1安全生产隐患排查工作机制（精选13篇）
为了建立本站安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，使安全生产有序可控，特制定本制度。
一、以党的十七大精神为指针，全面贯彻和落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立安全生产隐患排查治理长效机制。保障人民群众生命财产安全。
二、成立以项目部指挥长为组长的安全生产排查治理领导小组，统一领导和部署重庆锦隆汽车有限公司的安全生产隐患排查治理工作。小组成员由各部门组管和各部门的组长组成。
1.组织机构
组长：陈松
副组长：张跃斌
2.各部门组长按各部门组管的要求必须成立安全生产隐患排查治理领导小组。具体领导本站安全生产排查治理工作。
三、工作目标
1.特大、重大事故和因工死亡事故为零。
2.因工负伤率：重伤率为零。
3.轻伤率控制在5‰。
5.杜绝重大责任及火灾事故。
6.杜绝维修物品被盗、丢失和违章作业事故。
四、安全生产隐患排查工作的范围、内容
1.各部门安全生产责任制、各项规章制度、法律、法规和标准的落实情况。
2.安全生产隐患排查治理工作范围、维修车间，配件库房及相关装置；管理制度、管理台帐、管理设施、事故应急救援设施和消防设施等。
3.维修车间安全的措施和落实情况。
4.各类施工机械、配件材料库、附属生产设施等施工关键设备质量及设情况。
5.配件器材库防火、件数制度落实情况。
6.安全专项整治的推进落实情况。
7.隐患排查整改、重大危险源监控、维修车间现场安全监督检查情况。
8.安全培训教育情况，特别是全员培训教育及考核情况，单位负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
9.应急管理情况。特别是建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况，应急救援物资、设备配备及维护情况，应急预案制订及演练情况。
10.事故报告、处理及对有关责任人追究和落实整改情况。
五、实施步骤
1.（3月1日至4月30日）做好安排部署、排查治理和监督检查工作
（1）根据本安排任务，做好启动工作，目标，及时研究制
定本项目的具体实施方案。
（2）对遗留隐患进行梳理整治。确定各类隐患治理的层级。并组织制定隐患治理方案，确定治理目标、方法、措施和时限。
（3）对开（复）工准备工作进行全面检查，对关键环节、重点施工进行检查排查，集中消除安全隐患。
2.（5月1日至9月30日）全面、深入、扎实地排查整改消除各种事故，制定安全防范的长效措施。
3.（10月1日至12月31日）结合“十一”黄金周和秋冬季安全特点，做好隐患排查治理成果巩固和近推进工作。
（1）强化维修车间现场重点维修施工安全管理为重点，落实各项安全措施，加强维修现场的安全控制。确保黄金周施工安全有序。
（2）开展冬季维修车间防寒保温工作，加强防火防爆检查，及时消除安全隐患。
（3）巩固治理成果，全面进行自查自改。健全完善安全防范长效机制和措施，使隐患排查治理和重大危险源监控制度化、规范化、经常化。
（4）搞好总结评比，做好隐患治理年工作评估。
六、工作要求
1．各部门第一责任人加强对隐患排查治理工作的组织领导，切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自组织研究隐患整治方案，亲自开展督促检查，全面抓好落实。
2.各项目部要定期组织安全生产隐患排治理工作，对影维修施工安全生产隐患盯住不放，一抓到底，要定期对安全隐患排查治理情况
进行统计分析，定期向指挥部安全质量部报送统计分折信息。
3.凡是排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。
4.各类隐患在没有消除前，必须全部制定防范措施和应急预案，负责抓好监控和防范，确保不发生问题。
5.对重大安全生产隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理逐项整改销号。
6.建立健全安全生产隐患治理的定期化制度，做到排查——治理——再排查——再治理，坚持反复查、查反复，形成隐患治理工作台的良性循环，实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。
7.建立健全安全隐患分级治理、重大危险源分级监控制度，建立安全隐患治理问题库，实行分级管理、分层管理、分层治理和监控，跟踪整改销号，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。
8.加强信息工作。每月18日前各项目部将本单位隐患排查治理工作阶段总和进度情况（包括隐患排查治理的部署安排、排查治理隐患的内容、数量）上报指挥部安全质量部。指挥部安全质量部将对活动开展情况进行抽查和点评，并将抽查结果纳入月度考核。
三级事故隐患排查治理管控体系是冀中能源张家口矿业集团董事长董传彤主持创建的。这套管控体系把安全管理工作的责任层层进行了分解, 压力逐级进行了传递, 把安全管理工作贯穿到生产的全过程当中, 调动企业所有人员共同参与安全管理, 实现全员、全方位、全过程、多层次排查并治理隐患局面, 建立长治久安的煤矿安全管理长效机制, 真正体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 为从源头上预防生产安全事故的发生找到了有效的方法。
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详细实用的事故隐患认定标准, 使隐患排查有据可依, 确保了排查工作的全面及时按照国家安全生产法律、法规, 以及《煤矿安全规程》、国家行业标准的有关规定, 融合企业自身的实际情况和安全质量标准化的相关要求, 制定了事故隐患认定标准。这一标准涵盖了煤矿生产的六大专业, 即采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水, 并把特殊生产工艺、人的行为因素、环境的安全状况、设备的完好情况、管理上存在的薄弱环节等, 全部纳入事故隐患排查治理范围, 为全面、准确地排查事故隐患奠定了坚实的基础。
依照认定标准, 各矿井制定井下生产地区隐患排查治理表、单人岗位及流动作业人员的巡查表。班组长携带事故隐患排查表, 进入工作地点后首先排查安全状况, 并把隐患和问题记录在排查表上;区队跟班区队长入井要携带巡查记录表, 负责对所辖区域以及单人岗位、流动作业人员进行巡查, 并做好巡查记录;矿级领导和其他区 (科) 级管理人员, 要对下井行走区域内事故隐患和问题进行排查。矿每月至少要组织三次全面的事故隐患排查。集团公司领导和部门管理人员随时对各矿事故隐患、问题进行排查。反过头来, 从集团公司到班组, 逐级监督隐患排查治理工作和漏查隐患情况, 形成有效闭合。所有排查信息全部由矿信息站汇总、整理, 按照隐患级别, 逐级通知有关部门, 上报矿有关领导。这样, 从班组到集团公司, 层层有任务, 层层有压力, 确保了及时准确地把隐患排查出来, 进入治理程序。
3 严密的治理程序, 确保了隐患的消除和治理过程的安全
事故隐患、问题以及职工的不规范操作行为排查出来后, 当班能够治理整改的, 要积极组织整改治理, 治理难度较大或者短时间内无法治理完成的, 要报区队进行治理;区队整改不了的, 报矿进行治理;矿一时整改不了, 或者治理存在困难的, 报集团公司, 由集团公司协助治理。对于治理难度较大、技术要求较强的隐患, 严格执行“五定原则”, 制定“四项措施”进行治理, 并派安监员进行专盯, 确保隐患能够及时治理消除, 并保证治理过程的安全。
