如何改进和加强新形势下警察公共关系建设（精选8篇）
加强警察公共关系，塑造新时期警察良好形象，是“二十公”会议确定的一项重要内容，几年来，各级公安机关为改善警察公共关系采取了一系列举措，对于推进公安民警与群众的交流，塑造良好的警察形象起到了一定的促进作用。但是，我们也清醒地看到，当前公众对警察形象的整体评价并没有明显改善，相反对警察工作的不理解和不支持，甚至产生误解的情况却有越来越多之势。
今年是党的十七大提出全面建设和谐社会之年，举世瞩目的奥运会、残奥会也在北京召开，然而在全国人民万众一心、众志成城战胜冰雪灾害和抗震救灾伟大斗争胜利之际，在办大事、长国威之时，在六、七月间，全国范围内却连续发生了多起群众暴力袭警和冲击公安机关严重事件。贵州瓮安“6.28”事件，当地公安机关遭到近七个小时的打砸烧，上海闸北“7.01”杨佳案，6名公安民警上班时间被袭身亡。湖北阳新“7.02”事件，十余名暴徒公然驾车冲进派出所打人、抢人；陕西府谷“7.03”事件，当地交通几乎瘫痪，再联想到之前不久发生的江苏杨州民警在众目睽睽之下，被打昏倒在居民小区门口等等事件，可以说在有形无形中给公安工作造成了无法挽回的社会负面影响。
这些恶性事件的发生触目惊心，在广大民警和大众中引起了强烈反响，由此也激烈冲撞了长期以来对警察作为国家强力执法机关在人们心中的传统形象，引发了人们对国家法律的尊严和权威，对警察执法的公平与正义，对警察形象如何树立、警民关系如何加强的深层次思考。这些恶性事件的相继发生，同样也给了我们很大的启示，他说明了长期以来，在公安工作中形成的传统做法和经验，许多方面已经不能适应今天社会发展的需要，说明了公安工作与社会公众的联系越来越紧密，公安工作的顺利开展越来越离不开社会公众的理解和支持，说明目前警察公共关系远远滞后于公安工作的需要。那么，在新形势下如何构建警察公共关系、如何实现警民关系的良性互动，从而开创公安工作新局面？笔者就此谈几点自己的看法。
一、警察公共关系的概念
1978年8月，世界公共关系协会在墨西哥城召开大会，会议认为：公共关系的实施是分析趋势、预测后果、向机构领导人提供意见、履行一连串有计划行动以服务本机构和公众利益的艺术和社会科学。笔者认为：通俗地说，公共关系就是一种内求团结、外求发展的管理艺术。相对于警察的职业范围来说，警察公共关系就是指公安机关通过各种手段，树立良好形象，赢得公众理解、支持和合作，最大限度获得公安事业成功的一种管理功能和工作艺术。他要求公安机关必须运用恰当、有效的办法，协调和改善对内、对外关系，更大限度地谋求公众对公安机关的信任和配合，以求得公安工作效益的最大化。
二、当前警察公共关系的现状及成因
（一）我国当前警察公共关系的发展还处在比较初级的阶段，与一些法治比较建全的少数西方国家相比，我们公安机关自身对警察公共关系的认识还很肤浅，同时，社会公众对警察开展的公共关系活动也不尽认同和配合。
众所周知，由于历史的原因，我们国家在相当长的时间内，警察公共关系建设基础十分薄弱，尤其是在计划经济时代，受各种主客观因素的制约，警察公共关系建设几近是一张白纸。改革开放以后，在社会主义民主与法制不断健全，社会主义市场经济体制的逐步完善，构建社会主义和谐社会目标的确立过程中，公安队伍才逐步开始向现代化、正规化建设方向快速迈进，建设有中国特色的警察
公共关系的构架才逐步形成。在这一过程中，一方面，由于公安队伍中只管执法、打击犯罪等片面注重业务的传统观念长期存在，禁锢了公安机关的思想，导致部分公安民警始终把自己放在执法者、管理者的位置，对群众缺乏了解、缺少感情，确实存在着执法态度不好，服务公众观念淡泊，方式方法简单，漠视公民的合法权益的现象，导致了一些工作的失误，给社会公众造成了一定的错觉和误解；另一方面，因为公安工作的特殊性和公安机关的自我封闭，也导致了社会公众对公安工作的不了解。虽然公安机关在近年来为社会稳定和经济建设做了大量的工作，做出了很多牺牲和奉献，但并没有得到公众的真正认可，公众在直观上感觉到、看到的警察工作大都是带有干涉、强制、禁止、取缔等管理性质。加之中国几千年形成的帝王政治、官权意识等思想在公众心目中的根深蒂固，造成群众缺乏法律至上的观念，对国家法律、对民警执法上存在认知偏差，他们不愿主动接近和了解公安工作，只是被动地从民警日常的某个执法活动或某项工作中去片面地评价公安整体工作，很容易造成警民关系的隔阂与对立。
（二）目前我们在开展警察公共关系活动中，组织不健全，活动内容陈旧、形式单一。在国外许多地方，警察公共关系早已是公安机关及警察日常工作的必备课，开展警察公共关系的方式方法也多种多样，有的还请专门的公关公司来开展警察公共关系活动，但在我国，目前大部公安机关对警察公共关系还停留在理论调研阶段，没有建立相应的机构或组织。
就合肥地区来说，从市局层面上，能体现公共关系的组织机构主要是市局新闻中心，新闻中心承担了主要的对外宣传工作，特别是近两年来，市局加强了对公安机关支持社会建设，维护社会稳定、服务社会大众以及广大民警不惜牺牲无私奉献的诸多报道，并建立了新闻发言人制度，在很大程度上为改进公安机关社会公共形象、引导社会舆论纠正对公安机关的认知偏差，起到了良好的推动作用。但从各分县局层面上看，没有相应的专门组织，虽然有从事公安宣传的部门，但大多是兼职，比如各分局的指挥室、政治处，既要对内又要对外，而且，在警力和人员配置上也相对较少，大致占到总警力的2%左右。因为事务多、人员少、经费紧等原因，这些部门真正开展的公共关系活动非常有限，很多时候只是为了完成上级要求或考核目标匆忙行事，或者做些零散的、头痛医头，脚痛医脚的宣传方式，不但方式方法简单，而且形式相对单一，没有建立与社会公众有效和多样化的沟通渠道和机制。
（三）当前社会转型，各种矛盾交错复杂，公安工作任务日益繁重，而随着社会的进步，公民法制意识逐渐增强，对公安工作的要求越来越高，警察罚款、抓人、放人，采用强制措施等都有严格的限制，很大程度上约束了公安机关执法的手脚。加之近年来，各级政府指派的非警务活动逐渐增多，特别是群体性事件处置中，政府的功能大多被弱化，公安机关被推动到了社会矛盾集中的最前沿，与社会公众形成了直接的对立面，稍有不慎，就无形中把公安机关日常做的大量工作淹没进了社会公众的不满情绪之中。而公安机关在对待与公众的矛盾中，内部往往不能很好地进行消化，外部不能很好地进行解释，很容易“吃哑巴亏”。这一方面严重挫伤了公安民警的工作积极性，造成了公安民警对公众的不信任，甚至于害怕与公众打交道，工作中宁愿绕道、躲避、不作为，也不愿引火烧身；另一方面损伤了公众对公安机关的感情，使之对公安机关产生了厌烦和偏激，也加强了公众对公安机关的不信任。两者之间一旦达不到及时的沟通，隔阂和矛盾就会逐步加深。
三、就改进和加强形势下警察公共关系建设几点意见
(一)公安机关要坚持以人为本，努力构建良好的社会信誉。
由于公安机关工作的特殊性，社会公众对公安工作大多都只关心结果，而很少关注过程。如对一些有影响的大要案侦破，会发生群众投诉和信访的现象，从中就能反映这一问题，群众所关心的往往都是关系其自身利益的结果，而非公安机关在解决问题中所付出的努力。在这种情况下，作为公安机关如何把自身的辛苦劳动展现给社会公众，用认真负责的态度、热情严谨的服务，为自己树立良好的信誉，赢得社会公众的信任、理解和认可呢？很值班大家去思考。
1、要健全公安机关内部的组织体系，包括先进的指挥体系，完备的保障措施，增设专职公共关系的组织机构，加强对从事公共关系方面人才的培养，理顺内部不同部门、不同单位之间的交流和协作。这样，我们在处理各种事务中，才能够做到及时、有效地控制，从容不迫地应对。
2、要坚持以民警为本，充分提高民警个体的工作效率。目前，我国公安机关警力严重不足现状，是很难在短时间得到解决的，要利用现有的警力资源有效保障社会稳定，维护人民群众生命财产安全，就需要我们以民警为主体，在现有的公安管理机制中建立健全各种各样的激励机制、制约机制和惩戒机制，充分挖掘公安现有人力资源，加强对公安民警的教育训练，培养民警个体的工作积极性和创造性。
3、要利用行政资源，协调好和其他政府部门的关系。公安机关作为政府的一个重要职能部门，本身就处在一个大的社会环境之中，其他政府部门对公安机关的协作和对公安机关的理解与支持，是搞好公安工作不可或缺的因素。例如，民警在日常接处警过程中，经常会遇到一些超越公安管辖范围的非警务处警，而这些处警，往往都涉及到其他政府部门，这些部门如果都能做好自己的工作，那将是对搞好公安工作的有力支持，不仅可以大大减轻公安机关的工作压力，更重要的是可以大大缓解公安机关与社会公众直接面对矛盾冲突的几率。
4、要坚持以行政为本，在优化执法环境的基础上，积极开展社会公关活动，努力实现公安机关与社会公众的良性互动。作为执法主体的公安机关，首先必须要牢固树立严格执法、依法行事的理念，坚决消除长期存在于人们心中的，对“情与法”、“钱与权”、“名与利”的糊糊认识，做到执法执纪公平公正、为人处事不卑不亢。其次要善于公关、经常开展社会公关活动，比如说我们现在开展的“爱民月”、“警察开放日”、“万民访平安”、“警民相约警务室”、“警民恳谈会”等形式，以此推动警民互动与交流，争取社会各界对公安工作的理解和支持，力戒图形式，走过场，确保各级、各部门、各基层单位有计划、有组织地分步进行，实行月月爱民、天天开放，时时相约、处处恳谈。在活动中，要突出以宣传法律、咨询疑惑、展示公安工作成果为内容，让社会公众时时都能感受到公安工作的存在。再次是要善于利用社会力量开展宣传，包括政府、媒体、网络等，主动出击，跳出当前仅从法律法规和个别大要案的侦破等方面入手宣传的简单模式，将公安机关及其人民警察的各个方面尽可能地向公众展示，刺激公众心理，引导公众对公安工作的关注，提高他们对公安机关的信任度。
(二)公安机关要加强对警察公共关系危机的管理
作为时刻置身于社会公众中的公安机关，在工作中难免要出现这样或那样的问题，面对可能危害到公安机关形象的各种危机，公安机关如何妥善处置，最大限度地减少给自身带来的伤害，对促进内部团结、外部和谐，至关重要。
1、要对内坚持预防，完善危机预警和准备机制。“防范胜于治疗”。现代的信息传播十分迅速，公安机关如果不能及时做到对可能影响警察形象危机事件的侦测和发现，就很容易陷入被动挨打的局面，一步被动、则步步被动。因此，公安机关必须要加强对各种警情、舆情的研判和预测，做到提前介入，超前应对，一旦发现重大突发事件、警察过错、公众误解和谣言等苗头问题，要在第一时间争取处事的主动权，在最短时间内作出回应。
2、要对外坚持开放，统一口径，协同行动。公安机关在应对可能影响警察形象危机事件中，首先要向社会公众表明自己开放的思想、明朗的态度，特别要及时掌握社会媒体的动向，媒体固有的利益驱动、猎奇心理，往往会对事件的某一单个环节进行主观臆断和肆意渲染，引发公众对事件的模糊猜测。在这一点上，国外警方对媒体进行“开大门,闭小窗”的做法非常值得我们借鉴。其次要迅速启动社会公关，对事件查清的类型及产生的原因，及时向公众坦诚、准确地进行公布，对下一步的处理原则进行明确阐述。只有我们首先占领正确的舆论导向，才会减少其他不同声音的负面影响。同时，在处理中，还要迅速与事件的责任者、直接和间接受到影响的公众或对象，与事件有关组织和个人，特别是事件的见证人、受害人取得联系，参与事件处置的各部门统一口径、协同行动，并保持与媒体的密切沟通，必要时可派专人、多人参与媒体报道、网络引导，利用公众力量进行疏导，为化解矛盾、解决问题提供支持。
3、要敢于打击，坚决维护公安机关的权威，坚决维护执法民警的正当合法权益。公安工作的最终目的是打击违法犯罪，保护群众，创建和谐社会。比如我们现在的“三基”工程建设，各种基层基础工作的开展，其实就是在为有效打击违法犯罪服务。敢于打击也是公安机关公共关系建设的一个重要方面，打击要把握好“三准”：一是违法犯罪信息来源要“准”。只有确保准确的犯罪信息来源，才能实现对违法犯罪的精确打击和准确防范，从而提高警务活动能力、效率，降低成本。二是打击对象要“准”。只有准确地对该打击的对象实施打击，才能使公安机关的惩罚与震慑作用得到真正体现。三是打击方式要“准”。对待不同的违法犯罪形式，要运用不同的打击方式，做到合法、合理、适度。例如，对一些因无知而不慎违法犯罪，我们可采取温和的打击方式进行处理，让他们感到政府的宽大与温暖。对恶劣顽固、社会危害极大的犯罪分子，就要采用严厉的方式进行打击，决不能姑息迁就。
