环境整治考核办法

环境整治考核办法（推荐8篇）

环境整治考核办法 篇1

东台市头灶镇人民政府

关于农村环境综合整治长效管理

实施意见及考核办法

各村居、镇直各单位：

为了全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，镇党委、镇政府决定，在全镇34个村（居）、两个集镇开展“河道保洁、农路养护、绿化管护、垃圾处理”四位一体的农村环境综合整治长效管理工作，为使此项工作有序高效推进，制定如下实施意见和考核办法：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕推进社会主义新农村建设的目标要求，以优化人居环境为核心，以完善长效机制为保障，形成“横向到边、纵向到底、覆盖全面”四位一体管理网络，确保硬件设施过硬、保洁管护队伍稳定、资金筹措到位、制度健全完善、考核奖惩分明、监管督查有力的长效管理措施得到有效落实，使农村环境和村（居）民文明程度得到提高，为加快全镇新农村建设打下坚实基础。

二、具体措施

㈠加强组织领导，建立健全工作机构

1、镇成立农村环境整治“四位一体”长效管理领导小组： 组长：王华平

副组长：鲁贞华陆增华

成员：袁中林 徐荣泽 黄国林 韩春林 朱同林 安明 夏素红

领导小组下设办公室，由袁中林同志兼任办公室主任，安明、姜世平任副主任，李杰、陈小燕为成员。安明同志主持办公室日常工作，办公室设在政府三楼。

2、镇成立农村环境整治“四位一体”长效管理巡视督查考核组：

组长：袁中林

副组长：安明、姜世平

成员：郑华发、李荣富、孙小春、陈光才、姜旭东

㈡加强宣传发动，造浓全民参与氛围

要从“城乡统筹发展，实现全面小康”、“优化人居环境，提高全民生活质量”、“实现农村环境综合治理、树立良好投资环境”等方面进行宣传。

采取书写固定宣传标语，利用各类会议、广播、发放告学生家长书等形式进行大力宣传。村三名主要干部利用广播至少每周召开一次全村广播会（收好广播稿以便考核），造浓全民参与的氛围，达到户户讲卫生、个个保环境、人人护绿化，不乱倒乱抛垃圾，不在公路及公路设施、河道管理范围内乱挖、乱种、乱堆、乱放、乱建、打谷晒场、不在公路边违法焚烧、不在公路树木上抹叶摘果、不在树下种植藤类植物的目的。

各村（居）要普遍开展创“卫生人家”评比活动，制订评比标准和奖励办法，修订完善村规民约，结合村民卫生评议会，评出总农户15%左右的卫生人家和后十户的家庭，在全村范围通过广播、橱窗等形式大力宣传，弘扬先进鞭策后进。

从2012年起，镇组织农村环境整治长效管护五个“十佳”即“十佳卫生家庭”、“十佳卫生路段”、“十佳清洁河道”、“十佳保洁员”、“十佳监督员”评比活动，年底召开表彰大会。

㈢划定管理范围，明确管护责任要求

1、各村（居）为具体实施农村环境整治“四位一体”长效管理的主体。按照属地管理的原则，各村（居）负责本辖区内“四位一体”管理工作，具体范围为村域范围内的省市干道和农村水泥路沿线两侧的环境管护；所有中浅沟及道路沿线的河塘的河坡、河岸、水体的环境管护；所有垃圾箱池的垃圾收集转运；村集中居住点的环境管护。

2、各村根据本辖区范围内的规模和工作量配齐管护人员，河道5～6公里/人；道路4～6公里/人；保洁人员以总人口的1‰配置；每村6～12人。人员要求：身体健康，热爱环境管护工作，有事业心责任感，原则上为60周岁以下的男性，有路道管护工

作经验的年龄可适当放宽，在同等条件下优先录用原农村公路管护人员。`各村采取市场化动作方式，公开选配管护人员。招标方法因村而定，可选择其中一种①总体招标发包将村境内的河道保洁、农路养护及绿化管理、垃圾处理合并整体发包给一个人或一个团体；②切块发包，将三项合并按照村的区域切成两块或多块，发包给两个人或多个人；③两项合并发包，另一项单项发包。

3、为保证长效管理模式的统一推进和实施，对已签订管护合同的人员一律重新竞争上岗。

4、所有竞价中标的管护人员由镇集中统一培训，统一上身着装，统一挂牌持证，签订协议后上岗。

㈣加强资金整合，确保经费筹措到位

镇建立农村环境整治“四位一体”长效管理财政专户，账务单列、专户管理。资金来源采取市补、镇拨、村筹的筹集办法，包括市级以上补助的农村公路养护资金；市级河道长效管护奖补资金；市级绿化补助资金；村从一事一议中每人每年筹资10元。村（居）自筹资金必须于当年的6月30日前解缴到镇长效管理财政专户，未按期完成的，镇将在该村（居）农经中心代管账户或其它帐户中直接划拨。长效管护资金不足部分由镇财政直接拨款。

㈤健全规章制度，建立严密考核体系

1、制定镇农村环境整治长效管理办公室工作人员岗位职责、目标要求、考核细则和工作例会制度。

2、制定镇对村河道管护、公路养护、绿化管护、垃圾处理工作的月度考核记分办法。

3、制定镇农村环境整治长效管理达标村评选标准。

4、制定镇农村环境整治长效管理月度考核计分办法。

5、制定镇农村环境整治长效管理巡视督查考核办法。

三、考核计分及经费兑付

㈠考核时间及记分

1、村（居）每月20—25日对保洁管护人员进行考核，并于27日前将考核结果报给各片巡查员，各片两日内组织复查，月底汇总报镇农村环境整治长效管理办公室。各村成立环境长效管护监督队，监督队由村干部、党员代表和村民代表组成。每周督

查一次，督查结果作为村的保洁人员考核的重要依据。

2、镇农村环境整治长效管理领导小组成立巡回检查队，全镇分五个片，实行包片巡查与调片互查相结合，每月定期不定期到村抽查互查三次，并据实记录签字。每季度最后一个月，组织建设、城管、水利、农路、林业等部门对各村（居）进行综合考核。

3、每季度末，镇将各片月度考核结果（30分），调片互查的评分结果（30分）和镇政府季度组织相关部门考核结果（40分）汇总，得出每季度村考核结果。

4、保洁员和管护人员工资由基础和考核工资两部分组成。基础工资占60%，考核工资占40%，村（居）考核结果占60%，包片检查和调片互查各占20%。每月考核，季度汇总，每半年发放一次工资。

