校园安全防范措施及应急预案（推荐8篇）
《校园安全防范措施及应急预案》细则
2013年3月
五华区桃源实验学校
《校园安全防范措施及应急预案》细则
为顺利应对突发事件，妥然处置校园安全事故，最大限度地防止或减少意外事故对广大师生学校可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。结合本校实际，特制订本应急预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及学校财产的损失降低到最低限度。
二、工作原则
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处置的原则。
三、工作目标
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校 园秩序。
四、组织管理
1、成立校园安全应急领导小组，切实加强对校园事件的组织、协调和处置，组成人员为：
组 长：田成良 李菊兰
组 员：许秀清 高云鹏 段丽芳
2、其主要职责为：
（1）召集会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。（2）一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。
（3）负责指导、协调学校、班级突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。
五、主要处置措施
1、校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。
2、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。
3、向上级主管部门报告情况（2小时以内），请求上级帮助指导。
4、与当地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物 样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。
6、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定 和秩序维护工作。
7、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。
8、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理。
9、学校全体教师必有坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
10、如遇突发事件，立即启动各项具体的预案。
日常管理安全预案
1、师生一日管理安全预案
为使师生在校时间出现安全事故能及时采取行动和措施，特制度师生一日活动管理预案。
一、加强领导，明确职责。成立师生一日活动管理领导小组，具体分工及职 责：
组 长：田成良 李菊兰 负责全校的安全管理
副组长：高云鹏 五（1）班安全教育管理 少先队安全教育管理
许秀清 负责一（1）班安全教育、教务管理
段丽芳 负责三（2）班安全教育管理
组 员：王晓丽 负责学前（1）班安全教育管理 秦 维 负责学前（2）班安全教育管理
刘 浩 负责学前（3）班安全教育管理
肖 娟 负责一（2）班安全教育管理 李章云 负责二（1）班安全教育管理 张 艳 负责二（2）班安全教育管理 李菊兰 负责三（1）班安全教育管理 陈璐琼 负责四（1）班安全教育管理 马 磊 负责四（2）班安全教育管理 徐红艳 负责五（1）班安全教育管理 搭班教师协助班主任做好安全教育管理
二、具体措施及预案
（一）学生上学放学：
1、措施： 1）中高年级学生根据学生回家方向进行确定行走路线，由班主任划分小组，就近结伴而行，低年级的原则上要求由家长接送。
2）不准骑自行车上学。遵守交通法规，靠马路右侧行走，不追跑打闹，不扒 车，避让车辆，横穿马路时走人行横道，无人横道时须在确保安全的情况穿越马路。
3）严格执行路线制度，听从值日教师的指挥安排。4）往返途中不玩耍逗留，不要轻信陌生人，不要接受陌生人的物品。5）学生不得带与学习无关的物品上学。
2、预案：
若发生交通事故： 1）马上求助他人拨打110或122报警，并记住肇事车号，记清肇事司机特 征。（报警电话：5365063（虹山派出所）***（李警官））
2）如果伤势较重，立即送往医院抢救或拨打120。3）马上通知到学校，学校再上报教育局。若遇陌生人引诱或威胁：
1）不给陌生人带路，不接受陌生人的物品，不轻信陌生人的话。
2）陌生人纠缠或威胁，应立即向四面跑开，并大声呼救，求助过路人或拨打 110报警，并记住陌生人的特征。
3）及时上报学校。
（二）教师上下班：
1、措施： 1）骑自行车的老师，须确保车况良好，不准在机动车道上骑行，横穿马路 时，要走人行横道，并避让机动车，不抢行，不逆行。特别是女教师要结伴而行，并保护好携带的物品，如：提包等。
2）驾驶机动车的老师，须确保车况良好，认真遵守交通法规，证件齐全，不 强行抢行，不开逗气车，不酒后驾车，要避让行人和非机动车。
2、预案：
若发生交通事故：
1）应马上拨打110或122报警，并记住肇事车号。2）如果伤势较重，立即送往医院抢救或拨打电话：120 3）立即通知到学校。若遇陌生人威胁或抢劫：
1）沉着冷静，从容应对，量力而行，做好自我保护。
2）大声呼救，求助过路人或拨打110报警，并记住陌生人的特征。3）及时上报学校。
（三）课上：（老师和学生）
1、措施： 1）教师要遵守作息时间，严格按课表上课，按时上课，按时下课，学生上课 时，教师保证和学生在一起，不得擅自离开课堂。
2）若上课教师有事有病请假，须由学校领导妥善安排，确保每堂课都有教师 在，学生必须服从教师的安排。
3）教师要认真遵守职业道德规范，爱岗敬业，尊重学生，不体罚和变相体罚 学生，时刻把学生的安全放在首位。
4）劳动时，对劳动工具的使用，教师要讲清操作程序和使用方法，学生不得 用作玩耍打闹工具；体育课上，对于体育器材，要在体育教师的指导下正确使用，按照天气、器材、场地的特点合理安排教学内容，教师技术动作要准确，指导到位，保护措施得力，学生要严格听从教师的统一安排。
2、预案：
若发生人身伤害事故或突发疾病：
1）教师立即通知学校和家长。
2）校保健教师立刻采取救护措施。
3）首遇教师或班主任立即将被伤害人送往附近医院进行治疗或拨打急救 电话120。
4）及时向校长室报告。
（四）课间活动：
1、措施： 1）课间值日教师要巡视整个校园，及时发现和排除一切不安全因素，认真完 成护导工作（含早晨学生到校）。
2）下课铃声响后，陆续出教室休息，做到上下楼梯靠右行，相互礼让讲秩 序。
3）在教室内休息的学生不得大声喧哗，更不要追跑打闹；在室外活动的学生，要在学校允许的场所进行，要做一些有益的活动，不爬高上树，上乒乓球桌，花坛，篮球架等，更不要打架骂人，远离危险场所，做到团结友爱互助。
4）上课铃声响后，学生们立即有秩序进入教室，不急跑，不乱挤，做到快而不乱。
2、预案：
若发生人身伤害事故：
1）立即通知学校，通知家长。
2）任课教师或班主任立即将被伤害人送往附近医院进行治疗或拨打急救电话 120。
3）及时向校长室报告。
（五）外来暴力侵害
1、措施： 1）禁止本校学生与外面学校及社会人员来往，值日教师、班主任要经常巡 视、了解。
2）学校门卫要对进出校园的人员进行登记，禁止无关人员进入校园。
2、预案： 1）校内发现不良人员袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时 报警110、120请求援助。(报警电话：5365063（虹山派出所）)2）对受伤师生及时救治或拨打急救电话120。3）采取有效措施，做好善后处置工作。4）及时向校长室报告。
第二部分：已知灾害的预防与应急处理方案
1、食物中毒的预防与应急处理方案
一、预防：
（一）对广大教师、学生加强宣传教育，不在校外小摊点购买食物；不明来源 的食物不要吃。
二、应急处理：
成立“防食物中毒工作领导小组”，明确分工。工作原则是：科学预防、依法管理、分级负责、快速反应。
防食物中毒工作领导小组具体分工是：
组 长：田成良、李菊兰负责指挥全体教师采取措施，及时救护中毒人员。
组 员：李菊兰负责同医院、急救中心等部门及时取得联系并组织车辆抢救病人；
高云鹏负责组织现场教师对受伤人员及时进行简单救护。
班主任负责协助“防食物中毒工作领导小组”做好事故处理工作。