“五定原则”就是定项目、定措施、定资金、定时间、定负责人。技术措施的制定是“五定原则”的中心内容, 资金、时间、责任人的明确, 为隐患的及时治理提供了有效的保证。“四项措施”即隐患治理的安全技术措施、治理过程中的安全保证措施、专项技能培训措施和强制执行措施。安全技术措施是根据隐患的具体情况, 从安全和技术的角度制定的, 指导隐患治理的技术要求。治理过程中的安全保证措施是为了保证隐患治理过程的安全而制定的, 考虑了隐患治理过程中各个环节万一遇到的安全问题该如何处理, 确保治理过程不发生事故。专项技能培训措施就是对参与隐患治理的人员, 进行安全技术措施及需要注意的事项为主的专门培训, 让治理隐患的人员熟练掌握治理技术和工作程序, 不发生操作上的失误, 确保在安全的前提下治理并消除隐患。强制执行措施是为了保证各项措施在治理过程中落实到位, 人、财、物及时供给, 为隐患治理并最终消除提供强有力的保证。
“五定原则”和“四项措施”的强力执行, 使事故隐患的治理过程环环相扣, 严密严谨。既保证了隐患的及时治理消除, 又保证了治理过程的安全可靠。
4 完善的资料管理体系, 保存了从排查到治理消除过程中的所有资料
张家口矿业集团事故隐患排查治理工作建立了完善的资料管理体系。从事故隐患排查治理报告、事故隐患治理监督报告、事故隐患治理完成后的验收报告和安全生产主管的月度安全评价报告, 到班组长现场事故隐患排查表、各级管理人员的排查记录、重点隐患治理过程的监督报告、验收报告, 矿信息站都留有第一手资料, 并把收集到的信息汇总分类, 送达矿有关业务科室和主管领导。各业务科室和主管领导分别保留本专业隐患排查治理纪录, 与信息站掌握的情况相对应, 并形成互动, 记录各项隐患排查治理信息。集团公司安全监察部汇总各矿隐患排查治理情况, 并在每月的安全工作例会上进行通报。
这一整套完整的资料, 记录了事故隐患排查治理工作的全过程, 每项工作做的怎么样, 哪个环节出现了问题, 资料中都清晰地记录下来, 为深入研究事故隐患发生、发展的规律提供了最可靠的依据, 也为有关责任的追究留下了充分的资料。
5 严厉的责任追究体系, 有力地促进了工作的扎实开展。
为了有效地实现安全管理责任的层层分解, 安全压力的逐级传递, 责任追究的“四个体系”有力地推动了各项工作的积极开展。
安全责任管理体系就是从集团公司到矿的各级、各个岗位, 每一级都明确了安全责任, 负责哪项工作的, 就要对本项工作的隐患排查治理负责, 在哪个岗位的, 就要对本岗位的安全负责。从而保证了安全责任的层层分解、压力的逐级传递。形成了一级抓一级, 下一级对上一级负责的局面, 积极开展隐患排查治理工作。
安全监督检查体系就是从集团公司到各矿, 上一级监督检查下一级隐患排查治理工作, 并对隐患排查治理工作提出要求, 对漏查隐患以及对隐患治理不积极等行为, 提出处罚意见。
生产过程中的安全管理制约体系就是各级、各个专业相互监督制约, 充分落实安全责任。需要哪一级排查的隐患没有排查出来或者没有及时治理, 影响了其他专业或者其他工序的工作, 就要及时反馈信息, 否则将一并追查责任, 为隐患的及时排查治理增设了一道保障。
安全责任前追后纠体系是由集团公司向下, 对漏查隐患或隐患治理不认真、不及时等情况, 一级一级追究责任。这种追究连带着一系列人和部门, 一追就是一条线, 从职工到管理人员, 哪一级没有把该负责的工作落实到位, 都要受到追究。有力地促进了各项工作的落实。
6 全面及时的信息反馈系统, 为深入分析研究、超前治理防范隐患提供了可靠的依据。
煤矿三级事故隐患排查治理管控体系是一套完整的、严密的、闭合的安全管理流程。事故隐患排查出来后, 经过治理, 消除了隐患的威胁。继而, 各级管理人员通过排查治理工作反馈回来的大量信息, 深入分析、研究隐患发生、发展的规律, 摸索治理和预防隐患的经验, 制定科学、合理、切实可行的技术措施, 从人、机、环境等各个方面改善生产现场的条件, 超前治理, 超前预防, 从源头上控制隐患的发生, 实现最有效的管控。
各矿专业副矿长每月都要写出本专业安全评价报告, 总结本专业隐患排查治理工作中存在的问题, 分析隐患发生的规律, 会同有关技术人员研究控制隐患发生、发展的新方法、新途径, 修改、完善原有技术措施, 提出下一步工作计划。集团公司定期召开专业总结分析会, 从深层次研究各矿重点隐患的治理方案, 探索超前预防和控制措施, 形成深入治理、长治久安、常抓不懈的局面。
7 信息平台的启用, 为各级管理人员及时掌握隐患排查治理情况提供了便捷的途径。
为进一步提高隐患排查治理工作水平, 张家口矿业集团开发使用了事故隐患排查治理工作系统管理软件, 建立了事故隐患排查治理信息平台, 实现了信息电子化办公。各矿井事故隐患排查治理信息都能够及时输入信息平台, 利用网络实现隐患上传、隐患查询、在线提示、责任纠察、领导批示、统计汇总、制度文件查询等功能。通过公司局域网络, 在电脑终端, 各级管理人员能够按照管理员赋予的权限, 履行对隐患的认定、审查和批示的职责。通过信息平台, 哪个矿井存在什么问题, 新发生了什么隐患, 哪个区域是安全管理的重点地区, 现场存在的重点隐患治理到什么程度, 等等, 各级管理人员都能够及时了解和掌握。为领导们了解和掌握现场情况、及时做出决策提供了便捷的途径和真实、可靠的依据, 为各种灾害的超前预防、及时治理提供了有力保障, 大大促进了隐患排查治理工作的深入开展。
8 煤矿三级事故隐患排查治理管控体系的先进性
煤矿三级事故隐患排查治理管控体系的推行, 改进了安全管理方式、方法。过去只靠有限的专职安全管理人员到现场检查隐患, 这样的检查总是形式上的, 不具有连续性, 往往集团公司检查矿, 矿要做准备, 矿检查区队, 区队要做准备, 查出有限的问题只是表面现象, 不能够真实反应安全状况。而且, 检查出了问题就要对责任单位进行处罚, 使得各矿、各区队想方设法应付检查, 遮掩问题。所以, 大量的事故隐患、问题无法及时发现和处理, 为隐患进一步发展、升级埋下了根源。实行这套安全管理体系以后, 从班组、区队到矿, 逐级排查治理隐患, 哪一级漏查、漏报了隐患, 被上一级查出来, 相关的责任人都要受到处罚, 而隐患排查出来了, 治理了, 上报了, 或者正在积极采取措施进行治理, 是不进行处罚的。这就促使各矿、各区队、班组都能够认真地排查隐患, 充分地暴露问题, 积极地进行治理。从而实现了动态的过程管理, 建立了长治久安的安全管理长效机制, 促进了安全工作的稳定好转。
摘要：三级事故隐患排查治理管控体系是依据隐患认定标准, 利用“四个报告”、“四个体系”、“五定原则”、“四项措施”来管控隐患排查治理工作, 使生产现场的隐患能够及时的排查和治理, 并保证治理过程的安全。隐患排查治理信息平台是一个强大的信息收集和反馈系统, 能够及时向各级领导反馈隐患排查治理信息, 并根据全方面的信息, 分析和研究隐患的发生、发展规律, 从而实现超前治理、超前预防的安全管理长效机制。
关键词：事故隐患,排查,治理,构建,长效机制
参考文献
[1]《安全高效现代矿井建设》.中国矿业大学出版社.
[2]《煤矿五大灾害事故分析和防治对策》.中国矿业大学出版社.
[3]《煤矿技术创新的实践与探索》.煤炭工业出版社.
[4]《煤炭开采新技术与新理论》——中国煤炭学会开采专业委员会2006年学术年会论文集.
