安监局年度单位总结

安监局年度单位总结（共4篇）

安监局年度单位总结 篇1

一、健全公开制度，规范公开行为

我局以制度为抓手，不断拓宽公开范围，细化公开内容，使政务公开工作走上制度化、科学化、规范化轨道。

一是落实各项政务公开制度。在建立健全相关政务公开制度的基础上，重点做好制度的落实，细化公开范围，优化公开程序，健全工作机制，确保政务公开工作严谨、及时、准确。继续对政务公开内容进行认真梳理和统筹，进一步规范和细化政务公开的内容、形式和要求，对政策公开的操作流程、公开范围和渠道以及各科室的工作职责进行规范和明确。

二是健全政务宣传工作制度。为形成高效畅通的信息发布渠道，确保本部门信息发布的准确及时，我局健全宣传工作制度、宣传和信息报送管理办法等制度，建立突发事件应急处理机制及舆情工作机制，用制度规范政务宣传工作。

三是做好依申请公开工作。及时在市政府政务公开网发布相关政务信息，做好办结情况的公开工作，方便群众在网络上及时查询办理情况;做好依申请公开的政务信息公开工作，制定政府信息依申请公开工作计划，严格遵循有关规定，及时回复相关申请。

二、做好常规工作，畅通信息渠道

我局根据《政府信息公开条例》要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”，始终高度重视政务信息公开工作，把这项工作列入重要议事日程，政务信息分别在局网站、市政府平台、市委平台、省局协同办公系统和国家政务信息报送系统等五个平台系统进行录入。同时，继续加强与电视、报纸、广播等媒体的合作交流，做好市政府信息公开门户网站的信息发布工作宣传安全生产政策，努力提高政务公开的曝光率。

三、扩大公开范围，细化公开内容

我局围绕“方便群众办事、方便群众监督”的公开原则，不断扩大政务信息公开的范围，细化公开内容，及时更新和充实政务公开内容，把群众关心的“事权”、“财权”、“用人权”进行公开，增强了行政工作的透明度，做到应公开尽公开。截止至日前，共公开政务信息189条，业务文件472件，安全生产重点领域信息86条，有关行政权力事项信息49条，向信用信息平台报送行政审批、行政处罚记录20xx余条。

四、丰富公开形式，创新载体建设

我局不断创新政务公开载体，丰富政务公开形式，拓展政务公开内容，提高政务公开质量，着力打造一个“便民、高效、客观、透明”的政务公开平台。

一是加大网络渠道公开力度。依托我局官网和政务信息公开网，推进电子政务建设和网上政务公开，开设网上政策咨询解答、投诉举报、信息查询等诸多服务项目，为广大群众提供了方便、快捷的服务渠道。同时，将我局作出的行政审批和行政处罚记录报送至信用信息平台，确保了行政权力在阳光下运行。

二是坚持多渠道、多形式开展政务公开工作。在做好常规政务公开发布的基础上，开设“市长信箱”、“12350举报投诉电话”等咨询交流平台，开通政务微博、官方微信，努力使政务公开工作以更加生动直观的载体形式展现出来。

三是创新和完善行政审批服务运行模式。按照精简效能、科学合理、便民统一的原则，建立决策、执行、监管相对分离，适应行政审批服务“一站式”要求的新机制。不断完善各项审批工作流程，积极加强窗口与各业务科室的密切协作，增强工作的透明度。在职责分工上进行科学安排。实行AB岗加领导双重审查的办法进行把关，把高效快捷、热情服务工作要求，体现在每一项办件之中。今年以来共办理各类行政审批(服务)项目1305件，同比增加124%。

五、强化监督检查，加强学习交流。

我局定期或不定期自查政务公开落实情况，进一步落实公开责任，加强监督检查，通过建立督查落实制度、引进外部监督力量不断提高公开质量和公开水平。

一是加大局内公开情况监督检查的力度。认真落实政务公开评议制度和责任追究制度，对各科室公开信息的数量、更新的时效进行监督检查，对不作为或违反规定的追究其责任，定期督查通报。

二是建立政务公开考评机制。建立结合单位性质和职能制定首问负责制、办事承诺制、一次性告知制、岗位责任制等多项制度，并将政务公开政务服务工作纳入年度干部绩效考评工作内容之一，定期开展政务公开工作专题会，做到人人关心、人人知晓、人人参与，努力构建并完善纵向到底、横向到边、定向到人、覆盖广泛的信息收集体系，确保政务公开政务服务工作扎实推进，让政府的门户网站成为广大民众了解我局的第一窗口。

三是让群众参与对政务公开的监督。我局采取邀请政风行风监督员对我局政务公开内容、公开形式等方面提出宝贵意见和建议。进一步完善行政审批办事窗口服务满意度评价系统。

六、20xx年政务公开工作计划

20xx年，我局政务公开工作，将按照市委、市政府的安排和部署，紧紧围绕全市政务公开工作重点，进一步加大政务公开工作力度，着重做好以下几方面工作：

一是进一步完善政务公开各项制度，加强政务公开工作的考核评估、培训宣传，不断创新工作思路，改进工作方法。

二是要围绕中心，突出重点，把人民群众普遍关心的热点、焦点问题，作为政务公开的主要内容，拓展公开载体的广度和深度，注重政务公开实效。

安监局年终单位总结 篇2

一、____年1-12月份安全生产事故指标完成情况

____年全市安全生产态势总体平稳，安全生产事故起数和死亡人数呈现出逐年下降的良好态势，今年年初市政府确定的总体目标为：“三确保一杜绝”，即：确保各类安全生产事故起数、死亡人数“双下降”;确保四项相对控制指标(即：亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率)稳步下降;确保各类事故死亡人数不突破省安委会下达的控制指标;坚决杜绝重特大安全生产事故。目标完成情况良好：一是各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，据统计，1至12月份，全市共发生各类安全事故649起，死亡126人，与上年同期相比，事故起数减少94起，下降12.65%，死亡人数减少2人，下降1.56%。二是四项相对控制指标：亿元生产总值生产安全事故死亡率今年为0.125(去年为0.17)、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率今年为1.74(去年为1.93)、道路交通万车死亡率今年为1.5(去年为1.67)、煤矿百万吨死亡率今年为2.727(去年为3)。三是全市列入考核的工矿商贸、道路交通事故共死亡126人，占年度控制指标的97.67%，低于控制指标2.33个百分点，比年度控制指标少死亡3人。四是到目前为止全市未发生重特大安全生产事故。并且全市确保了元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”、十八大期间以及汛期等重点时段和敏感时期的安全稳定。

二、____年主要工作开展情况

(一)高位推动，切实加强组织领导，严格落实“一岗双责”。

为严格落实政府安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作格局，促进全市安全生产形势的根本好转，市政府下发了《____市安全生产“十二五”规划》、《____市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《关于调整____市安委会成员单位及组成人员的通知》等重要文件，调整了14个市政府安全生产督查组组成单位及包干督查地，使各单位各部门既要对分管工作及部门职能负责，又要对分管工作和所管行业的安全生产负责，将“一岗双责”制度落到实处，进一步增强了全面抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

(二)逐级签订安全生产责任书，认真落实安全生产责任制，严格考核工作。

一是认真落实安全生产责任制，实行“一票否决”制，严格兑现奖罚。年初，市安委办牵头对全市14个县(市、区)、市直有关部门安全生产目标及工作任务完成情况进行了考核，在____年2月全市安全生产工作会议上，对被考核的县(市、区)，市相关部门及单位和先进个人进行了表彰奖励，兑现奖惩。

二是签订____年安全生产目标责任书，落实安全责任。根据____年省安委会下达的安全生产控制指标及工作任务，结合我市实际，印发了《____市____年安全生产工作要点》、《二○一二年____市安全生产监督管理工作意见》、《关于下达____年全市安全生产控制指标的通知》、《____市继续深入开展“安全生产年”活动的通知》等文件，在全市经济工作会议上，市政府主要领导与各县(市、区)主要领导分别签订了____年度安全生产责任状、在全市安全生产工作会议上，分别向市安委会有关责任单位下达了____年度安全生产目标责任书，分解落实省下达的目标任务，明确了全年的安全生产目标和工作任务及责任。

