行政服务中心人员自查报告(共7篇)
一、工作作风和工作效率情况
1、本人学习兴趣浓厚,学以致用,业务熟悉。
2、主动、热情、规范、文明服务。
3、进一步改进服务方式,简化办事程序,制定了方便群众办事的具体措施,提高服务水平和质量,窗口作风好,办事效率高。
4、没有违反作风效能建设有关规定。
二、履行职责情况
1、工作中积极履行行政服务中心的各项职责和规定。
2、依法行政、高效施政、没有行政不作为、行政乱作为等现象。
3、工作中有开拓、创新精神,及时完成各项工作目标和任务。
三、依法行政情况
1、具体行政行为做到合法、依据正确、证据确凿、处理适当、手续完备。
2、行政执法行为规范,做到以人为本,规范办事,文明执法。
3、不存在滥用职权、多头执法、重复处罚、趋利执法等问题。
4、行政事业性收费项目、标准和管理使用符合规定,不存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。
四、执行制度情况
1、遵守和执行机关作风效能建设八项制度和销号整改制度认真全面。
2、对本单位窗口的服务承诺落实到位,无违反承诺现象。
3、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果、服务承诺以及监督投诉办法进行了公开。
推广好的做法和典型经验。
二、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒
区‚中心‛以加强领导班子和党员干部队伍建设为重点,充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,与时俱进,开拓创新,取得了显著成绩。
(一)坚持健全民主集中制。进一步健全和完善制度,重新修订了区‚中心‛党组议事规则,按照党组加强领导班子民主集中建设的有关要求,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,规范重大问题决策规则程序,明确决策的范围、重点和具体事项,提高了领导班子决策水平。区审批办党组根据自身的实际,按照年初制定的党建工作目标,认真抓好党建工作责任制落实。坚持党要管党,从严治党方针,逐级明确责任,强化工作措施,党组书记亲自抓,层层落实。坚持把‚团结、务实、创新、廉洁‛作为领导班子建设的总要求,落实集体领导与个人分工负责制,不搞家长制、一个人说了算,进一步提高了决策的科学化、民主化水平。在班子内部积极倡导开诚布公、以诚相待、顾忌大局、求大同的风气。每个班子成员互相尊重,在思想上相互沟通,经常交流,互谅互信,做到大事讲原则,小事讲风格,在工作上相互支持,相互配合,达到了班子成员在思想上同心、工作上同向、行动上同步。
(二)组织开好民主生活会。按照有关规定,召开民主生活 会。在民主生活会前,采取‚自己找、群众提、上级点、互相帮‛的方法,广泛征求党员群众意见,明确要解决的突出问题,开展
好谈心活动,沟通思想,化解矛盾,达成共识;会上按照‚一人
谈、众人帮,逐个进行‛的方式,认真开展批评和自我批评,增强民主生活会的思想性、原则性和针对性;会后,对群众反映的突出问题和会上检查出的主要问题,能够逐条制定相应整改措施,明确责任事项、责任人和完成时限,并采取适应方式定期向干部群众通报,接受群众监督。
(三)扎实开展党建活动各项工作。按照区委的统一工作部署,认真完善每一个活动方案,丰富活动内容,做好党建工作。今年以来,我们开展了以下工作:一是学习贯彻十七大、十七届三中全会精神。二是开展建设机关文化塑造机关精神活动。就抓好精神文化建设,提炼文化理念的内容要求,在全办组织文化建设理念征集活动。三是开展法律进机关活动。四是深入学习实践科学发展观活动。六是切实抓好党员的学习教育,提高政治思想觉悟。七是开展经常性的政治思想教育。
(四)高度重视抓好党员发展工作。
一是把好进口关,在发展党员中重视党员对发展对象的培养,严格按照党员标准,成熟一个发展一个。二是实行‚两推一公示‛制度和组织党员谈话制度,严格发展程序。三是党组织经常对发展对象进行思想帮教,真正提高他们的思想认识,保证了发展党员的质量。今年共发展一名党员。
三、抓作风建设,切实提高党建工作水平
区审批办以加强领导干部作风建设为引领,以提供优质服务 为目标,优化服务质量、严格落实责任制,扎实推进机关作风建设上台阶、上水平。
(一)强化党内监督,促进党风廉政建设。
强化党内监督是有效防止和克服党内腐败现象发生的重要手段。一是严格党的组织生活;二是坚持领导干部个人重大事项报告制度;三是认真落实党风廉政责任制。领导班子成员按照‚一岗双责‛的要求,落实分工责任,党组成员与党组书记、各科科长与分管领导分别签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁从政责任书》。坚持领导干部述职廉制度,有效地增强了自我监督、自我约束的意识。
(二)建立健全制度,推进作风效能建设
区审批办领导班子高度重视反腐倡廉工作,经常组织党组成员,研究部署反腐倡廉工作,认真组织抓好各种制度的落实。建立健全了机关的管理制度,实现用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的机制,使干部职工有章可循,有效防止了腐败问题的滋生。
(三)创建‚三型‛机关,加强机关作风建设。
一是结合开展创建‚学习型‛机关活动,提高工作效率。全 体干部职工根据学习计划,通过集中学习、自我、组织讨论、体会交流和参加培训等形式,学习了党的各项方针政策、《行政许可法》等有关知识。二是结合开展建设‚创新型‛机关活动,成效显著。推进优质文明服务,量化服务标准,细化服务手段,完善服务措施,健全监督机制,做到了寓管理于服务之中。实行首批作用,切实提高审批效能。
四、抓党务干部队伍建设,提高做好党务工作能力
大力推行党务干部公开选拔、竞争上岗制度,形成了组织调配和民主选举方式配臵党务干部的有效机制。认真抓好党务干部的培训,积极参加市里举办的培训班,提高党务工作的能力和水平。对党务干部能够从政治上、工作上关心支持,注意帮助解决党务干部的实际困难,为他们开展工作创造了良好的条件和工作氛围。党务干部政治意识、大局意识、服务意识和改革意识不断强化,勤奋工作,务求实效,圆满完成了党建工作目标。
(二)严格按要求实行窗口业务员a、b岗制度。-1-我办窗口严格按要求设业务员a、b岗,进一步明确规定a岗工作人员和替代岗的b岗工作人员,a岗人员因开会、出差、等缺位时b岗人员就立即补替,确保了窗口天天不缺位。避免日常业务受理工作因某个工作人员个人因素而停滞不前,杜绝办事群众‚找不着人,等不到人,办不了事‛的现象。这一制度,受到办事群众一致好评,真正做到了想群众之所想,民众满意度大大提升。
(三)规范办事程序,提高服务质量。
我办要求所有涉及行政审批的项目一律进行政服务大厅受理,所有收费项目全部在大厅办理,并严格执行首问负责制。热情接待前来咨询、办事的群众和建设单位,为服务对象耐心解答咨询的问题,并一次性告知其办事程序和申报所需材料。全年不存在超期件和厅外收费现象。来我办窗口办事的单位或个人均对我办窗口工作人员的服务态度表示非常满意。
二、存在的主要问题
(一)存在两头受理现象
城市规划工作千头万绪,涉及专业规范较多,各项数据要求精确,而且,由于我办成立时间短,人员不足,懂专业人员更少,派驻大厅工作人员对城乡规划情况了解不深,因此,必须通过我办内部业务科室才能办理规划相关业务,有的审批事项甚至要上报县规划委员会进行研究,导致部分审批事项‚两头受理‛、‚两头跑‛,增加工作量和工作难度;
(二)办事效率还不高。
我办所有审批事项均实行四级审批制度,即科室出具审查意见后报主管主任、主任和主管县长审批,有的甚至还要上县规划委员会进行研究,所有审批事项均需拿回单位审核、签字、盖章,致使所有审批项目不能够当场办理,办事效率还不够高。
三、下步工作打算
(一)以三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依据《城乡规划法》、《行政许可法》等有关法律法规,坚持‚精简、统一、效能‛和‚一个窗口对外‛的原则,进一步创新工作机制,努力提高行政服务效率,围绕‚行为规范、运转协调、公开透明、便民高效‛的目标要求,创造性的开展工作。
