在全市教育系统纪检监察工作暨

在全市教育系统纪检监察工作暨（精选5篇）

在全市教育系统纪检监察工作暨 篇1

深化年”活动动员大会上的讲话

叶 明 华（2011年2月28日）

同志们：

今天，市教育局在这里隆重召开全系统纪检监察工作暨“能力作风建设深化年”活动动员大会，是对2010年工作的继承和延续。刚才，李达局长作了动员讲话，与各校签定了《责任承诺书》；陈旭书记回顾总结了去年纪检监察工作和能力作风建设情况，对今年工作任务进行了安排部署；金沙中学、第三中学、金城中心小学三个学校代表分别作了表态发言，内容具体，方法科学，措施有力，我完全赞同。

过去的2010年，市教育系统以“队伍素质优化、教育优质发展、执行力强化、重点项目推进、作风整顿”五大工程为抓手，深入开展“弘扬华老精神，推进教育发展新跨越”、“教师暑期集中学习讨论周”、“师德建设月”等系列主题教育；添置摄像、录音等暗访设备，聘请社会行风监督员对各单位能力作风建设情况进行两轮次全方位暗访；对部分重点学校、热点学校进行社会满意度问卷调查，及时发现问题并进行整改；在“科学发展、优质服务”创建中走在了全市前列，有效地提升了师德师风、办学水平、教学质量和人民群众对教育的满意度，为实现金坛教育高位均衡发展、健康发展做出了重要的贡献。在此，我代表市委、市纪委向全市广大教育工作者致以诚挚的慰问和衷心的感谢！

在最近召开的中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记明确提出要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政和反腐败工作之中，深化以保持同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，对我们推进各项工作具有重大而深远的意义。今年春节过后第一个工作日，市委市政府就召开“能力作风建设深化年”活动动员大会，具体部署今年各级各部门开展“能力作风建设深化年”活动的工作要求和主要任务，充分表明了市委、市政府对能力作风建设一以贯之、常抓不懈的坚强决心，充分显示出新形势下深化能力作风建设的极端重要性。全市教育系统要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我谈三点意见，供大家参考。

一、认识要再深化

经过“十一五”的艰苦奋斗，金坛教育事业已经站在了新的历史起点上。开启新征程、实现新目标，对教育系统每一位领导干部和教师提出了新的要求，带来了新的考验和挑战，也考量着我们的能力和作风。我们必须站在全局和战略高度，从新的形势和要求出发，对反腐倡导廉和深化能力作风建设的重要性、紧迫性有一个更加清醒的认识。

一是推动跨越发展、率先发展需要工作作风新转变。市委十一届十三次全体（扩大）会议明确提出，在“十二五”期间，全市教育要实现“布局合理、发展协调、条件均衡、质量优质”的奋斗目标并确保100%学校创成省优质学校和省、市特色项目学校。要完成这样高定位的目标任务，不仅需要我们抢抓机遇、开拓奋进，更需要我们脚踏实地、艰苦创业；不仅需要我们的工作能力和工作力度有一个新的飞跃、新的提高，更需要我们教育工作者的作风有一个根本性的转变。可以说，教师能力强、作风好，必然思想观念新，精神面貌好，工作干劲足，凝聚力、创造力、战斗力就强，对教育发展促进作用就大。从这个意义上来讲，教育系统必须充分认清形势，把握机遇，加强作风行风建设，提高教育工作质量，才能在改革发展的大潮中不落伍、不退位，为教育的发展创造一个良好的环境。

二是落实以人为本、执政为民亟待教育行业正风气。教育是一个大系统，影响力大，涉及面广，社会关注程度高，可要说教育事关金坛未来、联系千家万户。没有一支过硬的领导干部队伍，没有一支师德高尚的教师队伍，我们落实“以人为本、执政为民”的精神、办好让人民满意的教育就容易落空。当前，在我们教育系统，执行标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多、执行能力不强等现象仍时有出现；校园防避雷工程建设招投标中出现过一些问题；省教育收费信访投诉通报中我市有2起在列，虽然这些问题存在于个别单位、个别人身上，但却不同程度的阻碍了整体工作的推进和落实，亟待我们保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的使命感、责任感和紧迫感，坚定不移地从严治教、规范管理，为全市教育事业的持续协调健康发展营造风清气正的环境保证。

三是提升队伍素质、整体形象催生教师能力大增强。适应教育新形势、实现教育新发展，关键在领导、关键在教师。总的来说，我市教育行政领导干部以及教师队伍是一支执行力较强、作风较硬的队伍。巩固和发展“十一五”成果，推进高水平教育现代化建设，对教育工作者的能力素质提出了更高的要求。因此，我们要把加快提升教育系统领导干部和教师队伍能力素质作为当务之急，摆到重要位置来抓，真正把提升能力作为立身之本、作为兴业之基、作为成事之道，以“能力作风建设深化年”活动为抓手，着力打造一支善于求上进求作为、敢于不服输不低头、勇于争上游创一流的干部和教师队伍，努力推动全系统能力素质实现大的飞跃，不断巩固和树立教育部门的良好形象，赢取社会各界和人民群众的信任与支持。

二、力度要再加大

对反腐倡廉和干部队伍能力作风建设，市委、市政府态度鲜明，全市人民群众热切期盼。教育部门要坚持高标准、严要求，以更新的理念、更清的思路、更实的举措，有的放矢，切实解决存在的突出问题，以实际行动让基层和群众感受到能力作风建设带来的新变化和新形象。

一要推进校务公开，提升公信力。“阳光”不但是最好的反腐剂，也是深化能力作风最有效最经济、最有效的法宝。推进校务公开、透明运行，把我们的各项工作置于人民群众监督之下，贪污腐化、不正之风自然无可遁形、无处藏身。今年，全市将在镇（区）、市级机关、事业单位、社区、农村、非公企业等六类党组织全面推进党务公开，教育系统和单位和部门要结合工作实际，通过公开栏、网络媒体等载体，向社会公开学校发展规划、工程建设项目、工作目标和重大改革方案及执行情况；学校财务的收支情况；干部、教师的聘任、考核、晋级、奖惩和职称评定等有关政策、规定、程序及结果；党政领导干部廉洁从政的各项规定及执行情况、民主评议领导干部情况；教育收费的项目、标准、依据、时间及代收代办的项目；学校的招生有关情况以及学生的奖惩办法、保送生的推举程序和结果等，以公开促公正、促廉洁，不断提升教育的社会公信力。

二要强化考核评议，提升满意度。市教育局要贯彻市委、市政府和全市教育“十二五”规划的要求，结合市委党风廉政建设工作责任分解意见，对目标管理评估标准进行修订完善，并以此为总抓手，划分责任目标，落实考核责任。要及时沟通教育和社会各界的关系，广泛开展人大代表、政协委员、各民主党派人士、相关部门工作人员及其他社会各界人士评议教育活动，认真听取他们对教育工作、师德师风方面的建议和意见，主动争取他们的指导和帮助。不断以党风廉政和能力作风建设的实际效果取信于民，提升广大群众对教育工作的满意度。

三要着眼工作落实，提升执行力。要经常性地开展与执行力密切相关的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律教育，切实做到令行禁止、步调一致，使全市教育系统领导干部树立起执行意识，营造有利于执行的思想和工作氛围。要围绕如何把握教育的规律和本质深入学习研究，结合素质教育的实施探讨“培养什么样的人、怎样培养人”和“为谁服务、怎样服务”的问题，以办人民满意的教育、培养全面发展的人才为目标，在学习中增强推动科学发展、理论联系实际和开拓创新的能力，为推动工作有效执行落实奠定基础。要增强责任意识，教育和引导干部教师牢固树立不比基础比精神、不比条件比干劲，只为成功想办法、不为落后找理由的观念，牢固树立在其位、谋其职、尽其责理念，自觉做到恪尽职守，不辱使命，把各项工作任务落到实处。

三、措施要再强化

反腐倡廉和能力作风建设能不能取得实效，领导是基础，监督是关键，问责是保障。教育系统要在总结、借鉴和提升工作方法的同时，加强领导、强化监督、严肃问责，确保各项工作扎实推进。

一是领导要敢抓敢管。当领导就要承担责任，不愿挑担子、不敢得罪人，就坐不好这把椅子、吃不了这碗饭。前不久，党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对党风廉政建设进一步明确责任主体、落实工作责任。今天在坐的很多都是学校的“一把手”，要切实承担起反腐倡廉建设和“能力作风建设深化年”活动特别是破解突出问题第一责任人责任，真抓实干，务求实效。对难题的破解，要亲自协调，亲自拍板并督促落实；对违纪违规的干部教师，要敢抓敢管，支持相关部门严肃查处；自身要做好表率，要求干部教师做到的自己先做到，要求干部教师不做的，自己坚决不做。市教育局要加强对纪检工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察干部行使职权，为纪检监察干部履行职责创造有利条件。纪检监察干部要切实加强和改进纪检监察工作，充分发挥纪检监察科室的职能作用，更加科学有效地防治腐败。