一、新形势下加强和改进作风建设的必要性
当前, 我们正处在信息爆炸、网络快递、地域缩小、经济一体的崭新时代。社会正在变革, 经济正在变革, 有中国特色的社会主义建设事业正日新月异, 国际准则和国际惯例已进国门, 我国政策法规制度等急于研判对接, 我国改革发展大业正进入艰难时期。各种压力增大, 各种矛盾突出, 如果处理不好, 极易出现不稳定因素;但是, 我们的衙门作风、官僚作风依然盛行, 软弱涣散、人浮于事随处可见, 部门权力、个人私利愈演愈烈, 弄虚作假、欺上瞒下岌岌可危, 拈轻怕重、相互推诿活灵活现, 不讲原则、违规违纪违法历历可见。如果把作风问题具体化, 就是抱什么工作态度, 持什么思想观点, 用什么工作方法, 有什么生活方式[1]。作风问题普遍存在, 主要表现在思想上不解放, 因循守旧;工作上不求上进, 好逸恶劳;办事情少方法, 形式教条;遇问题没观点, 无所适从;对上级献殷勤, 阿谀奉承;对下属耍态度, 怨声载道;对生活讲享受, 奢侈浪费;脱离群众、脱离实际、搞形式主义、不干实事、弄虚作假, 作风霸道、不顾大局、闹不团结, 任人唯亲、拉帮结伙、跑官要官等等。存在这些问题的人中, 有的已经变得麻木僵硬, 还自恃清高;有的已经变得私利膨胀, 还自鸣得意;有的已经变得人性扭曲, 还自觉良好;有的已经变得固化套化, 还自以为是。当前在一些党员干部中出现的种种作风问题, 追根溯源是由于动摇和丧失了共产党人的理想信念。面对这种新形势, 面对这种作风, 凡是有思想者、有良知者、有责任者不能不痛心疾首, 不能不大声疾呼, 不能不奋力改革。如果不坚决果敢、大刀阔斧地解决我们党员干部的作风问题, 我们将无以取信于民, 无以面对人世的挑战, 无以承受改革的压力, 无以推动社会的进步, 到头来迎接我们的将不仅仅是经济上的落后, 更可怕、更可悲的将是社会制度和民族精神的衰亡, 甚至亡党亡国。因此, 研究探讨新形势下如何加强和改进作风建设具有重要的意义。
二、新形势下加强和改进作风建设的建议
(一) 加强和改进作风建设, 引导党员干部树立坚定和远大的理想信念。
理想信念是思想和行为的“总开关”。思想作风是世界观、道德观、价值观和个人身心修养的集合体, 是支配人们活动的中枢, 自然也是决定作风建设的关键。首先, 要提高个人身心修养。修养是对一个人的全面评价, 是人的世界观、道德观、价值观的集中体现。提高人的修养, 不仅要提高人对科学知识的掌握程度, 更要提高人的思想道德品质, 知识体现在身, 修养体现在心, 知识可以促进修养的提高, 但并不等于修养本身, 有知识的人不一定都有修养, 知识多的人不一定修养都高。因此, 我们必须努力实现人身心修养的全面提高。其次, 要树立正确的价值观、利益观。要先公后私, 先人后己, 通过对社会和社会公众的贡献挣取个人的收入, 而不是为了个人的收入而换取社会和广大民众的利益。再次, 要加强和完善干部管理体制。我们党的宗旨是全心全意为人民服务, 党政领导干部是人民选的, 为人民服务是理所当然、应该应份的。你服务不好、工作不好、品行不好, 人民有权不选你, 有权罢免你。因此, 我们要大力弘扬民主, 健全法制, 积极推进干部体制、领导体制改革, 用好的作风选人, 选作风好的人, 选真心实意为人民服务、为社会进步的人, 彻底杜绝现实生活中部分党政干部不怕人民怕领导, 不怕下级怕上级的怪现象。从某种意义上讲, 抓住了用人导向, 就抓住了党员干部作风建设的“牛鼻子”。如何抓住这个“牛鼻子”, 关键是把握以下四条:一是进一步树立和宣传正确的用人导向, 坚持“德才兼备、以德为先”;二是把干部作风考核作为干部考察考核工作的重要内容。对干部作风的考核评价一直是干部考察考核工作的难点, 存在着简单化、公式化、空泛化现象, 需要进一步建立完善促进科学发展的干部考核评价机制, 提高考核结果的科学性和真实性。当前, 至少需要在以下四个方面下力:第一, 全面考察干部, 既看政治思想觉悟, 又看作风和品行;既从工作实绩看作风, 又防止用实绩代替对作风的评价。第二, 拓展考察范围, 既了解在本单位的表现, 也了解在社会生活方面的情况, 既了解同事和上级的意见, 也了解下级和群众的意见, 既了解多数人的意见, 也注意倾听少数知情人的意见。第三, 创新考察方法, 需要重点探索考察干部生活圈、社交圈和品德作风的有效方法。第四, 加强经常性考察, 了解其一贯表现, 及时发现苗头性、倾向性问题, 增强干部作风建设的预见性、针对性。三是把干部作风状况作为选拔任用的重要依据。选用干部, 既要重能力, 更要重品行, 不能简单以票取人、以年龄取人、以学历取人, 而要以思想水平、工作实绩、品德作风、群众公认取人。
(二) 加强和改进作风建设, 大力倡导良好的学风。
良好的学风是加强和改进作风建设的基础, 是指导作风进步的前提。一要培养学风, 树立良好的学习风气, 营造良好的学习氛围, 努力形成比学习、比知识、比思想、比能力的积极进取、锐意向上的精神, 大胆树立思想先进、工作先进的楷模。二要学风正且扎实。学就要端正态度, 要谦虚, 肯于低头;要戒骄戒躁, 肯于听取别人的批评和不同意见。要学习他人的长处和先进的经验, 并要学会学深学透, 持之以恒。学习不能不懂装懂, 摆样子, 端架子;学习不能讲形式, 走过场, 图虚名;学习不能三天打鱼、两天晒网。只有通过学习, 我们才能成为有理想、有道德、有知识、有文化的人, 才能成为有思想、有方法、有能力的人, 才能发挥真才实学, 行使好人民赋予的管理职能, 才能做到受人尊重, 让人信服。三要学以致用。学习的目的是为了用, 用于加强和改进作风建设的具体实践当中去, 用于提高工作水平和管理能力当中去, 用于活跃思想、改进方法和倡导文明、民主当中去, 要学中用、用中学, 真抓实干, 使学习真正成为加强和改进作风建设的无尽源泉和不竭动力。
(三) 加强和改进作风建设, 大力推进制度建设。
制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程, 科学的积极的制度的建立, 能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。要进一步建立健全规章制度, 堵塞漏洞, 使之不能贪;要严肃法纪, 严格执法, 强化监督, 使之不敢贪。重点是建立和完善四项制度:一是建立定期督查制度。采取明察与暗访相结合, 定期对干部的作风情况进行检查, 及时发现问题, 制定整改措施, 促进作风建设落到实处。二是民意调查制度。各级党组织每半年开展一次干部作风群众满意度测评, 每年结合干部考察进行一次民意调查, 全面了解社会各个层面对干部的评价。同时, 建立干部作风民意调查员队伍, 及时收集反馈群众意见, 及时发现干部作风方面的苗头性、倾向性问题。三是监督约束制度。完善对党政一把手用人权、决策权的监督制度;建立干部监督信息员队伍, 重点加强生活圈、社交圈、娱乐圈的监督;发挥干部监督举报中心的作用, 畅通群众监督渠道, 认真做好举报受理和查核工作;完善干部监督工作联席会议制度, 加强与纪检监察、公安、信访等部门的经常性联系, 增强干部监督合力和实效。四是谈话提醒制度。定期与干部开展谈心谈话活动, 沟通思想, 有针对性地做好思想教育工作;对信访反映较多但未达到明显违纪程度的问题, 及时给予谈话提醒, 督促其尽快改正。我们之所以存在许多不良风气, 其中一个重要原因就是制度约束不强, 给许多人在私利和公利、权力和纪律、约束和执行之间留有空隙, 使这些人有可乘之机。而这种权力、利益单靠道德修养来约束不可能解决根本问题。因此, 要努力增加公职人员的合法收入, 努力提高生活水平, 使之不想贪。我们要让人民成为真正的主人, 要让民众成为最终的裁判, 要让民心成为稳固的基石, 坚决维护国家法纪的尊严, 既要严惩违法违纪者, 更要严惩执法犯法、执纪违纪者, 切实推进社会法制化和民主化进程。
(四) 加强和改进作风建设, 创新工作方式和方法。
随着社会的发展和人类的进步, 个人的知识化、专业化、个性化将得到更加充分的体现, 对人的管理也要讲科学、讲艺术、讲方法, 简单、粗暴等落后的管理方式已远远不能适应社会和人性化发展的要求。因此, 工作中要平等待人, 无论是对部门上下、职位高低、出身贵贱、官品大小, 都要从事情的本质出发, 坚持原则, 实事求是, 同等对待, 一视同仁。要因人而用, 人尽其才。每个人都有专长, 都有优势, 要根据每个人的水平、能力和特点安排岗位, 分配任务, 要充分调动人的潜能, 发挥人的积极性和创造力。要以德服人, 管别人的人首先要管好自己, 要手脚干净、品行高尚、言行一致, 要用自己的高品质、真才学影响人, 帮助人, 带动人, 管理人, 要于人以榜样, 于人以诚信。
(五) 加强和改进作风建设, 狠抓实践载体。
作风建设贵在实践, 作风建设的成效最终靠实践来检验。通过实践, 就能密切与人民群众的联系, 一刻也不脱离群众, 一切从人民的利益出发, 而不是从个人或小集团的利益出发。正如邓小平同志所说:“党只有紧紧的依靠群众, 密切联系群众, 随时听取群众的呼声, 了解群众的情绪, 代表群众的利益, 才能形成强大的力量, 顺利地完成自己的各项任务。”加强作风建设, 不能搞空对空的说教, 必须赋予相应的活动载体。在具体实施过程中, 应该重点把握四条:一是突出深入一线。积极开展下基层活动, 建立驻村干部驻户、乡镇领导周访、县 (市、区) 领导季访、市级领导半年访制度, 切实为基层群众排忧解难, 做到情况在一线掌握、问题在一线解决、成效在一线体现。二是突出破解难题。要切实抓住几个影响工作深入开展的问题, 抓住几个制约全局的突出瓶颈, 抓住几个人民群众反映强烈的问题, 组织各方面力量集中攻坚, 紧盯不放、一抓到底, 下决心、下力气解决到位, 切实在破解难题中推进发展。三是突出为民办事。实实在在地办好几件群众看得见、摸得着的好事、实事, 着力解决群众安居难、行路难、看病难、上学难、保障难等实际问题, 努力让群众满意。四是突出优化服务。立足各单位各部门的职能实际, 主动改进服务方式, 研究制定服务基层、服务群众和服务发展实实在在的政策措施, 并将服务内容、服务标准、服务程序向社会公开, 接受群众监督, 进一步提高服务效率和质量。
新形势下加强和改进作风建设, 必须坚持以思想教育、导向激励、注重实践、制度约束为重点, 下大力解决当前党员干部中的作风问题, 弘扬党的优良作风, 保持党同人民群众的血肉联系。良好的作风非一朝一夕形成, 加强和改进工作作风建设也非日暮之间可以解决。但只要我们端正思想, 明确方向, 坚持不懈, 我们党员干部的作风终将会得到全面、彻底地加强和改进。
摘要：本文从分析党员干部当前作风中存在问题入手, 论述了加强和改进党员干部作风建设的必要性, 提出新形势下加强和改进作风建设必须引导党员干部树立理想信念、倡导良好学风、推进制度建设、创新工作方式和方法、狠抓实践载体等建议。
关键词：思想建设,学风建设,制度建设,工作方式和方法,建议
参考文献
[1]张依群.论加强和改进作风建设[J].吉林财税, 2002, (6) .
[2]李玉民.加强和改进党的作风建设的途径[J].理论前沿, 2002, (5) .
一、以教育为先导，牢固构筑党员干部思想道德防线