(二)进一步规范审批事项,规范收费管理,按照应进必进的原则,要求所有审批事项从受理到收费到办结全部进驻窗口,进行办理,杜绝两头受理现象。最大程度的方便企业和群众的要求,同时对受理的事项一定按时办结。
(三)完善制度建设,推动窗口工作有序管理。在原来制订相关制度的基础上,进一步完善,做到审批程序运转科学,群众和企业办事时清楚明白。通过相关制度建设不断提高服务水平和办事效率。
栾川县城乡规划办公室 二○一一年一月六日
合区纪委自身工作实际,近段时间,我们通过入村走访、实地考察、听取汇报等多种方式对全区行政服务体系建设情况进行了深入细致的调查研究。在调研中我们发现:近年来,我区高度重视行政服务体系建设工作,在方便企业、百姓办事方面取得了一定成效,服务经济社会发展、服务企业、服务人民群众的水平明显提高。但在实际运作中,还存在着许多问题。为此,我们通过认真分析总结,结合我区实际,探索我区行政服务体系建设的一些举措,供领导决策参考。
一、全区行政服务体系建设运行情况
我区于5月成立了区级行政服务中心,陆续建成镇级便民服务中心5个,村级便民服务室86个。区行政服务中心在建设运行过程中,立足搭建平台,着眼长远发展,始终把服务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设‚服务型‛、‚阳光型‛、‚高效型‛政府过程中发挥了积极的推动作用,积累了一定的实践经验。各级行政服务中心呈现出政府转变职能、依法行政的新气象,得到了社会各界的充分肯定。区委、区政府对行政服务中心建设和运行情况高度重视,专门召开了区长办公会,按照‚应进必进‛的原则要求全区16家行政单位必须进中心设立服务窗口。由于受客观条件限制,目前,区级行政服务中心已进驻9家单位,设立9个服务窗口,行政审批事项63项,分别是区经改局(5项)、区人社局(10项)、区国土分局(8项)、区民政局(11项)、区人口计生局(1项)、区卫生局(4项)、区住建交通(5项)、区文体局(15项)、区安监局(4项)。中心现有窗口工作人员8名,管理人员2名。
镇级行政服务中心中除镇的镇级便民服务中心由于设臵在镇文
化活动中心,地理位臵偏僻,交通不便,加上服务中心空间狭小,硬件基础设施设臵不全,部分群众仍习惯于直接到镇直各部门办理相关事务,致使便民服务中心承办的服务项不多,日常运转强差人意外,其余四个乡镇的镇级服务中心均在正常运转。
东沟镇便民服务中心于底投入使用,积极推行‚一站式办公,一站式服务‛的运行模式,设有司法信访、民政残联、劳动保障、财政查询和计划生育等5个窗口。中心现有窗口工作人员5名。目前,镇采取了‚办理+全程代理‛的服务模式,推行‚六公开‛、‚五规定‛。‚六公开‛即:服务内容公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开。‚五规定‛,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。
梁子镇便民服务中心设有政务值班、综合服务、劳动保障、土地城建、计划生育、民政扶贫、综治维稳、农业服务8个服务窗口,服务事项58项,窗口工作人员8人。服务中心实行现代化办公,现代管理手段,各窗口配有电脑及便民服务手册。另外,中心对企业和群众申请办理的各类事项,实行‚一窗受理、内部动作、上下联运、全程服务,‛变群众跑为干部跑,变多次办为一次办,以便民服务中心的窗口为纽带,形成一条连接市、区、镇与企业、群众之间的办事服务链。去年以来,全镇共办理行政审批和服务事项共计3000余件。
沼山镇便民服务中心设有民政、城建、综治信访、农业、新农保新医保等5个服务窗口,窗口工作人员8人。中心规定:凡是由自已审批的能够立即审批的就当场审批;需要审核的三日内审批到位;需要
上报区审批的 目并没有在中心进行办理,使中心无法实现‚进一个门,办所有事‛和‚一站式服务‛的宗旨。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。也有少数单位为保住自身的审批权力,对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进,存在‚小权进、大权不进‛,将重要的服务项目、关键的办事环节,仍放在本单位办理。
(二)业务开展不理想
中心业务开展是中心存在的生命线,但我区中心业务情况很不理想,九个入驻部门,目前没有一个部门的窗口开展业务。造成这种现状的主要原因是,项目进驻中心集中办理率很低,造成大部分窗口工作人员上班时间无事可干,精神状态死气沉沉,久而久之窗口工作人员对中心发展也持怀疑态度。
(三)办件质量参差不齐
从已办理的业务来看,存在办件质量不高,没有按相关规范要求办理的现象。部分窗口仍然按原来的办理程序办理,或在原单位先行受理、办理,致使中心成为‚收发室‛。如此以来,‚中心‛在办理过程中成了一个摆设,非但没有起到提高行政效率的作用,反而多设了一道门槛,也增加了行政成本。
(四)考勤考核举步维艰
中心自运行以来,大多数窗口单位工作人员能严于律己,自觉遵守中心考勤制度,切实转变工作作风、提高办事效率。但也有个别窗口单位工作人员更换频繁,工作衔接不够,造成熟悉业务周期变长。由于‚中心‛没有掌握窗口工作人员的人事权,经济权,造成中心在人员管理上十分被动,仅仅依靠表扬、批评、通报等形式已很难有效
管理。
(五)中心管理的职能不强
行政服务中心是区委、区政府为民办实事的一座桥梁、一个窗口。中心发展状况令人精神振奋,但是由于项目进驻不到位、授权不到位,实际上中心一定程度上并没有起到相应的作用。目前,行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系,虽然区委、政府赋予了一定的管理权力,但实际上很难运用到位。以上问题究其原因,主要是体制机制创新滞后不适应当前发展需要的集中表现:首先是部门审批环节多。有的审批项目既要按地域又要按层次报批,这样的事项很难进‚中心‛按要求一站式集中办理,当事人多头跑的现象难(更多请关注:)以消除。‚中心‛无法对其实行有效监督和管理,最多起一个联络沟通的作用。有的部门在‚中心‛所设的服务窗口,基本上只能起到‚收发室‛或‚挂号台‛的作用,体外循环不可避免,审批链条无法紧密连接。其次是在‚隐藏‛利益上受制。审批项目的背后大都有一系列的收费行为。一些部门靠收费运转或弥补财政拨款的不足,因此有的部门总是以各种理由婉拒进入‚中心‛。以上现象的实质就是一些部门单位的大局意识、群众意识、服务意识淡薄,部门意识、本位意识、权力意识浓厚。
三、解决我区行政服务工作问题的对策与建议
针对以上存在的问题及其成因,必须加快机关效能建设,提升行政服务水平,坚决克服应付态度、畏难情绪,真正把思想和行动统一到全局的决策部署上来,以求真务实的精神,把这项转变机关作风的‚牛鼻子‛工程抓紧抓实抓出成效,确保我区行政服务中心全面提
速。
(一)进一步加强对行政服务中心工作的组织领导
成立行政服务中心是涉及各部门行政管理机制、行政理念及方式、权力调整的一项综合改革,推进的阻力和难度肯定很大。因此,一方面各部门要统一认识,形成互动合力。要站在实践‚三个代表‛重要思想、践行科学发展观、贯彻落实《行政许可法》、严格依法行政、优化投资环境、促进全区经济社会又好又快发展的高度,支持和做好‚中心‛工作。另一方面要加强领导,实行强势推动。要利用行政、组织及纪律等手段,强化措施、强势推动、强制入轨。要全力服从服务于‚创新服务方式,提升办事效率‛的工作大局,真正把我区行政服务中心打造成一流的服务品牌、软环境建设的名牌、人民满意工程。
(二)着力抓好行政服务中心窗口建设,确保‚五个到位‛ 一是确保审批事项到位。进一步理清各部门行政审批事项,坚持能进则进‚中心‛的原则,杜绝该进中心的项目留在部门搞两头受理,不允许项目进入中心后再擅自撤回,由于客观原因确需撤回或取消的,必须报经区政府审查同意。各职能单位的职能取向从原来的‚审批‛转移到‚监管‛,真正实现管办分离。二是确保业务授权到位。中心窗口要真正实行一站式服务,不能只起‚收发室、传达室‛的作用,要做到授权到位,使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成,实行一窗式办结,最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。三是确保人员到位。各部门要按照选优配强的原则,把政治思想好、政策水平高、业务素质强、宗旨意识牢的优秀干部放
