广州市第九届委员会第十一次全体会议决议（共7篇）
来源：《广州日报》
全会表决通过了《中国共产党广州市第九届委员会第十一次全体会议决议》
审议通过《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》
扎实推进社会服务管理改革创新
率先加快转型升级建设幸福广州
张广宁主持第二次全体会议 万庆良作总结讲话
● 这次全会是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神以及省委十届九次全会精神的关键时期召开的一次重要会议。全会深化了思想认识，明确了目标任务，确立了思路重点，完善了政策措施，交流了经验体会，取得了丰硕成果，达到了预期目的● 我市街道社区和镇村社会服务管理改革创新的大政方针已定，接下来的关键是突出重点，狠抓落实。要努力在深化街道社区和镇村社会服务管理体制机制改革、加快家庭综合服务中心建设、加快建设便民电子政务服务平台、大力培育和规范社会组织发展、关心关爱外来人口、建立和完善社区服务管理公众参与体系六个方面下功夫、出实效，率先取得新突破
● 下半年要突出抓好五个方面工作：突出重点抓落实，着力保持经济平稳较快增长；坚持高端发展，加快推动产业转型升级；巩固提升“五个更”，着力提升城市环境建设和管理水平；全力奋战60天，努力争创全国文明城市；以落实十件民生实事为重点，努力保障和改善民生
本报讯（记者毕征、何雪华 通讯员史伟宗）中共广州市委九届十一次全会昨日上午闭幕。全会表决通过了《中国共产党广州市第九届委员会第十一次全体会议决议》，审议通过了《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》，讨论了《中共广州市委、广州市人民政府关于加强和创新镇村社会服务管理的意见》、《关于街道、社区服务管理体制改革创新的实施办法》、《关于加快街镇家庭综合服务中心建设的实施办法》、《关于创新完善政务和信息网络提升社区服务水平的实施办法》等四个文件。省委常委、广州市委书记张广宁主持第二次全体会议，市委副书记、市长万庆良作总结讲话。会议指出，这次全会是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话以及省委十届九次全会精神的关键时期召开的一次重要会议。全会认真总结我市今年上半年工作，全面部署下半年及今后一个时期的工作，研究部署加强和创新社会服务管理工作，对广州加快建设国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”具有重大战略意义。全会深化了思想认识，明确了目标任务，确立了思路重点，完善了政策措施，交流了经验体会，取得了丰硕成果，达到了预期目的。
会议强调，我市街道社区和镇村社会服务管理改革创新的大政方针已定，接下来的关键是突出重点，狠抓落实。各级党委、政府和各部门要认真学习领会中央、省委和市委的决策部署，深刻认识加快推进街道社区和镇村社会服务管理改革创新的重要性、紧迫性，大力弘扬“敢想会干为人民，和谐包容共分享”的广州亚运精神，把推进街道社区和镇村社会服务管理改革创新作为建设幸福广州的重要抓手，把社会建设放在与经济建设同等重要的位置，从六个方面下功夫、出实效，率先取得新突破。
一是在深化街道社区和镇村社会服务管理体制机制改革上下功夫。按照管理、服务、执法“三位一体”的要求，组建街道政务服务中心、综治信访维稳中心和街道综合执法队，同步推进家庭综合服务中心的建设，切实解决好“单位人”成为“社会人”后的服务管理问题，确保2012年完成街道机构组建及人员整合工作。创新镇村社会服务管理模式，探索建立外来务工人员专门服务管理机构和本地人外来人共管模式，实现基层组织由“管理型”向“服务型”转变。二是在加快家庭综合服务中心建设上下功夫。全面推进街道家庭综合服务中心建设，推广政府购买社会服务模式，逐步实现公共服务社会化、专业化、市场化。今年全市所有条件成熟的街道都要开展家庭综合服务中心建设工作，到2015年全市街镇实现家庭综合服务全覆盖。三是在加快建设便民电子政务服务平台上下功夫。将“智慧广州”建设与加强社会服务管理有机结合起来，建立市、区（县级市）、镇（街）、社区四级政务服务网络，形成以一站（政务服务中心）、一台（社区服务管理信息平台）、一库（社区服务管理对象信息库）、一网（四级信息网络）、一页（市民服务信息网页）、一卡（市民社保卡）为核心的服务体系，使市民不出社区就能享受“一站式”服务，让市民“足不出户”就能享受政务服务和公共服务。四是在大力培育和规范社会组织发展上下功夫。充分发挥人民群众在社会建设中的主体作用，促进社会组织规范有序发展，健全公共财政对社会组织资助激励机制，搭建服务社会组织培育与发展平台，鼓励社会资本投资建立非营利性公益服务机构，发挥工青妇残等人民团体在社会组织服务管理中的重要作用，加强社会工作人才队伍建设，到2015年全市实现每万人中有5名社工。五是在关心关爱外来人口、构建和谐劳动关系上下功夫。为外来务工人员提供积分入户、子女入学、就业指导、技能培训、法律援助等服务。建立健全外来务工人员权益协调机制、保障机制和矛盾调处机制，加强企业劳资纠纷排查预防和调解，完善突发性事件介入处置机制，构建和谐劳动关系。今年要做好3000名外来务工人员积分入户广州工作。六是在建立和完善社区服务管理公众参与体系上下功夫。建立健全以社区为平台的民意诉求和维护群众权益机制，建立健全街道党工委、社区居民委员会和公职人员、党代表、人大代表、政协委员与社区居民沟通联络机制。深入开展社区文明创建活动，共同构建平安和谐幸福社区。