2、流行性传染病预防与应急处理方案
为进一步做好非典、禽流感、甲流感、水痘等各种传染病的预防与控制工作，确保广大师生员工的身体健康和生命安全，根据昆明教育局《关于加强预防学校群体性流行疾病的通知》的规定和要求，制定本预案。
一、预防
（一）对广大教师、学生加强各种传染病预防及自救知识的宣传教育。
（二）学校负责组织教师对校园内进行卫生扫除，进行彻底消毒；加强对广大 学生、教师身体健康状况的监控，凡有异常情况的，马上送医院就诊。
（三）加强校园卫生管理。学校要定期进行卫生大扫除，对教室、图书室、会 议室等场所保持通风换气，搞好宿舍等处环境卫生，同时要加强消毒工作，定期对公共设施和用具进行消毒，消毒时间是学生离校后，要不留死角，确保有效。
（四）加强入校管理，实行校外人员来访登记制度。
（五）抓好个人卫生和饮食卫生：
1、食品卫生：
要求学生不买小摊小贩的食品。
2、厕所卫生：每天清扫消毒（药物消毒或石灰消毒），保持清洁，没有蝇 蛆。
3、个人卫生：勤剪指甲、勤洗手、勤洗澡、勤换衣服，杜绝十大陋习。
（六）加强对学生的课间管理，不聚集，不拥挤，不亲密接触，并组织学生积极参加体育活动。
（七）对近期外出的各类人员进行重点健康监测，必须由相关医院证明方可返校，班主任要深入学生中间，了解在寒假期间的活动情况，对身体不适者及时处理，采取相应措施。
（八）培训人员。坚持对校内相关人员进行培训，保持警惕，掌握紧急处置方法，保证遇有异常情况，能够按工作规程及时、妥当处置。
（九）校内配备隔离室，严格遵守早预防、早发现、早隔离、早治疗的“防控”方针，一旦出现异常情况要采取果断措施，并及时上报。
二、应急处理：
成立“防传染病工作领导小组”并明确分工。工作原则是：科学预防、依法管理、分级负责、快速反应。
组 长：田成良，负责指挥全体教师及时采取措施，防止传染病扩散。
组 员：李菊兰，负责同医院、急救中心等部门及时取得联系并组织车辆抢救病人；
高云鹏，负责组织学生及相关人员迅速疏散撤离到安全地点；
许秀清，负责组织现场相关人员对受伤人员及时进行救护并将其隔离；
段丽芳，负责组织人员维护校内及事故现场的纪律；
班主任负责协助“防传染病工作领导小组”做好事故处理工作。
3、交通事故预防与应急处理方案
一、交通事故的预防：
1、组织全体师生认真学习交通安全法规，交通常识，使师生掌握必要的交通 知识，增强交通安全意识，提高自我保护能力。
2、充分利用宣传橱窗、板报、校内广播等宣传阵地大力宣传交通安全知识；充分利用校会、班会、队会、晨会对师生进行交通安全教育；每学期至少召开一次有全体人员参加的交通安全专题会议，并要做好记录；学校每学期至少召开一次交通安全主题班队会，并积累相关资料，存档备查。
3、学生上学、放学期间学校要值周教师在校门口监督检查学生是否按学校规定行走或乘车；必须坚持路线制，遵守交通规则。
4、教育学生不得骑自行车上马路，更不得骑车载人。
5、不准追逐车辆，顺便搭车。
6、严禁酒后驾车、非司机驾车、领导干部驾车，无牌照机动车不得驾驶。
7、积极参加上级部门组织的交通安全活动。
二、应急处理方案：
1、成立“交通事故处理小组”，并明确分工。
组 长：田成良，负责指挥全体教师及时采取措施处理交通事故。
组 员：李菊兰，负责同医院、急救中心等部门及时取得联系并组织车辆抢救 病人；
高云鹏，负责组织现场相关人员对受伤人员及时进行救护；
段丽芳，负责组织人员维护事故现场的纪律并保护现场；
班主任协助“交通事故处理小组”做好事故处理工作。
2、在上下学路上发生交通事故，要马上求助他人或拨打110、122报警，并记住肇事车号，记清肇事司机特征。（报警电话：5365063（虹山派出所）***（李警官））
3、同行的同学、同事立即将伤者送往医院检查、抢救（急救中心电话120）。
4、马上通知学校，学校上报教育局，同时报警，并组织人员进行救护。
5、学校要及时通知受伤者家属。
4、学生挤压踩踏事故预防与应急处理方案
一、预防措施：
1、对广大教师、学生加强安全教育，使大家形成遵守秩序的良好习惯。
2、学生上学时，值日教师和值周学生负责引导学生排队走入各自教室，值日 老师在楼内巡视、在楼梯转弯处护导；学生课间休息时，值日教师在楼道、楼梯内巡视学生上下楼的情况，发现违规的学生及时纠正。
3、升旗做操或学校组织活动，由班主任带领本班学生排队下楼，将学生送到 操场。
4、集会结束后，听到“解散”口令，由班长带领一个班一个班的解散或者排 队返回教室。
5、学生放学后，每天派教师在各层楼道处进行疏导，由班主任带领本班学生排队下楼，将学生送到校门口。
6、加强纪律教育，学生不得在楼内跑动、打闹、违者批评教育。
7、在楼道内划好右行线，学生进入楼房靠右上下楼。
8、楼梯护栏及楼顶由专人负责，及时检查维修。
9、学校至少每周召开一次专门的安全会议，强化师生的安全意识。
二、发生踩踏事故的应急处理：
成立“处理踩踏事故领导小组”，并明确分工。
组 长：田成良，负责指挥全体教师及时处理踩踏事故；
组 员：李菊兰，负责同医院、急救中心等部门及时取得联系并组织车辆抢救伤员；
高云鹏，负责组织学生及相关人员快速疏散撤离到安全地点；
段丽玉，负责组织现场相关人员对受伤人员及时进行抢救；
许秀清，负责组织人员维护校内及事故现场的纪律；
班主任负责协助“处理踩踏事故领导小组”做好事故处理工作。
5、大型集会活动安全预案
学校的大型集会通常包括：校集会、组织大队活动、集体组织统一考试、运动会、组织学生外出活动、集体看演出等。
一、事故的预防：
1、本着“谁主管，谁负责；谁举办，谁负责”的原则，每次大型集会活动都 要有专人负责，并在活动前制定详细的活动方案和安全预案，存档备查。
2、大型集会活动中的每项具体工作责任到人，并加强对教师责任意识教育。每次活动班主任必须到班级管理。
3、建立大型集会安全保卫制度，确保制度有效落实。
4、学校应对学生进行遵守纪律的教育，使学生了解每次大型活动的具体目的 和要求，并按要求去做。
5、教师应结合每项大型活动的特点认真讲清注意事项，使学生了解在每项具 体活动中应当注意的问题，以及容易引发事故的因素和预防措施等。
6、加强对学生的安全意识，自护自救、防范等知识教育。
7、学校组织大型集会时，狭窄地段要控制人员密度，要有专人负责疏导交 通，防止拥挤；危险地段要有专人看护。
二、应急预案： 成立“大型集会指挥小组”，并明确分工。发生事故后，相关人员要立即各就 各位，完成好本职工作，把损失减少到最少。
组 长：田成良，负责指挥全体教师及时处理事故。
组 员：李菊兰，负责同医院、急救中心、公安局等部门及时取得联系并组织 车辆抢救伤员；
高云鹏，负责组织学生及相关人员迅速撤离到安全地点； 许秀清，负责组织现场相关人员对受伤人员及时进行抢救； 段丽芳，负责组织人员维护校内及事故现场的纪律；
班主任协助“大型集会事故指挥小组”做好事故处理工作。
6、组织学生外出活动安全预案
一、预防措施：
1、全体干部和教职工必须要以高度的责任心对每个学生的安全负责。对学生 加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。
2、实行组织学生集体外出活动申报审批制度，全校性的活动，报中心小学校 长室批准，外出较远的必须同时报政府、教育局审批，使用车辆须经车管站审核。并做好外出活动的组织和师生的安全工作。
3、对不熟悉的道路，学校要责成专人对路途提前踩点，选择安全路线，确保 交通安全。
4、出发前要集合站队，做好安全教育，并宣布活动安排。
5、各班要清点人数上报大队部。
6、租用的车辆必须要有正规的运营手续。
7、组织学生有秩序地上车，教育学生不要拥挤，要礼让。乘车时教育学生不 要把头、手伸出窗外。
8、到达目的地后要组织和开展活动，不要随意“放羊”。
9、分散自由活动时，要求学生三五成群，不要个别行动，教育学生发现问题 或事故时要及时报告，班主任及带队教师要加强巡视，领导要做好监控，发生事故要采取应急措施。
10、活动结束要在规定的时间、地点集中，清点学生人数并上报带队教师，有秩序上车，班主任及带队教师跟车回学校，待学生离校后，才能离开。
二、应急预案：
成立“学生外出活动指挥小组”并明确分工。发生事故后，相关人员要立即各 就各位，完成好本职工作，把损失减少到最少。
组 长：田成良，负责指挥全体教师及时处理事故；
组 员：李菊兰，负责同医院、急救中心、公安局等部门及时取得联系并组织 车辆抢救伤员；
高云鹏，负责组织学生及相关人员迅速撤离到安全地点； 许秀清，负责组织现场相关人员对受伤人员及时进行抢救； 段丽芳，负责组织人员维护事故现场的纪律；