(三)加大“打非治违”力度，把隐患排查治理作为一项常态性工作认真抓好。

根据国家安监总局和省局的部署要求，我市分别制定印发《____市建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》、《____市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《____市安监局____年度安全生产监管执法工作计划》，在日常监管的同时，认真组织了打击全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域非法生产经营建设行为和隐患排查治理行动，特别是加大了汛期、十八大期间等重点时段和敏感时期的检查和督查力度。据统计，今年以来全市共印发隐患整改和督查通报8次，排查治理隐患企业单位4981家，排查一般隐患10415项，落实整改9990项，整改率达96%。排查重大隐患25项，已整改10项，其它隐患正在按计划要求整改。共出动678个检查组4930人次参加“打非治违”专项行动检查和督查，共开展打击非法违法、治理纠正违规违章行为2268起，其中，责令改正、限期整改、停止违法行为1604起，责令停止违法行为1590起，责令停产、停业、停止建设企业108家，关闭违法企业11家。

(四)进一步深化重点行业(领域)的专项整治，解决突出问题。

深入开展了重点行业(领域)专项整治行动，分别对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、职业健康等行业领域开展了“拉网式”大检查活动。尤其是为迎接党的十八大的胜利召开，市政府下发了《____市开展安全生产大排查大整治确保大安全活动工作方案》，各地、各部门按照职责认真开展安全生产工作大排查，为党的十八大召开营造了良好的社会环境。

煤矿：按季节特点开展了全市煤矿防治水、防瓦斯和防顶板等三项检查，有效防范和遏制煤矿安全事故。市、县两级管理部门开展煤矿安全检查283矿次、排查隐患1594条，其中市本级检查77矿次、整治隐患500条。防治水方面：组织专家对全市26家生产煤矿进行了全面专项整改和技术会诊，共排查隐患176条。针对存在的问题，召开了专门的隐患整改反馈会，指导企业制定整改方案、落实整改措施。对问题较多和隐患严重的矿井下达了责令停产整顿、停止施工建设等执法文书，并对整改落实情况实行挂牌督办。整改完成158条，整改率89.7%，。瓦斯治理方面：共检查22处矿井24矿次，排查隐患170条，下达执法文书24份，责令停产整改矿井3处，对4处煤矿的5个采掘工作面责令停止作业，对瓦斯检查制度执行不严的2处煤矿予以了经济处罚;对隐患和问题多而严重的矿井，一一召开了隐患整改约谈会，对煤矿安全生产主要管理人员进行了约谈训戒。顶板管理方面：市煤行办下发了关于以顶板管理检查为主的全市煤矿安全大检查工作方案，已检查矿井15处，排查隐患133条。截止目前，全市煤矿安全无事故。

非煤矿山：一是组织开展了汛期非煤矿山及尾矿库隐患排查治理和专项检查。据统计，全市共检查了603次/企，查出一般事故隐患1924项，查出重大事故隐患4项，均针对情况下达了安全生产行政执法文书限期整改。已完成一般事故整改1876项，整改率达97.5%;重大事故隐患整改已完成4项，整改率达75%。二是组织开展了全面排查整治非煤矿山企业事故隐患活动，共查出事故隐患1694项，下达执法文书186份，已完成整改1592项，整改率达94%。三是组织全面深入开展“三不伤害”活动。

危险化学品和烟花爆竹：组织开展了危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”专项行动和成品油库及危险化学品输送管道安全整治行动，重点检查了涉及到“两重点一重大”的危险化学品企业安全，加强了汛期危险化学品从业单位安全生产检查和烟花爆竹生产销售旺季的监督检查。按照要求科学规划化工园区，优化化工企业布局。到目前为止，全市14个县(市、区)政府除井冈山市外，其他13个县(市、区)全部完成了规划的编制工作并已在省、市两级备案。

道路交通：组织开展了道路交通安全大检查，配合交通、交警等部门开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治工作，特别加强了各地校车安全专项整治，预防和遏制重特大道路交通事故的发生。

建筑施工：印发了《____市工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》,在全市工程建设领域开展预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作。

职业健康：根据我市实际情况，选择金矿开采、石材(料)加工、木质家具制造、制鞋、箱包、木(板)材加工制造等6个行业进行重点治理;开展了以职业卫生“六查”为重点的职业卫生执法检查活动。共检查各类企业230余家，下达整改指令书150余份，排查隐患300余处。督促企业对接触职业危害岗位上的400余名员工进行职业危害健康体检;联合市卫生、人保、工会等部门，在木质家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行业的独立法人企业，开展职业卫生先进企业创建活动，圆满完成了职业病危害专项治理省际交叉检查工作。加大全市职业病危害因素申报工作，全市今年申报企业新增188家，逐年累计已达957家。

(五)加快安全生产事故应急救援体系建设，进一步提高事故应急处置能力。

一是做好工作计划明确工作重点。在对全市应急预案体系建设情况调研的基础上，制定印发了《____年全市安全生产应急管理重点工作安排》，使今年的应急管理工作思路清晰、重点明确。

二是组织开展相关事故救援演练和应急预案管理研讨。印发了《关于开展____年“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》，并按照省安指委要求，组织和指导各区(县、市)、市属有关部门及相关企业举办了地质灾害、火灾等应急救援演练。举办了两期高危行业企业安全生产应急预案管理研讨会，交流应急预案管理的好经验好做法。

三是做好各类事故的应急救援和事故调查处理工作。先后参与处理了吉水“3·3”特大道路交通事故、泰和县“3.19”特大交通事故、江西海晨鸿华化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水县“7.29较大道路交通事故等事故的应急救援和善后处理工作，在总结事故教训，遏制安全生产事故发生的同时，不断地提高应急救援的能力与水平。

四是加强应急值守，及时报告事故信息。市安全生产应急救援指挥中心实行24小时值班制度，特别是十八大期间，我局每天安排局领导带班24小时值班，对发生的事故及紧急情况，均按规范信息报送程序及时向有关领导和上级部门进行了报告，没有出现瞒报、漏报事故现象。

(六)深入开展安全生产标准化工作，提高企业本质安全水平。

非煤矿山：按照我市非煤矿山企业安全生产标准化实施方案，大力推进考评达标工作。截止目前，全市非煤矿山安全生产标准化达标企业共有186家，达标率为73.8%。今年以来，市局严格程序，经过评审定级审核，通过了100家企业达到非煤矿山安全生产标准化三级标准。全市目前有175家露天矿山和小型露天采石场通过了三级达标，达标率为84%。安全生产标准化建设，促使企业安全生产条件得到了进一步改善。

危险化学品企业：逐步有计划地开展了危险化学品企业安全生产标准化考评达标工作，截止目前，19家重点企业已经通过了危险化学品安全标准化三级考核。同时，按照省局安排，组织了84名自评员和8名考评员参加省局的培训取证。组织2名工作人员参加了全省危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训，在全市开展了一期危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训。

工贸企业：按照市工贸企业安全生产标准化建设工作方案，完成了全市第一家工贸企业江西省龙天勇有色金属有限公司安全生产标准化达标考评工作，为冶金等工贸企业安全生产标准化的全面开展奠定了基础。截止目前，全市有泰和县玉华南方水泥有限公司通过了一级达标评审，____县庐陵水泥有限公司已申报三级达标。

在安全生产标准化考评达标过程中，充分利用考评专家的业务能力和知识，对企业安全生产现状进行全方位的检查，对企业存在的不足提出整改意见，并责成所在地监管部门督促其整改到位，有效地提高了企业的本质安全。

(七)依法行政许可，严把安全生产源头关。

今年以来，局驻市行政服务中心_窗口受理企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格认定，非煤矿山和危险化学品生产经营许可及相关企业安全生产“三同时”审查5332件，经资料初审、现场核查和安全许可联席会会议审查，在承诺期间办结5332件，办结率100%。

(八)加强安全文化建设，广泛开展安全生产宣传教育活动。

一是精心组织“全国安全生产月”活动，提高社会安全意识。根据上级的总体部署，印发了《关于开展____年“全市安全生产月”活动实施方案》，组织开展了以“科学发展安全发展”为主题的第11个“安全生产月”宣传咨询日、安全事故警示教育周、应急预案演练周、《职业病防治法》和科学发展、安全发展知识竞赛活动、第七届井冈山安全发展网上论坛、征集安全生产公益广告、安全生产摄影图片征集评选、安全生产文艺巡演、在____电视台播放安全公益广告等系列活动，进一步扩大了宣传教育面，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了广大群众“科学发展安全发展”的意识。在省安委办组织开展的全省《职业病防治法》知识竞赛活动中，我局喜获全省优秀组织奖。

