匆匆”等一些最能体现儿童特点的词句，通过朗读、想象等感悟儿童像春天一样生机勃勃，充满活力。
四、拓宽阅读，走近作者，感悟真情。
主 备 人：教研组长
时
间：2015年4月9日 参加人员：数学组全体教师 教研主题：人民币的简单加减法计算
讨论要点：如何解决实际问题中“够不够”的问题 解决方法：
1、出示商品图片和标价，创设购物情境，让学生模拟购物，提出有关的加法和减法问题，列出相应的算式。
2、解决“够不够”问题的三步法：
（1)计算：买商品共需要多少钱（应付的钱），注意单位要统一。
（2)比较：带的钱数（付出的钱）与买商品共需要的钱数（应付的钱）相比，会出现三种结果（多、少、相等）；也可用减法列式计算（应找回的钱）。
（3)下结论：根据上面的计算结果来回答问题“够不够”（够或者不够）。
活动总结：
本次教研活动，老师们积极发言，对本节课的重、难点（应付的钱、付出的钱与应找
活动内容：收看示范课《画图的使用》
听课记录：
一、动画导入。
（１）、让学生欣赏《龟兔赛跑》地动画，最后画面定位在龟兔赛跑快到终点处。
（２）、欣赏后教师提问并导入新课
二、讲授知识点：
（１）、同窗口的复制与粘贴。
Ａ、选定
Ｂ、编辑—复制
Ｃ、编制—粘贴（２）、不同窗口的复制与粘贴。
Ａ、选定
Ｂ、编辑—复制
Ｃ、切换窗口—粘贴
三、学生动手操作（教师巡视指导）
四、学生作品展示
教师展示部分学生的作品并对此与学生共同商讨，表扬画得比较好的学生
五、动画播放《新龟兔赛跑》。
六、渗透德育教育。
七、小结。评课
林举康：１、这节课使用了任务激励法、兴趣引导，促使学生很好的完成了自己的作品。
２、应该听听不同学生的声音，不能太单一
３、评价作品不能太笼统，不能单一的说“美啊”“画得真好”。要切中要点，美在哪里？好又好在哪里？ 范华：优点：
１、各个学科都是有共性的，这节课设计抓住了学生的年龄特点。
２、用鼓动、欣赏的态度去评价学生。
困惑：
１、教学内容比较多，在普通地中小学很难完成教学任务。
２、教材的处理，取舍部分内容。利进欢：优点：
１、教材内容符合学生的年龄特点，并介绍了自己学校如何制定一到六年级信息技术的教学目标。
２、授课过程中渗透了德育教育。
不足：信息技术学科组集体备课活动记录
（四）活动内容：收看示范课《画图的使用》
听课记录：
一、动画导入。
（１）、让学生欣赏《龟兔赛跑》地动画，最后画面定位在龟兔赛跑快到终点处。
（２）、欣赏后教师提问并导入新课
二、讲授知识点：
（１）、同窗口的复制与粘贴。
Ａ、选定
Ｂ、编辑—复制
Ｃ、编制—粘贴（２）、不同窗口的复制与粘贴。
Ａ、选定
Ｂ、编辑—复制
Ｃ、切换窗口—粘贴
三、学生动手操作（教师巡视指导）
四、学生作品展示
教师展示部分学生的作品并对此与学生共同商讨，表扬画得比较好的学生
五、动画播放《新龟兔赛跑》。
六、渗透德育教育。
七、小结。评课 陈冬梅：１、这节课使用了任务激励法、兴趣引导，促使学生很好的完成了自己的作品。
２、应该听听不同学生的声音，不能太单一
３、评价作品不能太笼统，不能单一的说“美啊”“画得真好”。要切中要点，美在哪里？好又好在哪里？ 黄慧莲：优点：
１、各个学科都是有共性的，这节课设计抓住了学生的年龄特点。
２、用鼓动、欣赏的态度去评价学生。
困惑：
１、教学内容比较多，在普通地中小学很难完成教学任务。
２、教材的处理，取舍部分内容。黄慧莲：优点：
１、教材内容符合学生的年龄特点，并介绍了自己学校如何制定七到九年级信息技术的教学目标。
２、授课过程中渗透了德育教育。
不足：
１、课堂时间过长
２、学生的作品比较单一（没有创意）
１、课堂时间过长
观察对象:甜甜 (化名, 大班)
观察目的:幼儿能否大胆观察画面, 理解故事内容。
一、观察过程
图书区的活动开始了, 甜甜自己主动来到图书区, 拿到了自己最喜欢的《小老虎的大屁股》, 坐在了教师旁边, 说:“王老师, 我来和您讲《小老虎的大屁股》吧, 我特别喜欢小老虎, 它的大屁股特别好玩。”
甜甜:“有两只小猫, 它们看到一只大老虎, 大老虎想吃它们。一只穿着花衣服的小兔子和青蛙在玩球。小兔子一推大老虎, 大老虎就摔倒了, 把皮球给压破了, 把小青蛙都吓跑了。小猴子骑着自行车, 后面带着一只小鹦鹉。大老虎也去骑车, 把车压坏了, 把小鹦鹉也压扁了。小青蛙、小猴子、小白兔都生气了, 小老虎说:‘我知道自己错了。’”
教师:“那你觉得小老虎哪儿错了?”