在‚中心‛窗口工作,要把‚中心‛窗口作为展示部门形象的物质载体和培养、锻炼、选拨干部的重要平台。四是确保办结时限到位。凡法律、法规、规章明确办事时限应严格执行法律、法规、规章的时限。对服务对象的申办事项能当场办理的,应立即办理;不能当场办理的,应告知办事时限;不予办理的,应说明理由。不符合政策规定的,耐心解释,做好思想工作。五是确保服务质量到位。要组织开展以热心接待群众,规范服务礼仪;耐心回答询问,主动指导申报;细心办理业务,正确把握政策;诚心提供帮助,坚持热情服务;真心为民服务,做到廉洁从政;虚心听取反映,努力改进工作为主要内容的‚六心‛活动。要通过开展‚六心‛活动,使窗口工作人员将‚以人为本‛的服务理念融入工作的每个环节,真正做到‚仪表整洁在身上,热情微笑在脸上,娴熟业务在手上,文明用语在嘴上‛,尽最大努力赢得服务对象的满意和好评。
(三)加快计算机网络及电子政务平台建设
要按照‚责权清晰、程序严密、运行公开、公开透明‛的总体目标要求,抓好经费保障,及时更新窗口设备,加强网站建设,健全网站功能。改进和完善操作流程,为实现网上审批夯实基础,向广大公众全面展示和宣传政务公开和行政服务动态。
(四)创新机制,从求时效向求功能转型
为了更好地突出行政服务中心的集聚优势,提高人民群众办事的舒适感。应紧紧围绕群众需求,强化功能性服务,放大乘数效应,着力提高行政服务工作的时效性、经济性、便捷性,优化窗口设臵、流程设臵、功能设臵,较好地实现从‚群众找我办‛向‚我为群众办‛
转型。
在办公场所的空间布局上,要紧紧围绕便民、便企、便建的服务宗旨做文章;在服务体系建设上,要切实履行‚协调、管理、服务、监督‛的职能。
(五)创新手段,从流程化向信息化转型
要积极调整行政服务的理念和思路,根据服务对象的需要调整我们的流程,而不是让服务对象根据我们的流程办事。为此,可依托全区统一的电子政务网络平台,按照全省统一规范标准和确定固化的行政权力运行流程,建立功能完善的‚网上政务大厅‛、行政权力网上公开透明运行业务系统和行政权力电子监察、法制监督系统,实现行政权力的网上公开透明运行。
要加大对行政服务监察监督的力度,在充分强调自我约束的基础上,积极发动和鼓励群众监督。为此,可开发统一的网上行政监察和法制监督系统,建立行政权力数据库,实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送等功能,对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察,对行政执法和行政复议进行监督,确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行,为我区跨越发展作出应有的贡献。
五次全会精神,进一步推进我区行政审批服务工作的全面提速,优
化经济发展软环境,更好地方便群众并服务于全区经济发展,助推我区‚八型‛政府的建设。推动和实现从审批型政府向服务型政府的根本转变。公共行政服务中心(以下简称中心)结合自身工作实际,采取调查问卷、电话回访、入户走访、考察学习、听取汇报,座谈讨论等多种方式对中心服务环境现状、企业的服务需求、群众对服务的满意度等进行了深入的调查研究。在调研中我们发现:近年来,我区高度重视行政审批制度改革工作,在方便企业、居民办事方面取得了一定成效,服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中,还存在着许多问题。为此,我们进行深入思考,借鉴先进地区经验,结合我区实际,探索我区行政审批服务改革的一些举措,供区委、区政府领导决策参考。
一、‚十一五‛期间行政服务工作回顾
XX年8月1日,随着我国行政审批制度改革的深入推进,顺城区公共行政服务中心在抚顺市率先成立。至今,已经走过了8年历程,经历了起步探索、发展完善和全面提升三个发展阶段。8年来,我们坚持以推进行政审批制度改革、建设服务型政府为目标,以提升行政效能为中心,以规范行政审批、搭建服务平台、强化政务公开、完善行政投诉为重点,以健全制度体系、整合行政服务资源、加强监督管理为保障,沿着‚从无到有、由粗放运作到集约运行、变单一审批为综合服务‛的轨迹快速发展。在建设运行过程中,立足搭建平台,着眼长远发展,始终把政务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设‚服务型‛、‚阳光型‛、‚高效型‛政府过程中发挥了
积极的推动作用,积累了一定的实践经验。在工作思路和具体做法上,总体概括起来就是‚五个致力于‛:
(一)致力于‚健全‛,不断完善制度体系
我区公共行政服务中心是在借鉴兄弟城市经验,结合我区实际建设发展起来的。从筹建之初到运行至今,我们始终将制度设计放在核心位臵,运行前,制定出项目进驻、项目审批、人员管理、考勤考核、评优奖励、廉洁自律、投诉处理等17项制度和规定。运行过程中,一方面我们严格落实已有制度。另一方面针对出现的新情况,又先后配套完善了……等一系列制度,基本做到了依靠制度管人、管事、管运行,逐步建立起政务大厅健康运行的长效机制。
(二)致力于‚规范‛,落实项目集中受理
行政许可和服务事项的审批程序、办理时限是检验中心运行成效的标尺。运行以来,我们不断规范审批程序,强化监督管理,严格控制申请事项的办理时限。首先对进驻的行政许可和服务项目利用门户网站、公示板、办事须知等形式公开了审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准,让行政相对人在办理申请事项时,能够对所办事项一目了然,心中有数。其次,在大厅管理办监督权限范围内,利用多种手段和办法严格控制了每个办件承诺时限,有效提高了办事效率。
(三)致力于‚创新‛,全力提高审批效率
为提升‚新型中心‛的服务性、亲民性、务实性和责任性,指导驻场部门以‚服务提质,审批提速‛为目标,采取了‚四个创新‛举措,不断探索服务新方式。一是创新硬件设施。XX年投资325万元
扩建了服务大厅,扩建后的大厅安装了宽带,实现了整体入网,大大提高了办事效率,为无纸化审批奠定了基础,有利地促进了中心工作良性发展。二是创新服务方式。实行 ‚无假日、导向、即时、主动、优先、延时、承诺、网上‛八项优质服务,形成了便捷、高效、规范的集成‚服务链‛。三是创新审批通道。开设重点项目审批‚绿色通道‛,安排专职人员负责协调投资500万元以上市、区确定的重点投资项目审批,并协调区内投资50万元以上新办企业投资项目审批,同时对经‚绿色通道‛协调审批后的投资项目,实行‚保姆式‛服务。四是创新联办制度。凡涉及两个以上部门审批的项目实行联合办理、并联审批、联合踏勘、联合验收;建立实施了项目建设工作联席会议,并将联席会议办公室与重点投资项目办公室合并办公;制定了‚绿色通道‛联络员制度,做好跟踪服务,切实为引进重点项目创造良好服务环境。
(四)致力于‚扩容‛,努力拓展业务领域
中心高度重视项目建设,按照‚能进则进,应进必进‛的原则,积极开拓项目建设新内容,拓展了业务新领域,扩充了中心的审批职能,切实体现了‚新型中心‛的务实性、服务性和亲民性。一是争取审批授权。中心通过争取部门对中心窗口的审批充分授权,新增了督办辐射安全许可证、医疗机构执业许可证、解除劳动关系等审批、服务事项10项 区行道树缺株补栽工作情况报告
10月28日,区委周书记对我局提出了补栽东山主城区主次干道行道树的工作要求,我局立即行动,对东山主城区主次干道缺株情况进行系统排查,并及时制定了工作方案。现将排查情况及实施计划报告如下:
一、基本状况
我局管辖的东山主城区范围内绿化面积约为50万平方米,现有行道树约5000株,主要树种分别为香樟(金箔路、上元大街、竹山路、鼓山路)、法桐(文靖路、天印大道、北沿路、胜太东路)、银杏(金箔路、外港河),其中,香樟总数占70%,法桐占25%,银杏等占5%。
