消防标识化管理(精选7篇)
第一条 为规范消防控制室消防标识设置及管理,保障自动消防设施运行,提高单位的消防管理水平,根据《全省推行单位消防安全标准化管理实施意见》,制定本标准。
第二条 本标准适用于设有自动消防系统的单位消防控制室或消防控制部位。
第三条 消防控制室门外应设置标识,标明“消防控制室闲人免进”。
第四条 消防控制室内应设置《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火警处置程序》、《火灾自动报警系统维护管理操作规程》等制度标识,并悬挂或张贴在控制室的墙面上。
第五条 消防控制室应有显示被保护建筑的重点部位、疏散通道、消防设备所在位置的平面或模拟图。
(一)设备具有消防设施显示功能的,应当显示感烟、感温探测器、手动报警按钮、消火栓等消防设施图,并在控制室墙面显著位置设置消防设施和疏散路线图,标明消火栓、安全出口、疏散路线等。
(二)设备无消防设施显示功能的,应在控制室墙面显著位置设置消防设施分布及疏散路线图,标明各类消防设施、安全出口的位置和疏散路线。
(三)建筑楼层结构不同的,应在墙面设置标准层的消
防设施分布及疏散图,其他楼层消防设施分布及疏散图应在消防控制室建立档案专卷。
第六条 自动消防设施检测合格后应张贴《建筑自动消防设施检测合格证》标识,标明系统名称、使用编号、维保单位、检验单位、检验负责人、检验日期等内容。
建筑自动消防设施检测合格标识应按下列要求设置:有消防联动控制柜的工程,张贴在联动控制柜的左上角;只有火灾自动报警系统的工程,张贴在报警控制柜的左上角;只有自动喷水灭火系统的工程,张贴在水泵控制柜的左上角。
第七条 消防控制室应配备不少于2具4公斤ABC 干粉灭火器,灭火器放置点、灭火器箱的箱盖上方应设置标识,标明名称、操作使用方法、维护保养责任人及维修时间。
第八条 消防控制室操作人员应取得岗位机能资格或经省级公安消防机构培训合格,持证上岗;操作人员应牢记控制室岗位职责,熟练掌握火警处置程序、自动消防设施操作程序。
第九条 消防控制室应落实值班制度,实行24小时不间断值班。
第十条 消防控制室应逐日填写值班记录和消防设施巡查、检查、维修记录,由值班、检查、维修人员签字后存档备查。
第十一条 消防控制室应将下列资料整理归卷,存放在控制室内:
(一)消防控制室相关职责、制度;
(二)消防设施分布及疏散路线图;
(三)建筑消防设施维护保养协议;
(四)自动消防设施年度检测报告、季度、月份检查试验情况;
(五)消防控制室操作人员培训合格证复印件。
第十二条 消防安全宣传标识内容应根据消防安全管理工作定期更新。
第十三条 单位应加强对消防标识的维护、管理,如有破损、缺失的,应及时更换。
第十四条 消防设施器材标识需要标明维护责任人、检查维护时间的,维护责任人变更及每次检查维护后,应及时注明。
第十五条 国家标准及本标准对消防标识有规格、尺寸规定的,应按规定制作;没有规定的,可由省、市公安消防部门根据本地实际情况予以明确。
随着我国社会的进步, 社会环境的日益复杂化, 火灾的隐患也越来越多。消防安全问题是关系到人们生命财产安全的重大事项, 且一直是国家及社会各界人士关注的交点, 国家对消防安全管理工作进行了一系列的改革措施, 消防工作也因此上升到一个新的高度。其中消防安全的网格化是一个较为先进、新颖、有效的改革举措。该项消防安全管理模式, 是先对各个区域的消防安全隐患进行网格化排查整治, 并将其扼杀在萌芽状态。网格化的作用在于使消防安全隐患的排查工作形成地毯式搜索, 完全不留死角, 最大程度的提高该项工作的质量。该方式在消防安全管理中起到了重要的作用, 效果也极为明显, 其对消防安全事业的发展提供了开阔的思路。
1 消防安全网格化管理的内涵
网格化管理是在计算机网格管理上延伸出来的概念。消防安全网格化管理即根据区域的特点或地理位置, 将该项工作的覆盖区域有整体划分成多个小的区域, 如按照街道将需要管理的县市分割为不同的管辖区域。彻底解决由于职能部门的管辖范围不清晰而造成的消防死角区域等问题, 并设置区域责任制度, 使落实工作在做到实处。
2 网格化管理的特点
该管理模式的优势在于设置了区域管理责任制度, 使管理工作的主动性提高, 而不是过去单纯的应付检查。各个区域的负责人需要将各类消防信息上报, 而该整体区域内的信息得到汇总, 有利于上一级管理部门对该区域的全面把握, 集中管理, 并作出正确的决策, 配置消防管理人员、设施及制定合理的整改方案。
3 消防安全网格化管理中存在的问题
消防安全的网格化管理以其独特的优势, 在一定程度上起到了很好的效果, 但是由于社会发展, 经济时代的社会因素不断变化, 该项工作在某些方面还是与人民日益提高的消防安全要求存在较大差异, 加之许多职能部门的固有工作模式或相关规范不完、责任体制不完善、, 使消防安全网格化管理的效果没有完全发挥出来, 或暴露出论文较多先点与不足之处, 具体有几下几个方面:
3.1 消防部门职能不明确
各地的消防职能部门均存在人力资源分配不合理的现象, 不能完全适应当前形式下的消防工作的要求。并由于规范化文件不足, 各个部门的职能不够清晰, 存在责任范围交叉、缺失、衔接不紧密等问题, 遇到问题时及其容易互相推诿等情况, 管理水平有限, 工作效率较低, 直接造成了消防监督人员的工作职能及个人能力发挥受到阻碍, 无法完全发挥出来, 无法将消防服务等工作责任与发挥主观能动性相结合, 把各项工作做到位, 甚至有些素质较低的职能部门工作人员, 出现不作为、粗暴行使职权等恶劣现象, 影响了公安消防部门在公众心目中的, 也严重降低了消防安全管理的工作质量。
3.2 基础设施不完备
随着我国经济的发展, 城市建设的步伐不断加快, 各种高层建筑物不断涌现, 加之现代建筑行业的施工技术进步, 城市居民对建筑物的功能要求多元化, 使得建筑物的机构极为复杂, 并呈现出许多鲜明的特点, 如体积大、结构十分复杂、高度大、功能综合性强等, 建筑物的管理人员的消防安全意识薄弱, 极易出现由于恶劣的火灾事故, 威胁到人民的生命财产安全, 消防安全依旧是安全隐患防治的重点项目。但是许多建筑单位为了压缩成本而忽视了消防设施的建设。许多职能部门也没有从根本上解决基础设施配置不足或者基础设施与当前的消防工作不相适应的问题, 高消防要求基础设施不完善之间产生很多不法调和的矛盾关系。
3.3 管理模式落后
企事业单位的管理水平直接影响到单位的经营及发展状况。现代企业管理的水平均在时代的发展中有所提高。但是相对国家的职能部门缺因性质较为特殊, 还是沿用了比较传统的监管方式。公安消防部门因其人员组织与编制的问题, 人力资源的分配有某些方面存在合理的情况, 出现了监管人员不足的问题, 而监管人员数量少, 即意味着其管理的范围大, 而消防安全的各个板块有着各自特点, 需要监管人员在专业知识上有所缺乏, 其而工作任务繁重, 压力大, 管理松懈。且整体管理模式落后, 引起责任落实不明确, 许多单位的人员违纪意识薄弱, 对于许多违规行为熟视无睹。另外公众参与热情不高, 不配合, 也给消防安全管理造成了一定的障碍与困难。
3.4 各个部门责任感缺失严重
上一级部门颁发了各项文件, 其内容的意义是十分重大的, 但是在基层人员在落实的过程中, 缺因为很多方面的原因, 极大的影响了落实效果, 人员素质就是极其重要的人为因素。某些部门的人员, 素质较低, 特别是春雨乡村基层的一线人员, 其处于落实消防安全管理工作的最前沿位置, 其责任感与素养对于管理工作的效果, 有着最为直接的联系。许多文件下放下来, 却因许多部门人员责任感缺失而在落实时出现应付领导、工作消极怠工、敷衍了事等问题, 甚至是无人管理, 偏远地区没有无人监督, 或监督有限, 缺乏管理机制, 基本工作做不到位, 管理也存在确实的困难。
4 相应的创新措施
4.1 完善责任及监督机制
责任机制及监督制度的完善是在外部制度上对网格化消防安全管理人员进行约束, 推行奖惩制度。首先需要管理部门与其他各个单位充分沟通、紧密联系, 互相协作, 定期进行联合消防安全检查、考核等监督行为, 如各个县市、街道的民政局、基层派出所、检察院等, 并结合当地的实际情况及特点, 将该监督行为制定成规范性文件, 是指成为消防安全进度工作的一部分, 作为一项基本的、长期的、重要的任务来抓, 而不是作为短期的突击检查来完成任务, 各个单位共同配合形成一种新的管理格局。细化到责任分配上, 应做好各个单位或人员奖惩制度的规范。对于在网格化管理工作中消极怠工的人员或单位, 应予以一定的警告、惩罚, 造成重大安全隐患的应追究其刑事责任。在工作认真负责, 表现积极的单位或人员, 则应给予奖励, 鼓舞, 更加提高其工作积极性, 使之能够做好模范带头作用, 引导其他人共同成长进步。
4.2 建立高素质的消防安全管理班子
在进行消防安全网格化管理时, 应组建一支较为正式、素质较高的管理班子。每一个网格化管理的小区域内, 都应抽调专门人员定期进行消防安全循环检查工作, 将各自负责的小区域内的火灾隐患进行排查, 消灭初期火灾, 各自对责任区内的人民财产安全负责。该项巡逻检查活动的另一个作用在于, 可以与当地群众进行充分的沟通, 进行消防安全知识的宣传工作, 能够有效的提高人民群众的安全意识及安全防范知识, 使人民群众能够积极参与消防安全网格化管理工作, 为该项管理工作提供一定的便利及相关信息, 使之的覆盖分为更加广阔, 真正达到全方位、无死角, 全面覆盖人民生活的方方面面, 取得更好的效果。
4.3 明确划定责任区
网格化消防安全管理模式, 作为一种较为新型的消防管理模式, 其主要的特征及特殊的属性, 即为将管理区域划分成小的网格区域, 进行细化管理, 使基层政府的组织为核心, 覆盖到整个管辖范围的管理方式, 消防安全管理实现从局部到整体的有机结合, 是消防安全的管理工作效率更高。对县市、街道、片区等进行合理划分, 并在各个区内设置负责人员或单位, 其可以在该区域内行使各项权利, 并将消防检查、考核及火灾隐患情况向上一级管理部门汇报, 而上一级部门则可以根据各个小区域内的相应情况, 总结、分析并确定方案, 安排管理人员及时进行消防环境的改善, 并合理分配消防资源, 将消防资源的作用完全发挥出来, 实现利用效率最大化, 从而形成一个放射性的网状管理态势, 有效的消除火灾隐患、减少火灾的发生率, 保障人们群众的生命财产安全并树立良好的职能部门形象。
4.4 基础消防设施建设