星期一早上，各班级、部门就到保健室领取了《安全隐患排查表》，开始进行每周一次的安全隐患排查。小一班老师像往常一样，对班级内外各类环境、设施设备进行了细致的安全检查。检查过程中，老师发现小朋友洗手水池边上的瓷砖缺了一个角，便及时将这一情况记入了《安全隐患排查表》。为了避免意外的发生，班级老师还专门用透明胶布临时贴了一下。
当天上午，老师就把《安全隐患排查表》上交了园长室。
几天后的一个下午，小朋友正在教室里玩游戏，只听卫生间里传来孩子的哭声，老师闻声跑过去，发现一个小朋友站在洗手水池旁，手指在流血。老师立刻带孩子去了保健室，请保健医生帮助处理伤口。后询问孩子才知道，他洗手时发现这个瓷砖上有胶布，觉得很好玩，就去揭胶布，胶布揭掉后，手指不小心被瓷砖划破了。
【原因分析】
一、为什么会出现划破手指的事故
瓷砖缺角这个安全隐患，班级已在安全隐患检查时上报了园长室，但安全隐患上报后，幼儿园并没有进行细致的梳理、汇总和分类，没有将隐患排除的工作落到实处，没有尽快地处理隐患，导致了事故的发生。
二、安全隐患排查为什么没有落实
（一）安全管理制度不健全
有效的安全管理需要一定的制度支撑，但安全管理制度是否规范、健全，是否涵盖幼儿园生活学习的全部内容，是否条文具体明确、操作性强，是否有制度落实方面的相关详细要求，这值得该幼儿园工作人员好好反思。
（二）安全管理流程不明确
幼儿园安全隐患的管理，应是一个多部门协同配合、连续的流程，而不是全园各部门排查完隐患、上报完就结束了，更为重要的是隐患的排除工作。案例中的幼儿园安全管理流程不明确，只是做了排查、上报的环节，而后续工作没有按要求开展。
（三）管理工作只讲布置不管落实
该幼儿园的安全管理工作不够严谨，对于安全隐患的管理工作只讲布置而不管落实。在安全隐患排查工作中，不能只想尽快把工作分配下去，还要追踪安全隐患排查的后续安排及落实的情况，以保证高质量地完成安全管理工作。
（四）教职工安全意识不强，要做到警钟长鸣
首先，在案例中，班级老师对缺角的瓷砖进行了临时性的处理，然而透明胶布对于瓷砖锋利的断面是没有防护作用的，且很容易被揭掉，教师的这种处理是不得当的。其次，隐患上报以后，没有及时排除，班级老师也没有再继续追问此事。
【对策及建议】
一、制订完善的安全管理制度，并签订安全责任书
责任不明和管理不善往往是造成幼儿事故发生的主要原因之一，所以案例中的幼儿园必须建立一整套系统、完善、责任明确的安全管理制度，制度要明确规定全园各个岗位、各个环节安全工作的内容、责任人和奖惩办法，将安全工作制度化，责任落实到每位教职工，做到责任分明、管理科学、奖惩严明。
另外，从园长开始，要层层、岗岗签订安全责任书，明确每个人的安全工作内容及具体责任，将安全工作融入每个人的岗位工作之中。
二、完善安全管理流程，并组织学习
该幼儿园应该制定一整套完整的安全管理流程，让全体教职工明确安全隐患排查的全过程，清晰地知道自己处在哪个环节、应该做哪些工作、承担哪些责任等等。
安全隐患的排查工作实际上是一个封闭的环形管理，每周各班级、各部门应对自己的管辖范围进行细致的安全隐患检查，并及时填写《安全隐患排查表》，及时上交园长室；由相关人员对全园的安全隐患进行汇总、分类；交由后勤部门进行维修或添置采购；维修或采购人员在《安全隐患排查表》上签署自己排除隐患的时间及方法；相关班级或部门对隐患排除情况进行验收，确认修好后签字；幼儿园分管领导对安全隐患排查工作进行检查、认可、签字；再次发放《安全隐患排查表》，在表格设计上要包含流程的各个环节，以利于工作的落实。
三、管理工作真抓实干，不能只布置不管理
“幼儿园里安全无小事”，园长要把幼儿园的安全工作作为一项日常工作来抓，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，始终绷紧安全这根弦。园长应不定期抽查安全隐患管理工作，督查相关安全管理制度是否能及时落实到位；分管园长应具体跟踪安全隐患排查工作，掌握每一环节工作的开展情况，随时给予督促和帮助，深入一线指导安全管理工作。
四、加强教职工的安全教育，使安全教育常规化、常态化
园长应高度重视并教育全体教职工认真对待、全方位展开安全管理工作，要形成“工作有人抓、隐患有人查、整改有人督、事情有人办”的安全管理机制。
管理者要有意识地在园内利用园本培训、会议等方式对教职工进行安全教育，向教职工宣传有关安全知识，让保教人员学会识别周围环境中的安全事故隐患，做到会会讲安全、人人懂安全。
参考文献：
[1]吳邵萍.幼儿园管理与实践[M].江苏教育出版社，2012.
[2]邢利娅.幼儿园管理[M].高等教育出版社，2010.
注：江苏省教育科学“十二五”规划课题《幼儿园意外伤害事故预防策略的研究》课题组，中期成果。
双重预防机制工作实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府、市住建委关于建立风险分级管控与隐患排查双重预防机制的重大决策部署，有效遏制燃气安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，按照《辽宁省人民政府关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见》（辽政发【2016】69号）、《标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办【2016】3号）的相关要求，结合我区燃气发展现状，建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制。制定实施方案如下：
一、工作目标
深入贯彻落实党中央、国务院、省政府关于安全生产工作的决策部署，认真落实市住建委的工作要求，全面开展燃气安全生产隐患排查整治行动，深入研究燃气事故的特点，认真分析燃气安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善燃气安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，从根本上防范燃气事故发生，构建燃气安全生产长效机制。
二、责任分工
区住建局负责推动全区燃气系统安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作。
燃气企业负责承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。各企业要积极开展企业风险源的辨识、评估和隐患排查治理工作。在安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等方面有困难的企业，可通过购买服务方式，委托相关专家和安全专业服务机构帮助实施。
三、组织领导
区住建局成立专项活动领导小组。党委书记、局长xxx同志任组长，副局长xxx同志任副组长，城建股全体同志担任小组成员。
领导小组办公室设在城建股，由xxx同志任办公室主任，负责燃气安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设的协调与推进工作。
四、工作阶段
燃气安全风险管控与隐患排查治理体系建设工作共分四个阶段进行：
1、动员部署阶段（即日起至8月10日）
区住建局制定工作方案，召开相关会议，进行动员部署，落实责任分工，明确进度安排。
2、工作推进阶段（8月10日至12月30日）
各企业要落实主体责任，认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。要按照方案要求，开展全面排查，完善风险防控措施，做好自查自改，治理各类安全隐患。特别要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控，确保安全风险始终处于受控范围内；
3、督查阶段（2018年1月1日至1月31日）
对各燃气企业动员部署、方案制定和安全风险管控与隐患排查整治情况进行督导检查。
4、总结评估阶段（2018年2月1日至2月15日）
各燃气企业对安全风险管控与隐患排查治理工作进行全面总结评估，分析存在的问题和差距，提炼好的经验和做法，研究制定加强和改进措施。
五、相关要求
1、高度重视，周密安排部署。各燃气要充分认识开展安全风险管控与隐患排查治理工作的重要性，加强组织领导，明确责任分工，制定工作方案，抓好各项任务落实。