二是监督要有效有用。不受监督的权力容易导致滥用，往往容易产生腐败。加强监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。教育行政机关和各学校要落实党内监督条例，严格执行党内监督各项制度，认真落实主要负责人“四不直接分管”工作，继续运用明察暗访、开展行风监督和问卷调查等一些好的做法，重点加强对主要领导干部人财物合理使用、关键岗位的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。教育行政领导干部要在一线指挥、情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、成效在一线显现，要加大对重点工作的督导检查力度，加强过程管理，深入基层，督查督办，及时跟踪工作开展情况，发现并解决工作落实中存在的问题，保证工作的进度和质量。

三是问责要动真碰硬。督查问责是反腐败抓作风最有力的手段。这一手决不能软。一方面，对定下来的规矩和制度，必须不折不扣地执行，不搞迁就照顾、不搞下不为例。另一方面，要动真碰硬强化问责，对不认真履行职责，工作推进慢、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位，对违反“八项禁令”和违法违纪的行为，要严格按照规定予以问责。对在明察暗访中发现和群众举报查实的典型案例，一律进行问责，公开作出处理。特别是对学校自立收费项目乱收费的问题，要予以高度重视和关注，如群众对征订教辅资料不规范、收取饮水费、试卷费、家校通短信费等方面提出的反映和质疑，做好自查、规范和解释工作，要注重提醒教育，针对苗头性问题，及时谈话诫勉，切实做到问题早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。要坚决从严从快查处不听招呼、顶风违纪的乱收费行为，切实维护群众切身利益和保障教育公平。

在全市教育系统纪检监察工作暨 篇2

【关键词】纪检监察

一、当前电力系统纪检监察工作存在的问题

1.纪检监察队伍素质需提高。纪检监察队伍素质直接关系到纪检监察工作的工作质量。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。在电力企业的纪检监察部门中，还存在一些问题。主要体现在：一是人员少、变动多、有的基层单位虽设有纪检监察部门，但一般只配备2至3名纪检监察干部，有的单位则没有设立专门的纪检监察部门，而是与党建。工会等其他职能合并办公。二是缺乏系统的专业知识培训。纪检监察工作作为一项独立的工作，具有自身的规律和特点，参加专业培训，保持知识更新是做好工作的必要手段。

2.党风廉政宣传教育力度需加大。党风廉政宣传教育对纪检监察工作意义重大，基层单位党委。纪委应给予足够的重视。但在少数部门。班组的实际工作中，存在忙日常事务、忙安全生产任务而忽视对纪检监察及党风廉政建设工作方面的日常教育，从而出现教育不及时、不到位、不系统的情况。

3.纪检监察工作应付、不配合现象。纪检监察工作在不断深人开展，但也面临着新的情况，主要表现在以下两个方面：由于主观认识上的误区，部分部门。班组对于纪检监察及党风廉政建设方面的工作安排存在应付了事的态度：由于受情因素等方面的响，纪检监察部门掌握真实情况不完全，从而造成找证据难。查清事实难，对存在的问题查得不深，找得不准。客观上，少数单位部门自身不愿意主动接受监督，在内部帐务中做两手处理：在违规违纪上遮遮掩掩：在调查问话中装聋作哑：在“问卷调查”等环节上做表面文章，从而阴碍了纪检监察工作向纵深化发展。

二、做好纪检监察工作的建议

1.加强纪检监察干部队伍建设。要认真贯彻落实国家电网公司党组，关于加强和改进公司系统纪检监察组织建设的意见。进一步加强基层纪检监察部门自身建设，提高纪检监察干部队伍整体素质和履职能力，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。一要加强学习培训，努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。二要加强对纪检监察组织机构及领导人员的配备，改善纪检监察队伍结构。三要加强管理和监督，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格监督，强化政治纪律、办案纪律和保密纪律，加强内部管理，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。四要注重对纪检监察干部的交流使用，使纪检监察干部永远充满活力与干劲，为企业保驾护航的同时，铸就一条培养党的优秀干部的重要途径。

2.加强党风廉政宣传教育力度。教育防范是加强党风廉政建设的治本之策，是做好纪检监察工作的基础。要按照构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，把反腐倡廉教育作为一项基础性、经常性的工作来抓，坚持“教育为主、预防为主”的方针，开展主题鲜明，形式多样的教育活动，充分调动各个部门共同参与反腐倡廉建设的积极性、主动性和创造性，真正让教育人脑人心，发挥教育在反腐倡廉中的引导和治本功能。提高思想认识，把反腐倡廉教育工作作为一项系统工程常抓不懈。反腐倡廉教育要随着情况的变化而变化，围绕每个阶段的工作重点有针对性地进行。要充分认识反腐倡廉教育工作的长期性、艰巨性，要长远规划、分布实施、有效落实。

3.要加强监督，形成监督制约机制。要完善监督制约机制，加强对党员领导干部、经营管理关键环节的权力运行监督。基层单位党委成员及各党支部书记要大力倡导和发展党内民主，广开言路，努力形成“人人监督、监督人人”的良好氛围，敢于正视问题，敢于揭露矛盾，敢于接受监督，正确对待监督，切实改变在个别单位存在的自由主义、好人主义和本位主义现象。一是要充分发挥职代会及纪检监察审计部门的监督优势，齐抓共管，各方联动，形成对权力运行的监督合力。在企业重大事项决策过程中要保证纪检监察部门行使监督职能的权力，重大决策的实施，要邀请职工代表参加，广泛听取民意。。是要推行厂务公开。要把企业的改革改制、重大技术改造、大额资金使用、工程项目、物资采购及干部的提拔任用等涉及企业改革发展的重大问题、职工关心的热点、焦点问题实事求是地向职工群众公开，保证群众的知情权，加强民主管理和监督，使权力置于阳光之下。三是纪检监察和审计部门要认真履行执纪执法的职责，增强监督的主动心，敢于监督、善于监督，把住监督关口。要抓好重点领域和关键环节的效能监察工作，及时发现问题，纠正不规范行为，将苗头性问题消除在萌芽状态。针对信访举报案件，认真调查核实，严肃查处，起到惩前毖后、警示他人的作用。

三、纪检监察工作在电力系统中的作用

电力系统的纪检监察是一种对电力企业运行体制机制的全面监督管理，涉及到企业内部各级管理行为的监督检查，特别是关乎国有资产的经营、处分以及使用等，其根本目的是监督企业领导干部，特别是党员领导干部勤政务实，严格执行企业的各项规章制度，带头履行好职责，行使职权。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对企业党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。归纳说来，有两个方面，一是电力企业纪检监察对电力企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。可以发现并及时堵塞企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加強教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。二是电力企业纪检监察对电力企业增效也有很大促进作用。如对变电站，输电线路等工程项目和电力物资采购实行全程监察，在降低投资和采购成本上发挥作用，从而产生直接经济效益。与此同时，对电力企业执行安全、质量、规章制度实施有效监察，也可防止发生质量差错、安全事故，产生间接经济效益。电力企业的纪检监察工作能够促使国有资产的基础管理工作逐步加强和严格遵守国有经济的相关规定，能够有效监督国有资产与财务管理符合相关法律法规，并且从某种程度上来说能够从事前、事中最大限度的防止国有资产的流失风险围绕电力企业惩防体系建设开展监察，也就是要求我们在企业监察工作中，逐步加强制度建设，以制度来严格控制和减少各类国有资产的不合理处分，减少国有企业的腐败现象，从源头上遏制腐败行为的产生，全面提高纪检监察预防腐败能力。

四、结语

要在电力系统中预防和消除腐败现象，杜绝国有资产的流失，就必须要求相关工作人员加强监督管理。监督管理就是我们的纪检监察工作，只有切实加强和逐步推进纪检监察工作的实效，才能保证证电力企业正常有序的开展企业生产经营活动，保障电力行业正常运行。有效预防腐败现象的发生。

参考文献

[1]关于纪检监察制度创新的若干思考，纪检监察

在全市教育系统纪检监察工作暨 篇3

突出重点注重创新 扎实推进反腐倡廉网络宣传工作

魏都区纪委监察局

2009年，按照上级纪委“要高度重视和切实加强互联网新闻宣传工作，努力掌握网上舆论引导的主动权”的要求，魏都区围绕全市反腐倡廉工作大局，从提高认识、建好队伍、健全制度、确保实效等方面扎实开展反腐倡廉网上宣传，不断提高反腐倡廉网上宣传的针对性和有效性，营造了网络反腐舆论强势，反腐倡廉网上宣传工作取得了明显成效。主要做法：