在消防安全网格化管理的许多区域内都存在基础设施分配不合理或者不完善的情况, 应对该向工作及进行加强。各级管理部门应重视消防基础设施的建设与维护, 避免出现因为硬件原因而导致的消防安全管理工作停滞不前的情况, 而影响该重要工作的质量, 或者在出现火灾时, 无法有效的进行扑救等恶性事件。并将消防基础设施的性能检测作为消防安全检查的必要项目。
5 总结
消防安全网格化管理, 是消防部门在分析了当前的社会形势、人口分布特点结合各个区域的建筑排布等具体情况, 对于消防安全管理工作实行的重要举措, 其不仅能够有效的保障公共消防安全, 提高消防部门对于火灾的预防、控制、救援等各项能力, 强化居民的消防安全危机意识, 并对稳定我国的经济发展有着极其重要的作用, 为构建和谐社会是有着十分积极的推进作用。因此, 相关部门应清晰划分职能、明确责任范围、完善责任监督机制并认真做好全民的消防安全宣传工作, 将该项工作与其他各个部门联合协作, 将消防安全管理工作全面、逐步的落实到位。
摘要:近年来, 由于各种因素的影响, 火灾频频发生。消防安全是关系到人们生命财产安全的重要事项, 受到了社会各界人士的高度重视。国家对于消防安全工作也进行了许多的改进, 消防安全工作有了明显的效果。但是从整体的消防安全管理上来讲, 还存在很多明显的缺陷与不足之处, 消防的监督工作显示出了重大的意义, 直接关系到消防工作的实际效果, 以及人民的生命财产安全, 因此十分有必要进行改革创新, 或者改进制度等措施。本文简单阐述了网格化管理的的内涵、基本模式、本质、特点、存在的问题, 如消防部门职能不明确、基础设施不完备、管理模式落后等, 并针对上述问题提出了几点改进意见, 如完善责任及监督机制、建立高素质的消防安全管理班子、明确划定责任区、基础消防设施建设、加强消防安全宣传力度等, 为消防安全的管理人员的工作提供一定的参考与借鉴, 使消防安全管理更加科学, 更加有效的保障人们的生命财产安全。
关键词:消防安全,网格化管理,问题
参考文献
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政府统揽,统一布局。漳州市政府下发了《关于全面推行消防安全网格化管理实施意见》的通知:一是明确了各县(市、区)政府是消防安全网格化管理的责任主体;二是明确了重点镇配齐2名专职消防管理员,一般镇不少于1名专职管理员;三是明确了社区、农村网格职责,并做到“六个一”工作标准,即:一个领导组织、一支志愿队伍、一份责任书、一套排查整治台账、一块宣传栏板、一批宣传标语;四是明确了经费保障来源,在每个街道、乡镇建立一支政府专职或志愿消防队,并配备“一泵、两枪、三带、四灭火器”。
层层推进,充实一线。福建漳州支队一方面紧密结合派出所消防监督工作,推动全市324名专兼职基层民警参与消防安全网格化管理工作;另一方面,在全市重点单位中,进一步明确了法定代表人是本单位消防安全第一责任人,负责本单位消防安全管理工作。不仅如此,福建漳州支队还对全市建筑消防设施进行一次全面测试和定点管理,建立了消防安全“户籍化”管理档案,并以开发区凌波社区消防窗口为试点,在全市逐步打造“社区消防窗口”。
倒排进度,主抓落实。第一,制定了消防安全网格化管理任务表和进度表,并实行日上报、日通报,每日定时跟踪全市2536个小网格工作落实进展情况。第二,要求“大网格”全面掌握本地区中小网格数量、机构建设和人员配备情况,及时摸排,及时上报。第三,将消防安全网格化管理纳入了政府年度目标责任考评及政务督查内容,并实行“日上报、周通报、月督导、年考评”的长效工作机制。
浙中信息产业园区 二○一三年九月
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目录
第一章 消防安全网格化管理工作
第一节 “网格化”管理工作概述第二节 “网格化”管理工作职责第三节 “网格化”管理工作制度
第四节 “网格化”管理工作基本标准第五节 “网格化”管理工作内容第六节 “网格化”管理工作保障措施第七节 “网格化”管理工作督导考评机制
第二章 火灾隐患网格化排查工作 第一节 火灾隐患网格化排查工作职责 第二节 火灾隐患网格化排查工作内容 第三节 火灾隐患网格化排查工作措施 第四节 火灾隐患或违法行为处置流程图
第五节 火灾隐患“网格化”排查工作记录表格 第三章 社会巡逻防控消防工作
第一节 社会巡逻防控消防工作职责
第二节 社会巡逻防控消防工作制度
第四章 保安消防一体化工作 第一节 保安消防一体化工作职责 第二节 保安消防一体化工作规章制度 第三节 保安消防一体化工作标准
第四节 保安队员消防安全检查巡查内容
第五节 保安队员火灾隐患处置流程图
第六节 消防保安人员培训和管理
第五章 常态化消防宣传工作第一节 公民消防安全义务
第二节 基地企业防火公约
第三节 怎样拨打119火灾报警电话
第四节 企业防火七项注意
第五节 灭火器的使用方法
第六节 火场逃生九诀 第七节 扑救初期火灾九要点
附录1:基层“网格化”管理消防安全检查的内容及处理办法 附录2:浙中信息产业园“网格化”管理工作基本信息台账
消防安全网格化管理工作
第一节 “网格化”管理工作概述
(一)“网格化”管理的内涵 “网格化”管理是将基地、企业按照属地管理原则,划分为若干网格,明确每个网格的消防管理的人员、职责和任务,组织开展消防安全检查和消防宣传教育,及时发现和督促整改火灾隐患,掌握各基地(企业)消防安全管理信息及情况,形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的动态消防监管网络。
(二)网格划分的原则
网格划分以基地为单位,基地下属企业为单元,对网格内的公共场所、办公场所、仓储用房和公共消防设施实施动态管理,构建“一网三级,一级多格,一格多点”的消防安全管理网络。“一网三级”指:消防安全管理网络按照园区管委会。
清底数、摸清状况、建立台帐,做到不遗漏,采集的信息要通过三级网格逐级报告,登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改,不能立即整改消除的,应当及时将信息向上级或辖区安监办、公安派出所等有关部门报告。
第四节 “网格化”管理工作基本标准
(一)组织机构
基地运营管理公司依托安监办成立消防管理工作组,明确2名专职消防管理人员,所有消防工作人员熟练掌握消防网格化管理的具体内容。
(二)办公设施
设置专门的办公场所,并悬挂(或粘贴)“消防管理工作组办公室”标牌;办公室配备必需的办公桌椅、办公电脑、打印机、照相机、档案柜以及供消防安全检查、宣传专用的工具。
(三)工作制度
逐级分包制度;联防联治制度;定期检查制度;隐患处理制度;联席会议制度;宣传培训制度;信息报告制度。
(四)人员职责
园区一把手为第一责任人,基地主要领导为直接责任人;物业、企业消防人员按照各自职责认真开展经常性防火巡查、日常防火检查和消防宣传;要组织人员分包楼层、区域,督促工作落实。
(五)上墙图版
基层消防网格化管理工作示意图;基层消防网格精细化管理三级网格划分图;火灾隐患或违法行为处置流程图;应急救援处置程序图。
(六)档案资料
基地、企业签订的消防安全责任书;基地企业底册;火灾隐患排查整治台帐(包括日常消防检查记录、火灾隐患移交、整改通知书);消防宣传培训资料;消防文件资料汇编;应急处置预案等。所有资料要统一封面,标准装订。
(七)队伍建设
成立以物业主要领导任组长,基地党支部书记任副组长,企业主要领导为成员的消防管理小组,明确2至3名专兼职消防管理人员。每个基地配有10至15名专兼职消防队员,所有消防工作人员熟练掌握消防网格精细化管理的具体内容。组建志愿消防队、保安消防队和消防执勤点。
(八)宣传培训
在基地主要通道、仓库制作一批固定消防宣传图版;张贴一批防火标语通告;悬挂一批消防宣传条幅;对基地、企业消防工作人员、专兼职消防队员定期开展集中培训。
第五节 “网格化”管理工作内容
(一)落实日常检查巡查
三级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式,经常深入企业、仓库,开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用油、用气等为重点的日常消防检查巡查,保障基地消防安全。
(二)组织集中排查整治 基地、企业要按照上级统一安排,结合基地消防安全形势和季节特点,深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动,全力清剿火灾隐患,惩治消防违法违规行为,提高火灾防范水平和抗御能力。
(三)加强消防设施建设
物业管理公司要加强基地消控室、防消联勤队等多种形式消防队伍建设,配备必要的消防设施器材;物业管理公司要加强对消防设施的管理和使用,维护、保养好各类消防器材;要在基地重点部位设置消防器材存放点,定期维护保养和更新,确保完整好用。
(四)开展宣传培训服务
基地每月确定一个工作日为消防宣传日,开展消防宣传培训服务。要通过建立基地消防教育体验活动室、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、开设消防宣传栏、建立消防宣传橱窗以及在主要通道设置消防提示牌等形式,广泛开展多种形式的消防宣传培训服务活动。
(五)规范台帐登记管理
三级网格消防管理人员要规范台帐登记,按照职责范围对基地企业基本情况逐一排查登记;要建立隐患排查工作情况登记,对所排查企业存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记;要建立宣传培训工作情况登记,对基地消防安全培训情况逐一登记。
(六)加快队伍力量建设
按照“多种力量、多策并举、综合治理”的思路,因地制宜发展多种形式的消防队伍;要将多种形式消防队伍建设纳入园区工作目标,列入全年财政预算,并随着园区的发展逐年加大财政投入。
(七)提高应急处置能力
基地、企业通过建立完善消防网格精细化管理服务平台,加强信息通讯和调度指挥建设,提升“网格”火灾和应急事件处置能力。要逐一明确基地各类防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序,制定应急处置预案并定期组织演练,实现消防安全突发事故及早发现、有效处置、企业及员工满意的效果。
第六节 “网格化”管理工作保障措施
(一)加强人员组织保障
园区管委会要加强对基地消防工作的组织领导,确保基地消防工作有组织机构、管理人员和专门力量,确保各项工作落到实处。各基地、各企业要加快发展多种形式消防力量。