会议从五个方面对做好下半年工作、完成各项工作任务进行部署。一是突出重点抓落实，着力保持经济平稳较快增长。抓好目标分解落实、经济运行调控、重点新项目落地、招商选资和服务保障。按时间节点推进今年目标任务，加大对重点行业和重点领域的经济运行监测分析。加快推进101个重点项目、特别是60个总投资在20亿元以上特大项目建设。抓好“新广州·新商机”系列推介活动签约项目的跟踪落实工作。围绕十大战略性基础设施、六大战略性发展平台以及战略性主导产业发展的需要，策划组织好下半年招商选资活动。积极对接做好三大国家级开发区、南沙新区、中新广州知识城、天河智慧城、国际生物岛等的全球招商活动。二是坚持高端发展，加快推动产业转型升级。加快推动传统农业、低端制造业、传统服务业和加工贸易行业企业转型升级，重点围绕金融保险、商贸会展、现代物流、文化创意、汽车制造、重大装备、新一代电子信息技术、生物工程技术、新材料、新能源和节能环保等领域，着力构建现代产业体系。认真落实《广州国家创新型城市建设总体规划（2011－2015年）》，以构建连接全球的城市创新体系为基础，全面提高自主创新能力。贯彻我市《关于加快发展民营经济的实施意见》，实施民营经济“腾飞”计划，促进民营经济发展壮大。严格落实节能减排问责制和“一票否决制”，推动节能减排和节约集约用地。三是巩固提升“五个更”，着力提升城市环境建设和管理水平。巩固发展“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的“大变”成果，继续抓好空气环境、水环境、交通环境、人居环境综合整治和城市美化绿化和精细化、科学化管理，全面改善城市形象、提升城市品位、展示羊城魅力。四是全力奋战60天，努力争创全国文明城市。把创建工作作为“头号工程”来抓，狠抓问题整改、确保不留“死角”，狠抓安全管理、确保大局和谐稳定，狠抓群众反映的突出问题、着力提高市民满意度，狠抓迎检准备、全面展示创文成果，确保今年进入全国文明城市行列。五是以落实十件民生实事为重点，努力保障和改善民生。着力加强物价监管，抓好“菜篮子”工程，确保主要商品供应和价格稳定。加快推进保障性住房建设，年底
前全部解决登记在册的7.72万户低收入家庭住房困难问题，坚决遏制房价过快上涨。着力抓好食品安全工作。继续做好对梅州市、茂名市、阳江市和新疆喀什疏附县帮扶工作，落实北部8个贫困镇206个贫困村的帮扶任务。进一步扩大社保覆盖面，实现五大险种参保人数比上年增加81万人次的目标。着力提高城乡医疗保障水平，完成城镇职工基本医疗保险市级统筹，提升农村三级医疗卫生服务质量和水平。着力抓好就业工作，实现全市新增就业30万人和城镇登记失业率控制在3.5％以内的目标。切实保障低收入弱势群体的基本生活。会议期间，与会同志围绕张广宁所作的工作报告和市委、市政府《关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》等文件稿进行了热烈讨论。大家高度评价了市委常委会今年以来的工作，充分肯定了近年来我市在加强和改进社会服务管理特别是街道社区服务管理方面取得的积极成效，对加强社会建设服务管理的工作部署和思路举措表示完全赞同，对我市进一步加强社会建设、创新社会管理提出了许多好的意见和建议。市编委办、市科技和信息化局、市民政局、市人力资源和社会保障局以及越秀区、荔湾区、萝岗区党委主要负责同志就贯彻落实全会精神作了发言。
开幕式由副主任委员孙大淼主持。徐小力主任委员致欢迎辞, 他向与会代表通报了中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》, 以及2016年8月在西安召开“第28届状态监测与诊断工程管理国际会议 (COMADEM2016) ”和“2016年全国设备监测诊断与维修学术会议”等情况。总干事杨申仲作“中国机械工程学会设备与维修工程分会2015年工作总结与2016年工作计划”的报告 (另发) 。
9日的学术论文报告会分别由副主任委员刘景元和马彪主持, 来自高校的12位优秀论文作者作大会宣讲, 并就各自的论文内容与代表们进行了互动和交流。
10日上午, 杨申仲总干事主持了“《发挥产学研优势, 将科技成果推向市场》———设备新技术创新应用高端论坛”, 来自企业和高校的专家、学者将各自的研究成果向大会作了演讲, 演讲引起了与会代表的广泛兴趣。