二是开展安全生产系列创建活动。根据省局统一安排，在全市范围内开展了安全文化“融入、渗透、浸染”社会氛围营造行动、安全生产诚信企业创建活动、安全生产“六项创建”和安全文化主题街区、安全文化主题载体创建、职业卫生先进企业创建活动，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，营造浓厚的安全生产氛围。

三是加大安全生产信息网站建设和政务信息公开力度。今年以来，新编发局域网各类信息900余条，政府信息公开平台公开信息364条，印发《事故简报》12期和《____安全》12期。

四是认真做好安全生产教育培训工作，提高培训质量。截至____年12月底，共举办各类安全生产培训班89期，培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员6572人次，有力地宣传了安全生产法律法规和安全生产业务知识，提高了相关人员安全管理和事故防范能力。

(九)认真开展机关效能建设，进一步转变干部作风。

一是抓好“三大”主题教育暨干部作风整治活动。根据市委、市政府统一部署，结合当前安全生产工作实际，我局制定印发了《____市安全生产监督管理局深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，通过召开专题生活会，开展交心谈心活动及组织专人赴各县(市、区)安监局及部分企业征求意见，发放满意度问题调查等各种方式开展自查，对存在的问题进行梳理归类，制定了相应的整改措施，限期整改。通过整治活动，促进了全市安监系统干部职工作风进一步好转，服务水平进一步提高。

二是身体力行，深入基层，抓好帮扶工作。今年根据市委、市政府的统一安排，我局分别成立了新农村建设帮扶、民族村对口支援村、社区共建、美丽乡村帮扶及挂点帮扶企业的各由一名副县级领导带队的5个工作小组，工作组在期限内分赴帮扶点展开工作调研，制定帮扶工作计划，积极筹措资金解决帮扶点实际问题。截止12月份，累计开展调研20多次，落实帮扶资金24万元。

三是积极做好信访工作，维护社会稳定。1-12月份，共收到政协委员提案1件、来信来访件20件。对政协提案及每起信访件，局主要领导都高度重视、认真对待，及时做出处理要求，并组织人员第一时间赶赴现场，调查核实，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，在规定时间内办结案件。受理的21起政协提案和群众来电来信信访件，全部按时办结，办结率100%，未发生影响社会稳定的群体性事件、集体上访、越级上访等现象，维护了社会稳定。

三、存在的主要问题和困难

____年我市安全生产工作总体态势平稳，各项工作进展顺利，也取得了较好成绩。但是还是有些问题和困难客观存在：

(一)控制指标的逐年递减与经济发展的矛盾日益凸显。____年，省政府下达给我市的控制指标为129人，比去年控制指标数减少5人，比前年锐减12人，安全生产控制指标数逐年紧缩与____大开放、大发展需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压力大。

(二)全市工矿商贸事故，道路交通事故反弹，形势严峻。1-12月份，井开区、____县、泰和县、吉水县和青原区5个县(市、区)都程度不同地超全年控制指标。全市工矿商贸事故起数、死亡人数和道路交通事故起数反弹，安全生产监管工作存在麻痹松懈现象。

安监局年度单位总结 篇3

今年以来，我局在区委、区政府的领导下，在上级安监部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以积极有为的工作姿态，以敢干快干的工作魄力，以昂扬向上的奋斗精神和饱满的工作激情，立足夯实安全生产基础，着眼建立安全生产长效机制，积极预防，加强监管，落实责任，进一步落实安全生产“一岗双责”制度，深化“打非治违”和“百日行动”专项整治工作，扎实推进安全生产基层基础工作建设，安全生产监察执法、规模以上企业应急预案评审、企业安全生产标准化建设工作进度均走在全市四个区的前列，有效稳定了全区安全生产形势。1—10月份全区共生产安全事故3起、死亡3人、经济损失215万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失与去年同期相比略有上升，但事故死亡人数为全年控制指标的33.3%，全区杜绝了较大以上生产安全事故发生，安全生产形势持续稳定。

一、今年以来主要工作

（一）加强体制建设，落实安全生产“一岗双责”

今年以来，通过修订《XX区安全生产职责规定》、《安全生产责任制考核办法》等一系列文件以及制定《XX区危险化学品安全监管联席会议制度》等制度，进一步健全了我区安全生产监管体制，同时根据省、市要求，结合各镇（街道）、各部门不同特点，建立了可行的目标考核体系，制定了《XX区各镇（街道）、区各有关部门党政领导班子和领导干部2011年度安全生产责任制考核实施方案》，并组织考核组于今年第一季度对4个镇（街道）和11个区直有关部门进行了安全生产责任制考核工作，考核结果已由区人民政府进行通报，并落实了对相关单位的奖励措施，提升了各镇（街道）、各部门落实安全生产“一岗双责”的积极性，为贯彻落实安全生产“一岗双责”制度提供了保障。

（二）完善机构设置，加强安全监管队伍建设

1.增强队伍配备，完善监管体系建设。结合我区安全生产工作实际，积极和各镇（街道）沟通，完善镇街、村居两级安监队伍。到今年6月底，我区各镇（街道）安监分局领导、机构和监管人员都已基本到位。其中:南庄镇15人，石湾镇街道19人，祖庙街道29人，张槎街道26人。并按要求确保每个村（居）配备1–2名安监专管员，完善了我区“二级机构、三级网络”的安全生产监管体系。

2.组织各项培训，提高队伍人员素质。今年1-10月，我区组织区、镇（街道）安监人员参加市举办的业务培训班共3期，培训97人次。组织镇（街道）、村（居）安监人员集训共2期，培训319人次。在培训过程中不断创新队伍培训方式，通过聘请专家授课、深入企业指导排查隐患等方式，不断提高基层执法人员的业务素质，努力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质安全监管队伍。

（三）加强应急建设，提升事故应急综合能力

1.互联应急响应系统，加强应急物资仓库建设。一是把区安全生产应急值班系统与区应急办值班系统互联互通，确保各类突发生产安全事故的应急响应及时到位。二是结合我区实际，认真筹划安全生产应急物资仓库建设。到10月底，已完成了10家应急物资仓库的建设，行业涉及危化、建筑、劳保、商场等类别，储备常用应急救援物资87种。2.推进应急预案建设，积极开展应急综合演练。今年以来，我区对辖区300人规模以上法人企业全面开展了应急预案备案工作。同时，编制了《XX区生产安全事故灾难应急救援预案》，为实际救援作出指导。此外，我区积极发动组织安全生产应急救援演练。6月20日，我区在佛山汽运集团物流分公司组织了1次液氯泄漏应急救援综合演练。市、区20多个部门和单位、100多人、20多辆车辆、一大批装备参与了演练。在安全生产月期间，全区相关职能部门、1镇3街道、300多家基层企业分别开展了安全生产应急救援演练。通过演练，达到了检验和改进预案、磨合机制和部门的目的，锻炼了队伍、教育了公众。

（四）多项措施并举，促进企业落实主体责任

1.摸清企业基本信息，完善“一企一档”信息建设。随着我区产业升级和城市改造，近年来，我区企业情况变化迅速。为此，我区今年制定了《XX区生产经营单位安全生产基础信息普查工作实施方案》，并对我区企业进行了全面的摸底调查和信息采集，并完善了企业“一企一档”信息建设。通过3个多月的普查、录入和统计所得，目前我区共有安全生产重点监管企业3506家，其中祖庙1046家，张槎910家，南庄849家，石湾701家。清晰掌握生产经营单位的基本情况为研究制定安全培训、隐患排查治理、标准化建设等基础工作措施提供了有效依据，为落实企业主体责任打下了坚实基础。2.推进标准化创建，规范企业安全生产建设。要落实企业安全主体责任，就先要让企业知道安全的标准，了解如何做才算安全。为此，我区把企业安全生产标准化创建工作作为落实企业安全生产主体责任的重点工作来抓。在去年成功创建200多家安全生产标准化企业的基础上，今年1-10月，我区已新增安全生产标准化企业443家，另外还有515家企业已完成了标准化自评。通过标准化创建活动，促使企业强意识，增投入，建队伍，立规章，按标准规范安全生产软硬件，切实从根本上提高安全生产水平，有效促进了企业安全生产主体责任的落实。3.开展企业全员培训，提高企业安全生产意识。要提升企业安全水平，首先要企业负责人、管理人员和基层员工有安全意识和相应知识。为此，我区把安全培训作为一项长期工作坚持不懈来抓。今年至今，我区共培训企业负责人561人，新培训安全主任1770人，再教育安全主任1839人；开展从业人员培训企业2894家，培训从业人员18233人。