甜甜:“老虎说下次我赔你们一辆自行车吧, 小老虎‘哇哇’地哭了起来。小老虎看着地上, 有点纳闷。老虎摸着自己的屁股, 觉得有点瘦了, 又拍拍自己的屁股, 原来没有瘦。老虎躲在树后面, 它生气了, 小兔子和狐狸不和它一起玩, 结果小兔子把老虎推在地上, 老虎用自己的尾巴又把狐狸弄到水里了。大老虎在树叶子后面躲着, 看到大灰狼抓住了小猴子, 大灰狼想吃小猴子。大老虎把大灰狼给推倒了。
教师:“怎么推倒的?”
甜甜:“用它的尾巴给推倒了。小猴子和小白兔要推大老虎, 但是它们没有推倒。小青蛙还嘲笑它们。小猴子、小兔子、大老虎、小青蛙一起在草地上看天上的白云。”
二、观察分析
甜甜是比较喜欢阅读图书的, 在读书的时候, 喜欢和同伴一起讨论书中的内容。在阅读《小老虎的大屁股》这本书的时候, 孩子的观察比较细致, 能够关注到小青蛙、小鹦鹉这些体型较小的动物以及小兔子的花衣裳等, 也观察到了小老虎的屁股, 但是对于故事的内在联系并没有理解, 对故事的发展线索也不是很清晰。所以初次阅读, 只是了解到了故事的主要人物和人物的基本表情。
三、指导策略
(1) 引导幼儿仔细观察故事画面, 教师与幼儿一起阅读, 重点观察人物特征及表情变化, 感知人物的内心变化, 从而更好地理解故事内容。
(2) 引导幼儿掌握阅读方法, 遇到看不懂的地方尝试联系上下文进行理解。
活动时间： 第四周活动地点： 办公室
活动主题：COLORS主 讲人：张伟胜
参加对象 全体英语老师申请学时：
活动内容及进程：
1、个人初备：钻研教材、学习理论，勾勒教学框架，推敲教学环节，初步设计好导学预案。2学时
2、共同备课：上周授课产生的问题展开研讨。对下周的授课内容共同探讨。
3、个人细备： 在集体研讨的基础上结合自己的教学风格及班级学生的特点相互借鉴合理取舍，形成有个性特点的教学设计。
4、明确本课的教学内容和教学方法。
5、将课堂中的重点、难点、困惑点进行探讨，对典型题、易错点要逐一列举。
6、个人在集体研讨基础上形成有可行性、实效性的教案。
观察记录：
今天中午饭后，我又让小朋友先折纸，按照规定折完的小朋友就可以选择自己喜欢的书看。小朋友好像很愿意这样去做，他们纷纷拿了正方形的纸之后，就坐在位置上，或跪在椅子前面折了起来。有些小朋友自己会折的，就在那里专心致志地折着，有些小朋友不会折，就跑到别人的座位边，去求别人帮助教一教。教师分析：
折纸活动进行了一段时间，最近小朋友好像对折纸更加感兴趣了。但是如果他们一直局限于一些原来的折纸内容，不求进步，可能他们的折纸兴趣会慢慢消退 教育措施：
以后，对于孩子的表现，我还是要多观察，再观察。要以实事求是的方法来下定义，要做到眼见为实，才能对孩子更负责，对自己更负责，对教育更负责，也才能对自己的教学工作更有促进作用。
观察记录：
今天的娃娃医院跟往常一样的热闹。aa今天的当值医生。他做好了准备工作，认真地开始了工作。首先，他用诊器，在小病人的身上来回听了几遍，随后他又拿出了血压计，专注地给小病人量血压。等到所有检查都做好后，aa细心地问了句：“你还有哪里不舒服？”小病人说：“我感觉有点感冒了，流鼻涕……”“那我给你配些药吧，吃好药就会好的。教师分析：
在游戏过程中，幼儿除了动作的交往行为之外，增加了一些语言交往行为，增进了幼儿之间的交往和交流，激发幼儿继续游戏的兴趣。教育措施：
由此不难看出，孩子的游戏能力在不断的提升。教师也要不断观察幼儿的游戏行为，根据幼儿的游戏行为做出适合幼儿的相应的调整措施，不断投入新的游戏材料；对于幼儿不感兴趣的游戏区域，是否可以根据幼儿的游戏情况，撤除或是整改为符合幼儿年龄、兴趣和能力的感兴趣的游戏区域，让幼儿在角色游戏方面有所提升。
