2024年全市交通系统的纠风工作

2024年全市交通系统的纠风工作（通用9篇）

2024年全市交通系统的纠风工作 篇1

一、强化组织领导，落实纠风工作责任

（一）明确纠风工作任务。强化组织领导,完善工作机制，把纠风工作摆到重要议事日程，结合行业管理工作实际，立足我市交通客观实际，将治理公路“三乱”工作列为全年党风廉政建设和反腐败工作的重点，制定计划，突出重点，有步骤组织实施。

（二）明确纠风工作责任。各单位行政“一把手”是纠风工作的第一责任人，要紧密结合行政管理职责划分纠风责任区、分解目标，形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、局属单位负责人长期抓的工作局面，推动纠风工作扎实有效开展。

（三）强化日常监督检查。按照《2011年纠风工作计划》，加强对运管、路政等具有行政执法资格的单位和执法人员的执法监督，将根治“三乱”作为一项硬指标，纳入目标考核，把工作要求细化，分解下达到所辖单位，抓好各项工作的落实，完善工作制度，规范行政行为，堵塞管理漏洞。组织专项检查，适时召开基层单位政风行风建设现场会。

二、加强专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风认真解决社会反映的热点问题

局行风办将会同有关部门，采取联合检查、明查暗访等方式，坚决纠正利用交通行政管理手段，搭车或强行收取行业协会会费问题；坚决纠正营运汽车二级维修企业“只收费、不保养”或乱发合格证的问题；坚决纠正城市公交车司乘人员不文明服务问题。要加强对行政许可审批和重建征地拆迁补偿标准的监督检查，防止出现新的热点问题。

（一）进一步规范交通行政执法行为。各单位要加大对执法人员的教育培训力度，严格落实“交通执法五个规范”，改进作风，依法行政。认真开展日常纠查，坚决纠正执法人员野蛮执法、作风粗暴、刁难管理相对人问题；在执法过程中强行追车问题；随意扣车、扣证和乱罚款问题；执法形象较差和执法车辆乱停乱放问题；不作为、乱作为导致运输市场秩序混乱等问题。

（二）加强行业窗口的纪律作风整治。第1季度通过自查自纠，制定措施，督促整改。在明查暗访、查处违纪问题的基础上，适时召开通报大会。第2、3季度，进行检查验收，坚决纠正群众反映交通服务窗口环境差、形象差、态度差和办事难的问题，确保行业窗口赢得群众的信赖和社会的好评。

（三）抓好出租车运营环境专项治理。继续规范出租汽车行业管理工作，督促有关部门加强对出租汽车行业的监管，加大对出租汽车群体性事件的监控力度，切实维护出租汽车行业稳定。各执法单位在认真开展以“提高出租车服务质量”为主题的专项治理工作的同时，加大对全市出租车运营环境的监督检查力度，采取推行诚信考核、整顿车容车貌、设立黑车举报等措施，着力解决好群众反映强烈的“拒载、甩客、要高价”、“黑车、套牌车”等问题，确保全市公交车、出租车诚信、文明、优质服务。

（四）抓住重点，综合治理公路“三乱”。要继续履行治理公路 “三乱”牵头部门的工作职责，确保本辖区无公路“三乱”问题。一是把治理公路“三乱”工作职责和任务分解到下属单位、具体的执法人员，做到各司其职，各负其责，看好自己的门，管好自己的人，使治理公路“三乱”工作由专项治理向常规化管理转变。二是督促有关部门落实成品油价格和税费改革政策，清理审核涉及交通的行政事业性收费。三是加强督查，规范执法行为。认真履行治理公路“三乱”工作职责，坚决执行治理公路“三乱”的指示精神，坚持与效能建设相结合，定期或不定期对执法人员进行督查，重点查执法人员的执法行为是否规范。四是主动接受社会监督。通过聘请行风监督员，设立意见箱，向社会公开监督举报电话，将所有行政处罚案件及处罚结果定期进行公示，全方位接受社会各界的监督，有效地防止失职、渎职行为的发生。五是加强源头治理车辆超限超载工作，强化对运输装载环节的监管。

（五）开展旅客运输经营行为专项治理。各执法单位采取审验与信誉考核相结合，定期检查与打击违规行为相结合等措施，坚决纠正群众反映强烈的擅自涨价、站外设站、超员载客、野蛮服务等侵害群众利益和影响安全环境的问题，确保市场秩序良好，市场环境净化，广大群众满意。

三、加强行风热线建设，切实为广大群众办实事、解难题

各单位要把办理本部门行风投诉工作，作为纠正损害群众利益不正之风的有效平台，以高度负责的态度为广大市民排忧解难。一是严格遵守工作程序。对市政府政风行风热线转来的咨询、投诉件，按照管理职责、办理程序，分转到相关单位，各单位要做到件件有着落、事事有回音。二是严格把好办理“三关”。各单位主管领导要把好审查批转关，各业务科室要把好调查处理关和回复反馈关，确保群众满意率达90%以上。三是严格工作考核。采取月讲评、半年通报和年终考核办法，进一步促进办理规范化、制度化，对发生问题的单位，将追究相关人员及领导责任。

四、巩固行评成果，深入开展民主评议政风行风活动

2024年全市交通系统的纠风工作 篇2

如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，牢牢把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理、典型引路、强基固本”的安全监管规律，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，以“创建平安交通示范点”、“安全管理提高年”活动为载体，大力弘扬“厚德开泰、奋发图兴”的新时期××精神，为建设畅通、高效、安全、绿色交通运输体系提供可靠的安全保障。

二、总体要求

经过努力，实现“平安水域”、“平安运管”、“平安公路”、“平安工程”等九个“平安交通示范点”建设，完成安全监管体制机制标准化、安全工作研究科学化、隐患排查治理常态化、应急管理工作实效化、安全教育培训成效化 “五大安全质态任务”。安全实绩做到“三下降、三杜绝”，即：事故起数、伤亡人数、经济损失下降；杜绝重特大生产安全事故，杜绝因行业监管不作为而引发的各类责任事故，杜绝“三违”现象。

三、创建平安交通示范点目标任务

平安交通示范点建设是一项多态性、系统性和综合性工程，机关有关科处、系统各单位要对照目标任务、标准要求，吃透内涵，同步实施，整体联动，齐头并进。

（一）创建目标

根据活动总体要求，为进一步深入推进“平安交通”建设，充分发挥先进典型的示范引领作用，市局决定今年开展创建平安交通示范点工作，在全市交通系统分层分类创建一批工作规范、特色鲜明、成效显著的平安交通建设示范点。通过培育典型、示范引导，以点带面，全面提高全市平安交通建设的水平和成效。

年内，要在航道、公路、海事、运管、港口、质监等承担安全监管职责的处、站、所，创建一批示范点，达标率30%以上。到2011年，60%以上的站、所、处建成平安交通示范点。到2012年，创建达标率达100%。

（二）创建标准

示范点是平安交通建设中的典型亮点，必须在系统、行业、区域内领先，具有良好的示范作用，创建的共性标准是：安全监管标准化，安全检查格式化，安全装备现代化，安全投入多元化，安全台账规范化。创建的个性标准主要包括：

1、平安水域示范点。水上交通事故指标稳中有降，辖区船便于行、物畅其流、安全有序，应急救援快速高效。

2、平安航道示范点。管养航道畅通，设施完善，碍航隐患治理彻底，临跨河建筑物审批规范。

3、平安港口示范点。危险货物港口作业安全监管规范，内贸集装箱超载治理成效显著，港口安全事故和污染事故得到遏制。

4、平安公路示范点。管辖道路附属设施齐全完备，路域环境整洁美观，收费站点安全畅通，超限超载治理规范有序，管养道路技术状况良好。

5、平安运管示范点。“三关一监督”制度落实，安全监管基础扎实，运输市场安全有序，运输安全形势稳定。

6、平安工程示范点。交通工程施工安全许可证制度得到认真执行，项目安全契约化管理普遍实施，安全人员符合上岗网资质，施工安全监管职责全面落实。

7、平安企业示范点。交通所属企业遵循安全管理工作规程，不发生影响恶劣的生产经营事故。

8、平安单位示范点。内部单位安全、社会治安综合治理实行目标管理，人防、技防、设施防“三防”措施到位，无群防集防、越级上访的行为，无“民转刑”案件、治安案件和刑事案件。

9、平安交通示范点。处、站、所认真履行安全监督职能，不发生因履责不到位导致的重大责任事故。

（三）创建要求

创建示范点活动是进一步规范行业安全监管行为的重要举措，各单位要忠于职守，真抓实干，争先创优，通过做到“五个到位”，充分展示交通安全基层、基础工作水平。

一是创建责任到位。要充分发挥各级领导在安全管理和示范点建设中的率先垂范和组织协调作用，逐级细化创建工作职责，为创建活动在组织机构、人员配置、方案制定、经费保障等方面提供有力支持。

二是创建措施到位。平安交通建设要重举措，讲实效，贴近行业、贴近实际、贴近基层，认真制定各自的实施方案和细则，确定工作的重点、措施的要点和争先的亮点，有步骤、大力度地推进创建活动。

2024年全市交通系统的纠风工作 篇3

一、统筹兼顾，认真组织开展专项整治活动。

为保证专项整治工作取得实效，我局成立了以

一把手局长为组长，分管副局长为副组长的专项整治工作领导小组。制定了专项整治工作实施方案，细化具体整治方案，将专项整治工作贯穿全年海事工作的始终，将“深化平安交通建设暨安全管理推进年”、“内河水上交通安全专项整治”、“三项行动”等专项整治工作结合起来，相互促进、协调推进，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。

二、突出重点，严厉打击水上交通违法行为。

活动开展期间，我局从狠抓源头管理和加强现场监管两方面，突出辖区重点，公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，依法解决各种非法违法问题。

一是结合我市内河水上交通安全专项整治活动的开展，先后组织开展了以工程船无证施工、无证船短驳运输治理、落实乡镇渡口、农用自备船和危险品船长效管理机制等为重点的专项整治活动，切实解决水上交通安全中存在的突出问题。期间，兴化处主动建议，在兴化市政府的协调下对该市垛田砂石市场内138艘无证吊机船逐一送达了取缔通告，姜堰、市区两处对新通扬运河内34艘无证浮吊违章作业行为依法进行了处罚，有效遏制了无证浮吊船现象。二是严格执行省局危化品船舶100实船签证、申报制和安检“必查项目规定”要求，从源头切实抓好辖区危化品船舶装卸作业和航行安全监管。三是加大巡航力度，加强对重点水域、重点船舶、重点时段、重点环节监管。严禁超载、超限船舶违章冒险航行，严厉打击农用自备船3人以上载客和私渡行为。加强辖区重点航道险桥、险段和水工作业水域本文来源：好范文http:///的监管，及时查处船舶违章航行、停泊、作业行为，保障干线航道安全畅通。四是9月份，组织开展了兴化市饮用水源地突发环境事件应急演练，进一步检验了应急预案的有效性，提升防止船舶污染水域应急处置以及与各相关部门的协调能力。五是在汛期、高温期间，庆祝建国六十周年活动等重要时段，组织开展专项水上交通安全检查和督查，维护交通运输安全形势稳定。目前，我局组织开展了全市冬季通航秩序整治活动。重点整治水工作业水域、危险品码头水域、各入江口门引航道水域、隐患桥梁上下游水域、弯道上下游水域内船舶按章航行、按章停靠、规范装卸、作业行为。对无证工程船参与施工、刮油船、收旧船、货郎船、电焊船等扰乱干线航道通航秩序、农用自备船非法载客等行为进行重点打击。