（五）加大执法力度，减少安全生产违法行为

1.量化执法计划，加强执法力度。今年初，区安监局制定出全局执法工作方案，对全年的工作进行统筹安排。各监管科室每个月都制定执法工作量化计划，各执法人员必须严格按照执法工作计划开展执法工作，确保执法工作计划完成率100%。今年1至10月，区安监局和各分局共出动10602人次进行执法检查，检查生产经营单位4241家，查处事故隐患4962处，发出《责令限期改正指令书》131份，《整改复查意见书》121份，立案68宗，处罚企业48家，累计经济处罚136.0132万元，收缴120.5032万元。

2.开展联合执法，确保“打非治违”落到实处。今年以来我区结合“打非治违”工作，分别组织了公安分局、经促局、工商局、环保局、质监局、卫计局、交通局以及国土城建和水务局等多个部门开展了针对职业卫生、建筑工地、烟花爆竹、成品油、爆炸品、重大危险源、蓄电池、危险化学品生产经营、道路运输、石油库安全等专项检查和执法，有力打击了非法经营和违章操作的行为。

（六）创新宣教方式，营造安全生产学习气氛

1.创建安全社区，提升居民安全意识。今年以来，我区南庄镇和祖庙街道已相继开展了创建“安全社区”试点工作，并于3月和6月下旬举行了启动仪式。目前南庄镇和祖庙街道均建立起社区伤害监测体系，并对安全社区创建工作骨干进行了相应培训，其它各项工作也正在推进当中。通过创建“安全社区”工作，强化安全生产基础工作，提高居民的安全和防范意识，提高居民自救、互救的能力，使政府应对突发公共事件的工作能得到全民的广泛响应和有序落实。

2.开设媒体专栏，加强安全知识宣传。区安监局积极推动与电视、电台、报纸、互联网等媒体单位的合作，充分利用媒体宣传阵地作用，加强正面宣传，曝光违法企业。今年初，区安监局与《珠江时报》合作，开设每周周四1期的安全生产专栏，向广大市民传授各类安全生产知识。在安全生产月期间，还印发了《遵纪守法安全生产合力建设平安禅城——致全区企业员工的一封信》给企业员工，并发送了2万多条短信给市民宣传安全理念。此外，区安监局还邀请有关媒体跟踪参与安全生产执法活动，宣传遵章守法的典型企业，曝光违法生产经营企业，督促企业落实安全生产主体责任。同时，通过媒体跟踪参与执法活动，促进我区执法人员依法执法，文明执法，严格执法活动的开展。3.突出宣传主题，开展“安全生产月”活动。一是开展宣传咨询日活动。区安委会于6月10日在张槎文化广场举行了XX区2012年“安全生产月”宣传咨询日活动，14个部门和单位接受市民咨询，向市民派发有关安全生产、交通、用电安全等相关知识的小册子5000多份，展示了安全生产事故、交通事故、防雷、防火等知识图片，进行了以安全知识为主题的表演和有奖问答，并通过防火和急救体验让市民学习安全应急知识。二是开展形式多样的宣教活动。如组织企业和镇（街道）安全监管人员参加XX市安全知识竞赛、“安康杯”竞赛、“神华杯”全国危险化学品安全知识竞赛等比赛，开展安全生产事故警示、安全生产电影巡演等活动。通过形式多样的宣教活动让广大企业和市民共同提高安全生产意识，学习安全生产知识。

4.开展安全宣讲，送知识进企业、进学校。一是送宣讲进企业。我区在备案的专家库里挑选具有危险化学品、机械、冶金、有色、建材、轻工、纺织、商贸、电力等行业的专家组成讲师团，针对辖区各行业特点，挑选相应专家，送培训到企业，让员工在家门口接受危险化学品、机械安全、消防安全、高空作业安全、职业病防治、电力安全等方面培训。目前为止，已经完成了19场安全知识培训，预计年底前完成40场安全知识宣讲活动的计划。二是依托XX市中小学德育基地成立了XX区学生安全教育基地，针对中小学生开展安全生产教育。我区制作了安全教程，向在该基地军训的每一期中小学生提供半天的安全知识教育，让安全观念深入校园。此外，区安监局印发了两万份《生活安全手册》的小册子派发给每期学员，以学生感兴趣的方式开展安全教育。

二、存在问题和原因

（一）个别单位思想认识不足。个别单位安全发展思想不牢，未能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，监管上依然存在漏洞。职责不清晰，责任不落实等现象未能从根本上解决。

（二）部分企业主体意识淡薄。部分企业安全生产主体责任意识不强，有令不行，有禁不止，违法违规行为时有发生。一些企业没有按要求开展隐患排查，或是排查走过场，不认真、不细致，没有把排查出的隐患登记造册并逐一整改，没有上报有关部门。

三、明年工作计划

（一）稳步推行分类监管，强化政府职能部门监管责任。

我区将在抓好企业“一企一档”信息普查的基础上推行分类监管，坚持行业优先、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则，由安委会各成员单位负责各自监管职责范围内的安全生产工作，落实分类建立监管台帐、实施监督抽查等各项工作。通过对企业进行分类监管，进一步落实政府各职能部门监管责任，助力我区经济发展。

（二）强势推行自查自报，强化企业安全生产主体责任。我区将在继续大力推动全区安全生产标准化创建工作的基础上，利用市安监局监管信息系统，督促企业对隐患排查实施自查自报、落实整改。并由属地管理部门、行业监管部门和综合监管部门对不自觉履行安全生产主体责任，不认真组织本企业开展安全生产隐患排查并进行自查自报的企业进行督导和查处。通过开展企业自查自报工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，不断改进生产经营单位安全生产条件，切实落实企业安全生产主体责任，为及时消除生产经营单位安全生产事故隐患提供有力保障。

（三）严格开展绩效考核，强化“一岗双责”制度落实。我区已逐步建立并完善了安全生产“一岗双责”制度，重新修订了《XX区安全生产职责规定》、《安全生产责任制考核办法》，各政府职能部门和各镇（街道）安全生产职责和工作任务已基本明晰。下一步将完善考核标准，严格考核奖惩。我区将坚持年度考核与平时考核相结合、定期通报与专项督查相结合，依据考核结果实施奖惩。通过严格安全生产绩效考核，认真落实“一岗双责”制度，推动我区安全生产工作更上一个新台阶。

（四）创新安全监管方式，提升政府安全监管水平

我区将借鉴安全监管先进地区和单位的经验，不断探索适合我区的安全监管方式，提高我区安全监管水平。其中，今年重点推进安全社区创建和危险源视频监控建设。一是推进安全社区创建工作。我区将总结南庄镇和祖庙街道安全社区创建工作的有效经验和不足之处，继续推进安全社区创建试点工作，鼓励更多社区开展创建工作，争取安全社区创建工作于年底看到较大成效。二是加强危险源视频监控建设。通过各危险源远程视频监控建设并完善备案工作，进一步加强危险化学品重大危险源的管理。

（五）加强检查执法力度，提高安全检查执法实效

一是做好隐患排查工作。尤其是加油站和规模以上企业的安全生产检查，确保重点领域、重点行业的安全生产。二是全面推进“打非治违”。我区将积极协调、组织、指导各部门、各镇（街道）开展“打非治违”工作，把专项行动推向深入，并力争“事前处罚”工作有较大的突破。三是提高执法办案质量。通过指导、协调各镇（街道）按照安全生产“双基”工作绩效考核目标，查办安全生产行政处罚案件，树立“以案说法、以案示法”的执法监察工作理念，全面推行说理式执法，提高执法办案质量。加强沟通联动，建立相关部门共同参与的联合执法机制，形成合力，提高安全监察执法的震慑力和实效性。

20**年以来，我会紧密围绕区委、区政府的中心工作，坚持以服务为宗旨，积极发挥桥梁、纽带、管理和服务非公有经济助手作用，根据“企业服务年”工作部署，为中心城区综合竞争力的全面提升作出贡献。主要工作有：

