省级园林城市标准(共7篇)
提升园林绿化管理水平
滨州市城市管理行政执法局
近年来,在市委、市政府的正确领导下,在省建设厅的关心支持下,我市认真落实科学发展观,以创建省级园林城市为抓手,以完善城市生态功能,丰富城市文化内涵,彰显城市生机活力,增强城市竞争力为突破口,高起点规划,高水平建设,高效能管理,精心打造生态城市品牌。目前,我市建成区绿地率达31.14%,绿化覆盖率36.99%,人均公共绿地面积12.9平方米,为创建园林城市奠定了基础。
一、确定目标,规划先行,全面推进园林城市创建工作 滨州市委、市政府高度重视城市园林绿化工作,始终把建设生态城市,作为优化城市发展环境,构建人与自然、环境与社会协调发展的重要举措,于2006年提出创建省级园林城市目标。全市上下紧紧围绕创建省级园林城市这一主题,坚持创建高标准、工作高效率、建设高质量,通过开展全民绿化活动,大幅度增加绿量,全面打造精品,狠抓了各项创城措施的落实。
(一)科学规划,促进城市绿化可持续发展。2002年,我市聘请上海同济城市规划设计院专家高起点、高标准编制了滨州市“四环五海”城市规划。2007年,又聘请专家精心编制了《滨州市城市绿地系统规划》,并经市政府批准纳
入城市总体规划。该规划以“一带、三园、四河、四环五海、七十二湖”为中心城区绿地系统主骨架,构筑最体现滨州特点的人居环境,实现可持续发展。同时,根据《滨州市城市绿地系统规划》,我们认真组织实施“绿线”和绿色图章管理制度,并将“绿线”和绿色图章审批工作纳入到城市建设项目联审程序,使规划绿地得以实施,确保了城市绿地增长率随着城市规模的扩大稳步提高。
(二)构筑精品,提升城市绿化水平。充分利用滨州特有的生态条件,采取多种措施,高质量、高品位地建设了一批富有特色的景观项目。一是抓重点,建精品。结合城市功能布局,逐步建设和改造了一批新旧公园。对蒲湖公园、颐园等综合性公园按照地域文化元素进园的理念进行全面升级改造,并新建了新滨公园、彩虹湖公园、体育公园等综合性公园,新增公园绿地面积达378公顷。特别是在老城区重点建设了白鹭湖公园和知春园,实施了蒲湖风景区改造规划。这些景点的建成,有效弥补了老城区绿量偏少的局面,缩小了新老城区绿化水平的差距。二是抓基础,上档次。近几年,滨州的城市道路绿化坚持路修到哪里,树就栽到哪里,绿与路同时延伸。在树种选择、色彩搭配上错落有致,着力打造一街一品,一路一风格,构成了滨州市区绿化的骨架。自2007年以来,完成了新老城区30多条(段)道路配套绿化以及城区所有道路绿化补植任务,形成了一道道流动的绿色线条。三是抓难点,搞突破。我市采取拆墙透绿、见缝插
绿、规划定绿等多元化建绿措施,在市区大规模开展增绿扩绿活动。仅2008年一年,就新建改建街头游园绿地17处,绿化改造停车场14处,同时对城区11座加油站周边进行了绿化配套建设,新增绿化面积5.5万平方米。市区各单位、小区庭院绿化也得到扎实推进,获省、市两级命名的“花园式单位”和“花园式小区”已达41%和38%。四是抓关键,树形象。近年来,我市加快河道治污改造力度,对新立河、秦台河、张肖堂干渠等城区河道进行了全方位的整治。投资10多亿元建成了集城市防洪、城建配套、环保、文化、休闲五大功能为一体的新立河沿河风光带。在长达8.5公里的河道沿岸,建有红叶川、春华秋实园和充满现代气息的园林小品及园路等,绿化面积48万平方米。新立河风光带已成为贯穿我市新城区南北的景观靓点。
二、科学管理,强化养护,推行园林绿化“精细化”管理
随着省级园林城市创建工作的全面开展,市区园林绿化总量成倍增长,对园林绿化景观的标准要求也愈来愈高,这就给城市绿化管理工作提出了新的更高的要求。为巩固创建成果,近年来,我们彻底改变以往“重建设,轻管理”思想,以“十分种、十分管”理念推行“精细化”管理。在具体工作中我们采取如下做法:
第一,为行道树办理身份证,把管理精细到每一棵树。为使行道树得到更好的管理和保护,去年我们率先对市区内
新建或改建成型的22条道路,直径在8厘米以上的行道树进行了统一挂牌,树牌上标明树木的名称、所属地段、管理责任人编号等信息。主要目的是在日常管理中,加强对园林病虫害的防治与施救、加大园林监督管理和查处力度,使之更便捷、更具针对性,全面提升了行道树的管理效能。
第二,对树穴进行美化处理,提高绿化景观效果。我们从大处着手,小处着眼,着重在树穴的美化下功夫,主要采取播撒草籽、种植鲜花、铺装鹅卵石、铺设草皮砖等手段,进行绿化美化,不但提升了绿地整体景观面貌,而且还最大限度地消除了黄土露天现象。此外,利用绿地内死亡的高大乔木培植“生态树花”,在树穴内种植攀援植物—凌霄,使之依托树干形成独特的树景,不拘一格打造特色园林,景观效果已初步显现。
第三,精雕细刻,展现修剪艺术,打造活力园林。在科学管养的基础上,园林部门突出了对园林植物的修剪造型艺术。选择在重要景观节点,利用植物的形态特点,进行创新修剪。仅文化广场一处,就有修剪成圆台型的龙柏,修剪为各种立体形态的蜀桧等,在视觉上给人一种新鲜感受。大块平面模纹经过精心修剪,变得轮廓清晰,线条流畅。经过修剪的低矮灌木,形状更加规整,大大提升了植物的观赏性。
第四,注重鲜花应用,精心装扮城市。自去年始,我市园林工作者打破以往单一的节日花卉摆放形式,在城区主要景观节点,设置多个大型立体花柱。今年“五一”期间的鲜
花摆放更加突出品种数量和摆放形式。主要品种既有一年生草本花卉矮牵牛、万寿菊等,又有多年生宿根花卉佛家草、酢浆草等,计10多个种类40多万株。摆放形式有地栽、盆栽等多种形式。同时在市区主要地段摆放了造型别致的新型花箱和欧式花盆等,取代了往年单一呆板的摆放形式。
第五,精打细算,走生态化、节约化可持续发展之路。针对养护费用不足这一困扰我们园林部门的难题。我们从实际出发,因地制宜,选用耐旱、易管理或者是乡土植物品种,加强科研开发与创新,尽量做到少花钱、多办事。同时对面积较大的绿地草坪合理配置乔灌花木和地被植物,并大力推广立体绿化,既有效节约了城市资源,降低养护成本,又提高了资金使用率和养护质量。
第六,坚持机制创新,为精细化管理提供有效保障。为保证城市绿化管理工作的顺利实施,我们制定了一套有效保障措施:一是职责分工明晰化,管理规范化。在每处绿地、每个路段设置了责任牌,标明了管理责任人,公布了监督举报电话。推行统一着装、统一标识,目的是便于管理,有利于社会监督。二是绿地管理合同化,监督考核制度化。除文化广场、新滨公园、渤海十八路三处标准较高的绿地由园林部门实行统一管理外,其余公共绿地均制定了详细的标准,科学测算养护金额,面向社会公开招标,择优选定养护作业单位,以合同契约方式明确双方的责、权、利。同时,园林部门成立了检查考核小组,每月三次检查并公布结果,与承