2、严格检查，确保取得实效。各燃气企业要加强自查自改，发现问题，立即整改；一时不能整改的，要落实防范措施，限期整改，跟踪落实；
3、迅速推进，确保按时完成。各燃气企业充分认识到建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，按照治理方案，立即开展工作，要细化分工、明确时限，加快推进风险管控、隐患排查治理双重预防体系建设，一遍从根本上防范燃气事故发生，构建燃气安全生产长效机制。
各位领导：
我代表青海大头羊煤业有限责任公司对各位领导莅临
我公司检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就安全生产隐患排查治理工作向各位领导作以下汇报：
2013按照省、州以及柴旦行委相关文件及现场检
查要求，依据公司《2013安全生产隐患排查治理实施方案》的有关规定，我公司在每周例行组织开展隐患排查治理专项行动，强化安全防范措施，减少和排除事故隐患，现将
工作情况总结汇报如下。
一、指导思想
坚决贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全理念，落实公司及所属各部门安全责任人的隐患排查治理责任，切实把隐患排查治理工作落到实处，通过每周安全隐患排查行动，深入排查治理在采、掘过程中的安全隐患，规范安全防范体系，预防各类安全事故。
二、组织领导
由公司安全生产领导小组负责组织领导，日常隐患排查由公司安全生产部及一、二矿组织开展实施。
三、安全隐患排查工作安排
按照公司《隐患排查治理实施方案》，每周组织开展一次综合隐患排查活动。查找安全隐患，具体按以下方面重点
排查：
1、检查各领导、各部门、各矿安全生产责任制具体落实
情况。
2、对机械、电器设备尤其是特种设备进行检查，确保机
械设备不“带病”运行。
3、组织对采掘现场进行专项安全检查。严格按《作业规
程》及《安全措施》进行比对和整改。
4、根据采掘现场条件，对爆破作业，安装、撤除支架，一通三防以及机电设备管理等重点环节进行检查。
5、重点抓好现场安全防护设施、一通三防设施的正确维
护、使用工作。
四、隐患排查治理情况
进入汛期以来，我区连续经历了几次强降雨天气过程，给我区的城市和农村防汛工作带来了严峻考验。为切实做好暴雨、台风等各类灾害的防范和应对工作，根据区卫生局的有关要求，结合我所实际近期组织相关人员对当前汛期风险隐患工作进行排查，消除安全隐患，现总结如下：
一、普查登记
领导高度重视汛期风险隐患排查工作，提高了认识。健全和完善领导责任制，落实“一把手负责制”和“一岗双责”制，进一步明确和落实责任。采取资料分析、实地调查、勘察、走访、鼓励群众报告和听取专家意见等多种方式，动员各方面力量参与风险隐患普查工作，做到应查尽查、不留死角；逐一对各类风险隐患建立档案，全面登记风险隐患的类型、形成原因、确定依据、责任主体、上报单位、采取的防范措施以及应对各类风险隐患的应急物资和应急队伍建设
二、分析评估。
对各类风险隐患的成因，易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能性，需整改的内 1
容、有针对性防范措施及落实情况，应对各类风险隐患的应急资源和应急能力储备等各个方面，进行全面深入的分析评估，确定风险隐患级别并采取相应措施。
三、治理整改
强化监督检查 坚持从严排查隐患
牢固树立“隐患就是事故”的预防理念, 针对各个时期、各个行业特点, 持续深入开展了隐患排查治理活动。
全市全面排查
采取“企业自查自纠、镇街全面排查、部门执法巡查”相结合的方式, 依据相关法律法规、规程规范和技术标准要求, 对各行业领域进行拉网式检查, 做到横到边、纵到底, 不留盲区、不留死角, 实现了隐患排查全覆盖。针对工矿商贸行业企业特点, 重点开展了以“查制度执行、查现场管理、查事故隐患、查责任落实、查教育培训、查职业卫生、查应急能力”为主要内容的“七查”活动, 督促指导企业加强安全管理, 及时治理纠正各类违规违章行为。严格落实隐患排查治理责任制度, 实行“谁检查、谁签字、谁负责”, 逐级建立并落实从市级分管领导到监管部门和镇街分管领导、从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任, 并建立完善了隐患排查治理基础档案, 确保了排查不走过场、治理不搞形式。
专家诊断检查
充分发挥专家在安全生产隐患排查中的重要作用, 依托辖区大企业在安全管理方面特有的人才和技术优势, 抽调优秀专业技术人员, 成立了矿山、危险化学品和工商贸3个专家组, 集中开展专家查隐患活动。对重点企业安全生产状况进行“诊断式”检查, 对安全隐患进行专家“会诊”, 帮助指导企业制定切实可行的整改方案, 提高了安全隐患排查治理的专业化水平。
重点时期巡查
严格落实属地管理和行业监管职责, 将全市所有行业领域分类划分, 组成了25个安全生产专业领导小组, 将隐患排查治理责任明确到了分管市级领导、责任部门和配合参与单位。每逢“两节两会”、夏季汛期、“十一”国庆等安全生产的敏感期、关键期, 组织各专业领导小组, 由市级领导带队, 对监管职责范围内的行业领域进行专业检查, 对存在安全隐患的各种场所、各个部位、各个环节进行反复排查, 对发现的隐患能整改的, 坚持当场整改、当天整改。整改难度较大的, 全部登记建档、限期整改, 并做到责任单位、责任人员、整改时限、整改资金、应急救援和监控措施“六落实”。
强化治理措施 坚持从快整改隐患
隐患是滋生事故的土壤和温床, 隐患不除, 事故难绝。为切实抓好重点隐患的治理、监控和整改, 莱州市建立健全了“四个机制”, 强力推进各类隐患整改工作, 确保了隐患按期整改到位。
责任落实机制
定期调度分析、整理汇总全市各行业领域隐患排查情况, 对确定的较大隐患进行梳理分类。对每处隐患所涉及的责任单位、工作任务、整改时限及分管市级领导逐一进行细化分解。采取召开会议、印发文件等形式提出整改要求, 把隐患整改责任落实到了每名分管市级领导和每个具体单位。对可能造成伤亡大、损失大、社会影响大的重大事故隐患, 提交市政府挂牌督办, 并由市长签发《重大事故隐患整改指令书》, 责令相关单位限期整改。实践证明, 这一做法措施硬、力度大、效果好。近年来, 利用这一手段, 莱州市先后对非法尾矿库排放点、危化品加工企业安全条件不达标、海上非法采运砂石、油气输送管道非法占压等一批重点隐患进行了挂牌治理, 均取得良好成效。
资金投入机制
充分发挥全市安全生产专项资金引导作用, 带动镇街政府和有关部门、企业加大对重点隐患治理的资金投入, 为隐患治理工作提供了充足资金保障。近年来, 累计投入专项资金2 300万元, 先后扶持治理了矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、渔业生产等重点行业领域和危及公共安全以及人员密集场所的隐患治理项目, 彻底治理了一批严重影响安全生产的事故隐患, 有效杜绝了较大以上事故发生。
动态管理机制
加强隐患整改期间的动态监控, 组织相关部门加大执法力度, 不间断地对隐患部位进行监督检查, 分析隐患危害, 制定落实整改措施和监控措施。同时, 加强隐患整改情况跟踪调度, 定期在全市通报隐患整改进展情况, 加快了隐患整改进度, 确保了隐患整改效果。
验收销号机制
对重点隐患建立“一患一档”台账, 包括隐患整改表、监督检查记录、隐患图片资料、整改方案、相关会议记录、督查记录、验收合格意见等资料, 对每处隐患整改过程进行全面记录。整改一处, 验收一处, 销号一处, 实行“排查、整改、验收、销号”规范化管理。近年来, 莱州市整改消除了一大批隐患, 及时堵塞了漏洞, 其中整改消除重点隐患176处, 有效杜绝了较大以上事故发生, 促进了全市安全生产形势稳定。
强化制度保障 坚持从实防控隐患
建章立制堵隐患
在全市规范建立了事故隐患排查治理制度、重大安全隐患挂牌督办制度、安全生产专家组工作制度、安全生产有奖举报制度等规章制度, 促进了隐患排查治理的制度化、规范化和长效化, 确保了隐患排查治理工作扎实有效开展。同时, 强化源头监管, 严格执行矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产许可制度和产业政策, 严格市场准入;加强建设项目审批管理, 认真落实“三同时”制度, 从源头上杜绝了安全隐患。
重点监控查隐患