一、领导班子核心增强，保障各项工作稳步落实

（一）20**年召开了四次工商联党委（扩大）会议。讨论了《XX区工商联设立六大工作委员会实施方案》；讨论召开区工商联（总商会）三届二次常委会议有关事项；商议XX区工商联（总商会）新聘任顾问名单及颁牌仪式等相关事宜；商议青年企业家加入“XX市青年企业家联合会”的推荐工作；推动《XX市确定具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的暂行办法》及《XX市工商联关于推动镇（街）建立工商联（总商会）的意见（草案）》两份重要文件的落实等重大事宜。起到了民主集中的作用，为我会各项重要工作的开展提供了保障。

（二）区工商联党委领导到任后，组织拜会了XX市工商联及走访基层商会；听取了各镇（街）商会、区直商会2012年工作思路并提出指导意见；进行了XX区工商联（总商会）机关人员职责及分工安排，并对工商联财务开支制度进行完善及修改等；此外，根据部机关党委指示，新设置了区工商联党支部。

（三）召开了XX区工商联（总商会）三届二次常委扩大会议。会议通报了2011年工作情况及2012年工作设想，通过了设立XX区工商联（总商会）六大工作委员会实施方案。部署了2012年我会多项重要工作，取得了“凝聚人心、团结共进”的良好效果。

二、企业服务强力推进，围绕中心工作全力展开

（一）2012年1月～2月籍企业新春开业之际，组织机关人员走访部分会员企业，关注企业新一年发展动向，了解和掌握企业在生产经营中的需求、困难和问题。

（二）2012年3月，我会组织20多名会员赴高明拜会XX区委、区政府，此行参加的企业家主要是我会在高明投资的会员企业；2012年10月在叶德林主席的带领下，组织了顾问、会员、街（镇）商会秘书长一行12人赴苏州常熟鑫锐光学股份有限公司参观学习。通过走访拜会活动，了解了企业在异地的投资发展情况，切实做好“企业服务”工作，响应了市委、市政府及区委、区政府提出的“暖春行动”。

（三）关心企业发展状况，开展各类型的调研。2012年2月16日组织了20多名企业家在XX区金禅苑召开民营企业调研座谈会，倾听企业心声；此外发放并回收了200多份“XX区民营企业发展情况调查问卷”，为区政研室作民营企业发展情况调研提供依据，并完成了《XX区民营企业发展情况报告》及《加快XX区民营企业发展调研报告》的起草工作。据XX市委统战部《关于报送企业人才培训工作情况的通知》精神，于5月16日采取与部分会员座谈交流的方式进行了调研，形成《XX市XX区工商联（总商会）关于企业人才培训工作的建议》报告材料。5月18日向企业发放《佛山企业家成长调查问卷》，组织会员企业参与企业家成长情况调研。

（四）2012年4月26日，指导区直商会举办“2012年度XX市XX区总商会直属商会会员企业‘五一’优秀员工颁奖仪式”。在XX区政府大院表彰了40多家会员企业的优秀员工，鼓励其在本职岗位上的默默耕耘，积极创新，为企业发展作出贡献。

（五）2012年6月正式成立“XX市XX区总商会企业防范经济犯罪协调中心”，标志着我区商会企业在预防和打击经济犯罪活动方面有了一个更好的、更直接的保障和服务的平台，是我区经侦部门与我会共同服务会员企业的一项重要工作，是推动我会六个工作委员会发展的一个创新载体，也是深入贯彻市委、市政府及区委、区政府“暖春行动”的一项举措。

（六）2012年8月27日，针对石湾商会在筹建“澜石不锈钢总部大厦”这一企业重点关注项目上的报建方面遇到的困难，举行了“XX区工商联·石湾商会专场轮值日”；于9月5日针对张槎街道纺织行业企业招工难及处理劳资关系难等问题，举行了“XX区工商联·张槎商会专场轮值日”。充分发挥了工商联桥梁纽带作用，切实帮助区内民营企业解决在生产经营中遇到的困难和问题。

三、阶段工作按质完成，有利组织建设增强完善

（一）按上级统一要求，做好非公经济代表人士的登记和综合测评工作。我会目前完成82名非公经济代表人士的登记和综合测评工作，并进行了“社会公益”及“学习培训”项目评价，建立了资料档案库，该项工作为市、区“两会”推荐人大代表和政协委员提供了依据，并已成为我会一项长期、日常化工作，档案库资料不断完善。

（二）按时完成区委下达的“创文”任务。根据区委创文办有关要求，完成2012年有关汇报材料的收集。并根据《区委社工部创文“迎国检”工作实施方案任务分解表》中未成年人思想道德建设工作测评体系有关要求，部署了我会“未成年人思想道德建设”新一轮的工作计划。

（三）根据中共XX市XX区委组织部禅组通〔2012〕26号文的通知精神及2012XX区“两新”组织“百日攻坚行动”任务分解表要求，结合我会工作实际，联系各会员企业，填报“2012年XX区‘两新’组织情况统计表”，摸清情况，并建立台账。目前我会会员单位有76家已经建立党组织；其中，建立党委4个，党总支2个，联合党支部3个。根据属地管理原则，推动各街（镇）商会、区直商会各自成立党组织，新成立“XX区总商会直属商会联合党支部”，逐步实现区工商联（总商会）会员单位党组织覆盖。

四、自身优势充分发挥，为经济发展提供支援

（一）2012年内我会与基层商会、相关行业协会联合组织会员到广西、浙江、肇庆、广州、潮州、上海等地区进行了8宗300多人次参与的考察活动，为促进产业升级搭建了平台。分别接待XX市、辽宁省XX市参观考察团的访问交流活动，于2012年5月，拜会XX市XX区工商联，学习异地商会建设经验；10月前往XX市拜会了XX区工商联，重点听取了XX区工商联建设商会大厦经验。推动了异地企业间的了解，增强了交流与互信，增进了友好商会间的友谊。

（二）2012年4月19日与XX市公安局XX区分局经侦大队举行防范经济犯罪互动交流会，会上反映了会员单位在经济纠纷、经济犯罪、欺行霸市等方面的诉求。并于6月25日举行XX区工商联（总商会）“企业家与顾问交流”，为政企沟通、政府有关部门帮助企业解决生产中遇到的困难和问题搭建平台。

（三）2012年8月8日指导区直商会承办以“建立战略合作伙伴，携手打造发展联盟”为主题的“佛山十大商会联盟签约仪式暨电子商务交流会”活动，并成为十大商会联盟的联盟成员之一。有助于基层商会在会员企业信息交流、扩大商会影响力、取优势互补等方面进行更深入的交流；在人才探索、融资、科技等领域进行更深层次的合作；在实现资源共享方面与联盟单位进行更有利的互补与互助。本次活动联盟的十家单位分别是：XX市民营企业投资商会、XX市民营女企业家商会、XX区总商会直属商会、XX区总商会直属商会、XX区九江商会、XX市温州商会、XX市海西经济贸易促进会（XX市福建商会）、XX市XX区高新区商会、九江镇投资商会及XX区张槎街道再生资源协会。

（四）围绕工作重心，拟于2012年12月中下旬举办“XX区工商联（总商会）第三届会员企业供需采购洽谈会”。旨在通过采购会，为企业间的合作、交流、贸易搭建平台提供商机，增加企业间的往来与交流，拉动区内民营企业营销网络。

五、培训学习创有新意，扩大企业家知识视野

（一）为提高民营企业家的综合素质，增强其文化底蕴，于2012年4月18日组织了20多家会员企业高管参加《后金融危机时代的营销策略—赢销复制截拳道》讲座；于4月19日组织了80多名企业员工参与“春暖佛山，税企共建”财税大讲堂等。2012年内组织我会企业家400多人次参加各类讲座、学习10次。

（二）2012年6月29日组织部分我会青年企业家及新生代会员代表赴西安空军工程大学航空航天工程学院进行培训，旨在帮助我区青年企业家拓宽视野，引导和推动我区青年企业家精英的汇聚、学习和交流。学习结束后，参加学习班其中的二十多位青年企业家自发组成“新锐团队”，成为了XX区总商会青年企业家其中的一个支队，意在凝聚青年企业家力量，激励大家努力工作，锐意进取，为我区经济社会发展增添力量。我会拟于2012年11月下旬组织企业家赴香港高校举行新一轮培训学习。