班主任带队教师负责协助“学生外出活动指挥小组”做好事故处理工作。
7、防震减灾安全工作预案
为了加强对破坏性地震应急工作的管理，使学校各方面在破坏性地震发生后，地震应急工作能够高效，有序的进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》、《中华人民共和国防震减灾法》以及昆明市五华区教育局文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、预防措施：
组 长：田成良 李菊兰（正、副校长）
副组长：段丽芳（后勤主任）许秀清（教导主任）高云鹏（少先队辅导员）成 员：各班班主任及科任教师 职责：（1）震前普及防震减灾知识，提高学校师生防震减灾的自觉性和抗御灾害的 能力，震后搞好救灾宣传。
（2）迅速了解、收集我校震情、灾情，及时向领导小组报告。（3）负责与抗震救灾领导小组和各有关部门应急机构保持联系，上报校抗震 救灾情况，向校防震领导小组报告上级意图，通报有关部门应急机构抗震救灾行动情况，协调本校与上级有关部门应急机构行动方案，了解、汇总应急工作进展情况，传达领导小组指示。
（4）负责处理领导小组日常事务，办理抗震救灾领导小组交办的其它事项。（5）各部门救灾工作的协调、调度，对内外联络。地震应急领导小组下设5个分组：
（1）指挥组 组 长：田成良 组 员：陈璐琼
职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导小组汇报，贯彻传达领导小 组的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。
（2）疏散组 组 长：许秀清
组 员：各上课教师、学科组长及各班班主任。
职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全休师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。
（3）医疗救助组
组 长：李菊兰 组 员：段丽芳
职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。
（4）安全保障组 组 长：马 磊
组 员：陆富华 张 艳
职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水、通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行。
（5）宣传统计组 组 长：王晓燕
组 员：李章云 秦 维
职责：开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力，根据市区地震局的震情预报，做好宣传工作，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备。
三、地震前的应急行动
1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发 布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各组随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项 教室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理，保证防震减灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的 教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
四、地震发生时应急行动 强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目的乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。
1、地震时室内、外避险
听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。
在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方（如：空旷地块或到疏散区）去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。
2、紧急疏散避险
等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚守、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。
有电时广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听 到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。
（1）要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯 或走廊内互相拥挤，避免跌倒。
（2）相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员 要听从指挥有序疏散。
（3）疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐 后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。
（4）疏散过程中，可以用书包，双手等护头，以防被砸伤。（5）疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。（6）各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束 后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。
五、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震救灾领导小组人 员立即赶赴学校，各办公负责人必须在震后5分钟内在本校集结待命。
2、各负责人在校长统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防 止震后滋生其他灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移 到附近救灾站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时行政值班值 勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
8、学生溺水安全应急预案
应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施。因学校周边的水域有多条溪并存在隐患，为预防学生溺水事故发生，特制定本应急预案。
一、工作要求：
一旦出现溺水事件立即启动应急处理预案，按照统一指挥，分工负责，各司其职的原则，迅速进行抢救，努力保证溺水学生的生命安全，将事故危害降低到最低程度。成立预防学生溺水安全领导小组：
组 长：田成良 副组长：李菊兰
成 员：高云鹏 许秀清 段丽芳
二、预防及应急前准备：
1、加强对水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌。
2、加强安全教育宣传，利用校园小广播、班刊、手抄报、致家长一封公开信 等形式进行安全教育。
3、明确安全保卫人员的职责，加强水域安全巡逻，随时随地对学生进行安全 教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。
4、配备救生设备工具。
5、由二医负责，派出急救医生及准备医疗急救药品。溺水事故易发点的管理 措施。
6、保证日常的安全巡视，禁止学生游泳戏水。
7、教师须学习掌握急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因 素。
8、做好对学生溺水事故易发区的安全管理，健全记录资料。
三、溺水事故应急预案：
1、溺水情况由预防学生溺水安全领导小组采取救生措施，出救生设备工具、下水救人。