严格落实重大危险源分级监控制度, 完善了25处重大危险源管理库, 建立了市镇村企四级监控网络, 做到了分级管理、措施到位。对矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、海上运输、渔业生产、消防、民用爆炸物品、冶金、特种设备、液化气和钢瓶、农机、石材加工和废旧塑料加工等15个行业领域实行重点监控, 持续深化隐患排查治理。坚持重点时期派驻安全督导员制度, 强化了重点部位管控力度。为及时查改隐患, 加大宣传力度, 畅通12350举报电话, 积极动员全社会力量进行监控, 累计查处群众举报120多起, 有效提升了隐患治理效率。
严格考核除隐患
窗帘—绳子滑落可能套住儿童脖子
危险系数：★★☆☆☆
之前曾有媒体报道，美国消费品安全委员会（CPSC）与瑞典宜家联合自愿召回336万个窗帘。此前，CPSC收到了两份关于两岁儿童险些被窗帘拉绳勒死的报告。据 CPSC介绍，卷帘百叶窗的拉绳收于底部，绳子滑落便有可能套在儿童的脖子上；百叶窗由于珠链没有用拉紧装置固定在墙上或是地板上导致事故；而罗马帘的拉绳可能缠绕住小孩。带有拉绳的窗帘在现代家居应用广泛，对小孩来说也是潜在的安全隐患。
特别提醒：窗帘拉绳缠绕儿童事故发生的概率虽然不高，但其结果可能是致命的。有小孩的家庭最好选用横向拉动的传统窗帘，不使用垂直拉动的卷帘、罗马帘等。
飘窗—儿童靠近玩闹易跌落
危险系数：★★★★★
飘窗是家居空间中易于被忽略的险地之一。其危险之处在于，飘窗多为落地设计或距房间地面不高，儿童容易从未关好的窗口跌落下楼。如果是几个小孩在飘窗附近打闹，也容易发生撞破窗玻璃，跌出窗外的惨剧。
特别提醒：有小孩的家庭应在飘窗加装防护栏或隐形安全网，不能因为影响美观而忽略此装置。日常应多教育孩子不要靠近飘窗，或者在窗上张贴安全标识。儿童房内的飘窗最好封死，因小孩在该空间独处时间最多，大人无法预见孩子会在房内干什么。
阳台—防护不当很危险
危险系数：★★★★☆
某小区一名4岁女童从15楼阳台坠下当场身亡。经调查发现，该小区的阳台呈横向镂空设计，像阶梯一样，儿童可以轻松爬上去。现代住宅高层建筑居多，防护措施不到位的阳台往往会将儿童置于危险的边缘。
特别提醒：如果家中的阳台为横向栏杆设计，可在内侧加装安全玻璃，以避免儿童向上攀爬。如果住在高层，最好的办法是将家中所有的阳台加装隐形安全网。
插座—用异物捅或触电
危险系数：★★★★☆
不少成年人都可能有小时候用异物捅插座的经历。现代家居用电器增多，插座随处可见，也增添了小孩触电的风险。
特别提醒：有孩子的家庭最好请专业电工上门检查一下总闸的漏电开关是否管用。有漏电开关的保护，万一小孩触电也可以第一时间自动切断电源。同时，凡是儿童能触摸到高度的插座最好换成儿童安全插座，或者用家具等物品遮挡起来，避免小孩接触。
燃气灶—炉灶或致燃气泄漏
危险系数：★★★☆☆
儿童在厨房乱动燃气灶可能会导致燃气意外泄漏，引发爆炸事故或是家人天然气中毒。
特别提醒：有小孩的家庭应选用带有自动熄火保护装置的燃气灶，同时在家里安装煤气泄漏报警器，以最大限度保护小孩和家人的生命安全。
家具饰品—磕碰家具尖角易受伤
危险系数：★☆☆☆☆
数年前，内地知名女影星潘星谊在北京家中不慎滑倒撞碎鱼缸，碎玻璃割破其喉咙大动脉，致大出血丧生。多动的儿童容易磕碰到家具的尖角而受伤，而穿衣镜、鱼缸等易碎的玻璃制品也会给孩子带来致命伤害。
特别提醒：儿童自我保护意识薄弱，家里带有尖角的家具最好全部换掉，也可以去超市购买专用“转角防撞条”，贴在家具的尖角处。水族箱、镜子应放置于儿童够不到的高处，以免发生意外。
洁具—蹲坑卡住足部会致伤
危险系数：★★★☆☆
一些卫生间较小的户型往往会将淋浴和蹲坑设在一起，儿童冲凉时一不小心就会滑进蹲坑，卡住足部导致受伤。浴缸内的存水也是潜在的隐患。
特别提醒：蹲坑要配备专用的盖子，冲凉时将蹲坑盖严实可以避免儿童意外受伤。有浴缸的家庭要注意每次洗完澡及时放水，以免小孩玩耍时滑入浴缸导致溺水。
电磁辐射—家用电器辐射带来隐形伤害
危险系数：★★★☆☆
生活中许多日常使用的电器在使用中会产生电磁波，形成电磁辐射。长期受到电磁辐射侵害的孩子容易出现头晕目眩、胸闷失眠、食欲减退，甚至导致脑癌、白血病。主要的电磁辐射源有：电视机、手机、对讲机、无线电话、电脑与游戏机、电热毯、微波炉、空调等。
特别提醒：孩子看电视时，不宜太靠近电视机，座位至少要和电视机距离2米以外。要控制孩子看电视的时间，一般连续看电视不超过半小时。要避免阳光或灯光直射到电脑、电视机屏幕上，或从屏幕上反射到孩子眼睛里，以间接及扩散的光线为好，对比度要柔和。如果条件允许，最好能给电器装上保护屏。
家用物品—孩子误服伤害大
危险系数：★★★★☆
各种各样的洗涤剂、化妆品、杀虫剂在生活中应用十分普遍，但如果大人粗心大意，不注意存放，一旦被孩子误食、误饮，会造成中毒症状，十分危险。一名3岁的女孩，看到梳妆台上放了一个好看的瓶子，散发出一股奶油的气味，她将这瓶有奶油味的洗面奶吞服了半瓶，还说自己吃了冰激凌。
特别提醒：专业家用物品要放在幼儿无法取得的地方，以免孩子因误食而中毒。为了避免孩子误食，绝不可将其放于食品容器中储存，应采用原来的容器盛装，并贴上明显的警告纸标示危险，最好是选购有防止儿童开启设计的洗涤产品。
健身器材—孩子误用受伤害
危险系数：★★★★☆
随着“健身热”的兴起，各种健身器材也不断地进入普通家庭，这些成人使用的健身器材如使用不当，会对幼儿造成意外伤害。6岁的娜娜最喜欢陪着妈妈玩了。那天小娜娜淘气，突然跳上跑步机，跑步机往前猛转，娜娜便脸朝天跌倒在跑步机上，头颈部摔在跑步机的底座边缘上，造成颈椎骨折，合并轻度颈髓损伤。
特别提醒：家长在家健身时要特别留意器材的摆放，如有条件可放在单独的房间并上锁。最好是孩子不在场时使用健身器材，以免精力分散，无法照顾孩子。教育孩子不要去开、去玩健身器材，应在家长看护下使用。
2015第1期
平洛小学办公室编 2015年3月6日
排查安全隐患 确保师生平安
——学区领导深入基层检查安全工作
为进一步落实全县教育系统关于“防震减灾安全会议”精神，切实做好我学区校园安全隐患排查工作，杜绝各类安全事故发生。2015年3月6日，杨四海校长带领副校长郑生杰、办公室主任张小花一行三人深入基层各校全面排查安全隐患和检查开学工作。
安全风险分级管控与隐患排查治理
双重预防机制方案
二零一八年四月二十五日
江苏畅颌汽车零部件有限公司关于建立
安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 的方案
各部门、车间：
为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，根据《灌南县工贸行业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施意见（试行）》（灌安监【2017】90号），结合公司实际，制定本实施方案。
一、任务目标
全面开展安全生产隐患大排查行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。力争2018年底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。
二、组织机构
为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导组，对工作进行全面组织、指导和检查。组
长：刘博鑫 副组长：黄晓勇 刘秀青
成员：钟晓志、李兴春、徐海林、陈耀族、朱桂生、周亮亮、汪丽、周秀梅、陈新亚、朱珈欣、虞麦克、易永富、徐长坤
领导组下设工作办公室，办公室设在安环部，刘博鑫任办公室主任。具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、职责分工
（一）安环部（刘博鑫、黄晓勇 刘秀青、易永富）负责双重预防机制建设方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。分析存在问题，监督治理方案以及相应实施工作；监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
（二）生产部（钟晓志、李兴春、徐海林、陈耀族）负责组织生产专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