二、原因分析
1、因人行道下方管线较多无法栽植。主要出现在上元大街段,由于该路路幅有限,上元大街人行道下方埋设了诸多管线,无法栽植行道树。
2、道路沿线门面房蓄意破坏。由于上元大街、金箔路属于东山最繁华的商业街区,门面房较多,部分门面房为了防止行道树长大,影响其生意经营,经常会使用灌开水、倒柴油等方法影响树木生长,甚至死亡。
3、沿线房屋因拆迁未及时栽植。上元大街、金箔路、东新南路等道路近几年拆迁量较大,原先门面房与道路距离太近,无法栽植行道树。现在已拆迁完毕,部分路段已可以实施栽植。
4、没有充分开发利用好绿化空间。如,金箔路与天印大道交叉口西北角,金发装饰城的建筑退让达到了二十多米,但开放利用很不
到位,严重影响了城市的景观效果。
三、实施计划 1、10月28日-11月5日,调查摸底。根据摸底情况,目前缺株数量在200株左右,可补栽完善的数量在800株左右。2、11月5日-11月12日,设计及方案编制。
①对所有缺株的地点进行管辖排查,除了确因管线较多无法栽植外,对人为破坏造成缺株的、房屋拆迁后具备栽植条件的路段立即进行栽植品种、数量、规格的统计。具备栽植条件的,立即按照见缝插针的要求实施补栽。
②对东山老城区的部分已栽植多年,但长势较差的行道树,首先分析影响其生长的原因,并分别实施扩大树池、换土、换树等方案。
③对绿化空间没有充分利用的天印广场、金发装饰城门口、岗山北广场等地块进行规划方案设计,经审核同意后,纳入XX年老城区绿化提升改造项目中。
3、工程实施。
①落叶树种:XX年11月12日-XX年12月30日
主要道路:胜太东路、明月路、北沿路、宏运大道、东新南路 ②常绿树种:XX年4月1日-XX年5月10日 主要道路:金箔路、上元大街、竹山路、鼓山路 缺损死伤的绿化苗木进行了全方位绿化补栽,因补栽地段大多是人流量大的践踏地段,绿化站严格质量要求,对大面积践踏地段重新换土,挖穴后施放底肥。为确保此次补栽绿化苗木的成活率,绿化站管理人员对土壤的挖松、苗木补植、浇水、卫生清理等各环节都严格把关,为巩固绿化效果,绿化管理人员还对吐露新芽的绿化苗木进行了修剪整形。据悉,此次补栽共栽植冬青、女桢、月季、法桐等绿化苗木10万余株,大大提升了县城街道的绿化效果。
20xx年x月x日
段,是学习过程中至关重要的环节。复习不单是机械的重复,而更应包含着对知识的理解和运用。小学毕业班复习课就是把平时相对独立地进行教学的知识,其中特别重要的是把带有规律性的知识,以再现、整理、归纳等办法串起来,进而加深学生对知识的理解、沟通,并使之条理化、系统化。复习课有别于新课和练习课,要避免冷饭重炒。复习课的基本任务是抓住双基串成线,沟通联系连成片。
复习课的特点一是‚理‛,对所有的知识进行系统的整理,使之‚竖成线‛、‚横成片‛达到提纲挈领的目的。特点二是‚通‛,融合贯通,理清思路,弄清知识的来龙去脉,前因后果。
小学毕业班复习的好不好,关系到教学质量能否提高,学生素质能否增强,这些都依赖于施教者要组织好学生复习。依据复习课本身的特点,以及实施素质教育的要求,以学生学会学习为目标,我认为小学语文复习内容大体可以划分如下五个版块:①语言基础(字、词、语音等)、②积累运用(四字词语、读读背背中的成语、古诗词、谚语、名言、对联、歇后语,背诵课文、经典句段以及常用句型、典型句型、典型片段、精彩语段等语言表达形式方面的积累、感悟、迁移、运用,例如关联词的使用;比喻、拟人、排比等句式的体会、仿写;反问句等句型的语感判断;前后照应等表达方式的感悟等)、③阅读感悟(课内与课外)、④写作表达、⑤综合性学习。教师应根据复习内容和学生的实际灵活运用教学方法,以达到提高复习课效果的目的。
复习的主要目的和任务是:查漏补缺,系统梳理,夯实‚双基‛,提高能力,促进学生发展。具体为以下三个方面:
1、帮助学生梳理知识,形成网络,使知识系统化、结构化,以加深对知识的理解及知识之间内在联系的把握,并在梳理的同时弥补平时学习的薄弱环节。
2、通过全面、系统的复习,进行查漏补缺,综合应用,帮助学生进一步巩固和熟练掌握基本知识,基本技能以及基本的思想和方法,达到《课程标准》的目标要求。
3、帮助学生揭示解题规律,总结解题方法,进一步提高学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力。并在对知识的综合应用中,进一步提高观察能力,记忆能力,抽象概括能力,逻辑推理能力,空间想象能力、和探索创新能力。
复习方法和形式各不相同,我认为‚步步反馈,逐层提高‛复习法是一种合理、综合性强的复习方法。使用这种方法可以使学生避免陷入题海,提高复习的效率。我们知道‚教学中,不仅要加强基础教学,培养学生的能力,发展学生的智力,而且要发展学生的个性,培养良好的身心素质,特别是在课堂教学中至关重要的是发挥每个学生的主动性和积极性,使学生真正成为学习的主体。‛而针对于小学总复习面广量大,内容较多,时间紧迫,任务艰巨,又极易引起两极分化的特点,‚步步反馈,逐层提高‛复习法是一种有的放矢的针对性复习教学,使复习课更贴近学生的实际,从而可以用较少的时间达到较好的复习效果。
小学毕业复习课的目的,是为了帮助学生系统地整理小学所学过的知识和技能,使遗忘的内容得以重视,薄弱环节得以巩固,将知识构成一个有机的整体,以形成知识网络和‚板块‛。如何使复习课能
够有效地发挥高度概括、形成知识网络、加深学生记忆、发展学生思维的作用,克服时间短、内容多等因素,提高学生综合素质呢?我以为,至少要做到如下‚六要‛:
1、目标要明。
2、择例要精。
3、方法要巧。
4、训练要活。
5、评价要准。
6、矫正要快。
一、思想教育,常抓不懈。使学生明确学习目的,树立正确的学习观,养成良好的学习习惯,建立融洽的师生关系,是复习活动有效进行的前题。因此,思想教育应贯穿复习过程始终,不可放松。要教育和指导学生节约时间,合理利用
和安排时间,鲁迅先生曾说一个用‚分‛计算时间的人,比一个用‚时‛计算时间的人,时间多出59倍!他也正是把一些零散的时间‚焊接‛起来,才铸就了令人羡慕的丰碑。只有保持 ‚挤‛的恒心与韧劲,才能把有限的时间变成无限的力量!
二、制订常规,形成习惯。把对学生在上课、作业、考试等方面的要求制定成‚规‛,教学活动,依规而行,养成习惯,形成默契。不能因为规制约了我们而不制订规,伟人莱辛说过:‚有些人往往因为担心误入迷途而误入了迷途‛。这里我要说:谁不想落伍,谁就要不断进取。
三、精讲多练,以点带面。复习讲课,应抓住关键知识、薄弱环节、疑难问题讲清、讲透,次要知识,简单问题少讲、不讲。不必面面俱到,以真正体现精讲多练原则。
四、作业面批,及时点拔。课堂布臵的重点作业,当堂面对批改,发现错误,及时点拔,可收到事半功倍之效。次要的题目,可由学生自改或互改。
五、重视订正,方有提高。重视错题订正,可免‚屡做屡错‛。错题订正,应讲效率。可让学生用红笔在原题处订正,一来节省时间,二又便于检查。
六、讲评试题,有的放矢。讲评之前,应作错题统计或抽样统计,讲评时,重点题,高错误率题先讲、讲细,可作引伸扩展,次要题,个别错题不讲。
提起复习课,每个人的头脑中总想到卷子。但要注重单元试卷、综合试卷、学生自我评价的反馈,把每一单元的知识联系在一起复习,加强知识的连贯性,调动学生的复习积极性,提高每节复习课的效果。在复习中要灵活选择时机进行专题测试,在专题测试试卷评析的基础上,要求学生对本张试卷所反映的情况进行一次书面自我评估。在查漏补缺之后,综合各单元所反映的情况,进行综合性试卷反馈,即有的放矢的进行针对性补缺、定向复习,发现问题,再进行定向突破。训练中必须要做到定时定量,追求速度和效果的统一,鼓励学生争取记录好人手一册‚总复习错题集‛,灵活运用错题集,经常翻阅分析,力争错误不再重犯。集中补‚缺陷‛,真正提高复习效率。
复习课是小学课堂教学重要课型之一,复习课至少占据了教学总课时的三分之一,在小学教学中占有重要的地位。新授课中,只需攻下知识上的一个或几个‚点‛;练习课是将某一点或一部分知识转化为技能技巧;复习课是要使学生在复习中把旧知识转化,并产生新鲜感,努力做到缺有所补、学有所得。
最后祝大家通过本次活动:缺有所补、学有所得!
建议会后写学习心得、写感悟,做到:取长补短,更进一步!