三、狠抓整改，扎实开展安全生产隐患排查治理。

根据上级的统一部署，我局组织开展了针对性的隐患排查、整改、上报工作。各市处结合辖区实际，突出危险品船、乡镇渡口渡船、农用自备船、旅游船、水工作业区等重点，全面排查辖区内各种事故隐患、监督管理的薄弱环节。对查出的问题和安全隐患，除签发相关海事执法文书外，逐一做好记录，书面通知当事人或相关单位，并落实专人跟踪督促整改到位。

(一)8月下旬，姜堰市地方海事处对姜堰市溱湖风景区(非通航水域)的12艘旅游船、8艘画舫船进行了一次全面安全检查。对两艘玻璃钢艇船首有破损及四艘画舫船锈蚀严重现象，要求立即整改，并签发整改通知书给景区管理公司，得到公司高度重视，并积极落实整改。

(二)兴化市于8月份专门召开了有渡口乡镇主要负责人会议，通报渡口安全检查情况，进一步落实责任。会后，兴化处一一走访了有渡口乡镇，针对常见安全隐患研究落实管理措施。同时，结合安全检查，对部分渡口救生器材破损、遗失等进行了及时的更换和补充。经姜堰处积极协调，溱潼镇对渡运量较大的湖滨1号、湖滨2号落实了节假日等重点时段专人值班。

(三)活动期间，各市处对干线航道上经鉴定为危险桥梁的，积极通报相关部门，书面报告当地政府。目前，在各市处的主动建议下，得到政府的高度重视，已拆除了经相关部门鉴定为危桥的姜堰淤溪大桥、泰兴古马干河南新村一组桥、泰兴市如泰运河跃进桥、兴化老阁大桥等四座桥梁，对市区西坝大桥原钢便桥进行了改造。

(四)及时组织开展专项整治长效措施“回头看”活动。

1、开展渡口渡船专项整治“回头看”。从制度制定、责任落实以及渡口设施、渡船、渡工现状，对照渡口渡船专项整治和达标标准，逐一检查、过堂，对达不到要求的，落实整改措施，确保整改到位。

2、开展农用自备船安全监管“回头看”。召开会议，向有关乡镇送达安全管

理建议书，进一步落实农用自备船安全管理责任;在相关航道设置安全警示牌，提醒过往船舶注意农用自备船安全;结合季节和村民农作特点，调整巡航时间，严厉打击干线航道违法载人行为。对船质极差的农船，采取销毁、拆解等措施，并通报相关部门和有关乡镇。

3、开展载运危险品船舶专项整治“回头看”。对各签证点对危险品船舶是否严格按要求实船签

证进行自查整改;结合船舶安检，对重点码头船舶逐一检查，确保隐患整改到位;对各重点码头应急预案和应急设备情况实行备案管理。同时，加强船舶防污监控、油船装卸作业前设置围油栏，防止污染水域。

四、加强宣传，努力营造良好的水上交通安全发展氛围。

一是结合“五五”普法，认真宣传学习《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等安全生产法律法规，达到促进全体从业人员学法、知法、守法、用法的目的。

二是兴化、姜堰两处牵头召开了有关乡镇领导培训会议，进一步落实乡镇渡口渡船、农用自备船的安全管理责任;采取向相关乡镇送达安全管理建议书、电视滚动字幕宣传、送传单到村户的方式，加强乡镇渡口渡船、农用自备船安全宣传。

三是认真组织第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。在六月份的“安全生产月”活动中，全市共设置集中咨询点5处，制作宣传展板20块，悬挂宣传横幅12条，发放宣传材料8000余份，接受现场咨询2000余人次，有效宣传了水上交通安全法律法规知识，取得了很好的效果。

四是认真做好新中国成立60周年的宣传工作。组织开展了法制宣传“每月班车”活动和全市海事依法行政成果展，主动宣传我市地方海事系统水上交通安全取得的成就，进一步海事依法行政形象。

2024年全市交通系统的纠风工作 篇4

为建设中原经济区经济转型示范市提供交通支撑

——谢如臣局长在2012年全市交通运输工作会议上的讲话

（2012年2月3日）

各位领导、同志们：

经市政府同意，我们在这里召开2012年全市交通运输工作会议，主要任务是：深入贯彻市十次党代会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，总结回顾2011年的工作，分析研究面临的形势，安排部署2012年的工作任务，动员全市交通运输系统广大干部职工进一步统一思想，振奋精神，努力推动我市交通运输事业再上新台阶，为我市建设中原经济区经济转型示范市提供重要的交通支撑。

市委、市政府高度重视和关心支持交通运输工作，今天，胡市长在百忙之中出席会议并将作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、凝心聚力，做好先行，实现“十二五”交通运输发展良好开局。

2011年，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，全市交通运输系统紧紧围绕我市经济社会发展大局，凝心聚力，务实重干，实现了“十二五”交通运输发展的良好开局。

（一）积极推进四项建设，交通基础设施投资目标全面完成。全年共完成交通基础设施投资16.24亿元，超额完成目标，比2010年增长18%，实现了新的突破。其中，高速公路完成投资9.92亿元，干线公路完成投资4.69亿元，农村公路完成投资 1.46亿元，场站建设完成投资0.17亿元。

积极推进高速公路建设。努力创造良好施工环境，桃花峪黄河大桥项目进展顺利，基本完成桥梁下部工程，超额完成省厅确定目标。加强与省交通投资集团的沟通，云郑和焦桐高速项目前期工作稳步推进。积极推进干线公路建设。搞好协调督导，林邓线一级公路项目建成通车。完成获轵线获嘉交界至温县大练线改建工程。完成卫柿线阎庄石河桥至山王庄大修工程施工招标工作，詹店立交桥拆除重建项目通过施工图评审，冢沁线焦作城区至沁阳段二升一改造项目、斗武线焦作段改建项目通过省发改委专家组评审。积极做好拟升国、省道申报工作，经过不懈努力，“两纵一横”的拟升国道项目已上报国务院审批。积极推进农村公路建设。始终坚持以人为本、服务民生、方便群众出行的原则，加强协调，克服困难，全年完成农村公路建设里程213公里。积极推进运输场站建设。完成博爱客运站改建项目，沁阳客运站新建、温县旧站改建项目进展顺利，市客运总站改造、修武客运站新建、北朱村公交停车场、缝山针公园首末站等一批涉及群众切身利益的项目正在积极运作之中。

（二）切实加强七项管理，行业服务能力有效提升。加强公路养护管理。圆满完成干线公路迎国检和农村公路“好路杯”检评任务，受到检查组好评。以“畅、洁、绿、美、安”为目标，继续推进公路养护精细化管理，积极搞好农村公路“文明示范路”和“文明示范片区”建设，完成路肩培护、平交道口专项治理和农村公路环境专项整治等任务。加强路政治超管理。搞好干线公路非公路标志标牌治理，开展农村公路路政管理规范年活动，配合郑州等7市开展区域联合治超，集中开展治超“雷霆”行动，全年依法检测车辆6.82万辆，查处超限车辆6951辆，卸载1.73万吨，一定程度上遏制了各类超限运输违法行为。加强道路运输市场管理。高质量完成由我市牵头的《城际公交发展及管理办法调研和政策制定》调研课题。会同市文明办等部门开展了文明汽车站、文明班线、文明驾驶员创建评比活动。推行普货运输标准化、规范化管理。运输企业经营良好，焦运集团、宏达公司分别实现运营收入10.78亿元、16.9亿元，分别上交税金2626万元、3941万元。道路运输生产持续增长，累计完成客运量4397万人次、旅客周转量24.5亿人公里、货运量16218万吨、货物周转量793.6亿吨公里，同比增长7.1%、7.6%、25.3%和20.9%。加强公交和出租车行业管理。市政府积极实施“公交优先”战略，连续五年每年投资1000万元用于更新公交车辆，完成 GPS智能公交调度系统一期工程，优化延伸公交线路10条，进一步方便了群众出行；紧紧抓住我市作为全省出租汽车行业建章立制试点的契机，制定《焦作市出租汽车行业管理手册》，实行星级考核，取得明显成效；与市监察局等部门联合开展了打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动，取得阶段性成果。开展城市客运文明出行活动，积极服务第六届中国焦作国际太极拳交流大赛。加强交通工程管理。严格推行工程建设“黑名单”制，严把建设程序关、资格审查关和市场准入关，加强工程质量监督检查，确保工程建设质量。起草制订《焦作市交通基础设施工程项目建设管理办法》，对工程立项、招投标、质量管理等环节做出进一步规范。加强航务海事管理。进一步完善水上交通指挥中心，加强对重点水域的实时监控。搞好船员教育培训，加强船舶建造检验和航务管理，认真开展渡口、渡船和浮桥专项整治验收工作。加强交通战备管理。协调公安交警等部门圆满完成焦作驻军及过往部队15次交通保障任务，完成驻修部队国防公路立项工作。

（三）紧抓良好机遇，贯彻《指导意见》行动迅速。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台后，全市交通运输系统认真学习贯彻指导意见，积极对接中原经济区建设，按照“枢纽型、功能性、网络化”的要求，谋划了总投资达219亿元的交通运输项目，其中包括3个高速公路项目，22个干线公路项目，21个场站建设项目及上百个农村公路项目。孙立坤市长、胡小平副市长等领导在百忙之中专门听取了市交通运输局关于对接中原经济区建设交通运输项目的谋划准备情况。在听取汇报后，孙市长等领导对全市交通运输系统广大干部职工解放思想、抢抓机遇、勇于进取、超前谋划的意识和举措给予了充分肯定，对我们下一步工作也提出了更加明确的要求。目前，我们已经组织专门力量认真落实孙市长等领导的要求，加强对这些项目的跟踪，督促前期准备等工作，想尽一切办法加快项目的落实进度，为建设中原经济区、服务经济转型示范市发挥应有的作用。

（四）积极实施两项战略，科技教育和法制工作扎实开展。积极实施“科技强交”战略。认真组织开展科学研究，不断提高交通运输工作科技含量。获得8个部优QC小组，名列全省交通运输系统前茅。特别是宏达公司所属的超燃公司销售清洁燃料达3万余吨，年产10万吨多碳醇项目进入试生产阶段，被科技部授予“醇基液体燃料示范基地”称号。交通技校积极克服经费不足、招生压力大等困难，创新办学模式，拓宽毕业生就业渠道，圆满完成全年教育培训任务，继续保持省（部）级重点技校称号。积极实施“依法治交”战略。认真学习宣传贯彻《公路安全保护条例》、《河南省水路交通管理办法》和《河南省浮桥管理办法》，做好 “五五”普法依法治理工作总结验收及“六五”普法启动工作。在全省率先启动行政执法形象建设活动。

（五）认真抓好两项工作，交通运输发展形势保持稳定。认真抓好安全生产工作。以“安全生产年”活动为抓手，以“双基”（基层、基础）建设为载体，积极推进平安工地、平安车辆、平安水域工作，组织实施隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为等专项行动，确保全市交通运输安全。认真抓好信访稳定工作。妥善化解多生多公司及出租车人员等方面存在的不稳定因素，积极争取特殊疑难信访救助资金10万元，两起疑难信访案件得到圆满解决，保持了全市交通运输系统形势稳定。