（三）品管部（朱桂生、周亮亮）负责组织质量专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
（四）财务部（汪丽、周秀梅）负责安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制方面的所需资金投入，做好财务账目及记录。
（五）厂务部（钟晓志、陈新亚）负责配电房、污水处理等方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
（六）管理部（朱珈欣、虞麦克）负责行政区域的行政楼、餐厅、宿舍楼、仓库，安保等应急管理与消防专业方面风险点的排查、风险点统计、明确风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患及隐患治理方案的实施工作。
（七）采购部（易永富、徐长坤）负责原材料、半成品、成品等管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
四、工作计划
严格按照上级各部门有关要求开展好构建双重预防机制工作。2018年4月展开构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作会议，学习文件精神，研究部署，制定严格可行的实施方案，做好宣传发动工作，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度和规范，为双重预防机制的建设提供制度保障。
2018年底，全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级，实现安全风险自辨自控，并建立健全隐患排查治理体系。建立完善安全风险公告制度和隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生产标准化达标，提升公司安全生产整体预控能力。
不断总结经验，完善双重预防机制，推进安全生产标准化建设，强化智能化、信息化技术的应用，加强从业人员的培训，搞好重点岗位人员管理。对双重预防机制建设过程进行经验总结，改进不足，提升安全管理能力，确保风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。
五、工作步骤
（一）文件准备与宣贯阶段（2018年4月—2018年5月中旬）1.编制相关文件
认真学习上级有关文件精神，按要求和工作实际编制相关管理制度和措施。
2.进行学习宣传贯彻
（1）安环部要利用宣传栏形式展开宣传发动，让全体职工深刻领会双重预防机制建设的重要意义、目的和工作内容，以及双重预防机制建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。
（2）各部门、各车间要利用周五安全培训、班前班后会等时间，组织学习风险分级管控与隐患排查治理的定义、内容、方法和要求，让全体职工掌握必要的工具和方法，具备危险源辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。
（二）建立体系阶段（2018年5月）
1.安全风险辨识。（2018年5月1日—2018年5月20日）根据我公司实际，要求各分管领导亲自主抓，组织有关部门、车间全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管控体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。风险辨识重点要针对对容易导致重特大事故的危险化学品、水、火、粉尘、锅炉、运输系统等灾害因素、工艺环节、设施设备进行安全风险辨识评估。
2.风险评估（2018年5月20日—2018年5月31日）各部门、车间根据引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定本部门、车间安全风险类别和安全风险等级。安环部牵头组织对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法，将其从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝”四个安全风险空间分布图。研究制订公司重大安全风险报告制度。
（三）试运行阶段（2018年6月—2018年7月）
1.风险监测。建立危险源检测的管理方法，保证危险源监测方法适宜、信息传递畅通、及时，通过检测危险源以确定其是否处于可控状态，检验管控标准和管控措施执行的效果，实现事故隐患动态排查。
2.风险预警。针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法，建立完善的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时，确保对危险源产生的风险进行分级预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。
3.风险控制。建立风险控制的管理办法，对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则，根据危险源的预警警级，现场责任人根据相应的管控标准，迅速采取相应的整改和控制措施，将不安全隐患有效地消除或控制，预防事故的发生，实现对风险预控管理。
4.检查、审核和评审。要结合实际制定反映公司全面风险预控管理绩效的考核评价标准，并对安全风险预控管理体系的运行情况进行监管，定期和不定期的进行评价和考核，以确保管理体系能够达到公司安全管理的要求。同时，找出安全管理存在的问题，针对问题提出改进建议，不断完善安全管理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事故，实现公司安全管理。
（四）改进提高阶段（2018年8月—2018年年底）
在实际生产经营中，针对管控标准、管理措施、风险预警体系或管理制度中找出存在的问题和不足，提出改进建议，通过危险源监测及时排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的长效机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障安全风险预控管理体系的不断完善、持续改进和有效运行。通过加强同其他标杆企业的交流合作，借鉴先进的经验和做法，不断完善自身安全管理。
六、工作要求
（一）明确责任，加强领导。
成立推行公司风险预控管理体系领导组和工作组，各部门、车间按方案要求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。
（二）分步实施，整体推进。
安全风险预控体系工作组确定阶段工作目标，按照各阶段的要求做好分工，对存在的问题进行整理、总结，逐步完善。
（三）落实措施，立足管控。
为了更好的保证管理体系全方位、有序推进，各部门、车间要加大危险源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全管理，在安排工作的同时，同时分析危险源、同时制定安全负责人并同时制定安全措施，确保各安全管理没有漏洞，保证危险源的有效管控。
（四）严格监管、注重实效。
各部门、车间要严格按照各阶段时间的要求积极配合安全风险预控体系工作组各阶段工作的要求，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
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成都供电公司隐患排查治理工作以“全覆盖、勤排查、快治理”为导向, 以“建机制、查隐患、防事故”为主线, 严格落实隐患排查治理主体责任和监督管理职责, 规范隐患排查治理工作程序、流程, 不断强化事故隐患“排查、发现、评估、公示、治理、防控、验收、销号”等环节全过程管控。结合日常巡查、专项排查、季节排查、事故案例分析等方式开展安全隐患排查, 全面深度排查安全生产管理、电网运行、设备设施、基建施工、应急管理等方面的安全隐患。依托安监一体化信息平台, 建立起公司统一的隐患数据库, 构建了市、县两级事故隐患排查治理工作体系, 实现了隐患专业全覆盖, 达到了消除隐患、控制风险、防范事故、保障安全的工作目标。同时, 积极思考, 主动作为, 构建电网外部隐患排查治理机制, 借力政府, 综合治理, 有效维护电力设施安全运行的良好外部环境, 大幅降低外力破坏故障率。