1 加强领导, 提高认识, 转变观念
1.1 当地政府要加强领导, 积极转变观念
要把创建省级园林城市作为提升城市形象、改善城市环境、促进人民健康及经济发展的重要举措, 纳入城市建设整体规划, 当作重点工程来抓。在具体的创建过程中, 要有明确目标及正确的理念。要明白:省级园林城市仅仅是一块牌子, 真正为老百姓做一些看的见、摸得着的实事才是最重要的, 通过创建活动让老百姓拥有良好的生活环境, 提高老百姓的生活品质才是最终目的。以温州为例:以前的温州城曾经脏、乱、差, 城市形象也不好, 这是外地人到温州后的第一印象。从2010年起, 市委主要领导一上任就提出一系列彻底整治环境的重大举措:“六必拆”、“六先拆”, “拆违建绿”、“金角银边”绿化、“祛疤栽花”等, 随后不久, 市委市政府又提出实施“六城联创”的战略。重点在生产、生活及生态环境等三方面加大整治力度。在一年之内就完成4条黑臭河流的治理, 拆除152万平方米的违法建筑, 全市绿化造林13.6万亩, 新增森林通道530公里, 市区人均新增绿地超过2平方米等等, 城市面貌大为改善, 为温州完成创建省级园林城市的目标打下了坚实的基础。这跟当地领导大力推行“六城联创”、“三改一拆”等措施是分不开的。
1.2 要建立长效的城市管理机制, 在管理上为创建提供保障
按照领导分管、城市分区的方式落实具体管理任务, 建立长效的城市管理机制。组织公安、住房建设、工商、卫生、林业、水利、环保、质检等部门开展综合执法, 使日常管理、检查监督与实施处罚等职能有效结合, 同时要积极推进绿化体制改革, 将城市园林绿化管理推向市场。加强绿化项目的监管工作, 保证绿化工程的质量。实施城市园林绿化的精细化管理, 将之作为城市精细化管理的重要组成部分来重点落实, 做好这些不仅能提高城市绿化管理水平, 而且还能进一步完善市容环卫市政设施的管理, 这样一来就形成了责任明确、协调有力、行之有效的管理机制, 为创建省级园林城市工作提供了保障。
2 做好科学规划和合理布局
2.1 制定科学的规划
要按照建设省级园林城市的目标, 科学编制绿地建设规划, 确立城市园林绿化的近期及长远目标, 完成城区绿地的整体布局, 并聘请专家进行评审以保证规划的科学性与可操作性。同时要重视借鉴其他地区创建工作的经验, 组织人员外出实地考察, 做到不走弯路, 提高创建工作效率。
2.2 公共绿地要做到合理布局
要做到从整体上增加绿地覆盖面积, 在具体点线上打造精品工程, 在街面建设上提升水平, 同时尽可能的填补绿地空白, 合理布局十分重要。组织人员对城市的绿化情况进行实地调查, 了解其基本情况, 结合已制定的公共绿地及各单位绿化规划, 在环境保护、公共绿地、道路街区、背街小巷、单位等方面下达具体的绿化任务, 明确各单位各部门的创建标准, 做到任务详尽、目标明确并在操作上简单易行。
3 做好宣传, 形成浓厚的创建氛围
3.1 确保级级落实及创建工作联动
创建领导小组要定期召开工作会议, 针对创建活动中的具体问题研究解决方案, 主要领导要经常性的听取汇报, 了解创建工作的实际情况及进展, 在有关创建工作的重大事项方面要及时作出决策。分管领导要经常性的召开专题工作会议, 针对创建工作的具体问题提出解决方案, 积极整合资源, 促进创建工作的顺利开展。由于创建工作涉及到很多方面, 所以应重视发挥各有关部门的职能, 开展联合整治, 集中解决一些难题。
3.2 层层推动, 增强市民的创园意识
做好动员工作, 发动各机关干部、企事业单位、大中专学生、市民和工商户积极投入到创园活动中来。政府网站及当地电视台要加大宣传力度, 同时在城区主要地段和醒目位置采取拉标语、竖立广告牌等方式进行广泛宣传。只有全城发动, 形成共识才能更好的推进创建工作。以温州为例:温州市在创建省级园林城市活动一开始就重视引导公众参与推动创建, 积极创设平台和载体, 组织开展各类群众活动, 不少机关事业单位都会在春节假期后的第一个工作日组织义务植树活动, 以实际行动为城市添绿, 温州市林业局还专门设立了7个义务植树基地, 并提供苗木和技术指导, 方便市民就近参加植树活动。同时, 为了引导更多市民参与城市绿化建设, 2011年, 温州市出台城市绿地认种认建及认养办法, 并开通网络平台, 由市民个人及其家庭或单位自愿出资, 负责一定面积绿地的建设或养护。这样一来, 有了广大市民的参与, 城市的绿地建设和创园工作就被注入了宝贵的“外血”, 城市的绿化面积也得以大大增加。
4 推进城市园林绿化建设
4.1 加快公共绿地建设
构建山青水秀、树绿城美的省级园林城市需要克服本地建设土地缺乏、资金紧张、拆迁多等各种困难, 2011年, 温州针对135个城中村、旧居民区以及旧厂区、4680多万平方米违法建筑实行了“三改一拆”。这样一来, 城市得以转型, 不再是“半城市化”的尴尬形象。大量违法建筑拆除之后, 温州旗帜鲜明的提出了“生态建设, 绿色先行;六城联创, 种树当先”的理念。短短的两三年间, 温州的城市绿化环境发生了翻天覆地的变化。现在的温州绿意浓了、公园多了、景观美了.、树木多了.....通过这一系列活动, 温州焕发了新的光彩。
4.2 加强道路绿化建设
道路是城市的枝干和血脉, 搞好道路绿化是城市绿化工作的重要组成部分。在具体工作中, 要重视对行道树种的选择, 结合植物造景的运用, 在提高城市绿化率的同时也提升了城市的综合生态功能。绿化不是简单的栽种树木, 重点要做到生态性、科学性和艺术性的有机统一, 建设富于地方特色的景观一条街、文化长廊等园林道路, 形成点线皆成景、绿树皆成荫的美好城市景观。
4.3 努力创建园林式单位
为了真正提高居民的生活环境水平, 努力做好居住区的绿化工作成为重中之重。各单位要把绿化工作做细, 做到见缝插绿, 拆墙透绿, 克服工作中的一些实际困难, 加大投入, 通过购置盆花、栽种风景树等方式增加绿地面积, 同时在品种上进行合理搭配, 起到增强绿化效果的作用。
4.4 积极发展生产绿地
在创园工作中, 生产绿地建设也是重要组成部分。要大力建设有利于提高城市绿地面积的苗圃, 保证苗木供应, 建成较大规模的苗圃基地。
4.5 加大政府投入, 吸引社会资金参与绿化工作
加大政府投资力度, 通过土地开发、处置闲置土地等方式筹集资金来用于公园、绿地及道路绿化建设。同时政府要出台优惠政策, 吸引社会闲散资金用于绿化建设。
5 突出重点, 提升城市整体功能
5.1 通过项目带动, 推进城市基础设施建设