六、宣传平台不断完善，打造商会宣传喉舌

指导区总商会直属商会建立“区直商会网站”，该网站目前已经正式开通，站内将为会员发布商会的会务活动情况，更新社会热点，解读政府的政策法规；站内有会员互购平台，引导会员在站内发布企业的供求信息，为企业加强内销、创建商机。新一期《禅城商道》会刊栏目正在与策划公司沟通协商，充实内容，旨在通过会刊树立商会良好形象，打造一个展现企业家风采、宣传企业文化的平台。

七、社会责任主动承担，引导会员热心公益

根据2012年度工作计划，2012年9月13日，由XX区委常委、社会工作部部长甘绮霞带队，组织了区直商会30多名会员企业家赴XX县龙颈镇西坑村进行中秋节前慰问活动。9月21日在区政府通济大院，与区妇联联合举行“中秋献爱心慰问”，组织了我会热心的企业家代表及单亲特困母亲代表等共30多人参与本次活动，重点慰问了我区十位单亲特困母亲。通过慰问活动，引导企业家积极承担社会责任，秉承“回馈社会、热心公益”的优良传统。

2012年我会各项工作呈现良好态势，但在认真总结工作的同时，我们也清醒看到仍然存在一些不足，主要表现在：一是对六大工作委员会发展的推动力度不够，缺少良好的运作机制；二是发展新会员的力度有待进一步加强。对此，我会将探讨有效措施，加以解决。2013年工作思路：

一、完善会务运作机制，发挥主席、常委核心作用。推动六大工作委员会的发展，积极探讨民营企业诚信体系建设，发挥企业家的聪明才智，努力营造区总商会大家庭的氛围和作用。

二、以科学发展观统揽全局，加大调研力度和开展经常性的政企对话交流，充分发挥桥梁纽带作用。继续发挥和丰富特邀顾问、主席、常委轮值制度，定期、专项为企业解决生产和经营中的各种问题和困难，做到实实在在为企业服务。

三、围绕区委、区政府“强中心”战略，研究和探讨楼宇经济发展，结合区工商联工作实际，积极筹备和推进区总商会大厦的筹建工作，为我区总部经济发展添砖加瓦。

四、继续架桥铺路，为加快产业转移和优化升级，提供更优更广的服务，为加快“两新组织”建设勤策勤力。

五、加强与有关职能部门、社会团体和周边商会的联络与交流，建立合作机制，实现资源共享。利用各种企业平台，计划组织投、融资多场活动，确实为企业在投、融资方面提供服务渠道。

六、继续以《禅城商道》会刊为阵地，宣传“两新组织”或企业家的典型事例，扩大“两新组织”的社会影响力，提升企业家的社会地位和社会影响力，发挥我会宣传喉舌和主渠道作用，致力于打造一个政府认可、企业赞扬的宣传平台。

七、筹备XX区工商联（总商会）十周年誌庆。

八、继续抓好企业家的培训工作，提高企业家的经营水平和思想意识，增强团队精神，为我区未来发展提供可持续人才。

九、进一步抓好民营企业党建设工作，引导民营企业向党组织靠拢，凝聚人心，壮大我会会员队伍；并引导思想政治觉悟高的有识之士主动加入市、区“两会”人大代表和政协委员队伍中。

十、引导区内商（协）会主动承接政府职能转移及推动镇、街商会成立（工商联）总商会。

20**年是工作任务很重的一年，大项工作特别多，深度涉及社会管理的事务特别多，工作的困难也特别多。面对这些，全局敢于吃苦、敢于承担、敢于创新，敢于实践，各项工作取得了新的成绩，尤其是多个大项工作成效显著。全年，区局获得区级或全市系统以上表彰9次，还连续三年蝉联全市系统区局绩效考核第一名，17个单位和32个个人获得区级或市局系统以上表彰。具体体现在四个方面：

一是“三打两建”工作，定位准，工作实，多次获得省市领导肯定。“三打”中，勇作主力军，全局总动员，以饱满的政治热情，扎实的工作作风，紧扣大要案件的查处，紧扣省指标体系与实际工作的结合，紧扣系列宣传与媒体群众的关注，工作务实，效果突出。全年共查处“打假”案件445宗、打贿案件24宗、打欺案件679宗，分别占到全区此类案件办理数的46.59%、44.44%和68.17%（专指打欺行政案件），几乎占到全区各项指标的一半，并移送案件17宗，承担领导包案6宗。其中，金龙鱼食用油系列案（共17宗）推荐到省作为典型案件，番村肉制品加工作坊案作为典型案件专门迎接朱小丹省长的实地考察，得到充分肯定，还先后得到市人大、区委区政府的表扬和肯定，区“三打”办“最认真、最勤奋、效果最好”的高度评价，鲜明地凸显了工商部门肯干、能干、实干的工作作风，树立了良好的部门形象。

——“两建”中，作为全区工作的统筹单位、市场监管体系建设的牵头单位、部分子系统建设的责任单位，克服“两建”体系架构大，启动部署异常艰难的问题；克服“两建”涉及部门极多，沟通协调超常规的问题；克服“两建”标准要求高，实施创建难度大的问题，紧扣统筹协调、调查研究、宣传发动、组织跟进，联络监督等几项重要职责点，短短4个多月的实践中形成了包括10项制度的“两建”运行机制、“图文声”立体宣传体系以及全区6项亮点工作，其中消费维权平台专项调研文章获得市两建办的充分肯定，并下发各区学习；“全环节”食品监管、食品安全示范街建设等多次得到省市场监管体系建设统筹小组、刘悦伦市长等的高度肯定。作为十几年来工商部门为数极少的“大协调”、“大组织”的工作任务，向政府，向群众全面展现了工商部门敢打硬仗，能打硬仗的出色社会管理能力，也再一次地验证了工商队伍是一支能吃苦，能战斗，能奉献的高素质队伍。

二是“企业服务年”活动，力度大，效果好，区领导专门批示予以肯定。——准入方面，顺应政府加大行政审批改革的总体思路，推动政府出台放开住所（经营场所）准入门槛的“一揽子”建议。并在《XX市深化行政管理体制改革工作方案》获批之后，迅速配合市局制定《XX市企业登记管理改革实施办法》（试行），主动和积极地寻求“准入”方面的政策突破。9月28日，启动实施注册资本认缴制改革，企业住所和经营场所相关改革。并对事关政府产业升级的招商引资重大项目，常设绿色通道，专组负责，专人跟进，启动和建设了26个“工商登记联系点”，专业服务重大项目落地。针对我们的系列“暖春”创新举措，区邦敏书记批示：“工商局此举值得表扬，工作主动，区域竞争力都来源于各部门一点改革和创新”，刘东豪区长批示：“很好！可作为公共服务领域改革亮点加以深化，可做深入报道宣传”。

——商标名牌战略工作，突出优化商标孵化库，取消11户孵化库企业库内资格，新增24户企业入库；突出推进区域品牌创建工作，促成“佛山陶瓷”和“澜石不锈钢”两件集体商标成功注册；突出公共资源商标保护，“梁园”、“德心斋”、“十番”等14件共计28个类别的商标获准注册。至目前，全区共有中国驰名商标24件，广东省著名商标64件，刘东豪区长批示：“区工商局此项工作抓得准，主动工作，值得表扬”。三是造福民生方面，方法新，亮点多，赢得多方赞誉。

——主动牵头农贸市场升改，全面明晰各镇街道及16个职能部门的责任分工，促成区政府与各镇街签订《农贸市场升级改造工作责任书》。实施每月一考、每周一评的督促方式以及实地查看、主动协调的推进方法，克服市场开办方升改资金自筹，积极性不高；历史遗留问题多，市场权属界定不清等难题，成功推动首批11个样板市场完成升改，第二批25个市场完成或者基本完成升改。还在全市系统率先使用农贸市场“票证通管理系统”，并尝试启用“票证通”终端机，方便市民查询食品信息。惠景市场和同济市场的升改工作得到国务院食安委领导与刘悦伦市长的高度肯定。