(二)加强资金装备保障 园区管委会、物业管理公司要结合实际,加大对开展消防网格精细化管理工作经费的投入力度,并随着园区发展逐年加大财政投人。要加大消防装备资金投入力度,推动基地兼职消防队、消防巡防队配足消防装备;各基地按标准设置市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱。
(三)加强督导奖惩保障
园区管委会要对消防网格精细化管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣,每半年对基地完成消防安全责任目标情况进行一次督导,每年进行一次考核,消防安全目标考核不达标的,取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格,实行“一票否决”。对工作开展不力,因法定职责和工作措施不落实、不到位发生较大以上或有影响的火灾事故的,按照规定追究有关人员的责任。
第七节 “网格化”管理工作督导考评机制
为科学、客观、公正检验园区消防网格精细化管理工作成效,督促基地防控力量履行工作职责,落实工作措施,推动园区消防网格精细化管理工作再上新台阶,确保园区火灾形势的持续平稳,特制订园区消防网格精细化管理工作日常督导考评机制。
(一)督导考评形式
日常督导考评以逐级考评、归口管理为原则,主要分月度抽查、季度考评、考核、专项督导四种形式。日常督导考评要确保每个月对基地抽查一遍;季度考评在本季度最后一个月月底进行;考评要在每年年底对基地逐一考评;专项督导考评是指在管委会、街区部署临时重大任务时开展的专项工作督导考评,按照上级下发专项督导考评方案执行。日常督导考评主要采取现场检查、资料查阅、明察暗访等形式。
(二)督导考评内容
园区管委会:主要考评各基地消防网格精细化管理工作监督推动,贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务情况;对所属防控力量工作的指导、督导、检查;督促基地落实消防安全防范措施落实情况。
物业管理公司:主要考评对基地消防网格精细化管理工作的组织领导,确保有组织机构、有管理人员、有专门力量;对照年初目标责任,对基层消防网格精细化管理工作经费的投入情况,消防装备配备投入情况,多种形式消防队伍建设发展情况,以及各项责任目标落实情况。
基地消防队:主要考评本单位结合自身岗位职责,履行灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能情况。
园区企业:主要考评企业履行消防法律法规职责、加强本企业消防安全管理、落实消防安全责任、开展日常宣传培训、检查排查、隐患整改情况。
(三)考评组织实施
1、物业管理公司每年向园区管委会递交《消防工作目标责任书》或《安全生产目标管理责任书》(要载明消防安全管理的具体目标、任务),管委会按照目标任务每年年底对各基地任务完成情况进行考评。
2、园区管委会对基地消防网格精细化管理工作实行目标管理,每半年对各基地完成消防安全责任目标情况进行一次督导,每年进行一次考核。
3、基地党支部每月对基地消防工作开展情况进行督导、抽查,确保发现问题及时整改。
(四)结果运用
日常督导抽查结果要算入定期考核和全年考评成绩,并以此形成各基地全年消防网格精细化管理的工作成绩。对于成绩突出的,将对照全年消防工作目标责任书和园区管委会表彰奖励权限进行奖励。对于消防网格精细化管理工作不力,影响全年消防责任目标完成,甚至因失职、失责造成重大消防安全事故的,将按照责任追究相关单位和相关责任人。
火灾隐患网格化排查工作
第一节 火灾隐患网格化排查工作职责
(一)四大责任主体
园区主要领导,物业主要领导,保安、巡防队员,企业法人。
(二)四大责任主体的工作职责
园区主要领导为火灾隐患网格化排查第一责任人,对园区的消防安全工作负领导责任。物业主要领导具体负责火灾隐患网格化排查工作,对各公共场所、企业进行消防安全检查和宣传。保安、巡防队员按照各自职责落实火灾隐患网格化排查工作,开展火灾隐患排查。企业管理人员负责本单位的消防管理工作,落实消防安全责任制,开展消防排查,消除火灾隐患。
第二节 火灾隐患网格化排查工作内容
四大责任主体开展火灾隐患网格化排查工作必须做到“七个必查”:
(一)企业生产经营前必须办理消防检查,未办理的督促办理,逾期不办理的移交公安机关消防机构依法处理。
(二)安全出口、疏散通道必查,凡是发现营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的,督促立即改正。
××区消防安全网格化管理工作情况汇报
(2012 年7 月26 日)
尊敬的××,各位领导:
今年5 月25 日,中央五部委联合下发了《关于街道乡镇推行 消防安全网格化管理的指导意见》,我区组织相关部门和人员认真 学习了文件精神,在去年开展的“清剿火患”网格化管理的基础 上以及全省网格化管理现场会后,为进一步建立健全乡镇、社区 服务中心消防安全组织,落实基层消防安全责任,夯实城乡火灾 防控基础,我们在乡镇、社区服务中心、公安派出所全面推行消 防安全网格化管理。现将我区网格化管理工作汇报如下,不妥之 处,敬请各位领导和同志们指正。
(一)加强领导,明确责任,划分网格 为抓好网格化管理工作,及时组织召开会议,迅速成立×× 区消防安全网格化管理工作领导小组,将消防安全网格化管理工 作摆上重要议事日程,结合实际制定并下发了《××区深入推进 消防安全网格化管理工程实施方案》。全区以乡镇为基本单位,将 5 乡3 镇5 个社区服务中心划分为13 个“大网格”,“大网格”由 乡镇及社区服务中心党政主要领导牵头负责;以社区和行政村为 基本单元,将19 个社区和74 个行政村划分为93 个“中网格”。“中 网格”主要由村(居)两委负责、社区书记(主任)牵头负责; 以责任片区、村民小组、楼群院落、住宅小区为基本单元,将其 划分为责任片区的“小网格”。同时,建立网格工作室对“小网格” 进行管理,由网格工作室在“小网格”内参与开展消防巡查、检 查、宣传,及时消除火隐患。今年以来,大队共检查单位1745 家 2 次,下发《责令改正通知书》118 份,下发《行政处罚决定书》55 份,罚款金额40.13 万元,拘留10 人,责令三停12 家,临时查封 27 家。2012 年上半年发生火灾 14 起,死亡 0 人,受伤 0 人,直接财产损失 94.25 万元,与去年同期相比火灾起数下降了 41.67%。杜绝了本辖区内发生有较大影响的火灾事故,消防网格 化管理工作取得初步成效,为全区人民创造了良好的消防安全环 境。
(二)联合整治,四级联动,实施片区排查整治 根据工作总体安排,区公安分局、区消防大队、各派出所与 居(村)民委员会实行 “四级责任捆绑”,逐一明确工作任务和责 任,做到特殊领域联查、重点场所必查、小型单位清查。以城区 为单位,以乡镇、街道为单元,划分火灾隐患排查整治网格,每 个网格确定 2 个检查组和 4 名监督人员,会同所属区域乡镇、街 道领导一并开展检查,坚持每日排查、推进不少于10 家单位。对 检查出的火灾隐患,坚决做到上限处罚、刚性出招,确保有患必 除、除患务尽。同时明确派出所民警,对行政村、社区“中网格” 和村民组“小网格”防火工作进行督促指导。明确治安联防队员 参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传等工作,对分 包“小网格”片区工作落实情况进行督促。此外,还明确派出所 落实消防安全网格化管理“九项职责”即(监督检查执法、宣传 教育培训、督促指导、受理举报投诉、处理移交火灾隐患、组织 扑救初期火灾、协助火灾调查、参与制定本级消防规划,其它法 定职责),开展“六项检查内容”(检查消防行政许可情况、建筑 疏散设施情况、消防设施配备情况、消防设施器材运行情况、值 班员上网培训情况、单位履行职责情况),细化目标,分解任务,定人、定量、定单位全面开展消防工作,真正形成了“网格化” 3 管理模式,深入推进消防安全网格化管理工程,力求达到消防安 全责任制全面落实,实现消防安全监管全覆盖、无盲区、无空白 点,实现全区火灾形势持续稳定。
(三)试点先行,以点带面,逐步全面铺开 我们以××乡为网格化管理试点,公安消防等部门工作人员 对偏坡乡进行蹲点指导,在××乡逐级建立网格化管理工作室,明确每个网格的消防工作人员及职责,建立消防培训教室,在墙 上公示消防工作组织、职责及主要制度、网格分解图等内容。建 立专业的巡消队伍,组织开展消防宣传教育,提高村民的消防安 全意识和自防自救能力,同时配备基本的灭火器材和日常消防宣 传资料。部门、乡、村各司其职,共同维护消防安全环境。通过 建立网格化管理试点,以点带面,全面开展消防安全网格化管理 工作。
(四)强化宣传,营造消防工作浓厚氛围 ××区政府进一步加强消防知识宣传工作。紧紧围绕十八大 消防安全保卫战各项工作,坚持走十八大消防安保战群众路线,大张旗鼓地开展社会化消防宣传教育,一是以“三月安全月”、“5〃12 防震减灾日”、“六月安全月”等活动为契机,大力开展消 防安全宣传活动。二是开展“3.15 消防产品宣传”活动。大队制 定了《××区公安消防大队关于结合“3〃15”国际消费者权益保 护日开展普及消防产品常识宣传活动实施方案》,深入企业、农村、社区、学校,积极开展消防产品及消防安全宣贯工作,通过悬挂 标语、横幅,开展专题讲座等形式,扩大消防宣传“覆盖面”和 “影响面”。三是依托“窗口”服务,主动宣传。紧紧抓住群众前 来办理消防手续的时机,主动宣传,发放宣传资料。上半年以来,发放宣传资料 8 万余份,培训消防安全责任人、管理人等各类人 4 员 500 余人,切实提高了市民消防意识和自防自救能力,营造人 人“珍爱生命、重视消防”的浓厚氛围。
(五)纳入目标,兑现奖惩,切实将“网格化”工作纳入常 态化管理 我区进一步明确了乡镇、社区“网格”工作人员消防工作职 责,全面安排部署消防工作,定期组织考评,将年终考核与平时 考核进行综合考评,纳入区委区政府全面目标考核,今年已组织 人员对各乡镇社会消防工作及网格化管理工作进行了考评,年终 兑现奖惩。
目
次 软件综述..............................................................................3 2 软件使用指南..........................................................................3 2.1 社会单位管理人员工作..................................................................3