2、报警及紧急通知医疗人员，救护车到现场紧急救治。
3、组织有关人员迅速维护现场的秩序，稳定局势，做好安全工作，并及时疏 散事故现场的围观人员。
四、溺水人身伤亡事故类型
1、游泳
2、失足落水
3、水库坝上行车
4、过碇步
以上四种事故发生后，造成群体伤亡应立即启动此预案。
五、应急救援措施
1、最早发现溺水事故的教师应立即向校长室报案；
2、校长室接到报警电话后，立即报上级有关部门，应迅速按本预案的职责范 围做好通知有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；
3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积 极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发 生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
5、通知所在部门，迅速向上级主管部门教育局报告情况；
6、发生学生溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
7、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一 步的救护和观察直至结束；
电力企业的发电厂、变电站生产和运行过程中涉及的诸多原料或辅料属于易燃、易爆或有毒有害物质(如液氯、液氨、盐酸、燃油、变压器油、多氯联苯等),具有潜在环境风险,同时,发电厂、变电站的生产设施(煤场、灰库存在扬灰、垮坝的危险,变压器油存在泄漏的风险)也具有潜在环境风险。环境风险管理包括环境风险防范措施及应急预案。环境风险管理应在环境风险识别、分析结果的基础上,提出有针对性的环境风险防范措施和实用性、可操作性强的应急预案。
1 电力企业环境风险识别
风险识别分析必须综合考虑电力企业潜在的环境风险源,尤其是对重大环境危险源的辨识具有重要意义。风险识别应对潜在的环境风险事件及事件后果进行充分分析和评价。风险识别包括物质风险性识别、生产设施的风险性识别、生产过程潜在的风险性识别[1,2,3,4,5,6,7]。电力企业的发电厂、变电站潜在的环境风险主要有以下几个方面。
1.1 放射源丢失、被盗
电力企业涉及的放射源主要为探伤机、料位计和煤质检测仪。依据《放射源分类办法》,探伤机为2类放射源,料位计为4、5类放射源,煤质检测仪为5类放射源。
用于生产的放射源设备存在丢失、被盗的危险,尤其是对放射源了解甚少或不知情的人员盗走或拾得设备后,可能存在误用或损坏,造成放射源意外失控,造成人员伤亡和环境污染。同时,放射源的丢失、被盗容易造成社会恐慌,使当地正常的经济、社会活动受到极大影响。
1.2 危险化学品储存和使用过程中发生泄漏
酸、碱、氨、氯等是强腐蚀性危险化学品,其中盐酸、液氨、液氯具有挥发性。当盐酸、硫酸、碱、液氨、液氯等腐蚀性液体泄漏时,会造成泄漏区域内的设备、地面腐蚀和损毁,对人身造成酸碱灼伤、烧伤;泄漏物进入水体,会造成水生生物死亡,水体功能破坏;泄漏挥发的有害气体会污染大气环境,引起人体咽喉灼伤,还易引起人员中毒、窒息等。
1.3 油泄漏
油泄漏包括储油罐泄漏、变压器油泄漏等。油泄漏若大量进入水体,将导致水体大面积污染,水体溶解氧降低,造成水生生物死亡,影响水体使用功能。油泄漏进入耕地,则导致土壤污染。
1.4 多氯联苯泄漏
多氯联苯泄漏一般指已封存的含多氯联苯的电气设备由于外壳腐蚀导致含多氯联苯的液体(绝缘油)泄漏至土壤或地下水源。多氯联苯泄漏一旦进入食物链,通过食物链的富集作用,在人和动物体内的脂肪组织和器官中蓄积,不易排泄,毒性很大,严重者可致人死亡。若进入饮用水源,将造成水源污染。
1.5 贮灰场、贮煤场扬尘
贮灰场、贮煤场存在贮场面积大、微小粒径煤灰、煤粒多的问题,在大风天气作用下,易形成面污染源,扬尘造成周边大气环境污染。
1.6 灰坝垮坝、灰渣、灰水泄漏
发电厂灰坝在极端情况下,如遇特大自然灾害可能发生灰坝垮坝事件,造成灰水和灰渣大量泄漏,若进入水体,将造成水体污染事件。
2 电力企业环境风险防范措施
针对企业潜在突发环境风险事件的类型、性质和特点,应强化企业管理防范措施,提高员工的责任心和主观能动性,完善相关的操作规程,加强岗位培训,落实岗位职责;加强设备管理,特别是对易发生有毒有害物质泄漏或爆炸的设备和区域加强监督和检查,可有效防止环境风险事件的发生。
2.1 放射源风险防范措施
针对电力企业放射源问题,主要采取加强管理,专人负责,实时监管、监控的原则,以保障放射源安全可靠;放射源购买、处置、转移时,办理转移联单,并在当地公安机关备案,以防放射源丢失、被盗;同时各发电厂均应制定针对放射源丢失、被盗、失控的专项应急预案。
2.2 危险化学品在储存和使用过程中风险防范措施
酸、碱、氨、氯等危险化学品在储存和使用过程中,主要采用建筑安全防范措施(各生产区、装置及建筑物都要设置足够的防火安全距离,建筑物要合理布置)、危险化学品贮存安全防范措施(贮罐间保持足够防火距离,贮罐区四周设置围堰,泄漏物被贮存及阻挡在围堰内)、消防措施(贮罐区、装置区等相应位置设有消防灭火系统,主要为水、泡沫、干粉消防系统等)、管理防范措施(加强管理,重点检查贮罐、管道、阀门等有无跑冒滴漏,定期检修)、制定危险化学品泄漏专项应急预案等。同时厂内设有事故水池,用于贮存环境风险事件应急处理的污废水。对于废酸、碱、氨、氯等危险化学品处置,应在固体废物管理中心备案,交由有资质的单位进行安全处置。
2.3 油泄漏风险防范措施
油库油泄漏,主要采用建筑安全防范措施(贮油罐预留防火安全距离,油罐采用密封贮存)、贮存安全防范措施(贮罐区四周设置围堰,泄漏油料被贮存及阻挡在围堰内)、消防措施(油罐区设有消防灭火系统,主要为水、泡沫、干粉消防系统等)、管理防范措施(加强管理,重点检查油罐、管道、阀门等有无油跑冒滴漏,定期检修)、制定油泄漏专项应急预案等。变电站变压器设有事故油池,泄漏油料通过变压器下的事故油坑、管道,排入站内事故油池,防止油外排污染环境。
2.4 多氯联苯泄漏风险防范措施
电力企业的变电站、发电厂含多氯联苯绝缘油的电力设备已停用,并进行了封存处理。防范措施主要是将含多氯联苯绝缘油的电力设备交由政府有关部门进行封存处理,同时加强与政府的信息沟通,确保多氯联苯封存处理安全可靠。
2.5 贮灰场、贮煤场扬尘风险防范措施
发电厂的灰场、煤场采用洒水降尘措施;灰场、煤场四周种植乔木防尘;对煤场周围设置围墙,并设抑尘墙;及时对闭库的灰场进行覆土种植草、小灌花、灌木等,进行有效防尘。
2.6 灰坝垮坝风险防范措施
灰坝设计严格按照《火力发电厂设计规程》设计,灰坝建设需满足灰场地质条件好、设计等级高、施工质量好的要求。同时发电厂采用加强灰坝监控、管理、巡视等措施,有效防止灰坝垮坝事件发生,并制定灰坝垮坝专项应急预案。
3 电力企业突发环境风险事件应急预案编制要点分析
为加强电力企业环境风险事件的应急处置工作,健全突发环境风险事件应急处置机制,控制或减缓突发环境风险事件可能造成的后果,维护正常的社会和经济秩序,保障公众生命健康和财产安全,保护生态环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展,结合电力企业实际,编制一套科学性、针对性、实效性和可操作性强的突发环境风险事件应急预案具有重要意义。
3.1 应急预案编制要点
(1)环境风险分析
对电力企业的发电厂、变电站潜在的环境污染风险的污染源和危险物开展普查工作,掌握、筛选和确定对环境构成危害的重点污染源,评估风险可能导致的后果,是应急预案编制的前提和关键。
(2)预防措施
树立“预防为主”的方针。针对电力企业潜在的环境风险,加强对环境风险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境风险事件防范体系,积极预防、消除隐患,尽可能地避免或减少突发环境风险事件的发生。
(3)应急准备
针对电力企业潜在的突发环境风险事件的类型,统筹安排,切实做好事件的应急准备工作。为保障应急预案在突发风险事件应急抢险和应急救援中成功发挥作用,应充分做好应急人员、物资、设备的准备工作,具体内容为:
1)应急指挥机构的设置及职责的落实,是保障应急抢险和救援工作有序实施的前提。
2)完善应急保障体系,加强应急队伍保障、应急物资装备保障、通信与信息保障及经费保障等的建设,为应急抢险和救援工作提供有力保障。
3)加强电力企业员工和应急人员的培训与演练,有效提高其防范和处置突发环境风险事件的技能,增强实践能力。
(4)应急响应