㈡经费标准

1、河道长效保洁（含河坡绿化），经费标准不超过800元/公里。

2、农村公路（含两侧绿化）年养护费不超过700元/公里（省道1400元/公里、市道1000元/公里）。

3、垃圾收集、清运、垃圾处理经费，按垃圾池每月每个补15元（垃圾箱折半计算）。

㈢经费兑付

镇每半年和村兑付一次管护经费，根据季度考核得分，得分在95分以上的村，兑付应得报酬的100%，低于95分的每少1分扣补助总额的2%，低于80分的不予兑付。

四、奖励与处罚

㈠配套设施建设奖补

1、垃圾池建设、垃圾箱配置：各村（居）根据实际需求向镇农村环境整治长效管理办公室申请垃圾池建设和垃圾箱配置数量，经办公室申核批准后，由镇统一设计垃圾池施工图、确定垃圾桶类型和品牌，并由镇统一招标，确保施工顺利。垃圾池建设和垃圾箱配置经费由各村（居）负责，镇给予补助，标准为中标价的60%。

2、垃圾处理场：按区域垃圾总量选定好垃圾处理场（废旧

塘），并处理好四周灌排矛盾，与塘（沟）主签订补偿合同（原已发包的），已启动垃圾处理，并做好覆盖处理，垃圾收集转运正常，按实际可用面积每亩补偿2000元。

垃圾运输车辆由承包人或管护人自行负责，必须密封完好，运送时不飘撒垃圾。

㈡奖励

1、农村环境整治长效管理工作，从2012年起列入镇中心重点工作考核。

2、考核均分居全镇前五名的村（居），且得分在90分以上的，镇分别奖村（居）干部5000元、4000元、3500元、3000元、2000元。

3、年终经镇考核达到镇级农村环境整治长效管理标准的村（居），镇一次性奖励该村（居）6000～10000元（不含考核得分排名奖）。

㈢处罚

1、凡镇考核均分在80分以下的村（居）为不合格村，该村（居）不得参与评优评先，村（居）三名主要干部不得被评为先进个人，所有保洁、管护报酬不予兑付。

2、考核均分在80分以下的倒数1—3名的村（居），在村（居）三名主要干部的工资总额中扣罚3000元、2000元、1000元（书记、主任各40%、会计20%）。

3、村（居）应筹集交专户统一管理的资金，未按时筹缴到位的，镇将从该村（居）在经管站代管资金帐户中划拨，并在季度长效管理考核得分中扣2分。

4、参加镇考核组的人员，在季度对村考核中，执行标准不严、计分失实，经镇巡视督查组复核，将严肃追究责任，由纪委监查部门根据情节轻重给予诫勉谈话并全镇通报。

以上实施意见和考核办法，从即日起执行。

环境整治考核办法 篇2

环境质量关系百姓的切身利益，关系经济发展全局，关系全面小康和现代化建设进程。经济的快速增长和人口的高度集中，已造成地方环境状况的日益恶化。为了改善环境质量,避免环境质量和生态安全成为制约经济社会发展的重大瓶颈问题，必须将环境质量纳入各级政府绩效的考核内容。在政府的统一领导下，经过若干年的努力，解决或缓解环境质量的恶化状况，促进环境质量好转，降低百姓不满,恢复山清水秀的自然风貌，使各地真正成为经济发达、生活富裕、生态良好、环境优美的地区，构建社会主义的和谐社会。

2 考核依据

根据《中华人民共和国环境保护法》，地方各级人民政府对本辖区的环境质量负责。因此，采取措施保护和改善本辖区的环境质量是地方各级政府的基本职责之一。

为履行该职责，各级政府应当建立健全环境保护目标责任制，实行环境质量行政首长负责制，制定任期内环境保护目标和年度实施计划，并将本辖区环境质量改善程度和达标率纳入领导干部的绩效考核。

上级人民政府可抓住环境质量是否改善（达标）这一最终目标，考核下级人民政府对辖区内环境质量状况负责的履行程度，将问责制和“一票否决”纳入到对下级人民政府领导干部的综合考核评价，并将下级人民政府行政首长列为第一责任人。

3 现有考核机制及可能存在问题

随着我国经济的快速发展，百姓对生活环境质量关注程度和要求的不断提高，国家已陆续将主要污染物总量减排考核、环保目标责任制考核、环境状况公报考核、国家环境保护模范城市考核、城市环境综合整治定量考核、省（市）长环境目标责任状考核、区域生态补偿定量考核、排污许可证制度考核、创建国家环境优美乡镇考核、全面建设小康社会考核、加大绿色国民经济核算体系考核、全国百强县考核、发展循环经济建设节约型城市考核、绿色工业园区考核等内容纳入政府绩效考核的指标范畴。各级政府通过不懈努力，在缓解地方环境质量恶化趋势，改善地方环境质量等方面取得了一定的成效。

但是，由于以上各项指标的考核都离不开环境质量监测数据的支撑，而负责环境质量监测的各级环境监测站又受制于当地环境保护局和地方政府。当监测数据因真实反映当地的污染情况而影响到政府政绩和考核名次时，行政上的录属关系为政府部门行政干预本地监测数据提供了可能，从而直接影响环境质量监测数据的真实性和公正性，导致政府公布的环境质量与百姓感受的环境质量之间存在一定的差距，也在一定程度上使我国的环境质量考核流于形式，影响了政府的环境公信力，同时也给环境保护决策、环境执法等造成了不利影响。

4 改革、创新方向

4.1 因地制宜确定考核目标

环境问题与经济、社会的发展是相互协调的，环境质量的改善又是一个长期渐进的过程，与开展的具体工作具有不同步性。我国地域辽阔、各地经济社会发展不平衡，面临的环境问题也不一样，考核目标就应因地制宜、分类制定。应通过对各地区环境质量的综合分析，抓住地方环境质量改善（达标）这一最终目标，结合各地区经济实力和生产力水平，调整各地区各项环境考核指标的权重，淡化或回避实现环境质量改善（达标）具体过程的考核，采取“定量”、“半定量”、“定性”等多种考核方式，引导地方政府针对当地环境质量存在的突出问题，确定优先控制污染物，制定切实的环保政策，采取有效的、有针对性的措施，以最小的经济成本实现环境效益的最大化，履行法律赋予地方政府对辖区环境质量负责并采取措施改善环境质量的职责。