一个城市的特色, 需要通过其特有的文化底蕴、特色景观等方面来集中体现。要重点建设一批框架规模大、功能完善、品味高且能体现城市特色及魅力的市政项目, 充分发挥和利用好本地的自然条件优势, 在提升城市综合服务功能的同时提高其承载功能。定期检测城市污水处理厂和垃圾处理厂的效能, 加紧进行厂房及处理池的建设, 保证沿河排污管道的及时疏通等, 只有做好了城市基础设施建设, 才能有效的保证创建工作的顺利开展。
5.2 加快公用设施建设
公用实施具有涉及面广、使用率及损坏率较高的特点, 因此, 要多方筹集资金, 加快公用设施的维修与改造, 要重点对城市道路亮灯、城市排污管道、垃圾箱及公用厕所进行维修, 保证其能正常使用。同时要新建停车场, 做好道路清扫工作, 保证生活垃圾的及时清理, 让城市时刻保持清新亮丽的面貌。
5.3 重视环境保护, 提升城市的宜居水平
在创园工作中, 重视和加强环境保护十分重要。只有做好环境保护工作, 才能从根本上改善城市的大气质量, 使城市宜居、舒适。同时集中规划好工业园区, 减少对人居环境的污染。加大城市环境综合整治的力度, 使城区环境及空气质量得到明显改善。
总结
综上可知, 创建省级园林城市是一项综合性的工程, 应在政府部门的统一领导下, 做到统筹安排, 层层细分各部门的任务及应承担的责任, 在组织及管理上加以保障, 再加以具体实施才能完成这一目标。
参考文献
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合城市委、市政府(2005年10月12日)
今天,省考评组的各位资深专家来到合城,就创建省级园林城市工作进行评估验收,这是我们接受专家点拨指教、改进提高工作的宝贵机会。首先代表合城市委、市政府,对各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!合城市总面积1277平方公里,总人口96.5万,辖14个乡镇、办事处和1个省级高新技术产业开发区,有607个行政村。市机关驻地于1980年搬迁新建。
近年来,按照省委、省政府和泰安市委、市政府的部署要求,我们牢固树立科学发展观,结合合城实际抓好工作落实推动经济建设和各项事业进入了新的发展阶段。去年全市完成生产总值152.2 亿元,地方财政收入5.86亿元。被评为全省民营经济和基层组织建设、精神文明建设、平安山东建设等工作的先进市,并被确定为全省发展循环经济和生态市建设试点市。作为全省30个经济强县之一,在去年公布的第四届全国县域经济基本竞争力百强县中排名第58位,比上届提高了13个位次。今年以来的经济和社会发展继续保持了较好势头,各项L作迈出了新的步子。同整体工作一样,城市建设特别是园林绿化工作在省市建设部门的指导帮助下,也上了新的水平。2001年以来累计投入3.2亿元,新增城市绿化面积350万平方米,城市绿化总面积达到982.1万平方米,城市绿化覆盖率达到38%、绿地率33%,人均公共绿地面积9.4平方米。园林绿化和其它各项指标都达到或超过了省里确定的标准要求。为便于各位专家评估验收,下面分三个方面,简要汇报一下我市的创建工作情况。
一、强化组织领导,倾全市之力争创省级园林城市 对城市园林绿化,我们一直是作为提升城市形象的重要方面,作为城市建设的重要内容来正确认识、优先发展的。从2001年起,就提出了争创省级园林城市的目标,并一直进行着不懈的努力。省里深入开展园林城市创建活动,既为我们做好城乡建设工作树立了标杆,同时也提供了良好机遇。特别是今年以来,按照省建设厅“解决热点、突破难点、打造亮点”的思路部署,把创建活动作为优化发展环境的提升工程和改善人居环境的民心工程,提出了“合城是我家,建设靠大家”的口号,集中全社会的力量,打好创建工作的总体战,形成了政府运筹、部门负责、群众参与、社会联动的工作格局。一是领导重视靠上“抓”。市里成立了由市长任组长、大班子分工领导任副组长、有关部门和乡镇主要负责人为成员的创建工作领导小组,加强了对整个创建活动的组织、调度和检查督促。实行了大班子领导包保责任制,分 片分段包干,分工负责到底。以市政府文件的形式,制定下发了创建《实施意见》和任务分配方案,将356个绿化点、100多万平方米的新增绿化任务逐一对接到了责任单位。特 别是实行了严格的调度督查制度,市委、市政府和市创建工作领导小组今年以来先后召开了五次检查调度会,实行现场调度督促。市督查局对创建工作落实情况进行密集式督查,及时在新闻媒体上公开通报。制定完善了城市园林绿化考核测评体系,从目标考核、责任追究、政绩挂钩等方面,建立起便于操作的考核奖惩机制。二是部门积极配合“管”。各有关部门和乡镇也都成立了专门工作班子,明确专人靠上抓,落实职责任务,细化分解到人。特别是作为具体组织单位,市建设、规划、园林和城市管理行政执法部门形成了“四位一体”的工作体系,将详细的规划设计方案和绿化美化标准分解到各部门和单位,强化了业务技术指导和调度督促。城区各企事业单位和物业管理机构,也严格按照统一规划,搞好了责任一医内的绿化美化建设。三是群众自觉参与“建”。充分发挥市电视台、广播电台等新闻媒体的舆论宣传优势,利用市长广播电视讲话、政务信息网、发送手机短信、宣传专栏、标语口号等多种宣传方式,展开了有力有效的宣传攻势,积极宣传创建园林城市的意义和有关绿化美化 的法律法规,形成了浓厚的创建氛围。广大市民群众在实际参与中深刻认识到,创建省级园林城市不仅是各级努力争取 的奋斗目标,更是关系大家切身利益、改善人居环境的大事实事,是责无旁贷的份内事情。因此,都表现出极大的干劲热情,切实将参与创建工作 内化于心、外化于形。特别是按照《合城市全民义务植树尽责率考 核办法》和义务植树登记卡制度,自觉服从园林部门的安排,每人每年都义务植树3-5棵。在去年广泛开展的义务植树活动中,仅白 云山就新增绿化面积20多万平方米。以争创“花园式单位”、“花园式庭院”为动力,通过拆墙献绿、拆违还绿、拆墙还绿、拆墙透绿等多种方式,搞好小区、庭院和门前绿化。绿化达标单位目前已占到95%以上。
二、坚持“三高"”标准,着力提高城市园林绿化水平城市园林绿化是城市风貌、文化和环境的集中体现,也是创建省级园林城市的核心内容。在整个创建工作中,致力于进一步提升城市园林绿化的层次水平,按照从高、从细、从严的标准要求,在规划、建设、管理三个关键环节上集中用力推进,实施重点突破。