省工会第九次代表大会的召开，是全省广大职工群众政治生活中的一件大事，对于进一步团结动员全省广大职工深入学习贯彻“三个代表”重要思想，在全面建设小康社会的历史进程中，充分发挥工人阶级主力军作用，具有十分重要的意义。市委对这次大会高度重视，在家的市委常委和有关领导同志出席了开幕式，法棠同志代表市委做了
重要讲话。会议期间，选举产生了省总工会第九届委员会和第九届经审委员会。在刚刚结束的省总工会九届一次全会上又选举产生了主席、副主席和常务委员。在这里，我代表市委向新当选的省总工会新一届领导班子成员表示热烈的祝贺！并借此机会，向全省广大职工群众和工会干部表示诚挚的问候！省总工会新一届委员会任期的未来五年，是我国进一步完善社会主义市场经济体制、加速社会主义现代化建设的重要战略机遇期，也是我省深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面振兴老工业基地、加快国有企业改革，推进各项事业发展，实现“努力快发展、全面建小康”奋斗目标的重要时期。今年9月份召开的中国工会第十四次代表大会和这次省工会第九次代表大会，进一步确立了努力开创新世纪新阶段工会工作新局面的目标和任务，工会组织面临的任务艰巨而光荣，责任重大而神圣。希望同志们进一步增强政治责任感和历史使命感，解放思想，开拓创新，锐意进取，恪尽职守，勤奋工作，真抓实干，不辜负党和人民的重托，不辜负全体代表和广大职工的期望，努力把工会建设成为坚持党的领导、实践“三个代表”、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的工人阶级群众组织。为此，我提四点希望。
一、要加强学习，坚持用“三个代表”重要思想统揽全局，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神“三个代表”重要思想是党和国家各项工作的指导思想，也是做好工会工作的根本方针。做好新时期工会工作，必须认真学习和全面贯彻“三个代表”重要思想，工会领导干部更要带头学习、带头运用，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中做好表率，真正在理论武装、指导实践、推进工作上不断取得收获，特别要牢牢把握“三个代表”重要思想对工会工作的指导地位，在实践“三个代表”重要思想中体现新时期工会组织的新作为。当前，要结合“三个代表”重要思想的学习，认真贯彻党的十六届五中全会精神，落实中央振兴东北等老工业基地的战略决策。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》，以完善我国社会主义市场经济体制为目标，提出了一系列深化改革的重大举措，对于全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设，把中国特色社会主义事业继续推向前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。振兴东北等老工业基地，是党中央从全面建设小康社会全局着眼作出的又一重大战略决策，是我省优化经济结构、提高产业层次、增强竞争力、加快经济发展的难得历史机遇，是解决我省体制性、结构性深层次矛盾的大好机会，为我省的大发展、快发展提供了难得的强有力的支持。希望大家认真学习贯彻党的十六届五中全会精神和《中共中央国务院关于实施东北地区老工业基地振兴战略的若干意见》，充分认识实施东北等老工业基地振兴战略的重要性和紧迫性，教育和引导职工认清振兴老工业基地、加快国有企业改革的艰巨性、复杂性和长期性，正确对待改革过程中的利益调整，理解改革、支持改革、投身改革，充分发挥工会组织的作用，努力开创工会工作的新局面。
二、要明确目标，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，团结广大职工在“努力快发展、全面建小康”的伟大实践中建功立业团结动员广大职工群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实现“努力快发展、全面建小康”的奋斗目标建功立业，这是新世纪新阶段我省工会组织的根本任务。市委在扎扎实实推进“两风”建设的基础上，根据党的十六大精神和全省人民的热切期盼，提出了“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标和工作思路。各级工会组织一定要胸怀大局，树立强烈的责任意识和竞争意识，团结动员广大职工在实现宏伟目标中当先锋，打头阵，做表率。特别要组织实施好省工会九大提出的新世纪主人翁行动工程、群众性经济技术创新工程和职工素质工程，把广大职工的主人翁责任感、使命感、光荣感焕发出来，把主动性、积极性、创造性调动起来，充分发挥工人阶级主力军作用，加大我省体制创新、管理创新、技术创新的力度，提升老工业基地改造和资源型城市发展的层次和水平。要不断提高广大职工的思想道德素质和科学文化素质，加快工人阶级的知识化进程。在推进“三大工程”的实际工作中，新一届省总领导集体要采取切实可行的措施，狠抓落实，不断创新，务求实效，团结和动员全省广大职工群众为全面建设小康社会做出更大贡献。