2.1.1 系统运行初期各项工作...............................................................3 2.1.2 每日工作...........................................................................4 2.1.3 每月工作...........................................................................4 2.1.4 其他日常工作.......................................................................4
2.2 首页..................................................................................5
2.2.1 单位概况...........................................................................5 2.2.2 相关法律文书.......................................................................5 2.2.3 待办事项...........................................................................5 2.2.4 提醒事项...........................................................................5 2.2.5 通知通告...........................................................................5 2.2.6 日常事务...........................................................................5 2.2.7 常用链接...........................................................................5 2.2.8 消息收发...........................................................................6 2.2.9 互动交流...........................................................................6
2.3 单位基本情况..........................................................................6
2.3.1 单位基本信息.......................................................................6 2.3.2 消防安全重点部位...................................................................7 2.3.3 单位简介及照片.....................................................................7
2.4 消防安全管理制度及职责................................................................7
2.4.1 消防安全管理制度...................................................................7 2.4.2 消防安全职责.......................................................................8
2.5 机构及人员............................................................................8
2.5.1 消防安全管理人员...................................................................9 2.5.2 单位专职(志愿)消防队............................................................10 2.5.3 单位专职(志愿)消防队装备配备情况................................................10 2.5.4 重点岗位人员......................................................................10 2.5.5 其他人员..........................................................................10 2.5.6 单位人员汇总......................................................................11
2.6 建筑及消防设施.......................................................................11
2.6.1 本单位管理的建筑..................................................................12 2.6.2 本单位使用的建筑..................................................................12 2.6.3 单位毗邻情况......................................................................12 2.6.4 图纸信息..........................................................................13 2.6.5 单位危险品........................................................................14
2.7 消防工作记录.........................................................................14
2.7.1 每日防火巡查......................................................................14 2.7.2 防火检查..........................................................................15 2.7.3 消防安全培训......................................................................15 2.7.4 灭火和应急预案演练................................................................16 2.7.5 单位火灾情况记录..................................................................16 2.7.6 消防奖惩记录......................................................................17 2.7.7 相关法律文书......................................................................17 2.7.8 消防控制室值班....................................................................17 2.7.9 建筑消防设施维保情况..............................................................18
2.8 安全报告备案.........................................................................19
2.8.1 人员备案..........................................................................19 2.8.2 维保合同..........................................................................19 2.8.3 消防设施维保备案..................................................................20 2.8.4 火灾隐患整改记录..................................................................20 2.8.5 维保企业资质......................................................................20 2.8.6 自我评估备案......................................................................20 2.8.7 消防安全管理人履职情况............................................................21