1)企业应明确突发环境风险事件应急报警方式、电话、事件报告要求等,确保事件信息及时、有效地上报。
2)环境风险事件发生后,事件发生单位应立即组织力量,采取有效措施防止人员伤亡,减少环境污染,降低事件等级。
3)应急响应采取分级响应机制。实行响应分级可以最为有效地利用企业资源对突发环境风险事件进行处置。
4)应急救援行动主要体现在事态控制、伤员抢救、事件处理、事态监测、人员疏散、维持秩序等方面,需要参与的应急组织机构主要是医院、环境监测组、专家技术组、抢险组、后勤组等,同时救援行动需要大量的救援和防护设备。
(5)后期处置
1)善后处置。应急结束后,应积极开展善后处置工作:污染场地清理,废物处理及环境恢复;对损毁的环保设施进行恢复;根据对环境影响程度,制定环境监测计划,进行环境的跟踪监测;开展事件调查,编制突发环境风险事件总结报告等。
2)事件调查。由事件发生单位或电力企业上级主管单位组织有关部门调查收集事件详细资料,客观、公正、准确、及时查明事件发生的原因、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度,采取的应急控制措施及其他应对措施等,总结事件教训,提出防范措施,并按照“四不放过”原则对事件提出处理意见。
3)总结评价。应急工作结束后,应对应急预案和应急救援处置过程进行全面总结、评价,找出不足并明确改进方向,及时对应急预案的不足之处予以修正。
3.2 应急预案内容
针对电力企业潜在的环境风险的类型、性质和特点,其应急预案主要内容见表1[5]。
4 结语
针对电力企业的发电厂、变电站生产和运行过程中涉及的诸多原料或材料性质,生产设施及生产工艺特点,在环境风险识别的基础上,建立有针对性的环境风险防范措施,可将环境风险事件发生的几率降至最低,建立完善的环境风险应急预案体系,将有效提高预防和应对突发性环境风险事件的能力,防止和减少各类环境风险事件造成的经济损失和环境损失。
参考文献
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【关键词】电厂；应急管理；反应机制
安全生产关系到百姓生命安全和财产安全，电力安全更是如此。电力系统一旦发生突发事故，就要设法将事故导致的损失降到最小限度内，而要做到这一点，一套完善的事故应急管理体系是不可或缺的。这套应急管理体系包括事故的应急预案，事故应急处理团队，应急所需的物资储备，事故应急处理演习方案，应急团队的锻炼与考核，预案的修订程序。一套完整的应急处理预案可以在突发事故出现时做到从容应对。下面将根据某电厂所建立的事故应急管理系统的特点作以研讨，并提出相应的应急管理措施。
一、构建事故应急管理系统的必要性
电力系统的安全事故特点是突发性和不确定性。突发性是指事故是突然发生的，完全出乎预料；不确定性是指事故发生无论在时间上还是地点上都具有不可预见性。突发事故通常由受多种因素导致，事故的影响范围和造成损害的程度也是无法预知的。在事故发生后，采取不同的应对措施，将对事故的损害程度带来不同的影响效果。而建立起一套符合电厂实际的有效的应急管理体系，对于降低事故的损害程度意义十分重大。有效的应急管理体系就是要做到救援迅速、动作准确，效果明显。动作迅速，就是要做到迅速将事故发生的信息传递出去，迅速构建起事故处理指挥系统，应急物资的调动要迅速，救援工作要迅速。
事故应急管理体系中的最重要的二个机制是事故的预警机制和事故发生后的快速反应机制。预警机制和快速反应机制有效发挥作用，可以最大限度地降低事故造成的损害。通常在事故发生之前，都会出现一些征兆。若这些征兆能被及时发现，采取有力的防范措施，就可以避免安全事故发生，即使不能完全避免，也能为应急处理和救援工作的开展赢得宝贵的时间。建立事故预警机制就是在电厂的日常安全管理中建立安全事故事前预测与控制管理制度。所以，应急事故预警机制的建立具有十分重要的意义。
二、安全事故应急管理体系的内容
安全事故指的是造成人员伤亡和企业财产损失的突发性意外事件。安全事故通常都超乎人们的预料之外，且为人所无法控制。对电厂而言，安全事故不仅会对企业本身造成危害，甚至对社会带来不同程度的损害和和危险，所以，必须建立行之有效的管理措施加以应对。
事故应急管理措施与安全事故相伴而生，只要安全事故发生存在一定的概率，就要建立起相应的应急管理措施加以应对。所以，应该对电厂的日常运行与管理进行研究，探讨安全事故发生存在的规律性，以便建立起相应的应急管理体系。发生安全事故是灾难，更可怕的是在事故发生后无法进行从容应对，处理失当甚至可能造成更大损失。
安全事故应急管理包括事前管理、事中管理和事后处置管理。事前管理指的是，电厂在在日常运转中，主动采取有效的管理和控制措施，避免安全事故的发生；事中管理指的是在事故发生并使损失扩散过程中，采取必要的控制与处理措施，使事故的发展和损失得到有效控制，防止其继续蔓延；事后处置与管理指的是事故结束后，要尽快查明事故原因，对事故造成的损失进行准确评估，总结教训，提出防范措施，使生产秩序得到尽快恢复，防止此类事故的再次出现。
三、事故应急管理策略
1、构建有效的事故预警机制
构建事故预警机制就是运用科学的方法，对电厂可能发生的安全故事进行分析，对影响安全的因素进行评估和监控。建立预警机制可充分利用信息平台，采用模拟方式进行预测，开展有前瞻性的分析和进行动态控制，使应急管理措施更具有科学性，更有效率。事故预警机制的最重要的两项职能是进行事故源的辨析和对危险因素进行评估。这两项工作都属于先期预警范围，事故源存在于电厂的日常运行和作业当中，其存在状态是随机性的。造成事故源和事故源的状态不仅有环境因素和设备因素，又有人为因素。进行事故源的辨析，要对事故源可能导致故事的类型、故事发生的范围、发生区域、潜在事故的分布状态和事故的后果做出分析，并有针对性地采取相应的措施来防止安全事故发生。如果安全事故已经发生，预警机制应该提供相应的控制和处理预案，以降低事故造成的损失。
2、建立完整的事故管理系统
在电厂构建完整事故管理系统，首先要落实责任，管理体系的负责人应为电厂安全管理第一责任人、管理体系的日常运行负责人应为电厂的专职安全管理人员。电厂各部门负责安全的人员都要加入到事故应急管理体系之中，并建立起事故应急管理小组，在事故发生后负责统一领导安全事故的处理，对事故现场的值班人员，在事故发生后，应授予其实际应急指挥权。
事故应急管理体系的核心是建立有效的管理制度，电厂的领导层应在人力、财力和物力方面给予足够的支持。应设置专职的人员，对应急事故管理进行人员的培训，并对培训效果进行检查和监督，以提高在安全事故发生后的处理能力。企业领导层、安全管理专职人员和电厂各部门的安全管理人员共同参与制定出各类安全事故处理预案，在事故发生后，由现场值班人员按预案实施应急处理。
3、建立应急物资储备库
完整的应急事故处理系统还包括建立应急物资储备库。首先应列出各类突发事件所需要的应急物资清单，然后对所列应急物资做出详细分类，再按照物资的属性进行分类保存和分类管理。如救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等，救灾装备器材的种类有仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。消防器材有干粉灭火器和1211灭火器。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点。急救物品有配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
在这些应急物资中，常用应急器具应平时保存于应急物资储备库，备用时交由使用人保管。在设置应急物资储备库时，应将常用应急器具放置在便于取用之处。这种管理方式可确保值班人员在24小时内随时拿到应急器具，不至于出现因节假日而无法领取的问题；也便于值班人员在事故发生后迅速调拨应急器具。电厂相关管理部门应对应急物资储备库进行定期和不定期的检查，并保证应急物资的供应充足，出现损耗和缺乏時要增补。对应急物资应设置专职管理人员进行管理，保证应急物资处于备用状态。
四、结束语
综上所述，在电厂建立一套有效的安全应急管理体系，有利于城市电网的安全运行，有利于保障人民的生命财产安全，有利于促进经济发展和保持社会稳定。应急管理体系建设应成为电厂安全工作的一项重点内容，通过应急管理体系将安全管理渗透到电厂的日常运行之中，并保证在突发事故发生时，有积极主动的应对措施，将事故造成的损失降低到最小限度。
参考文献
[1]周威.浅谈关于变电运行安全问题的探讨[J].科技信息，2011（18）.