4.2 建立由上级或区域（流域）环境监测机构组织实施的环境质量监督考核体制

环保行政主管部门作为政府的组成部分，承担对环境质量和污染防治进行监督管理的责任，而监督考核离不开环境质量监测数据。

为消除地方行政长官为政绩和考核名次等原因干预当地环境质量监测数据，切实履行环境督促责任，使环境质量监测数据真实反映地方环境质量状况，让百姓信服政府发布的环境质量，承担监测任务的环境监测机构必须独立于地方政府的管理之外。

近期可采取以下方式：一是由上级环境监测机构负责监测（抽测）辖区内环境质量考核断面和点位。二是根据《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令第39号）第四条“由国家环境保护总局适时组建直属跨界环境监测机构”精神，试点组建相对独立的区域（流域）环境监测机构（视需要可设置分中心），由该机构负责监测（抽测）区域（流域）内环境质量。

根据监测（抽测）数据，建立一个真实、客观、公正、唯一且不受被考核地方政府干预的区域（流域）环境质量监测数据库；根据区域（流域）环境质量监测数据库，建设一个区域（流域）环境质量监督考核综合管理平台，分析、评价各地环境质量状况和变化趋势，考核地方环境质量改善状况和达标率，并将考核结果上报（通报）各级政府，供各级政府量化考核下级政府对本辖区环境质量状况负责的履行程度。

同时，为监督各地政府是否如实发布本地环境质量，建议在区域（流域）环境质量监督考核综合管理平台中增加“环境质量信息发布诚信度”指标，将各地政府发布环境质量信息的诚信度纳入政府绩效考核指标体系。

4.3 建立环境信息公开、社会各界广泛参与的环境质量监督考核运行机制

社会各界广泛参与是指环境质量监督考核不仅仅是环保部门的事情，还涉及到政府相关部门和社会公众。应根据国家环境信息公开管理办法的相关要求，建立环境质量考核信息公开的具体办法，通过多种渠道，将政府相关部门和社会公众纳入到环境质量监督考核体系中，发挥社会的监督作用，形成环保负责、社会参与的机制。

近期可采取以下方式：一是将环境质量考核结果及时通报有关政府和环保部门，以引起政府的高度关注和环保履职责任感。二是依法将环境质量监督考核断面、点位、项目、频次、评价标准、评价方法和监测结果等环境质量监测信息，通过新闻、媒体、网络等方式定期向社会公布,引起社会舆论的广泛关注和全程监督。三是将对各级政府的环境质量监督考核结果，通过新闻、媒体、网络等方式定期向社会公布，并鼓励和引导社会公众参与环境质量监督与考核，促进地方政府履行对环境质量负责的法定职责。

摘要：本文针对目前环境质量纳入政府绩效考核机制中存在问题,提出了改革、创新的考核办法。

关键词：环境质量,政府,考核,办法

参考文献

[1]国家已出台环境保护法律、法规及规章制度.

[2]朱孟才.360度考核与政府绩效管理[J].行政论坛,2008,(06).

环境整治考核办法 篇3

一、《办法》、《细则》出台的背景和目的

首都城市环境建设是首都全面可持续协调发展的重要内容，是做好“四个服务”的重要前提，也是展示首都文明进步形象的重要方面。

奥运会成功举办及新中国成立60周年重大庆典活动保障任务圆满完成后，市委、市政府根据北京市社会发展形势及时提出了建设世界城市的战略发展目标。世界城市的建设目标，对城市环境建设提出了更高的要求。为了提升首都城市环境质量，北京市委、市政府提出了“精细管理、美化市容”工作要求，同时把“全面推行首都城市环境建设综合考评”，加强城市环境长效管理，做为城市环境建设的重要内容。首都城市环境建设委员会办公室（简称“首都环境建设办”）依据要求，研究建立了首都城市环境考核评价体系，编制了考评办法，制定了考评实施细则。从2011年第二季度起，全面推行首都城市环境建设综合考评。

开展首都城市环境建设综合考评目的是通过考核评价引导城市环境建设管理和投入的持续改善，促进城市环境建设在信息化、精细化和社会化等方面实现创新发展，调动区县、部门环境建设的积极性，促进城市环境建设各项任务的完成。

二、《办法》规定了考评的主体、主要内容和对象

考评的主体是首都环境建设委，具体工作由首都环境建设办实施。

考评主要内容是首都“四大环境”，即：市容环境、生态环境、设施环境和秩序环境。重点考核评价各成员单位在首都城市环境建设中的履职效率、管理效能、服务效果和创新创优等方面的情况。

考评的对象是承担城市环境管理职能的单位、部门，并通过对区县政府城市环境建设工作的考评，发现职能部门在环境建设管理中存在的共性问题，通过对“块”的考评促进“条”的管理，提高环境建设专业队伍服务区县、服务公众的水平。

三、《办法》明确了考评的原则、制度和方式

原则：属地管理，条块结合，分区分类，循序渐进。

工作制度：综合检查、年度考评。考评的周期是年度，一年考评一次。

考评方式：采用综合考评（100分）和社会评价（100分）双百分制。其中综合考评的权重为70%，社会评价的权重为30%。通过双百分制考评，对考评对象管理全过程进行监督，对其管理绩效进行综合考评和社会评价。

分层实施：城区、郊区分层实施考核评价，城六区为一个层次，十个远郊区县为一个层次。

四、考评的组织与实施

依据《办法》的规定，首都环境委建立考评联系会制度，首都环境建设办负责组织综合考评和社会评价的实施。具体对重点任务及工作保障、综合检查、信息化城市管理系统、环境卫生、城市容貌、环境秩序、园林绿化、大气环境、水环境、社会公众满意度调查、城市环境热线统计、市政市容志愿服务团队信息反馈等12个项目进行考评。

重点任务及工作保障考评每季度或每年组织1次。综合检查根据环境建设重点任务、季节变化，每年组织1-2次。信息化城市管理考评每季度进行一次打分，并结合全年主观评价，年终进行汇总计入城市环境建设考评。环境卫生每季度或每年组织1次考核。城市容貌专项考评按季度组织实施。环境秩序包含城管执法重点工作任务和日常执法两项内容。城管执法重点工作任务每季度组织抽查，年度考评。日常执法实行月考核、季评价、年度汇总。

社会公众满意度调查是指对城市环境建设社会公众满意度进行调查。该项目按季节或季度组织实施。城市环境热线统计考评的主要内容是城市环境热线反映的环境卫生、城市容貌、环境秩序、井盖管理、线杆线缆、供热质量等方面的合理诉求和媒体反映的环境问题。该项目季度统计，年终打分。市政市容志愿服务团队信息反馈是将志愿者向市城市管理信息平台（12319）反馈的服务信息，计入对考评对象的评价，实行季度统计，年度评价。