2.9 三色预警.............................................................................21
2.9.1 自我评估结果......................................................................21 2.9.2 行政许可及备案抽查情况............................................................21 2.9.3 火灾隐患整改情况..................................................................22 2.9.4 消防设施维护保养情况..............................................................22 2.9.5 报告备案情况......................................................................22 2.9.6 三色预警..........................................................................23
2.10 在线学习考试........................................................................23
2.10.1 在线考试.........................................................................23 2.10.2 在线练习.........................................................................24 2.10.3 考试情况.........................................................................24 2.10.4 考试人员名单.....................................................................24 2.10.5 本单位试题库.....................................................................25 软件综述
社会单位消防安全户籍化管理系统(社会单位用户)功能主要是建立社会单位的单位基本情况、消防安全管理制度及职责、机构及人员、建筑及消防设施、消防工作记录等五大类消防安全基础档案信息库,提供社会单位用户进行消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项消防安全报告备案,三色预警,组织员工进行在线学习考试,并提供通知通告、消息收发、互动交流等功能,便于消防机构及时了解社会单位的消防安全状况。2 软件使用指南
2.1 社会单位管理人员工作 2.1.1 系统运行初期各项工作
1)新建帐号。首次登录时社会单位系统管理员使用消防机构提供的初始帐号和初始密码(原重点单位用户仍使用正在使用的帐号和密码),登录社会单位消防安全户籍化管理系统,点击【首页】→【单位概况】→【单位帐号管理】为本单位的系统使用人员新建登录帐号并设置相应权限。
2)完善单位基本信息。点击【首页】→【日常事务】→【日常维护】→【单位基本信息】,对单位基本信息进行确认或编辑。
3)设置消防安全制度。点击菜单【消防安全管理制度及职责】→【消防安全管理制度】,进入消防安全管理制度页面,点击【设置类别】,单位根据实际情况勾选相应制度类别,报消防部门,然后录入制度具体内容。
4)设置消防安全职责。点击系统菜单【消防安全管理制度及职责】→【消防安全职责】,进入消防安全岗位职责页面,点击【设置类别】,单位根据实际情况勾选相应职责类别,报消防部门,然后录入职责具体内容。
5)若本单位为建筑管理单位,应完善或确认本单位管理建筑的情况,点击【首页】→【日常事务】→【建筑管理】,进入建筑情况管理页面。
6)完善消防安全重点部位信息。点击菜单【单位基本情况】→【消防安全重点部位】进入消防安全重点部位维护页面,添加或完善消防安全重点部位信息。
7)上传单位管理建筑的图纸信息。点击【建筑及设施】→【图纸信息】,上传相关图纸信息。
8)维护消防安全管理人员信息。点击【首页】→【日常事务】→【日常维 3
护】中的【安全管理人员】链接,添加完善消防安全责任人、消防安全管理人、消控室操作人员、专兼职消防管理人员的相关信息。2.1.2 每日工作
1)防火巡查。做好防火巡查工作并填写每日防火巡查记录,点击【首页】→【日常事务】→【日工作】中的【防火巡查】链接,可记录巡查发现的问题及整改情况。当天无法及时记录的,建议在3个工作日内补录。
2)消防控制室值班。做好消控室每日值班工作并填写每日值班记录。点击【首页】→【日常事务】→【日工作】中的【消防控制室值班】链接,录入每日值班总体情况,记录消防设施运行情况、存在故障问题以及处理情况。2.1.3 每月工作
1)消防设施维护保养报告备案。做好每月消防设施维保工作,本月维护保养记录应在下月初的5日内向消防监督部门报告备案。点击【首页】→【日常事务】→【月工作】中的【设施维保】链接,进入设施保养备案列表页面,点击【新增】按钮,添加维护保养记录,并发送给消防监督部门备案。
2)消防安全自我评估的报告备案。点击【首页】→【日常事务】→【月工作】的【自我评估】链接,录入本单位“四个能力”自我评估报告备案表,保存后及时提交消防部门,每季度至少报告备案一次,每季度最末一个月的自我评估报告备案作为三色预警的数据来源。
3)防火检查。点击【首页】→【日常事务】→【月工作】的【防火检查】链接,进行本单位防火检查记录。2.1.4 其他日常工作
1)消防安全管理人员变更。单位消防安全管理人员变更后,点击首页快捷方式中的【安全管理人员维护】链接,进入编辑或添加相关人员信息,人员变更后点击【变更备案】,并报消防部门报告备案。
2)消防安全管理人履职情况。在【安全报告备案】→【消防安全管理人履职情况】中记录消防安全管理人履职情况,消防安全责任人或消防安全管理人每半年报告一次履职情况。
3)维保合同维护。点击系统菜单【安全报告备案】→【维保合同】,添加本单位的维保合同信息。
4)定期组织员工进行消防安全户籍化在线考试。
5)火灾隐患整改情况。消防部门下达责令改正通知书中的火灾隐患,单位整改后,点击系统菜单【三色预警】→【火灾隐患整改情况】,进入火灾隐患整改情况页面,进行整改。本单位自查发现的隐患及整改信息在此模块记录与跟踪。2.2 首页
系统分为首页、单位基本情况、消防安全管理制度及职责、机构及人员、建筑及消防设施、消防工作记录、安全报告备案、三色预警、在线学习考试等九个栏目。
首页功能包括单位概况、相关法律文书、待办事项、提醒事项、通知通告、日常事务等模块。2.2.1 单位概况
功能:主要用于查阅单位简项信息及单位档案,并对单位帐号进行管理。点击“查阅详细档案”可查阅单位详细档案;点击“单位帐号管理”可为系统使用人员添加帐号,并设置相应权限,系统帐号权限分为系统管理员、基础数据管理员、数据查阅人员、防火巡查员、消控室值班员。2.2.2 相关法律文书
功能:显示消防部门出具的本单位相关法律文书。
显示《责令立即改正通知书》、《责令限期改正通知书》、《重大火灾隐患整改通知书》、《行政处罚决定书》等消防部门出具的本单位相关法律文书。2.2.3 待办事项
主要用于社会单位查阅消防部门已收讫的信息,没有待办时该模块展示系统操作相关提示信息。2.2.4 提醒事项
主要用于提醒社会单位及时进行火灾隐患整改、备案等工作任务。2.2.5 通知通告
功能:主要用于查阅消防部门发布的通知、通告、标准等信息。通知通告查看。可通过点击首页通知通告标题查看通知通告详细信息。2.2.6 日常事务
功能:提供社会单位的日常工作链接功能。
系统将社会单位用户日常功能设置为快捷方式在首页显示,包括每日工作、每月工作、日常维护,方便用户通过点击快捷方式中的链接轻松快捷地进入各操作模块,提高办事效率。2.2.7 常用链接
主要用于显示查看消防机构设置的常用链接,可通过点击链接标题链接至相应的站点。
2.2.8 消息收发
功能:主要用于接收来自消防机构的消息,及给消防机构发送消息。点击首页右上的【新消息】链接进入消息接收列表;点击选择【查看发送消息】链接可查阅已发送消息列表;点击【给消防发消息】,即可进入发送消息页面,填写消息标题,消息内容,点击【发送】按钮完成消息发送。2.2.9 互动交流
功能:主要用于方便消防监督人员、社会单位用户之间进行互动交流。点击首页右上的【互动交流】链接进入互动交流功能页面。
建立互动群组。在互动交流列表页面中,点击【建立互动群组】按钮,勾选消防机构,建筑管理单位,设施维保单位,填写互动话题,点击【保存】即可。
删除互动群组。在互动交流列表页面中,点击【删除】链接即可对其进行删除操作。
在线互动交流。在互动交流列表页面中,点击【交流】链接,弹出互动交流信息框,实现单位与互动单位之间实时在线交流。2.3 单位基本情况 2.3.1 单位基本信息
功能:主要用于维护本单位的基本信息。
点击进入【单位基本情况】→【单位基本信息】模块。
查阅(确认)单位基本信息,包括单位基本信息中按照户籍化要求增加的使用名称、是否建筑管理单位、单位其他情况等信息。如图 2-1所示。
图 2-1 单位基本信息展示
编辑单位基本信息。点击【编辑】进入编辑单位基本信息页面,根据单位实
际情况编辑单位基本信息,其中单位编码、单位类型、行政区域、消防管辖等信息由消防部门维护。2.3.2 消防安全重点部位
功能:主要用于维护本单位管理或使用建筑的消防安全重点部位的信息。点击进入【单位基本情况】→【消防安全重点部位】模块。如图 2-2所示。
图 2-2 消防安全重点部位列表
新增消防安全重点部位,点击【新增】进入新增消防安全重点部位页面,首先选择类别,如果是本单位管理的建筑,请选择“本单位管理的建筑”,进行录入;如果是本单位入驻使用的建筑,请选择“本单位使用的建筑”进行录入(注意:建筑需事先由建筑管理单位或单位自身分别在【建筑及设施】→【本单位管理的建筑】或【本单位使用的建筑】中维护)。