1、着眼长远,用高起点的规划指导城市园林绿化。规划是城市 园林绿化的“龙头”,是指导绿化建设合理有序发展的根本依据。近年来,我们结合新一轮城市总体规划的修编,坚持超前性、科学性和以人为本的理念,综合了林业、环保、旅游、文物等因素,委托青岛园林规划设计院,编制完成了《合城市绿地系统规划》。确立了以城北国家级牛山 森林公园、城南10万亩桃园、城东生态林带、城西白云山风景区为主体的城市大环境绿化布局。突出了以10万亩桃园风景区为依托,以龙山河带状公园和康王河带状公园为主线,以街道绿化为纽带,以广场绿地、街头绿地为补充,点线面有机结合的城区绿化格局。在这个总体绿化框架的指导下,牢固树立精品意识,按照统一规划、分期实施的原则,聘请北京林业大学、清华大学等高层次设计单位,深化完善了居住区、街道、公园绿化等各项详细规划;编制完成了规划区范围内的植物物种多样性保护规划。对每一项规划的设计,既借鉴外地的先进经验,又突出自已的特色,大到一块绿地,小到一个花坛和植物造景,都考虑到与周围环境的和谐统一,精雕细琢、精益求精,充分体现“显山、露水、见城、透绿二赏花、品桃”的北方山水城市特色。
2、提升品位用高标准的建设打造园林绿化精品。本着“建设精品、体现特色、提升景观效果和内涵品位”的原则,重点在“增绿”、“建园”、“治水”三个方面狠下功夫。“增绿”,突出抓好了道路、广场和区院绿化。在城市道路绿化上,按照“大绿线、大色块、流线型,突出整体性、统一性”的设计理念,乔灌花草合理搭配,根据路形地貌选树配草造绿,达到了一街一个特色,一路一道景观。完成了城区所有道路的绿化建设,各类行道树达到了3.45万株,街道绿化普 及率达到100%。对新城路、泰临路、长山街、向阳街4条 街道实施了精品绿化,仅泰西大街就栽植国槐1500多株,穿插栽植雪松1200 多株,打造成了“十里国槐”街。在公共绿地建设上,严格按照500 米服务半径的要求,先后建成了人民广场、滨河绿地广场、雕塑广场、火车站广场等30多处规模适宜的高档次公共绿地。特别是对人民广场绿地进行了大规模改造,栽植了泰山松等高档树种,安置了奇石小品,进一步提升了绿化品位。城区公共绿地面积达到132 万平方米,广场绿地率达到64%。在区院绿化上,城区各单位严格按照绿地面积的占比要求进行高标准设计和建设,主干道沿街单位 90%以上实施了拆墙见绿。坚持做到居住小区开发建设与园林绿化同步推进,旧区绿化改造和新建小区绿化用地面积分别达到了总用地面积的25%和30%以上,采用节能措施和节能材料的绿色建筑占到了45%以上。积极开展了阳台、屋顶、墙面及室内绿化,取得了良好效果。城区10个居民小区的绿化养护质量均达到了省定一级标准。同时,加快生产绿地建设,以乡土树种为主的生产绿地面积达到63.3万平方米,占建成区面积的2.13%,80%以上的苗木实现了自给。“建园”,重点搞好了三个公园建设。把改造穿越城区的龙山河带状公园,作为今年园林绿化建设的重头戏,突出山河园林的和谐、人与自然的和谐,对沿河两侧进行了大规模绿化。沿河绿地 控制在50-20米,补植柳树1200多株、桃树300多株,形成了“三步一柳、五步一桃”的绿色 风景线。重点建设了青龙桥、向阳桥和百花园三个绿化组团,把龙山河打造成为代表合城特色的标志性“绿色景观长廊”。占地33万平方米的龙山公园,经过几次大规模的植被改造,建设完善了龙山塔、泰西抗日武装起义纪念碑、儿童乐园等园中景点,内涵品位得到大幅提升,被评为省级文明公园。依托连绵起伏、风景秀丽的白云山,铺开建设了4500亩的白云山公园,成为与城市西区开发建设相配套的休闲娱乐景点。“治水”,着力改善了城市水体环境。对穿越城区的龙山河、康汇河两条水带,按照生态学原则进行水底处理。沿岸砌筑了石坝,每年都实施大面积的河底清淤,保持水体清澈。先后在龙山河建设了8座橡皮坝和滚水坝,提升了整个1龙山河的水面景观,也有效涵养了地下水资源。建成了日供水能力4万吨、中水回用2万吨的城市污水处理工程,沿河两侧铺设了截污管网,深层处理的,中水一部分回灌河道作为景观用水,一部分用于工业生产。铺开实施了占地10657亩的城西湿地公园建设。今年重点搞好康汇河交汇处的水面开挖和部分坝体砌筑,下步的绿化结合自然地形,沿河栽植大冠垂柳,向外分区密植耐涝型植物,全面构筑绿地湿地相融、山水园林相依的生态系统。
3、健全机制,用高效能的管理确保园林绿化实效。在修订《城市园林绿化管理办法》的同时,制定了《城市绿化工程与施工管理办法》《园林绿化施工企业管理办法》和《园 林绿化植物养护管理标准》等配套文件。不断探索和完善城市园林绿化管理措施,努力提高依法治绿水平。一是加强绿化行业管理。落实城市绿线管制和绿色图章制度明确了城区道路绿化控制范围建立了绿化公示制度,严格控制城市规划区内的所有新建、改建、扩建项目。在规划审批、竣工验收时,必须经城市园林部门同意后,加盖绿色图章,否则 一律不予办理相关手续。对擅自降低绿化率或达不到规划设计标准的责令限期整改。二是推行绿化管理的市场化、规范化飞运作。在绿化建设上,规范了工程立项、审核、招投标、资金拨付等各项工作程序。引进浙江绿鑫园林工程公司建成了股份制苗圃,并对绿化重点工程项目全部采取公开招投标方式进行政府采购,具体设计和施 工全部实行市场运作。建立健全了项目决策、预算预审、材料采购、建设监理、竣工验收等各项制度,每项工程都设立工程建设指挥部,全面负责施工、工期、质量。形成了建设、施工和监理单位各负其责的质量监督体系,有效提高了园林绿化工程质量。三是加大绿化管护力度。对单位所属绿地,按照“包绿化、包管理、包政策”的三包责任制要求,落实管护责任;市园林部门建档立卡,统一监督指导。针对公共绿地、林地,在园林部门内部实行责任区挂牌管理,划分责任区,确定责任人,“定岗、定量、定人、定规范、定奖惩”,建立起宝塔式的管理责任制,提高了管理效率。同时,引导市民群众积极参 与监督,在城区8处社区居委会分别选聘两名园林绿化管护监督员,在市建设局专门设立绿化管护监督电话,纳入制度化、规范化的轨道。城区主要街道、广场和公共绿地养护管理质量均达到了省定一级标准。四是强化园林绿化执法监察。2003年,经省政府批准,我市设立了城市管理行政执法局,把包括城市园林绿化行政处罚权在内的 13项行政处罚权,全部交由执法局统一行使。向市高新区派驻了局属管理执法大队,授权石横、汶阳、安庄三个中心镇建立起城镇管理执法大队,抽调专人与市园林部门开展联合执法,严肃查处侵占绿地、乱伐树木、破坏绿化的行为,确保了绿化成果。
三、统筹协调推进,全力促动创建工作配套完善