五、考评结果及奖惩措施

《办法》规定，首都环境建设考评结果将分为优秀、良好、达标、不达标四个档次，年终根据环境建设综合考评结果，提出年度评比表彰的意见。考评的信息由首都环境建设办在政府网站、新闻媒体上公布，并报市委组织部和市政府绩效办。同时，《办法》还设置了相应指标，因违纪违法、重大责任事故和责任不落实等情况发生将降低成绩档次。

环境整治考核办法 篇4

考 核 办 法

为进一步提高某某镇环境综合整治管理水平，充分调动我镇环境整治工作人员工作的积极性和主动性，按照相关文件规定，结合我农村镇环境整治工作实际，特制定本办法。

一、考核对象

本办法的考核对象为某某镇各行政村村民委员会。

二、考核内容

考核工作由某某镇新农办牵头组织，依据灵武市农村环境整治管理标准，坚持公平、公正、公开的原则，抽调相关工作人员组成考核小组对各行政村环境整治工作进行考核。

考核类别分为每周定期考核、月度考核、季度考核、考核和随机抽查考核五种。每周定期考核一般安排在每周一至周五的任意一天，月度考核结果一般为该月四次周考核结果之和，季度考核结果一般为该季度三个月考核结果之和，考核结果一般为当年四个季度考核结果之和。

三、考核方法

考核采取量化考核的方法，由考核小组成员参照统一的考核标准对被考核对象工作完成实际情况进行打分评判，汇总后按月报镇党委会研究，镇党委研究同意后作为该次考核的最终结果公示存档。

四、考核标准

1、主干道路两侧建筑物、构筑物和其他设施保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调，无乱堆乱放、乱倒乱泼、乱涂乱画等现象。（20分）

符合本条标准的，得30分。有乱堆乱放现象的，每发现一处扣3分；有乱倒乱泼现象的，每发现一处扣1分；有乱涂乱画现象的，每发现一处扣1分。

2、巷道内无露天土堆、粪堆、柴堆、煤堆等，厕所达到卫生标准。（15分）

符合本条标准的，得15分。有露天土堆、粪堆、柴堆、煤堆等的，每发现一处扣1分，经考核小组告知后在考核小组规定时间内清理完毕的，可酌情改为按照0.3分每处的标准进行扣除。

3、沟渠两侧及房前屋后干净、整洁、畅通，无乱堆乱放等现象。(15分)符合本条标准的，得15分。有露天土堆、粪堆、柴堆、煤堆等的，每发现一处扣1分。

4、主干道路两侧、公共场所、零星空地种植花草树木，秋冬季节枯黄花草及树木落叶及时进行清理。（10分）

符合本条标准的，得10分。主干道路两侧、公共场所、零星空地等区域未种植花草树木或秋冬季节枯黄花草及树木落叶未及时进行清除的，每发现一处扣1分。

5、村部、文化活动、休闲娱乐等村级公共活动场所环境整洁，设施完善，运转正常。（5分）

符合本条标准的，得5分。村级公共活动场所环境脏乱，设施运转不正常的，发现后扣5分。

6、新建建筑符合规划要求，围墙、栅栏、门楼美观适用。（5分）

符合本条标准的，得5分。新建建筑及新砌围墙、栅栏、门口不符合统一标准或与周围环境不协调一致的，扣5分。

7、居民住宅、院落、养殖区环境卫生干净整洁，垃圾入箱入池，粪便做无害化处理。（5）

符合本条标准的，得5分。有占用公共区域进行养殖、垃圾不入箱入池、随意倾倒粪便等行为的，每发现一户扣1分。

8、垃圾收集转运设备配置合理，有专业保洁队伍按时打扫卫生。（15）

符合本条标准的，得15分。有垃圾收集转运设备分配不合理、长期闲置不用、保洁员不能按时打扫卫生等现象的，每发现一次扣1分。

9、环境整治补助资金管理规范，使用合理，支付资金有台帐记录。（5）

土地整治项目设计单位考核办法 篇5

建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。

建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款;造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款;造成损失的，承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

第十九条 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。

第二十条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。

第二十一条 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十三条 设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

第二十四条 设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

来源：《上海市建设工程质量和安全管理条例》（2011年12月22日通过）

第二十一条勘察、设计单位应当对勘察、设计质量负责。勘察、设计文件应当满足建设工程质量和安全的需要。

第二十二条勘察单位应当在勘察作业前，根据强制性技术标准编制勘察大纲，并针对特殊地质现象提出专项勘察建议。

勘察单位在勘察作业时，应当遵守勘察大纲和操作规程的要求，并确保原始勘察资料的真实可靠。发现勘察现场不具备勘察条件时，勘察单位应当及时书面通知建设单位，并提出调整勘察大纲的建议。

第二十三条勘察文件应当满足国家规定的深度要求，标注勘察作业范围内地下管线和设施的情况，并标明勘察现场服务的节点、事项和内容等。

第二十四条 设计文件应当满足国家规定的深度要求，并符合下列规定：

（一）对建设工程本体可能存在的重大风险控制进行专项设计；

（二）对涉及工程质量和安全的重点部位和环节进行标注；

（三）采用新技术、新工艺、新材料、新设备的，明确质量和安全的保障措施；

（四）根据建设工程勘察文件和建设单位提供的调查资料，选用有利于保护毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施安全的技术、工艺、材料和设备；

（五）明确建设工程本体以及毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的监测要求和监测控制限值；

（六）标明现场服务的节点、事项和内容。

设计单位应当按照技术规范，指派注册执业人员对设计文件进行校审。校审人员应当签字确认。

第二十五条勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工、监理单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设计文件。

勘察、设计单位应当按照合同约定和勘察、设计文件中明确的节点、事项和内容，提供现场指导，解决施工过程中出现的勘察、设计问题。

施工单位在施工过程中发现勘察、设计文件存在问题的，勘察、设计单位应当应施工单位要求到现场进行处理；勘察、设计文件内容发生重大变化的，应当按照规定对原勘察、设计文件进行变更。

第二十六条勘察单位应当参加建设工程桩基分项工程、地基基础分部工程的验收，并签署意见。

设计单位应当参加设计文件中标注的重点部位和环节的分部工程、分项工程和单位工程的验收，并签署意见。

设计单位应当参加建设工程竣工验收，对是否符合设计要求签字确认，并向建设单位提供建设工程的使用维护说明。

南平市重点项目（考核类）参建单位

业绩信誉评价登记办法

第一条 为进一步提升市重点项目管理水平，营造诚实守信的市场环境，根据有关法律法规和《福建省重点项目（考核类）参建单位业绩信誉评价登记办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 南平市重点建设项目办公室（以下简称市重点办）负责对本市参与市重点项目的勘察设计、施工、监理单位的业绩信誉进行评价、登记，并公布评价结果。第三条 业绩信誉评价登记对象为直接与项目建设单位（或筹建单位，或代建单位）签订合同的勘察设计、施工、监理等单位。