一、提高思想认识，加强组织领导

一是加强领导。魏都区纪委监察局高度重视反腐倡廉网上宣传，成立了魏都区反腐倡廉网上宣传工作领导小组，建立了魏都区反腐倡廉网上宣传联席会议制度。区纪委常委会定期听取反腐倡廉网上宣传和网评工作汇报，并明确网上宣传和网评工作任务。区委常委、纪委书记韩鹏亲自过问，要求把网上宣传和网评工作作为反腐倡廉宣传教育工作的重要内容抓好抓实。区纪委副书记芦西平定期督促检查、每周听取舆情汇报、组织处理突发负面舆情，分管常委具体指导网上宣传工作，每日过问舆情动态，亲自查看舆情发展，具体指导对舆情的处置，确保对发现的问题及时处置到位。尤其在国内外发生重大事件、重要节庆日等敏感时期，区纪委派专人进行信息收集和舆情监控，发现问题及时处理。主要领导亲自阅批《反腐倡廉网上舆论引导要点通报》，对日常的舆情和网上宣传工作作出安排部署。

二是科学谋划。区纪委要求各部门各单位在门户网站开设反腐倡廉专栏或网页，区政府网站率先设立了全区反腐倡廉专栏，围绕全区反腐倡廉建设，定期撰写贴发有关宣传文章，办事处和民营科技园区设立反腐倡廉专题链接，为全区反腐倡廉网上宣传工作提供了有效的宣传阵地。截至去年底，全区各部门各单位共设立52个反腐倡廉教育专栏或网页，撰写贴发反腐倡廉宣传文章1162篇。区纪委宣教室具体抓好工作落实，组织各方力量，齐抓共管，按照“大宣教”的格局，将有关制度和日常工作落到实处，全力做好网上宣传工作。

二、抓好阵地建设，建好宣传队伍

魏都区纪委根据工作实际，定期召开反腐倡廉网上宣传专题工作会，对全区反腐倡廉网上宣传工作进行安排部署。在全区范围内选聘20名综合素质高、文字基础好、精通计算机的年轻同志作为反腐倡廉网评员，并向他们颁发了聘书和网评工作证，于2009年2月在全市率先建立起一支反腐倡廉网上宣传队伍。为充分发挥这支队伍的作用，区纪委合理安排、科学谋划，具体抓好了三个强化。

一是强化职责。制定下发了《魏都区反腐倡廉网络评论工作制度》，将网评员的工作分为三个方面：1每日舆情收集和监控。每日由两名网评员值班，分别在一天的8—9时、14—15时和18—19时三个时间段定期查看重要网站和论坛，利用搜索引擎进行搜索，及时向区纪委提供网络信息，及时上报并处理重大负面舆情；2每周论坛跟帖上贴。针对春秋论坛和大河论坛、商都网、许昌新网以及全国重点网站、论坛，要求全区网评员每周针对网民的评论和近期反腐倡廉焦点热点问题，及时上贴、跟帖，引导网上舆论。3每月撰写重点网评。针对每月反腐倡廉的焦点热点问题，及时撰写2篇以上的评论文章，在此基础上深入调研网上反腐倡廉宣传工作，提出网上反腐倡廉的对策和建议，为反腐倡廉建言献策。

二是强化培训。通过以会代训、集中培训、发放学习材料自学、在线交流提高等形式进行培训。2009年，魏都区开展了4次以会代训，利用QQ群组织了近10次在线交流学习活动，组织20名网评员参加上级举办的各类学习培训，并编发有关反腐倡廉网评学习资料，供网评员学习借鉴。通过加强学习，进一步提高了全区网评员的业务素质和工作能力。

三是强化指导。明确专人撰写《反腐倡廉网上舆情要点通报》，针对网络动态，结合具体舆情发布文章和帖子。在日常的工作中，区纪委宣教室及时对网评员进行指导，针对反腐倡廉热点难点问题和负面舆情，制定应急方案，组织全区网评员集中宣传和多策应对。

三、健全规章制度，抓好多方联动

一是完善网上宣传和网评工作季度例会制度。每季度召开一次网评员工作例会，及时听取网评员工作建议，分析形势，明确任务，抓好宣传。为使反腐倡廉网络舆情收集、研判、分析和报送工作能顺利开展，区纪委宣教室每月至少编发1期《反腐倡廉网上舆情引导要点通报》，引导网评员做好反腐倡廉网上宣传工作，2009年全年共编发《要点通报》17期。

二是完善反腐倡廉舆情监控收集制度。每天明确两名同志具体负责网络舆情监控工作，定期上网浏览各大网络媒体，及时收集、跟踪和分析人民网、新华网、大河网、许昌新网等重点网站和论坛涉及许昌尤其是魏都区的反腐倡廉舆情，及时收集、研判，及时归纳整理，报送有关领导，力争在第一时间进行舆论引导，把问题解决在萌芽状态。网评员在承担网评和网上宣传工作的同时，还注重收集广大网民对市、区反腐倡廉建设的意见建议，为领导决策提供科学依据。

三是完善网评QQ工作群制度。为解决工作效率不高、时效性不强、不便统一协调等问题，区纪委建立了网评员QQ群（名为：清风群），向网评员发放网评工作证，并对网评QQ群日常保密管理提出明确要求。一方面是将它作为舆情监控沟通渠道，及时掌握重要舆情；另一方面是迅速把应急办法传递到群内网评员，在较短时间内组织协调，统一行动，相互支持，并肩应对网上突发情况。目前，QQ工作群已成为全区网评员统筹协调、迅速行动、交流提高的重要平台。

四是完善反腐倡廉舆论引导联动机制。区纪委与宣传部、政府办电子政务办公室、文化广播旅游局等单位建立了联动机制，定期沟通，加强配合，逐步建立信息共享、快速反应机制。对突发事件，组织全区网评员统一行动，利用集体的力量，全力应对。

通过建立有关制度，全区初步形成了统一协调、反应灵敏、高效畅通的反腐倡廉网络宣传和舆论引导工作机制。

四、突出重点内容，确保宣传实效

魏都区充分发挥网络反腐舆论引导、监督和网上宣传的作用，认真落实上级纪委反腐决策和部署，立足实际，针对四个方面扎实做好网上宣传工作。一是针对重点工作做好舆论引导。围绕反腐倡廉形势、抗震救灾物资监管、中央新增投资使用、国庆60周年等重大活动和反腐倡廉热点问题，定期组织网上评论和跟帖。先后组织开展了王瑛、杨正超、任朝学等先进事迹网上评论活动。二是针对国际国内反腐热点问题做好舆论引导。魏都区网评员针对国内外反腐热点在人民网、新华网、中国共产党新闻网、新浪论坛、大河论坛共发表各类网评文章60多篇，被人民网、中国共产党新闻网采用近20篇。三是针对市、区树良好形象做好舆论引导。区属网评员先后针对市区的一些重大事件进行了及时有效的网络引导，诸如我市获得国家创业城市、三国文化周庆典、现代豫剧《七品青莲》的成功演出、市政设施的巨大改善等，网评员及时在网上发帖跟帖，形成了很好的舆论引导效果。四是针对突发事件做好舆论引导。针对出现的一些突发问题，全区网评员配合上级纪委，围绕全区中心工作，先后参与重大反腐倡廉网上宣传和舆情引导活动10余次，从正面发帖和引导，产生了良好的效果，受到上级纪委的充分肯定。其中，针对我市创作的大型豫剧《七品青莲》，魏都区在24小时内，组织了2万个点击量，20余篇网评，《莲城河畔荡清波—<七品青莲>情动魏都》一文在人民网发表。

2009年，魏都区在人民网、新华网、新浪、网易、搜狐等重大网站发表网评130篇，跟帖12000条，组织点击量3万个，在人民网、新华网等网站发表优秀网评文章和新闻稿件23篇。其中，魏都区撰写的《做官要做清白官》、《河南许昌魏都“三书”出廉洁》等10多篇文章被人民网采用。

魏都区反腐倡廉网上宣传工作虽然取得了一定成效，但与上级纪委的要求还有一定差距，工作中还存在一些需要加强和改进的地方，如：围绕中心，如何进一步做好反腐倡廉网上宣传工作；针对突发性事件，如何采取措施更加有效地应对等等，都需要我们认真研究对待。在今后的工作中，我们将进一步完善有关制度，在保证工作质量的前提下，使反腐倡廉网上宣传工作有新的提高，为反腐倡廉建设提供良好的舆论氛围。