1 电网设备隐患排查治理长效机制的目标分析
以国家电网公司公司、四川省电力公司安全隐患排查治理管理办法为指导, 构建职责清晰、流程完善、科学高效的安全隐患排查治理管理体系, 确保安全隐患排查治理全过程、全方位、全覆盖, 切实做到每条隐患排查治理“过程可追溯、结果可核查、责任可追究”, 全面提升公司安全管理水平、工作质量和经营效益。
(1) 将隐患排查治理工作关口前移, 从电网规划设计、设备选型、基建施工、大修技改、验收投运等环节引入隐患排查, 从源头消除隐患。
(2) 及时发现设备缺陷隐患, 通过准确评估, 实行“防、治”结合, 引导电网规划建设, 指导大修技改投入, 确保不发生安全事故。
(3) 通过持续、反复的工作, 使安全隐患排查治理落实在安全生产的各专业、各环节, 形成安全隐患排查治理工作“制度化、规范化、常态化、自觉化”。
2 构建电网设备隐患排查治理长效机制
2.1 隐患排查与发现
成都供电公司建立了市、县公司两级隐患排查治理工作体系, 各单位结合电网运行方式分析、设备的日常巡视、春秋季安全大检查、专项安全检查、设备检修预试、事故案例分析、安全性评价等方面工作, 全方位的开展隐患排查。对公司内部排查出的各类隐患, 及时填写“安全隐患档案表”, 并录入国网公司安监一体化平台系统, 及时、准确、全面地发现安全生产过程中存在的各类事故隐患。
2.1.1 常规性排查
成都供电公司把安全隐患排查与电网年度运行方式、临时运行方式分析, 与日常巡视、检修预试工作, 与常规安全监督等工作相结合, 及时、全面排查各类安全隐患。注重以点带面, 判断发现的隐患是否具有典型性, 进而查找出同类隐患, 达到“排查一个隐患, 带出一类隐患”的效果。向各基层单位下达隐患排查基数, 实施压力工作法, 确保压力到位、排查到位。
2.1.2 季节性排查
结合季节特点组织开展春季、秋季安全大检查, 将隐患排查作为安全大检查重点工作之一进行推动。根据季节变化, 有针对性地开展隐患排查, 春季和秋季排查隐患侧重点有所不同, 春季注重排查线路走廊、树竹隐患、防汛、防高温等迎峰度夏管理工作方面的隐患, 秋季注重排查防寒、防雨雪、防冰冻、防小动物事故等方面的隐患。
2.1.3 专项性排查
结合设备年检预试、大修技改等工作, 持续开展输变电设备专项隐患排查, 密切关注设备运行状况, 重点开展防主变压器近区短路、变压器油枕密封、复合绝缘子交叉跨越、输电电缆安全隐患、配电自动化终端控制回路等十余项专项隐患排查, 其中五项设备重大隐患上报省公司, 认定为家族性缺陷在全川范围内开展排查治理。
2.1.4 分析性排查
组织公司专业部门和各基层单位, 认真学习国家电网公司、四川省电力公司安全事故通报, 认真分析事件原因, 深刻汲取事件教训, 借鉴事件发生的共性问题和家族性缺陷问题。举一反三, 组织各单位开展排查, 避免同类事件重复发生。组织开展了高压开关柜、智能终端合并单元、避雷针、复合绝缘子交跨情况等专项隐患排查, 有效提升了设备健康水平。
2.2 隐患评估与公示
2.2.1 隐患预评估
成都供电公司安全隐患预评估工作由各县公司、专业工区、班组负责。发现隐患后, 以班组日碰头会、周“安全日”活动等形式, 开展安全隐患排查预评估工作, 并及时填写“安全隐患档案表”, 上报工区或基层单位专业部门。在工区、县公司层级, 以周“安全日”活动、月度安全分析会等形式, 开展安全隐患审核预评估工作。月度安全生产会议纪要中需体现安全隐患的发现、审核和预评估情况, “安全隐患档案表”上填写相关信息, 及时将公司内部安全隐患上传安监一体化平台中。对预评估为一般及重大隐患的, 及时上报成都供电公司对口专业部门。
成都供电公司对排查出电力设施外部安全隐患进行分类定级, 分为重大隐患、较大隐患和一般隐患三个等级, 分轻重缓急, 制定“重大隐患三个月内消除、较大隐患半年内消除、一般隐患一年内消除”的原则。对于重大隐患成都供电公司及时上报成都市政府, 较大和一般隐患由属地县供电公司上报属地区、县政府。
2.2.2 隐患评估
隐患评估工作由公司本部各专业部门负责。在各专业部门层面, 分专业对工区、县公司上报的“安全隐患档案表”进行审核, 在“安全隐患档案表”上填写相关信息, 并编制隐患治理方案及管控措施, 完善“安全隐患档案表”相关信息。
2.2.3 隐患公示
对评估为重大或一般的事故隐患, 将“安全隐患档案表”报到成都供电公司分管领导核定, 并在“安全隐患档案表”上填写相关核定意见。最后统一由安监部隐患专责, 在安监一体化平台上将隐患信息挂网公示。对于威胁电网、设备和人员安全, 需要紧急处理的重大事故隐患, 还通过安监一体化平台系统报送省公司专业部门, 由省公司评估隐患内容、分类和定级, 制定治理方案、管控措施和应急预案。
成都供电公司积极与市政府联系, 加强隐患排查治理联动, 在市政府“安全生产事故隐患治理动态监管平台”上建立“成都供用电安全隐患库”, 将电力设施外部安全隐患排查、整治、督办各环节, 纳入政府安全动态监督管理体系。
2.3 隐患治理与防控
2.3.1 公司内部隐患
按照《国家电网公司安全隐患排查治理管理办法》要求, 对于公司内部电网、设备、管理等各方面安全隐患分为:安全事件隐患、一般事故隐患、重大事故隐患。
安全事件隐患:各基层单位负责制定安全事件隐患的治理措施和差异化管控措施, 并自行审批。审批通过后, 各单位专业部门、工区、班组开展安全事件隐患治理工作, 落实风险管控措施。
一般事故隐患:对于公司专业部门审核的一般隐患, 各单位负责制定隐患治理措施和风险管控措施, 报各公司专业部门审查批准。审批通过后, 各单位专业部门、工区、班组开展安全事件隐患治理工作, 落实风险管控措施。
重大事故隐患:对于公司专业部门隐患专项审核确定的重大隐患, 由公司专业部门确定重大事故隐患的治理方案及风险管控措施, 经省公司专业部门审核批准后, 成都供电公司专业职能部门、工区、班组开展事故隐患治理工作, 并落实风险管控措施。
2.3.2 电力设施外部安全隐患
电力设施外部安全隐患包括:将危及电网设备安全运行的外部环境、线树矛盾、线路保护区内施工、变电站、线路通道周边环境整治等各类隐患, 分为重大安全隐患、较大安全隐患和一般安全隐患。
重大安全隐患:由成都市政府牵头, 组织相关政府部门制定隐患整治方案、落实整改责任、确保隐患整改消除, 成都供电公司相关专业部门制定并落实风险防控措施。
较大安全隐患、一般安全隐患:由属地区、县政府制定隐患整治方案、落实整改责任、确保隐患整改消除, 区县供电公司相关专业部门制定并落实风险防控措施。
2.3.3 隐患治理验收与销号
成都供电公司专业部门、工区、班组完成安全隐患治理后, 及时报告申请验收, 对重大和一般事故隐患由成都供电公司专业部门组织进行验收, 而安全事件隐患则由各基层单位专业部门自行组织进行验收、归档。
电力设施外部重大隐患由成都市政府相关部门, 组织成都供电公司专业部门负责验收。较大及一般隐患由属地区、县政府相关部门, 组织县供电公司专业部门负责验收。
3结束语
成都供电公司通过全面深入的推进安全生产事故隐患排查治理, 促进了安全管理由“结果考核”到“过程控制”转变, 由“被动应对”向“主动防范”转变, 实现从传统安全风险“关注事后分析与控制”转变为“关注事前的风险分析与控制”的创新, 安全风险管理关口前移, 使各项安全风险“可控、在控”。成都供电公司将继续加强设备早期缺陷、深层次隐患和对新设备、新工艺带来的安全风险排查能力提升, 严格管控预防和治理措施的落实。以安全生产事故隐患排查治理工作为抓手, 总结提炼出有深度、有特色, 可借鉴、能推广的典型经验和做法, 推动公司隐患排查治理工作全面提升。
摘要：本文以成都供电公司为例, 对电网设备隐患排查治理长效机制进行了分析。电网设备隐患排查治理工作按照“排查、发现、评估、公示、治理、防控、验收、销号”的流程形成闭环管理。
关键词：电网,设备,隐患,排查,治理
参考文献
[1]孙丹丹, 白绪涛, 刘承木, 王新建, 王滢.强化隐患排查, 保证电网安全[J].电力安全技术, 2012 (03) .
[2]毕扬.安全生产事故隐患排查治理长效机制建设的实践[J].经验交流, 2013 (03) .