实行工程总承包的，与总承包单位签订分包合同的施工单位也列入评价登记范围，分包单位的业绩信誉与总承包单位业绩信誉挂钩。

第四条 业绩信誉评价内容为评价对象一年内从事重点项目建设活动中的信誉状况，包括工程投标与承包工程的组织管理、质量控制、进度、安全与文明生产、合同履约和服务情况。

第五条 业绩信誉评价等级分A、B、C、D四级，依次表示信誉良好、信誉一般、信誉不良、严重失信。除按本办法第六条、第七条、第八条规定的标准被评为A、C、D级的单位外，其他单位均评为B级。第六条

全部达到以下标准的参建单位所承担的工程合同段业绩信誉评为A级：

（一）勘察设计单位

1、投标和承担任务过程遵守有关法律法规。

2、工程勘察进度、深度满足各阶段设计要求，勘察报告所揭示的工程地质、水文地质、岩土状况工程条件较为准确、真实。初步设计深度符合规定深度要求，审查一次通过。

3、施工图设计合理、交付时间满足合同要求。

4、工程初步设计总概算不超过“工可”总估算10%的，因业主原因提高建设标准或投资规模，在获得初步设计审批部门批准的范围内予以设计出图。

5、派驻设计代表，现场配合、服务及时、到位，及时解决工程施工中问题。

6、采用新材料、新技术、新工艺、新结构，在对节约投资、保证质量，加快进度产生明显效益，获得有关部门、业主好评。

7、未发现有违反腐倡廉规定的行为。

（二）监理单位

1、投标和承担任务过程中，遵守有关法律法规和监理规范，履约较好、诚信度高。

2、监理人员承诺到位、责任心强、忠于职守、立场公正。按合同规定到位人员、设备和工具，严格旁站和巡查，坚持原则，客观公正。

3、有效做到工程质量、进度、费用控制，安全生产监督管理和合同、信息管理到位。技术经济和隐蔽工程签证及时，内业资料较齐全。

4、能为项目业主出谋划策，优化设计和施工组织管理，在降低投资和缩短工期方面做出贡献。

5、未发现有违反腐倡廉规定的行为。

（三）施工单位

1、投标和承包施工过程遵守有关法律法规，履约较好、诚信度高。

2、开工条件满足后能及时进场或积极创造条件提前进场，施工中按合同上足技术管理人员、劳力、机械设备，工程进度和完成投资额度满足业主计划要求或超额完成。

3、质量安全管理各项制度健全，措施落实到位，未出现质量安全事故，现场工程质量、安全文明生产、表现突出，施工现场检查、评比成绩位居前列，单位工程交工验收合格率100%、现行规范标准有优良等级评定要求的，应符合相应的优良等级标准。如合同为创优项目，必须符合相应的优良等级标准。

5、未发现有违反腐倡廉规定的行为。

第七条

有以下行为之一的参建单位所承担的工程合同段业绩信誉直接评定为C级：

（一）勘察设计单位

1、在承接任务中存在违法行为，包括：（1）允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的；（2）以联合体形式投标的，又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的。

2、在执行合同中存在信誉不良状况，包括：（1）将承揽的业务转包或者违法分包的；（2）在业主没有违约的情况下，设计单位提交进度比合同或双方书面约定滞后3月以上的；（3）不参加施工验收的；（4）不按合同要求派驻现场设计代表，或虽按合同派驻现场设计代表但在现场工作时间不足60％或未能有效解决现场问题的。

3、勘察设计质量方面违反强制性规定，包括：（1）勘察原始记录不按照规定记录或者记录不完整的；（2）勘察设计文件没有责任人签字或者签字不全的；（3）未按照工程建设强制性标准进行设计的，或未根据勘察成果文件进行工程设计的；（4）指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；（5）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。

4、未经业主和原审批部门同意，擅自进行重大设计变更的。

5、存在腐败行为被查实的。

（二）监理单位

1、在承接任务中存在违法行为，包括：（1）以虚假、变造、冒充的单位或个人的资质、资历、业绩等证明文件参与监理招投标或实施监理的；（2）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；（3）不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；（4）转让工程监理业务的；（5）与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的。

2、监理工作严重不到位或违反法律法规的，包括：（1）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；（2）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（3）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（4）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（5）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的；（6）与建设单位或施工单位串通作假，包庇纵容施工单位降低工程质量标准的；（7）出具虚假监理签证文件或监理报告的；（8）发生一般事故等级的安全责任事故，承担相应监理责任的或未及时向有关部门报告的。

3、违反其它规定的，包括（1）未经建设单位同意，擅自更换项目总监理工程师的；或更换二次（不含二次）以上；或主持工程例会少于70%的。（2）合同规定的持证及具有职称的监理人员现场到位率不足70%，且累计持续时间在一个月以上的。

4、现场监理人员职业道德差，有刁难施工单位行为的；或有接受施工、材料供应单位贿赂行为的。

5、被省市建设、交通、水利等主管部门通报并处理的。

（三）施工单位

1、在承接任务中，允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的。

2、违反质量管理法规规范的，包括：（1）偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的；（2）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；（3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，或试验数据及内业档案资料造假，情节严重的。

3、违反安全管理法规规范，包括：（1）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；（2）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；（3）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（4）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；（5）主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，违反规章制度和操作规程冒险作业的；（6）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的。（7）对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的；（8）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的；（9）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（10）在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的。

4、在施工中不按合同履行义务，情节严重的，包括：（1）将承包的工程转包或者违法分包的；（2）投标承诺的主要人员或机械设备到位严重不足，且整改不力的；（3）擅自更换项目经理，或内项目经理更换次数达二次(不含二次)以上的；（4）按照国家规定需要持证上岗的技术作业人员未持证上岗，情节严重的；（5）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书，或质量保修的内容、期限违反规定的。

5、存在其它情形的，包括：（1）现场管理混乱，多次督促整改不到位的；（2）因自身原因造成工程进度滞后三个月以上的；（3）恶意拖欠或克扣劳动者工资的；（4）拒绝有关行政监督部门的整改要求的。