观察记录：
“百货商店”是美工区，有三个层次，分别是衬衫、立体西装和购物袋。幼儿可以根据自己的能力选择不同层次的作品进行制作。aa和ss来到这一区角。两人都是第一次来，都是按照从简到难的难易程度进行制作。衬衫两人都没有什么问题，但在制作立体西装的时候，ss由于粗心没有看清楚，有一步做不下去了，他说：“老师，这里我不会了。教师分析： aa和ss虽然是第一次来这一区角，可是由于两人的动手能力都很强，所以对他们来说难度并不大。教育措施：
引导幼儿制作的时候一定要仔细观察步骤图，这样才不会出错，观察记录：
美工区提供了许多材料，今天的制作主题是“昆虫的家”。几位幼儿围桌正在进行制作活动。几位孩子正在安静的进行活动，没有交谈。他们选取制作的主要材料几乎都不相同，所以造型也各不相同。这时，hh接着就到篮子里找材料，她拿出了一根绿色扭扭棒放在自己的桌前方，但还没有用起来。而旁边的kk接着又开始用纸杯造型第二个昆虫的家，他就近拿起了绿色的扭扭棒正要用，hh就开始找扭扭棒，看到kk在用，她马上一边抢一边说：“这个绿色的扭扭棒是我的。” 教师分析：
大班孩子能够按自己的想法进行美工活动，并完成任务。教育措施： 在活动中，当幼儿发生争抢材料的冲突时，教师告诉他们篮子里有充足的材料，解决了他们之间的冲突问题。所以，不仅教师的关注引导非常重要，提供适宜的充足的材料也很重要。
观察记录：
在社会活动中，mm有时候眼睛看着我在听故事，当别的幼儿在回答问题时，她又在和旁边的hh说起悄悄话来，我提醒了她，她就默不作声，在接下来的提问过程中，她也积极举手回答问题，但是对于需要阐述为什么的问题，她说不太清楚。教师分析：
Mm平时的注意力不太集中，易受影响，在教育活动中也是，当她觉得和自己没有关系时，她就会与同伴说悄悄话。教育措施：
1.活动中发现妹妹的注意力不集中，善意的提醒，并在接下来的活动给予其回答问题的机会，鼓励其主动、专心参与活动。
观察记录：
今天的活动是美术活动《奇特的房子》，在交流讨论了各种房子以后，幼儿就开始自己设计房子，gg坐在乐怡的旁边，她看着yy画着爱心的漂亮的雨伞，她也这样画起来，我及时提醒所有的幼儿，请按自己的想法来设计，比比看谁最有创意。等到完成作品时，gg的作品与乐怡的有众多雷同，只是yy在用色和绘画技巧方面更胜一筹。教师分析：
Gg平日里很喜欢画画，但是也是易受同伴影响，依葫芦画瓢，不利于其激发自己动脑筋，久而久之，导致她在阐述事情的为什么时常说不清，自己思考的还不够。
教师分析： 请她回答一些需要阐述为什么的问题，鼓励她动脑思考，大胆表述自己的见解。但是成效尚不明显。教育措施：
教师需要多鼓励她的自信心，加强培养独立自主的意识和能力。
观察记录：
游戏时间到了，今天玩的是自主性游戏，zz插的是“建构区”，他拿起了一些雪花积木，并且用雪花积木打了一个大圆圈，高兴地跑过来对我说“老师，你看，我搭的”，我走过去，及时表扬了他：“恩，真不错！你搭得真好。
教师分析：
今天，zz能够有勇气走过来给我看他搭的圆圈，说明孩子有了一点自信，这是一个很大的成功。教育措施：
作为老师的我们，面对这部分缺乏自信的孩子应该做到主动与其交流，并且可以采用同伴互助的方式来鼓励孩子更积极主动地参与各项活动.相信多给他鼓励和信心，他会变得更加自信。
观察记录：
课间吃点时,孩子们排队准备喝水,大家你挤我我挤你,拥成一堆,虽然我大声叫喊:“不要挤,排好队,慢慢来.'但是没人听,更有孩子象小火车一样冲撞到了第一,并且嘴里还嚷嚷着：”别挤，别挤 '。。。教师分析：
每个孩子都有争第一的想法,每个孩子都有争第一的权利,我只是一味的向孩子们提要求却没有考虑这样的要求是否合理,孩子们是何感受.教育措施：