维护消防安全重点部位,进入消防安全重点部位列表页面,列表中可对重点部位进行【修改】、【删除】操作。
查看消防安全重点部位,进入消防安全重点部位列表页面,点击重点部位名称即可查看消防安全重点部位详细信息。2.3.3 单位简介及照片
功能:主要用于维护本单位的单位简要介绍及照片信息。
进入【单位基本情况】→【单位简介及照片】模块,点击【编辑】新增单位简介及照片信息,保存成功后,可点击编辑进行修改。2.4 消防安全管理制度及职责 2.4.1 消防安全管理制度
功能:主要用于设置本单位的消防安全管理制度。
进入【消防安全管理制度及职责】→【消防安全管理制度】模块。如图 2-3所示。
首先需设置本单位消防安全管理制度类别。点击【设置类别】进入设置消防安全管理制度类别页面,根据消防管理要求设置本单位应建立的各类消防安全管理制度,设置成功后,及时发送给消防监督人员。制度类别在未发送或已发送的情况下,可对其进行重新设置,已收讫情况下可点击【设置类别】进行重新设置,并发送消防监督人员。
制定消防安全管理制度具体内容。在制度列表页面中点击【编辑】进行制度录入页面(如图 2-4所示),系统提供各类制度模板导入功能,单位可根据模板 7
内容并结合本单位的实际情况制定制度内容;可选择文本录入或附件上传模式录入制度信息。若制度内容发生变更,可通过【编辑】链接对其进行修改。
查看消防安全制度。在制度列表页面点击【制度内容】列进行查看,以格式文本直观显示制度内容。
图 2-3 消防安全管理制度列表
图 2-4 消防安全管理制度录入
2.4.2 消防安全职责
功能:主要用于设置本单位的消防安全职责。具体操作与“消防安全管理制度”类似。2.5 机构及人员
点击【机构及人员】链接进入机构及人员模块的主页面,主页面显示消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员、专兼职消防管理人员、单位专职(志愿)消防队、单位专职(志愿)消防队装备配备情况、重点岗位人员、其它人员等最新信息。如图 2-5所示。请注意,人员信息录入时身份证为必填项。
图 2-5 机构及人员功能展示主页面
2.5.1 消防安全管理人员
功能:主要用于录入、维护本单位各类消防安全管理人员信息。点击进入【机构及人员】→【消防安全管理人员】模块,如图 2-6所示。维护消防安全责任人。点击【新增】或【修改】维护本单位消防安全责任人。维护消防安全管理人。点击【新增】或【修改】维护本单位消防安全管理人。维护消防控制室操作人员和专兼职消防管理人员。可进行新增、修改或注销(删除)操作。
以上四类消防安全管理人员信息添加完成后,点击首次备案报消防部门;平常人员信息有变化时,应点击变更备案及时报消防部门。
图 2-6 消防安全管理人员
2.5.2 单位专职(志愿)消防队
功能:主要用于维护单位专职(志愿)消防队伍及成员信息。
点击进入【机构及人员】→【单位专职(志愿)消防队】模块。如图 2-7所示。
图 2-7 单位专职(志愿)消防队页面
首先建立单位专职(志愿)消防队,点击【新增】按钮建立单位专职(志愿)消防队,然后点击“成员管理”链接添加消防队成员,成员身份证号为必填项(用于登录在线学习考试系统)。点击队伍名称,可以查看队伍及成员详细信息。2.5.3 单位专职(志愿)消防队装备配备情况
功能:主要用于维护本单位的单位专职(志愿)消防队装备配备情况。点击进入【机构及人员】→【单位专职(志愿)消防队装备配备情况】模块。如图 2-8所示,维护单位专职(志愿)消防队装备配备情况,可进行新增、修改、删除等操作。点击装备名称,可查看该装备的详细信息。
图 2-8单位专职(志愿)消防队装备配备情况列表
2.5.4 重点岗位人员
功能:主要用于记录重点岗位人员,包括消防安全监测人员,易燃易爆危险化学品从业人员,电工、电气焊工等特殊工种作业人员,保安员等。
点击进入【机构及人员】→【重点岗位人员】模块。如图 2-9所示,维护重点岗位人员,可进行新增、修改、删除等操作,同时系统还提供了重点岗位人员名单导出功能,便于打印或存档。
图 2-9 重点岗位人员列表页面
2.5.5 其他人员
功能:本模块主要维护参加在线学习考试的一般社会单位员工。
点击进入【机构及人员】→【其它人员】模块。如图 2-10所示,可进行新增、修改、删除等操作,人员信息录入时人员身份证号为必填项,确保员工能以身份证号和姓名进入在线学习考试系统。
图 2-10 其它人员列表
2.5.6 单位人员汇总
功能:提供查阅本单位已录入系统的所有人员汇总信息。
点击进入【机构及人员】→【单位人员汇总】模块。如图 2-11所示。系统提供导出Word功能,可根据页面检索结果进行导出。
图 2-11 单位人员汇总列表
2.6 建筑及消防设施
图 2-12 建筑及消防设施功能展示主页面
点击【建筑及消防设施】栏目,进入建筑及消防设施模块主页面,如图 2-12所示,主页面总体显示本单位管理的民用建筑、本单位管理的其他建筑、本单位使用的建筑、单位毗邻情况、图纸信息、单位危险品的最新信息。
2.6.1 本单位管理的建筑
功能:主要用于维护本单位管理的建筑。
点击进入【建筑及设施】→【本单位管理的建筑】模块。
【本单位管理的民用建筑】主要用于维护本单位管理的民用建筑。维护本单位管理的民用建筑信息。进入本单位管理的建筑信息列表页,点击右上方的【新增】按钮,进入新增建筑信息页面。在建筑信息录入页面填写建筑名称、建筑地址、建筑产权及使用情况、消防控制室情况、建筑用途分类、建筑分类、建筑结构、耐火等级等信息后保存。经消防部门确认后的建筑(带14位建筑编码)只能进行修改操作,未经消防部门确认的建筑可进行修改或删除操作。建筑基本信息录入后,完善该建筑的使用单位、建筑设施、建筑许可情况、建筑简介及照片。
可通过导入或挂接功能实现将重点单位信息系统已采集的建筑迁移至户籍化管理系统中,迁移时系统要求对数据项进行修正。
【本单位管理的其他建筑】主要用于管理本单位的工业建筑、仓库、储罐、堆场、装置等其他建筑情况。2.6.2 本单位使用的建筑
功能:主要用于录入维护本单位入驻或使用的建筑情况。
点击进入【建筑及设施】→【本单位使用的建筑】模块,如图 2-13所示。
图 2-13 入驻信息页面
点击【新增】进入入驻信息录入页面,首先检索并选择本单位使用的建筑,然后填写入驻类型、所在部位、该单位所在部位的使用功能等信息后保存,返回至建筑信息列表页面。在本单位使用的建筑列表中,点击建筑名称可查看该建筑的详细信息,“消防设施”栏点击维护可录入本单位入驻部位自行维护的消防设施,同时可进行修改、搬离、撤销等操作。2.6.3 单位毗邻情况
功能:主要用于维护本单位的毗邻情况及毗邻的相关单位。
点击进入【建筑及设施】→【单位毗邻情况】模块。如图 2-14所示。
图 2-14 单位毗邻情况列表
点击【编辑】按钮进入单位毗邻情况维护页,维护东、西、南、北四个方向的毗邻情况,及具体的毗邻单位,点击【添加毗邻单位】进入毗邻单位搜索页面,填写毗邻单位名称关键字,点击【搜索】,检索出符合条件的单位,点击【选择】,页面上方显示填写毗邻单位其他信息的录入框,填写相应信息,最后点击【保存】即可。
2.6.4 图纸信息
功能:主要用于上传本单位管理或使用建筑的图纸信息。点击进入【建筑及设施】→【图纸信息】模块。如图 2-15所示。
图 2-15 图纸信息列表页面
新增图纸信息。点击【新增】按钮便可进入新增图纸页面,首先需要选择类别,选择“本单位管理的建筑”或“本单位使用的建筑”。选择图纸类型,如标准层建筑平面图、非标准层建筑平面图等,填写图纸名称以及上传图纸(上传图纸的格式跟图纸类型关联,详见页面提示),填写描述后点击【保存】即可。如图 2-16所示。
图 2-16 上传图纸页面
2.6.5 单位危险品
功能:主要用于记录本单位所拥有的危险品。
点击进入【建筑及设施】→【单位危险品】模块。如图 2-17所示,可进行新增、修改、删除单位危险品操作,点击危险品名称链接可查看该危险品的详细信息。
图 2-17单位危险品列表
2.7 消防工作记录 2.7.1 每日防火巡查
功能:主要提供单位录入每日防火巡查总体情况的功能,可记录巡查发现的问题及整改情况。
点击进入【消防工作记录】→【每日防火巡查】模块,系统默认显示每日防火巡查记录信息。如图 2-18所示,可进行新增、修改、删除、打印等操作。
图 2-18 每日防火巡查记录列表
新增每日防火巡查记录信息。点击【新增】,页面进入每日防火巡查记录录入页面,如图 2-19所示,页面提供了“今天”,“昨天”,“前天”三个选项,便于用户操作,填写相关信息点击【保存】。
图 2-19 新增每日防火巡查记录
2.7.2 防火检查
功能:主要用于记录本单位防火检查信息。
点击进入【消防工作记录】→【防火检查】,系统显示本单位防火检查记录列表。如图 2-20所示,可进行新增、修改、删除、打印等操作。每条防火检查记录新增后,系统自动生成七位(年份加三位流水号)编号,用户可手动修改。
图 2-20防火检查记录列表
2.7.3 消防安全培训
功能:主要用于维护本单位消防安全培训记录及培训人员信息。
点击进入【消防工作记录】→【消防安全培训】模块,系统默认显示本单位消防安全培训记录信息。如图 2-21所示,可对消防安全培训记录进行新增、修改、删除、打印等操作。
图 2-21 消防安全培训记录列表
点击“人员维护”列中的【维护】链接,录入培训人员信息,如图 2-22所示。系统提供三种方式维护消防安全培训人员:
1、单个录入,点击【新增】依次录入每位人员信息;
2、批量导入,导入人员包括本单位的消防安全责任人、管理人、重点岗位人员、及其他人员等,可根据实际情况勾选;
3、上传培训人员名册,页面下方提供上传消防安全培训人员名册功能。【修正考核情况】可对已录入或者已导入的人员考核情况进行批量录入及修正。
图 2-22 消防安全培训记录培训人员信息维护
2.7.4 灭火和应急预案演练
功能:主要用于维护本单位灭火和应急疏散预案演练记录及参与人员信息。点击进入【消防工作记录】→【灭火和应急预案演练】模块,系统显示本单位灭火和应急预案演练记录列表。如图 2-23所示,可对灭火和应急预案演练记录进行新增、修改、删除、打印等操作。
图 2-23 灭火和应急预案演练记录列表
点击“人员维护”列中的【维护】链接,录入灭火和应急预案演练记录演练参与人员,如图 2-24所示。系统提供三种方式录入参与演练人员:
1、单个录入,点击【新增】依次录入每位人员信息;