——主动提速多项监管工作，在全市系统率先推行“诉调衔接”工作机制，邀请区法院协助调解9宗消费纠纷，较大地提升了消费维权调解成功率；进一步深化“黑网吧”整治联合执法机制，成功促成公安机关刑拘17人，逮捕10人，黑网吧整治被列入区人大常委会主任会议审议政府工作的一项内容，将工作上升到政府层面去推进；继续强化“一票通”食品安全监管系统的推广，9月6日开幕的首届广东（佛山）安全食用农产品博览会上，该系统得到全国政协副主席罗富和以及XX市刘悦伦市长等的高度肯定。还以创文“迎国检”和“大城管”为有利契机，探索多部门联合“清无”等工作的有效机制。全年，共办理各类执法办案1859宗。

四是队伍建设，职责明，措施实，整体战斗力再有提升。

安监局年度工作计划 篇4

一、强化红线意识，健全安全生产责任体系

1.严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”。进一步推动各级党委落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，定期研究安全生产工作，在安全生产理念、重大方针政策、干部考核选拔任用、重大隐患整改等重大问题上履行职责;加强对安全生产“党政同责、一岗双责”贯彻落实情况的督查，全年督查两次，并形成督查报告，报市委、市政府;定期向组织人事部门通报安全生产情况;推动各级党校和市行政学院将安全生产列为必修课，提高各级领导干部安全生产履职意识。

2.严格落实属地和行业安全监管责任。督促各级政府全面落实属地安全管理责任，坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核;根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善《南通市党政部门安全生产职责》，督促相关部门、单位切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和督导检查，形成齐抓共管的工作格局。

3.严格落实安全生产综合监管责任。强化安全生产综合监管，协调解决涉及多部门行业领域安全生产重点难点问题;督促各地将安全生产纳入综合目标考核，赋予分值不低于5%;强化对各县(市、区)和各部门安全生产目标管理考核工作力度，完善安全生产目标管理考核办法，对各地、各有关部门控制考核指标实施进度实行月调度、季通报、年中督查、年终考核，严格执行安全生产点评和“一票否决”制度。

4.严格落实企业安全生产主体责任。强化企业主要负责人责任，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程;推动企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度;引导企业大力加强安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全生产责任险等基础建设和基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程等的落实;督促国有企业在安全生产工作中发挥表率作用;继续实行安全生产“黑名单”和约谈制度，强化行政和经济约束手段。

二、推进依法治安，提升安全生产监管水平

5.坚持严格规范公正文明执法。依据新《安全生产法》要求，修订完善局安全生产违法行为处罚自由裁量标准;加快执法记录仪等执法装备配备，完善执法程序，建立执法过程记录制度，加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平;做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行标准化管理，继续推进移动执法实施和运行，提高保障权力运行的质量和绩效;全面落实行政执法责任制，认真落实“一案一审”、集体决策制度，依法做好听证、复议、诉讼工作;组织开展行政执法自查和互查，及时纠正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为的发生。

6.强化安全生产行政执法。编制年度安全生产监督检查计划，规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式;修改完善《南通市安全生产分类分级监管管理办法》，提高监管的针对性和实效性;采取全面检查执法与专项检查执法相结合的方式，定期组织开展专项执法检查;建立案件移交制度，稳步推进以安全生产监察支队为主的执法模式，逐步实现监管与执法相分离;指导和推动乡镇(街道、园区)积极办理执法案件，提升基层安监人员执法能力;以执法检查工作量、事前执法为指标，组织开展安全生产行政执法大比武。

7.加强安全生产源头监管。严格行政许可，探索建立行政许可事中、事后有效监管模式，从源头上把住安全条件准入关;落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度，探索建立建设项目安全设施和职业卫生“三同时”行政审批联动机制,进一步明确和规范“三同时”审查范围、管理方式、审查程序;根据国家发布的相关行业领域落后的安全技术装备淘汰目录，进行全面清理、限期淘汰;继续开展安全生产“负面清单”管理，坚决杜绝禁止类、限制类项目。

8.推进“打非治违”专项行动。巩固“七打七治”打非治违专项行动成果，将“打非治违”与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，建立安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制;加强对各地、各行业和领域“打非治违”工作的监督检查，进一步督促各县(市、区)和相关部门落实“打非治违”工作责任，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。

9.严肃事故查处和责任追究。出台《事故调查处理指导意见》，依法依规开展事故调查，进一步加大责任追究力度，严厉打击各种瞒报谎报事故行为;规范事故调查程序，提高事故调查效率，确保按规定时限结案并公布调查报告;认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度，以事故教训推动安全生产工作;强化党政同责，凡发生责任事故，除依法依规追究政府及部门相关责任人责任，同时也追究党委及相关责任人责任。

三、夯实基层基础，不断筑牢安全发展根基

10.强化基层安监机构和队伍建设。加大考核权重，全面落实《关于加强基层安全生产监管机构建设的若干意见》(通安监[201x]221号)和《加强全市村(社区)安全管理的指导意见》(通安办[201x]41号)要求，督促各地在乡镇(街道)、各类开发区、园区单独设置安监机构，按规定配足配强安全监管人员;要求各乡镇(街道、园区)指导各村(社区)建立安全管理委员会，年底前全市所有村(社区)达到有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志“五有”标准;严格执行基层执法人员岗前培训和持证上岗制度，组织开展市、县、乡三级安全监管人员业务知识培训。

11.抓好安全生产标准化持续运行和整改提升工作。按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的要求，推动已达标企业安全生产标准化的持续运行和整改提升工作;开展安全生产标准化提档升级活动，并采取政策扶持措施，对获得一、二级标准化的企业给予一定的资金补助;继续推进小微企业安全标准化创建工作。

12.强化应急救援基础工作。加强应急管理体系建设，完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度;健全各部门之间与救援队伍之间的联动机制，督促有关单位在事故救援中各尽其责，相互支持，相互配合;加强高危行业企业应急预案评估、修订、备案和演练工作，提高应急预案的针对性和可操作性;继续举行市级应急救援预案实战演练，督促各县(市、区)举行县级应急救援预案演练。

13.加强安全生产信息化建设。加快智慧安监开发，建设安全生产信息系统平台，强势推进市、县、乡、企业四级网络系统建设，努力建成覆盖县(市、区)安监机构视频会议系统;继续推进隐患排查治理信息系统建设，实现乡镇(街道)全覆盖;推进化工集中区重大危险源监测监控信息系统建设，建立集安全生产日常管理、危险化学品重大危险源监测监控、预测预警、应急联动等功能为一体的应急指挥和信息平台;强化安全生产数据分析，逐步建立安全生产预警机制。

四、突出隐患治理，推进重点领域专项整治

14.深入开展安全生产大检查。严格落实《南通市安全生产暗访抽查工作制度》(通安委[201x]18号)，改进创新检查方式，明查与暗访相结合，突出以暗访为主，暗访的时间和次数不少于检查的三分之二;结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查，有针对性地组织开展企业自查、行业检查、政府督查，切实解决存在的突出问题和隐患;进一步完善部门、地区间联合执法机制，探索开展区域内交叉检查、互查督查，推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。

15.深化安全生产隐患排查治理。继续实行隐患排查量化考核，县(市)、区挂牌督办重大隐患分别不少于30和25个;落实跟踪督办、逐项整改销号制度，并在政府网站和主要媒体上进行公告，对完成市级及以上挂牌督办重大安全隐患整改的给予一定资金补贴;督促企业严格执行安全生产事故隐患排查治理和报告制度，形成安全隐患定期逐级排查治理长效机制;开展重大危险源普查，督促重大危险源企业落实24小时监控措施，确保重大危险源得到有效监管。

16.扎实开展重点行业领域集中专项整治。制定落实201x年安全生产专项整治计划，督促支持配合相关部门继续在道路交通、海洋渔业、建筑施工、人员密集场所、水上交通、特种设备、餐饮场所燃气等重点行业领域开展安全专项整治，进一步提升重点行业领域整体安全保障能力。