（六）着力加强两项建设，交通运输发展合力得到增强。着力加强行业文明建设。认真组织学习《用领导方式转变加快发展方式转变》及其何平九论、《中原崛起当先行》等系列文章，提升干部职工素质，加强各级领导班子和队伍建设。组织举办全市交通运输系统庆祝中国共产党成立90周年大型文艺汇演、职工体育运动会等文体和竞赛活动，进一步增强了全系统的凝聚力。修订完善局机关工作制度，建设机关文化走廊，营造了奋发向上、风清气正、崇尚文明、为民服务的良好氛围。组织搞好全市交通运输行业人才资源统计调查工作，财务、工会、档案、提案办理等工作也都取得了可喜的成绩，有力推动了全局工作高效开展。着力加强党风廉政建设。以学习贯彻《廉政准则》为抓手，大力开展党员干部廉洁从政和岗位权力风险教育活动。以规范权力运行为载体，梳理岗位权力，细化业务流程，搞好风险排查，开展等级评估，严格规范行政审批权、管理权、执法权和监督权。积极开展群众满意的基层站所创建活动，我市有3家基层站所顺利通过省级考核。切实抓好治理公路“三乱”工作，年内未发生一起重大、典型公路“三乱”案件。

总之，一年来，全系统干部职工为完成艰巨而繁重的工作任务，团结一心，加压驱动，顽强拼搏，乐于奉献，付出了大量的心血和汗水，各项工作取得了显著成绩，市局先后获得全省扶贫开发工作先进单位，全省交通运输系统节能减排先进单位，全市法制宣传教育和依法治理、支持老区建设、行政审批服务先进单位等荣誉称号。这些成绩的取得，是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视，广大人民群众鼎力支持，社会各界通力协作，全系统干部职工顽强拼搏的结果。在此，我代表局党组向各级领导、社会各界和交通运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、务实求进，奋力先行，努力开创交通运输事业新局面。2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进我市经济转型的重要一年。综合分析，今年我们面临着一些新的困难和挑战。受欧债危机影响，国际金融市场动荡，国内经济增速回落和物价上行压力并存，经济发展存在着许多不确定因素；土地、规划、环境保护等要素制约进一步加剧；交通基础设施总量仍显不足，且已进入周期性的养护高峰；系统内还存在一些不容忽视的不稳定因素。在看到不利因素的同时，我们更要认识到交通运输行业基础性、先导性地位没有改变，加快发展仍然面临一些新的机遇。一是国家实施积极的财政政策，不断加大对基础性产业的投资力度；交通运输部明确在“十二五”期间要按照“适度超前”的原则，继续强力推进交通基础设施建设，这就为我们做好各项工作提供了政策和资金保障。二是国务院支持河南加快建设中原经济区，特别是明确河南作为全国重要的现代综合交通枢纽的战略定位，为我们提供了难得的发展机遇。三是我市作为中原经济区建设的核心区域，特别是省委、省政府将我市确定为全省唯一的经济转型示范市，既对交通运输工作提出了更高要求，也为我们下一步发展拓展了新的空间。因此，我们既要保持清醒头脑，深刻认识当前交通运输工作面临的新情况、新问题，更要抓住重大机遇，转变作风，积极运作，务实重干，全力开创交通运输事业新局面。

今年全市交通运输工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，不断加强交通基础设施建设，努力提升行业服务水平，积极探索综合交通运输体系建设，全力推进交通运输发展的转型升级，务实求进，勇于担当，为我市建设经济转型示范市，奋力走在中原经济区前列提供有力支撑，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

围绕2012年交通运输工作的总体要求，今年交通运输工作的主要预期目标是：全年计划完成交通基础设施投资19亿元，其中：高速公路10.8亿元，干线公路4.4亿元，农村公路1.2亿元，场站建设2.6亿元；加强监管，交通运输市场秩序得到进一步规范；积极稳妥推进运管体制、执法体制等各项改革；做好服务，树立交通运输系统良好形象；维护大局，保持交通运输系统形势稳定。为此，我们要在以下六个方面抓好工作落实。

（一）交通基础设施建设要实现新突破。

2012年，要继续把交通基础设施建设作为工作的重点，全力以赴，强力推进。首先，要坚持“畅通出口、内外融合、对接周边、强化辐射”的原则，积极推进重点公路项目建设。一要加强协调，搞好服务，确保桃花峪黄河大桥项目顺利推进，力争开工建设云郑高速公路，尽早形成纵贯焦作东部，北连山西陵川、南接郑州直至南阳西峡的高速通道。二要力争开工建设焦桐高速公路温县至巩义段，积极打造纵贯焦作中部，横跨黄河、连通连霍高速公路直至南阳桐柏的高速通道。三要坚定信心，破解难题，继续谋划焦作黄河大桥、孟州黄河大桥项目，开辟焦作至郑州以及豫中南地区的快速通道。四要完成冢沁线一级公路项目前期工作，力争开工建设，尽快形成横穿我市中部，连接新乡、济源乃至洛阳的快速通道。五要积极运作郑常线一级公路改建项目，做好项目前期工作，尽快形成连接郑州、焦作、晋城的快速通道。其次，要进一步完善路网结构，服务城市组团和新农村建设。要抓住机遇，继续做好拟升国、省道工作，力争国道由5.8公里增加到300公里以上，实现县县通国道，省道基本覆盖所有产业集聚区和重点乡镇；加强对普通干线公路的改造，开工建设斗武线山西交界至武陟县城段改建项目，力争完成詹店立交桥改建项目。以实现“县县畅、乡乡联、社社通、农村骨干路网等级化”为目标，强力推进农村公路网络化，加快农村公路由“通达”向“通畅”的转变。今年计划新改建、改善农村公路120公里。第三，要加快运输场站建设，积极打造区域客运、物流中心。搞好与城际铁路相配套的综合客运枢纽和旅游景区场站等客运站建设。充分发挥我市地处豫西北、晋东南交通枢纽地位的优势，加快大型现代物流场站建设，积极引导有条件的货运场站向物流园区转型。今年要完成沁阳市客运站、修武县云台山旅游客运站建设，开工建设修武县汽车客运总站、北朱村公交综合停车场、缝山针公园首末站；完成市客运西站、市人民东路客运站项目前期工作并力争开工建设；积极做好映湖路公交综合停车场、出租汽车综合服务区项目前期工作。特别是要结合我市社会经济发展实际，由焦运集团牵头负责，运管局等相关单位全力配合，高标准启动市客运总站改造项目，努力建成新区的标志性建筑，为提升城市功能做出应有贡献。

（二）公路养护、路政治超工作要开创新局面。

着力加强公路养护工作。牢固树立“公路建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，全面加强公路养护管理。干线公路养护以确保实现“好路杯”竞赛“争金保银”为目标，切实抓好日常性养护和预防性养护，抓好安全隐患排查整治和水毁安保工程建设。认真落实《河南省农村公路条例》，积极开展农村公路管理养护年和“十百千”示范工程创建活动，以文明示范路、文明示范区和农村公路管护明星乡镇建设为突破口，狠抓三级养护体制建设，全面提高管养水平。通过做好以上工作，确保干线公路新增危桥处治率达100%，优良路率达75%以上，农村公路管养覆盖率达到65%以上。着力加强路政治超工作。以贯彻《公路安全保护条例》为契机，加大公路保护与宣传力度，强化路域环境治理，积极营造爱路护路良好氛围。积极推进路政管理与公路养护的有机衔接，加大对非公路标志、标牌的治理力度，依法维护路产路权。认真学习借鉴外地治超工作先进经验，积极探索我市治超工作新路子。在市政府的坚强领导下，综合利用行政、经济、技术等手段，强化联合治超的长效工作机制，开展专项治理活动，坚决遏制超限超载违法运输行为。

（三）行业管理要再上新台阶。坚持以管理促服务、以服务强管理的原则，从重许可向许可准入与动态管控并举转变，从重处罚向处罚教育与政策引导并举转变，从重监管向市场监管与服务公众并举转变，努力推进城乡客运一体化、传统货运物流化、行业管理和服务保障能力的有效提升。

要规范交通运输市场秩序。加强运输市场诚信体系建设，积极建立以企业诚信与市场资源分配挂钩的市场准入与退出机制。以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点，大力开展专项整顿活动，规范市场行为，优化运输服务。要积极推进城乡客运一体化。以建立政策配套、分工明确、衔接顺畅、管理规范、服务优良、方便快捷、安全舒适、节能环保的城际、城市、城乡、镇村四级城乡道路客运网络为目标，进一步完善《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》，做好汇报，尽快提请政府实施。通过实施城乡道路客运一体化，统筹城乡客运资源配置，推进城乡客运基本服务均等化，年底前具备通客车条件的行政村全部通客车，域内线路公司化改造基本完成，开通一批农村客运公交化试点，积极为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的出行服务。同时，按照“起步规范、总量控制、科学管理、良性循环”的要求，积极发展旅游客运。要加快货运物流业发展。积极发展标准化程度高、自重轻、承载量大、安全性能好和能耗低的货运车辆。推进道路货运业与物流业的融合，努力为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务。焦运集团和宏达公司等企业要充分发挥车辆、仓储设施、组织管理、人才等方面的优势，积极打造焦作物流品牌。要提升公交服务水平。实施公交优先战略，根据城区发展实际和群众需求，搞好新线路开通和老线路的优化调整，加快GPS公交智能调度系统建设和中原城市群公交一卡通升级改造进度。今年要确保完成《焦作市公共交通专项规划》的制订工作，不断提高公交管理和服务水平。要着力加强出租车市场管理。进一步深化建章立制工作，积极贯彻落实《出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》，加强星级考核，严格经营资格管理，推进出租车行业管理制度化、规范化、标准化。始终保持高压态势，重点打击非法营运“黑车”等违法违规经营行为。要加强工程质量监督。严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，树立全过程、无缝隙的工程管理理念，确保全市交通基础设施项目监督覆盖面达到100%，工程合格率达到100%。要加强航务海事管理。加强船舶、船员管理，重点打击非法船舶从事营运、渡运行为，严格水运企业资质管理，规范水路运输企业经营行为。要做好交通战备工作。继续抓好驻焦部队进出口道路和国防公路建设，强化交通专业保障队伍建设，加强专业技能和适应性训练，提高交通战备应急保障能力。