营造五种环境发挥五种力量 不断深化廉政文化建设

许昌市工商局

许昌市工商局新一届党组成立以来，大力实施文化强局战略，坚持以廉政文化为载体，以主题教育为内容，以健全机制为手段，以规范执法为目的，通过加强廉政文化建设，强化了廉洁意识，提高了队伍素质，提升了执法形象。系统上下开拓创新，真抓实干，各项工作取得了优异成绩。省工商局局长董光峰、许昌市委书记毛万春、市长李亚等领导同志做出重要批示62次，对许昌市工商局的工作予以充分认可和肯定。国家工商总局付双建局长到许昌视察，对许昌工商的廉政文化建设给予了高度评价。

一、立足熏陶引导，营造办公环境，发挥廉政文化的感染力

结合办公楼改造，充分利用现有场地、资源，不断创新教育方式，拓展教育平台，使干部职工时时处处受到廉政文化的熏陶，提高廉政教育的实效。在一楼楼梯拐角建起了学习园地和宣传园地，设立了焦裕禄精神、红旗渠精神、西柏坡精神和杨水才事迹宣传展板，悬挂读书笔记、学习笔记的科学发展观学习园地以及文物展示柜，开展传统教育；在五楼建起了许昌工商历史发展陈列室，记载了许昌市工商局自1977年成立以来33年的发展历史，陈列了大量的老照片、老办公用品、老服装等，收录了涌现出来的众多先进典型和模范人物的事迹，把历史发展陈列室打造成为工商传统文化教育基地；在六楼阳台建起了“屋顶花园”和“幸福书屋”，作为职工们读书学习、开展活动聚会的阵地；在古代格言和现代名人名言中摘取95条廉政警句，请著名书法家撰写装裱后悬挂在机关走廊，对干部职工产生了潜移默化的教育作用；在机关四楼建起了以淡绿色为基调的清风长廊，共悬挂牌匾47块，内容有廉政法律法规规定、新中国成立后历任领导对反腐倡廉工作的论述、历史上和解放后新中国成立以来的历代忠诚正义之士、清廉无私之臣的事迹、近年来查处的反面典型案例、国外反腐倡廉的经验介绍以及廉政诗文、警言警句、寓言故事等。设立“罪恶档案”，将历史上贪官及建国后查处的大案要案印制成册，以黑色为封面，警示世人。将同志们参观清风长廊的观后感汇集成《丹心向党》，从而形成了鲜明的贪廉对比、正反对比、古今对比、中外对比，内容丰富，发人深省。

二、丰富活动内容，营造教育环境，形成廉政文化的推动力

一是深入开展“五进”、“五上”活动，形成廉政文化氛围。广泛开展文艺演出、举办廉政书画展览、征集廉政格言、读书思廉等文化活动，使廉政文化进机关、进基层，上墙面、上桌面、上网络、上舞台、上版面。组织领导干部亲属观看廉政影视教育片，向领导干部家庭赠送廉政台历。开展“廉内助”、“文明家庭”评比活动，形成家庭助廉氛围。在市场悬挂工商人员廉洁自律守则，召开廉政建设座谈会，广泛听取社会各界对加强工商人员廉洁自律的意见与建议。

二是深入开展“文明礼仪在工商”、“文明礼仪大讲堂”活动，强化廉政文化支撑。制定了《许昌市工商行政管理系统职业文明礼仪规范》，积极开展“文明礼仪标兵”评选活动。定期组织开展文明礼仪大讲堂活动，邀请许昌学院历史文化与旅游学院教授就“公关礼仪与公务接待”进行讲座，分别讲授了公务员办公礼仪、接待礼仪、宴会礼仪和会议安排礼仪等内容，在全系统形成文明管理、规范执法、服务为民的良好风气。

三是深入开展宗旨教育、法制教育、警示教育活动，丰富廉政文化形式。每年七一、十一前夕，组织全体党员面对党旗重温入党誓词。采取上廉政课、唱廉政歌、观看电教片、创办《廉政警示简报》等措施，组织开展了廉政提示语征集和宣传活动。在全市率先推出新任职干部廉政承诺和廉政宣誓教育制度，系统内新提拔和调整的科级干部都面对党旗国旗，郑重举起右手，进行任职廉政宣誓，并签订《科级干部任职廉政承诺书》，其承诺的内容记入个人廉政教育档案，这种做法得到许昌市纪委和河南省工商局的肯定，予以大力推广。

三、构建和谐机关，营造人文环境，增强廉政文化的辐射力

廉政文化是机关文化的重要组成部分。廉政文化的基础是机关的和谐共建。市局党组从同志们最关心和最直接的事情入手，将机关废旧车库改造成崭新的机关餐厅，解决了机关同志吃饭难的问题；硬化路面，配备车辆，解决了出行难的问题；美化庭院，将楼道死角改造成为学习园地，解决了环境差的问题；在走廊和餐厅加装音响，播放舒缓优美的音乐，解决了噪音杂的问题；党组每月给同志们过集体生日，积极为同志们解决子女上学难的问题。正是在这种文化力量的影响下，工商干部队伍心齐气顺，在“2009年庆祝建国60周年爱国歌曲大家唱”比赛中，许昌工商局勇夺全省工商系统一等奖、许昌市特别奖、全省各省辖市一等奖和全省总决赛三等奖，市委专门对市工商局通令嘉奖。

四、完善治本措施，营造制度环境，强化廉政文化的控制力

一是完善内部制约制度，规范监管执法行为。建立完善《许昌市工商行政管理人员二十条禁令》、《“八禁止、八服务”》、《执法十宽五严制度》、《领导干部离任审计制度》、《执法预警制》、《企业走访回访联系制度》等多项规章制度，先后印发了《加强文明执法依法行政的通知》、《关于进一步规范行政行为提高工作效能的通知》等文件，并狠抓落实。2008年4月，制定下发了《禁酒令》、《职业文明礼仪规范》、《着装规定》，并规定了严格的违纪处理办法，实现了队伍的军事化管理。二是制定执法办案制度，强化行政执法责任。围绕行政审批权、市场监管权、行政执法权等廉政风险管理的重点环节，制定《执法行为规范》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法标准》、《行政执法责任追究办法》等配套制度，梳理执法依据251个，明确7大类349项行政执法行为的执法依据、标准、程序，对全市1232名执法人员进行了网上登记，并逐岗分解执法责任。三是实行财物联审会签制度，实现财务支出全过程控制。变事后审计为事前和事中审计，将一把手的权力置于机关制度的监督之下。对数额较大的开支，必须由审计科提前进行审计，签署审计意见后，才由一把手签字报销。市局又推行了财务开支联审会签制度，由财务科、审计科、监察室、结算中心负责人联合组成财务支出会签小组，对市局所有财务支出实行联审会签，会签后才能到会计结算中心报销。新的财务制度和报销制度实行后，既杜绝了不廉洁事件的发生，又节省了经费开支，可谓一举两得。去年来，审计科共审减机关开支金额21万元，对已完成中心所建设的单位进行了基础设施建设专项审计。全市报审改扩建及维修资金571.52万元，共审减金额73.95万元，占报审金额的12.9%。

五、推行阳光政务，营造监督环境，铸造廉政文化的持续力

一是深化廉政监察，强化监督力度。市局从有关科室和直属分局中选定54人，成立了6支执法监察队，配备录像机、照相机等设备，并赋予监督检查权、现场制止权和党政纪处理建议权。采取日常检查、异地检查、交叉检查、随机检查等方式明察暗访，及时纠正发现的问题，定期进行通报。2009年以来共下发暗访督察通报19期，查处各类违规违纪案件11起，党政纪处分1人，组织处理2人，责任追究12人。二是实施阳光行政，拓宽监督范围。建成“许昌市工商局阳光行政服务大厅”，将市局档案查询、企业年检、12315指挥中心、消费者申诉举报受理、消费投诉、消费纠纷调解、动产抵押登记等凡是与群众和企业相关的对外服务事项全部纳入大厅，实行集中办公，做到窗口一致对外，业务一致对外。三是强化政务公开，拓展监督平台。以红盾信息网、政务公开栏、办事指南手册和电子屏幕为载体，围绕办照、收费、办案工作，全面公开办事职责、依据、条件、程序、纪律、结果和投诉举报渠道，自觉接受群众监督。利用信息化技术，设立“行政效能监察中心”，对阳光行政服务大厅、市行政审批中心工商窗口、315指挥中心等窗口单位实施远程视频监控，增强了监督的全程约束力。四是开通局长信箱，广开监督渠道。2009年9月17日，向社会及全市工商系统公布了市局一把手的个人电子信箱（xcgsjzxx@163.com）。局长电子信箱由局长本人掌握，每天查收，对来信反映的问题能解决的及时解决，一时不能解决的也将给发信人以答复。局长信箱开通后，已收到36封来信，真正做到件件有落实，事事有回音。五是加强基层廉政建设，延伸监督领域。全系统全面推行了基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动，共有63个工商所开展了述职述廉工作，136名正、副所长与监管服务对象代表面对面报告工作，接受群众测评和社会监督。内部和外部监督机制的形成，为廉政文化建设的持续开展提供了有力保障，促生了廉政建设的强大战斗力。许昌市工商系统先后获得了省级文明单位、全省“五好”基层党组织、全省工商系统创建精神文明先进单位、全省工商系统绩效考核先进单位、许昌市服务经济发展先进单位荣誉称号。市工商局已连续8年夺得全市民主评议政风行风综合考评第1名。