在集中精力抓好城市园林绿化的同时,按照“统筹推进、配套完善、全面提升”的工作思路,认真落实上级有关部署要求,围绕增强城市功能、优化城市环境,突出抓好了四个方面的工作。在城乡生态环境方面,始终做到“两手抓”。一方面,抓好生态建设。提出了“大干五年、绿化合城”的城乡绿化目标,全面实施绿色通道、农田林网、荒山绿化等林业建设大工程”,每年植树1000 万株,形成了以平原绿化为先导,以山区绿化为主体、以路域和水系绿化为框架的大环境绿化体系。防护绿地,建成了宽50米以上的老泰临路、泰合一级路、泰湖铁路防护林带,以及南外环、东外环、康 王河、白云山防护林带;建成了宽100米的煤矿塌陷区、城 区水源地生态林带,有效缓解了城市“热岛效应”。另一方面,抓好环保治理。严格执行环保目标责任制,重点加强了大气和水环境治理、垃圾和城市污水集中处理。空气环境质量优于二级标准,工业烟尘排放达标率100%。先后建成了城市垃圾无害化处理场、垃圾填埋场和污水处理厂,工业废水排放达标率100%,城市污水集中处理率达到 62%以上。垃圾和工业废弃物无害化处理率达到98%以上。在城市环境综合治理方面,深入开展了“四项整治”。一是整治环境卫生。以城市出入口、主干道、居民区、集贸市场、城乡结合部为重点,落实“门前三包”,做到了路面全天保洁,清除卫生死角。二是整治乱摆乱放。重点整治了临街门店、占道经营、夜市摊点、乱停乱放。三是整治户外广告。对城市主干道路、主要路口、重点部位的门店招牌和广告、行路标识进行了统一规划、整体设计,优化了城市环境。四是整治违法建设。以城区主要街道为重点,依法拆除违法建筑,并对有碍市容市貌的沿街建筑进行“立面美容”,增强了妆点效果。
在城区改造开发方面,重点实施了“两大工程”。一是泰西大街综合整治工程。涉及沿泰西大街两侧62个单位和相当一部分市民群众,总拆迁量11.47万平方米,总投入12亿元,仅对个入的拆迁补偿就达到3000多万元。尽管拆迁量相当大,但由于工作深入细致、政策兑现到位,整个进展 非常顺利,目前正按照统一规划进行高标准改造开发。下一步还要将济究路过境段东移,绕过城区和塌陷区,切实把泰西大街打造成展示合城形象的标志性大衔。二是“城中村”改造开发工程。34个“城中村”,目前已编制完成30个村的详细改造规划。首批18个村的改造开发方案正在对接落实,并在 两个村开始了先期试点。
在基础设施配套方面,全面完善了“四项建设”。一是市乡道路建设。在全省县级市率先规划实施了“五纵五横”市乡路网建设。近年来累计投入10.3亿元,新修改造等级公路1300多公里,行政村通车率达到100%。其中,累计新修城市道路100多公里,形成了纵横贯通、快速便捷的环状交通体系。城区硬化道路面积达到 190.45万平万米,人均道路面积13.6平方米。二是城市公交体系建设。在城区开辟了11条城市公交客运线路,新建了8处大型停车场和20处小型停车场,城市公共交通运营能力得到增强。三是集中供水、供气、供热设施建设。建成了3个城区供水源地,城市用水普及率98%,排水系统建设完善,排水管道达18.1万米。在较早实现集中供气的基础上,目前城区居民燃气普及率达96.25%。在城区建设完善了热电厂和24个供热站,集中供热总面积达到165万平方米。四是灯饰亮化建设。积极实施城市亮化工程,通过安装轮廓灯、霓虹灯、射灯、地灯,对城区沿街建筑物进行高标准的灯饰亮化。城市主次干道安装 路灯7000多盏,道路照明装置率和亮灯率均达刻了98%以上。
根据湖北省建设厅关于在全省范围内评选省级园林城市的部署,为把建始县建设成具有浓郁水乡园林特色的省级园林城市,进一步促进经济发展,服务市民生活,特制定如下实施方案。
一、指导思想与目标
创建园林城市,是提高城市综合水平的重要举措,对于改善城市投资环境、提高城市品位具有重要意义。我县创建省级园林城市的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以创建省级园林城市为动力,以城市公共绿地建设为重点,坚持“环境建设与经济建设同步发展”的方针,遵循绿地系统规划,加大投入,加快建设,以法治绿,强化管理,努力建设具有水乡园林特色的生态型园林城市。其奋斗目标是:努力实现省级园林城市目标,把建始建成以街头绿地(游园)和单位庭院绿化为点,以道路绿化为线,以公园、广场为面,以河渠绿化为带的点、线、面、带相结合,“城在园中、园在城中”的独具建始水乡园林特色的生态型园林城市。
二、创建任务与标准
根据湖北省创建园林城市的标准和要求,在坚持点、线、面、带相结合、整体推进原则的同时,把创建工作的重点放在公共绿地建设和提高园林绿化档次与水平上,建设一批高质量
-1-的园林精品。其主要任务目标是:完善城市园林绿地系统规划,充分利用我县民族风情特色,保护和发展园林景观资源,加强公共绿地的建设,实现建成区绿地率40%以上,城市绿化覆盖率45%以上,人均公共绿地12平方米;道路绿化普及率98%以上,街道绿化带不少于道路总用地面积的25%;单位庭院和居住区绿化达标率60%以上,其中园林式、花园式单位和居住区达20%和50%;城市园林苗圃面积占建成区面积的比率不少于2%,苗木自给率达80%以上;义务植树成活率和保存率不低于85%;各项环境监测指标均不超过国家标准;完善绿化管理机构,加强园林绿化队伍建设和园林技术装备;建立健全园林绿化管理法规体系,依法治绿,杜绝侵占绿地和破坏绿化成果的违法事件。
三、具体任务:
(一)切实抓好规划建成区山林景点建设。充分利用山林资源,逐步改造林相,兴建山林园林景点,将山林景观与城市园林融为一体,使山林风景型园林成为我县创建工作的特色;推行完善山林承包责任制,坚持“谁建、谁管、谁收益”的原则,鼓励单位个人开展山林绿地建设;凡在规划区范围内建游园、建景点,规划部门优先审批,并免征城建、林政、土地管理等一切费用,用于山林景点建设的投资投劳可折抵义务植树任务。
(二)加强道路绿化建设和维护管理。园林绿化管理所要
在2005年5月份以前完成人民大道中段、团结路、北环路两侧行道树的补植,并切实加强维护管理,做到行道树不缺株、绿篱不断篱,树形整齐美观、生长茂盛,绿化带三季有花、四季常青。同时抓好步行街的修整或改造,形成整齐划一的城市道路绿化景观。
(三)继续开展创建园林式单位、花园式单位及绿化达标单位活动。各单位要在创建基础上,对各自环境进行一次全面检查,查漏补缺,绿化一切空白点,做到“黄土不露天”。单位的所有围墙和临街墙面都要种植藤本攀缘植物,大力发展屋顶绿化、垂直绿化和阳台绿化。绿化管理所对已命名的绿化达标单位、先进单位、花园式单位以及园林式单位进行一次全面复查,对倒退不符合标准的单位取消其命名资格,并按照有关规定予以处罚,限期改正。同时,要严格实行庭院绿化否决权制度,凡是单位庭院绿化不达标的,该单位不得评为文明(先进)单位,并取消该单位领导的评先资格。
(四)加强居住区绿化建设。要认真抓好富丽家园、奎星花园的绿化规划、建设和管理,在提高档次上狠下功夫,确保2005年建成省级园林式居住区。园林绿化管理所要切实加强领导,组建专班,落实专人,下大力抓好辖区内各居住小区的绿化建设,确保2005年5月份以前全部达标。