2、批量导入,导入人员的包括本单位的消防安全责任人、管理人、重点岗位人员、以及其他人员等,可根据实际情况勾选;
3、上传参加消防演练人员名册,页面下方提供上传消防参加消防演练人员名册功能。可修改或删除演练人员信息。
图 2-24 演练参与人员信息维护
2.7.5 单位火灾情况记录
功能:主要用于记录本单位发生过的火灾信息。
点击进入【消防工作记录】→【单位火灾情况记录】模块,系统默认显示本单位火灾情况记录信息。如图 2-25所示,可对单位火灾情况记录进行新增、修改、删除等操作。
图 2-25 单位火灾情况记录列表
2.7.6 消防奖惩记录
功能:主要用于记录本单位消防奖惩情况信息。
点击进入【消防工作记录】→【消防奖惩记录】模块,系统默认显示本单位消防奖惩记录信息。如图 2-26所示,可对消防奖惩记录进行新增、修改、删除等操作。
图 2-26 消防奖惩记录列表
2.7.7 相关法律文书
功能:提供查阅从消防监督管理系统中导入的法律文书。
点击进入【消防工作记录】→【相关法律文书】模块,系统显示消防机构发给本单位的消防监督执法文书,包括《责令立即改正通知书》《责令限期改正通知书》《重大火灾隐患整改通知书》、《行政处罚决定书》等。如图 2-27所示。
图 2-27 消防监督执法情况列表
2.7.8 消防控制室值班
功能:提供单位每天录入值班总体情况的功能,可记录消防设施运行情况、存在故障问题以及处理情况。
点击进入【消防工作记录】→【消防控制室值班】模块,系统默认显示本单位已录入的消防控制室值班记录列表。如图 2-28所示,可对消防控制室值班记录进行新增、修改、删除等操作。点击值班日期,可具体某天的值班记录。
图 2-28 消防控制室值班情况列表
新增消防控制室值班情况信息。点击【新增】,页面进入消防控制室值班情况基本信息录入页面,填写相关信息点击【保存】。如图 2-29所示。
图 2-29 新增消防控制室值班
2.7.9 建筑消防设施维保情况
功能:主要用于查看本单位管理的建筑物消防设施维保情况信息。点击进入【消防工作记录】→【建筑消防设施维保情况】模块,系统默认显示本单位的建筑消防设施维保备案列表。如图 2-30所示,点击“维保日期”查看建筑消防设施维护保养报告备案信息;点击列表右上角的合同列表链接可查看维保合同信息。
图 2-30 消防监督执法情况列表
2.8 安全报告备案 2.8.1 人员备案
功能:主要用于记录本单位人员备案历次记录信息。
点击进入【安全报告备案】→【人员备案】模块,若为首次备案,页面提示“你单位还未提交《消防安全重点单位消防安全管理人员报告备案表》,请点击【首次备案】进行人员备案”,点击【首次备案】,确认消防安全管理人员信息无误后保存,并发送给消防部门;若为变更备案,则点击变更备案,同样确认消防安全管理人员信息无误后保存,并发送给消防部门。如图2-31所示,历次人员列表中可点击“申报日期”查看历次人员备案详细情况,点击操作栏“打印”可对消防安全管理人员报告备案表进行打印,点击列表右上角的“消防安全管理人员”可直接跳转至人员维护页面对消防安全管理人员信息进行新增或修改。
图2-31 消防安全管理人员历次备案列表
2.8.2 维保合同
功能:主要用于社会单位录入维保合同。
点击【安全报告备案】→【维保合同】,页面显示维保合同列表,如图2-32所示,可新增、修改本单位的维保合同信息,只有在消防部门未收讫前可对维保合同进行删除;点击【合同编号】可查看合同具体信息。
图2-32 合同管理列表页面
2.8.3 消防设施维保备案
功能:提供对本单位建筑设施进行日常维护保养管理的功能,每月报告备案一次。一般由维保企业或社会单位自身录入,若发生维保结论不一致时,以维保企业的结论为准。
点击【新增】,填写《消防安全重点单位建筑消防设施维护保养报告备案表》,保存成功后,需及时发送给消防部门;消防未收讫前可对报告备案信息进行修改或删除操作。
2.8.4 火灾隐患整改记录
功能:主要用于记录本单位消防设施维保中发现的火灾隐患及整改信息。当本单位建筑设施维护保养中发现故障时需及时填写整改记录,点击操作栏的【填写整改记录】,填写隐患整改情况记录表,保存即可。2.8.5 维保企业资质
功能:主要用于维保企业管理维保企业维保企业资质信息,其中包括维护保养资质等级、资质证书、设备等信息。
点击进入【安全报告备案】→【维保企业资质】模块,如图2-33所示。维保资质信息维保。点击右上方的【维保资质信息维保】,填写维保资质信息,保存成功。
图2-33 维保企业资质
2.8.6 自我评估备案
功能:主要提供社会单位录入本单位“四个能力”自我评估报告备案表的功能。自我评估报告备案表需及时提交消防部门,每季度至少报告备案一次,其中每季度末最末一个月的报告备案将作为三色预警的数据来源。
新增自我评估备案表。在自我评估记录列表页面中,选择年份、月份,点击【新增】按钮,弹出自我评估备案表录入页面,根据评估内容和评估标准,填写扣分情况及扣分原因,根据评估方法,系统采用自动评判和手动评判相结合的原则确定评估结果。根据各项评估结果,系统自动评判备案评估等级,点击【保存】按钮,新增完成。提交自我评估备案表。在自我评估记录列表页面中,点击【发送】链接,进入备案提交发送审批页面,点击【提交备案】按钮,提交备案完成。
评估内容及自动评估依据如下:
1)确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理,明确单位员工岗位消防责任。(消防安全管理人、消防专兼职管理人员数据是否齐全,消防安全制度、20
规程数据是否齐全,防火巡查记录是否及时录入,社会单位人员考试情况)
2)单位每月进行一次全面防火检查,并填写检查记录。(定期防火检查记录数据是否齐全,消防设施维护保养记录数据是否齐全,火灾隐患是否全部整改完成)
3)单位每日进行防火巡查。(防火巡查记录数据是否齐全且及时录入)4)依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队;有保安队的单位建立“保消合一”消防队;其他单位建立志愿消防队。(专职(志愿)消防队员的信息数据是否齐全,消防队员考试情况)
5)消防控制室值班人员经过培训持证上岗,熟悉消防设备,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。(消防室值班记录数据是否齐全,值班人员数据是否齐全)
6)根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案,明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施;单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练,并根据演练情况不断修改完善预案。(疏散应急预案数据齐全)2.8.7 消防安全管理人履职情况
功能:主要提供社会单位录入消防安全管理人履职情况的功能,消防安全责任人或消防安全管理人每半年报告一次履职情况。2.9 三色预警 2.9.1 自我评估结果
功能:主要用于查阅本单位历次自我评估结果及预警情况。点击进入【三色预警】→【自我评估结果】模块。
查阅自我评估预警情况。进入自我评估结果记录列表页,系统默认显示本单位所有自我评估结果记录信息,对评估结果进行预警。根据评估等级判定预警情况,若进行备案核查以核查结果为准。A级对应绿色,B级对应黄色,C级对应红色。
查看自我评估情况。自我评估结果记录列表页面中,点击“评估年月”列可查看该月的自我评估情况。2.9.2 行政许可及备案抽查情况
功能:主要用于维护、查看入驻建筑行政许可及备案抽查情况,及本单位投入使用、营业前消防安全检查信息。但不作为三色预警的判定条件。
点击进入【三色预警】→【行政许可及备案抽查情况】模块。
入驻建筑行政许可及备案抽查情况。查看社会单位所在建筑物应取得消防监督部门行政执法行为(包括消防设计审核、验收、备案抽查)。若无数据,请确认本单位是否设置单位入驻情况,若已设置建筑入驻情况,请通过【新增】功能或联系建筑管理单位录入该建筑的行政许可或备案抽查情况。若记录录入有误,可进行【修改】或【删除】操作。
若是公众聚集场所,需录入投入使用、营业前消防安全检查情况。添加安全检查记录,点击【新增】进入录入页面,录入文书文号,文书签发时间、文书签发单位并上传文书后保存。若记录录入有误,可进行【修改】或【删除】操作。2.9.3 火灾隐患整改情况
功能:记录或跟踪来自于消防监督管理系统中消防部门对本单位进行监督检查时发现的火灾隐患及整改情况,同时提供本单位自行录入检查时发现的隐患及整改信息。
点击进入【三色预警】→【火灾隐患整改情况】模块。
监督检查中发现的火灾隐患情况。在火灾隐患情况列表中列出本单位全部火灾隐患信息(隐患信息是从消防监督部门对单位的监督检查不合格,并下发的责令通知书中提取)、显示隐患、责令改正通知书文号、检查时间、整改截止日期、整改时间等信息。
本单位自查发现的火灾隐患情况。可通过【新增】操作,增加本单位在自查中发现的火灾隐患情况。若记录录入有误,可进行【修改】或【删除】操作。
火灾隐患整改。对未整改的火灾隐患,点击操作列的【整改】,记录整改时间和整改说明,录入信息确认后(即该隐患已整改),整改信息不可更改。
预警评判说明:火灾隐患超期未整改,对应红色;存在火灾隐患,但整改时间未超期,对应黄色;未发现火灾隐患或隐患已全部整改,对应绿色。2.9.4 消防设施维护保养情况
功能:主要用于查看本单位每月的消防设施维护保养记录信息。点击进入【三色预警】→【消防设施维护保养情况】模块。
维护保养情况。在维护保养情况记录列表中,系统默认显示当前年份的消防设施维护保养备案信息。可通过年份检索每年维护保养情况。
查看维保信息。点击【备案年月】可查看设施维护保养报告备案详细信息,点击【维保合同编号】可查看合同信息及其扫描件等详细信息。
预警评判说明:维保结论合格,对应绿色;维保结论不合格但已整改,对应绿色;维保结论不合格并未整改,对应红色。2.9.5 报告备案情况
功能:主要用于查看社会单位是否按时提交三项报告备案情况。点击进入【三色预警】→【报告备案情况】模块。
三项报告备案提交情况。在报告备案情况预警结果列表页中,系统默认显示当前年份每月的报告备案情况,包括人员报告备案、维保报告备案、自我评估备案。可通过年份检索历年三项报告备案提交情况。
预警评判说明和预警条件:
1)消防安全管理人员发生变更及时(5日内)提交备案;