为加强学校安全工作，预防安全事故发生，保障广大师生的生命财产安全，保障学校教育教学秩序正常开展，维护学校稳定；确保发生安全事故能及时采取有效措施，防止事态恶化，减少伤亡和损失；进一步明确责任，强化责任，追究责任，结合我校实际，特制定本预案。
一、应急处理指挥机构：
1.领导小组成员：
组 长：白连俊
副组长：华 强 赵 允 赵 伟 杜 光 组 员：赵 杰 于营千 孙 萍 陈卉红
张 建 王明霞 李兴博 韩 森 赵世纪 满明荣 各班主任
2.领导小组职责：
及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案决定。同时及时、准确地掌握事故动态，提出预防、控制对策和措施；向上级有关部门及时汇报有关情况，负责督查全校安全管理的具体措施和落实情况，对措施不力者提出限时整改意见。对失职造成一定影响和后果的，给予严肃处理。
二、事故报告和现场保护
(一)、实行首见责任报告制。
1.凡发现有安全隐患、可预见、已发生或正在发生的安全事故第一人有责任及时报告。2.应急处理指挥领导小组的成员以及事故所在学校、班级的班主任、教师以及其他的直接责任人，都要在最短的时间内，到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
3.对重特大事故，学校应立即报告镇政府、镇教委、市教育局、公安110指挥中心、120救助中心和疾控中心。电话口头报告在第一时间进行，书面报告在12小时内逐级上报。
4.报告内容：事故发生的时间、地点、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位等，事故现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。
(二)、因抢救伤员、防止事故扩大或疏通交通等原因，需要移动现场物件，应当作出标志、拍照(录像)、详细记录和绘制事故现场简图重要痕迹和证物。
(三)、事故调查
事故发生后在采取以上措施的同时，积极组织人员及时开展对事故源头彻底公正调查，预防在抢险中将现场销毁，给后来侦破造成困难。
三、重大事故处理与信息反馈
(—)应急处理工作结束后，学校领导应组织相关部门和人员，及时总结教训、分析原因，按事故处理的原则，认真进行整改。
1.召开现场会议，全体领导组成员和有关部门参加，认真分析事故原因，共同吸取教训；
2.对发生突发事故时迟报，漏报、误报信息造成重大损失的人员；在处理突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵脱逃救灾工作的人员：通过调查核实，按照有关规定提交上级部门给予行政处分，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。3.对事故的直接责任人和部门责任人，提交上级部门根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定，进行处罚。
4.学校应急处理领导组负责将事故原因、经过和处理情况及时上报上级主管部门。
5.召开总结、表彰大会。对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员给予表彰和奖励；并向上级部门提出推荐表彰。
(二)学校各安全责任部门要完善安全管理体系，全面落实学校安全工作岗位责任制，严格遵守和建立健全各项安全规章制度，“纵向到底，横向到边”的全方位管理目标。杜绝安全隐患和事故的发生。
(三)学校安全责任部门可根据本预案，进行自查整改工作，建立学校安全事故防范措施及应急预案。并对预案不断进行完善、充实。
四、具体突发事件的应急预案：
(一)校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案 1.切断各楼层的电源。
2.发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生埋入，急打“110”、“120”，并有组织地进行抢救。
3.迅速向突发事件领导小组报告。
4.开通全部安全通道，学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。5.配合消防、医院等单位，做好自救工作。6.尽可能保护好现场，做好有关证人证言记录。(二)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案 l.来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。2.来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。3.校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法：
①迅速报警(110)。
②迅速报告学校突发事件领导小组。
③对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。④为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。⑥作好师生的稳定工作。
4.记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。
5.组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。(三)突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时，凡师生中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告校长或德育处，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，学校要采取下列措施：
1.学校要迅速如实报告上级有关部门（镇教委、市教育局、市防疫中心）。
2.对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3.坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时，必须有收治该学生的医院，出具诊断证明其己康复，并不存在传染危害后，方可来校上课。
4.学校要根据上级有关部门的要求和指导下采取必要的防范及保护措施。
(四)突发交通事故应急预案 学校要教育学生在回家途中、节假日不能搭乘“三无”车辆，超载车辆，要有高度安全意识，遇危险地段，自动下车，如突发交通事故：
1.学校领导在第一时间赶到现场，立即启动紧急预案。2.拨打“110”、“120”紧急求救，将重病员送往医院。3.封锁现场，派出警戒小组。4.报告上级有关部门。5.摸排查人员，并通知家长。
6.学校要安排人员，妥善做好善后工作。7.查清事故源头，形成书面材料上报。
8.根据国家法律法规做好当事人工作，稳定思想。
依据学生伤害事故处理办法，划清责任，并给予适当补偿、救助。(五)学校其他突发事件应急预案
1.学校其他突发事件，值班领导、值班教师、上课教师，要第一时间到位指挥。
（1）让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。在一定时间内分批组织学生离校。
（2）马上安排过道指挥，严防楼梯间踩蹋事故发生。（3）及时与有关方面联系了解情况。
（4）若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。（5）若遇不能修复，值班领导、值班教师、晚自习班级的上课教师要组织学生有秩序地离开教室，要教育学生轻上慢下楼梯。
2.在突发事件发生后，第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
3.突发事件发生后，全体教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，4.突发事件发生后，相关责任人员在事发初和应急处理中都要随时向上级领导报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。
5.突发事件处理后，学校有关责任人员要向上级领导书面报告突发事件的处理情况。
五、附则
1.本预案所称的重大事故，是指从事教育教学活动过程中，由于人为过失或自然因素影响，造成的死亡事故；
2.本预案由学校安全工作领导小组负责解释； 3.本预案自公布之日起实施。
一、发生重伤事故应急预案措施：
1、发生重伤事故，首先迅速组织抢救，将伤员送往医院进行积极治疗（急救电话：120），并保护好事故现场，通知项目经理和公司安全处前往事故现场取证调查，询问目击证人，做好事故调查工作，做为事故处理的事实依据。
2、事故现场取证完毕后，立即采取加强防护措施，防止事故的连续发生。
3、检查伤者的安全教育档案资料和项目部对班组、班组长对工人的安全技术交底记录。明确事故责任。同时确保施工现场的干部和工人受到这次事故的教育。
4、查阅伤者病历，进行伤者伤残等级鉴定，书写事故调查报告。对事故责任者进行严肃处理。对该事故当事人争取妥善处理。不留后遗症。
二、发生死亡事故应急预案措施
1、发生死亡事故，首先尽最大努力抢救伤员（急救电话：120），封锁保护好事故现场，为抢救伤员而必须移动的现场实物应做好标记。
2、立即用电话通知项目经理、公司安全处、市安全生产监督管理局、市劳动局、市公安局、市检查员、市建筑业管理局和市工会。死亡超过三人必须同时通知省级以上有关单
位。
3、采取加强安全防护措施，防止事故继续发生和扩大。
4、配合事故调查组对事故现场的调查和取证工作，寻找目击证人，提供真实和详细的事故发生情况，准备好项目部安全档案资料，提供给事故调查组真实的文字资料，保护事故当事人的合法权益。
5、做好死者家属的接待工作，稳定死者家属的情绪，防止事态恶化。妥善做好事故处理的善后工作。依据国家相关法律、法规对死者家属进行补偿。并做好死者家属的思想工作。
6、处理安全事故必须依据国家相关法律、法规和政策，不得瞒报，谎报，提供不真实的依据，对事故责任者处理也应依据国家相关法律、法规和行政处罚规定。使事故责任人和周围的群众得到教育。
三、发生火灾事故应急预案措施
1、发生火灾事故首先拨打火警电话（119），积极采取灭火措施，设施隔离区，防止不明情况的群众误入火灾危险区，积极抢救火区内的危险伤员和群众，紧急疏散危险区群众，抢救火区内和危险区可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和贵重物品。最大可能性地减少生命和财产的损失。