廉政文化已经深深扎根于许昌市工商行政管理队伍之中，它激励全体干部职工众志成城，勇往直前，把廉政文化建设融入工商事业发展的实践中，以强大的动力推动工商事业的快速发展。

打响廉政文化品牌弘扬国税清风正气

许昌市国税局

近几年来，许昌市国税局党组充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、预防和引导作用，将廉政文化建设贯穿于税收中心工作，积极完善机制，强化教育，创新载体，打造廉政文化品牌，营造廉政文化氛围，党风廉政建设各项工作取得了明显成效，连续多年获得省局和市政府政风行风先进单位，被河南省纪委和许昌市纪委确定为“廉政文化建设示范点”。

一、整体规划，构建廉政文化建设新格局

（一）整体部署。为确保全市国税系统廉政文化建设活动有计划、有组织的开展，结合工作实际，成立了由市局局党组书记、局长阎宁捷担任组长，其他党组成员任副组长的廉政文化建设领导小组，下设办公室，具体负责全系统的廉政文化建设工作。在此基础上每年都要修订完善《许昌市国家税务局廉政文化建设实施意见》，形成了纪检监察部门组织协调，机关各科室积极发挥各自职能优势，各司其责，密切配合的组织保障。把廉政文化建设作为“和谐国税”、“平安国税”建设的重要内容来抓，用廉政文化教育人、培养人，陶冶情操，凝聚人心。

（二）形成格局。市局每年都制定下发开展廉政文化系列教育活动实施意见，组织了学好一本书、唱响一首歌、搞好一个案例分析、算清“一本帐”、撰写一条廉政格言等“五个一”廉政文化活动。把开展廉政文化活动作为年终党风廉政建设考核的一项重要内容，与各项教育活动结合起来，形成监察、人事、办公室、党办、教育、征管、税政、法规齐抓共管的党风廉政“大宣教”格局。

（三）构建机制。制订了以落实《实施纲要》为主要内容的《党风廉政建设机制》，出台廉政具体行为规范，使廉政文化建设工作制度化、经常化，真正把“聚财为国，执法为民”宗旨作为廉政文化核心价值理念，与税收中心工作融为一体，抓好落实。

（四）搭建载体。借鉴税法宣传月这个有效载体，于每年的4月份开展了“廉洁兴税”为主题的教育月活动，每年突出一个主题，集中抓好廉政宣誓、廉政签名，警示教育、廉政知识测试等活动。

二、激活视点，焕发廉政文化建设新生机

（一）上好廉政党课，发挥表率作用。一是领导讲。局长讲廉政党课，并把讲党课作为廉政文化建设的一项重要内容，不断加以引导和规范，形成了班子成员定期上党课制度，增强了党员干部“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的公仆意识。二是邀请专业人士讲。我们每年都邀请党校教授，市纪委、市检察院领导讲解有关党风廉政建设和预防职务犯罪等相关知识，使广大税务干部遇违规事不做，凡禁令区不闯，对高压线不碰。三是集中讲。定期召开党风廉政建设专题会议集中进行反腐倡廉专题教育。让每一位干部职工经常经受廉政的洗礼，筑牢“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防线。

（二）开设廉政网络，扩展传媒视频。一是廉政网站“键对键”。充分发挥信息化优势，建立廉政文化网站，构筑廉政文化教育平台，在市局内联网页上设置了“廉政之窗”栏目，适时发布高层动态、税务清风、廉政箴言等，为全市国税系统党风廉政建设工作开辟了一条以网络统筹工作、以网络反映工作、以网络促进工作开展的新路子。二是廉政屏保“面对面”。将廉政格言和图片制作成廉政屏幕保护程序，并安装到每一台微机中，工作之余电脑屏幕即出现廉政格言警句，使广大国税干部足不出户就可受到“见缝插针”式的廉政教育，达到了“和风细雨，常润心田”的效果。

（三）正反典型教育，感悟人生价值。每年都组织干部职工收看警示电教片、组织警示报告会、参观警示教育基地以及举办内部先进事迹报告会等形式，开展警示教育活动。通过荐廉文、读廉书、思廉政、查廉行等活动以“警示明廉”；通过警示片常看，警示书常读，警示账常算，警廉风常吹，算好“政治前途、经济得失、家庭幸福、人身自由”四笔帐来教育大家，引导干部“常修从税之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，常弃非分之想”。

（四）开展互动学教，提升文化品味。我们采取互动式、体验式、启发式廉政知识学习，先后开展了廉政对联征集、廉政知识竞赛、举办廉政书画展、创作传唱廉政歌曲等一系列廉政学教活动。同时，还通过组织干部自编自演廉政文化广场节目、开展廉政演讲比赛等活跃群体文化生活，让大家在同乐中长知识，互动中受教育。我们创作的《国税干部要记住》先后荣获省纪委反腐倡廉歌曲征集活动三等奖，市纪委一等奖和优秀组织奖。

（五）履行廉政承诺，强化自律监督。我们十分注重强化领导干部的廉洁自律意识，开展领导干部述职述廉、签订廉政承诺书等廉政承诺活动。每逢提拔一批干部，都要通过廉政谈话、赠送廉政书籍，进行廉政宣誓，为他们上好第一堂廉政课。开展下农村比艰苦，到工厂比奉献、看监狱思得失，使干部算清得失，克服侥幸心理，从我做起，从小事做起，防微杜渐，拒腐防变，使廉洁自律变为干部的自觉行为。

（六）发送廉政短信，预警提醒防范。每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日以及每年的4月份税法宣传月期间，市局监察室向全体国税干部发送廉政短信，及时提醒，超前防范。到目前已不定期向全体干部职工手机群发廉政格言6000余条，延伸了教育触角，在轻松娱乐间达到了良好的教育效果。“开会必讲廉，晋升必谈廉，考核必述廉”的廉政文化氛围无时不有，无处不在。

三、拓展延伸，不断丰富廉政文化建设内涵

一是税企共筑“监督哨”。在税收工作中，我们向纳税人发放办税《明白卡》、廉政《监督投诉卡》和《税务人员文明规范服务手册》，税务人员进行税务检查时，必须携带《廉政监督反馈表》，交给检查对象填写，让广大纳税人充分了解国税部门的廉政纪律，并将税务人员廉政情况反馈给纪检监察部门，从而规范税务干部的税收执法行为。二是征纳共建“防护网”。积极推行税务人员廉政承诺公示制度和述职述廉制度。每年年初进行诺廉、示廉，年底进行述廉、评廉，把监督的触角延伸到广大国税干部和纳税人，广泛接受社会各界监督和评议。税务人员廉政承诺公示制度和述职述廉制度的推行，把税务人员工作情况和廉政情况置于系统内、外部的监督之下，构筑了严密的监控网络。三是家庭共筑“防腐墙”。“妻贤夫祸少，子正父心宽”。把廉政文化触角延伸到家庭。“贤内政，严管家”，营造亲情助廉，友情助廉，家庭倡廉的文化氛围。通过召开家庭助廉座谈会，发放监督卡，编发《家庭助廉手册》、《致干部家属的一封信》，举行家庭廉政格言竞赛等活动，教育引导家庭成员当好家庭“纪委书记”，常吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”，算清家庭“廉政账”，把廉政文化建设延伸到干部八小时以外的生活圈和社交圈，形成了“夫妻双双互助保廉防颓变，伉俪翩翩并肩反腐倡廉风”的良好的家庭廉政氛围。四是制度构建“安全网”。近年来，我局结合国税实际，先后制定了10多项廉政规章制度，内容涉及党风廉政教育、责任制、源头预防等，收到了较好的效果。今年，我局又制定下发了《税务系统领导班子领导干部监督管理办法》、《税务人员面向纳税人述职述廉制度》等。每到年底，每个税务人员直接面向纳税人述职述廉，工作做得怎么样纳税人说了算。我们还在东城区国税局和禹州市滨河分局开展了预警机制的试点工作，积极寻找从源头上预防腐败的新机制。