XX-04-24 与会人员(19人)
规划影响,工业项目发展在一定空间上受到制约,招商所引进的项目难以入驻,中小企业难以融资,规模以上工业压力大。
需市协调解决的问题:
1、在土地规划修编期间开辟项目审批便捷通道,协调解决入驻项目的相关土地手续,如xx工业基地,城市总体规划明确是建设用地,而土地利用规划明确为一般农用地。
2、对xx准备利用龙洞堡农场土地进行担保融资,建立融资平台,希望市里给与完善手续方面的支持。
3、在贴息和中小型企业贷款方面,希望能增加贴息资金额,扩大贴息资金的覆盖面。
4、学习河北经验,把‚强县扩权‛落到实处。
二、关于‚本着‘宜农则农,宜工则工。宜商则商’的原则,放手发展民营经济。鼓励民营经济参与国有、集体包括乡镇企业的重组改造,引导民间资本投资兴办工业、城市公用事业和农村基础设施建设‛部分。
实际完成情况:
1、我xx一直重视和积极鼓励非公经济的发展,把发展非公企业作为工作重点来抓,每年计划报告及相关发展规划中都把非公经济作为重要组成内容。
2、对在非公经济投资项目我局不歧视,只要不违背相关产业政策,都积极予以办理备案。
3、积极配合设在xx局的区非公办,科学合理下达全年非公经济发展任务,努力完成市下达目标。
存在的困难问题及原因:
1、非公经济企业融资渠道不畅,影响非公经济的发展状大。
2、体制不顺,在办理相关手续时难度较大。如在申请中小企业贷款方面。
3、在引导非公经济发展上,我们缺乏手段,办法不多。
需市协调解决的问题:
1、国有企业改制方面,非公经济在参与改制后,在税收征管理方面,建议纳入区级征管。
2、为便于非公经济的健康发展,望尽快完善促进非公经济发展的具体政策措施。
3、科学制定考核非公经济发展的指标。
三、关于‚壮大区街经济,围绕增加就业,大力发展商贸流通、家政服务、医疗卫生、文体娱乐、物业管理、托幼托老、服装加工等社区服务业,发展现代物流、中介服务、城市旅游等新兴产业‛部分。
实际完成情况:
1、作为综合经济部门,我局在我区相关发展思路、规划及每年计划经济报告等均把 文、xx特色。开展城市近期建设规划编制,突出编制好中心城区、新城区、旧城改造规划和建成区重点地段控制性规划,充分发挥规划对城市发展的引导和调控作用、强化规划管理,严格执行规划审批制度,加强结对规划实施的全过程监督,切实维护规划的权威性‛部分。
需市协调解决的问题:
1、希望土地规划能够和城市规划相一致,并尽量把城市控制性规划范围扩大。
2、建议市xx局明确服务南明区的对口工
作部门。
济技术开发区为例,缺工12958人,其中:普工缺10107人,占缺工总人数的78%。结构性缺工矛盾突出。
二、造成企业缺工的原因
(一)企业数量、规模增速快,导致企业用工量激增。如:三山区随着产业结构的升级,经济增长方式的优化,用工需求和用工结构也发生了较大的变化,全区招商引资企业不断增多,XX年辖区又引进几家大型的重工企业,如玉柴联合动力、大瑞橡胶、君华科技、恒安集团、双汇食品等。虽多举措、常态化开展招聘工作,但仍然难以满足企业的用工需求。
(二)求职观念的偏差,导致部分行业缺工严重。特别是刚毕业的大中专毕业生,不能正确定位,认为自己在学校学习了专业知识,到企业就要从事专业技能方面的工作,而不愿从基础工作做起,但企业主要是需要从事技术方面有经验的人,这使得刚毕业的学生在求职时处处碰壁;还有
(一)加快产业调整,优化用工结构。通过鼓励技术创新、提升传统产业、培育新兴产业、扶持 打造特色专业,创新培训模式,大力提升职业技能培训的覆盖面、针对性和实效性。同时,采取财政补贴等形式,鼓励企业结合自身用工需求,通过岗位实习、以工代训、‚传帮带‛等方式,培养一批符合技术要求、熟悉生产流程的熟练工人,充分发挥企业在职工技能培训中的主体作用。
关键词:行政服务中心,窗口建设,人力资源管理
一、杭州市行政服务中心窗口人员设置
2001年行政服务中心成立之初, 设有工商行政管理审批、公安、消防、外汇管理审批、进出口料件审批、建设事务、卫生防疫、电力供应、自来水供应、热力供应、粮食关系转移审批等窗口。2004年, 开发区社会管理功能日趋完善, 市级驻区机构逐步到位并完善, 粮食关系、热力、电力、工商、公安等窗口退出办事大厅。其间, 土地办理、房产证办理进入办事大厅窗口。至2007年末, 经过调整和充实, 办事大厅计有区属和驻区机构入驻单位12家, 分别是招商局、人劳局、规划分局、建设局、房管局、国土分局、城管办、质监分局、消防大队、市贸促会、市卫生局、市电信公司等;计有窗口工作人员26名, 管理及后台工作人员8人。
2010年10月, 行政服务中心阶段, 办事大厅共进驻27家单位, 其中, 行政审批机构有15家77人, 行政审批机构中管委会直属部门9家;设有39个窗口46人, 包括人劳局、财政局、经发局、规划分局、建设局 (环保局、房产局) 、国土分局、招商局、社发局、城管办。行政审批机构中配套服务机构6家, 设有20个窗口31人, 包括公安分局、工商分局、质监分局、消防大队、交警大队、卫监所。入驻12家服务性机构, 设有14个窗口, 包括电力局、水业集团、省测绘大队、市贸促会、市白蚁防治所、市民卡公司、钱江燃气、电力公司、水业公司、中国电信、中国联通、中国移动、中国石化。办事大厅进驻事项413项, 涵盖了投资项目、工商注册、经贸审批和市民劳动保险、医疗保险、房产登记等相关个人业务。杭州经济技术开发区行政服务中心窗口人员设置如表1所示。
资料来源:2011年杭州市经济和社会发展报告
从表1中可以看出, 杭州市行政服务中心经过多年的发展, 已经取得了一定的成就, 进驻单位涉及行政审批机构和服务性机构等多个行业和部门, 窗口工作人员形成一定的规模和组织。
二、杭州市行政服务中心窗口人员管理存在问题分析
(一) 窗口人员管理难度大
杭州市行政服务中心共有前台窗口工作人员73人, 其中, 从单位性质来看, 属于行政审批机构的人员59人, 服务类窗口人员14人;从岗位编制来看, 公务员1人, 事业编制2人, 政府雇员37人, 其他33人;从政治面貌来看, 党员22名, 团员16名, 民革成员1名, 民建成员1名;从文化结构来看, 硕士研究生2人, 大学本科55人, 专科以上学历16人;从年龄结构来看, 35岁以下的66人。
从组织行为学的理论上看, 人的行为通常与其所收到的特定激励联系在一起。行政服务中心是一个典型的矩阵结构, 行政服务中心的工作人员都是从其他单位“临时派出”, 有的单位还实行人员轮岗制, 行政服务中心只有现场工作管理权, 他们的人事关系、工资、福利、考核、奖惩等仍由原单位进行管理, 中心没有任何的直接管理权。另外, 窗口工作人员学历层次、政治面貌的差别也是导致窗口人员管理难度较大的重要原因。
(二) 窗口人员工作积极性低
行政服务中心窗口人员工作积极性低主要有两方面原因:
从窗口人员的级别来看, 窗口人员定级太低, 待遇参差不齐, 人员不稳定。目前, 窗口工作人员政府雇员初级档68人, 其他人员5人, 属于行政服务中心里的最低定位, 并且上升空间十分有限。这样的定级, 人为弱化了窗口职能, 自然也就弱化了中心对窗口工作人员的日常管理, 服务意识和服务质量当然要受到影响, 不利于窗口的稳定和素质的提高。
从窗口文化建设来看, 窗口工作人员流动性较大, 一些人只是应付差事, 并不安心工作, 由于积极性不高, 不寻求组织认同感和归宿感。同时, 窗口之间由于业务不同、互动不多、交流有限, 导致窗口的凝聚力不足, 缺乏整体协作性, 没有形成锐意进取、积极健康的组织文化。同时, 行政服务中心由于管理权限的有限, 不能对窗口工作人员形成有效地激励和驱动力, 无法满足窗口工作人员的需求, 也就不能激发窗口人员的服务热情, 很难塑造出具有自身特色的组织文化。
(三) 窗口人员培训困难
从窗口人员的业务上来看, 窗口人员业务培训难以有效开展。杭州市各审批部门的80%审批工作均已进驻窗口, 窗口把握着项目的审批权、市场的准入权, 具有很强的业务性。且近年来随着市场经济的不断发展, 相关政策法规也在不断的变动与更新。因此, 加强窗口工作人员的业务培训, 使他们正确把握政策法规, 从而正确行使审批权是很重要的。但是中心与各窗口之间没有直接业务指导关系, 各单位与所属部门之间由于距离、人员安排等关系, 业务培训较少开展。同时, 中心由于各窗口的业务不同, 不能统一开展业务培训, 业务培训只能由各部门负责进行, 也常使窗口工作人员难以脱离窗口业务而去参加各部门及上级相关部门开展的业务培训的矛盾。
三、杭州市行政服务中心窗口人员管理改进措施
(一) 加强对窗口人员管理, 提高窗口服务质量和服务效率
1.对应进窗口的事项及人员进行了认真审核统计, 对工作进度缓慢的单位, 中心在纪检、监察、督查办、纠风办的大力支持下督促督办。
2.对窗口工作人员执行规章制度情况进行督查, 保证工作人员严格遵守工作纪律。
3.对窗口人员的服务质量和服务态度进行跟踪督查, 对业务不熟练的人员进行再培训, 对服务态度不好的工作人员进行批评教育, 督查整改, 对不适合窗口工作的人员, 建议窗口单位调人, 确保中心窗口服务优质高效。
4.编发行政服务中心简报, 向市领导和部门单位全面汇报中心工作开展情况, 对单位进驻情况和业务开展情况进行全面通报, 为领导决策提供依据, 也有利于中心窗口审批工作更加公开透明, 对进驻部门单位也起到了鼓励和督促的作用。
(二) 采取措施提高窗口人员工作积极性
实行优秀柜组评选方案, 通过实行考核办法制定合理的定级标准, 对窗口人员素质进行综合考评作为评选的依据, 并根据不同的级别制定有差别的薪酬管理制度, 提高行政服务中心窗口人员的积极性。优秀柜组评定标准可参考以下几点:
1.团队精神好。窗口工作人员均能深入学习实践科学发展观、牢固树立宗旨意识, 吃苦在前, 享受在后, 在工作、学习等方面体现先锋模范作用;团结协作、求真务实、勤政廉洁、有较强的凝聚力和战斗力。
2.工作效率高。能模范遵守服务承诺, 熟练掌握窗口岗位的各项法规政策和规章制度, 模范执行好窗口职责, 工作效率高, 争创一流业绩意识强, 成绩显著, 效果突出。
3.服务意识强。窗口有较高的职业道德修养和良好的岗位形象, 遵纪守法, 爱岗敬业, 服务态度主动、热情、耐心、周到, 在工作中起示范带头作用, 窗口人员无损害单位形象行为, 无服务对象投诉。
4.示范作用大。能牢固树立起示范团组的光荣感和责任感, 时刻做到高标准严要求, 深受服务对象和群众好评, 成为其他团组学习的榜样。
(三) 加强窗口文化建设, 重视人员培训
1.积极转变观念, 树立服务意识。
2.构建行政服务品牌。
3.重视行政服务中心人员的选拔与培训, 开展行政伦理、业务素质、公关礼仪等方面的教育与培训, 使工作人员具有爱民情、责任心、效能感、亲和力。
参考文献
[1]吴爱明, 孙垂江.我国行政服务中心的困境与发展[J].中国行政管理, 2004, (9) .