场景一:中一班的好几个小朋友头低着头围成一圈蹲在一起, 正在专心地做着什么, 十分钟过去了依然还保持着原来的姿势。笔者好奇地走过去, 只见几个孩子正在地上努力地挖沟, 最里圈的沟中间有一只受了伤的草蜢静静地趴着, 过了一会儿有些孩子开始站起来, 去拔了许多的小草回来, 铺在沟边上。虽然我故意靠得很近, 可是忙碌的孩子们并没有理会我, 我忍不住问道:“你们在做什么呢?”孩子们这才抬起头发现了我, 答道:“我们在给它安家。”然后又低下头去继续忙碌起来, 自讨无趣的我, 只好走开了。过了很久, 他们依然在忙碌, 我又凑了过去, 这回看到草蜢的家多了许多树枝、小草、小花的装饰, 王子轩一手轻轻捏着小草蜢, 一手拿着一片草叶在给草蜢喂食, 草蜢的下颚一张一合地在动着, 旁边的孩子们都关心地问到:“它吃吗?”王子轩一脸成就感地说:“吃!看, 它也不会咬我”。
为了一只受伤的草蜢, 孩子们忙碌了近半个小时, 始终很专注, 观察着草蜢并做了许多他们认为对草蜢有帮助的各种事情, 小心翼翼地生怕它不开心、不肯进食。我不禁想:他们或许是把小草蜢当作自己的小伙伴了。
场景二:有两个小朋友头挨着头立在墙边一动不动的, 我久久地看着他们的背影, 好奇心又泛滥了, 他们到底在干嘛?走近一看, 墙上还有两只小蜗牛, 我问道:“你们在干嘛?”其中一个孩子看看我, 指指墙上的蜗牛, 羞涩地回答:“它们在赛跑。”“谁赢了?”孩子指指其中一只:“这只赢。”我更好奇了:“你们怎么看出来的?”这下两个孩子都转过头来奇怪地看着我, 再次指指蜗牛的身下:“这只跑得远啊。”可不是嘛?虽然看上去两只蜗牛并没有动, 可它们头朝着一个方向, 身后还有淡淡的一点点挪动过留下的印渍, 这一动不动的蜗牛是走了多久才留下的这一点印渍啊?两孩子待在墙边站了那么久, 原来是在“观战”, 看来我的观察力远不比孩子啊, 突然有种鄙视自己的感觉。
主备：崔艳艳
时间：9月27日
主题：Colours.参加人员：英语组全体成员
教材分析：本节课为一年级课程，通过变色龙的过程让学生掌握blue、red、yellow、green、white、black六种颜色，但对于一年级刚入学的学生来说先掌握几种颜色的识别为本节课重点，而课文的学习可以放到下节课。
教学目标：
1、能够熟练地听、说blue、red、yellow、green、white、black六种颜色。
2、能够用It’s blue.来描述自己周围事物的颜色。
重难点突破：本节课重难点为六种颜色的听说及用It’s„来描述自己周围的事物。针对这两点我是这样设计的：
1、学生做手指操，从而引出各种动物的颜色。
2、在学习每种颜色时，老先领读，学生跟读red，red，It’s red.在请个别学生读，然后让学生在课本上找出至少三种该颜色，并大声读出来。
3、综合操练时，通过一个狼捉小羊的游戏来调动同学们的学习积极性。
4、出示课件中物品让学生操练各种颜色。
5、让学生说出教室内的各种颜色。
6、欣赏动画英语《迪士尼神奇英语》中的颜色部分。
模式方法：游戏、机械操练、动画欣赏、指一指。
作业设计：没人至少找出十种以上物品来描述其颜色，并介绍给家长。
进度安排：本课两课时完成。
组内教室讨论要点：
1、手指操部分可以提高学生的学习兴趣，还可以培养学生的语感。
2、在学生识卡片时，先不能说，当老师发出口令“go”时才能说出句子，哪组有抢答的就把分数嫁给其他组，这样既锻炼了学生注意力的集中，又加强了句子的学习和巩固。
3、在操练新单词和句子时用到“狼捉小羊”的游戏，这样的游戏可以大大提高同学们开口读英语的积极性，充分操练了新内容。但实际操作起来可能会有些浪费时间，而且那位“大灰狼”和“小羊”丧失了读的机会。