三、要履行职责，切实维护职工群众的合法权益，发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本
出发点和落脚点。代表和维护职工群众的合法权益，是工会组织的基本职责，也是工会贯彻落实“三个代表”重要思想的根本体现。面对维权工作十分复杂和艰巨的新情况，希望你们要从维护职工群众的合法权益和巩固发展安定团结的大局出发，努力建立稳定协调的劳动关系，引导各级工会组织把维护职工政治权利和经济利益放到更加突出的位置，从加强维权工作机制建设、解决侵犯职工权益的突出问题、帮助困难职工排忧解难等方面入手，切实维护好广大职工的合法权益。要按照市委确定的“10项利民行动”、办好33件实事的要求，切实抓好实施第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程和建好困难职工帮扶中心两件实事，抓紧落实，抓出成效。要牢固树立“群众利益无小事”的思想意识，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，特别是在完善社会主义市场经济体制和振兴东北等老工业基地、加快国有企业改革过程中，要时刻关心职工群众的切身利益，维护职工群众的合法权益，对职工群众生产生活中面临的各种困难，特别是下岗失业人员和困难职工群体遇到的实际问题，一定要带着浓厚的感情帮助解决，把党和国家有关帮助困难职工脱贫解困的各项政策措施落到实处。
四、要加强自身建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力，不负众望，不辱使命做好新形势下的工会工作，必须以改革的精神加强工会的自身建设，特别是领导班子建设。为了把省总工会新一届班子建设成为有强大凝聚力和战斗力的坚强领导集体，希望你们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，真正做到为民、务实、清廉。要强化政治意识，坚定理想信念，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，紧紧围绕党和国家工作大局以及市委、省政府的中心任务开展工作；要强化责任意识，树立强烈的事业心和敬业精神，勤于学习，刻苦钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力；要强化创新意识，与时俱进，开拓创新，不断深化对工会工作面临的新情况、新问题的认识和研究，积极探索适应新形势、新任务要求的工会工作思路和方法，更新思维方式和知识结构，努力推动工会工作的理论创新、体制创新、机制创新和工作方式的创新；要强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统和作风，改进领导方式和工作方式，敢于为职工群众说真话、办实事，带头成为职工的贴心人；要强化团结意识，讲团结，讲大局，讲原则，讲事业，进一步完善领导班子议事和决策机制，开展积极的批评与自我批评，不断提高领导班子解决自身问题的能力，增强领导班子的生机活力和团结统一；要强化廉政意识，认真执行中央和市委关于领导班子和领导干部廉洁自律的各项规定，以身作则，严于律己，自觉接受监督，坚决抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，真正做到淡泊名利、乐于奉献、一身正气、两袖清风，以高尚的人格力量在职工中树立良好的形象。
中国共产党广东省第十届委员会第八次全体会议于2011年1月6日至8日在广州召开。全会由省委常委会主持。全会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议 精神,总结2010年工作,部署2011年工作。全会听取了汪洋同志代表省委常委会所作的工作报告和总结讲话,黄华华 同志关于经济工作的讲话,黄华华、**同志就有关文件所作的起草说明,审议通过了《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《法治 广东建设五年规划(2011-2015年)》。
全会充分肯定了去年省委常委会的工作。一致认为,省委团结带领全省各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届四中、五中全会和胡锦涛 总书记视察广东重要讲话精神,深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,以加快转变经济发展方式为主线,以推进“三促进一保持”为重点,努力化危为机,推进经济发展方式转变取得初步成效,经济社会保持平稳较快发展,扶贫开发“双到”工作扎实推进,成功举办广州亚运会、亚残运会,超额完成全年预期目标,在推动科学发展、促进社会和谐的进程中迈出了扎实步伐。