(五)大力开展鲜花上街、美化市容活动。要在普遍摆花的基础上,突出抓好“五一”、“十一”、元旦和春节等节日
美化工作。坚持一年一度的国庆花展,并确保质量一年比一年提高。各临街单位负责各自门前摆花美化工作,园林绿化管理所负责街道花坛绿化带、景点、游园及广场等公共场所的摆花美化工作。
(六)深入开展全民义务植树活动。绿化园林管理所要认真抓好城市建成区义务植树工作,确保义务植树质量,植树成活率和保存率要达到85%以上。
(七)加强苗圃建设。根据城市绿化发展状况,进一步加大对苗圃场的资金投入,提高苗木生产的科技含量,有计划地培育驯化城市绿化对路品种,尽快提高苗木自给率。
(八)加大城市园林绿化科研工作力度。要成立园林绿化科研机构,落实科研经费,充分发挥“城市环境艺术研究会”和“花木盆景协会”等群团组织的作用,开展创建园林生态城市的理论研究,加强植物多样性的研究、驯化和保护工作,不断提高城市园林艺术水平。同时加大管护资金的投入,增添必要的现代化技术装备,促进城市绿化整体水平的提高。
(九)依法保护城市园林绿化成果。园林绿化管理所要健全职能,加大执法与管理力度,坚决查处侵占绿地、乱砍滥伐和破坏绿化设施等严重违法事件。
(十)加强园林绿化行业管理,提高园林绿化工程设计施工质量。实行园林绿化设计、施工企业资质审查发证制度。凡是从事设计、施工的企业必须到市园林绿化管理部门登记注册,进
行资格审查,凭证设计、施工。
(十一)根据省园林城市评选办法和标准,组织完成申报有关资料,包括申请报告、绿地系统规划文本、法规文件、宣传图片等资料。
四、创建措施
(一)成立创建工作领导专班。为扎实有效地开展创建活动,确保创建成功,县政府成立创建省级园林城市领导小组,下设办公室,负责对创建活动的组织实施及协调、督查等工作。县直各部门、各办事处、相关单位要落实1-2名专职干部,协调城市绿化工作。
(二)搞好宣传发动,报社、电视台、电台等新闻单位要开辟专栏,设立专题,对创建活动实施跟踪报道。同时要在社会上广泛利用宣传车、宣传牌、标语等形式大造舆论,增强全社会创建意识和参与意识,掀起我县创建活动高潮。(三)多渠道筹集资金,加大园林城市建设投入
创建园林城市是一项全社会公益事业。必须贯彻“人民城市人民建”的方针,群策群力,多方筹资,共同创建。一是确保园林城市建设重点项目绿化投资,对城市大环境的绿化工程进行专项投资,并按一定比例将城市土地出让金用于城市园林绿化,保证重点园林绿化工程建设;二是在城市维护税中每年用于园林绿化维护的比例不低于15%,使园林绿化有稳定的资金来源;三是城市各项建设项目的绿化配套投资应占总投资的-5-
3-5%,保证单位绿化顺利实施;四是各项建设工程占用城市绿地所收取的树木补偿费、异地绿化建设费、义务植树以资代劳费等全部用于城市绿化建设;五是采取租地建绿、发动社会认养绿地。以责任制形式安排绿化任务、门前绿化单位承包等形式,拓宽资金渠道。各项园林绿化资金要专款专用,管好用活,对截留、挪用的要按规定严肃处理。
(四)配套法规,依法建绿,以法治绿。一是配套法规。建立健全义务植树登记卡制度、绿地占用补偿制度、绿化延误补偿制度、异地绿化补偿制度、园林绿化设计及施工企业资质审查发证制度、绿化保证金制度、砍伐移植城市树木审批制度、绿化检查奖惩制度等;二是依法建绿。以法律为保障,凝聚社会力量,使城市绿化走法制化轨道。所有新建、改建、扩建工程的规划、设计方案报批前,应经城市绿化管理部门审核同意;三是严格执法。加强园林绿化执法管理队伍建设,推行定岗、定责、定人的“三定”责任制,扩大执法的覆盖空间和时间。
同志们:
刚才我们听取了XX代表市政府作了创建省级园林城市的动员报告,有关部门和单位与市政府签订了目标责任书。有五位同志分别代表各个层面又作了表态发言,报告和表态发言都很好。我想有五个方面,即“深化创建认识、建立创建组织、营造创建氛围、明确创建重点、落实创建责任”,在这里再做些强调。
一、深化创建认识
对创园工作的重要性,在之前已经讲的很多,我就不多说了。我觉得深化认识是一个很重要的问题,要搞清楚为什么要创建?要变“要我创建”为“我要创建”。
第一,从我们周边城市的情况来看,我觉得——必须搞创建。创建园林城市是建设部1992年提出的,现在全国创建园林城市的人民政府越来越多。省内已有南京、苏州等城市成为国家级园林城市,苏南大部分城市成为省级园林城市,在苏中地区泰州已于今年通过了考核检查。我市作为泰州一个人口大市、地域大市,也应该创建园林城市。园林城市是一张紧俏的城市名片,周边城市在搞创建,通过创建提升了城市的环境质量,如果我们不创建,不与时俱进,就要落后,所以我们也必须要通过创建来提升城市形象。这一点大家要有充分的理解。现在的城市建设不进则退,竞争很激烈。城市的竞争,主要体现在城市综合竞争力上,其中环境的竞争力是一个重要的方面。如果
——在环境竞争力上落后了,我们的城市综合竞争力就会大打折扣。
第二,从我们现状的情况来看,我们也必须创建园林城市。这几年在市委、市政府的重视下,在大家的努力下,——的园林绿化事业取得了长足的发展,这是有目共睹的,建设了许多的主干道、广场、公园。但是深入的看一看,我们的居住区绿化、单位庭院绿化以及老城区绿化可以说是非常落后。我市各项绿化指标与省级园林城市的要求还有很大的差距。从我们绿化的总体水平来讲,总体水平还不高,这个水平包括数量的概念和质量的概念。我们现在的庭院绿化、单位绿化和居住区绿化达到省级指标的寥寥无几。大家很清楚,面上的绿化上不去,城市的总体绿化水平就不可能提高,现在我们看到的只是表面,真正使老百姓受益的是整体水平的提高。所以不论是指标还是我们面上的水平,我们都必须用创建园林城市为载体来补上这一课,来提高我们
——园林绿化的总体水平,来提升我们城市环境的竞争力。
第三,从机遇来看,现在是最好的机遇。搞城市建设需要党委政府的重视,现在我们党委政府非常重视园林绿化事业。有这么好的机遇,我们建设部门要搭好这个平台,有关部门乡镇、居住区、社区等一起来创建,才能够形成合力,把创建工作做好。
二、建立创建组织
各相关部门都要成立创建组织,还没有成立的回去后要抓紧建立。任何工作都需要有人来做才会有成效,要有严密的组织,要有同志来专门抓这项工作。而且,各责任单位都要有领导来分管,指定专人来进行联系,要形成创建工作的责任网络。因为这项工作不是一两个月的事情,而是要持续2-3年的系统工程,建立创建组织十分必要。
三、营造创建氛围