四、春风化雨，廉政文化建设成效显著

廉政文化建设是一项系统工程，我们在建设中探索，在探索中创新，在创新中推进，已初步彰显了廉政文化功能作用，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的文化氛围，提高了干部拒腐防变能力，构建了“想干事、能干事、干成事、不出事”的和谐环境，拓展了廉政建设新领域，推进了“三个文明”的协调发展，促进了各项工作的长足进步，税收综合目标连年捧杯，党风廉政建设工作年年优秀。

一是税收收入连年持续增长。近几年来，许昌国税收入每年都已4.5%以上的增长速度超额完成税收任务。尤其是2009年，在金融危机、经济下滑、税收难收等极为困难的形势下，许昌市国税局仍组织各项税收收入628亿元，同比增长4.0%，完成省局目标的100.1%；完成市政府目标的100.3%。收入总量居全省第四位，同比前移一位；收入增幅比全省平均水平高1.7个百分点，受到省局和市委市政府的高度赞扬和嘉奖。二是行风建设连创佳绩。形式多样的国税廉政文化建设寓教于乐，使同志们的思想境界有了新的提升，服务质量和水平有了明显提高，我局政风行风评议实现连续三年获得全市先进单位，案件实现“零投诉”。三是队伍素质明显增强。环境影响人，氛围熏陶人，干部争先创优意识明显增强，涌现出一大批爱岗敬业、勤政廉政的“系统公仆”，“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍、政策辅导零收费”的许昌国税文化品牌正在全系统全面打造。

以文化廉打造清风地税

许昌市地税局

近年来，市地税局在党风廉政建设和反腐败工作中，突出文化内涵，充分发挥教育、熏陶、激励和导向的作用，以宽广的视野、辨证的思维和大胆的实践，构建了“内化于心、外化于行、固化于制、实化于效”的廉政文化疏导机制，以“文”“化”人，有力推动了党风廉政建设，促进了许昌地税的和谐发展。市地税局在全市政风行风评议中连续两年排名第二，被市纪委命名为“许昌市廉政文化建设示范点”；所属6个县（市、区）局也被市纪委命名为“许昌市廉政文化建设示范点”；2010年4月，又被省纪委命名为“河南省廉政文化进机关示范点”。主要做法是：

一、内化于心，形成全局浓厚的廉政氛围

我们把廉政文化作为一种崭新的管理理念，渗透到行政执法、税收征管、队伍建设、作风转变等各项工作中，在全局上下营造以廉为美、以廉为荣、以廉为安、以廉为乐的良好氛围。

一是领导倡廉。成立了由一把手任组长、其他班子成员为副组长的廉政文化建设领导小组，设立了廉政文化进机关工作办公室，形成廉政文化建设“领导示范”机制，从更高层面上发挥领导干部的主导作用，在人力、物力、财力上对廉政文化建设给予大力支持。

二是读书促廉。深入开展全员读书活动，将廉政教育与干部职工的党课教育、业务培训、中心组学习、民主生活会及税收工作实际有机结合起来，经常邀请纪检部门干部、优秀检察官举办党风廉政建设、预防职务犯罪等专题讲座，组织干部深入警示教育基地进行感化教育，观看廉政典型人物录像进行正面教育，在全体干部职工的思想中筑牢了抵制不正之风的廉政防线。

三是访察督廉。组成了由党组成员、纪检监察部门和特约监察员等参加的廉政督察小组，不定期深入基层明察，到征管一线暗访，走访纳税人对地税干部执法、服务、作风等的意见和建议。对发现的问题进行及时查处和通报曝光，并开展“一案双查”，追究“一岗两责”，起到了有力的警示教育作用，使廉政建设逐渐从个别“已然”走向全局“防患未然”的良好趋势。

四是交心诫廉。坚持开展经常性的谈心、交心活动。对每一位新任领导干部进行任前谈话；要每一个现任的领导班子成员做出廉政承诺；与每一个一把手签订廉政目标责任书。将廉政谈话活动从在职干部延伸至家庭、亲人，定期召开家属座谈会，向家属发放家庭助廉倡议书，号召家属当好廉政建设的宣传员、守门员、监督员，与干部职工共同构建廉洁家庭，确保地税干部队伍健康和谐发展。

五是机制考廉。将廉政建设纳入干部队伍目标管理考核体系，通过开展廉政知识测试、竞赛和政风行风评议，将考核结果作为单位和干部业绩评定、奖励惩处、评先提升的重要依据。同时引入第三方评价，不定期召开税企座谈会、税收工作汇报会、新闻发布会等，形成宽广的监督制约机制，主动接受社会各界对地税机关的监督，有力地促进了党风廉政建设。

二、外化于形，创造生动具体的廉政载体

我们坚持贴近实际，贴近生活，贴近工作，寓教育于有益的文化活动之中，通过广大干部职工的亲身参与和生动实践，使廉政风气在全市地税系统中生根、发芽、开花、结果。

一是设立廉政宣传栏。在办公区道路两侧制作悬挂了廉政文化宣传标语，在办公楼一楼大厅显眼位置，以图文形式展示党风廉政建设的各项规章制度，借助各种公开活动场所，展览“廉政文化建设”的活动掠影，提醒着干部职工时时刻刻绷紧廉政之弦。

二是开辟廉政文化长廊。在办公楼大厅悬挂电子大屏幕，经常滚动播出廉政政策、法规性文件和反腐倡廉格言，使每一个上班经过的人都成为廉政教育的受益者。在办公室走廊精心装裱了百余块知名书法家书写的廉政文化警句和干部职工以廉政为主题的摄影作品，使广大干部于无形中受到熏陶和感染。

三是建立廉政活动室。投资10多万元，建立了“廉政文化活动室”，将有关廉政建设的各种书籍、光盘等音（视）频学习资料放置其中，安排专人负责管理，随时供干部阅览学习。为地税干部职工自我学习廉政知识、修炼廉政品格提供了良好环境。

四是设置廉政“电脑桌面”。在办公电脑上安装了廉政提示语屏保，在内部网站开设了“纪检监察”专题网页，设置了廉政专栏，开设了廉政理论、廉政先锋、廉政动漫、廉政美文等多项栏目。精选大量廉政警句、图片、名人名言、廉政故事等制成“廉政台历”，赠予全局干部职工，形成广大地税干部职工良好的学习交流平台，为弘扬廉政文化，宣传地税系统党风廉政建设工作起到了积极作用。

五是创新多种廉政教育形式。在全系统开展了廉政贺卡制作传递活动，廉政春联、廉政提示语征集活动，“我看廉政”征文活动等丰富多彩的廉政教育形式，鼓励广大地税干部职工踊跃参与，深刻体味廉政勤政的重大意义。先后征集调研文章20余篇，制作廉政公益广告8则，遴选书画、摄影作品50多幅。其中创作的影视广告和广播广告被省地税局推荐上报国家税务总局进行展评。

三、固化于制，健全惩防并重的廉政制度

我们从容易产生腐败的“人、财、物”等关键环节入手，把廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合，从体制、机制、制度上规范和约束领导干部的从政行为，提高地税管理水平，形成特色鲜明的地税廉政制度文化。

一是完善党组议事和决策程序。坚持发扬党内民主，规范权力运作，进一步拓宽民主监督渠道，完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用，规范党组的议事规则和决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的，一律经局党组会集体讨论决定，有效防止不正之风的侵扰。

二是强化执法人员依法行政意识。在全系统执法人员中推行行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和执法评议考核制，制定了《许昌市地税局行政执法工作考核细则》、《关于进一步加强基层税务所（分局）廉政建设的意见》、《关于加强干部作风建设进一步提升工作绩效的意见》、《许昌市地税局工作人员奖惩措施》、《许昌市地税局工作人员实行末位淘汰制办法》等制度。对优化组合的中心地税所等重点单位直接派驻纪检监察员，对物资采购、工程建设、经营结算等事项进行全过程监督，有效地促进了税收执法人员的依法行政能力。

三是推进选人用人制度改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善了干部测评、民主推荐、考察预告、差额考察等制度，严格按民主推荐、民主测评、竞选演讲、党组票决、择优录取等程序公开选拔领导干部，把公道正派的要求体现到考察、选人、用人的全过程，真正把成绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上去。