17.强化危险化学品安全监管。深入推进危险化学品安全生产重点县(市)、化工园区各项攻坚工作，推动城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”危险化学品生产储存企业搬迁;全面开展化工企业泄漏危险源辨识与风险评估，规范工艺操作行为，完善自动化控制系统，加强泄漏检测与维修和设备泄漏管理;督促企业认真执行《化工企业保障生产安全十条规定》(总局令第64号)，严格作业管理，加强对承包商及外来人员、检维修、动火、受限空间作业等管理;全面贯彻落实市政府《关于进一步加强当前危险化学品和化工企业安全生产工作的通知》(通政发[201x]36号)精神，加快二道门建设，推进企业自动化改造，年内基本完成对作业人数超10人的存在易燃易爆介质生产场所的改造任务，将人数降至10人以内;组织开展制度化检查，对未批先建等违反程序的化工建设项目、无证生产和经营危险化学品、将生产装置(设施)出租给不具备条件的租赁人违法生产(试制)危险化学品等违法行为进行从严处罚;严格陆上石油天然气长输管道及其辅助储存设施安全监管。

18.深化冶金等工贸企业安全监管。深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作，强化涉氨制冷企业液氨使用主体责任;督促企业认真执行《有限空间作业五条规定》(总局令第69号)、《严防企业粉尘爆炸五条规定》(总局令第68号)，推进有限空间作业、铝镁制品机加工、涉爆粉尘企业等重点治理;督促各地引导劳动密集型企业通过自动化改造降低车间用人数;对以前注册成立的老企业，督促各地对其开展设计复核，努力消除安全隐患;推动市级技改资金用于企业安全隐患整改。

19.加强作业场所职业卫生监管。积极推进职业病危害项目申报工作，新增职业病危害申报企业继续保持全省;继续开展职业病危害专项治理，在重点行业(领域)实施差别化专项整治;扎实组织职业卫生基础建设活动，在木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产、冶金、船舶修造业、钢丝绳等行业开展职业卫生基础建设活动;不断培育职业卫生规范化管理示范企业;开展县(市、区)职业卫生监管人员集中培训。

20.规范烟花爆竹安全监管。继续推进烟花爆竹批发企业安全标准化升级，年内再争取2-3家批发公司申报二级标准化;加强烟花爆竹零售网点规范化建设，各地争取再培植1-2家五经营户，四经营户达到50%;规范烟花爆竹流向管理，督促指导企业应用烟花爆竹流向登记管理信息系统，开展产品标识和流向登记;扎实开展烟花爆竹专项整治;积极做好烟花爆竹批发企业和零售网点换证工作。

五、整合社会资源，提升安全生产保障能力

21.进一步培育壮大安全中介机构。深入研究有利于发挥安全生产中介机构作用的政策和措施，支持有条件的安全生产中介机构做大做强，提升中介机构专业技术服务水平;发挥安全中介机构、安全协会作用，将适合市场化方式提供的安全生产服务事项，如安全检查检测检验报告、安全培训、安全咨询、安全宣传等，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构或企业承担，加快形成改善公共服务、促进安全生产的合力;开展中介机构专项治理整顿，对存在挂证虚聘、转借资质、出具虚假报告、商业贿赂等违法违规行为的机构，依法依规严肃查处。

22.充分发挥安全生产专家作用。进一步使用好、管理好安全生产专家组队伍，限度地发挥专家组在事故应急救援和调查、安全检查、隐患排查、安全设施和职业卫生“三同时”审查、标准化审核、技术论证和咨询等方面的作用;加大安全生产专家后备人才筛选与培育力度，为全市安全生产工作提供强有力的支撑。

23.充分发挥社会资源作用。深化安全生产协作组管理，引导县(市)企业安全生产协作组规范开展工作;加大对行业商会(协会)安监站的工作指导，加强行业商会(协会)安监站与各地安监机构的联动机制，拓展服务功能，发挥行业自律作用，逐步形成互补、互动、互帮的格局;继续推进安全服务外包，实现重点乡镇、工业园区全覆盖，并在已经开展服务外包的地区，对中介机构的服务质量、服务形式和服务有效性等情况开展专项督导，助推中介机构不断提高服务水准;大力推进保险公司参与安全生产管理。

24.加强安全生产领域的社会监督。畅通群众投诉举报渠道，通过网络、政风行风热线、市长信箱、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为;严格执行安全生产举报奖励办法，完善安全生产信访举报投诉查处机制，制止和惩处非法违法行为;加强安全生产信息发布和社会舆情分析，有针对性做好舆 论引导，强化对重大安全隐患治理、典型安全生产违法违规行为的舆 论监督和社会监督。

六、加强教育培训，营造安全生产良好氛围

25.拓展安全生产宣传教育覆盖面。大力宣贯新《安全生产法》和省市党政同责、一岗双责规定，进一步普及安全生产法律法规;精心组织“安全生产月”、“安康杯”竞赛、安全生产法律知识“六进”等活动;加强与新闻媒体互动，运用广播、电视、报刊等传统媒体和网络、短信、微信、微博等新媒体，加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度;督促各地加大安全宣传投入，建设村(社区)安全生产宣传阵地(宣传牌、栏、公告栏或橱窗)。

26.持续开展安全文化示范企业创建活动。不断深化安全文化示范企业建设，指导在重点行业领域培育一批国家、省级安全文化建设示范企业，对获得市级以上安全文化示范企业给予一定的资金补贴;推进重点企业安全体验馆、教育基地建设，不断丰富安全文化建设的载体。加快安全社区建设，指导各地大力建设安全文化主题公园、广场，努力营造浓厚的安全文化氛围。

27.强化安全生产培训工作。按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求，以乡镇(街道)为单位，大中型企业为依托，对小微型企业集中开展全员安全培训，提高辖区内全员培训的覆盖率;按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，在全市化工、修造船、冶金、市政等行业领域，会同工会、劳动、教育等部门，有针对性开展外来务工人员安全培训;将安全培训纳入年度执法计划，组织开展安全生产培训和“三项人员”持证上岗专项执法检查，对存在不经培训上岗、无证或持假证上岗行为的企业，依法给予行政处罚。

28.加强对安全培训机构和考试考核中心监管。采取“四不两直”的方式对安全培训机构培训过程进行不定期抽查，对存在不按培训大纲教学、随意缩减学时、乱办班、办速成班等行为的安全培训机构，一律依法严肃处罚;加大投入，不断提升安全培训考试考核中心(考试点)装备水平;建立完善安全培训考试考核督察制度，强化对考试考核中心(考试点)的突击检查;加强考官和考核员队伍建设，强化培训考核档案管理，以严格考试考核促进培训质量的提高。

七、强化效能建设，打造廉洁高效安监队伍

29.持续提升安全行政许可和服务水平。大力实施简政放权，强化对下放或委托的行政审批事项的监督检查，实现安全生产行政审批“放得下、接得住、管得好”;对保留的行政审批事项进一步优化流程;继续推行、鼓励审批事项网上申报，提升网上申报数量;全力做好重点企业(项目)实施过程中的安全服务工作。

30.加强机关作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚决防范“四风”反弹;建立健全规范性文件和重大决策审查机制，切实精简会议文件;深入开展“三解三促”，引导机关干部深入基层，千方百计为基层排扰解难;严格落实“三严三实”要求，继续深入开展“一评五制”活动，认真执行ab角工作制度，加大对机关人员日常绩效考核力度，通过明查暗访、邀请第三方进行社会满意度测评等形式，确保干部职工“在岗、在行、在状态”;逐项分解落实工作任务，建立健全工作责任制和进度考核细则，确保责任到人、落实到位。

31.加强机关党建工作。落实中央、省市从严治党各项要求，建立健全党建工作责任制，严肃党内政治生活，严守政治纪律，从严教育、管理干部;坚持民主集中制原则，严格执行党组对重大事项集体决策制度;大力开展社会主义核心价值体系建设，深入学习十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲精神，组织开展党性和职业道德教育，全面加强党的思想建设、组织建设和广大党员的道德素质建设，努力建设学习型、创新型、服务型党组织;充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发广大党员创先争优热情，不断提升党组织服务中心工作的能力和水平。

32.加强党风廉政建设。认真执行中纪委和省、市党风廉政建设有关规定，严格落实《中共南通市安监局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任、派驻纪检组监督责任的实施办法(试行)》(通安监党组[201x]13号);完善廉政风险防控机制，抓好警示教育和岗位廉政教育，进一步规范安全生产监管执法行为;制定《南通市安全生产专项资金使用管理暂行办法》，完善相关制度，力求以制度管人，用制度办事;严格执行中央八项规定省市委十项规定，深化政府信息公开，认真落实“三公经费”和车辆使用公示制度;严肃查处收受贿赂、以权谋私等违法违纪行为，维护安监队伍为民务实清廉的良好形象。