第一、要深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，加强党纪国法、廉政法规和从业道德教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”。要加强理想信念教育，把提高企业党员干部的政治理论素养，增强宗旨意识，作为抓党风廉政建设的根本。革命导师列宁曾经指出：“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。而党员干部最基本的立德根基，就在于有理想信念和政治上理论上的成熟。因此，加强理想信念教育，增强宗旨意识，提高企业党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人，增强政治免疫力，使领导干部“不想腐”，经受住改革开放和各种经济利益的诱惑和考验。
第二、强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”。
要开展经常性的党纪政纪法纪教育。云锡控股公司雷毅案件的教训十分深刻，要吸取雷毅案件的教训。要通过党纪、政纪、法纪教育，使企业广大党员干部增强廉洁意识和道德修养，增强纪律和法制观念，懂得什么是违纪、违纪后将受到什么样的处罚，使领导干部“不能腐”，明白作为一名党员干部哪些事能做，哪些事不能做，从中吸取教训。
第三、坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。要开展重点教育，结合本单位实际，帮助管钱管物、管人的实权部门和重点岗位的党员干部，正确处理好责、权、利的关系。通过教育引导，使企业党员干部，能自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，在思想深处筑起牢固的拒腐防变的思想道德防线。
二、以建章立制为根本，建立反腐倡廉的长效机制
只有建立、健全反腐倡廉长效机制和坚持不懈地加强改进党风廉政宣传工作，才能铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，真正从源头上预防和解决腐败问题。
第一、要构建反腐倡廉的自律机制。通过将反腐倡廉教育日常化、制度化、规范化，形成稳定、长期的宣传教育机制，持续地对党员干部实施鲜明、具体、实在的反腐倡廉教育。党员干部的廉政行为对群众有着重要的示范效应，特别是领导干部是开展廉政教育的重点对象。把反腐倡廉教育纳入领导干部培训计划，把党风廉政建设和反腐败政策方针及有关要求作为理论学习的重要内容。建立党政主要负责人讲廉政党课制度、定期举办党员干部理论培训班制度、每年举办反腐倡廉专题讲座制度和党风廉政建设谈话制度。逐步增强党员领导干部的自律意识。
第二、要构建源头预防和治理腐败的防范机制。反腐倡廉教育工作涉及面广，事关全局。要把重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上，研究提出防范和治理的对策。坚持党风廉政建设与行政工作同部署、同考核的原则，对党风廉政建设工作实行分级考核，过程控制，每月进行任务统计和情况汇总，每季度在基层自查的基础上进行指标分析，每年组织一次全面检查和考核。对各种不廉洁行为做到早发现、早纠正、早防范，有效减少党员干部违法犯罪事件的发生。
第三、要构建有效的群众监督机制。“反腐没有观众席”，加强反腐倡廉建设，谁都不能置身事外，需要人人参与。这是因为，腐败行为的背后，是对人民群众利益的损害。特别是群众的举报，是获得腐败案件线索的重要来源，群众的支持是查办腐败案件的强大动力。事实证明，没有群众的广泛参与，任何好制度、好方法，都可能成为“笼中虎。而只有群众的广泛参与，反腐败斗争才能如虎添翼。
三、以提高监管为基础，增强民主监督的实效性
第一、要提高群众监督意识。要切实加强对党员干部监督意识的教育，使企业广大干部、职工牢固树立不受监督的权力导致腐败的观念;树立主动监督别人与自觉接受别人监督的观念，使其成为监督者能大胆履行职责和义务，被监督者能正确对待，诚恳接受监督，形成人人抓监督，人人被监督的工作局面。
第二、要加强民主监督效能。健全监督机制要大力发扬民主，用民主监督来防治腐败。首先要建立健全企业内部的各项民主制度，落实好企业广大党员和职工群众的知情权、参与权、监督权;其二要积极推进党务公开，即在企业党务方面要增加决策的公开性，使广大党员能更好地了解、参与和管理本企业的党内事务;其三要完善以职代会为基本形式的企业民主管理和民主监督机制，积极推行厂务公开制度，要坚持做到在公示栏上定期张榜公布，便于群众知情，提高监管的透明度;其四采取职代会、评议会、听证会等效能监督，拓宽监督渠道，防止企业权力失控、决策失误和行为失范。真正使各种权力运作都处于党员干部、职工群众的监督之下，从源头上防止和解决腐败问题。
第三、要健全法制监督机制。企业党风廉政建设，一靠教育、二靠监督、三靠法制。这是加强廉政监督，健全制约约束机制，搞好党风廉政建设的关键。依法制腐，是反腐倡廉工作中的一道防线。
何旭
党的十八大报告中明确提出坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。新形势下如何加强和改进党员教育工作，是值得我们思考的问题。
一、所面临的问题
1、少数党员学习自觉性不够
少数党员平时不能坚持政治理论学习和业务学习，对“三个代表”重要思想的科学内涵认识不足，党的宗旨观念淡薄，在当今社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不能胜任，党员的先进性不能很好地体现和发挥。
2、部分党员理想信念不坚定
在市场经济的大环境下，有些党员丧失了理想，模糊了信念，有的甚至背弃了为人民服务的宗旨，在政治上蜕化变质，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，严重损害了党的形象。
3、个别党员不能充分发挥共产党员的先锋模范作用
一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，事业心和责任心不强，难以发挥先锋模范作用。严重影响党的先进性，影响党的工作，损害党和人民的事业。
二、解决面临问题的方法
1、要从提高思想认识入手,增强党员素质
全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。
君子曰：学不可以已。共产党员只有不段学习，才能保持党的先进性。以理想信念为核心，大力加强党的基本理论、基本路线教育，组织广大党员学理论、学党章，用科学的理论武装党员的头脑，用党章规范党员的言行。只有切实做好
党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性。
2、要加强党员的共产主义信念教育
共产主义理想是人类历史上最科学、最美好、最崇高的理想。实现共产主义的社会制度,是共产党人的崇高理想和政治信念,也是新时期全面实践“三个代表”重要思想的前提和基础。可见，加强对党员干部的理想信念教育，是加强党的建设的一项长期任务。
3、要坚持信念充分发挥共产党员的先锋模范作用
论 文
党的作风，是党的性质和世界观的外在表现。党的作风问题的实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。重视作风建设，历来是我们党的一个很大的特点和优点。八十多年来，我们党始终高度重视作风建设，坚持把作风建设作为党的建设的重要内容。回顾我们党八十多年来的历程可以清楚地看到，党的作风建设是党的事业取得胜利的重要法宝之一；我们党领导的革命、建设、改革的每一步发展和每一个胜利，都是同加强党的作风建设取得的成绩密不可分的。对于发展中的我县来说，各方面条件都比较艰苦，改革发展稳定的任务更为繁重，加强领导干部作风建设显得更为重要、更为紧迫。
一、加强新形势下领导干部作风建设是重大、紧迫和长期的战略任务；
(一)加强领导干部作风建设，是一个重要的政治问题。之所以说加强领导干部作风建设是一个重要的政治问题，是因为：第一，领导干部作风问题事关我们党的形象。党的形象、党的先进性不是抽象的，而是具体的，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部的作风好，党在人民群众心目中的形象就好，在人民群众中的威信就高，凝聚力和号召力就强，党的执政基础就稳固。历史和现实一再表明，领导干部的作风问题关系党的形象，关系人心，向背，关系党和国家的生死存亡。第二，领导干部作风问题事关社会和谐建设。建设“和谐社会”，良好的社会风气是重要的前提和基础。而要有良好的社会风气，很重要的是必须有良好的党风、政风。党风、政风对社会风气具有重要的带动和示范作用。党风正则干群和，干群和则社会稳。正如毛泽东同志所指出的：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”领导干部如果作风不好，不但不能带领各族干部群众去构建“和谐社会”，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。因此，我们必须大力加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。第三，领导干部作风问题事关我县经济社会跨越式发展。实现我县经济社会发展的性跨越，需要全县上下共同团结奋斗。其中，各级领导干部作为党和国家的骨干力量，其作风如何，影响极为重要。各级领导干部如果有良好的作风，就能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来，制定切合本地实际的发展战略和工作思路，并意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗，创造出真正经得起实践、群众、历史检验的政绩，推动经济社会又好又快发展，不断缩小同全国发达省份的差距。第四，领导干部作风问题事关领导干部个人的成长和进步。领导干部的作风，反映了领导干部的党性修养、政治品质和道德境界。良好的作风具有扬善抑恶的重要作用，是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障；不好的作风则是一种腐蚀剂，往往是领导干部走向消极腐败的助推器。分析近年来我县查处的一些腐败案件，不少人违纪违法都是从作风上放松要求、出现问题开始的。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。因此，对于各级领导干部来说，要守住底线，防止出问题，避免滑入腐败堕落的深渊，首先就要始终注意加强作风建设，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)加强领导干部作风建设，是一项紧迫的现实任务。从总体上看，目前我县各县领导干部的作风是好的，思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设与我县面临的新形势新任务新要求是相适应的，实现经济社会发展提供了重要保障。但是我们也必须清醒地看到，领导干部作风建设在总体上适应的同时，也有不少不相适应的地方，在总体较好的同时还有不少突出的问题。我县一些领导干部身上存在的突出的作风问题主要是：有的不重视理论学习，习惯于按老办法、老思路处理问题，用中国化的马克思主义理论成果武装头脑、指导实践的水平不高，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强；有的工作标准低、“幸福”指数高，自我加压不够，不下苦功夫调查研究，不下真功夫扎实工作，甚至当官不作为、拿钱不干活；有的缺乏事业心、责任感，对工作推三阻