6、发生一般事故等级的安全责任事故的。

第八条

有以下行为之一的，参建单位所承担的工程合同段业绩信誉直接评定为D级：

（一）勘察设计单位

1、在承接任务中，利用不正当手段谋取中标被查处的。

2、勘察弄虚作假、提供虚假成果资料的。

3、因重大设计质量问题，造成项目或有关施工工期滞后三个月以上；由于设计原因需要进行重大设计变更或工程结构需要加固而给项目业主造成l00万元以上经济损失的，或使项目建成后使用、生产功能有重大缺陷的。

4、主要负责人有严重腐败问题被查处的。

（二）监理单位

1、在承接任务中，利用不正当手段谋取中标被查处的。

2、所监理的工程发生两起一般事故以上或一起较大事故以上责任事故，承担相应监理责任的。

3、与其他参建单位串通谋取不当利益的。

4、主要负责人有严重腐败问题被查处的。

（三）施工单位

1、在承接任务中，利用不正当手段谋取中标被查处的。

2、发生两起一般事故以上或一起较大事故以上责任事故的。

3、在本单位发生重大质量安全事故时，主要负责人不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。

4、因施工质量等原因，造成项目或有关工期滞后六个月以上，或使项目建成后使用、生产功能有重大缺陷的。

5、主要负责人有严重腐败问题被查处的。

第九条

业绩信誉评价登记按照下列程序进行：

（一）建设单位组织参建单位进行自评。重点项目建设单位每年末应组织属于登记范围内的所有参建单位进行业绩信誉评价，并将自评结果报重点项目分级管理单位和市重点办。在项目建设过程中，参建单位存在信誉不良、严重失信情况的，建设单位应及时向市重点办和分级管理单位报告。

（二）分级管理单位提出初评意见。分级管理单位要对建设单位报送的参建单位业绩信誉自评情况查证、落实提出审核意见。

（三）市重点办组织核定参建单位业绩。（1）市重点办平时收集参建单位的业绩情况，组织专家对重点项目进行现场检查、考核和评价。（2）年底结合分级管理单位初评意见，初步核定参建单位业绩结果。（3）对拟核定为C、D级的，将征求被考核单位意见。（4）对被考核单位的申诉意见进行核实，并组织市有关部门会审、核定参建单位业绩。

第十条 同一单位在市重点工程的不同项目或标段评价出现不同结果时，按以下办法公布结果：

（一）同时有一个A级和一个C级的，公布C级，A级不公布；

（二）同时有两个以上A级和一个C级的，按两个A级抵一个C级处理；

（三）发生D级的全部公布，不论A级几个，A级均不公布。

第十一条

业绩信誉评价结果在南平市发展和改革委员会网站（）、南平建设信息网（）公布，公开接受社会查询。

对业绩被评定为A级和C、D级的单位，同时在《闽北日报》上公布。

第十二条

业绩信誉被登记为A级的单位，在报刊公布后次日起一年内，参加其他市重点项目建设投标，信誉情况可免于审查。实行邀请招标的我市重点建设项目可优先考虑邀请其投标，并在同等条件下优先考虑其中标。

业绩信誉被登记为C级的单位，在《闽北日报》公布后次日起一年内，在其他市重点建设项目招标时给予一定限制，实行经评审最低投标价中标办法评标的，招标人应当在公布的资格条件中明确拒绝其参与投标；实行综合评估法评标的，招标人应当在招标文件中明确其业绩信誉分按不超过基本分处理。

业绩信誉被登记为D级的单位，以及同一单位一年中有三个及以上C级的，两年内不得承担本市市重点项目的建设任务，招标人应当在公布的资格条件中明确拒绝其参与投标。

第十三条

交通类（公路、港口）市重点项目考评标准与办法，按市交通局《南平市交通建设领域从业单位和人员信用考核惩戒管理办法》执行。

第十四条 本办法由市重点办负责解释。第十五条

环境整治考核办法 篇6

为深入贯彻落实关于农村人居环境整治工作的指示精神，巩固我镇农村环境集中整治结果，切实推进农村环境卫生长效管理，进一步改善农村居住环境，洁化美化镇村形象面貌，结合我镇实际，经过党委扩大会专题研究决定，建立XX镇人居环境整治工作长效机制考核方案如下:

一、指导思想

以“四个全面”精神为指导，创新理念、优化措施，通过建立一套长效管理考核评比制度，推动我镇农村环境卫生工作步入规范化、制度化、常态化轨道。

二、总体目标

通过农村环境卫生长效管理考核评比制度，实现我镇环境卫生“村容整洁、设施标准、管理有序”的镇村环卫一体化目标。

三、主要任务

(一)村庄整治

做好道路及沿线保洁，全村道路两侧可视范围内无成堆生活垃圾、建筑装潢垃圾等，无杂物乱堆乱放，路面、绿化隔离带、树穴洁净，路边排水沟无淤泥漂浮物、无杂草垃圾、路面无乱流污水，全村做到干净整洁。

(二)河面无漂浮物

做好江河及沿线保洁，全村河道、溪流、水塘、湖面无明显垃圾污物漂浮，无水葫芦、绿萍等影响景观的水生植物;水边岸边无成堆生活垃圾、建筑装潢垃圾和其它杂物等。

(三)田间无废弃物

做好田园及周边保洁，村庄周边田间地头无成堆农业生产过程中遗留的农药瓶、塑料膜、编织袋、秸秆等。无堆积的生活垃圾、建筑装潢垃圾和其它杂物等。

(四)庭院无乱堆放

做好庭院及周边保洁，农村庭院内、房前屋后整洁有序，无乱堆乱放、乱倾倒现象，可用物品堆放整齐，力求美化、绿化。

(五)厕所革命

做好户厕改造工作，完成户厕改造任务、平台录入、防止旱厕反弹，做好公厕及周边的环境卫生。

四、奖励办法

全镇XX个行政村分为大、中、小三个类型，其中，XX、XX为大型村;XX、XX为中型村;XX、XX为小型村。大型村环境整治资金下发区间为2.7万元至4万元不等;中型村环境整治资金下发区间为2.2万元至3.5万元不等;小村环境整治资金下发区间为1.7万元至3万元不等。每季度将对各村环境整治情况进行打评分排名(评分细则见下表)，各村资金下发金额标准将按照考核评分占比50%，日常管护占比50%进行拟定。

附:XX镇人居环境整治工作长效机制考核评分表

附件:

XX镇人居环境整治工作长效机制考核评分表农村人居环境整治

100分

村卫生及秩序

(10分)

1.主次干道路面干净整洁得5分，发现一处废塑料袋、废纸屑、烟头、路面污水乱流等垃圾扣1分，扣完为止;