（四）改革、法制和科教工作要取得新成绩。

要积极稳妥推进各项改革。为破解发展难题，理顺体制机制，增强发展活力，今年要着力在以下几个方面深化改革。一是运管体制改革。省政府办公厅已出台《关于道路运输管理体制改革的意见》，全市交通运输部门要认真学习，深刻领会，建立强有力的改革领导机构，积极向当地党委、政府汇报，加强与相关部门的沟通，争取优惠政策，周密部署，稳步实施，建立预案，保持稳定，确保市级改革今年6月底前完成，县级改革明年6月底前完成。二是路政管理体制改革。当前，路政管理存在政出多门、职能交叉、多头执法等突出问题，不仅影响了工作的开展，而且影响了交通行业形象。省厅正在进行路政管理体制改革调研工作，我们要积极配合做好相关准备工作。同时，从今年起，省厅还要进行建设资金管理改革，进一步完善项目管理办法，实行资金规模切块，我们要认真研究，积极争取，努力为我市争得更多的项目和资金。要加强法制建设。坚持依法行政，加强执法检查，搞好行政复议，严格执法评议考核，认真落实执法责任制。搞好法制教育培训，做好“六五”普法工作。要按照执法标志、执法证件、工作服装、执法场所外观“四个统一”的要求，确保今年6月底前完成执法形象建设任务，走在全省前列，努力向社会展示良好的交通行政执法新形象。要做好交通科技工作。强化科技创新意识，加大科技投入，加强对新材料和新能源、现代物流、综合运输体系建设、信息化等重大课题的科研攻关，做好全面质量管理工作，切实提高交通运输发展的科技含量。做好节能减排工作，引导“绿色出行”。加强信息资源融合，利用信息化推动行业发展现代化。要做好交通教育工作。交通技校要提高教学质量，创新教学模式，加大招生力度，推进联合办学，开展校企合作，拓宽就业渠道，努力为交通、为社会培养更多优秀人才。抓住省厅开展集团化办学的机遇，做好扎实的工作，推动职业教育向规模化、集团化、品牌化发展。

（五）安全稳定工作要持续好形势。

要狠抓安全生产工作。牢固树立安全发展理念，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，夯实基层基础，加强安全监督检查，特别是要对客运、危运、水上交通、工程施工等重点领域和部位，春运、黄金周、汛期等重点时段进行重点排查，坚决守住安全生产这条红线。抓好平安建设，搞好社会治安综合治理，努力创造平安的发展环境。要狠抓信访稳定工作。坚持以人为本，积极为基层和群众排忧解难。对涉及群众利益的重大决策事项要进行信访评估，倾听群众呼声，保障群众利益。按照“属地管理、分级负责”的原则，及时掌握影响系统稳定的各种因素，确保将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。要严肃处理因拖欠农民工工资产生的损害群众利益问题。

（六）行业文明、党风廉政建设要有新提升。

要狠抓行业文明建设，切实增强凝聚力。一是加强干部队伍建设。按照“坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养”的要求，进一步完善议事规则，健全重大问题集体研究制度，规范决策程序，切实提高各级领导班子决策能力、领导能力、驾驭能力和执政水平。要积极推进干部学习教育培训常态化，切实提高干部职工素质。二是认真贯彻《交通运输行业核心价值体系建设实施纲要》，坚持“人便于行、货畅其流、服务群众、奉献社会”的行业核心价值观，推进交通运输行业核心价值体系建设与交通运输发展的互融并进，努力让广大人民群众享受高品质的交通服务，让交通与自然、社会更加和谐。三是以开展“创先争优”活动为重要载体，扎实开展文明行业、文明单位等各种文明创建活动，积极推进独具特色、个性鲜明的公路、运输、海事，路、站、车、船等交通运输专业文化建设，打造交通文化品牌。四是加强新闻宣传，在提高宣传的质量和增强宣传的效果上下功夫，努力为交通运输事业发展营造良好的社会舆论氛围。要狠抓党风廉政建设，切实增强免疫力。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守《廉政准则》，筑牢思想道德防线。狠抓廉政教育，引导党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，恪守本分，廉洁自律，兢兢业业做事、堂堂正正做人、清清白白做官。完善各项监督制度，推进惩防体系建设。抓好交通工程建设领域廉政工作，加强对工程招标投标、物资采购等关键环节的监督检查，严防违规违纪案件发生。加强政风行风建设，狠抓公路“三乱”治理工作。积极开展群众满意的基层站所创建活动，树立行业良好形象。

三、奋发有为，甘当先行，以优良的作风确保目标任务圆满完成。

作风本身虽不是生产力，但对生产力的发展起着十分重要的作用。今年，我市的交通建设、改革、管理等任务十分繁重，过硬的作风是我们确保目标任务圆满完成的关键。因此，我们要进一步加强作风建设，重点强化以下六种意识：一要强化克难攻坚、真抓实干的责任意识。要切实增强使命感和责任感，始终保持昂扬向上、朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，勇于担当先行的重任，不畏困难，务实重干，努力为交通运输事业发展建功立业。二要强化与时俱进、开拓进取的创新意识。要善于适应新形势、新情况、新任务的要求，更新观念，开拓思维，大胆探索，敢闯敢试，努力在筹集建设资金、强化行业管理、提升服务水平等方面实现新的突破。三要强化顺势而进、积极作为的机遇意识。要增强敏锐性，善于洞察机遇，努力在把握机遇中争得主动，在抓住机遇中抢占先机，在利用机遇中发挥优势，在用好机遇中加快发展。特别是要紧紧抓住我市建设中原经济区经济转型示范市这一良好机遇，积极谋划项目，加强沟通衔接，努力实现更快发展。四要强化乐于奉献、任劳任怨的服务意识。要牢固树立交通服务社会、服务民生的理念，不断改进服务方式，提升服务水平，勤奋工作，积极奉献，让交通建设与发展的成果更多地惠及城乡、造福民众。五要强化逢一必争、唯冠必夺的争先意识。要有那么一股子拼劲、韧劲和犟劲，积极赶超全省乃至全国的先进，敢闯、敢试、敢干、敢为，争先进，创一流，勇做行业领头羊。六要强化同心协力、团结拼搏的大局意识。要坚持全局上下一盘棋，心往一块想、力往一块使、劲往一块用，努力做到思想上同向、工作上同步、事业上同干，共同推动我市交通运输事业开创新局面。

同志们，2012年的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，锐意进取，奋力拼搏，全力推动交通运输事业又好又快发展，努力为我市建设经济转型示范市，走在中原经济区前列做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

2024年全市交通系统的纠风工作 篇5

这次全市交通运输系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省、市纪委十届六次、七次全会、全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年全省交通运输系统党风廉政建设工作，安排部署20xx年任务。一会儿，石建旺局长还要作重要讲话，大家要密切联系实际，深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我受局党组委托，对20xx年党风廉政建设工作进行总结，对20xx年主要工作任务进行安排部署。

一、20xx年工作回顾

20xx年，在市委、市政府和市纪委的的坚强领导和有力指导下，市局党风廉政建设工作以贯彻中央、省、市全会为统领，坚持将纪律挺在前面，把从严治党要求融入党风廉政建设各方面，把严明纪律贯穿监督执纪问责全过程，全面落实“两个责任”，加大工作力度，创新方法举措，扎实推进了交通系统党风廉政建设工作不断深入有效开展。

(一)厘清责任清单，落实“两个责任”，主动适应全面从严治党新常态

局党组将落实党风廉政建设“两个责任”作为全面从严治党的重要抓手，自觉把党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上，以上率下，转变观念，更新思维，主动作为，确保“两个责任”落地生根。

一是以示范带动促责任担当。年初召开全市交通工作会议和党风廉政建设工作会议，将党风廉政建设工作作为全年重点工作谋划推进。年中又召开了落实“两个责任”会议、党风廉政建设工作推进会议等多个专题会议，强化各单位党政“一把手”的责任意识。结合“三严三实”专题民主生活会的召开，对一年来履职尽责情况进行认真梳理，总结经验，查找不足，落实整改。督促各单位对“两个责任”的落实情况进行自查自纠，立行立改。

二是以明责确责促压力传导。印发《局党组关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》、《关于交通纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》。 在主体责任方面，制定印发了《局党组关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解的意见》，将“两个责任”进一步细化为一项项具体工作，确保履责有依、问责有据。年初局纪检监察室对局基层单位班子党风廉政建设责任制落实情况进行全面监督检查考核，40余名科级干部进行述职述廉，形成齐抓共管、各负其责的工作局面。

三是以全面约谈促责任落实。为有效促进工作责任落实，局党组逐一面对面约谈了局属各单位党政主要负责人，进行提醒提示。特别是对落实“两个责任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不强、制度建设不健全等问题一针见血、切中要害，帮助相关单位认清了差距和不足，看清了存在问题的实质和危害，找准了努力的方向和目标，使得“两个责任”的落实更具针对性、实效性。约谈后，督促问题单位抓紧整改落实，切实提高专项整改的执行力。在局党组的示范带动下，局属各单位的党组织负责人增强了“主体意识”，切实做到了将党风廉政建设责任承担起来，把自己“该管的”管好，把自己“该做的”做到位，以实际行动推动党风廉政建设与交通业务工作同部署同落实。

(二)紧盯重点领域，突出关键环节，推进党风政风行风建设

坚持将党风廉政以及反腐败工作纳入工作重要议事日程，做到思想上高度重视，制度上推陈出新，监督检查上狠抓不放，做到“关口前移”，确保资金安全、工程安全和干部安全。

一是切实加强工作力度。坚持把党风廉政建设以及反腐败工作作为强化全局干部职工思想教育、廉政教育的重要抓手，做到年初早部署，早落实，年终重检查，严考核，确保党风廉政建设以及反腐败工作落到实处。坚持逢会必讲廉政建设，不断筑牢干部职工廉政道德底线。同时，加强对局机关党员干部“八小时外”管理，严格执行领导干部婚丧嫁娶申报制度，将强化监督检查作为保障系统安全发展的重要举措，推行党风廉政建设以及反腐败工作常态化管理，实现了全局上下安全和谐稳定发展的局面。

二是建立完善制度体系。坚持将完善制度作为加快推进党风廉政建设以及反腐败工作的重要保障。结合部门实际，研究完善了会议、财务、公务接待等相关管理制度。结合正在开展的“六权治本”工作，对单位权力进行了清理汇总，明确工作流程，加强监督制约，提升内部管理规范化水平。编制出了“权力清单”和“责任清单”、“权力运行流程图”和“廉政风险防控图”，并全部上网公示，对全局廉政风险点进行了再次全面排查，进一步修订完善了廉政风险点防控管理工作责任分解体系。

(三)坚持挺纪在前，强化纪律审查，始终保持惩治腐败高压态势

坚持把纪律和规矩挺在前面。对涉及党员干部的匿名举报，认真了解核实，及时澄清是非;对信访举报中发现的苗头性、倾向性问题，及早对当事人进行谈话提醒、诫勉教育，做到抓早、抓小，防患于未然。注重发挥查办案的治本功能，对有关单位存在内部管理问题及时提出整改建议，帮助查找管理漏洞、健全完善制度，指导警示预防教育。去年驻市局纪检组、监察室全年接受信访举报12件，其中涉纪件5件，涉及民生4件，涉及系统内件3件。表现为存量不减，问题外露，信访举报线索和件次增加。共开展监督检查22次，下达政风行风监督卡4份、整改建议书2份、约谈4人。局纪检监察室接受办结省委巡视组交办案件1件、省厅转办1件、市纪委转办3件、来信来访2件。

(四)加强作风建设，创新廉政教育，加强对党员干部的日常监督管理

紧扣重大节日和重要时间节点开展监督工作，逢节必查，节假日期间组织基层单位进行了公车使用、封存情况的检查工作，先后4次开展了对市直交通系统落实中央八项规定精神的明察暗访。结合“三严三实”专题教育活动的开展，坚持教育、制度、监督并举，着力实现干部监督管理常态化，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

一是加强学习引导。以开展“三严三实”专题为契机，围绕深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前，严明党的纪律和规矩。及时组织学习中央新修订的中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，发放两项法规专题读本，营造学习党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪的浓厚舆论氛围，切实让广大党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，增强党员干部贯彻执行两项法规的自觉性。