四、不敢负责，办事效率低，工作质量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“难事”；有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件；有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”；有的铺张浪费、贪图享受，整天忙于迎来送往，吃喝玩乐、挥霍公款，甚至赌博；有的民主作风差，独断专行，听不得不同意见；有的以权谋私，利用权力和职务影响违反规定入股小煤窑等矿产资源开发，甚至滥用职权，在国有企业重组改制以及国有产权交易中侵吞国有资产等等。这些问题和现象，虽然只存在于少数部门和单位、少数干部中，有的还只是苗头性、倾向性的问题，但其消极影响不可低估。我们必须采取切实有效的措施，下决心解决这些问题，绝不能任其蔓延下去。
(三)加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务。现在，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的深刻变化和党所肩负的历史重任，决定了加强作风建设是各级党组织和领导干部必须长期面对的重大考验和永恒课题。主要体现在：一是领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着经济社会的发展，随着社会环境、条件的变化，再加上我们在干部教育、管理工作中存在不足，一些领导干部放松世界观改造，经不住名利权位和金钱美色的考验等，领导干部作风建设必然会出现这样那样的问题。因此，我们必须树立长期作战的思想，扎扎实实、坚持不懈地推进领导干部的作风建设。二是领导干部作风建设的内容不是一成不变的。不同时期、不同历史阶段，我们所面临的形势和任务不同，领导干部作风建设的内容和要求也就必然各不相同。必须以与时俱进的精神抓好领导干部的作风建设，明确加强领导干部作风建设总的要求和目标任务，对抓什么、怎样抓，解决什么问题、达到什么目标，都要做到心中有数。三是领导干部作风建设不是一蹴而就的。领导干部作风建设是一项长期任务，必须把阶段性治理和长期性要求结合起来，不断巩固和深化，不可操之过急、急于求成。要针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题，采取有力措施切实抓好，力求取得阶段性成果。四是领导干部作风建设是一项复杂的系统工程。领导干部存在的作风问题，是多种因素造成的，有些作风问题往往与社会、政治、经济等一些深层次问题交织在一起，涉及方方面面、上上下下。推进领导干部作风建设，必须结合党的思想、组织、制度建设一起抓，结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓，结合反腐倡廉工作一起抓，确保取得实实在在的成效。
二、进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，把领导干部作风建设不断引向深入
二、进一步烈的忧患意识、公仆意识和节俭增强忧患意识；
（一）进一步增强忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识，才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神，才能正确认清形势、认识差距，应对挑战、奋斗不止。增强忧患意识，一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。这些年来，经过全县上下的共同努力，我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了显著提高。但由于历史、地理等因素的影响，目前我县经济社会总体上仍然比较落后，不仅同全国发达省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。落后并不可怕，可怕的是面对落后而无动于衷、安于现状，小进则满、小富即安，甚至不富也安。全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风，坚决克服得过且过、不思进取的思想，为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期，是我县发展的战略机遇期，抓住了将会成为黄金发展期。但同时，我们要清醒地认识到，机遇是需要条件的，是需要我们去努力才能抓住的，而挑战则是客观存在的。目前世界范围内的竞争日益激烈，市场、人才、资源等方面的竞争方兴未艾。由于我区是一个欠发达、欠开发省份，与发达地区相比，存在的困难更多，在这种激烈的竞争中总体上处于劣势，面临着巨大的挑战和压力。因此，形势逼人，不进则退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，积极应对挑战，努力缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达、欠开发的状况，摆脱贫穷落后的面貌，实现经济社会发展的历史性跨越，关键在各级领导干部，在于各级领导干部的思想、作风、能力和素质。对我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质，我们既要看到总体上是好的，但又要看到与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。特别是作为我们领导干部个人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不适应性，重视学习、善于学习，抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干，切不可自我感觉良好，对工作应付对付。
(二)进一步增强公仆意识，始终保持同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心问题；为人民服务，做人民公仆，这是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。一个领导干部如果能够保持强烈的公仆意识，那么就会时时处处为人民群众利益着想，就能够摆正自己同人民群众的位臵，其作风就会比较端正；否则，其作风就会出问题。增强公仆意识，一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后，农村还有绝对贫困人口和低收入人口，城市还有大量的困难群众，解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本，建立健全社会保障体系，妥善安排好贫困地区、困难企业等困难群众的就业问题，让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时，既要考虑使多数人受益，又要考虑得到多数人认可，防止因决策不当引发矛盾。
(三)进一步增强节俭意识，始终保持共产党员的政治本色。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。节俭是中华民族的优良传统，也是我们党的传家宝。大量事实表明，一些领导干部生活作风不正派、生活情趣不健康，出现这样那样的问题，往往都是由于节俭意识淡薄所造成的。因此，对各级领导干部来说，节俭既是一种生活习惯，更重要的是一种精神状态，不仅关系领导干部的个人品行和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，始终保持强烈的节俭意识，经受住权力、金钱、美色的考验，对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际，增强节俭意识，一方面，在生活上要提倡节俭。我们有少数领导干部，存在用公款进行高消费、大吃大喝、讲排场、比阔气等现象。这种情况必须引起我们的高度重视。各级领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，努力营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。要进一步规范职务消费，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。另一方面，在发展上要注重节约。必须把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节，进一步转变经济增长方式，防止盲目投资和低水平重复建设，大力发展循环经济，千方百计保住青山绿水，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目，走资源节约型和环境友好型的发展路子，决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态、危及人民生命健康为代价来谋求经济一时的发展。
三、扎实开展机关作风教育整顿活动，为加快我县现代化建设提供有力保障 开展作风教育整顿活动，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现领导干部作风进一步好转的重要途径，是做好各项工作的重要保证。我们要通过开展机关作风教育整顿活动，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务，以作风建设的新成效开创各项工作的新局面。
第一，要着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何，领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则，率先垂范，从解决自身作风建设的突出问题抓起，用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。要加强宣传和引导，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求。
第二，要着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动，重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起，让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容，确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年，各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找不足，认真加以整改。
第三，要着力完善工作机制。开展作风建设，既要解决突出问题，又要建立长效机制。各级党委要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。要抓好对干部作风建设的检查考核，把开展作风建设的情况作为评选先进和干部任用的重要依据。
第四，要着力抓好落实。开展作风教育整顿活动，贵在落实。各地区、各部门都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施，制定各自活动方案，突出针对性和可操作性，把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终，切不可图形式、走过场、做表面文章。要加强监督检查，组建巡视组，抽调身体健康、经验丰富、德高望重的老同志带队，加强检查和指导。对在作风教育整顿活动中领导不力、敷衍塞责、弄虚作假，机关作风问题严重、群众意见大的单位和部门，要严肃查究。
作者姓名：姜 桂 娥
工作单位：贺兰县劳动就业服务局
职 务：局 长
通讯地址：贺兰县劳动就业服务局（县文广楼四楼）
联系电话：8080801