四是深化领导干部廉洁自律约束机制。从制度化、规范化入手，强化领导干部党风廉政建设责任制，坚持逐级开展干部年度述职述廉、民主评议和干部考核。建立健全了领导干部廉政档案，充分发挥内外部监督、法律监督、群众监督、舆论监督、机制监督的作用，切实加强对地税领导干部事前、事中、事后违规违纪行为的防范，从而形成了横向到边、纵向到底的过程制约网络，真正体现“全方位覆盖、全员化执行”的制度文化。

四、实化于效，提升践行廉政的执行效能

不断形成的廉政文化氛围悄然改变着地税干部职工的思想和言行，使全局干部职工在执法、服务和管理理念上发生着质的变化。

一是促进廉洁办税。局党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把中心工作与廉政建设同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。在大力推行各项税收管理制度的同时，有效地把廉政文化建设融入到税收整体工作中，更好地服务于税收收入工作，使近年来许昌地税收入规模和增幅始终位居全省前列，较好地践行了“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，为许昌经济又好又快发展做出了积极贡献。

二是促进廉洁征管。在征管、稽查等各环节，通过“致纳税人的一封信”、“廉政监督卡”、“廉洁检查告知书”等方式，把廉洁办税作为税收管理员和稽查员的第一责任进行监督、考核，有效促进了征纳关系的和谐，没有发现一例不廉行为的发生。

在全市教育系统纪检监察工作暨 篇4

在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

同志们：

这次会议是全市广电系统在“十一五”开局之年召开的第一次纪检监察工作会议，会议十分重要。刚才，*组长对过去一年全市广电系统纪检监察工作进行了全面的总结，对今年的工作任务作了明确部署，提出了很具体的要求，讲得很好，我完全赞同。我们要从讲政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，按照中好范文版权所有央和省委、市委以及省局对纪检监察工作的部署与要求，认真做好系统内的党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就今年全市广电系统的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务与要求，讲几点意见。

一、切实抓好党章的学习贯彻

党章作为我们党的总章程，凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧，代表了全党的根本利益和意志，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。学习贯彻党章是我们党总结党的自身建设实践经验得出的重要结论，是新形势新任务对全党提出的紧迫要求，是加强党员队伍建设的现实需要，是保持党的先进性和提高党的执政能力建设的根本举措。在我们党的各个历史时期，党章在维护党的纪律、统一全党的思想和行动、实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。当前，我国由经济转轨、结构调整、社会变革带来了不少新情况新问题，改革发展稳定的任务越来越艰巨，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题，才能建设一支政治坚定、素质过硬的队伍，使广大党员成为社会主义建设事业的核心力量，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，永葆党的先进性。

全市广播电视系统各级党组织和广大党员干部要深刻认识党中央在新形势下强调学习贯彻党章的重大深远意义和重要性，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，把学习贯彻党章与加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。

一是要在党员干部中广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。学习贯彻党章是一项“老”任务，是一个“旧”课题，但我们绝不能因为是“老”任务而在思想上看得“轻”，绝不能因为是“旧”课题而在理解上搁“浅”。全市广电系统各级党组织要紧密联系全体党员干部队伍的思想实际，按照中央和省委市委的部署要求，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和国家法纪教育、权力观和政绩观教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入广电系统各级党组织的学习计划，积极开展各种富有成效的活动，使党员干部切实做到为民、务实、清廉。广大党员干部务必在“全、活、精、实”上下功夫。全，即全面覆盖，从领导干部到普通党员，人人都要学习党章全文，熟悉并掌握党章的主要内容和基本要求，特别是党员领导干部要充分发挥好表率作用，带头学习；活，即灵活方式，要在抓好自学的同时，采取集中学习、专题讨论、知识竞赛等多种方式进行学习；精，即精读细研，要把握新党章的时代特色，领会新党章的精神实质；实，即务求实效，要紧密联系工作实际，把党章作为一面镜子和行为规范，严格遵守，认真贯彻。

二是要严格按照党章要求认真落实党风廉政建设责任制。学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，就必须紧密联系党的建设特别是反腐倡廉工作的现实需要，着力解决一些重要的基本问题，进一步推进党风廉政建设，使党的建设和党内生活以及党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要加强领导，强化责任。今天参加会议的各部门各单位负责人都是党风廉政建设第一责任人，第一责任人就必须担负起第一责任，要对反腐倡廉工作亲自部署、经常过问，要把党风廉政建设任务落实到每一位班子成员、每一位干部身上，使人人身上都有党风廉政建设责任，人人心里都绷紧反腐倡廉这根弦。要健全制度，完善体系。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人的原则，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项制度规定，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，积极探索完善反腐败领导体制和工作机制。要加强监督，有效预防。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点部门、重点工作和重点环节，强化信访举报、执法监察、财务监管等功能，突出重点，标本兼治。同时，要加强对干部的日常监督，通过抓苗头性问题、倾向性问题，做到关口前移、防患于未然。广大党员干部要把监督看作是对自己的保护，自觉地接受监督，争当自觉遵守党纪国法的模范。

三是要充分发挥纪检监察部门的职能作用，坚决维护党章。党章明确规定，各

级纪检监察部门的一项主要任务就是维护党章和其他党内法规。全市广电系统纪检监察部门一定要按照党章的要求全面履行职责，带头学习党章、遵守党章，充分发挥职能作用，坚决维护党章，为全市广电系统各级党组织学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提供坚强保证。要以党章和其他党内法规为准绳，督促检查各级党组织和广大党员干部实践党的宗旨、维护群众利

益的情况，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，切实维护党的纪律特别是政治纪律和宣传纪律。

二、把推动贯彻落实科学发展观作为广电系统党风廉政建设的重要内容

自从党的十六届三中全会提出树立和落实科学发展观以来，发展必须是科学发展的理念已经深入人心，并在实现又快又好发展方面已经取得了巨大进展。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调，要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违反科学发展观的错误行为。我们要按照总书记的要求，推动科学发展观在广播电视工作实践中的贯彻落实，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。

一是要用科学发展观武装广大党员干部特别是党员领导干部的头脑。全市广电系统广大党员干部特别是党员领导干部要用科学发展观的理念加强学习，提高认识，武装头脑，指导实践，推动工作，要在政治上、思想上和实际工作中树立和落实科学发展观，保证政令畅通，做到令行禁止，保证本单位各项工作符合科学发展观的要求，促进广播电视事业持续、健康、协调发展。

二是要在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻落实科学发展观。中央提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，本身就充分体现了科学发展观的真谛与实质。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件；只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。因此，在我们的实际工作中，要以科学发展观为指导，将教育、制度和监督统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。

三是要防止和纠正工作中出现偏离科学发展观的做法。要围绕中央提出的厉行节约、反对铺张浪费的要求，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，引导广大干部职工做科学发展观的实践者、忠实执行者、自觉的推动者和坚强的保障者。要督促广播电视工作立足全面协调可持续发展，着眼长远，统筹好事业与产业、传统媒体与新兴媒体、城市与乡村、发展与管理、改革与发展之间的关系。当前能够做到的事情首先要做好，暂时不能做到的事情也要做好规划，有计划、分步骤地逐步加以实现。要通过我们的工作，将工作创新与主观随意区别开来，将改革失误与蓄意腐败区别开来，以保护创新者，保护改革者。

三、要以开展商业贿赂专项治理工作为契机，进一步巩固和深化行风建设的成果

育人者必先为人师表。广播电视作为先进文化的传播者，首先必须要有良好的队伍形象。加强行风建设，有助于树立我们的良好形象，形成优良的行风也是广播电视的宝贵资源，保证我们广电行业在竞争中立于不败之地的一种有生力量。广电系统的各级纪检监察部门和广大纪检监察干部必须以锲而不舍的精神，坚持不懈地把行风建设抓下去。要以这次中央开展的商业贿赂专项治理活动为契机，进一步巩固和深化广播电视行风建设成果。

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。根据中央精神，省、市党委政府确定了医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为近几年治理商业贿赂的重点行业，我们广电系统虽然不是这次专项治理的重点行业，但仍然要按照国务院和省、市党委政府的部署，认真开展专项治理工作。

首先，要全面把握商业贿赂的本质特征。过去，社会上一般将商业贿赂狭义界定为经营者向对方单位或个人贿赂。按照当前中央的精神，这一次专项治理行动针对的是广义的商业贿赂行为，可以包括与商业活动相关的各个环节的贿赂行为，包括国家工作人员利用权力收受贿赂的行为。商业贿赂行为中构成犯罪的，针对国家工作人员在商业活动中的贿赂行为，刑法规定有“行贿罪”、“受贿罪”、“介绍贿赂罪”。

其次，要认真搞好自查自纠工作。中央要求，用半年到一年的时间，对不正当交易行为进行自查自纠。全市广电系统要认真按照中央和省委、市委的部署，进行自查自纠，重点是广播电视设备采购、节目购置、节目制作和工程建设项目的审批、招标等环节，要通过自查自纠，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施。好范文版权所有