一方面要抓好工作责任的分解,同时也要有一定的工作氛围。要通过电视台、报纸等新闻媒体来形成一定的氛围,使老百姓都知道我们为什么要创建园林城市,怎么样来创建园林城市。市创建省级园林城市指挥部要抓紧制定一份营造氛围的宣传方案。光靠几个部门热还不够,要全社会都热起来,使我们的创建工作取得扎扎实实的成效。
四、明确创建重点
刚才杨健副市长对创建工作提出了明确的要求,讲的很好,我想再强调这么几点:
(一)、创建工作是一个系统工程,要分解目标,各负其责,形成合力。
创建园林城市有六项内容:组织领导、规划编制、资源及景观保护、行业管理、绿化建设和特别条款。这一目标不仅是园林绿化的事情,还与我们各部门有密切的联系,与我们的规划、市政、环卫、社区、乡镇、企事业单位以及我们的房地产行业等都有关系。所以,创建工作不仅是园林绿化工作的重点,也是我们相关部门、乡镇、开发等行业的工作重点,是我们大家的共同任务,是我们市今后二年城建工作的重点。所以我们在座的各位,要把创建工作作为本单位今后二年的'工作重点。(二)、就是要突出园林绿化这一重点。
创建园林城市,园林绿化工作是重中之重。园林绿化当前要重点抓好以下几个方面:一是抓重点工程。不管是创建园林城市,还是正常性的园林绿化事业,绿量的增加、植物景观的建设,都要靠重点工程去带动,否则园林绿化工作、园林城市的创建就缺少重点。所以当前要加快园林重点工程的建设。二是要抓面上的绿化。重点要抓居住区的绿化和单位绿化,这也是当前创建工作的重点,也是我们城区绿化建设的趋向。希望各位回去要认认真真的抓抓实。通过两年的努力把这一课补上去。三是要重视小绿地、小游园的建设。这是最切实的为老百姓服务的工作,一定要引起我们的普遍重视。四是要对今年下半年和明年初的建设任务提早安排,抓住今冬明春绿化的黄金季节来展开工作。五、落实创建责任
创建责任的分解关键是要开好两个会议,一是各部门要把创建工作任务进一步细化分解;二是要把居住区绿化和单位绿化这两项工作作为重点;各部门单位和各房产开发企业要根据绿化标准,按照指挥部下达的园林创建目标任务,层层分解落实,制定计划完善措施。
另外,就是绿线的管理问题,现在按照法律、法规,我们的建设项目要实行绿线管理。目前我市实施的绿色图章制度,需进一步加强。这项工作是非常必要的,如果说新建的项目绿地率把关不牢的话,就不
可能提高整个城区的绿化水平。按照建设部的有关规定,市规划局要尽快制定城市绿线管理制度,在建设项目审批中按照绿线制度严格控制绿化用地,确保城市绿化有地可绿,对各单位和居住区,绿化不达标的建设部门要按规定收取绿化易地补建费,用于统一实施城市绿化。
滨州经济开发区办公室关于强化措施全力做好创建省级园林城市迎查工作的紧急通知
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数76 更新时间:2009-8-31 15:06:23 文章录入:滨州经济开发区
责任编辑:滨州经济开发区
各办事处,区直相关部门:
省级园林城市考核组将于2009年8月底前对我市创建省级园林城市工作进行考核验收。为全面做好各项准备工作,确保顺利通过考核验收,现将有关事宜通知如下:
一、高度重视,迅速行动。各办事处、各部门要高度重视,对照《山东省园林城市标准》和市创建省级园林城市迎查工作方案,按照职责分工,迅速安排部署,进一步查漏补缺,狠抓落实,确保效果。
二、深入宣传,广泛动员。区宣传办要紧紧围绕我区迎接创建省级园林城市检查验收工作,充分利用报纸、电视、网站各种媒体,深入宣传园林城市创建和城市绿化的环境效益、社会效益,并及时报道各单位进展情况。各办事处、各相关部门要在重要路段及单位驻地悬挂宣传条幅,把园林城市创建与增绿、爱绿、护绿变成全区上下的自觉行动。要通过广泛深入的宣传,全民动员,全力攻坚,营造浓厚的舆论氛围。
三、明确分工,责任任务。各相关单位要从本单位、本部门实际出发,按照各自分工,制定具体方案,将任务细化、量化、具体化、责任化,倒排工期,快速推进,高质量完成验收工作。
1.公用事业管理局负责全面抓好职责范围内的绿化养护工作,重点做好城市出入口、街头绿地、广场建设;搞好行道树补植、栽植等绿化配套建设;做好黄河2路、渤海21路水景带蓄水及杂草清理工作;抓好黄河8路及中海周边绿化的升级改造及综合治理。同时,大力开展环境卫生整治,加强公厕和各种环卫设施管理,强化动态卫生保洁,确保环境整洁。
2.杜店办事处负责辖区内实地保障工作,特别要做好社区和城中村的排查和整治,并在高速路出口、社区、城中村四周主干路两侧制作悬挂宣传条幅,以及抓好城乡结合部环境卫生专项整治。
3.宣传办负责黄河2路、5路、8路宣传条幅的制作和悬挂。4.执法分局负责做好户外广告整治,开展对毁绿、占绿等园林绿化违章行为的整治,开展联合执法综合整治活动。
5.经发局负责企业、居民小区绿化排查和整治,抓好树木补种补缺、设施维修、树木整修及绿化养护工作,搞好绿地保洁,确保绿化效果。
6.教育办负责各校园内部及周边绿化排查和整治,抓好树木补种、补缺、设施维修、树木整修的绿化养护工作,搞好绿地保洁,确保绿化效果。7.农工部负责环城林带绿化排查和整治工作。
8.工商分局负责市场秩序的管理,占道经营,市场冒尖和户外不规范广告的整治。9.规划建设局负责工地出入口的卫生管理,门口两旁悬挂宣传横幅。10.环保分局负责水系检测和污染治理。
四、密切配合,形成合力。创建工作涉及面广,任何一个部门配合不力都会影响到创建任务的完成。各办事处、各部门一定要牢固树立大局意识、责任意识,切实把工作做细做实,高质高效完成各项创建任务。
五、强化督查,确保实效。区效能办要强化跟踪督查,对行动迟缓、推诿扯皮、消极应付,影响整体工作进度和检查验收成效的,将对涉及单位及责任人进行曝光。
滨州经济开发区办公室
二〇〇九年八月十日
新乡市住房和城乡建设委员会2010-12-03 21:10:54 作者:风景园林 来源: 文字大小:[大][中][小]
河南省园林城市标准
一、组织领导(10分)
(一)认真执行国务院《城市绿化条例》、《河南省人民政府关于加强城市绿化建设的通知》和《河南省城市绿化实施办法》等法律、法规和政策的要求;
(二)城市政府领导重视城市园林绿化工作,创建工作指导思想明确,组织保障、政策措施有力;
(三)结合城市园林绿化工作实际,创造出突出经验,对全省有示范、推动作用;
(四)按照国务院职能分工的要求,建立健全了城市园林绿化行政管理机构,职能明确,行业管理到位;
(五)近3年城市园林绿化建设资金逐年增加,园林绿化养护经费有保障,并随绿地增加逐年增长;
(六)管理法规和制度配套、齐全,执法严格有效,无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件;