多年来，我校在加强教育教学质量管理，深化教学改革，加强教学基本建设，提高教学管理水平以及搞好师资队伍建设方面取得了一定的成绩。然而，社会在进步，时代在发展，我们办学的理念和教学方法需要更新。为此，我们必须开阔视野，高瞻远瞩，加快转轨上档，以全新的理念、全新的视角去审视技工教育发展的趋势，面向社会，面向市场设专业、办教育，做到学校培养人才要围绕着社会大市场的需求转，以便更好地为地方经济服务，为国民经济发展服务。
一、充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性
（一）加强学校党组织建设的重要性。学校党组织是党的组织基础，是党的强大肌体的细胞，是中国共产党的一个重要组成部分。学校党组织处于学校的政治核心地位，是党在学校工作的战斗壁垒，担负着全面贯彻落实党和国家各项方针、政策，坚持社会主义的办学方向，教育共产党员充分发挥先锋模范作用，培养人民教师的高尚师德，保证、支持和监督校长按规定行使职权，团结和带领广大教职工完成培养社会主义事业的建设者和接班人的艰巨任务。
（二）加强学校党组织建设的紧迫性。近年来，教育系统各级党组织认真学习贯彻党的章程和“十七大”精神，积极探索学校党组织建设，通过实施固本强基工程和保持共产党员先进性教育，学校党组织在完成创建教育强区、全面提升教育教学质量以及完成教育各项改革等重大任务中较好地发挥了政治核心作用，共产党员在教育教学岗位上较好地发挥了先锋模范作用。但是，学校党组织和党员队伍建设还存在一些不容忽视的问题，表现在：有的对学校党组织建设的重要性认识不清，工作不到位，重点不突出，参与决策意识不强、质量不高、效果不佳；有的对党的自身建设抓得不紧，党内生活制度落实不够好，班子缺乏凝聚力、战斗力和创造力；有的对党员教育管理和监督不力，有的党员先进意识不强、先锋模范作用不好、群众的威信不高，甚至个别党员理想信念淡化，法纪观念薄弱，出现违纪违规问题；有的做教职工思想工作不经常、不活跃，在群众中缺乏吸引力等等。这些问题如果不引起高度重视，采取切实措施认真研究加以解决，势必影响党在群众中的形象，影响党的各项方针政策在学校的根本落实，影响学校的改革、发展和稳定。
二、进一步明确学校党组织在发挥政治核心和服务保证工作中的任务
党章规定：“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。”主要任务是：
（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决定指示。学校党组织要组织全体共产党员认真学习党的路线、方针、政策和上级决定、指示，统一思想认识，使党的意志变成全体党员的自觉行动，发动党员在教学实践中发挥先锋模范作用；抓好对群众的宣传教育，组织和带领群众不折不扣地落实党的路线、方针、政策和上级的决定、指示。
（二）保证社会主义办学方向。学校党组织要通过各种方式保证学校行政负责 人按照培养德、智、体、美等全面发展的社会事业建设者和接班人的方向办学。
（三）积极参与学校重大问题的决策。学校党组织要定期听取校长工作汇报，分析学校工作情况，讨论学校重大问题，包括长远规划、学年和学期计划、重大改革计划、重大财政开支计划、学校机构设置、教职工岗位责任制方案、教职工奖惩方案、中层以上行政干部人选，评议学校行政领导干部等。学校重大问题必须先经党组织集体研究、提出意见和建议。
（四）积极培养和推荐学校中层以上行政领导干部。学校党组织要按照选拔领导干部“四化”方针和“德才兼备、任人唯贤”的原则，积极向局党委推荐领导干部任职人选。学校校长和副校长候选人的产生，可以是局党委提名产生；可以是校长提名，征求学校党组织的意见产生；可以是召开教职工大会民主推荐产生；可以是竞争上岗产生；可以是组织提名和个人自荐相结合产生等。学校党组织负责人候选人的产生，可以是局党委提名产生；可以是通过召开党员大会选举产生。无论是何种形式产生的候选人，都必须具备任职条件，严格遵循民主测评、组织考察、党委讨论、任职公示、组织谈话程序。学校中层干部候选人产生后，党组织考察，提出意见，形成方案，提交由书记主持的校级党政干部联席会议讨论，在征得多数同意后，由校长聘任。
（五）领导学校的思想政治工作。学校党组织直接领导包括师德建设在内的干部、教职工思想教育工作。要经常分析师生的思想政治状况，根据党中央和上级党委的指示精神，制定学校思想政治工作计划，结合教育教学和行政管理实际，经常对干部、教职工进行思想政治教育和职业道德教育，并组织全体教职工开展对学生的思想政治教育。
（六）对学校教工会、共青团等群众组织实行政治领导，指导和支持教工会、共青团独立开展工作。学校召开教职工大会（代表大会）以及大会的议程和主席候选人名单，要递交党组织审议批准。学校党组织每学期至少召开一次专题会议听取工会工作汇报，讨论工会的重大问题。凡涉及到重大改革问题的重要会议，吸收工会主要负责人参加或列席。要保证充分发挥教代会在审批学校重大决策，监督学校领导干部行使权力，维护教职工民主权益和具体利益等方面的积极作用。学校党组织要加强对团组织的领导，把团的工作列入议事日程，定期听取团的工作汇报，讨论研究团工作的重大问题，要尊重团组织的工作职权，支持团组织独立负责地开展工作，经常指导、检查、督促、考核团的工作。
（七）做好统战工作，定期召开民主党派座谈会，听取意见，发挥其作用。
三、加强学校党组织的思想、作风和制度建设，增强凝聚力、战斗力和创造力。
加强学校党组织自身建设，事关党的执政基础，事关坚强战斗堡垒的形成与巩固，事关政治核心作用的发挥。要通过建立健全组织机构、落实党的各项工作制度和加强“一班人”思想作风建设，实现增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
（一）建立健全组织机构。学校党组织必须按照党章要求，按时进行换届选举。根据党员数量和工作任务情况，设置党支部（总支）委员会人数，依照规定程序召开党员大会，把政治立场坚定、党性观念强、思想作风正派、组织领导和教学业务水平高、具有开拓创新精神和教职工拥护的同志，选进党支部（总支）委员会。
（二）加强思想建设。要制订理论学习计划，定期组织班子成员学习马克思主义理论和党的基本路线、方针、政策以及上级指示，增强运用马克思主义立场、观点分析问题、解决问题和按党的政策办事的能力。“一班人”要做到：坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线和党的教育工作方针，始终坚持社会主义办学方向，坚持走群众路线，全心全意为提高教育教学质量服务，带头自律，筑牢拒腐蚀、永不沾的思想道德防线。
（三）认真贯彻民主集中原则。学校党支部（总支）实行集体领导，重大问题集体研究决定。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”是党支部（总支）内部的议事和决策的基本制度，必须认真执行。坚决杜绝个人或少数人说了算的现象。
（四）加强作风建设。党支部（总支）“一班人”要坚持理论联系实际的作风，贯彻上级指示一定要与本单位实际结合起来，创造性地抓好落实；要坚持密切联系群众的作风，经常深入到广大教职工和学生中，摸实情，说实话，办实事；要坚持批评与自我批评的作风，努力营造民主氛围，广开言路，纳真言，听得进不同意见，勇于自我批评；要坚持艰苦奋斗，开拓创新的作风，积极改善办学条件，动员广大教职工遵循教育教学规律，适应新的要求，创新教育教学方法，提高服务水平。
（五）加强班子团结。领导班子成员要分工明确，各司其职，各负其责，分工不分家，互相配合。党政“一把手”之间遇事多商量，多沟通，多提醒，工作到位不越位，支持不拆台。“一把手”工作作风要民主，支持副职大胆工作，勇于承担领导责任；副职要尊重主要领导，主动汇报思想和工作，创造性地完成分管任务；班子成员之间要互相尊重，同心同德，大事讲原则，小事讲风格，互相谅解，开展经常性的交心通气活动。
（六）加强廉政建设。要抓好以廉洁自律为中心的党风党纪教育，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的体系；开展好党风廉政建设进校园的各项工作，抓好反腐倡廉领导责任制的落实；坚持党内事务民主、公开、透明原则，选拔任用干部坚持走群众路线；督促学校行政负责人实行校务公开，落实各种规章制度；组织好班子成员和行政负责人开展述职述廉活动，自觉接受教职工和群众的监督。
（七）加强组织监督。学校党支部（党总支）每季度要召开党员大会，报告工作，听取党员的批评和意见，保证党员知情权、参与权和监督权；党支部（总支）委员会成员要编入到每个党小组，定期向党小组汇报思想情况，接受党员评议；党支部（总支）委员会每半年召开一次民主生活会，汇报思想、工作、作风和执行规章制度等方面的情况，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。
（八）加强物质保证。局党委和各学校除留用党费用于党建专项活动外，还要从公用经费中拨出一定专款为党组织开展各项活动提供必要的物质保证。党员活动室配置要尽可能达到“十有”即：有专用的党员活动室；有新党员举行宣誓仪式的各项内容和设施；有党组织情况一览表；有悬挂或张贴党内主要制度和永久性的党建标语；有党组织的主要任务、主要职责；有党组织工作计划和总结；有党员学习资料；有支部活动记录本、会议纪录本；有党员开展活动登记本、公布栏；有电视机、dvd等党员电教设备。
四、加强党员队伍建设，落实党的组织生活制度，充分发挥共产党员在完成教育教学工作中的先锋模范作用
加强党员队伍建设，是党的建设的重要组成部分，是发挥党员先锋模范作用的根本措施，是学校党组织建设的最经常、最基本的工作。党员队伍建设，关键是要抓好党员的教育、管理和发展工作。
（一）围绕“提高素质，增强党性”这个根本目标开展保持共产党员先进性教育活动。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，联系新的形势和新的任务，采取多种形式，不断地增强党员的政治素质、思想素质、作风素质和业务素质，使党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员先进性。
（二）严格落实党的组织生活制度。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理和监督，以及促使党员发挥先锋模范作用的一种党内生活制度。党的组织生活主要依托党支部和党小组开展活动。要按照规定的时间和程序开好党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会等；组织好民主评议党员、党员思想汇报、党员鉴定、评选先进党员等活动，努力提高党内组织生活质量，着力解决教育教学工作中的重大问题和班子成员以及党员同志的思想问题。党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需要提前召开，如无特殊情况一般不得推迟召开。大会的主要任务是：听取和审查党的支部（总支）委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见。
支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。主要任务是：研究、贯彻上级党委的决议、决定和指示；讨论研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排和部署；讨论研究党的建设和党员管理教育方面问题；讨论研究党员奖惩以及自身建设问题；讨论、研究和协调工、青、妇等群众组织工作问题。
党小组会一般每月召开一至两次。主要任务是：组织党员学习政治理论和上级的文件精神；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；组织党员汇报思想和工作；开展批评与自我批评；定期开展民主评议党员活动；根据群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员，讨论对党员的处分；改选党小组长、酝酿支部委员会候选人等党务工作事项。