二是开展警示教育。通过学习传达、全面理解把握中央、省、市纪委全会精神，分别以会议、文件等形式，对中央纪委、省、市纪委关于违法违纪典型违纪案例和问题分析归纳，加大通报和宣传教育力度，以案为镜、引以为鉴，不断强化党风廉政和纪律规矩意识。积极采取观看警示教育片、廉政微电影、听廉政专题讲座、“一把手讲党课”等形式，通过集体学习和自学相结合的形式，不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间，推进领导干部学法用法工作。

一年来的工作成绩来之不易，我们要坚定信心、倍加珍惜。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我市交通系统惩治和预防腐败体系还存在许多薄弱环节，基层单位党风廉政建设还存在不少盲点，党员干部的廉洁自律意识还有待进一步加强;落实“两个责任”的点面结合、深入具体还做的不够到位，层层“打折”的基本面没有根本改变;查纠“四风”隐形变异问题还缺乏精准打击的有效措施;基层违纪违规案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险较高;“四种形态”运用还有一定欠缺，把纪律挺在前面的意识需要进一步增强。对此，各级各部门都要高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。

二、20xx年主要任务

20xx年交通系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，认真按照中纪委六次全会、省、市纪委六次、七次全会和省、市党风廉政建设工作有关会议的部署要求，履行党章赋予的职责，坚持全面从严治党、依规治党，不断强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，精准把握运用“四种形态”，持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检队伍，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)严明党的纪律，认真学习贯彻新修订《准则》和《条例》

一是严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，党员干部特别是领导干部要自觉尊崇和践行党章，在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，做到对党绝对忠诚。各级党组织和纪检监察部门要切实加强对政治纪律教育和执行情况的监督检查，及时发现和纠正欺上瞒下、弄虚作假的问题，决不允许在执行中央、省委省政府和市委市政府方针政策、部署要求的过程中“打折扣、搞变通、作选择”，以切实有效的行动确保政令畅通。要全面加强对党员干部的纪律约束，紧盯党员领导干部特别是“一把手”，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为，决不允许培植亲信、结党营私，口无遮拦、乱评妄议;要抓住“关键少数”，落实“五个必须”要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。

二是严格执行《准则》和《条例》，强化刚性约束。中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，是以同志为的党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的重大举措。学习贯彻两项法规，是各级党组织的政治责任，也是全体党员的终身课题。全市交通系统各级党组织和广大党员干部，要进一步深入学习和严格执行《准则》和《条例》，力求学深悟透、入脑入心。要把学习贯彻两项法规作为当前党风廉政建设工作的重中之重，纳入各级党组织中心组学习的重要内容，纳入领导班子民主生活会、党支部组织生活会、“三会一课”以及党员干部教育培训内容。要始终把纪律建设记在心上、抓在手上，切实让广大党员干部明规知纪，遵规守纪，真正把党的“六大纪律”执行到位，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬，不断增强党的凝聚力和战斗力。纪检部门要坚持纪在法前，把纪律严起来、执行到位，加大对违纪行为查处和警示教育力度，以寸土不让的决心和态度，执纪必严、违纪必究，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)压紧压实“两个责任”，用严肃问责倒逼责任落实

《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”情形作出处分规定。这意味着各级党组织特别是各级党组织一把手肩负全面从严治党主体责任，既是中央的明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。各级党组织要向中央和省委、市委看齐，坚持从上做起、从根管起、一严到底。

一是抓实“两个责任”。落实“两个责任”，抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓。必须坚持“钉钉子精神”，持续发力，坚持常态化。要继续坚持和做好下级党组织主要负责人向上级纪检部门述纪述廉述作风述主体责任工作，让直指问题、红脸出汗成为常态。各级纪检部门要切实履行好监督责任，监督检查同级和下级党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策、是否遵守党的各项纪律规矩、是否着力加强党的建设，真正使责任层层夯实到位，压力层层传导到位。

二是严格监督检查。各级纪检部门要牢记使命，尽职履职，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，发挥好党风廉政建设和反腐败斗争的“前哨”作用，真正成为“不走的巡视组”，积极探索监督执纪的新途径新方法。认真贯彻执行“六大纪律”，注重发现问题，严肃纪律审查，推动党的先进性和纯洁性建设。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，选择问题反映集中、社会关注度高的部门和单位，率先开展监督检查，由小见大、由表及里，抓住个性、把握共性。善于发现问题、敢于指出问题、坚决督促整改问题。对项目计划、行政审批、招标投标、资金使用、工程验收、人员招聘、职称评定等违纪违规问题要严肃纪律审查，严格责任追究，形成震慑，强化不敢腐的高压态势。

三是强化责任追究。有责必履，失责必问，是党的政治规矩。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，严格实行“一案双查”。动员千遍，不如问责一次。要强化专项监察和日常监督检查结果的运用，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的党组织和纪检组织，采用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主要负责人和党组织的责任。要认真贯彻落实《中国共产党党内问责条例》，建立健全责任追究相关制度，建立情况定期报告、典型问题公开通报制度，切实用好问责利器，让“失责必问、问责必严”成为常态，形成层层抓落实的工作格局。

各级党组(党委)要按照关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的要求，结合单位实际，细化责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。各责任主体不能光领了责任，停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，就是不落实在具体行动上。各级党组织、纪检监察部门要对照责任清单，切实把该负的责任担起来，把该建的队伍建起来，把该做的工作做到位，增强“一岗双责”和“一案双查”的刚性，把责任和压力一级级传导下去，让每个责任主体感到肩上有担子、背后有监督，坚决防止责任落实逐级递减的问题。

(三)强化正风肃纪，持之以恒抓好作风建设

一是查纠“四风”要做到更严格。在改进作风的问题上，不能紧一阵，松一阵，既不能退，也退不得，必须保持韧劲和耐心，在坚持中深化、在深化中坚持，敬终如始、一以贯之地抓下去。要突出“三个重点”。重点强化坚持不懈的工作作风，继续坚持紧盯重要时间节点，一个节点一个节点地抓，要以钉钉子精神揪住“四风”问题不放，看住领导干部这个“关键少数”，让严守中央八项规定精神成为党员干部的思维定式和行为习惯。对不收手、不收敛，仍然自行其是、我行我素规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，大操大办借机敛财以及在执纪审查中发现的“四风”问题线索，坚决查处，绝不姑息;同时，强化警示提醒，对“小节”有失，情节较轻的，要面对面诫勉谈话，并责令其在民主生活会上作出深刻检查。重点破解“四风”隐性变异的突出问题，密切注意新动向新表现，拿着放大镜去找，带着新问题去抓，建立健全发现和查处机制并形成常态长效，决不让“四风”问题反弹回潮。

二是改进作风要发挥正能量。把贯彻执行《准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、坚决抵制社会不良风气，做到追求道德高线毫不动摇，远离纪律底线决不触碰。大力弘扬中华民族优秀传统文化，廉政文化，促进社会风气向善向好。树立先进典型，倡导廉洁从政、激励干事创业。积极引导交通系统广大党员干部亮家风树新风，严格管好亲属子女和身边工作人员，廉洁修身，廉洁齐家。加强政策理论、形势任务、党规党纪的宣传教育，以良好党风政风带社风促民风。

(四)准确把握“四种形态”，为顺利完成年度任务营造良好政治生态

一是正确运用四种形态。把握运用监督执纪“四种形态”，既是对纪检组(纪委)监督责任的要求，更是对党组(党委)落实主体责任的具体化。各级党组(党委)要用好用足“四种形态”的第一种形态，经常扯袖咬耳，习惯红脸出汗，把严明纪律体现在对干部的日常批评教育和监督管理中，使党员干部未触线先反省，始终远离纪律底线。这里再强调一下，单位主要负责人作为党风廉政建设的“第一责任人”，仅仅“独善其身”是不够的。管好自己是前提，管好班子和队伍是责任。要牢固树立严管就是厚爱的思想，同有问题反映的干部咬一次耳朵，谈一次心，是提醒更是爱护，要强化党内监督，坚持民主集中制，从程序到内容都要落到实处，不允许搞变通，不允许个人凌驾于组织之上。各级纪检监察部门要切实转变执纪观念，围绕“四种形态”创新工作方式方法，把监督执纪问责做深做细做实。

二是全程体现执纪特点。要坚持抓早抓小、动辄则咎，细化“四种形态”要求，明确监督执纪标准，灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪工作，实现监督执纪常态化、长效化。要突出纪律审查重点，对腐败问题坚决予以严厉惩治，有效遏制增量。把强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等六种现象作为查处重点，加大纪律审查力度，及时分类处置，力度不减，节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。要实行“一案双查”，加大责任追究力度，坚持有责必问，问责必严，持续释放严肃执纪的强烈信号。加大典型案例通报曝光力度，坚持以案为鉴，召开警示教育大会，切实增强党员干部的纪律敬畏感、规矩存在感。

三是狠抓基层党风廉政建设。解决基层问题要坚持全面准确，重点查处和纠正在办理涉及群众事务时推诿扯皮甚至欺压群众的违纪行为;查处和纠正交通资金使用、交通工程建设管理运行过程中出现的违纪行为。要针对“中间波澜不惊”问题，加强中层干部和关键岗位的正风反腐工作。全面从严治党，各级党政机关必须要求更严、抓得更紧。各级党组织要把管好中层干部、抓好内设科股室及基层站所负责人的监管，作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，加大问题约谈、督促指导、监督检查和追责问责力度。

(五)加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检队伍

落实全面从严治党责任，强化监督执纪问责，在当前形势下对全市交通系统纪检监察干部的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，提高纪检干部纪律审查工作的能力。正人先正己，打铁自身硬。各级交通纪检监察干部要带头执行中央八项规定精神，抓好作风建设，一以贯之、落实到底，为全市交通系统党员干部树立标杆、做出榜样。

同志们，做好新形势下交通系统党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要不负使命，坚定信心，锐意进取，改革创新，真抓实干，不断取得我市交通系统党风廉政建设和反腐败工作新成效，为交通事业持续健康发展营造良好的政治生态，为推进“五五战略”，为全市交通“十三五”取得良好开局做出新的更大贡献!