再次，要建立健全广播电视系统防治商业贿赂的长效机制。要加强对全系统干部职工的法律法规、廉政纪律和职业道德等方面的教育，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。要进一步建立健全相关制度，建立健全广电系统领导干部述职述廉制度、广电系统领导干部廉政谈话和信访说明制度等制度，并将结合实际修订完善广电系统工程建设项目招标办法、广电系统工程项目建设管理廉政建设规定。要明确任务，针对关键领域、关键环节和岗位，建立一些有效和管用的制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，做到有章可循，依法依纪办事。

我们每一个党员干部和新闻工作者都要切记：“莫伸手，伸手必被捉”，天网恢恢，疏而不漏。权力一旦摆脱制约，必然导致腐败，而道德一旦缺失，即便有再多、再好的制度，也有可能利令智昏、铤而走险。因此，在任何时候，任何情况下，我们都要自觉增强自律意识，常修为人之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常行正义之事，在抵御腐败和利诱中坚持思想教育与制度建设双管齐下。同时，要加强对“一把手”和班子成员以及重要部门、重要岗位的监督，真正体现在政治上关心爱护干部，在全市广电系统真正树立和养成“坚定严谨、团结奋进”和清廉务实的好风气。

四、努力建设一支高素质的纪检监察队伍

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上谆谆告诫和要求广大纪检监察干部，要增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，做到为民、务实、清廉，树立可亲、可信、可敬的形象，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。我们一定要按照总书记的要求，加强自身修养，不断地充实自己、提高自己、完善自己，多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗，以养底气、正气、浩气和骨气，不断增强自己的识恶审丑能力，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，塑造纪检监察干部的良好形象。

一要解放思想，做开放型干部。纪检监察干部必须有服务、开放、发展的意识，要正确把握政策界限，关心帮助失误者，严肃惩治腐败者。要把上级的部署具体化，把外地的经验本地化，把独立开展的工作特色化，始终保持创新的活力。面对反腐败工作形势的变化，要不断调整工作思路，面对新任务，采取新办法，针对新问题，探索新措施，充分施展纪检监察干部的素质和才能。

二要勤学敏思，做智慧型干部。纪检监察干部要有较为前瞻的政治觉悟和政治敏锐性，要善于发现违纪违法分子的违纪手段，找准案件突破口，要善于抓住监管漏洞，针对问题及时提出对策，善于综合运用有效的形式和方法，使党风廉政建设取得好的效果。

三要严肃执纪，做正义型干部。纪检监察干部要坚持实事求是，秉公执纪，严格把好事实关、定性关和量纪关，要根据被调查人的认错态度，准确地定性量纪，对那些存有侥幸心理，欺骗、对抗组织调查的要依纪依法从重处理，从而充分体现党的政策。

四要雷厉风行，做果断型干部。纪检监察工作要注意提高工作效率和质量。对群众反映强烈的问题，更要及时进行调查并进行反馈；对发现的问题要及时提出对策并改进，不断提高工作质量和效率。要有坚韧不拔的心理素质和不怕恐吓的胆识，不断适应形势发展对纪检监察工作提出的新要求。

五要淡泊名利，做廉洁型干部。“公生明，廉生威”，“要正人，先正己”。纪检监察干部站在腐蚀与被腐蚀的前沿，必须时刻保持高度警惕。要守得住清贫，耐得住寂寞，要比别人做出更多的牺牲。要铁面无私，讲公正不讲人情，讲原则不讲关系。在平时交往要有节有度，要管住自己的嘴、手和脚，做到慎独、慎微、慎言、慎行、慎交友，不求声名，始终保持高尚的情操，做遵纪守法的模范。

六要相互理解，做团结型干部。纪检监察干部在工作中要加强沟通，互相理解，自觉地维护广电部门的团结。要以大局为重，注意搞好各个方面的协调配合，使整个广电队伍的力量形成一股绳，围绕“一*”工作目标，心往一处想，劲往一处使，共同推进广电事业更快更好地发展。

同志们！党风廉政建设和反腐败工作事关党的建设，事关广电事业发展大局。做好纪检监察工作，对于全市广电系统顺利实施局党组确立的工作目标，意义重大。我们一定要以对党负责、对广播电视事业负责、对全体干部职工负责的态度，振奋精神，锐意进取，努力抓好党风廉政建设和反腐败建设各项任务的落实，以反腐倡廉工作的新成效，为推进全市广播电视工作跃上新台阶提供更加有力的政治保障，为全市经济社会实现追赶型、跨越式发展做出新的更大的贡献！

在全市教育系统纪检监察工作暨 篇5

开班仪式上的讲话

同志们：

全市教育系统纪检监察干部培训班（第二期）又顺利开班了，我代表市教育局，向为这次培训做了大量准备工作的XX学校表示感谢，对前来学习的各位学员表示热烈欢迎。

从去年开始，教育局把纪检监察干部纳入市级教师培训项目，而且是持续性开展，力争让每一名纪检监察干部都有机会参加培训，能通过培训比较系统地把握纪检监察工作理论，比较熟练地把握和运用与本职工作相关的专业知识和业务技能，不断提升业务素养，切实推进反腐倡廉工作迈上新台阶，为全市教育发展、社会进步护好航、服好务。所以，希望各位能静下心来，以饱满的热情和旺盛的精力，切实抓好学习，努力使自己学有所得、学有所用。为确保这次培训取得圆满成功，我讲三点意见：

一、立足本次培训，强化理论学习

这次培训中，希望参加培训学习的每一位同志，无论是谁，都要认识学习的重要性，放下繁忙的业务工作和繁琐的个人私事，真正安下心来认真学习，切实做到学有所知、行有所获、业有所进。这里，我再提三个务必：务必遵守作息时间，准时上课，不准迟到早退，不得请假，确实遇到无法克服的困难必须事前向党办蔡主任和班主任任老师请假，严禁旷课。培训期间请班主任认真执行签到点名制度，培训结束后要对学员到位情况和学习情况作通报。务必遵守课堂纪律，保持良好的学习风气，上课期间不准交头接耳、不准接打或玩手机。务必营造学习氛围，认真听讲做笔记，把学到的知识与工作实践结合起来进行认真思考，查漏补缺。

二、立足能力提升，强化理论实践

一要善于思考。学习是储备，思考是消化吸收。注重思考，善于思考，理解就深刻，思维就敏捷。我们在开展工作、领会任务、学习知识时要多问几个为什么，要透过现象，认清本质。只有思考了，精神食粮才能真正转化为精神营养，才能真正做到学以致用。二要积极调研。没有调查就没有发言权。我们务必养成积极调研，勤于实践的好习惯，切忌闭门造车、胡编乱造，凭空想象。工作中我们要有努力掌握事物本质，弄清事实真相的钻研精神；要有深入基层，勇挑重担，掌握实情的优秀品质；要在实践中消化理论知识，增长工作技能。三要联系实际。只有恰当地将理论学习与实际工作联系起来，做到在实践中去理解、去运用、去升华，我们的理论修养、精神情操、业务水平才会与时俱进、不断提高。我们要自觉地将这次培训所接触的新理论、新观点、新方法、新思路运用于实践，作为推动今后工作任务落实的强劲动力。

三、立足职能发挥，强化责任担当

打铁还需自身硬。如果自己业务不熟、能力不强、为政不廉，如何能去监督别人？一要提升业务素养。要明确自己工作的职能职责、地位、作用、任务、工作性质，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析研究行业特点、风险防控、源头治理、监督检查、纪检信访、案件检查审理等问题，积极探索工作新思路，努力创新工作手段，不断完善工作机制，进而提高工作能力。二要秉承清廉作风。要严格要求自己，努力培养和塑造清廉敬业的作风，坚持原则的气节，实事求是的品质；要坚持立党为公、执政为民，全面贯彻落实“党要管党、从严治党”，建立健全教育引导、制度约束、监督问责于一体的腐败惩防体系。三要严肃执纪问责。进一步深化转职能转方式转作风，突出监督主责，在履行监督责任时做到思路更顺畅、权责更清晰、任务更明确、操作更规范，综合运用各种措施和手段，准确把握执纪监督“四种形态”，对系统内存在的突出问题早发现、早提醒、早纠正,落实好教育、监督、查处、保护四项职能。

同志们，这次培训时间紧、任务重，希望大家珍惜这次难得的学习机会，以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，高质量完成此次培训。同时，希望大家，以本次集中学习为新的起点，养成勤学善思的好习惯，不断提高自身的理论素质和工作水平。