2、组织业余消防队使用现场储备的各种灭火器材扑灭火灾，至少应遏止火灾蔓延的势头，等待消防警察的到来。
3、保护好事故现场，提供真实的事故现场情况，寻找目击证人提供火灾发生的过程，以便于消防警察对事故的调查。
4、加强防范措施，扑灭余火，防止死灰复燃。
5、依据国家法律、法规和行政处罚规定对责任人进行处理。教育责任人和周围的群众。
四、重大设备、设施事故应急预案措施
1、龙门架事故：通常为吊栏冒顶和坠落事故，发生事故后，应立即切断电源，检查与架体与建筑物之间的连接是否失效，并采取加固措施，确认架体安全后，再处理吊栏冒顶和吊栏变形问题。
2、触电事故：发生触电事故，立即将触电者抬到通风处，检查是否有心跳和呼吸，如没有就立即做人工呼吸，同时打急救电话（120），不得少于四个小时，直到救活为止。
3、塔吊事故：
（1）钢丝绳接触高压线事故：司机原地不动等待救援，如离开塔吊，必须双脚并拢，跳跃离开危险区，在塔吊周围设立警戒线，防止不明情况者闯入，造成跨步电压伤害，直到高压线断电后，将大臂移开为止。
（2）大臂翻坠和倒塔事故：立即设置警戒区，派专人监护，防止不明情况人员误入危险区。拨打110求救电话和120急救电话抢救伤员，采取防范措施，防止事故进一步扩大，检查塔吊剩余部分结构情况是否牢固，采取必要的加固措施，保护好事故现场，等待事故调查组进行事故调查取证。
4、脚手架倒塌事故：立即设置警戒区，派专人监护，防止不明情况人员误入危险区。拨打110求救电话和120急救电话抢救伤员，采取防范措施，防止事故进一步扩大，检查未倒部分与建筑物的连接点是否有效并采取加固措施，使用汽车吊车稳定危险部分，将倒塌部分拆除，与未倒部分分离，确认安全后方可取消警戒。
5、依据国家法律、法规和行政处罚规定对责任人进行处理。教育责任人和周围的群众。
金沙县禹谟镇大沟煤矿
（3）、成员：在岗调度员 主要任务：
（1）、调度主任王伟负责保证指挥部的备用照明和井下通讯系统的备用电源完好、自动切换可靠，确保信息畅通无阻，并组织应急救援队待命。
（2）、调度员负责认真传达指挥长命令，并做好记录。（3）、其它成员负责落实本战线撤人情况或本部门的工作。
三、供电灾害分析、预测
在矿井地面隐患整改没有实现双回路供电期间，供电系统可能会因为天气、过负荷、人为等原因造成停电，给矿井安全生产带来一系列的不安全隐患。
1、用电高峰期间，电力系统因超负荷、供电设施损坏、跳闸等造成停电事故。
2、因恶劣天气造成设施损坏、线路断、倒杆、漏电接地等停电事故。
3、电气设备在使用中绝缘老化，引发停电事故。
4、供电设备落后，不符合规程要求，造成停电事故。
5、以及其它一些人为原因造成停电事故。
一、安全技术措施
1、备用电源机组每星期试验一次，备足柴油，指定专人管理。一旦停电，备用机组5分中内启动，备用机组要满足主扇运转、副井提升人员的要求。
地点停电），停电操作完毕后，必须及时向调度室汇报，并及时撤离到副井底新鲜风流中，随时听从调度室的指挥和安排。瓦斯检查员要随时检查人员停留地点的瓦斯浓度情况，必要时采取升井措施。
10、恢复供电时先送高压进线开关→地面变压器开关→主井变压器开关→井下配电点开关→经瓦斯检查确定瓦斯浓度符合《规程》第一百四十一条规定时→送掘进巷道风机开关→各水泵点泵水开关
11、调度员接到命令后，立即通知井下所有人员停止工作，切断电源，撤出人员，将人员撤到中央水泵房并与调度室保持联络。
12、井下作业人员在发现停电时，应主动与井下变电所、矿调度室联系，查明停电原因，如需撤离，人员按既定路线有序撤到副井底新鲜风流中，并清点人数向调度室汇报，等待下一步指令。
13、撤离时根据情况可佩戴自救器撤离。
14、是否将人员撤至地面由指挥长根据情况确定。变电所配电工、大泵司机、瓦检员、信号工，不经指挥部同意不得擅自升井，必须在中央水泵房待命，并随时向调度室汇报井下情况。
15、地面调度室监控系统、通讯系统和井下人员定位系统要满足持续2小时工作电源。
16、由灯房按照矿灯、入井人员识别卡实际发放及副井井口实际入井人员登记表进行三对照，核实入井人员后向调度室汇报，调度室核实人员升井情况。
17、严格控制入井人员，因处理事故需要入井的人员，必须经过指挥部同意。入井前必须由专人贯彻学习本措施以及预案相关内容，记录后方可执行送电操作。
（2）、瞬间突发停电故障处理；
a、因电网波动及其他原因引起高压系统瞬间突发停电时，变电所配电工必须首先将本所对应的高低压开关打至停电位置，高压开关拉开隔离。
b、配电工确认本所10kv进线电源是否正常，若无电源，则应向上一级变电所查询。
c、本所进线电源确认正常后，立即按下列操作程序送电；（a）、合高压进线开关；
（b）、合副井地面变压器开关；合主井变压器开关：（c）、合井下供电开关：恢复掘进工作面风机低压开关；（d）、恢复各水泵点电源供电开关；（e）、汇报调度室。
（3）、因故障引起停电后，配电工在恢复送电和查找故障时必须遵循下列规定：
a、高压电源开关、动力变压器高压开关允许试送一次，若仍跳闸，则判定其为故障原因，立即拉开隔离，汇报调度室，由调度室组织相关单位采取相应措施；
b、变电所内其它低压开关可连续试送三次，若仍跳闸，则判定其为故障原因，开关停电加闭锁。
（4）、程序：
地面变电所恢复供电后（故障解除后）→恢复主副井变压器供电
关知识、各工种岗位职责，以提高应急自救、互救能力。
1 播出系统应急预案流程
电视台应按照上级下达的安全播出工作精神, 为播出部门制定具体的播出控制和操作守则, 有效杜绝安全播出隐患, 才能向广大电视观众提供高质量的电视节目。具体实施应根据不同电视台的自身情况及相关的播出设备进行设置。
根据播出过程中出现的事故性质不同, 可将安全播出事故分为技术事故和责任事故和其它事故。技术事故是由于设备软硬件故障或播出系统技术配置上的问题引发的事故, 责任事故是指人员违反相关制度或操作规程而导致的错播、停播事故。针对播出过程中出现的突发事件, 要求播出值班人员按照预先制定的应急预案流程及时处置, 处置完毕后要将故障发生具体情况、时间和处置经过详细记录在值班记录本上, 以便事后及时总结。以下是播出应急预案的参考处理流程, 如图1所示。
2 保证播出系统安全播出必做的工作
从播出机房的播出系统运行实践来看, 必须做好并不断完善以下几方面工作:
首先, 善于运用多种先进技术和设备, 以实现电视节目的安全优质播出。播出机房供电系统应接入两路外电, 播出系统应配置UPS电源, 这样能有效解决电源闪落和主备电源倒换时设备复位停机的问题。从信号源、播出系统到供电系统, 电视节目播出线路上的各个关键环节, 都应做到主备份配置, 主备切换方便可靠, 以确保系统状态良好。配备监控预警系统对播出重要设备的运行状态进行监控, 要具备声光报警功能。在每个频道的子系统中引入备矩阵, 将主备服务器信号、中央一套、垫播风光信号、录像机等信号源接入备矩阵。在切换台、矩阵出现异常情况或发生瘫痪时, 可切换到备矩阵, 并切出信号源。垫播信号是由控制软件循环播放的风光欣赏片, 电视节目播出时间垫播信号必须一直循环播放, 以备在出现突发事件时可以应急。
其次, 建立一个高效完善的安全播出管理机制。通过制定规章制度明确各工作岗位的职责和权限, 建立上下班交接制度、值班巡机制度、重点时段加强班和领导带班制度、机房24小时值班制度、重大事故报告制度, 构建管理和技术系列统一标准, 针对各种可能出现的突发事件提前做好应急预案。
再次, 建立一支思想政治觉悟高、技术素质心理素质过硬的播出技术人才队伍, 加强技术人员的技术培训及应急预案演练, 提高一线播出人员的应急处置能力。
最后, 要对摄像、制作、编辑、上载和设备管理等和播出有关的各部门人员进行技术培训, 各部门工作都应严格按照相关技术标准执行, 并加强各部门之间的协作和监督。
一套稳定可靠的硬件设备系统是电视节目安全播出的基础。完善的播出管理制度及应急预案是安全播出的保证。技术人员技术培训及应急预案演练是安全播出的有效手段。各部门之间的协调配合是安全播出的必要条件。总之, 安全播出是设备、管理、人力协调运作的过程。
3 播出系统应急处置方式
当播出过程中发现异常情况时, 值班技术人员应按照电视台制定的播出应急预案, 根据不同情况进行应急处置, 可分为以下几种处置方式:
1) 当出现非法或信号内容有误时:当出现反动或法律法规禁止的声音画面及字幕时, 应切换到垫播风光信号;当出现字幕有非法内容或错误时应将字幕键切换开关关闭。
2) 当出现技术设备故障时:当主播服务器输出信号出现画面定格或花屏等异常状况, 而备播服务器输出信号正常, 判断为主播服务器故障, 应将信号切换到备播服务器;当主备播输出信号都出现黑场5s或定格10s以上及花屏等异常情况, 应切换到垫播风光信号;当不同信号源间要进行切换时自动和手动都不起作用, 判断为主矩阵切换器故障, 应切换到备矩阵切换器播出。
3) 当转播中央电视台新闻联播等节目时:中央一套信号源应同时备有两路信号源, 当转播中央台新闻联播节目时出现声音或画面异常时, 应切换另一路中央一套信号源。
4) 当直播实况节目时:应采用延时播出系统, 使现场信号滞后数秒时间播出, 如出现异常情况, 播出值班人员能有充足的时间切换备播信号源, 或对信号作其它相应处理。
5) 其他特殊情况时:当因特殊原因节目素材来不及上载或整个播出系统瘫痪时, 应用录像机播放节目备播带并切换录像机信号源播出。
4 结论
应急预案主要是提供播出事故的规避, 而不是播出事故的处理。应急处置方式应按照具体情况设置, 没有固定的参考模式, 但可以设置多级应急操作供选择。这种机制是建立在设备可控性之上的, 因此, 播出系统的先进性和稳定性是安全播出的基础。当然, 应急方案最终是以人为最高控制权的, 只有充分调动人的主观能动性, 加强播出人员的责任意识和业务素质, 提高应对突发事件的应急处置能力, 才能保证电视节目的安全播出。
摘要：电视作为当今社会具有重要影响力的主流媒体, 其播出安全与国家安全、社会安全密切相关。一旦发生安全播出事故就会影响人民群众正常收看电视节目, 造成恶劣的社会影响。因此, 安全播出应急预案对于电视播出显得尤为重要。本文结合电视播出系统, 阐述了影响安全播出的主要因素以及如何针对各种突发事件做好相应的应急预案及处置, 以期为保障电视节目的应急播出提供参考。
关键词：安全播出,播出系统,应急预案,处置方式
参考文献
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[3]郑云玲.安全播出系统中的应急系统[J].科技传播, 2015 (23) :133-134.