2024年全市交通系统的纠风工作 篇6

全市交通运输系统依法行政工作会议召开后，肃宁县交通运输局迅速行动，积极抓好会议精神的贯彻落实，全面推动肃宁交通依法行政工作顺利有序开展。

一、及时传达会议精神，提高思想认识。该局于4月28日召开了全体执法人员参加的专题会议，及时传达了会议精神，对郭荣昌局长重要讲话及会议其他内容进行了重点学习讨论。同时结合会议精神深刻分析了当前交通执法工作面临的新形势，找准了当前工作重点，明确了今后发展思路，提高了认识，统一了思想，为今后工作顺利开展奠定了坚实的思想基础。

二、积极完善组织机构，明确细化责任。该局积极完善了以局党组书记、局长王发水为组长的行政执法工作领导小组，各执法站也成立了相应组织机构，责任层层落实，并做到了工作任务、完成时限、责任人员、奖罚措施“四明确”，使每个站、每位执法人员都有任务、有压力，从而推动交通依法行政工作的深入开展。

三、建立健全相关制度，出台奖惩办法。为实现全局依法行政工作的制度化管理、规范化运行，该局创新工作思路，加强制度建设，建立健全了《行政执法人员资格管理制度》、《执法证件管理制度》、《行政执法案卷评查制度》等一系列相关工作制度，同时出台了《行政执法奖励制度》，使交通法制工作开展有制可依、有章可循。

四、制定下步工作目标，加大落实力度。在搞好学习与汇报的基础上，该局进一步理清了工作思路，制定了下一步的工作目标。一是进一步加强法制宣传报道工作。利用报刊、简报、广播电视等媒体，深入广泛地做好法制宣传。要求各站积极撰写信息稿件，并在年内完成信息稿件每站每月不得少于2篇，同时制定了《肃宁县交通运输局信息用稿奖励办法》，充分调动大家做好法制宣传工作的积极性。二是进一步加强交通法律知识培训。首先是组织好全体干部职工的法律知识培训，其次是严格审查把关，抓好对新上岗申领行政执法证件人员的培训与考试，再次是积极做好全体行政执法人员执法证件的年审培训工作。三是深入做好行政执法责任制的推进工作。按照上级相关要求，积极做好行政执法依据的梳理、审核，细化分解行政执法职责，建立健全评议考核机制，确保行政执法责任制的扎实推进。

2024年全市交通系统的纠风工作 篇7

同志们：

今天我们召开一年一度的全市教育系统工作务虚会议，主要任务是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及省委×届×次全会、市委×届×次党代会精神，按照市委市政府决策部署和全省教育系统工作会议相关要求，进一步统一思想、振奋精神、明确方向，奋力开启×教育现代化新征程。

党的十九届六中全会是在关键历史节点召开的具有重大现实意义和深远历史意义的大会，充分彰显了我们党矢志不渝的初心使命，深刻揭示了百年大党的制胜秘诀，全面凝聚了迈向复兴的磅礴力量。回顾百年奋斗历程，坚持开拓创新是最宝贵的经验之一。迈上“双万”新赛道，xx教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显，必须以开拓创新破解不平衡不充分问题，打造品质教育，奋力跑出教育加速度，为xx实现GDP过万亿后可持续高质量发展、实现千万人口与城市深度融合共生共荣作出新的更大的贡献。

下面，我代表市教育局党委讲五方面意见。

一、坚持思想引领，在提升党建质量上创新突破。

“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果，是全党全军全国各族人民共同愿望。在“双万”新赛道上，全市教育系统要将“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育改革发展。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，作为党委（党组）会议

“第一议题”，对标对表，坚决落实“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环管理制度。要加强党对教育工作的全面领导。在中小学校建立党组织领导的校长负责制，健全发挥党组织领导作用的体制机制，健全完善议事决策机制，选优配强党组织书记，推动新建学校机构设置和党组织成立同步谋划、同步落实。推动中小学校党组织全面达标，精心打造学校党建工作示范品牌。推动把党的建设有关内容写入民办学校章程，坚持选派公办学校党员校长后备干部担任民办学校党组织第一书记。大力发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成骨干教师的“双培养”机制。

二、坚持立德树人，在践行科学理念上创新突破。

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，我们党“明确教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。我市有各级各类学生xxx万多人，他们是“双万”城市未来的主人翁，是接好历史接力棒的希望所在。要始终坚持正确的政治方向，抓实思政课建设，配齐配足专职教师，创新课程建设，深入开展社会主义核心价值观教育。坚持科学的教育理念，突出素质教育、因材施教、有教无类，主动变革课堂和考试评价，提供差异化、个性化的教育，不挑生源，推动教育更加公平。坚持五育并举，落实学生校内校外每天x小时体育活动，开展艺术展演等以美化人，推广劳动周等以劳育人。把“双减”作为“一号工程”，强化学校育人主阵地，持续优化作业设计，加大检查执法力度，规范培训机构行为，做好

“营改非”衔接，大幅压减校外培训机构。加大力度推进未来学校建设，不看重学生成绩排名，看重长期教育效果，走一条引领教育改革的新路。着力推进教育评价改革，深化教育督导体制机制改革。

三、坚持扩容提质，在推进优质均衡上创新突破。

坚持人民至上，是全会总结的党百年奋斗历史经验之一。近年来，我市持续推动教育规模和质量快速提升，但教育不平衡不充分问题仍然存在，必须始终把人民至上作为根本立场，努力办好人民满意的教育。要大力推进义务教育结构优化，创新公办学校投建模式，引入多元主体合作办学，探索民办学校转型公办新模式，增加公办学位供给。强化规范管理，推进公民办义务教育学校建设标准、基本装备配置、教师配置标准、教育教学常规管理统一，建立民办学校基本办学条件达标情况与办学规模、招生计划挂钩制度。推动资源共享，实施x（注：城市名简称）式慕课实验基地建设，推进“名校＋薄弱学校”方式组建教育集团，发挥品牌龙头学校的辐射带动作用，办好老百姓家门口的每一所学校。努力提高课后服务水平，深入推进“5＋2”全覆盖，全面铺开假期托管试点，推动学校改善午休条件，让更多学生平躺午休。建立群众诉求快速响应机制，加大对特殊儿童的关爱，推动镇街设置特教班全覆盖。提升教育服务发展能力，推动高等教育创新发展，深化职业教育产教融合，打造高水平校企合作基地和特色产业学院，建好服务区域主导产业和特色产业的专业群。

四、坚持人才为本，在锻造“名师良师”上创新突破。

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，要真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育。要始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓，全面深化新时代教师队伍建设改革，坚持师德师风第一标准，实施师德负面清单制度，优化教师荣誉制度，建立健全师德建设长效机制。建立中小学高层次人才专项编制周转池，完善基础教育高层次人才引进政策，不断壮大教育高层次人才队伍。探索基础教育预核编制等多渠道破解编制制约，实施校长职级制、名校长培养计划，强化市镇校三级教研体系。构建xx教师培训项目矩阵，打造教育领军人才、教育家型教师、卓越教师、未来名校长等培训品牌，努力造就高素质专业化创新型“名师良师”队伍，让教师成为让人羡慕的职业。要加快建立名优教师轮岗制度，鼓励跨校兼课、走教、支教、跟岗等方式促进教师交流。

五、坚持系统推进，在优化育人格局上创新突破。

党的十九届六中全会吹响了走好新的赶考之路的集结号。新的赶考之路上，必须强化系统统筹，联通教育系统内外、处理好改革发展稳定的关系、统筹好补短板强弱项。要坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设，严格落实八项规定。全面依法治教，推进教育行政执法体制改革，严格招生入学纪律，推动教育生态持续向好。强化部门协同联动，广泛动员社会力量参与，办好各级各类教育基金会，营造全社会尊师重教的良好氛围。筑牢校园安全底线，构建教育安全体系，防范化解风险隐患，切实维护广大师生生命健康安全。积极健全家校社协同育人机制，推动形成政府主导、部门联动、学校推动、家长参与、社会支持的协同育人格局。用伟大建党精神砥砺初心、淬炼灵魂，激励教育系统广大干部教职员工始终忠诚于党的教育事业，奋进新时代、谱写新篇章！

2024年全市交通系统的纠风工作 篇8

2008年全市人大系统的新闻宣传工作取得了显著成绩。主要体现在：一是在中央新闻媒体发稿有了明显的突破。去年全市人大系统在《人民日报》、《中国人大》等中央新闻媒体发稿16篇，实现了历史性的突破。二是在省级新闻媒体发稿排位靠前。去年抚顺市人大常委会机关在《辽宁人大》杂志发稿14篇，全市人大系统发稿27篇，在全省排名均提前至第三位。在去年省人大的好新闻评比中，抚顺人大上报的四篇稿件有两篇获奖，其中一篇获得了特等奖，这也是抚顺市几年来获得的第一个特等奖。三是在市级新闻媒体的宣传上形成一定规模，占据了重要位置。

2024年全市交通系统的纠风工作 篇9

改革创新

继续推动泰安烟草持续健康发展

——在2014年全市烟草专卖局（公司）系统工作会议上的报告

孙 德 育

（2014年2月10日）

同志们：

这次全市局（公司）系统工作会议的主要任务是，以党的十八大和十八届三年中全会精神为指导，认真学习贯彻全国烟草工作会议和省局（公司）系统工作会议精神，总结2013年工作，安排2014年任务。下面，我代表市局（公司）党委做工作报告，主要讲三个方面的问题。

一、坚定不移贯彻落实上级会议精神，切实把思想认识统一到行业的发展部署要求上来 刚才，我们传达学习了全国烟草工作会议和省局（公司）系统工作会议精神，国家局凌成兴局长和省局（公司）孙公准局长分别在两个会议上做了报告。两位领导的报告，高屋建瓴，统揽全局，把握大势，内涵丰富，目标明确，重点突出，是当前和今后一个时期做好各项工作的行动指南和总体要求。我们要认真学习，深刻领会，切实把思想统一到凌局长和孙局长的报告精神上来。

（一）坚定不移贯彻落实全国烟草工作会议精神。

1月16日，全国烟草工作会议在北京召开，国家局凌成兴局长作了题为《谋划三大课题，提升五个形象，努力实现烟草行业税利总额超万亿元目标》的工作报告，报告用“三个稳中有为”和“五个扎实推进”对2013年的行业工作做出了基本评价。报告对行业发展的“改革红利、发展潜力和追赶目标”“三大课题”做出了深刻分析，提出了工作要求。报告指出行业改革的红利在于必须坚持社会主义市场经济改革方向和烟草专卖制度。发展的潜力在结构调整、国际市场开发和货币资金保值增值。追赶的目标是追赶烟草跨国公司前三名、追赶烟机制造公司的排头兵、追赶原辅材料生产的大集团和追赶现代企业管理的新趋势。报告明确提出了全面提升行业“深化改革、科学发展、控烟履约、规范管理、干部队伍”五个形象的工作部署。报告明确了全行业“2014年实现税利过万亿，2015年上缴财政收入近万亿”的目标。报告提出了“五个千方百计”和“三个坚定不移”重点工作任务。“五个千方百计”就是要千方百计落实“卷烟上水平”总体规划目标任务、千方百计落实烟叶生产总体思路、千方百计推进市场化取向改革、千方百计实现货币资金保值增值和降低营销费用、千方百计拓展国际市场。“三个坚定不移”就是要坚定不移抓好烟草专卖、坚定不移抓好规范管理、坚定不移抓好领导班子和干部队伍建设。

谋划实践“三大课题”、提升“五个形象”，是行业应对复杂形势变化和改善发展环境的必然要求，是贯彻落实十八大和十八届三中全会精神的具体举措，更是推动行业改革和发展的方向指南和根本动力，从战略高度和长远发展上回答了行业“发展什么、如何发展、发展到什么程度”的重大问题。“五个千方百计”和“三个坚定不移”的工作目标任务，明确了全行业今年工作的重心和着力点，是全行业工作的具体要求和详细部署，我们要认真学习，深刻领会，切实把握精神实质和丰富内涵，把思想、认识和行动统一到全国烟草工作会议精神上来。