党员领导干部民主生活会一般每年召开两次，以检查贯彻执行党的路线、方针、政策和《关于党内政治生活的若干准则》、解决领导班子成员思想作风问题为主要内容，沟通领导班子成员之间的思想，开展批评与自我批评，总结经验教训、统一思想认识。
党员领导干部经常上课，党课的内容一般包括：学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观以及党的基本理论、党的基本政策以及科学文化知识等。
民主评议党员一般一年组织一至两次。按照党章规定的党员条件，通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价。表彰先进，严格处置不合格党员，达 到激励党员，纯洁组织，整顿队伍，从而保持共产党员先进性，增强党的凝聚力和战斗力的目的。
（三）组织好党员主题实践活动。开展党员主题实践活动要将党员教育管理的内容、原则、方法融为一体，成为党员发挥先锋模范作用的舞台，与“爱教育、爱学校、爱学生”塑造高尚师德结合起来，与提高教育教学质量结合起来，有组织、有领导、有计划、有检查、有评比地开展形式多样的深受学生欢迎的活动。比如深入持久扎实地开展“讲党性、重品行、比贡献”活动、“党员先锋岗”活动、“关爱学生，建和谐校园”活动、“党员结对子”活动、“最佳党日”活动、“我为党旗添光彩”活动等，并把这些主题实践活动变成党员自我教育、自我管理、自我提高的过程。
（四）做好发展党员工作。发展党员工作是党员队伍建设的重要内容，是保证党的事业后继有人、兴旺发达的重大问题。发展党员工作是基层党组织的一项经常性工作，要加强党的性质、宗旨、党的路线、纲领的宣传教育，把政治立场坚定，思想工作先进，文化程度较高，教育教学成绩突出的同志吸引到党内来。发展党员工作要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针；要坚持有计划发展、质量第一的原则，入党自愿的原则，个别吸收的原则；要把握好入党积极分子的培养、教育、考察，预备党员的吸收，预备党员的转正三个环节。
（五）加强流动党员的教育管理。流入教育系统的党员，是龙华区教育教学工作的重要力量。要加强流动党员的教育管理。流入公办学校的党员，与在编教职工党员一样教育，一样布置任务，一样检查考评。民办学校（幼儿园）按照“应建必建”的原则，建立健全党组织。加强对流动党员的管理，扩大党的工作覆盖面。凡是有正式党员5人以上，有党组织负责人合适人选的，都应建立党支部，党员人数不足5人，没有合适党组织负责人人选的，党员纳入教育局流动党员党支部管理。要按照保持共产党员先进性的标准，突出师德教育，增强党员意识，做到岗位变换，理想信念不变；环境改变，保持共产党员先进性标准不变，努力为党的教育事业做贡献。
五、在教学改革方面
1、要明确办学指导思想，找准自身位置。我们办学的宗旨是培养人才、服务于社会。而要想培养高素质的人才，教育质量是关键，因此学校要坚持以教学为中心，把教学放在学校工作的首位。要坚持走内涵发展为主的道路，正确处理规模、质量、结构、效益之间的关系。按照“教师规模，学生水平，学生特点，地方特色”的发展目标，培养适应现代化建设的基础扎实、素质较高、学习能力较强，并具有创新精神和责任意识的应用型人才。
2、加强基础，重视学科个学科的全面开展。根据学生学情的不同、学生志趣的不同，采取多种方式、多种渠道培养学生，形成厚基础、宽口径的培养方法。
3、因材施教，培养高素质人才。技校学生良莠不齐，学校只有因材施教，才能使所有学生得到全面的发展。为此，学校要努力改变好生“吃不饱”，差生“消化不了”的教学方法，积极探索分层教学法、合作教学法和研究性教学法等新教法，对不同素质层次的学生分别使用不同的教法，提出不同的要求和考核标准，从而调动所有学生的学习积极性，促进他们的充分发展。
4、以学生为本，实行民主管理。以学生为本，把学生当作一个“社会人”来看待，强调学生的主观能动性，调动学生在学生管理工作中的积极性和创造性，发挥学生的自我管理、自我约束作用。实行民主管理，学生参与，变被动管理为主动管理。学生既是管理者，也是被管理者。在实践管理过程中，既“学到知识”，又“学会做人”。
5、注重创新精神，培养实践能力。创新是社会发展的永恒动力。未来社会创新能力已成为人们适应社会急剧变化的一种“生存能力”。学校要将培养学生的创新能力贯穿于教学活动的全过程，以课堂教学为创新能力培养的主渠道，训练学生的创新思维。为了提高学生的实践动手能力，学校要加强基础课、技术基础课实验的教学工作，根据学生的要求，适当延长实验时间。并增加设计性、综合性实验。每年举办学生科技制作大赛、实验技能大赛和学生科技周活动。在教学计划中设立创新学分，安排学生参加教师的科研或实验改革。
二、在教学基本建设方面
1、课程建设。一些先进的教育教学思想只有通过课程才能转化为现实的教育力量。课程是教育学的中介，课程设置的原则是否正确，课程设计是否科学，直接影响着教学的质量。我们学校要本着针对性原则、发展性原则、实用性原则、科学性原则进行课程建设，以知识体系和学生的认知规律为核心，将课程建设和改革的出发点和落脚点放在学生身上。上午安排的是语文和数学，英语或者品德，下午有体育、唱歌和兴趣课。
２、教材建设。教材建设也是提高教学质量的重要环节。学校要成立教材建设委员会，确定教材“选优为主”的方针。对一些有水平、有特色的教材优先定购，教材管理从单一服务型转变为经营服务型，力争取得较好的社会效益和经济效益。
３、师资队伍建设。“振兴教育的希望在于教师”已成为全社会的共识。教师作为素质教育的主体，其本身素质的高低在一定程度上决定了学生素质的高低。因此，加强学校的师资队伍建设是实施素质教育的前提条件。（1）学校要打造一支具有先进的教学思想、具备一定的教学能力和创新教学方法的骨干教师为主体的教师队伍，作为提高学校教育教学质量的突破口，为学校可持续发展奠定坚实的基础。同时，精心打造好以班主任为主体的德育工作队伍，使班级工作得到有力的保障。（2）以优惠政策引进较高层次高素质的教师。（3）抓紧青年教师的培养，每年师资培训要有计划，同时，提高教师攻读学位期间和学成回校的待遇。（4）在教师中实行定期考核和聘任制，试行定级晋级。
、教风、学风建设。教风建设方面，严格执行学校中的各项规章制度，严肃处理教学事故，倡导教师严谨治学；在教师中形成精益求精，诲人不倦，热爱学生，为人师表的新风尚；坚持主讲教师负责制，按教学大纲的要求组织教学、检查教学、评教评学；认真做好“教学优秀奖”、“优秀青年教师奖”、“教书育人先进教师”、“优秀教学成果”等奖项的评选工作，营造争先创优的氛围。学风建设方面，进一步健全管理规章制度，把严格管理贯穿于早操、早读、上课、自习、考试、实验等各个环节，坚持优良的学风班、无人监考班级、文明宿舍和学生干部队伍建设；在学生中养成勤奋好学，刻苦钻研，积极向上的风气。
三、在严格教学管理方面
1、完善规章制度，以法治教。在过去所取得的工作经验的基础上，结合学校现在的新形势，我们要重新修订《教学管理文件汇编》，在原来仅有的教师管理、学生管理、学籍管理、实践教学管理、教材管理等内容的基础上，增补教学系统职责、教学计划管理、专业与课程建设、教学质量管理、电化教学、教学研究和教学成果、联合办学等内容，形成一套比较完整的、符合教育教学规律和学校实际的教学管理制度。在退学、毕业证及各种专业等级证书的发放、违纪学生以及教师教学事故的处理等问题上，顶住来自各方面的压力，排除形形色色“说情风”、“送礼风”的干扰，坚持原则，按制度办事，有力地促进良好教风、学风的形成和学校良好社会形象的树立。
2、实施全面教育质量管理，构建教学质量监控体系。教育教学质量是学校办学的生命。为提高教育教学质量，学校要建立全面、科学、合理的教育教学质量监督评价和信息反馈制度：（1）坚持校领导现场办公制度。学校领导定期或不定期深入群众，了解学校管理情况、教师教学情况和学生学习生活情况，进行现场办公，解决现存问题。（2）坚持听课制度。教务科领导、教学管理干部、各教研室主任定期或不定期地经常深入课堂听课，全面了解教学情况，加强对教学质量的监督和检查。（3）建立起一套完善的期初、期中、期末教学检查制度。（4）建立教学调研员制度。（5）构建起以教、学、管为一体的多层次的、科学的、规范的教学评估体系。成立教学评估委员会，对教师教学质量、课程建设、教材建设、教研室建设、教学管理和办学水平等进行评估。评估结果与干部的政绩挂钩，与教学评优、晋职、酬金挂钩。
3、建立激励机制，调动广大教师教学积极性。设立教学奖金，奖励在教学工作中业绩突出的教师。开展优秀任课教师、青年教师讲课比赛、优秀教学成果、实验改革成果、教书育人先进的评选。重奖在省、市级竞赛获奖项目的指导教师。给中青年学科带头人培养对象和青年骨干教师发放生活补贴，配备计算机，免费上网，资助他们参加国内外各种学术会议，并实行低职高聘。
4、教学管理网络化，管理手段现代化。21世纪要有一流的教学，也要有一流的管理。网络技术的日益完善和校园网的健全为教学管理网络化和现代化的实施提供了前所没有的硬件基础。学校要充分发挥它的作用。可设置辅助考试系统，辅助教务排课系统，学生学籍与成绩管理系统，教师档案和工资管理系统，图书 建立教务科局域网，与校网络中心相接，与各系办公室互通，实现网络资源共享。教学管理人员都有运用计算机和网络进行教学管理的意识和能力。使教学管理手段步入同类学校先进行列。
5、更新教学内容，优化课程体系，改革考核内容与方式。科学技术的发展日新月异，我们培养的学生必须要跟上时代发展的潮流。学校要根据时代的要求和学生发展的需要，不断更新教学内容，及时吸取先进的科学文化成果，保证学生能够及时吸纳最先进的知识和思想。要从过去各门课程的改革过渡到更加注重课程系列的改革。改变传统的学生主要靠记忆应试的情况，注重培养学生的创新精神和实践能力，特别是专业课程的考试，提倡采用灵活的方式进行。有一些课程可采取开卷考试的形式，有的题目不再局限于课本，而是着重于考查学生分析判断、语言表达的能力、探究创新能力，有的课程可将学期论文、大型作业、课程设计、读书报告等作为课程考核的组成部分。
6、加强教师的学习、培训，提高教师的综合素质。
新课程的改革需要教师与时俱进，我们以转变教师教育观念为前提，注重教师的学习、提高。我们坚持校内、外相结合的形式加强教师学习、培训。如组织教师全员参加课改通识培训；选派各类教师参加区级培训；邀请专家、教授到校进行专题讲座；加强课堂教法、学法指导，信息技术学习应用的培训；鼓励教师网上学习，写学习心得；观摩各类优质课，吸取别人先进的教法和课堂艺术；在教师中开展帮教活动，结对活动，让教师互帮互学，互相促进，让教师打下扎实的教学基本功，更好地推进了新课程改革。如在组织教师参加上级举办的新教材、新课标学习后，我们及时进行校内的交流、培训，进行了上好一节新课标课的活动，要求教师把学习新课标与实际教学结合起来，贯彻新课标，把新课标重视教与学的过程，重视学生情感、态度和价值观的形成等在教学活动中体现。教师们在评课上对如何挖掘教材的生活元素，让学生自主参与，教师与学生的互动等达到了共识，有效地促进了教师教学方式的改变。此外，鼓励教师参加学历提高学习、岗位培训和继续教育，形成了全员参与、共同提高的学习气氛。
2、加强常规教学工作，创新教学管理。