全会高度评价“十一五”时期我省经济社会发展取得的巨大成就。一致认为,“十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。在党中央的正确领导下,我省继续解放思想,深化改革开放,积极应对国际金融危机冲击、重大自然灾害影响、经济社会发展转型期矛盾凸显的严峻挑战,胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务,在努力探索科学发展新路上取得积极成效。五年发展,为广东继续前进和持续发展积累了宝贵经验,奠定了坚实基础。
全会明确了“十二五”我省发展战略和目标任务。强调要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,抓住“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心,解放思想、改革创新、先行先试,积极实施扩大内需、自主创新、人才强省、区域协调发展、绿色发展、和谐共享等重大战略,全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》；正确处理好发展速度 与发展方式、硬实力与软实力、经济增长与民生福祉、政府与市场、改革发展与稳定等若干关系；努力实现经济发展方式转变取得显著进展、社会软实力显著提升、民生福祉显著改善、科学发展体制机制日益完善的主要目标；认真落实创新驱动、转型发展、区域协调、统筹城乡、改善民生、民主法治、深化改革、扩大开放等重点任务,推动我省率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展,朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探
索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐,真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
全会强调,2011—2015年要全面推进依法治省工作。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 有机统一,加快法治广东建设,基本实现地方立法完善、执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的目标。要切实提高各级党委依法执政能力,制定并完善推动科学发展、促进社会和谐的法规规章,基本建立法治政府,深入推进公正司法,强化对权力的制约与监督,大力推进社会管理和公共服务创新,推进基层民主法治建设,深入开展法治广东宣传教育。
全会提出,今年全省工作要深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,围绕“加快转型升级、建设幸福广东”的核心要求,着力调结构、稳增长、惠民生、促改革、抓落实,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,推动创先争优活动和学习型党组织建设深入开展,以优异成绩迎接建党90周年,确保“十二五”发展开好局起好步。扎实做好今年各项工作,要坚持以人为本,为增进人民群众幸福而努力工作；形成倒逼机制 ,利用
重大活动压任务打硬仗；突出工作重点,集中优势兵力打“歼灭战”；善于改革创新,找准解决难题的思路和办法；切实强化政治优势,发挥领导干部和党员的模范带头作用。
全会要求,实现“十二五”我省经济社会发展目标任务,必须进一步加强和改进新形势下群众工作,坚持立党为公、执政为民,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要强化教育,牢固树立正确的群众观念；注重民生,从源头上解决群众最关心最直接最现实的利益问题；夯实基础,不断提高做好群众工作的水平；畅通渠道,不断满足群众依法表达诉求的需要；创新方法,充分利用新技术、新手段做好群众工作；完善制度,积极推进群众工作体制机制建设；廉洁自律,作廉政勤政善政的表率。
全会一致通过:因李启红涉嫌严重违纪,根据《中国共产党章程》的有关规定,决定撤销其十届省委委员职务；鉴于李安喜同志工作变动已调离我省,其十届省委委员职务自然免除；根据有关规定,决定依次递补十届省委候补委员陈宗文、傅朗同志为十届省委委员。