（二）坚定不移贯彻落实省局（公司）系统工作会议精神。

1月21日，省局（公司）系统工作会议在济南召开，孙公准局长作了题为《深入实施“一体两翼”方略，努力推动全系统持续健康发展》的工作报告。报告用“三个持续提升”和“三个明显加强”概括总结了省局（公司）系统2013年的工作，指出了存在的四点差距和不足，提出了“坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，坚持烟草专卖制度，着力谋划‘三大课题’、提升‘五个形象’，深入实施‘一体两翼’方略，加快转方式调结构，打基础、抓规范、上水平、增后劲，不断提高发展质量和效益，推动全系统持续健康发展”的总体要求，确定了“全省销售卷烟370万箱以上，实现单箱销售额26500元以上，实现税利194亿元，增长8%左右，力争实现税利200亿元”的经营指标，明确了在实施“四大工程”、推进“两翼”建设、夯实“四个基础”上实现新突破的工作要求。省局（公司）党组把“在实施‘四大工程’、推进‘两翼’建设、夯实‘四个基础’上实现新突破”作为工作重点，体现了省局（公司）党组对山东烟草发展的正确判断，体现了省局（公司）强调“能发展不发展不对，没有能力发展而过度疲劳发展也不对”理念的坚强意志，体现了省局（公司）把“打基础、抓规范、拉结构、提质量、增效益”作为工作重心的一贯要求。我们要按照省局（公司）党组的要求，把发展的重点放在提高质量和效益上，把主要精力放在抓基础工作、抓结构提升上，把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础上。

二、2013年的主要工作情况

2013年，泰安市局（公司）在省局（公司）党组和市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚持“稳中求进”的总基调，围绕“卷烟上水平”和行业“1+5”目标任务，认真谋划实践“三大课题”，深入实施零售户致富、品牌培育和生态村富民“三大工程”，着力夯实市场、工作、思想和人才“四个基础”，各项工作取得了积极进展，实现了持续稳步发展。全年累计销售卷烟19.4万箱，同比增长0.62%；卷烟单箱销售额23260元，同比增长9.17%；实现税利8.52亿元，同比增长8.3%。

去年的工作，概括起来，可总结为“六个成效显著”和“三个持续提升”。“六个成效显著”，一是思想作风建设成效显著。2013年是学习贯彻落实党的十八大的重要一年，也是十八届三中全会的召开之年。一年来，通过召开专题会议、组织学习党课、听取辅导讲座等多种方式和形式，深入学习贯彻了十八大和十八届三中全会精神，深刻领会全面深化改革的实质内涵，目标任务，提高了做好各项工作的思想认识。通过建立修订完善执行《接待管理办法》等相关制度，贯彻落实中央八项规定，纠正“四风”，转变会风文风，注重加强基层调研，厉行勤俭节约，严禁奢侈浪费，工作作风得到持续转变。围绕思考谋划“三大课题”深入开展第五次解放思想大讨论活动，凝聚了推进改革发展的广泛共识。开展了纪念泰安烟草成立三十周年纪念活动，表彰了先模人物，回顾奋斗历程，总结发展经验，展望发展前景，激励和鼓舞全体干部职工进一步解放思想和改进作风，开创改革发展的新局面。二是卷烟市场监管成效显著。主动争取各级党委、政府的领导和支持，健全打击涉烟犯罪联合工作机制，认真开展多项卷烟市场治理行动，加大打假破网工作力度，保持了打假打私高压态势。强化专控体系运用，推进APCD工作法试点工作，研发指挥决策系统，开展柔性执法和法制宣传，促进了市场监管方式转变。全年共查获案件1964起，查处违法卷烟1108万支，案值443万元，拘留73人，逮捕34人，判刑30人，破获符合公安部、国家局标准的网络案件 6起，其中2起被“省打网办”督办，1起被公安部、国家局督办，市局再次被评为“全省卷烟打假特殊贡献单位”。三是品牌培育工程成效显著。坚持“保牌、稳价、促销、增效”的调控方针，高度重视货源组织，开展多种营销活动，应用V6营销系统，加强销售数据分析，加强对客户的分类指导，强化货源投放管理，深入挖掘农村市场、婚庆市场、旅游市场和集团消费市场潜力，深入实施品牌培育工程，品牌培育能力进一步增强，促进了销量和结构的稳步提升。全年共销售重点品牌卷烟16.16万箱，同比增长9.6%，重点品牌集中度为83.29%，同比提升6.83个百分点；零售价100元以上的卷烟销售79436箱，同比增长14.8%；鲁产泰山系列卷烟销售70863箱，同比增长7%。四是零售户致富工程成效显著。按照“以能力提升为核心，以网络终端建设为基础，以零售户帮扶为保障”的工作思路，推行标准化服务，规范了客户服务工作，提高了客户服务水平；开展零售户培训和客户能力提升活动，全年共开展111场次零售户培训，受训人员达9096人次；开展客户帮扶活动，为客户提供帮扶资金20.76万元，为今年大学新录取的15名困难零售客户大学生，每人发放助学金三千元，开展志愿服务帮扶活动462次。拓展增值性服务，开展农行小额贷款和京安利德融资服务工作，已有效解决了1040户零售客户经营资金短缺的问题，月均融资额达到3235万元，年累计融资3.88亿元。五是生态村富民工程成效显著。与市委、市政府“强村固基”工作要求相结合，依托山东农业大学的人才技术优势，全年累计捐赠195万元，大力开展了生态村富民工程。其中捐赠资金80万元，帮助宁阳县蒋集镇中和村105户农民成立了宁阳县泰山壹伍叁贰生态农业专业合作社，养殖波尔山羊400余只，每年可使农民户均纯收入由不足八千元提高到万元以上。与山东农业大学合作利用5年时间投入75万元，实施肥桃改良提纯研发工程，建立精品肥桃生产示范园，形成标准化生产管理模式，延长肥桃存放期限，促使果农创造更大经济效益。向宁阳县古树口村选派第一书记驻村帮助工作，捐赠20万元，修建了健身广场。向泰山区省庄镇刘家庄村捐赠15万元修建幼儿园；向岱岳区夏张镇朱家庄村捐赠15万元，改善村委办公场所；向新泰市汶南镇纸坊村捐赠20万元，向东平县彭集街道安村捐赠30万元，修建村公路。六是大物流建设成效显著。理顺管理体制机制，推行县级分公司非法人独立核算，完善绩效考核制度，组织开展商品知识讲座和营销知识培训，积极提升队伍素质，完善规章制度严格资金监管，科学建立商品引入机制，深入拓展终端市场渠道，截至目前，经营卷烟、红酒、白酒、饮料、茶叶等五大品类商品、128个规格，建立直营店15家，发展网络店6500余家。全年累计实现销售收入6428万元，同比增长14%；实现毛利1454万元，同比增长20%。

“三个持续提升”，一是规范管理水平持续提升。通过开展规范经营教育巡展，举办规范经营专题培训和演讲比赛，签订《规范经营承诺书》，进一步强化了规范意识和责任意识。制定实施《卷烟营销与专卖内管有效衔接办法》，建立专销联席会议制度，加强工作协同，严厉打击“三个集中”行为，确保规范到位。实施暗查暗访、工作评价、内管互查等制度规定，实现了内管制度体系化和内部监督的规范化。积极推进“两项工作”，制定《采购管理细则》，严格开展“一项一卷”管理，全过程监督采购活动，公开招标率达到93.2%，比全省平均高出6.7个百分点。修订《“三重一大”集体决策制度实施办法》，完善决策内容和程序，做到依法科学民主决策。全员签订《党风廉政建设责任书》，开展党风廉政个人承诺践廉活动，推进廉政文化建设，切实提高了反腐倡廉建设水平。二是基础管理水平持续提升。坚持把ISO9000质量管理体系运行作为提升企业管理水平主线和总抓手，开展管理创一流活动，构建市局（公司）三级管理目标体系，实施文件体系流程再造，施行“两标合一”，整合管理体系，基础管理水平全面提升。扎实开展自主创新工作，征集科技创新“金点子”43项，1项QC成果获得省局（公司）QC成果发布三等奖，并推荐到国家局参加发布，3项专利在省局（公司）获得表彰奖励，批准获得实用新型专利1项，获得外观设计专利证书1项，2项科技创新项目在省局（公司）立项，企业创新能力得到了进一步增强。完成高清视频会议系统、指挥决策系统、V6版营销系统等建设，为各项工作开展提供了信息化支撑。开展安全生产标准化建设工作，组织安全大检查，及时全面整改安全隐患，全年无安全责任事故。强化责任，细化措施，加大信访稳定工作力度，全年无上访事件。三是人才队伍建设水平持续提升。对全市系统85名干部进行了考核，全面掌握了干部履职情况，采取一对一的方式向被考核人员进行了详细反馈。制订了《后备干部管理办法》，坚持开展机关人员到基层跟班锻炼，公开选拔副科级干部5名，干部队伍建设进一步加强。开展专卖及营销队伍优化整合配置，评选营销岗位明星，公开选拔市局（公司）机关和区局（营销部）工作人员，调动了全员的工作积极性。制定教育培训计划，开展多种技能培训活动，全年参加省局（公司）技能鉴定考试149人，129人通过考试，通过率86.58%，人才队伍素质进一步提升。

在做好以上工作的同时，进一步完善“文体养老”长效机制，落实“两项待遇”，认真做好对离退休人员工作。组织开展离退休人员十八大和十八届三中全会精神集中学习活动，订阅杂志、报纸，满足老同志们的精神文化需求。坚持节日慰问走访和健康查体疗养制度，全年发放过节费和慰问金60万元、医疗补贴49万元。市局（公司）机关新建了离退休人员活动室，积极组织象棋、够级、钓鱼等文体活动和老年志愿者服务活动，积极投身“以老帮老、以老助老”的爱心公益行动。

这些成绩的取得，得益于国家和行业的政策制度，得益于省局（公司）党组和市委市政府的坚强领导，得益于广大干部职工辛勤工作，得益于离退休老领导、老同志的关心和支持。在此，我代表市局（公司）党委，向广大干部职工及其家属，向关心支持我们工作的老领导、老同志，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，泰安烟草的发展也面临着有利和不利形势，也存在这样那样的问题。有利形势，一是十八大报告中提出“确保到二0二0年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番”和“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的目标要求，十八届三中全会全面深化改革的部署，千方百计增加居民收入，实现发展成果由人民共享，这些方针政策的出台，为行业的发展提供了发展的政策性保障。二是2013年是新一届中央政府履职的第一年，面对复杂多变的国际国内形势，坚持改革开放，坚决进行全面深化改革，国民生产总值实现了7.7%增长，经济发展形势持续向好，稳中有进，稳中有为，实现了良好开局。据国家统计局数据显示，2013年居民收入持续增加，城镇居民人均可支配收入同比增长7.0%；农村居民人均纯收入同比增长9.3%；全年社会消费品零售总额同比增长11.5%。泰安市国民生产总值同比增长10.6%；城镇居民可支配收入同比增长10%；农民人均纯收入同比增长13%；全市消费品零售额同比增长13.5%。这为泰安烟草持续稳定健康发展提供了良好的外部环境。三是30年来，尤其是近年来，行业自主改革力度不断增强，经济运行质量保持了持续提升，取得了良好的经济效益和社会效益，得到了各级党委政府的认可。今年行业又提出了谋划实践“三大课题”的部署要求，这些都为我们今后的发展创造了良好的条件。不利形势，一是国际形势复杂多变，国内宏观经济不确定因素依然较多，不同程度影响了行业的发展。二是凌成兴局长在今年全国行业工作会上提出的全行业面临的“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”四大难题，是影响我们发展的困难和不利因素。三是国际控烟公约、民间控烟组织及近期中央出台的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，在一定程度上影响卷烟销售。