2)本月消防设施维护保养报告备案维护保养记录应在下月初的5日内完成维保工作,并进行报告备案;
3)消防安全自我评估报告备案应在下月5日前完成单位自我评估工作并进行报告备案。每季度至少报告备案一次,每季度末最末一个月的报告备案作为三色预警的数据来源。
若不满足上述任一情况,对应红色,否则对应绿色。2.9.6 三色预警
功能:主要用于查看本单位的三色预警结论信息。
三色预警。每月6日系统自动进行一次三色预警,并记录预警情况。在三色预警列表页中,系统默认显示当年每月的三色预警结论。
查看三色预警结论。点击【预警年月】,可查看该月的预警结论,并显示该月五类预警数据类别各类的预警情况。
三色预警准则:由系统分别对社会单位消防安全自我评估结果、社会单位火灾隐患整改情况、消防设施维护保养备案情况、社会单位按时提交三项报告备案情况进行自动评判,以上任一项不满足,最终结论为红色。例如,第1、2项结论为绿色,第3项结论为黄色,第4项结论为红色,则最终结论为红色。2.10 在线学习考试 2.10.1 在线考试
功能:主要提供社会单位员工进行在线考试。
点击菜单【在线考试】,或社会单位人员在系统登录页点击【在线考试】链接可进入在线考试,填写姓名和身份证号登录在线考试系统。系统根据试卷规则自动生成考试试卷,考试页面上方显示考生姓名、身份证、所在单位信息以及剩余时间,考生可在每题后面的本题答案中选择答案,并且需要在限定时间内完成考试。若考生未在限定时间内完成作答,系统将自动提交答卷。如图 2-34所示。
考生提交答卷。考生完成作答后点击【提交答卷】,系统提醒是否提交答卷,点击【确定】,系统将根据考生的作答情况计算考生考试成绩并在页面显示考生本次考试的成绩单,点击【确定】退出在线考试系统。
图 2-34 在线考试
2.10.2 在线练习
功能:主要提供社会单位员工随时进行在线练习。
点击菜单【在线练习】,或社会单位人员在系统登录页点击【在线练习】链接可进入在线练习。选择专业类别和题目类型后点击确定进入到在线练习页面,考生可进行答题,并且在每题后面可点击【查看答案】按钮查看答案。点击页面右上角的下一组可进行下一组练习。如图 2-35所示。
图 2-35 在线练习
2.10.3 考试情况
功能:主要用于查看本单位人员考试记录信息。
点击进入【在线学习考试】→【考试记录查看】模块,列表显示本单位人员的所有在线考试情况信息。点击相应的【查看详情】链接,可查看试卷信息及考生作答情况信息。2.10.4 考试人员名单
功能:主要用于查阅本单位应参加考试的各类人员名单。
列表显示本单位应参加考试的各类人员名单,其最近一次考试成绩及时间,点击成绩可查看试卷和具体答题情况。2.10.5 本单位试题库
功能:提供社会单位设置本单位个性化的试题库。
点击进入【在线学习考试】-【本单位试题库】模块。如图 2-36所示。1)下载单位试题库的试题模板。点击页面【下载模版】按钮,选择模版类型(包括单选题、多选题、判断题)后下载模版并保存本地。
2)导入单位试题库的试题。下载试题模版后,按照该excel的试题模版要求在该excel文件中编辑试题信息。完成后点击页面【导入试题】按钮,选择试题类型和试题文件后导入试题。
3)新增在线考试系统试题库试题信息。在页面试题检索栏目中选择试题专业类别、试题题目类型并填写题目关键词,点击【搜索】,确定试题库中无该试题信息。点击【新增试题】,在试题新增页面填写试题具体信息,点击【确定】。如录入试题有误可修改或删除相关试题。
4)设定本单位试题库的在线考试和练习规则。点击【试卷规则设定】进入本单位试卷规则设定页面,选择专业类别后,可设置该专业类别的练习题目中各种题型的数量,并且在考试规则中设置考试名称、考试时限、各个题型的数量、每题分值以及有效性,设置完成后保存。如图 2-37所示。
图 2-36 试题库管理
消防安全“网格化”管理是指建立以划分街道乡镇“大网格”、居 (村) 委“中网格”、住宅小区、村队、社会单位“小网格”的模式, 在网格内组织单位开展隐患排查和消防宣传教育, 及时发现和督促整改火灾隐患, 动态掌握辖区消防信息, 构筑起覆盖全面的集排查、整治、宣传、演练为一体的多功能网格管理体系。
消防安全“网格化”管理工作内容包含了成立专班, 搭建组织架构, 细化划分各网格, 并明确网格第一责任人, 主要责任人以及成员工作职责;设立专门工作场所, 按照标准配备必要的消防设施、器材;落实消防安全网格建设保障经费;定期开展检查巡查、宣传教育, 并参与初期火灾扑救;规范工作台账, 加强情况信息收集和上报, 高效运作各级网格, 确保工作有序、有效推进。
消防安全“网格化”管理目标是通过建立三级消防网络, 形成层级明晰、覆盖全面、机制健全、信息实时的消防网格工作体系, 努力实现消防管理全覆盖、无盲点, 全面提升基层火灾防控能力, 形成基层消防安全管理长效机制。
2 当前社会消防管理工作面临的瓶颈性问题
一是责任落实不够到位。虽然《消防法》明确规定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则, 但是从实际情况看, 消防安全责任制落实不到位、单位主体责任落实不到位的现象比较突出。一些政府领导思想上存在着一定的误区, 没有充分认识到消防安全工作的重要性, 没有正确处理好经济发展与消防安全的关系, 导致消防安全工作责任制难以落实到位;相关职能部门对消防法理解上存在歧义, 片面地认为消防工作只是消防部门的职责, 工作积极性不高, 齐抓共管消防工作的良好局面还没有真正形成;一些社会单位对消防安全工作还存在模糊认识, 往往片面追求经济利益的最大化, 忽视消防安全, 消防安全主体责任主体意识淡薄, 内部消防安全责任制不明确、不落实, 各种“习惯性”违法行为等火灾隐患仍大量存在。
二是基础设施不够完善。消防基础设施是城市消防安全的重要保障, “十一五”时期城市消防基础设施建设有了突破性进展。但是, 消防规划、消防队站、消防水源、消防道路等基础建设在局部区域尤其是农村区域还是相对滞后, 而且现有的装备还是很难满足现代火灾和应急救援的实战要求, 导致高速运行的经济社会与相对薄弱的消防基础设施的矛盾凸显。
三是宣传教育不够深入。从目前社会状况看, 部分地区消防教育基础薄弱、消防职业教育发展缓慢、社会化消防宣传普及不够、公民消防安全意识普遍不高。一些重特大火灾人员伤亡多数是因为公众缺乏消防安全常识和逃生自救能力所致。全民消防安全意识不强、素质不高, 始终是影响消防安全工作的一大短板。
3 推进消防安全“网格化”管理的对策措施
3.1 强化责任落实
区 (县) 政府直接担负着城乡社会建设责任, 要依法对行政区内的消防工作负责。加强对消防工作的领导, 强化消防安全委员会的职能, 健全部门消防工作协调联动机制。组织编制和实施城乡消防规划, 加强公共消防设施建设和维护, 加强公安消防队、政府专职消防队和派出所保安联防消防队队伍和装备建设。将消防安全“网格化”管理工作纳入社会管理平台建设。明确街镇消防工作管理机构, 为街镇、行政村、社区开展消防“网格化”管理和服务提供人员、经费和机制保障。将消防“网格化”工作纳入政府综合绩效考核, 健全消防工作检查考评机制, 表彰奖励消防工作先进典型。
3.2 建立联席会议
各街镇负责联席会议的组织实施, 每两个月召开一次, 联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神, 通报本“网格”内消防安全形势, 分析当前面临的突出问题, 研究“网格”内社会单位和群众的消防安全诉求, 查摆工作中的薄弱环节, 交流好的经验和做法, 安排部署下一阶段消防工作。
3.3 推动联防联治
各街镇 (园区) 办充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量, 共同开展工作, 形成合力。完善“网格化”层级联防联治体系, 大力实施消防安全互联互防, 提高防范和抵御火灾风险的能力, 积极构建信息互通、安全共享、风险共担的工作格局, 实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
3.4 定期检查回访
各街镇 (园区) 安全办负责日常消防安全工作, 对存在的突出问题及时解决并帮扶指导, 每月组织一次“网格”内有针对性的检查巡查。行政村、社区消防管理人员在“网格”内每周开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展小“网格”的消防巡查检查。公安派出所每周对网格单位开展一次消防监督抽查, 警务室民警落实每周一查制度, 遇到分局开展的专项行动期间, 按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
3.5 及时处置隐患
对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为, 以社区 (村) 为网格进行汇总并上报街镇安全办, 街镇安全办督促限期整改。没有按期整改到位的, 向公安派出所移交处理。公安派出所社区民警落实每周一查制度, 发现火灾隐患和消防违法违章行为, 及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患, 要立即报告辖区公安机关、消防机构, 由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。
3.6 加大考评奖惩
建立相应的政府考核制度, 将消防安全“网格化”管理工作纳入政务督查、平安建设和社会治安综合治理的考评内容。充分调动基层工作积极性, 把“网格”内的火灾形势稳定、市民消防素质的高低、火灾隐患发现多少作为该“网格”绩效考评的重要依据, 确保消防安全“网格化”管理在推动消防事业科学发展进程中发挥更加重要的作用。
3.7 收集基础信息
对“网格”内的各类消防安全信息要及时进行采集更新, 特别是对沿街门店、家庭作坊、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐, 采集的信息要逐级备案, 登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改, 不能立即整改消除的, 应当及时将信息向上级或者辖区安全、派出所等有关部门报告。
4 结束语
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