全会由省委常委会主持。省委书记罗志军作了重要讲话。省委副书记、省长李学勇，省委副书记朱善璐，省委常委石泰峰、弘强、李云峰、杨卫泽、杨新力、黄莉新、李小敏在主席台就座。省委委员、候补委员出席会议。全会审议通过了《中共江苏省委关于又好又快推进“两个率先”、在新的起点上开创科学发展新局面的决定》和全会《决议》。
全会指出，中央领导同志对江苏发展一直高度关注并寄予厚望。去年底胡锦涛总书记要求我们继往开来，坚持“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面。今年全国人代会期间，总书记又对江苏工作提出了“六个注重”的明确要求，为我们又好又快推进“两个率先”勾画了总体框架，指明了前进方向，提供了强大动力。全省各级党组织要把学习贯彻总书记重要指示精神作为一项重大任务，把全省上下的思想和行动统一到总书记对江苏工作的最新要求上来，把各方面的智慧和力量凝聚到又好又快推进“两个率先”的生动实践上来。
全会指出，要围绕“四个牢牢把握”，凝聚“四个新共识”：第一，牢牢把握江苏发展的新起点新目标，进一步凝聚继往开来、又好又快推进“两个率先”的新共识。“两个率先”是江苏本世纪头二十年发展的总定位，是全省改革发展的主旋律，是引领人民群众开拓奋进的一面旗帜。今后五年，是加快推进“两个率先”的关键期，也是江苏加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。我们要充分认清面临的新形势新任务，坚持“两个率先”目标不动摇，再接再厉、锐意进取，做到不自满、不懈怠、不折腾，以奋发有为的精神、求真务实的作风、开拓创新的举措，加快推进“两个率先”，确保2015年全省全面建成更高水平小康社会，为2020年率先基本实现现代化打下具有决定性意义的基础。第二，牢牢把握“两个率先”的新内涵新标准，进一步凝聚走科学发展之路、促进全面协调可持续发展的新共识。今后五年推进的“两个率先”，标准更高，内涵更丰富，要求更全面，主要体现为“五个更”：发展更科学，社会更和谐，文化更繁荣，生态更文明，人民更幸福。我们一定要深刻理解和准确把握“两个率先”的新内涵新标准，突出“十二五”发展的主题主线，更加自觉地走科学发展道路，开辟“两个率先”实践的新境界。第三，牢牢把握发展这个第一要务，进一步凝聚抢抓战略机遇期、再创黄金发展期的新共识。要把科学发展、和谐发展与率先发展更好地统一起来，深入实施六大战略，突出转变经济发展方式，善于抢抓机遇加快发展，立足创新驱动促进发展，坚持统筹兼顾全面发展，努力做到发展水平、发展质量、发展速度都走在全国前列。第四，牢牢把握增进人民幸福是又好又快推进“两个率先”的根本目的，进一步凝聚以人为本、创造更加美好生活的新共识。要把保障和改善民生放到更加突出的位置，坚持以人为本、民生优先，把增进人民幸福贯穿于“两个率先”全过程，以加快发展夯实人民幸福的物质基础，以民生需求倒逼经济转型升级和社会管理创新，持续提升人民群众的幸福感。
全会强调，又好又快推进“两个率先”、共同创造更加美好生活，是当前和今后一个时期全省工作的大局。各地、各部门都要在这个大局中找准自己的位置，紧密结合自身实际，依照“两个率先”的新内涵新标准，明确新的要求，查找薄弱环节，谋划思路举措，展开工作布局。要认真借鉴国际和兄弟省市的经验，抓紧研究制定全省基本实现现代化指标体系，科学引领“第二个率先”新实践。要充分发挥典型的示范带动作用，引导苏南等有条件的地方先行先试，当好“第二个率先”的先行军，为全省探索路子、积累经验、提供示范。
全会指出，全面落实“六个注重”新要求，必须抓住关键环节，突出工作重点，以新思路、新举措实现新目标、新任务，努力使江苏各方面工作继续走在全国前列。“十二五”期间全省要重点实施“八项工程”：
一是转型升级工程。按照经济社会发展以创新驱动为主、拉动经济增长以扩大内需为主、未来产业结构以服务经济为主的方向，加快转型升级步伐，坚决打好转变发展方式这场硬仗，在“加快”上下功夫、见实效，以转变破解制约，以调整寻求出路，以转型培植优势。加快构建现代产业体系，促进三次产业协调带动。着力扩大内需特别是消费需求，促进三大需求协调拉动。进一步优化区域发展格局，促进三大区域协调互动。以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节改革，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排。