我们不但按国家部颁要求开齐开足各类课程，开展了校本课程，而且注意落实常规教学工作，创新教学管理。我们把教研、备课、上课、作业批改、听评课五项考核纳入奖励改革方案中，制定了新的“教育教学工作制度”。①改革了常规备课，备课要求重视教材分析，教法指导，师生互动的教学设计，电教媒体的 运用，要求每周或每单元写好教学反思。②以上 “新课程下的一节好课”为目标，使教师课堂新、趣、活、实。学校领导不定时地随机听课，并及时反馈。③加强平时听评课制度，完善教师课堂教学评价体系，让每一位老师在听、评课中明确自己的教学水平现状和以后的奋斗目标，以及学习他人的优秀教学方法。④加强教师布置作业和批改作业的规范制度，提倡作业设计少而精，提倡及时反馈，提倡开放性、实践性作业，提倡批改过程中创造性地采用激励手段，提倡代表性作业的评讲，使学生养成良好的作业习惯。⑤对待测验方面，改变教师重分数轻讲评，轻反馈的思想，要求教师重视学生存在问题的共性和个性，及时反馈课堂教学中的不足，重视学生的学法指导和个别辅导。学校及时从单元测验分析中关注每个年级科目的基本情况，两头学生的跟踪，共商对策。
7、深入开展校本教研，推动新课程改革。
在新课程的实施中，教师必须有学习、反思、再学习的习惯，必须有正确的课程观、教学观、学生观、目标观和质量观。开展校本教研，能帮助教师及时更新教育理念，形成新的教学行为，能促进学生学习方式的转变。为使教师对新课改理念有深刻的理解，切实转变教育观念，我们积极探索，大胆实践，把让学生“自主、合作、探究”地获取知识作为学校教研的道路。首先，学校领导能在校本教研中率先垂范，深入教学第一线，担任主科，深入课堂听课、评课，组织教师学习新课标、推行新课标，带头上研究课。其次，定期组织业务学习，结合新课标的精神，以多种形式开展校本培训，为实践活动提供了丰富的理论依据，为课程改革的实施奠下了坚实的基础。各学科围绕科的实践课题展开研讨，科组积极引导老师自觉学习教学理论及教学新信息，让教师在工作中互相学习，共同切磋技艺，共同促进。再次，进行多形式的汇报交流活动，有教师自选内容的一人一课，有指定内容的专题课，有借班上课，课后进行集体交流、评议，评课时教师畅所欲言，注意从新课标的落实，自主学习的体现，课堂教学中存在的问题进行评析，有力地推动了教学活动的改进，促进教师的学习，提高了教师的业务水平。如陈虹老师的口语交际课《推荐一本好书》，从师生课前的资料搜集，指导推荐的方法，师生互动中学生的积极参与，教师语言的组织表达，学生的活学、创新等都得到了充分的肯定。但学生课外阅读少，学生学习资源贫乏也体现出来，让语文老师更注意学生平时的积累。数学科《圆锥体体积计算》一课，从新课的 引入、创设故事情景（汽水用圆柱器皿装改为用圆锥器皿装着卖，虽然价钱是原来的1/3，为什么商人不亏本，你发现了什么？圆锥与圆柱的体积关系是怎么样的？）、教学过程，都体现了新课程重视教与学的过程，重视学生情感、态度和价值观的形成过程，注意培养学生观察、分析、操作、比较、推理的能力，注意发展学生的空间观念。
8、深入开展课题研究，提高课堂效果。
学校成立了以校长为组长的课题研究领导小组，深入探讨“自主教学”这一课题。语、数、英科组都围绕本科进行相关课题研究。各科通过集体备课、研讨课、实验课、汇报课等形式使课题研究收到了较好的效果。通过课题的开展，教师们不但更新了教育教学观念，解放了思想，而且促进了课堂的改革，提高了课堂效果。如语文科课题《“自主、探究”课堂教学研究》是佛山市教育科学“十五”规划课题，经过两年多的实践，课堂教学发生了很大的变化，形成了 “自主探究”课堂教学模式，教师在教学的各个环节上大胆探索，注重教学资源的开发和运用，引导学生探究学习，促进学生自主参与，课堂上小组合作、交流，师生互动，教学向开放式方向发展。本学期还做好了结题的准备。此外，鼓励教师撰写研究论文，获得了优异成绩。我们把研究论文写作，作为课题研究活动的一个重要的方面。我们鼓励教师认真总结自己的教学经验，用理论指导实践，提升经验。课题主持人陈绮云的《“自主、探究”模式下学生参与意识的培养》、〈〈浅谈学生自主性学习中的读与问〉〉等论文获《小学语文教师》组织第三届“全国小学语文教学论文大赛”二等奖。2005年禅城区教育科研优秀论文评选共三篇获区二等奖；二篇获教研室的优秀论文评比三等奖；2006（未公布获奖）上送五篇论文参加区优秀论文评比。
9、改革学生评价方法，建立学生成长档案袋。
为了更全面、客观地对学生进行评价，我们进行了改革学生评价方法的探索。我们选定了新课程实验年级（一、二、三年级）作为试点，进行了档案袋制作。档案袋有这样的特点：
1、突出学生的主体地位：学生是评价的主体，让学生在评价中进行自我反思，自我学习，自我教育，增强学生的自主意识。
2、评价内容多元化。评价内容主要有三方面：a、学生的思想道德、文明行为的评价。b、学生学科学习评价，主要包括语、数、英各科的学习综合评价，有学生的知识与 技能，积累与实践，学习过程与方法，解决问题的能力，情感态度与价值观等项目。c、学生的特长与骄傲。主要是学生在学校各个方面，各个学科获得的荣誉，各种满意的作品等。
3、评价形式多：有学生的作品、有学习过程、有目标达成进程。通过档案袋收集记录学生最佳作品、最满意作业、考卷、德育评价、学科评价、奖励资料或证书„„，从学习态度、能力、情感等方面展示学生的成绩、成长过程，反映了学生为达到目标的不断努力与进步，让学生体验学习的乐趣，无穷的喜悦。通过学生自己的反思与改进决心，同学的评价与鼓励，父母与教师的激励等，给了学生无穷的力量，激励着学生不断向前进步。
1.1 定位问题
在实际的工作中, 有的企业基层党组织不能够准确认识在企业中的定位, 就位非常不准确。生产经营是企业的中心任务, 而企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门, 企业基层党组织的一把手也不是生产经营活动的指挥者和领导者。但是我们不能轻视企业基层党组织的重要作用, 它是企业全部工作的战斗力和基础, 是企业的战斗堡垒。所以就要求我们在加强和改进企业基层党组织的过程中必须找准基层党组织的位置, 明确其任务。
1.2 职责范围问题
企业基层党组织在围绕生产经营开展工作的时候, 要明确自身的工作任务和重点。党组织抓经济工作, 主要是引导经济发展的方向, 规划全局, 制定战略战策, 给企业发展创造良好的环境。然而, 在现实的工作中, 企业一般只重视生产经营的开展, 不重视基层党组织的任务。
1.3 群众威信问题
企业基层党组织的性质不具备生产经营的决策权、人力资源调动权和工资奖金分配权, 不能自如的帮助职工解决生活中的实际困难, 所以就使得企业基层党组织影响力很弱, 党务干部的地位低下, 在群众和党员中没有很高的威信。
1.4 开展的活动少、形式老套
有的企业基层党组织的干部认为衡量企业工作好坏的标准就是看生产业绩, 一切工作都没有生产重要。这种思想就导致企业的基层党组织工作非常的淡化、弱化和惰性化, 党内的“三会一课”和好的活动形式已经不复存在, 或者说只是一种敷衍的形式, 根本没有起到实际的作用。
2 加强和改进企业基层党组织建设的几点思考
2.1 企业的发展目标要与基层党组织的根本任务同步发展
2.1.1 要发挥在政治上把关的作用
要实现企业的发展目标, 首先要明确企业的发展方向和经营方向。企业的党组织要全面的参与企业的重大决策, 指导企业经营发展的方向, 这是基层党组织发辉政治作用的重要的途径。所以说企业基层党组织要坚持“有利于企业生产力的发展, 有利于增强国家的综合国力, 有利于提高人民的生活水平”为标准, 保证党的基本政策在企业中得到贯彻落实, 保证企业发展的正确方向。
2.1.2 发挥舆论导向作用
企业基层党组织必须广泛的宣传企业的发展目标和思路, 宣传企业的保障制度和管理制度, 宣传企业市场的发展形式和有关知识, 不断增强企业职工的主人翁的意识, 使职工对企业的发展前景充满信心和决心, 鼓励职工为企业的发展奉献自己的聪明才智, 调动职工的积极性和创造性。
2.1.3 发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒的作用
企业基层党组织可以一方面扩大党员在职工中的范围, 把优秀的员工吸纳到党组织中来;另一方面, 加强党员的队伍建设和基层党组织建设, 上下一心, 齐心协力, 共创企业美好的明天。
2.2 企业的运行机制要与基层党组织的运行机制步调一致
2.2.1 建立党组织参与决策的机制
要明确基层党组织参与重大决策的内容、程序及要求, 基层党组织要积极参与企业股东大会、董事会等重大问题的研究, 并提出意见和建议, 保证党的路线、方针、政策在企业得到真正的贯彻落实。
2.2.2 建立党员先进性考核机制
虽然企业中的职工和党员的目标都是为了企业的发展, 但是作为党员要在工作责任和岗位绩效方面高于普通员工, 使党员的先进性切实体现出来。所以在制定考核机制的时候党员的绩效考核标准应该更高些, 使党员的先锋模范作用充分体现出来。
2.2.3 建立企业基层党组织规范化建设机制
企业基层党组织要依据党章的要求, 建立“三会一课”、民主生活会、党员监督、党员民主评议和党员发展等一系列制度, 通过落实制度来推进党组织的规范化。
2.3 生产经营活动和党建活动同步开展
2.3.1 要突出针对性
企业在产权结构、管理体制、人员构成和经营模式等方面发生了一系列的变化, 外部市场也会发生变化, 所以企业的生产经营受到很多因素的制约和限制。企业基层党组织要善于发现这些问题, 找出原因, 制定相应的措施, 保证企业生产经营活动顺利开展。
2.3.2 要注重实效
开展党建活动基本原则就是实事求是, 注重实效。企业基层党组织要利用现有的活动资源, 围绕企业生产经营、增强素质、提高质量、塑造形象等内容, 以开展各项活动为载体, 使各项活动要结合党组织的实际, 确保取得实效。
2.3.3 活动要异彩纷呈, 多种多样
保证企业基层党建生机和活力的载体就要开展多种多样的活动。基层党组织开展活动要根据企业的不同特点, 实事求是, 要突出活动的特色。只有这样才能充分调动党员参与的积极性, 也可以吸引党外人士参加, 增强企业党组织的吸引力、凝聚力和亲和力。
2.4 企业文化建设要与党建活动同步开展
2.4.1 以企业的中心工作为目标, 牢牢把握正确的舆论导向
通过新闻媒体、专题报道、报刊等形式, 做好企业的重要会议和重大决策的宣传。并做好媒体宣传的创新, 充分利用先进的电子系统, 采取丰富多彩的形势做好对内对外的宣传工作。通过树立先进典型来感召人, 带动人, 启发人, 引导人。
2.4.2 发挥思想政治的优势, 积极探讨新情况和新问题
坚持以人为本, 始终把培育四有新人作为思想政治工作的根本任务。从思想上、政治上、生活上和工作上都要对员工进行帮助和照顾。要把思想的渗透工作融入到日常生活的每个环节, 一点一滴都不放过。要发挥党务工作者的组织、协调和监督的作用, 做好政治体制变革中员工的思想政治工作, 处理好改革中各方面的关系, 确保企业健康发展。不断开展形势任务教育活动, 广泛的宣传企业在发展中遇到的新情况、新问题和新目标。企业要把上下员工的思想统一起来, 凝聚力量, 激发活力, 形成上下一心, 共同发展的良好局面。
2.4.3 积极探索企业文化和建设和企业中心工作有机结合的机制
企业党组织要切实以企业文化建设为核心, 坚持用企业核心价值观引领职工的思想, 弘扬“诚信、责任、创新、奉献”为核心的价值理念, 不断推进安全文化、服务文化、廉洁文化和绿色文化的建设。
2.4.4 深入开展精神文明建设活动
企业党组织要建设两个文明, 两手都要硬。要明确精神文明建设的目标和任务, 要把精神文明的创建活动同企业的日常经营管理有机结合起来, 达到改革、发展和创新的目标。精神文明建设进步了, 反过来更能促进企业的快速发展。
企业的基层党组织背负着组织、宣传和落实党的方针、政策的重大责任。我们要结合目前新的形势, 围绕党的中心任务, 把企业的中心任务和党组织的中心任务有机的结合起来, 使党的基层组织在服务企业发展中不断的壮大和完善, 为企业的发展指明前进的方向, 为企业保驾护航。相信, 随着十八大会议精神的贯彻落实和党的群众路线的深入开展, 企业的基层党组织会越来越壮大, 越来越完善。
参考文献
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[4]王娜.新时期企业基层党组织建设的几点思考[J].东方企业文化, 2013年22期, 53-57.