[2]冯仰生.提升窗口人员素质——行政服务中心建设的关键[J].青海师专学报:教育科学版, 2004, (2) .
[3]杭州市经济技术开发区市行政服务中心文件资料汇编[G], 2010.
关键词:高校行政人员;服务意识;培养
中图分类号: G647 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)15-125-2
1 高校行政人员工作现状
1.1 理论知识薄弱
任何岗位想提升业务能力都必须以理论知识为基础,行政人员岗位也是如此。然而,目前现状是很多高校的管理者们忽视了高校行政工作的重要性和复杂性,普遍认为行政岗位只要具备基本的协调沟通能力、有理想、有热情、肯吃苦就可以胜任,所以在人员配置方面多以学历要求不高、专业知识不对口者居多,导致很多人在对岗位职责认知不清楚,专业知识储备不完善的情况下仓促上岗。在实际工作中由于不了解岗位办事流程及相关政策规定,出现处理事情缺乏判断力,沟通协调不流畅,总结概括能力薄弱,公文写作能力欠缺等问题,致使来办理事务人员与其沟通交流困难,办理事务繁琐拖沓,师生满意低,投诉率高等一系列的问题,这就有悖于“为师生服务”的基本职能。
1.2 服务意识淡薄
高校行政服务职能,主要是指高校行政人员为教学科研、师生职工日常各方面提供服务的意识和态度。目前,很多高校行政人员受老行政作风的影响,在日常工作中错误理解行政服务的意义,夸大行政权力在高校的地位,服务态度差,事难办,脸难看,唯上是从,使得服务职能大大削弱,阻碍了服务效率的提高,甚至出现吃、拿、要等不良风气,弱化了师生的主体地位,严重影响与阻碍了高校的创新与发展。其次,传统的管理观念把教师和学生看作管理的对象,在工作中表现为消极地执行高校的相关管理规定、制度,没能把教师和学生作为服务对象,不能主动地改进工作方法、制订人性化的管理制度,从而影响行政效率的提高。
1.3 提升空间有限
在一般高校都是大力提倡行政为教学和科研服务,造成行政人员职业地位低;高校是高学历人才聚集的地方,导致行政人员晋升机会小,职称评定困难;其次,行政人员日常事务琐碎繁忙,工作重复性高,可自由支配时间少,很多岗位由于工作特殊性常常加班,但与教师相比工资待遇偏低,这使行政人员感觉毫无成就感,难以做出成绩,职业发展空间小。
1.4 缺乏工作主动性
行政机构作为大家眼中的服务部门,其工作人员的工作方式和工作态度在多年的工作中形成了被动工作的状态,教学和科研部门提出需求或者遇到问题,行政部门才被动地去满足或者解决。这样的工作习惯导致行政人员缺乏工作的主动性。
1.5 绩效考核机制不健全
当前高校的绩效考核中,教学部门可以按照课时和教学质量来评定绩效,科研部门可以按照科研时效和成果来评定绩效,然而行政人员的绩效考核存在着考核不明确不透明的现状,没有一个很好的绩效考核标准,没有一个合适绩效考核机制来评判行政人员的工作情况,从而导致行政人员的工作内容不充实,工作状态不稳定,工作态度不积极主动的现状。
综上所述,大部分高校行政人员在日常工作中仅仅是完成常规工作,很少有人主动考虑这个岗位的职责及办事人员的需求,服务意识也就无从谈起。
2 现代高校发展对行政人员的要求
随着新时代高等教育事业的改革和发展,高校行政工作的重要性日益凸显,行政工作人员面临着巨大的挑战。对行政服务的要求也相应变高,能否做到全程跟踪、全方位服务、能否把服务手段科学化等等一系列的问题都需要他们去考虑。与此同时,“一岗多设”的臃肿行政机构设置将会进行精简,每一个行政人员要处理的事务也就随之增加,这又要求他们必须有全局观、能充分认识自己的岗位职能、熟知所在岗位事务办理的每一项流程、能够有效沟通、独立高效地完成每一项工作。现如今,各单位都在大力提倡“服务质量”,因此,广大师生在日常的事务办理中除了要求准确、快速、高效以外,肯定也会有相应的良好服务需求,他们希望在办理过程中能够得到有效的指导,贴心的服务,职业化的语言和舒心的办事体验,要适应这一系列的发展,行政人员还需要深入教学科研一线,去了解师生的需求,不断优化行政服务手段,提高行政服务质量。
3 提高高校行政工作人员服务意识的措施
3.1 建立完善的行政管理制度和晋升机制
建立完善的行政管理制度,避免经验之谈,使得一切行政服务都有规范程序,在服务过程中权责分明,对师生可以制作分发“行政工作手册”之类的小本,使得他们了解每一项行政工作的规范和流程,避免服务冲突。建立相应的行政人员培训和晋升通道,有了晋升也就是变相提高了工资待遇,有效地提高了行政人员的工作积极性。
3.2 制定完善的行政人员绩效考核机制
完善的绩效考核机制在工作中有着至关重要的作用,它既可以直观地反映行政人员的工作内容,又可以约束行政人员的工作权责,最重要的是可以对行政人员的工作成效有据可判,可以让行政人员在工作中更积极主动,多深思远虑,工作内容更饱和。具体绩效考核机制可采用相关被服务人员的对工作内容进行满意度打分,或者制定行政人员服务工作监管机制等方法,以让行政人员主动地提升服务意识和服务效果。
3.3 提升工作主动性
要通过有效的措施提升行政人员工作的主动性。工作的主动性源于员工的工作态度,态度积极主动了才能工作主动。首先要让行政人员要有所在高校的价值观,从而认同自己的工作职责和工作内容,认可自己的工作了才能对工作有热情,才能主动工作和服务;其次要让行政人员得到充分的尊重,作为一个服务性质部门的工作人员,可能在工作中常有不被理解不被认可的情况,很多行政人员会自认为自己的职位低微,从而消极怠工,所以要想提高行政人员的工作主动性,让其得到充分的理解和尊重是非常有必要的。
3.4 提高职业能力素养
职业能力素养包括政治素养、道德素养及理论知识素养。不断的学习党的方针政策,提高自身对思想政治方面的认识,了解高校相关法律法规,了解教育规律,增强自身道德修养,时刻以一个高校教师的身份严格要求自己,同时,不断加强理论知识学习,提高自己的专业水平,更新自己的专业知识,紧跟高校改革发展的步伐并不断适应变化的工作需要。
3.5 增强服务理念,提高主动服务意识
行政工作的核心内容就是服务于广大师生,保障学校正常运转,在日常工作中要树立自己的服务理念,很多行政工作人员受到老行政机关作风的影响,表现为思想消极、办事拖拉、推诿敷衍、效率低下、形式主义、官僚主义、不作为等等,不顾及办事人员的感受。为此,在提高了办事能力的前提下还应重视服务理念的培养,让行政人员彻底摒弃“官本位”的思想,确立“工作即服务,管理即服务的意识。做到严格自律、热情服务、不断提高办事效率,将服务理念作为思想要求中的重要部分。在日常工作中 端正心态,主动了解师生需求,积极发挥主动性和前瞻性,变被动服务为主动服务,不断优化服务质量,提供个性化的服务,做到常规工作有计划,特殊工作主动沟通了解,以广大师生满意为目的,亲情服务、全员服务。
3.6 加强行政人员与师生的沟通
沟通是保持信息上传下达的有效方式,行政工作人员由于每天工作比较繁杂,常常仅限于处理事务,而缺少了与办事人员的沟通,这样就容易造成彼此的不理解,有的时候会因为工作人员和办事人员的沟通状况不良造成误会,进而影响到事务处理,所以应该鼓励行政工作人员多与师生联系,了解他们的需求,也可采取轮岗、换岗方式,使广大师生深入了解行政人员的日常工作。
总之,行政人员在日常工作中要积极发挥主观能动性,时刻谨记“行政即服务“的工作宗旨,加强学习,不断提高自己的服务理念和服务意识,充分发挥好行政驱动的作用,更好地服务教学和科研。
参 考 文 献
[1] 单坚.摆脱职业倦怠提升自我价值感——高校行政管理人员职业倦怠现象的探讨[J].文教资料,2008(29).