4、让学生用所学内容来描述教室里及自己身边的物品的颜色给学生提供了语言实践的机会，可以使我们的英语真正达到学以致用。
学科：数学年级：六年级记录人:冼建南
主讲人
冼建南
时间
9月24日
地点
多媒体教室
参加人员
谢晓华、柯甘生、谢健民、许丽敏
主题
分数应用题的备课
备课资料
1、讨论分数应用题怎样上学生容易理解。
2、课件制作的分工。
3、体育艺术节六年级学生举行简便计算的竞赛。
群众发言记录
1、冼建南发言：注重分数乘法的第一种解法，因为分数除法应用题注重方程，而方程的解题思路是跟分数乘法应用题的第一种一样。理解了分数乘法的解法就比较容易理解分数除法的应用题。
2、谢晓华、柯甘生发言：教学生画线段图要注意“单位1”务必画在前面，单线指总量和部分量的比较，双线指有两种不同的量比较。
3、谢健民、许丽敏发言：用简便计算进行竞赛。
小结
关键词：农村,集体经济,困境,对策
我国农村集体经济发端于20世纪50年代初期, 先后经历了农业合作化时期、人民公社时期和改革开放三个时期, 至今已走过了60多年的历程。实践证明:农村集体经济作为社会主义公有制经济重要组成部分, 为我国农业生产和国民经济做出了重要贡献, 为保障社会公平正义、实现共同富裕奠定更加坚实的物质基础。然而, 在社会主义市场经济体制不断完善的过程中, 随着农村经济体制改革的不断深入和市场经济的不断变化, 农村集体经济逐渐暴露出各种各样的问题, 造成了无所适从的困境, 再加上法律法规不健全、人才流失、市场竞争激烈等外部因素, 导致当前大部分行政村集体经济发展处于停滞甚至倒退状态, 农村集体经营无收入的村大量增加, 欠发达地区这种问题显得尤为突出。
1 当前农村集体经济的状况
下面以灵丘县新河峪村为例就当前农村集体经济发展状况作分析。
新河峪村位于灵丘盆地边缘的北部山区, 距县城11km, 京原铁路4km, 天走公路穿村而过, 交通便利。地理坐标:E114°51′92″, N39°51′69″。年平均气温7℃, 无霜期130d左右, 年降水量480mm左右。该村依山而居, 沟壑纵横, 地形地貌复杂, 气候变化多样, 各种自然灾害频繁, 是一个典型的贫困山区农村。全村共有243户, 587人, 250个劳动力, 版图面积约15 km2, 耕地面积95.07 hm2, 80%左右为坡梁、沟湾地, 基本上处于靠天吃饭的状态。2015年全村经济总收入421万元, 农民人均纯收入5 600元, 在全县居于中上水平。
新河峪村是全国农村固定观察点之一, 调查工作从2004年一直坚持到现在。多年来, 该村经济虽然有了一定的发展, 但集体经营收入方面基本上处于停滞甚至是倒退状况, 村党支村委会运转基本上靠上级拨款来维持, 所谓的农村双层经营实际上一直处于“跛足”状态。从下面调查数据可以看出该村30多年来集体经济发展状况。
自1980年以来, 经营性收入只有一些“四荒”承包及其它收入, 累计3.22万元, 其他经营性收入为零。责任制前的1980年, 集体资产总额为8.37万元, 加债权减债务人均占有171元, 2015年底, 集体资产总额为2.85万元, 加债权减债务人均占有325元, 人均占有量2015年比1980年增加154元, 但扣除物价上涨因素净资产为负增长, 2015年集体收入2.95万元, 来源只有国家财政转移支付补助一项, 仅够支出干部报酬及其他管理费支出, 再无资金用于发展集体经济。