(七)园林绿化科研队伍和资金落实,科研成效显著。
二、管理制度(10分)
(一)城市绿地系统规划编制(修编)完成,通过河南省建设厅组织的专家评审,经城市人民政府批准,并纳入城市总体规划严格实施,取得良好的生态、环境效益;
(二)严格实施城市绿线管制制度,城市绿线向社会公布;
(三)城市各类绿地布局合理、功能健全,形成科学合理的绿地系统;
(四)三年内新建各类工程建设项目符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》;
(五)编制和实施城市规划区生物(植物)多样性保护规划,城市常用的园林植物以乡土物种为主,园林绿化应用的物种数量不低于150种;
(六)制定具体措施,认真开展节约型城市园林绿化建设,并全面推广实施。
三、景观保护(8分)
(一)注重保护城市原有自然风貌;
(二)突出城市文化和民族特色,文物古迹及其所处环境得到保护;
(三)城市布局合理,建筑和谐,容貌整洁;
(四)户外广告设置规范,管理制度健全完善,效果明显;
(五)城市古树名木保护管理制度健全,建立保护档案,保护责任落实,措施的力;古树名木有标牌、重点保护标志和相应的保护设施。
四、绿化建设(30分)
(一)指标管理
1.城市园林绿化工作达到全省先进水平,各项园林绿化指标近三年逐年增长(以河南
省城市建设统计年报公布数据为准);
2.经遥感技术鉴定核实,建成区绿化覆盖率达到35%以上,绿地率达到30%以上,人均公共绿地面积达到8平方米以上;
3.各城区间的绿化指标差距逐年缩小,城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点以内,人均公共绿地面积差距在2平方米以内;
4.城市中心区人均公共绿地达到4平方米以上。
(二)道路绿化
1.城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》,城市道路绿化普及率、达标率分别在90%和75%以上,市区干道绿化面积不少于道路总用地面积的25%;
2.主次干道绿化管理到位,行道树规格一致,树池整齐划一;分车带绿化植物配置合理,形成立体植物景观;道路绿地中没有黄土裸露和缺株断带现象;
3.全市道路形成林荫路系统,道路绿化具有本地区特点。
(三)居住区绿化
1.新建居住小区绿地率在30%以上,并建有游憩活动场地和设施。旧居住区改造,绿地率不小于25%;
2.市内各居住区绿化美化工作普遍开展,涌现出一批 “园林小区”,其中获得河南省授予称号的占全市单位总数的20%以上,获得市级授予称号的占全市单位总数达50%以上;
3.居住区园林绿化养护管理资金有保障,措施得当,绿化养护到位,设施保持完好;
4.沿街居民住宅积极进行阳台、窗台绿化,效果明显。
(四)单位绿化
1.市内各单位绿化美化工作普遍开展,涌现出一批 “园林单位”,其中,获得河南省园林单位的占全市单位总数的15%以上,获得市级园林单位的占全市单位总数达35%以上;绿化达标单位达到50%以上;
2.城市新建主干道沿街单位80%以上实施拆墙透绿或无围墙绿化。老城区,与主次干道相连的单位因地制宜拆墙透绿,效果明显。
(五)苗圃建设
1.全市生产绿地总面积达到城市建成区面积的2%左右;
2.园林植物引种、育种工作成绩显著,培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。
(六)城市全民义务植树
1.认真组织全民义务植树活动,植树成活率和保存率均不低于85%,尽责率在80%以上(有上级林业主管部门认可的证明材料);
2.组织开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动,成效显著。
(七)立体绿化
积极推广建筑物屋顶、墙面、立交桥等立体绿化,取得良好的效果。屋顶绿化、墙体绿化面积可按其30%的面积,计入城市绿地率和绿化覆盖率。
五、园林建设(12分)
(一)城市公共绿地布局合理,分布均匀,服务半径不大于500米(只计算1000平方米以上的公共绿地);
(二)公园设计符合《公园设计规范》的要求,体现植物造景的原则,突出植物景观,绿化面积应占陆地总面积的70%以上;城市公园绿地布局合理,设施齐全,维护良好;公园绿化养护和卫生保洁管理水平较高,社会评价良好;省辖市至少要有两个省级达标公园(三星级以上省级星级公园),省辖市城区、县级市或县城至少要有一个省级达标公园(三星级
以上省级星级公园)。
(三)制定古典园林、历史名园的保护规划和实施计划,使其得到有效保护;
(四)城市广场建设,突出以植物造景为主,绿地率达到60%以上,植物配置要乔灌草相结合,建筑小品、城市雕塑突出城市特色,与周围环境协调美观,充分展示城市历史文化风貌;凡城市有二处广场者,必须有一处绿化达标,三处以上者,必须有二处绿化达标;
(五)近三年,大城市新建公共绿地(50000平方米以上)不少于2处,中小城市不少于1处。
六、生态环境(15分)
(一)城市大环境绿化扎实开展,效果明显,形成城郊一体的优良环境;
(二)按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带,维护管理措施落实,城市热岛效应缓解,环境效益良好;
(三)城市环境综合治理工作扎实开展,效果明显。生活垃圾无害化处理率达60%以上,污水处理率达50%以上;
(四)城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上,地表水环境质量标准达到三类以上(有上级环保行政主管部门认可的证明材料);
(五)城市水体岸线绿化良好,注重自然生态保护,驳岸和河床处理符合生态学原则,生态效益和景观效果明显,形成城市特有的绿色风光带;
(六)城市湿地资源得到有效保护,有条件的城市建设湿地公园;
(七)城市新建建筑普遍采用节能措施和节能材料,节能建筑达标率符合本省要求。
七、市政设施(15分)
(一)燃气普及率80%以上;
(二)万人拥有公共交运车辆达8辆(标台)以上;
(三)公共汽电车站点按500米服务半径计算,建成区覆盖率大于50%,中心城区大于70%;
(四)实施城市景观照明工程,景观照明科学合理。城市道路照明装置率98%以上,城市道路亮灯率98%以上,并积极推广使用绿色节能灯具;
(五)人均拥有道路面积8平方米以上;
(六)自来水普及率90%以上;水质综合合格率100%;
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