2.未召开会议研究部署环境整治的扣2分、无村规民约、卫生评比牌和会议记录的扣3分、扣完为止。

村庄及庭院整治(30分)

1.“四无、四净”，建筑垃圾、庭院杂物摆放、残墙断壁、院内家禽散养、屋前屋后存在卫生死角，每发现一处问题扣2分;

2.村道路两旁、屋前屋后杂草，每发现一处问题，扣5分;扣完为止;

村河道清理(10分)

1.发现一处河道沿岸堆积垃圾扣2分;

2.发现一处水面漂浮垃圾扣2分;

扣分以10分为限。

污水排放(10分)

污水横流排放扣2分;

排水沟出现断崖扣2分;

污水直排扣2分，扣完为止。

农村生活垃圾治理(5分)

1.屋前屋后每发现一处垃圾(大于1平方米)扣3分;

2.发现一处垃圾不入桶扣2分;扣完为止。

清洁评比活动(5分)

1.开展“清洁家庭”、“最美庭院”等评比活动得5分，否则不得分。

厕所革命(30分)

1.无旱厕得20分，发现一处旱厕扣10分，扣完为止;

2.村公厕及周边卫生状况，有杂草、垃圾扣2分，公厕内卫生情况不好扣2分，扣完为止。

教师教科研常规考核办法初探 篇7

学校教科研工作除了课题研究这种基本形式之外, 还有许多方式, 如专题讲座、学术报告、理论学习、教研活动 (备课、说课、上公开课、评课等) 、专题研讨、经验交流、论文评比、成果展示、出版刊物、校本课程开发、现代教育技术应用等等。只要是运用科学方法, 有目的有计划地遵循和探索教育教学规律的创造性的认识活动, 都是学校教科研的范畴。可以说, 教科研活动渗透于学校工作的方方面面。这样理解, 教科研就不神秘, 也不是高不可攀的事情了。如何引导教师让他们不把教科研视为额外的负担?为此, 我们设立了“教科研成果奖励基金”、“课题研究奖励基金”, 每年按时兑现奖励 (奖金虽然微薄) , 这是从制度上激励教师;以教师教育教学中遇到的实际问题为着眼点, 先后开展了“课堂导入的艺术”、“分层布置作业的方法”、“重难点的突破研究”、“目标达成度研究”、“学生参与度研究”、“转化问题学生的策略”等主题研究, 这是从研究内容上吸引教师;多次请专家学者办教科研讲座, 以增强教师教科研意识, 普及教科研方法, 这是从研究方法上引领教师……诸如此类的举措, 确实调动了一些教师的教科研积极性, 但与我们预期的参与热情仍有很大的距离。原因是多方面的, 最基本的一个原因是, 比起按部就班的教书来说, 教科研不仅需要一定的研究能力, 还需要额外付出较多的精力, 若是不把教科研工作纳入教师的常规考核评价, 一些教师把教科研视为额外的负担就不难理解了。

将教科研纳入常规考核评价, 可以引导教师聚焦教育教学中的真问题, 在问题的研究和解决过程中, 唤醒教师的专业发展意识, 提升教师的专业水平, 逐渐使教师从被动的学习、实践、反思走向有内在需求的“自主发展”, 这是引导教师对自己终生负责的大事。把教科研纳入常规考核评价, 还可以表明学校的一种正确导向, 逐渐形成“在工作中研究, 在研究中工作”的校园文化氛围, 促进学校的可持续发展。

二、将教科研工作纳入教师常规考核要注意六个结合

1、定量指标与定性指标相结合。

教师考核的关键, 是建立指标体系。它既是进行考评的依据和尺度, 又是教师工作的指挥棒, 教师将会依照评价标准和加分比重来分配工作的重点和力量。如果标准订得不科学、不合理, 就会给予教师错误的引导, 影响学校的教育教学工作质量。制定的考核指标, 既要易于量化, 又要简便易行。但教育现象的精确量化是不可能的, 也是不必要的。因为从实际出发, 对于复杂的教育现象适当地运用定性的方法, 才能更恰当地反映评价对象的实际。如“认真完成教研组长布置的任务”、“专业态度端正”等, 对于教研组的建设与教师专业发展至关重要, 所以采取观察法, 先定性再定量计算。而其他能够精确量化的指标, 尽量用数据说话, 力求考核评价客观公正。

2、教科研成果与教科研态度相结合。

既是教科研考核, 对教科研成果当然会特别看重。获奖或发表的教育教学论文, 指导学生竞赛获奖, 课题研究, 这些显性的成果自不用说。就是教科研活动的中心发言, 研究性公开课, 开发的校本课程, 教育教学案例等等, 我们认为也是重要的教科研成果, 因而给以较高的分值。而教科研活动出勤, 完成教研组任务情况, 与备课组的团结协作, 坚持理论学习, 运用多媒体于教学, 指导年轻教师等等, 主要属于教科研态度问题。这些指标给以一定的分值, 有利于引导教师正确理解教科研工作, 端正教科研态度, 使之以良好的心态参与教科研活动。

3、自我评价与教研组评价相结合。

教师自评是教师考核的一种有效方法。通过教师自我评价不仅可以增进考核内容的真实性, 还有助于增进教师的主人翁感, 减少背靠背考核的疑惧心理和抵触情绪。不仅有助于使教师认识自我的优点和缺点, 而且能充分发挥形成性评价的反馈调控功能, 使评价过程真正成为评价对象经常的自我检查、自我分析、自我提高的自我教育过程。但教师参与考核的态度并不都是端正的, 对考核标准的理解也不一定正确, 所以教研组加强复核监督, 对所填写的考核内容和自评分数逐项逐条地进行核实查对, 就十分重要了。

4、教研组自主考核与教科室监控相结合。

如何让教研组的评价既自主, 又客观公正?因为很多学校的教研组在检查备课、作业批改等方面, 往往走过场, 一致对付学校有关职能部门。有鉴于此, 我们设计的考核方案中, 根据对各教研组的绩效考核, 给以不同的优秀、良好、合格的比例, 教师的考核分数不与其他组攀比, 只用于组内排先后, 定优劣。实践证明, 这可以在一定程度上保证各位教师在组内考核的公平性。如果弄虚作假或对弄虚作假者视而不见, 必然伤害组内的其他同事。实行教研组自主考核, 不仅极大地减轻了教科室的繁重负担, 还极大地调动了教研组长的积极性, 而且更有利于考核的真实和公正。虽然如此, 教科室的审核仍有必要性。因为各教研组长的能力有差异, 对考核标准的理解也不尽一致。尤其是开始两学期开展教科研考核, 更要逐一审查, 让教研组长从中正确理解考核的标准和学会如何公正考核每一个教师, 以真正调动全组教师参加教科研的积极性。教科室审核时, 除了审核各教研组所评各等级比例是否符合规定外, 重点是审核评选上优秀等级者是否符合学校要求的硬条件, 这有利于引导教师朝学校推进的重点项目上努力。