像新河峪这样无集体经营收入的村在灵丘县的行政村中并不是个例, 据统计, 全县254个行政村, 当年有收益的村仅6个, 占2.3%, 其中, 5万元以下的3个, 5~10万元的1个。主要分布在经济较基础较好的武灵镇 (3个) 、上寨镇 (3个) 两个乡镇。集体常年无集体经营收入是当前农村的一种常态。
2 农村集体无经营性收入的成因分析
当前集体无经营性收入并不是偶然现象, 其中既有主观因素, 也有客观因素;既有历史遗留问题, 也有现实问题。因此, 要想解决好农村集体经济薄弱问题, 还得从寻找问题根源入手。
2.1 基层干部群众对集体经济的认识有偏差
长期稳定和不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制, 是党在农村的基本政策。30多年来, 一些基层干部群众甚至包括层次较高的领导干部, 对这项基本国策理解不深不透, 看问题片面化, 少数人甚至产生负面抵触情绪。有的认为, 农村集体经济是计划经济时代的产物, 现在再搞集体经济路子不对, 不但于集体经济无补, 而且还可能背上沉重的债务;有的认为, 集体经济只是整个农村经济的旁枝侧叶, 占的比重很小, 发展不发展无碍大局;还有的认为, 集体的土地和林地已差不多包到个人头上了, 集体经济几乎没有发展的空间, 再加上资源、市场、人才、资金、环保等多重约束, 发展集体经济难上加难;还有的甚至认为, 与其自我发展, 不如国家扶持来得快, 逐渐产生“等、靠、要”的心理, 自我发展意识不强。在这种错误认识的指导下, 农村级集体经济发展自然很难见到起色。
2.2 集体经济可利用资源欠缺
一是自然资源先天缺乏。灵丘县位于晋东北偏远山区, 素有“九分山水一分田”之说, 文化信息闭塞, 自然条件匮乏, 造成了历史性的经济基础差、相对落后的局面。加上长期以来人们在集体经济上不重视, 甚至歧视, 使有限的资源逐渐流向个人手中, 集体经济发展成了“无米之炊”;二是人力资源后天不足, 近年来, 农村劳动力大量外流, 造成了农村经济发展人才匮乏, 尤其是青壮劳动力的外流, 有本事有门路的先后脱离农村, 有的虽留在农村, 但主要的精力和心思放在自我发展致富上, 对集体事业并不热心。致使集体经济发展上缺思路少点子, 经营管理上缺能力少办法, 以至于坐失发展机遇。
2.3 集体资产管理制度不配套
近年来, 我县虽然推行了乡镇农村集体“三资”代理服务中心和农村集体“三资”网络化监管工作, 一定程度堵塞了集体资产流失的漏洞, 但只能作为一种权宜之计, 如果集体资产管理配套改革没有跟上, 还是不能确保集体资产无虞。一是集体经济在管理体制上存在先天不足, 加上一些村干部水平低下、思想作风不正、素质不高、管理不善等原因, 使集体资产利用效率低下, 未能确保其保值、增值;二是集体资产经营管理方法不科学。目前, 村级集体资产经营管理的现代企业制度没有建立起来, 仍然沿用计划经济时期的老办法、老经验, 经营管理缺乏有效监督, 使集体资产管理始终没有步入社会化、制度化、科学化的轨道。一些地缘优势明显的城中村、有矿产资源的村及靠土地征用积累的村, 缺乏对集体资产及时进行有效管理, 集中掌握在主要干部的手里, 有的因决策失误而流失, 有的因大肆挥霍而流失。
2.4 相关政策法规不完善
目前, 我国农村集体经济组织发展所需的法律规范与制度环境仍不健全, 农村集体经济主体、职能、机制长期处于缺位状态, 直接导致了农村集体经济发展的不利局面。一是主体缺位。“农村集体经济组织”地位似乎是被《宪法》和《民法通则》等相关法律早已确定下来的, 但在实践中却一直处于尴尬的地位, 与村委会两块牌子, 一套人马, 使农村集体经济组织一直无法“出面”参与到正常的经济活动中;二是职能缺位。村民委员会取代集体经济组织本身名不正、言不顺, 使其经济方面的职能逐步弱化, 集体财产管理权受限, 使集体财产非但不能保值增值, 而且处在逐步缩减的不利局势;三是机制缺位。由于主体缺位、村委会的越位等因素的影响, 集体经济组织正常运行所必需的一套决策、经营管理及监督维护机制始终无法建立起来, 导致了组织机构混乱、干部素质参差不齐、土地等矛盾纠纷频发的现象。