二是科技创新工程。今后五年，要以发展创新型经济为主攻方向，以培育自主知识产权、自主品牌、创新型企业为重点，继续加大对科技创新的政策支持和工作推进力度，努力实现全社会研发投入、研发人员数量、高新技术产业增加值三个“翻一番”，发明专利授权总量、创业投资规模、民营科技企业总数三个“翻两番”，到2015年率先建成创新型省份。要着力抓好“人才”和“投入”这两个关键环节，突出高端人才引领，全面落实人才发展规划纲要；突出科技投入支撑，加快构建科技投入多元化机制.三是农业现代化工程。坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步”，以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，加大农业产业结构调整力度，着力提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化“五化”水平，加快构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系，力争到2015年苏南等有条件地方率先基本实现农业现代化，2020年全省基本实现农业现代化。要加大农业投入力度，加强农业科技创新和推广，深化农村综合改革，加快培育现代农民，努力缩小城乡发展差距。
四是文化建设工程。深刻认识文化的独特功能和地位作用，始终坚持社会主义先进文化的前进方向，充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的作用，牢固确立宣传思想文化“主战线、主阵地、主力军”地位，更加有力地推动江苏文化大发展大繁荣，到“十二五”末基本建成“文化凝聚和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强”的文化强省。要增强思想文化凝聚和引领力，更加重视新时期江苏人的精神建设，共建美好的精神家园。增强文化发展活力，进一步解放和发展文化生产力，更好地满足人民群众的基本文化需求。增强文化产业竞争力，尽快使文化产业成为江苏的支柱产业。
五是民生幸福工程。坚持以人为本、民生优先，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高人民群众的生活水平和质量，提高人民群众的幸福感和满意度。把实施“居民收入倍增计划”作为最大的民生实事，作为保障和改善民生的“硬任务”。以构建终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医药卫生体系、住房保障体系、养老服务体系“六大体系”为保障，强化基本公共服务功能。
六是社会管理创新工程。完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局，积极开展社会管理创新综合试点，努力率先建成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体制。要强化源头治理，做决策、定政策、搞建设、上项目，都要充分考虑对社会稳定可能带来的影响。要健全管理机制，重点完善诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调
处、应急管理、社会公共安全管理五项机制。要夯实基层基础，扎实推进基层社会管理和服务体系建设，突出抓好新建社区、流动人口、特殊人群和互联网等管理。
七是生态文明建设工程。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，更大力度落实环保优先、节约优先方针，铁腕治污、刚性降耗，大规模开展生态建设，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，使“生态文明”成为江苏的重要品牌。一方面，要充分利用资源环境约束形成的倒逼机制，促进绿色增长。另一方面，要主动顺应人民群众的强烈愿望，积极打造宜居环境，持续提高人民群众对生态环境的满意度。
八是党建工作创新工程。把党建工作创新纳入“两个率先”的总体布局，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为“两个率先”提供坚强保证。以干部人事制度改革创新为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设。以开展“创先争优”活动为载体，创新基层党建工作。以反腐倡廉制度建设与创新为抓手，率先建成并不断完善惩治和预防腐败体系。
全会指出，今年是中国共产党成立90周年。我们党自诞生之日起，就把带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴，鲜明地写在自己的旗帜上，依靠人民不断夺取革命、建设、改革事业的新胜利。在江苏这片土地上，一代又一代共产党人为了人民的解放和幸福，前赴后继，不懈奋斗。进入新时期，历届省委、省政府带领全省人民，在改革开放的新征程上阔步前进，“第一个率先”已呈现出令人鼓舞的现实模样，中国特色社会主义在江苏大地展现出无限生机与活力。现在，“两个率先”的接力棒历史地交到了我们手中。我们一定要牢记“两个务必”，切实增强又好又快推进“两个率先”的责任感使命感，始终做到居安思危，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，以更加主动进取的精神做好各项工作，把“两个率先”的伟大事业不断推向前进。