存在的问题，一是市场基础有待进一步做实。卷烟零售终端网络建设水平有待进一步提升，零售客户的满意度和忠诚度需提升空间较大，市场监管方式、方法和效率需要进一步提高。二是思想基础有待进一步充实。在部分同志身上仍存在“庸、懒、散”、“等、靠、要”的现象，不能持续保持连续作战、直面困难的高昂斗志，不能持续保持干事创业、改革创新的工作激情，不能始终做到集中精力研究工作、一心一意谋求发展良好作风。三是工作基础有待进一步夯实，尤其是机关工作，主动服务基层的意识不强，工作质量不高，效率不快，在某些程度上影响了整体工作水平的提升。四是卷烟外流没有从根本上得到遏制，打击“三个集中”的形势和任务依然严峻。我们要准确把握当前发展形势，增强危机感、紧迫感和责任感，审时度势，直面困难和问题，坚定信心和决心，积极作为，牢牢把握发展主动权，开创改革发展的新局面。

三、2014年的主要工作安排

2014年工作的总体要求是，深入学习和全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实国家局和省局（公司）党组部署要求，以转型升级为主线，以开展党的群众路线教育实践活动为总抓手，以解放思想为动力，深化实施“三大工程”，继续夯实“四个基础”工作布局，提升经济增长的质量和效益，注重更加规范和更富效率，凝心聚力，稳中有为，改革创新，继续推动泰安烟草持续健康发展。2014年主要经济指标：全年计划销售卷烟19.5万箱，比2013年略有增长；实现单项销售额25500元，同比增长9.6%；实现税利9.3亿元，确保同比增长8%，力争增长10%。

今年工作的重点任务是：深化实施“三大工程”、继续夯实“四个基础”、全力推进“五项工作”。

（一）继续深化实施“三大工程”。一是深化品牌培育工程。要切实提高品牌培育能力，紧紧围绕重点价位段、重点品牌、重点单位（区域）、重点客户、重点市场，大力开展精益营销活动，努力发挥“五个重点”对市场的带动作用。要切实加强宏观调控，努力提升一、二类卷烟，继续做大三类卷烟高端，着力优化提升卷烟销售结构。要切实加大重点品牌培育力度，继续把培育“泰山”品牌作为重中之重，在扩大100元价位销量的同时，确保泰山一二类卷烟增幅达到40%以上；要更加注重老少边穷地区品牌的培育工作，更加注重重点品牌的落地工作，进一步促进重点品牌在泰安市场的健康发展。要切实加大农村市场开拓力度，认真研究农村市场的特点，把握市场需求，挖掘市场潜力，促进农村市场销量、结构的同步提升。二是深化零售户致富工程。要继续坚持输血与造血并重，不断巩固和扩大零售户致富工程成果。在“输血”方面，要进一步健全完善帮扶零售户档案，规范帮扶基金使用和管理，积极构建困难零售户帮扶长效机制。继续开展真情助学活动、困难帮扶和志愿者服务活动，切实改善困难零售户生活状况。在“造血”方面，要狠抓零售终端形象建设，加大终端投入，夯实终端基础工作，深入开展“特色一条街”创建活动，使零售终端真正亮起来。要加快现代零售终端建设步伐，积极建立和完善网上订货、网上配货、网上结算和网上营销“四网合一”的现代卷烟营销模式，重点在网上配货和网上支付上下功夫，确保网络建设工作有质的突破。要进一步提升服务客户的能力和水平，全面推广标准化、个性化、亲情式、增值性“四项服务”，完善零售商协会成员互助成长机制，继续加大零售户培训工作力度，提升零售户经营能力，促进零售户“懂品牌、会卖烟、能赚钱”。真正通过网络建设水平的提升促进零售户致富工程的深入开展。三是深化生态村富民工程。继续强化生态村富民工程建设和市委、市政府“强村固基”工作相结合，及时了解村民实际需求，研究拓宽致富途径，切实抓好生态村帮扶项目的组织实施。建设农民专业合作示范社，规范其管理和运作，培育特色产业品牌，探索农商结合、城乡对接，依托大物流网络，主动承担农产品销售，实现互利双赢。组织合作社农户开展教育培训活动，促进规范化、生态化、科学化养殖，增强生态村可持续发展能力。投入帮扶资金，帮助建设“一院（文化科技大院）、两室（图书室、娱乐室）”，满足农村精神文化需求。完善资金列支渠道和管理流程，不定期对生态村项目建设质量、进度等情况进行评价，确保每一分钱都用在项目上、用在村民身上。

（二）继续夯实“四个基础”。一是夯实思想基础。按照省局（公司）部署，认真把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持领导带头，做好结合文章，丰富活动开展形式，认真听取意见建议，虚心接受督导检查，开展好党的群众路线教育实践活动，解决“四风”突出问题，解决群众反映强烈的切身利益问题，解决服务群众“最后一公里”问题，进一步转变作风，密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象。二是夯实市场基础。坚持烟草专卖制度，继续发挥规范烟草市场秩序联席会议作用，完善信息互通和跨区域执法协作工作机制，拓宽卷烟打假的广度和深度。做好重大案件调度，提高涉烟刑事案件侦办质量，力争在“打大户、破网络”工作方面实现新的突破。组织开展专项整治行动，加强检查监控，严厉打击“三个集中”行为，防止卷烟非法流通，提高市场控制力。提高APCD工作法运用质量，提升专控体系应用效果，完善移动终端和指挥决策系统，提高监管效率。继续推进柔性执法建设，正确处理好教育与处罚、普法与执法、转化与打击的关系。加强烟草专卖执法规范化建设，实现行政执法的制度化、规范化、信息化。加强卷烟销售网络基础建设，特别是加强农村市场营销基础，大力拓展农村市场。三是夯实工作基础。全面加强财务审计管理，完善全面预算管理机制, 完善定额标准体系，实现宣传促销、业务招待、会议及出国考察费用同比下降，职工福利费不提高。完善经济责任审计评价指标体系，开展工程项目全过程跟踪审计，确保重大项目和资金规范。做好安全生产标准化和职业健康安全管理体系建设工作，严格落实安全生产责任制，确保安全生产经营。针对企业发展目标任务，科学完善考核机制，继续实施规范、廉政、安全、稳定“四个一票否决”，以考核的导向作用推动各项工作扎实开展。继续以创新试点建设为突破口，完善激励体系，加强过程督导，实行动态调整，建立以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，进一步提升企业核心竞争力，推动企业又快又好发展。加大信息系统集成整合力度，加强核心业务云计算平台建设，完善指挥决策系统，探索互联网接入安全技术规范，健全完善信息安全和运维保障体系，提升信息化综合集成和服务保障能力。四是夯实人才基础。探索实施干部考核制度，不断完善公开选拔、竞争上岗方式方法，不断加大干部培养锻炼力度，加强对后备干部、年轻干部的培养和使用，继续实施机关工作人员跟班锻炼制度，选拔部分优秀年轻机关干部到基层挂职锻炼，实现内部管理人员能上能下。进一步优化薪酬管理办法，加强员工绩效测算，合理调整绩效系数，建立更加公平、科学的收入分配格局，实现全员收入能增能减。探索建立招聘、培养、考核、淘汰制度，面向社会，实现员工能进能出。适时组织实施专业技术职务和安全工程师聘任工作，并研究探讨专业技能岗位的聘任办法，拓宽企业人才发展渠道，进一步激发干部职工队伍活力。提高教育培训和职业技能鉴定工作质量，不断完善技能人才的激励机制，营造鼓励技能人才干事创业的浓厚氛围。进一步落实离退休人员“两项待遇”, 加强“两项建设”, 深化“文体养老”，建设具有特色的文体养老品牌队伍，积极开展文体娱乐活动，使离退休人员共享泰安烟草改革发展的成果。

（三）全力推进“五项工作”。一是全力推进标准化体系建设。按照《标准化工作管理规定》要求，以科学、技术和经验的综合成果为基础，以质量管理体系为主体，以促进最佳的共同效益为目的，建立企业标准体系，使企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，在专卖管理、费用定额、物流配送、劳动定额标准体系建设方面下功夫，提高标准化工作对管理提升和可持续发展的贡献度。二是全力推进“管理创一流”活动。继续做好“一流的目标管理”的课题研究，不断细化完善三级目标，用一流的质量目标引领各项工作。完善“两标合一”后的质量管理体系文件，整合管理职责，理顺管理程序，强化监督审核，确保运行畅通，提高工作质量，增加管理效率。各单位部门要高度重视，做好优秀地市局（公司）创建工作，确保一次通过省局（公司）的验收考评。三是全力推行精益管理。精益管理是国家局统一部署的一项重要工作，是新形势下回答好“三大课题”的重要举措。精益管理的本质是提高工作质量和工作效率。要结合泰安实际，制定精益管理的实施方案。要与标准化体系建设相结合，着力在精益服务、精益专卖、精益营销和精益文化等方面找切入点，找突破口。要与创新管理相结合，加强自主探索，自主实践、自主提高。通过精益管理的实施，有效提升市局（公司）系统的工作质量和工作效率。四是全力推进全面规范管理。深入贯彻执行中央八项规定和中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，完善监督制约机制，扎实开展党风廉政建设，切实纠正四风，保持清正廉洁。牢固树立规范经营“生命线”意识，牢固树立“能发展不发展不对，没有能力发展而过度疲劳发展也不对”的理念，切实端正经营指导思想，采取措施从源头上切断不规范行为。建立不规范危险源档案，对“集中收购、集中储存、集中贩运” 的不法行为给予严厉打击，遏制卷烟无序流通。加强暗查暗访市场监督，坚决杜绝不规范经营行为。明确规范责任，严格责任追究。深入推进工程投资、物资采购、宣传促销规范管理，完善决策机制，严格工作程序，切实做到“应招尽招”、“真招实招”。完善办事公开、民主管理制度规定，发挥职代会、“三项工作”委员会等监督机构的作用，确保权力在阳光下运行。建立“一项一卷”档案管理评审机制，将评审结果纳入绩效考核。扎实推进“六五”普法，做好“法律六进”工作，增强干部职工的尊法、学法、守法意识。增强风险防控意识，抓好重要决策依法审查和管理规范审查备案工作，规范决策审查程序和合同审查流程，最大限度降低企业经营的法律风险。五是全力推进大物流建设。转变发展思路，做好统购分销，重点提升市场份额，扩大市场占有率，全年销售额要达到1亿元。抓好直营店和核心网络店建设，注重质量提升，发挥引领作用，力争明年末直营店数量达到25家，打造1-2家自营旗舰店，网络核心店数量达到300家，着力拓展销售渠道。积极“请进来、走出去”，开展市场营销，参与市场竞争。大力加强1532公司人才队伍建设，组织开展培训活动，提升全员业务能力和整体素质。

“河出潼关，因有太华抵挡而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山阻隔而风力益增其怒号。”发展的道路从来都不是一马平川的大道，总会遇到这样那样的困难，总会出现这样那样的问题，但是改革发展实践让我们相信：没有比人更高的山，没有比脚更长的路，只要永葆爬山过坎、闯关夺隘的改革决心和信心，就没有越不过的坎、爬不过的山，就一定能在锲而不舍、驰而不息中达到我们的目标，完成我们的任务。