2009年9月，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议提交并通过的 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是我们党自身建设史上的又一个具有里程碑意义的历史文本，它不仅全面梳理了中国共产党自身建设的宏观进程及其历史经验，强调了新形势下加强和改进党的建设的必要性，而且更为重要的是明确并凸显了新形势下加强和改进党的建设的基本问题。
着重从思想上建党，是我们党的一个优良传统、重大创造和显著特色，是我党永葆生机与活力、永不褪色和迷失方向的力量之源。早在革命战争年代，毛泽东就十分强调对于马克思主义理论的学习和运用，强调要将马克思主义“本本”的学习同中国革命实际有机结合起来。在 《在延安文艺座谈会上的讲话》中他指出：“为要领导革命运动更好地发展，更快地完成，就必须从思想上组织上认真地整顿一番。而为要从组织上整顿，首先需要在思想上整顿，需要展开一个无产阶级对非无产阶级的思想斗争。延安文艺界现在已经展开了思想斗争，这是很必要的。”[1]对于思想教育的重要性，毛泽东认为，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。 ”[2]
在改革开放时期，邓小平将思想上建党同解放思想联系起来，强调“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”[3]并率先提出要完整地、准确地理解毛泽东思想，从而坚持马克思主义、毛泽东思想的指导地位。在中国特色社会主义事业的跨世纪发展时期，江泽民也充分强调马克思主义理论学习的重要性，“强调从思想上建党，是毛泽东对马克思主义建党学说的一个创造性发展，是我们党能够保持工人阶级先锋队性质，不断提高战斗力的重要保证和基本经验。抓好了这一条，党的组织建设和作风建设的问题就比较容易解决。因此，加强党的建设，首先就要切实加强思想建设。”[4]同时，强调用先进的理论武装全党，认为没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的党员，不可能发挥先锋模范作用，在跨世纪的历史发展时期，关键是要以当代中国的马克思主义即邓小平理论武装全党，高举邓小平理论伟大旗帜。
当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。在这种情况下，《决定》强调：“必须坚持把思想理论建设放在首位，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。”它要求我们在党的理论问题上充分继承前几代中央领导集体着重从思想上建党的历史经验，充分做到以下几点：其一，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，即坚持经典马克思主义和中国化马克思主义的理论指导；其二，加强以科学发展观为代表的马克思主义中国化最新成果的理论指导；其三，强调党的理论与实践结合的必要性、可能性和实现途径；最后，强调新形势下党的理论建设规律性把握，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性和富于创造性。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心和中流砥柱。邓小平指出：“坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。问题是党要善于领导；要不断地改善领导，才能加强领导。”[5]“我们说的社会主义是具有中国特色的社会主义，而要建设社会主义，没有共产党的领导是不可能的。我们的历史已经证明了这一点。”[6]在建党80周年的讲话中，江泽民强调，“事实充分证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创新事业的核心力量。中国革命、建设和改革的卓越成就，是全国各族人民共同奋斗的结果，是近代以来中国一切仁人志士前仆后继不懈努力的结果，也是一代代中国共产党人无私奉献的结果。”[7]可以看出，中国共产党的历史地位不是自封的，其领导地位的确立是历史的选择和人民的愿望。
现阶段，我国正处在改革攻坚、社会加速转型和全面建设小康社会的历史性关键时期，中国特色社会主义现代化建设的复杂性和难度增大，改革的成本和风险系数节节变高，在这种情况下，尤其应该加强党的领导。为此，《决定》指出：“必须坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。”它要求我们在新形势下加强党的领导，充分发挥中国共产党在中国特色社会主义现代化建设事业中的砥柱作用，强调必须做到：其一，在积极推进中国特色社会主义现代化建设事业的过程中推进党的建设伟大工程，实现党的建设与中国特色社会主义现代化建设的有机结合和逻辑互动；其二，加强党的领导的重点在于着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，从而增强中国共产党积极应对现代化建设过程各种复杂问题的能力；其三，加强党的领导的关键在于抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义。强调要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，强调更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，强调要提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
中国共产党成为执政党以后，执政能力建设事实上是中国共产党的一项根本建设，党的三代中央领导集体对此高度重视。早在全国革命胜利前夕，毛泽东就提出了党的执政能力建设问题，强调“两个务必”：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”[8]邓小平指出：“改革党和国家的领导制度，不是要削弱党的领导，涣散党的纪律，而正是为了坚持和加强党的领导，坚持和加强党的纪律。”[9]“加强党的建设”的一项重要的内容就是加强党的执政能力建设。江泽民则围绕着“建设什么样的党，如何建设党”的实践主题，创立了“三个代表”重要思想，为加强党的执政能力建设指明了正确的方向。
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央按照提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力的要求，进行了新的探索和实践。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，所有这些都必须引起全党高度重视，切实加以解决。对此，《决定》高瞻远瞩、高屋建瓴地重申了党的执政能力建设的重要性和必要性问题，强调必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方的能力和水平，使党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。强调要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
中国共产党自成立以来，就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。毛泽东指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意为人民服务,一刻也不能脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点，因此，共产党人的一切言论和行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益为广大人民群众拥护为最高标准。”[10]邓小平强调要把“人民拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为制定方针、政策的根本出发点和最终归宿。江泽民则把“始终代表最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的一项重要内容来强调。实践反复表明，党的凝聚力和战斗力，取决于党的理论、路线、方针、政策的正确，取决于党和人民群众的紧密联系，取决于党员对全心全意为人民服务宗旨的努力实践。
在新形势下，进一步加强党的执政能力建设，巩固中国共产党在中国特色社会主义现代化建设事业中的领导地位，就必须重申党的根本服务宗旨，保持同人民群众之间的血肉关系。实践表明，党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。为此，《决定》强调，必须坚持立党为公、执政为民，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保持党同人民群众的血肉联系。这决定我们在党的宗旨建设问题上，其基本要点包括：其一，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，这是党的服务宗旨的集中体现和精神实质；其二，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点；其三，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展是党的宗旨建设的核心内容；其四，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋是党的宗旨建设应该遵循的基本原则，其根本目标在于保持党同人民群众的血肉联系，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
党的建设不是一味的蛮干，而是有着一系列科学的方法论问题。我们党的中央领导集体十分注重对于党的建设方法论的探索。毛泽东强调用整风的方法来加强和改善党的领导；邓小平在强调加强党的领导的同时明确表示要改善党的领导，强调“要不断地改善领导，才能加强领导”[11]，并且认为，“我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作……从原则上说，各级党组织应该把大量日常行政工作、业务工作，尽可能交给政府、业务部门承担，党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外，要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作，做群众工作。如果一时还不能完全做到这一点，至少也必须把思想政治工作放在重要地位上，否则党的领导既不可能改善，也不可能加强。”[12]强调要党政分开，“现在提出党政分开，但不管怎样还是共产党领导，是为了更好地加强和改善党的领导。”[13]江泽民则强调，要按照“三个代表”的要求来抓党的建设：“始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”[14]并且强调在党的建设问题上要力求创新，因为创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力。
以胡锦涛为总书记的党中央领导集体不断总结前几代中央领导集体有关党的建设的具体方法及其历史经验，在此基础上实现了党的建设方法论上的创新。《决定》强调，必须坚持改革创新，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化。这就要求我们在党的建设方法论问题上：其一，必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，因为中国特色社会主义事业是改革创新的事业，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；其二，强调要明确改革创新精神的精神实质，所谓改革创新精神就其精神实质来说是一种实事求是、解放思想、不为风险所惧、不为任何干扰所惑的务实精神、革新精神、无畏精神和进取精神；其三，强调实现党的建设实践创新、理论创新、制度创新之间的有机统一，推进党的建设科学化、制度化、规范化，从而摸索出党的基本执政规律。
党的作风建设是党的建设的重要内容，它不仅关系党的形象，而且事实上关系到党和中国特色社会主义事业的兴衰成败。中国共产党自成立以来，就一直强调必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的思想作风，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。强调要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央领导集体不断强调党风廉政建设的必要性和重要性，强调以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事，强调加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假，强调倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，强调深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。《决定》强调，必须坚持党要管党、从严治党，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，不断解决自身存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。这就要求我们在党风廉政建设问题上，抓住以下基本要点：其一，反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。其二，党的作风建设是始终保持党的先进性和纯洁性的根本前提条件。其三，要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律和加大查办违纪违法案件工作力度，就必须健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。最后，必须加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系。
[1][2]毛泽东选集:第3卷 [M].北京:人民出版社,1991.875.1094.
[3][5][9][11][12]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社,1993.143.341.341.341.365.
[4]江泽民文选:第1卷[M].北京:人民出版社,2006.94.[6][13]邓小平文选:第3卷 [M].北京:人民出版社,1993.208.257.
[7][14]江泽民文选:第3卷 [M].北京:人民出版社,2006.269.15.
[8]毛泽东选集:第4卷 [M].北京:人民出版社,1991.1438-1439.
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