2.5 上级帮扶重视不够
农村经济发展离不开资金和技术, 大凡集体经济无收入的村, 经济基础底子十分薄弱, 上级财政补助仅够村干部工资报酬及其他办公费用, 更谈不上发展集体经济。近年来, 虽然各级政府及相关部门采取了许多帮扶措施, 但这些措施, 更多向贫困户的倾斜, 或投资改善基础设施, 而对集体经济方面的帮扶相对重视不够, 使集体经济仍然处于“等米下锅”的状态。
3 发展农村集体经济的相关建议
目前, 尽管农村集体经济发展受到主客观诸多因素的制约, 一时很难走出困境, 但希望还是有的, 2005年~2010年期间, 在全县范围内进行了清产核资, 254个行政村共清查核实全部资产总额7 980万元。其中:资金2 300万元, 资产5 680万元, 清查资源性资产3.36万hm2, 其中承包地3.19万hm2, 清理林地3.04万hm2。园地206.1万hm2, 四荒地10.89万hm2。同时推行的乡镇“三资”代理服务中心和农村集体“三资”网络化监管工作, 使农村集体“三资”步入了规范化、制度化、公开化、信息化的轨道。由此可见, 该县发展集体经济基础比较厚实, 管理也步入规范, 只要坚持统分结合的双层经营体制的正确方向, 紧紧依靠党和政府的领导, 在发展集体经济的实践中不断探索, 农村集体经济一定会大有作为。
3.1 加强领导, 提高认识
只有集体经济的发展壮大, 才能保障以家庭联产承包为主要内容的农村经济的有效运行, 才能不断完善农村统分结合的双层经营体制, 更好地促进农村生产力的发展。各级党委、政府要站在贯彻落实党在农村的基本政策、夯实农业农村基础、巩固农村基层政权的高度、充分认识发展村集体经济的重要性, 发动广大干部群众积极投身于发展农村经济的实践中。要经常深入农村进行调查研究, 倾听基层干部群众的意见和建议, 掌握大量农村集体经济的第一手资料, 积极引进农村集体经济发展先进地区的好做法、好经验, 结合当地实际, 创新集体经济发展的新思路, 拿出具体的办法和实实在在的措施, 逐步摸索出集体经济发展的有效途径。要造浓村集体经济发展的社会氛围, 提高广大人民群众对发展壮大集体经济的认识, 使越来越多的人们认识到要建成小康社会集体经济不能缺位, 各级党委和政府要为发展集体经济的干部和群众撑腰打气, 使他们理直气壮地发展集体经济, 树立发展壮大集体经济的典型和先进人物, 为农村集体经济指明发展方向, 使农村集体经济越走路越宽。
3.2 因势利导, 多轮驱动
“靠山吃山, 靠水吃水”, 对当地的自然和社会资源进行调查和评价, 把资源优势转化为经济优势, 充分开发利用当地农牧、矿产、旅游等资源, 采取股份合作等多样的经营形式, 积极发展有机杂粮、干鲜果品等土特名优产业, 增加村集体经济经营收入, 发挥好集体经济在农户中的示范带动作用。
(1) 抓住有机农业、现代农业加快发展的机遇, 充分挖掘我县农业资源与环境的潜力, 建立资源和市场双重导向, 确定目标框架, 不断扩大发展规模。根据上级扶贫政策, 在帮扶资金或物资中专门划出一块用于发展集体经济, 通过科学合理的机制, 把集体经济与个体经济结合起来抓, 形成集体和个体相辅相成、合作共赢的良好局面。