构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
为认真贯彻落实“长武县教育局关于印发《建立完善教育系统校园安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施方案》（长教发【2018】89号）的通知精神及胡家河小学校委会安全会议要求，强化校园安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障师生生命财产安全，结合我校实际，制定本方案。
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。坚持学校安全是教育工作的保障线，以总书记关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导，以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等有关法律法规为依据，准确把握学校安全的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
（二）工作目标。尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成部门监管有效、学校责任落实、师生参与有序的工作格局，提升学校安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。
二、组织机构
学校成立了专项领导小组
组 长：孟宽民
副组长：李红斌 崔耀文
成 员：胡小博 杨克刚 黄俊锋 陈军民 胡金瑞 刘虎
三、工作任务
（一）着力构建双重预防机制 1.全面开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对我校的类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。
2.科学评定安全风险等级。我校要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册。对照学校安全风险清单，绘制学校“红橙黄蓝”四色安全风险电子分布图。
3.有效管控安全风险。我校要针对本校安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施安全防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实校长、教导主任、班主任、教师岗位的管控责任，尤其要强化对存在重大安全风险的重点区域、重点部位、重点岗位的管控。学校要高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
4.实施安全风险公告警示。我校要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保全体教职员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测和预警。
5.建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，酿成事故。我校要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，将隐患排查治理清责任分工逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患，应当在向相公学区报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。
（二）健全完善双重预防机制的监管体系
1、实施分级安全监管。我校要认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。结合学校风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对学校安全状况进行整体评估，确定学校整体安全风险等级，推行学校安全风险分级分类监管，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格问责追责。
2、有效管控安全风险。我校要组织安全风险全面辨识和评估，对照学校安全风险清单，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，并结合发现重大安全风险情况，绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险电子分布图。对不同等级的安全风险, 要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理;对高风险等级区域, 要实施重点监控，加强监督检查，有效防范重特大安全事故。
3、强化校园安全保障。我校要运行安全风险辨识、评估和预警，建立完善覆盖学校各环节的安全风险分级管控体系，强化教室、围墙和周边治安状况的安全风险管控。定期排查安全风险点、危险源，落实管控措施，构建立体式的校园安全防范体系。提高人防、物防、技防、消防安全配置标准，加强设施日常检测维护保养。完善师生活动安全管理制度，加强人员密集场所安全监管。加强应急能力建设，健全完善应急响应体制机制，优化应急队伍、应急资源配备，完善应急预案，提高校园应急保障水平。
四、实施步骤
（一）动员部署制定方案（2018年6月13日前完成）
我校依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际制定本学校具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。
（二）明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（学校、年级、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、安全管理标准措施、应急管理措施等），形成册，于2018年8月底前上报县教育、安监、市场局等有关部门备案。
（三）风险公告警示。
公布本学校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名师生了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要不安全因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的重点部位应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻村庄及单位。
（三）排查消除隐患。
我校针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各设备设施排查范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现学校隐患自查自纠自报常态化。
（四）加强应急管理。
学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。学校将建立兼职应急救援队伍。在事故风险、隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出师生，疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织1次应急演练。经常性开展本校教师应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训。
实施方案
一、目的
为进一步加强第四工程处安全生产管理工作，全面落实安全标准化，牢固树立“以人为本，科学发展，安全生产”的经营理念，根据有关法律法规以及相关规定，结合第四工程处实际情况，特制订本方案。
二、总体要求
坚持“安全第一、预防为主”的思想，通过深入开展“安全标准化”建设活动，持续推进安全生产工作责任制落实，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，进一步健全落实各项安全规章制度，深入彻底排查安全事故隐患，坚决遏制各类安全事故发生。
三、成立检查小组
为了确保此次道路安全隐患排查整治工作高效、有序的开展，特成立安全隐患排查领导小组： 组长： 副组长： 成员：
四、排查范围、方式及时间安排
本次排查治理专项活动的范围：路基、路面、桥涵构造物、绿化及沿线设施等的管养情况及技术状况；安全生产责任制落实情况、规程制度执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、应急管理情况、安全基础工作、侵占沿线设施情况等。本次排查治理采取各项目部自查、工程处督检的方式进行。各项目部自查在____月____日前完成，工程处在____月____日至____月_____日完成对各项目部安全生产自查自纠情况的专项检查。
五、排查内容
（一）道路设施安全运行情况
1、路基：
（1）排查全线路堤、路堑边坡是否存在影响路基稳定性和行车安全的的较大滑移、脱空、边坡垮塌、防护开裂破损等安全隐患；（2）排查全线高边坡是否存在影响道路通行的坡体变形、砼喷锚层开裂、较大落石滚落等安全隐患。
2、路面：
（1）排查全线路面中央分隔带排水沟、桥面泄水孔是否存在因排水不畅，形成路面积水导致车辆制动力下降造成事故的安全隐患；（2）排查全线路面是否存在影响行车安全的桥头跳车、坑槽、拥包、车辙等安全隐患。
3、桥梁：
（1）排查全线主线桥梁伸缩缝、上部构造、下部构造和桥台基础是否存在影响结构承载力的较大病害和因桥下乱搭乱建违章建筑形成的安全隐患；
（2）排查全线主线下穿立交桥是否存在因超高、超宽、超载等超限车辆通行，而造成桥梁刮擦损伤，影响桥梁结构受力的安全隐患；（3）排查全线上跨天桥是否存在原设计非通车天桥通行机动车或通车天桥超荷载标准通行等安全隐患。
4、沿线设施：
（1）排查全线标志标牌是否存在因指示不清晰、缺失、倒伏和损毁等原因，造成车辆行驶不便而形成的安全隐患；
（2）排查全线标志标牌、龙门架等设施是否存在基础脱空、法兰盘螺栓缺失、筋板开裂、钢结构关键受力点锈蚀等安全隐患；（3）排查全线钢护栏是否存在栏板高度不足、连接螺栓缺失等安全隐患；
（4）排查全线防落网是否存在网片破损、立柱锈蚀失稳等安全隐患。
5、绿化：
（1）排查全线路侧行道树是否存在雷雨大风等恶劣天 气下容易倒伏的安全隐患，（2）中央分隔带是否存在较长路段树木缺失，造成夜间防眩光不足的安全隐患。
（二）安全生产管理情况
1、排查养护施工前场是否存在施工人员未着标志服，安全标牌和锥桶未按要求摆放，封闭段长度不符合规范要求，施工路段未设置安全员指挥交通，夜间封闭路段未设置爆闪灯和电子发光指示牌等现象。
2、排查养护施工后场材料是否存在重大危险源，汽柴油、沥青等易燃易爆材料是否安排专人值守，进出库记录是否齐全，灭火装置是否按要求配备并处于有效期之内。
3、排查施工流动人员是否逐一进行了身份信息登记，施工人员保险是否购买，施工人员必要的安全防护装置是否配置到位。
（三）安全制度落实情况
1、日常巡查的日志及资料、工程管理日志是否齐全；
2、桥涵构造物技术状况评定资料；桥梁日常检查、定期检查和特殊检查的原始记录资料；桥梁大修、加固及改造的相关资料是否齐全，是否建立了桥梁养护工作制度和桥梁养护工程师制度
3、道路安全隐患是否及时上报，并制定了维修计划和处治方案；
4、施工作业安全监管情况；
5、安全生产责任制建立情况；
6、内部安全管理制度建立情况；安全培训落实情况；
7、应急制度建立情况。
六、实施步骤
第一阶段：自查阶段各项目部结合自身实际，制定相应实施方案，成立自查领导小组，按照实施方案的有关安排部署，迅速对本项目部相关领域事故隐患进行全面排查，狠抓隐患整改，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，并于____ 月____ 日前将自查报告及排查情况汇总表上报工程处安全部。
第二阶段：督查阶段根据自查情况，工程处将组成专项检查工作组，对各项目部的自查情况进行核查，核查采取听取汇报、实地查看、查阅资料的方式进行。
第三阶段:反馈总结阶段检查结束后，组织召开检查情况反馈会，各检查小组对检查情况进行汇报，对专项整治组织工作不认真、走过场的项目部和个人予以严肃批评，对问题突出的责令进行专项整治。
六、有关要求
（一）认清形势，落实责任。各项目部要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识安全隐患专项整治工作对落实交通运输部安全生产紧急电视电话会会议精神、促进高速公路交通运输安全的重要意义，把专项整治各项具体工作落实到具体人员上。各项目部主要负责人作为安全生产专项整治工作的第一责任人，要高度重视、精心组织，强化安全监管。
（二）高度负责，严格检查。各项目部要结合本项目部实际，研究制订专项整治工作实施方案，建立专项整治责任制，落实专项整治负责人和各参与者的责任；要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。检查工作组要认真检查、全面检查、不留死角，对于检查工作不负责任，不认真履职，造成严重后果的，要追究相关检查人员的责任。
（三）立足当前，着眼长远。各项目部要以这次隐患排查治理活动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁高速公路道路安全管理的突出 隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全应急管理的长效机制。
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