关键词：秀宁隧道 危险源 安全事故 应急预案
中图分类号：U458.1文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0020-02
近年来，我国安全生产事故频发，造成了极大的人身财产损失，因此安全事故应急响应越来越受到关注。从国家到地方各单位甚至每个工程项目都高度重视安全事故应急救援预案的编制和演练。在安全事故突然发生时如何正确快速地实施救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，把事故的影响降到最低是我们所追求的目的。
隧道施工一直都伴随着诸多风险，围岩坍塌，火灾，涌水涌泥等等。事故一旦发生往往便会造成严重的人员伤亡和财产损失。为了减少施工施工的发生，降低事故发生后造成的损失。秀宁隧道施工方结合公司相关规定及秀宁隧道的工程特性制定一个高效有序的安全事故应急预案，有效保证施工过程的安全进行。本文对秀宁隧道施工过程中存在的危险源进行分析，并结合隧道安全施工事故应急救援的基本要求，对现有应急预案编制中的应急措施进行了研究。
1 工程概况
秀宁隧道（原名安禄隧道）为改建铁路成昆线广通至昆明段最长的双线隧道，设计时速为200 km/h，是全线的控制性工程，也是我国目前在建的最长的高速铁路单洞双线隧道。隧道位于禄丰南车站与双湄村车站之间，全长13187 m，最大埋深565 m，进口里程为DK993+173，出口里程为DK1006+360。线路坡度设计为：进口端11727 m为11‰的上坡、出口端1460 m为9‰的上坡。隧道横穿象山及孝母山脊梁，经下箐、上箐、大麦地、大龙潭、中村等村落后，于吴家村附近出洞，其间穿越数条横向沟谷。出口段位于半径为5000 m的左偏曲线上，其余位于直线上。其中，直线地段隧道轨上有效净空面积为81.37 m2，按国际隧道协会（ITA）定义的断面数值划分标准，此隧道属于大断面隧道（50～100 m2）。
2 隧道危险源
对隧道施工过程进行全面危险辨识工作，主要应用系统安全分析方法进行，在此基础上，依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、规定推出危险源。通过对施工现场的勘察认为秀宁隧道在施工过程中存在以下危险源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位严重下降、地表沉陷（2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌（3）山体滑坡、泥石流、洪灾等自然灾害（4）施工引起既有线设施损坏或影响列车安全运行（5）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设备倾覆等（6）电气设备故障、严重漏电（7）锅炉事故（8）火灾、爆炸（9）急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺、机械伤害等各类安全事故所造成的人员伤害。
3 应急预案编制原则
秀宁隧道安全事故应急预案编制的原则本着以人为本，最大程度地保护人民群众的生命财产安全。认真贯彻“以人为本，预防为主”的方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。坚持项目部统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。建立好项目部、作业点、作业班组各级安全生产管理制度和应急救援体系，实行分级管理，明确责任。各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。实行各部门分工协作，密切配合，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
4 应急组织机构和职责
应急预案由领导小组制定，当出现安全事故时，领导小组首先分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向有关部门、组织、机构联络和报告事故情况；对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，制定抢险救援方案；及时通报上级和有关部门并听取相关的抢险救援方案措施，做好应急抢险救援工作。在事故现场要及时确定现场指挥最高负责人；发布应急救援命令、信号；掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断；调动有关力量进行抢险救护工作。事故现场处置结束后组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。
领导小组下设分管小组，分别负责不同方面任务，相互协调配合，更好地处置突发事件。各分管小组主要由以下几个组成：（1）现场处理组：负责深入现场掌握情况，报告事故处理和进展情况；传达领导批示，协调有关单位的救援工作。（2）专业抢险组：迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；抢救被围困人员，及时撤离伤亡人员；负责对事故人员进行现场救治。（3）警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路。（4）医疗救护组：负责伤员的救护，开设现场急救所，保证救治药品和救护器材的供应；及时联系就近或医疗条件较好的医院。（5）交通运输组：负责现场抢险设备、人员、药品等急需物资的运送，疏散现场人员。（6）后勤保障组：负责保障抢险救援物资的供应，协助医疗救护组处理伤员的救护工作，安排指挥人员和抢救人员的食宿和伤员的转移；组织安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；控制无关人员进入事故现场和事故危险区；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。（7）善后处理组：负责对死难、伤员家属的安抚、慰问工作，做好思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素，控制事态的进一步发展，最大限度地减少事故造成的损失。（8）机动预备组：弥补救援力量的不足，由总指挥临时决定调动和投入。（9）事故调查小组： 对事故责任人，目击证人和其他有关人员调查询问取证；查明事故发生的经过、原因、人员伤亡、机械设备损坏和经济损失情况；认定事故的性质、确定事故责任、提出对事故责任者的处理建议；写出事故调查报告。
5 应急响应程序
结合秀宁隧道的施工特点，并参考相似工程安全事故应急响应程序的制定。把响应程序等级分为两类：一般响应程序和重大事故响应程序。对于一般事故的应急响应，当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目经理汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。现场负责人组织应急成员对事故进行处理，并在半小时内向指挥部领导报告。而对于重大事故的应急响应，在重大施工安全事故发生后，项目部应立即组织应急小组人员对事故按应急程序进行处理，并立即报告应急救援领导小组，领导小组立即奔赴事故现场指挥事故处理工作。
6 结语
近年来，在铁路隧道建设中，发生了多起安全事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在总结沉痛的教训之后，各施工单位都意识到了制定安全事故应急预案的重要性。一个完善、周全的应急预案可以将事故所造成的损失降到最低，保证人身安全的同时还能尽可能的减少经济损失。只有根据现场隧道施工的实际情况，才能制定出合理的应急预案；只有在分析各种危险源的特点，保证各种应急反应资源处于良好的状态的前提下，才能保证在事故发生时，应急反应行动能按计划有序地进行。
该文介绍了秀宁隧道施工安全事故应急预案制定的内容，从危险源分析到应急组织机构的布置再到应急响应程序的制定。可以看出秀宁隧道对于安全事故应急预案的重视，此预案的研究对相近工程也有很大的借鉴作用，对于预案中不足之处还需在工程进一步开展过程中进行响应的改进。
参考文献
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