(2) 发挥好集体经济的优势, 带动农户集群发展。目前, 有不少农民领办农民专业合作社、家庭农场已初见成效, 村级组织可以在群众自发组织的基础之上, 进一步进行引导和发动, 使更多的农户参与到这些合作组织中, 不断扩大这些经济组织的规模和实力。同时, 可以为这些组织提供网络销售、信息技术、加工储藏、新品种引进等多种服务, 可以适当收取服务费用, 增加集体经济的收入, 提高集体的凝聚力和向心力。
(3) 积极参与旅游资源开发, 使集体经济有为有位。旅游资源开发在农村是一个新兴产业, 集体经济发挥的空间较大, 因此, 应根据旅游资源的不同类型和分布情况, 以农家乐、土特产销售、休闲农庄、乡村体验等多种形式参与到旅游资源开发当中, 既使当地旅游方面的潜在优势发挥出来, 又增加村级组织集体收入。
3.3 强化监管, 科学经营
一是加快村级集体资产管理制度的配套改革。在农村集体“三资”代理服务中心和网络化监管工作的基础上, 进一步完善相关的配套措施, 逐步建立和完善产权登记、经营管理、民主管理、资产报告、资产有偿使用、资产保值增值等项考核制度, 堵塞集体资产管理上的漏洞, 弥补集体经济体制上的不足;二是完善集体资产经营管理制度。造成集体资产流失的主要根源就是制度的不完善, 因此除了出台一些村级财务规范化管理基础性制度外, 还要制订预算、招投标、财务审批等操作性、实用性强的制度, 从制度层面上堵塞漏洞, 有章可循;三是规范集体资产、资源承包经营行为。对村级集体资产或资源的范围、承包期限、承包程序要作明确的规定, 对于集体动产、不动产、“四荒”资源及其他资源、资产要分类进行评估、核算、发包, 招投标要公开公正, 全程置于村民代表的监督之下, 合同采用国家规定的统一范本, 由专业法律等部门人员审核把关;四是在集体资产管理中引入现代企业管理制度。建立与股份合作制产权管理相适应的法人主体, 解决农村集体产权虚置问题。积极推动农户土地经营权有序流转, 探索创新专业大户、农场、合作社以及龙头企业等合股经营方式, 完善议事、财务、股权、监督、公开等制度, 建立健全农村集体资产经营运行安全高效的体制机制。
3.4 完善法规, 规范行为
农村集体经济法制层面的问题已成为农村集体经济发展的“绊脚石”, 如不尽快解决, 农村集体经济很难走出困境。一是对农村集体经济组织的主体地位进行界定。在《宪法》、《民法通则》等法律明确农村集体经济组织身份的基础上, 从经济的层面对农村集体经济组织主体地位进行明确界定, 将其市场主体的法人地位固定下来, 使其合理合法地参与到经济活动中;二是强化集体经济组织职能作用。在农村集体经济组织主体地位确定下来后, 将农村集体经济组织的职能从村委会村民自治组织剥离出来, 赋予其独立的企业法人地位, 担负起应尽的职责;三是完善农村集体经济组织运行机制。充分借鉴农民专业合作社的实践经验, 建立起决策机构、经营管理机构以及监督机构的完整组织结构, 制定一套完整的章程和管理制度, 从而使农村集体经济组织的行为始终在制度监管下良性发展。
3.5 加大力度, 各个突破
(1) 各级党委、政府制订出台促进农村集体经济发展的相关政策, 为农村集体经济发展创造良好的政策环境。深入农村集体经济薄弱村进行调查研究, 然后拿出具体的措施和办法, 尽快扭转农村集体经济薄弱村的不利局面。
(2) 农业、发改、财政、土地、税收、金融等部门通力协作, 形成扶持农村集体经济的合力。对村级集体在有机农业、特色农业、休闲观光农业等方面的发展项目, 优先予以立项和扶持;对村级集体经济发展项目, 相关部门要给予便利, 并按规定给予税费减免等优惠举措。
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