5、物质奖励与精神刺激相结合。

根据各教研组的绩效, 分配不同的优秀比例, 以促使各教研组创优争先, 力争上游。各组内部有优有劣, 奖励多寡自然有别。如果学校可用于教科研考核的经费有限, 更要注意拉开奖励档次, 打破平均主义, 克服“干与不干一个样, 干好干坏一个样”的弊端, 真正体现多劳多得、优劳优得的分配原则, 以形成“先进更先进, 后进赶先进”的局面, 不断促进教育教学质量的提高。我校良好等级的奖金是合格等级的2倍, 优秀等级的奖金是合格等级的3倍。由于用作考核的奖金毕竟微薄, 如果只是钱的问题, 很多人会弃之如敝屣。怎样在物质奖励中蕴含精神刺激呢?一是从考核结论三个等次的称谓中鲜明的彰显出来;二是将考核结果予以公示, 既表明公开公正公平的考核是敢于接受大家的监督的, 同时让老师们认识到这不仅是钱的问题, 更是荣誉的问题;三是对获奖等级低的教师, 教研组长等人要采取帮扶措施;四是让考核结论与评职评优评先等挂钩。

6、相对稳定与定期修订相结合。

环境整治考核办法 篇8

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《财政厅 环境保护厅 关于做好全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作的通知》（苏财建[2014]80号）文件精神，根据《溧水区全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作实施方案》及《关于加大资金整合力度支持农村环境综合整治工作的通知》（苏财建[2014]47号），结合我区实际情况，制定本办法。

第二条 农村环境综合整治资金是指区政府设立的专门用于支持全区农村环境综合整治的资金。每年不少于1500万元。

第三条

农村环境综合整治资金的使用和管理应遵循公开公正、规范操作、有效监管的原则。

第二章 使用范围和奖补标准

第四条

农村环境综合整治资金主要用于

（一）农村生活污水治理

（二）生活垃圾收集转运体系建设

（三）村庄绿化、立面出新、河道清淤、道路硬化等村庄环境综合整治项目

（四）非规模化畜禽养殖污染治理、饮用水源地保护、遗留工矿污染治理、氮磷拦截等项目

（五）建立农村环境基础设施长效运行管理制度。第五条 农村环境综合整治资金根据项目实施情况进行以奖代补。根据省级奖励标准按1：1配比，即按每村50万元进行补助。

第三章 资金的计划编制

第六条 项目资金计划编制。由区农村环境综合整治办公室根据全省覆盖拉网式农村环境综合整治工作实施方案，汇总建设项目，并根据有关法律法规和文件规定审核项目，测算所需经费，统一编报次年的农村环境综合整治建设项目及资金计划。

第七条 资金计划申报程序和确定。区农村环境综合整治办公室将统一汇总的次年需要开展的建设项目计划以及资金初步控制预算，在每年11月底前，报送区财政局。区财政局按部门预算审批程序批复后，下达农村环境综合整治资金预算。

第八条 资金预算调整。经批准后执行的农村环境综合整治资金预算在实施过程中一般不作调整，对确需调整的项目和预算，区农村环境综合整治办公室须在当年10月底前，向区财政局提出资金预算调整的申请报告，经区财政局

审核报区政府批准后，确定予以调整。农村环境综合整治资金计划可结转下年使用。

第四章 资金使用管理

第九条 农村环境综合整治资金的拨付按现行财政预算管理、国库集中支付制度规定办理。

第十条 整合各部门和各渠道关于农村环境综合整治专项资金，统筹安排使用。

第十一条 农村环境综合整治资金根据项目实施情况进行以奖代补。项目正式启动后拨付50万元，通过上级部门验收后拨付其余奖补资金。

第十二条 各镇应严格按照财务制度规定使用专项资金，加强财务管理和会计核算，提高资金使用效益，并在项目完成后进行绩效考评，项目实施和考评结果应及时报送区财政部门。

第十六条 农村环境综合整治建设项目中涉及工程建设及设备采购的，应严格按照政府投资项目管理、基本建设财务管理及政府采购管理的有关规定执行。相关部门要提前做好计划管理，规范操作。

第十七条

县财政局、审计局应加强对专项资金使用情况的监督和检查。对违反本办法规定的，督促有关单位限期整改；对骗取、挤占、挪用或擅自改变专项资金用途的，除全额追缴专项资金外，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。

第十八条

本办法由县财政局负责解释。第十九条 本办法自发文之日起执行。

（一）资金申请。区规划分局依据区财政局下达的规划专项资金预算，向区财政局提出拨款申请，填写《溧水区规划编制专项资金拨款申请表》，并附报经法定程序批准的批文（编制计划）、项目合同、项目实施进度等内容。

（二）资金拨付。区财政局依据下达的资金预算，对区规划分局提供的资料进行审核，按项目合同执行时间及进度要求等，通过区级财政国库集中支付系统在5个工作日内拨付。

（三）资金使用。规划专项资金实行分类分项目管理，单独核算；规划专项资金实行按“项目实施进度”支付的管理方式，即每一个项目都要由负责该项目的管理部门与项目编制承担单位签订相关项目合同，按项目合同，结合项目实施进度使用资金；区规划分局要按季度向区财政局报送规划专项资金使用情况报表及财务分析说明。

第五章 项目绩效考评

第九条 区规划分局和区财政局依照批准下达的规划编制项目计划，按照有关规定组织规划编制项目成果验收工作。对验收不能通过的，应由项目管理部门尽快落实修改或办理中止协议，此项工作原则上要求在一个月内办理完毕。

第十条 项目执行单位应严格按照有关财务制度规定使用专项资金，加强财务管理和会计核算，提高资金使用效益。

第十一条 规划分局在项目完成后应及时进行绩效考评，项目实施和考评结果报送区财政部门备案，绩效考评结果作为下一安排预算的依据。

第六章 监督检查

第十二条 区财政局、审计局应加强对规划和测绘专项资金使用的监督和检查。

第十三条 对违反本办法规定的，督促有关单位限期整改；对骗取、挤占、挪用或擅自改变专项资金用途的，除全额追缴专项资金外，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。

第七章 附 则