我们一定要不断解放思想，始终保持与时俱进、开拓创新的锐气勇气，继续发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，充分尊重基层和群众的首创精神，在全社会营造解放思想、开拓创新的浓厚氛围。我们一定要坚持求真务实，坚持一切从实际出发、按客观规律办事，脚踏实地、埋头苦干，多做少说、崇尚实干，真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上，把功夫下到抓落实上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的发展业绩。我们一定要紧紧依靠群众，最大限度激发全社会的创造活力，把各方面的积极性充分调动起来，把全省上下的智慧和力量更好凝聚起来，齐心协力推进“两个率先”。
（2011年9月28日政协赣州市第四届委员会第一次会议审议通过）
政协赣州市第四届委员会第一次会议，于2011年9月24日至28日在赣州举行。这次会议是在全市认真学习贯彻中共赣州市第四次代表大会精神，坚持加快发展、推进转型发展的新形势下召开的一次重要会议。
会议期间，中共江西省委常委、市委书记史文清同志在开幕大会上作了重要讲话，充分肯定了三届市政协工作所取得的成绩，明确提出了市政协今后的工作任务和要求。市委、市政府领导出席会议，认真听取委员的意见建议，共商赣州发展大计，使委员们深受鼓舞。会议赞同冷新生代市长所作的政府工作报告，同意李蔚同志代表三届市政协常务委员会所作的工作报告，同意欧阳世麟同志代表三届市政协常务委员会所作的提案工作情况报告。会议选举产生了政协赣州市第四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。在全体委员的共同努力下，会议取得圆满成功，是一次团结鼓劲、民主求实、承前启后、继往开来的大会。会议认为，过去的五年，市委、市政府团结和带领全市人民，以科学发展观为统领，战胜了雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害，有效应对国际金融危机，全面完成“十一五”规划，经济、政治、文化、社会和生态建设取得了新成就。政府工作报告总结工作实事求是，提出目标任务切实可行。委员们对我市加快发展、转型发展，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题深切关注，以高度的责任感和使命感，在民主和谐的氛围中进行了专题协商、小组讨论和大会发言，提出了许多建设性的意见和建议。
会议认为，三届市政协常委会在中共赣州市委的领导下，在市政府的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真
学习贯彻中共中央、省委和市委有关加强人民政协工作的文件精神，牢牢把握团结和民主两大主题，团结和带领广大政协委员，积极进取，开拓创新，纵深推进政治协商，不断强化民主监督，主动进行参政议政，各项履职工作实现了新的进步，取得了显著成效，为促进赣州经济社会发展作出了积极贡献，为我市政协事业的科学发展积累了宝贵经验。
会议指出，今后五年，是赣州大有可为的重要战略机遇期、全面建设小康社会的关键期、转变经济发展方式的攻坚期。面对新形势新任务，四届市政协常委会要坚持党的领导，把握履行政协职能的方向性；坚持服务中心和大局，增强履行政协职能的针对性；坚持积极探索实践，突出履行政协职能的创造性；坚持丰富履职活动，激发委员的积极性，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚干劲、凝聚精神，全心全意服务赣州加快发展、推进转型发展。
11月26日,中央全面深化改革委员会第十一次会议在京召开，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。这次会议是落实党的十九届四中全会重要举措、继续全面深化改革实现有机衔接融会贯通、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的一次重大会议。
党的十九届四中全会吸收了党的十八届三中全会以来全面深化改革的优秀成果，从新时代全面深化改革的大局出发，立足于当今社会发展的现实，提出了更加清晰、更加科学、更加高效的顶层设计。会议指出，我国当前的一个重要任务是要将既党的十九届四中全会部署的重要举措及时纳入到实际工作之中，及时纳入到国家治理的方方面面，及时纳入推进推进国家治理体系和治理能力现代化的全进程。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在实际工作中，我们要以党的十九届四中全会精神、中央全面深化改革委员会第十一次会议精神为指导，立足本职工作，以满足人民对美好生活的新期待为标准严格要求自己，争取在平凡的岗位上作出不平凡的贡献。