关于学习型党组织创建工作的自查报告
县建设学习型党组织工作领导小组办公室:
今年以来,县行政服务中心在学习型党组织建设中,坚持领导带头,始终把抓好党员干部的学习作为提升素质、促进工作的有效手段列入重要议事日程,使得全体人员的思想认识不断提高,凝聚力逐步增强,行政审批服务群众满意度也明显提升。现将我支部开展学习型党组织创建工作的自查情况汇报如下:
一、进展情况
(一)组建机构
成立了以支部书记。同志任组长,支部副书记。同志任副组长。同志为成员的学习型党组织创建领导小组,领导小组下设办公室,由。同志负责日常工作。形成了主要领导牵头,相关成员配合,有专人落实的工作格局。
(二)制定方案
根据《。县2011年度建设学习型党组织工作方案》,结合我单位工作,制定并印发了《..县行政服务中心2011年度建设学习型党组织工作实施方案》,明确了我单位创建学习型党组织的指导思想、建设目标、实施原则、学习内容、学习载体、实施步骤和保障措施,让每一名党员都了然于心。
(三)集中动员
召开支部大会,支部书记作了的动员讲话,阐明了创建学习型党组织的目的、意义及关键所在,对全体党员加强学习、提高思想政治水平和工作能力,敢于和擅于创新提出了要求,统一了思想认识和努力方向。
(四)狠抓落实
一是加强政治理论及政策法规知识的学习。利用职工大会、支部党员大会和主要领导上党课的有利时机,组织全体党员干部认真学xxx市委和县委重要会议精神、重大决策部署、重点工作举措,增强党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。据统计,截止6月30日,中心支部召集全体党员集中学习了8次。
二是认真开展读好书、观看优秀影片活动。一是为每个党员至少发放一本学习型党组织推荐书目供党员同志自学,党员同志在自学的基础上撰写了读后感,我支部共选择了四篇读后感上报宣传部、纪委等部门。二是组织干部职工观看了《潘作良》、《情暖万家》等优秀影片,影片真实再现了潘作良、张云权两位信访局长为老百姓排忧解难,用自己的真情付出温暖千家万户的感人故事,对于我们开展“三项活动”非常有教育意义。
三是积极参加全县开展的“学习型党组织建设”的重大活动。单位主要领导积极参加县里举办的“学用双赢”活动,撰写体会文章参与评比;组队参加县里《干部选拔任用政策法规知识竞赛》,笔试取得团体第七名的好成绩,入围参加了知识抢答赛,获三等奖;选派两位同志参加县里“千字公文大赛”,也取得了不错的成绩。
四是认真开展了党性实践主题活动。利用“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动契机,每个党员深入基层,走村串户,了解贫困群众的居住条件、生活状况、发展打算、现实需求;收集群众对改进机关作风以及经济社会事业发展方面的意见和建议;认真体会农村群众生产、生活的酸甜苦辣,感受农村群众的朴实坚韧,比照自身的工作、生活、学习环境等,从内心深处受到触动,增强自身的宗旨意识、群众观念。
五是开展外出取经学习考察活动。结合今年“环境提升年”活动,中心主要领导带领工作人员分别到县工业园区管委会、。街道办事处等单位对我县行政审批服务环境进行了调研。针对我县行政审批服务环境现状,为切实按照“产业发展年暨环境提升年”要求,落实县委书记。同志在“三项重点”工作会上确定的行政审批服务项目中心直接办结率全面提升的工作目标,中心分赴。、。县进行学习考察,在认真研析,并学习。、。县成功经验的基础上,出台了《进一步加强我县行政审批服务工作的意见》和《行政审批电子监察系统建设实施办法》,对于规范行政审批行为、提高行政审批效率、方便办事群众、改善我县发展环境将起到重要的作用。
二、开展此项活动的特点
(一)领导重视
此项活动开展以来,主要领导支部书记担任我支部创建学习型党组织工作领导小组组长,作动员讲话;以身作则,加强自身学习,同时,带动、督促支部党员形成“学习也是一种责任”的意识并落实到行动上。
(二)搞好结合
将学习型党组织创建工作与县上安排的几项重大活动紧密结合起来。比如:与“干部任用政策法规知识学习月”相结合,组织党员学习干部任用政策法规;与“安全生产宣传月”想结合,组织学习防火防盗等安全生产知识;与“三项活动”相结合,组织党员深入基层,深入群众;同时,与搞好行政审批服务的本职工作结合起来,学习如何提高项目管理、优化办理流程的知识。
(三)形式多样
既有集中学习,又安排党员业余时间自学;既有书本理论知识的学习,又有社会实践知识的学习;采取“请进来,走出去”相结合的学习方法,请了部分区县行政服务中心的领导到。交流、座谈,组织党员、工作人员到。等地学习取经。
三、下一步打算
(一)加强业务学习
在不放松理论学习的同时,加强业务知识的学习。行政审批电子监察系统办件平台8月底试运行,中心要加强对工作人员计算机知识的培训,同时,专门组织工作人员及各职能部门相关人员进行行政审批电子监察办件系统实际操作的培训,提高业务水平,提升服务能力。
(二)设立创新服务“金点子”奖
围绕“学习的关键是创新,学习的目的是实用”的宗旨,中心将设立创新服务“金点子”奖,鼓励党员及工作人员提出创新服务的好建议、好作法。
总之,学无止境,中心支部将认真贯彻上级党组织的一系列指示精神,创新思路,强化措施,完善机制,严格管理,带领全体党员做到:不断研究新情况,分析新问题,探索新举措,取得新成效,全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
特此报告。
按照***法制办《关于对贯彻实施行政许可法有关工作进行检查的通知》精神,结合工作实际,7月1日至7月15日在范围内开展了贯彻实施行政许可法自查活动,活动的开展围绕“早动手、早安排、查不足,总经验”的工作思路,遵循“细、准、全、快”的原则,初步完成了自查工作,成效明显,通过认真细致的分析研究和查找,有效的推动了行政许可法在**的顺利实施,为早日实现行政许可法“还权于民,转变职能,服务群众”的目标奠定了坚实的基础。现将贯彻实施情况报告如下:
一、周密部署,统筹安排
1、充分动员,统一思想
接到***法制办的通知后,***高度重视,立即召开了由全体公务员、副科以上干部和执法人员参加的动员会议,会议由 ****同志主持,会议围绕如何更好的贯彻实施行政许可法这一重点,部署了当前和今后的学习任务,提出了具体要求。会议明确了当前落实好行政许可法的意义和目的,统一了广大干部职工的思想,提高了对学习活动重要性的认识,为下步行政许可法顺利实施奠定了坚实的思想基础。
2、组织到位,机构健全
为了更好的落实上级文件精神,委专门成立了由***同志任组长、***同志任副组长、分管***为成员的***贯彻落实行政许可法领导小组,并设立办公室,地点设在***,并责成专门人员具体负责此项工作,为贯彻实施工作顺利开展提供了组织保障。
3、制度完善,措施得力
检查工作之初,**组成专门人员对行政许可法的贯彻实施进行了认真细致的.分析研究,初步确定了实施意见,并制定下发了《***贯彻落实行政许可法学习培训考核制度》,从初期的学习动员到末期的措施制定均做出了详尽的安排部署,尤其是制定下发了《建委行政许可法贯彻落实公开便民、过错追究和监督检查制度》,有针对性的对公开便民、过错追究、监督检查三个方面进行了规定,完善了措施,从而为规范行为、改进工作提供了制度保证。
4、注重宣传,效果明显
为了营造贯彻、实施的学习氛围,使大家充分领会其内容、明确其目的、理解其意义,我们充分发挥板报、橱窗、宣传栏等工作的主阵地作用,适时对行政许可法逐条逐句进行了宣传,使广大干部职工在潜移默化中对行政许可法的内容做到了耳熟能详。
二、严格运作,合理调度
1、定计划。为了增强贯彻实施工作的可操作性,使其合理运作,制定下发了《**贯彻实施行政许可法学习培训考核计划》,分步骤、有重点的对此次活动进行了科学的安排部署,做到了有时间、有内容、有目的、有考核,从而为贯彻实施工作的顺利开展提供了依据,
2、分责任。为了提高广大干部职工对学习贯彻工作的重视程度,增强在实际工作中实施的责任感,围绕“抓重点,带全面”的原则,层层分解了责任,并明确规定,以科室主要领导为中心,在今后的工作中哪个环节出了问题,追究哪个部门领导的责任,形成了“层级网络责任管理模式”,达到了以点带线,以线促面的目的。
3、搞培训。5月底,为了使广大干部职工充分理解行政许可法的深刻内涵和颁布实施的重要意义,***本着强化学习、武装头脑、指导实践的思路,专门聘请区委党校高级讲师***为干部职工授课,通过学习培训,使大家对行政许可法有了更加深入的理解和认识,解决了在学习过程中遇到的疑点和难点问题,效果明显。
4、抓落实。在抓好落实方面,紧紧抓住“学深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路,围绕“部门自查、深入检查、收集汇总”的原则,首先由各基层部门对照行政许可法的规定和要求,查找所辖项目,然后由贯彻实施行政许可法领导小组深入科室进行检查,最后由领导小组办公室针对上报情况进行汇总,对收集的许可项目进行分析研究,初步确定有效的和无效的项目,基本上杜绝了工作上的空白点,为今后更好的贯彻实施行政许可法打下了坚实的基础。另外,为了更好的突出行政许可法方便大家、服务群众的目的,完善下发了《**服务措施》,对如何执好法、服好务、办好事进行了严格的界定,实现了全面为民的目的。
三、查根追源,正视问题
经过全面系统的学习,***广大干部职工对行政许可法有了更加深该的认识,对其内涵有了更加深入的理解,进一步明确了其目的和意义,但就自查情况看,还存在一些问题,主要表现在:一是个别干部职工对行政许可法颁布实施的意义理解不够透砌,甚至存在偏离现象;二是个别领导干部对行政许可法的重视程度不够,存在敷衍了事的情况;三是个别同志缺乏学习的积极性主动性,就事论事多,盲目随大流多,学习的自觉性不高。
四、完善措施,创新招法
针对问题,***高度重视,遵循发现问题、解决问题的工作思路,针对检查中发现不足,经研究,制定以下四项措施。
一是加大学习贯彻力度。继续充实完善学习计划,增加学习时间和内容,明确相关责任,并适时聘请专家来我*授课。
二是加强制约机制的落实。将各项制度严格落实到实际工作之中,推行奖惩制度,落实责任追究。
三是强化监督。在培养执法人员相互监督意识的同时,聘请人大代表、政协委员和社会各界群众监督指导我们的工作。
一、加强队伍建设,用科学发展观统领文化稽查工作
文化市场行政执法直接面向社会、面向群众,它的行政执法过程往往聚焦着社会各层共同关注的热点、焦点及难点问题。与人民群众的基本利益息息相关。因此,执法队伍素质的高低直接决定着行政执法工作的水平。我们切实提高全执法人员整体素质和贯彻落实科学发展观的能力,增强大局意识、机遇意识、竞争意识,更加自觉、更加主动地推动文化市场的大发展大繁荣。注重夯实基础,打造一流的执法队伍。
二、加大执法处罚力度,确保文化市场整治取得实效
为深入推进文化市场集中整治检查行动,我们在文化市场集中整治行动期间,制定了集中整治行动的实施方案和相关措施,对经营者加强法规宣传教育,并进一步健全完善内部管理制度和执法机制,强化安全意识,加大对公共娱乐场所的安全隐患排查督查,严厉打击违法违规经营行为,确保了集中专项整治行动取得阶段性的实效。去年以来,我们增强查处案件的透明度,做到公开、公正地处理好各种文化市场案件。召开全县网吧业主培训会,会上与他们签订了目标责任状。以法规宣传告之网吧业主,使之更好地守法经营。进一步规范全县文化市场行政执法行为,文化市场长效管理机制,依法规范文化市场秩序。
三、加强综合治理,促进相关工作同步运行
县监察局、县政务服务中心:
根据《市监察局市人民政府政务服务中心关于做好迎接省监察厅、省政务服务中心对行政审批等事项办理情况进行专项检查相关工作的通知》(监发„2011‟8号)要求,我镇对现有的行政审批进行认真、彻底的自查自纠,现就我镇规范行政审批行为自查情况报告如下:
一、加强组织领导
为切实搞好规范行政审批行为自查自纠工作,我镇由镇长亲自抓,分管领导书记切实负责,从党政办抽调2人专门负责对现有的行政审批进行认真、彻底的自查自纠。
二、严格自查自纠
我镇始终坚持机关效能建设“一线工作法”,便民服务中心因地制宜统一设置党政办公窗口、人口与计生服务窗口、国土与建设窗口、民政及社会保障窗口、新农合及涉农综合服务窗口、综治与安全窗口等8个服务窗口。每个窗口都由1-2名乡镇干部组成,实行AB岗位工作制。我镇便民服务中心确定了窗口服务人员、联系电话及办理程序。在服务过程中以为民服务为宗旨,以群众满意为标准,以政务公开为基础,严格按县政务中心要求
制作各类标牌、相关制度,按照“一规范”、“二上墙”、“四登记”、“五制度”、“六公开”、“八告知”的要求,突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度,稳步实施服务型政府的职能转化。
(一)乡镇便民服务中心建设情况
1.充分利用现有办公场所,以镇政府一楼建成镇便民服务中心,将所有行政审批、公共服务事项按照“应尽必进,充分授权”的原则全部纳入镇便民服务中心集中受理;
2.严格按照上级规定实行统一名称,其标识、字体、风格等均按照省统一规定设置。在门口醒目位置公布服务事项和办事流程,服务窗口上方设置了告示牌标明服务内容,柜台上各种宣传资料齐备;
3.便民服务中心各窗口保持干净整洁,门牌标识清楚,工作人员座牌摆放有序,党政办公室设置咨询服务台,为办事群众提供热情导向和咨询服务。随时向群众提供饮用水、座椅、纸张、笔等,保证服务质量;
4.便民服务中心对工作人员严格实施街子镇机关效能建设绩效考核制度,日常工作绩效纳入年终考核;
5.工作人员按值班制度统一安排、业务技能熟练、用语文明、态度热情。工作设置了首问责任岗,工作时间窗口无空岗现象。
(二)推行全程代办服务工作
1.加大宣传,扩大影响。我镇对便民服务中心全程代理制度进行大力宣传,截止目前,共下发宣传资料200份,各村(社区)制作宣传栏1期,书写标语3幅。充分利用各种媒介宣传便民服务中心职能和作用,及时总结和推广便民服务中心运行工作中的经验和好的典型,营造良好的舆论氛围确保了便民服务中心的效能得到充分的发挥。
2.对公布的行政审批、公共服务事项实行全程代理。对权限在上级的行政许可类事项,便民服务中心开展初审、呈报、代理服务。对审批服务事项业务少、频率低的项目进行办理整合,实行一人多岗、一专多能。
(三)建设村全程代办点
1.固定了村委会为全程代办场所、标志及代办人员,在群众自愿的前提下无偿为群众代办相关事项;
2.将服务事项及好办事流程、服务内容、法定办事时限和压缩后承诺时限公示上墙;
(四)镇党委、政府高度重视便民服务中心工作,积极配合县政务服务中心工作
1.我镇积极支持配合县政务服务中心工作,按时办结完成市政务服务中心交办的各项工作;
2.积极配合县政务服务中心的电子政务建设及政务公开工
作,报送信息量居各乡镇前列;
3.严格按照市县政务服务中心要求,及时报送受理事项统计月报表,确保数据真实无误
便民服务中心自10年7月以来共发放宣传资料3700余份,接待办事群众及咨询政策的700余人。其中及时办理362件,待办中的28件,咨询政策557件,不符合相关政策退回的3件。危房改造20户为民提供法律咨询服务68人次,调解民事纠纷1件,接待处理人民来信来访9人次,办理照顾生育二孩28人,新型农村合作医疗全年参保人员达95%以上。全年为民义务咨询科技知识3866人次,印发宣传资料259份,同时为三农提供了充足的种子、农药、化肥、农机具等,全面落实了粮食直补,农机退耕还林等政策性补贴。
三、存在问题
经过开展自查自纠活动,我镇在行政审批事项工作贯彻执行情况总体是良好的,但也存在一些需要进一步改进的地方,主要是:
1、行业执法工作人员服务意识还不够强,不能很好地落实优质服务标准、执法责任制和承诺服务制,服务水平有待于进一步提高;
2、对行政许可审批项目的监督检查制度还不够完善;
3、学习不够重视,特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强;
4、由于资金困难,村级代办设置不完善,网络政务普及度不够。
四、下步打算
一是进一步强化服务质量,提高办事效率。重点加强对行政审批人员的培训,进一步提高行政审批办理人员的思想素质和业务能力。
二是进一步完善相关制度,建立健全长效监督机制。进一步完善行政审批的各项制度,加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道,努力实现审批行为的实体公正和程序正当。
三是强化宣传,进一步推进政务公开,让群众了解办事程序,充分发挥公众的监督作用,营造依法审批的良好氛围。
我镇行政审批将通过进一步规范行政审批行为,精简行政审批程序,减少行政审批环节,巩固行政审批制度改革成果,提高办事效率,强化服务量推进公共绩效管理和效能政府建设,巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。
【行政服务中心人员自查报告】推荐阅读:
行政服务大厅人员笔试12-01
公共行政服务中心服务窗口及其工作人员管理考核暂行办法05-29
昆山市行政审批服务中心工作人员考勤制度11-27
行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿12-16
政务(行政)服务中心工作考察报告06-13
关于行政服务中心窗口服务的调查报告09-08
县行政服务中心主任述职述廉报告06-19
乡镇行政服务中心窗口11-28
行政审批服务12-28
行政中心物业服务方案06-23